ANÁLISE DA TRÍADE DA SUSTENTABILIDADE NA CIDADE DE ... · como o meio para se alcançar determinado fim, ou seja, a forma de como se pretende chegar para alcançar a sustentabilidade

ANÁLISE DA TRÍADE DA

SUSTENTABILIDADE NA CIDADE DE

GUARABIRA -PB POR MEIO DO IDSM

(ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL PARA MUNICÍPIOS).

Robson Fernandes Barbosa (UFCG/CDSA)

[email protected]

Polyana Verissimo (UFCG/CCT)

[email protected]

Jackson Epaminondas de Sousa (UFCG/CDSA)

[email protected]

Jose Wilk Ferreira de Melo (UFCG/CDSA)

[email protected]

Daniel Augusto de Moura Pereira (UFCG/CDSA)

[email protected]

A cada dia é presenciado a destruição irracional dos recursos naturais

pelo homem, onde estes impactos são sentidos na sociedade atual e

será mais gravemente sentida nas gerações futuras. Desta forma, surge

o desenvolvimento sustentável commo solução de uma exploração

desses recursos, mas de forma equilibrada, respeitando os limites de

produção e consumo. Nessa perspectiva, sentiu-se a necessidade de

mensurar a sustentabilidade dos municípios, a fim verificar entre

diversas reflexões, como estes municípios estão se portando perante a

tríade do desenvolvimento sustentável. Vários estudos para mensurar a

sustentabilidade territorial foram desenvolvidos, a exemplo da criação

de Sistemas de Indicadores de Sustentabilidade mundialmente

conhecidos. No qual, a metodologia desenvolvida por Martins e

Cândido (2008) se encaixa também numa dessas metodologias para

mensurar o nível de sustentabilidade, só que foi adaptada para a

realidade dos municípios, tendo em vista a carência de um sistema de

indicadores que mensure a sustentabilidade municipal de maneira

específica. Sendo assim, o objetivo deste artigo consiste em verificar o

nível de sustentabilidade da cidade de Guarabira - PB nas dimensões

Social, Econômica e Ambiental (tríade da sustentabilidade) aplicando

o Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios - IDSM. Os

resultados obtidos apontam que a cidade de Guarabira apresenta um

índice de sustentabilidade de 0,5718, considerado uma situação de

aceitável de sustentabilidade, conforme os parâmetros utilizados na

metodologia. Apesar desse resultado, é necessário ainda o

estabelecimento de políticas públicas para melhorar a qualidade de

vida dos munícipes, marcados por indicadores precários em termos de

condição de vida sustentável.

XXXII ENCONTRO NACIONAL DE ENGENHARIA DE PRODUCAO Desenvolvimento Sustentável e Responsabilidade Social: As Contribuições da Engenharia de Produção

Bento Gonçalves, RS, Brasil, 15 a 18 de outubro de 2012.



2

Palavras-chaves: Desenvolvimento, Indicadores, Sustentabilidade



3

Introdução

Na atual sociedade marcada pelo consumo exacerbado, os recursos naturais são os principais

passíveis de uma ação egoísta e/ou irracional causada pelo homem, impactando na degradação

ambiental e que reflete diretamente nas condições de vida humana. Nessa perspectiva, o termo

“desenvolvimento sustentável” ganha importância, onde foi reconhecido a partir do Relatório

Bruntland em 1987, ou como ficou conhecido como um processo de transformação, capaz de

oferecer as mesmas condições ambientais para as gerações futuras.

A partir disso, torna-se relevante à existência de instrumentos para simplificar, quantificar e

analisar informações perante a medição do progresso sob a ótica da sustentabilidade,

auxiliando os pesquisadores no planejamento e desenvolvimento de uma sociedade em base

sustentável. Assim, os indicadores de sustentabilidade foram criados para sinalizar sobre um

problema antes que ele se torne muito grave e indica o que precisa ser feito para resolver tal

problema, antes que se torne pior e traga danos irreversíveis para a natureza e o homem.

A cidade de Guarabira - PB foi escolhida por ser a principal cidade do brejo paraibano e pela

sua forte influência política e econômica nas cidades circunvizinhas, além da mesma se

encontrar em um período de desenvolvimento, com destaque para setor têxtil/confecções,

responsável por grande parte da geração de emprego e do PIB (BARBOSA; 2009). Onde a

utilização de ações e políticas de cunho sustentável irá contribuir provavelmente para o

progresso do município de forma consciente e harmoniosa.

O objetivo do artigo é verificar o nível de sustentabilidade da cidade de Guarabira – PB nas

dimensões social, econômica e ambiental utilizando-se como ferramenta o Índice de

Desenvolvimento Sustentável para Municípios - IDSM, metodologia criada por Martins e

Cândido (2008), capaz de medir o índice de desenvolvimento sustentável de um município.

Tal metodologia é composta por um conjunto de seis dimensões (social, demográfica,

ambiental, econômica, político-institucional e cultural), cada qual com suas respectivas

variáveis.

Além desta introdução, os itens seguintes concernem ao embasamento teórico nos seguintes

temas: desenvolvimento local, sustentabilidade e desenvolvimento sustentável, em seguida

sobre o IDSM. No item seguinte, são abordados os procedimentos metodológicos para coleta,

tratamento e análise dos dados. Em seguida são explicitados os resultados e depois as

considerações finais do estudo realizado.

2. Fundamentação teórica

2.1 O Desenvolvimento local

O desenvolvimento deve ser entendido levando-se em conta os aspectos locais, aspectos estes

que têm significado em um território específico. Sendo preciso entender que o

desenvolvimento local não está relacionado unicamente com crescimento econômico, mas

também com a melhoria da qualidade de vida das pessoas e com a conservação do meio

ambiente. Estes três fatores estão inter-relacionados e são interdependentes. O aspecto

econômico implica em aumento da renda e riqueza, além de condições dignas de trabalho. A

partir do momento em que existe um trabalho digno e este trabalho gera riqueza, ele tende a

contribuir para a melhoria das oportunidades sociais. Do mesmo modo, a problemática



4

ambiental não pode ser dissociada da social, pois, o desgaste ambiental pode não interferir

diretamente a geração atual, mas pode comprometer sobremaneira as próximas gerações.

Desde modo, desenvolvimento local pressupõe uma transformação consciente da realidade

local (MILANI, 2005). Segundo Buarque (1999), é fundamental para o desenvolvimento local

a articulação entre diversos atores e esferas de poder, seja a sociedade civil, as organizações

não governamentais, as instituições privadas e políticas e o próprio governo. Cada um dos

atores tem seu papel para contribuir com o desenvolvimento local.

Nessa perspectiva, o desenvolvimento local segue uma visão integrada entre os diferentes

aspectos (econômicos, sociais e ambientais) e agentes envolvidos, difundindo um pensamento

sustentável para o desenvolvimento, não só restrito a nível local, mas também global, onde a

busca pelo desenvolvimento sustentável transcende as limitações geográficas de territórios.

2.2. Sustentabilidade e Desenvolvimento sustentável

A temática que envolve a sustentabilidade e o desenvolvimento sustentável está presentes na

maioria dos discursos que envolve o progresso econômico ou tecnológico “consciente”,

embora algumas empresas omitam o real objetivo que se esconde por trás desse tema tão

importante para a preservação do meio ambiente e da qualidade de vida do ser humano.

Essa temática surgiu na Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, criada

pelas Nações Unidas para discutir e propor meios de harmonizar dois objetivos: o

desenvolvimento econômico e a conservação ambiental.

Assim, para ser alcançado, o desenvolvimento sustentável depende de planejamento e do

reconhecimento de que os recursos naturais são finitos. É nesse contexto, que ganha a

importância os novos padrões de desenvolvimento, projetando-se particularmente a proposta

do desenvolvimento sustentável como alternativa para a crise global.

O termo “desenvolvimento sustentável” foi reconhecido a partir do Relatório Blundtland ou como

ficou conhecido “Nosso Futuro Comum” da Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e

Desenvolvimento, como um processo de transformação no qual a exploração dos recursos, a

direção dos investimentos, a orientação do desenvolvimento tecnológico e as mudanças

institucionais se harmonizem e reforcem o potencial presente e futuro, para atender as necessidades

e aspirações humanas (RELATÓRIO NOSSO FUTURO COMUM, 1991).

Este conceito integra os três vetores da sustentabilidade: ambiental, econômico e social.



5

Figura 1- Tríade da Sustentabilidade

Fonte: Relatório Brundtland (1987).

Pelo exposto, o conceito de desenvolvimento sustentável parece ser de fácil aceitação e apresenta-

se muito eficiente em termo teórico, no entanto, sua aplicabilidade, numa concepção sistêmica,

abrangendo questões ambientais, tecnológicas, econômica, cultural e política, apresenta grande

complexidade, haja vista que, exigem mudanças de comportamentos na forma de agir, pensar,

produzir e de consumir da humanidade.

Nessa perspectiva, Candido (2004) acredita que tal desenvolvimento é resultado de um longo

processo histórico de reavaliação crítica da relação existente entre a sociedade civil e seu

meio natural. Por se tratar de um processo contínuo e complexo, observa-se hoje que existe

uma variedade de abordagens que procura explicar o conceito de sustentabilidade. Esta

variedade pode ser mostrada pelo enorme número de definições relativas a este conceito.

De acordo com o que já foi colocado entre os conceitos de desenvolvimento sustentável e

sustentabilidade, pode-se afirmar que há uma complementaridade entre eles. Para Silva e

Mendes (2005), diferenciam os dois termos de maneira simples: enquanto que

sustentabilidade é vista como o fim ao qual se pretende chegar, o desenvolvimento é visto

como o meio para se alcançar determinado fim, ou seja, a forma de como se pretende chegar

para alcançar a sustentabilidade.

A Figura 03 ilustra de forma didática a percepção de meio e fim, entre o desenvolvimento

sustentável e a sustentabilidade, contemplando também as suas dimensões.

Figura 2 - Esquematização para o alcance da Sustentabilidade

Nessa perspectiva, o processo de desenvolvimento sustentável deve percorrer um longo

caminho até atingir sua sustentabilidade, e deve trilhar pelas diferentes dimensões que a

sustentabilidade contempla

Desenvolvimento

SustentávelResultado e

sperado

Sustentabilidade

Ações sustentáveis

(Poder Público, Privado e

Sociedade)

Dim

ensões d

a

Suste

nta

bilid

ade

META



6

Dessa forma, analisando-se a sustentabilidade de uma forma dinâmica, Martins e Cândido

(2008) cria um conjunto de indicadores no intuito de mensurar o índice de sustentabilidade de

municípios, IDSM.

2.3. Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios – IDSM

Um indicador, segundo Abbot e Guijt (1999), é algo que auxilia a transmitir um conjunto de

informações sobre complexos processos, eventos ou tendências. Para Mitchell (1997), um

indicador é uma ferramenta que permite a obtenção de informações sobre uma dada realidade.

Já Beaudoux et al. (1993), afirmam que os indicadores servem para medir e comparar, sendo

ferramentas que auxiliam na tomada de decisões e não métodos.

A partir dos diferentes conceitos e considerando os critérios mundialmente utilizados para a

escolha dos indicadores de sustentabilidade a serem utilizados em determinado contexto e

escopo de pesquisa, procurou-se estabelecer indicadores de sustentabilidade com critérios e

objetivos pré-definidos, facilita entender se uma determinada sociedade está no caminho do

desenvolvimento sustentável ou não. Mas, como não existem modelos para análise da

sustentabilidade municipal, foi necessária a criação de um sistema de indicadores que suprisse

essa carência, pois os vários sistemas de indicadores de sustentabilidade fornecem

informações para países ou para aspectos pontuais da sustentabilidade.

Destarte, a criação do IDSM – Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios

desenvolvida por Martins e Candido (2008), ofereceu uma nova percepção de

desenvolvimento municipal de forma sustentável, servindo não só como subsídio para a

formação de políticas públicas, mas também no acompanhamento e fiscalização da execução

dessas políticas e a possibilidade de uma melhor qualidade de vida para seus munícipes.

Para os fins deste trabalho será aplicada a ferramenta IDMS – Índice de Desenvolvimento

Sustentável para Municípios, criada por Martins e Cândido (2008) e que surgiu a partir da

junção de duas outras ferramentas: O IDS Brasil, desenvolvido pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatística - IBGE e o Índice de Desenvolvimento Sustentável para Territórios

Rurais.

A ferramenta IDSM – Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios, Martins e

Cândido (2008), consiste em um sistema de indicadores capaz de medir o nível de

sustentabilidade de um município, através do cálculo do índice de sustentabilidade do mesmo.

Ele é formado por um conjunto de seis dimensões (social, demográfica, ambiental,

econômica, político-institucional e cultural), cada qual com seus respectivos indicadores. A

tabela 01, expõe apenas as dimensões (social, econômica, ambiental).

ÍNDICES DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL PARA MUNICÍPIOS - IDSM

DIMENSÃO VARIÁVEIS

DIMENSÃO SOCIAL

Esperança de vida ao nascer; mortalidade Infantil;

Prevalência da desnutrição total; imunização contra

doenças infecciosas infantis; oferta de Serviços

básicos de saúde; escolarização etc.

DIMENSÃO ECONÔMICA

Produto Interno Bruto per capita; participação da

indústria no PIB; saldo da balança comercial; renda

familiar per capita em salários mínimos; renda per

capita; rendimentos provenientes do trabalho etc.



7

DIMENSÃO AMBIENTAL

Qualidade das águas: aferição de cloro residual, de

turbidez, de coliformes totais; tratamento das águas;

consumo médio per capita de água; acesso ao

sistema de abastecimento de água etc.

Tabela 1 - Dimensão e variáveis da sustentabilidade

Fonte: Martins e Candido (2008)

De posse das dimensões e de suas variáveis, deve-se verificar se a variável é favorável ou

desfavorável para sustentabilidade, logo após, é calculado os indicadores que

automaticamente se transformam em índices, variando o resultado em uma escala de 0 – 1. O

tópico a seguir demonstra de forma detalha essa metodologia.

3. Procedimentos metodológicos

Com relação aos seus objetivos, o trabalho pode ser classificado como um estudo

exploratório, devido ao caráter recente e ainda pouco explorado do tema escolhido. Quanto à

forma de abordagem, o mesmo representa uma pesquisa quantitativa, considerando o

levantamento de dados quantitativos e suas respectivas formas de análise. Em relação à

natureza do estudo, o mesmo pode ser classificado como pesquisa aplicada, dada sua intenção

de aplicar um instrumento de pesquisa já construído.

A variável central da pesquisa é representada pelo tema Desenvolvimento Sustentável, uma

vez que o objetivo principal da mesma consiste em identificar o desempenho do município de

Guarabira com relação a esse fenômeno.

O levantamento dos dados para a conclusão desse estudo foi obtido através da base de dados

do Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios – IDSM, de Martins e Cândido

(2008).

O Cálculo do Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios foi feito a partir da

sequência:

Em um primeiro momento, após a escolha do conjunto de variáveis, observou-se que

estas apresentam diferentes unidades de medida. No intuito de facilitar a análise, elas

foram transformadas em índices que possibilitam a agregação nas respectivas dimensões

para a estimação do Índice de Desenvolvimento Sustentável para Municípios (IDSM).

Em um segundo momento, foi preciso classificar a maneira como essas variáveis se

apresentam: positivas quando verificado que, quanto maior o indicador melhor será índice

e quanto menor o indicador pior será o índice e; negativas quando verificado que, quanto

maior o indicador pior será o índice; quanto menor o indicador, melhor será o índice.

Em um terceiro momento, foi feita a operacionalização para o cálculo do índice a

partir de fórmulas que reconhecem essas relações e permitem a análise da sustentabilidade

através da agregação de todos os índices.

Quando a relação é positiva: Quando a relação é positiva:

Onde:

I = (x-m)/(M-m)

I = (M-x)/(M-m)



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I = índice calculado para cada Estado e municípios analisados;

x = valor de cada variável em cada Estado ou Município;

m = valor mínimo identificado nessas localidades;

M = valor máximo identificado nessas localidades.

Depois disso, o valor mínimo e o valor máximo de cada variável em estudo foram definidos

da seguinte forma: para o cálculo dos índices referentes aos Municípios da Paraíba a base de

dados foi formada com todos os municípios (223) do Estado. A partir dessa base de dados, a

transformação das variáveis em índices foi operacionalizada considerando os extremos, ou

seja, os valores mínimos e máximos observados nesses contextos. Logo após, foi aplicada a

fórmula conforme o tipo de relação positiva ou negativa.

Feito o cálculo do índice para cada indicador, foi realizada a agregação desses índices por

dimensão através da média aritmética, chegando-se ao IDS social, IDS econômico, e IDS

ambiental que será avaliado.

Por fim, para a representação desses índices referentes a cada variável, ao IDS das dimensões

e do IDS final foram atribuídos parâmetros, coloração e suas respectivas performances que

correspondem aos níveis de sustentabilidade explicitados para cada localidade. A tabela 2

abaixo mostra a classificação e representação dos índices (variação 0 e 1).

Índice (0 - 1)

Performance Coloração

0,7501 – 1,0000

Ideal

0,5001 – 0,7500

Aceitável

0,2501 – 0,5000

Alerta

0,0000 – 0,2500

Crítica

Tabela 2 - Classificação e representação dos índices em níveis de sustentabilidade.

Fonte: Adaptado de Martins e Candido (2008)

Nessa classificação, os índices de sustentabilidade com valores entre 0,0000 e 0,2500 são

caracterizados pela performance que revela um estado crítico de sustentabilidade, com a cor

vermelho; os índices com valores entre 0,2501 e 0,5000 foram representados pela

performance que revela um estado ou situação de alerta e segue a cor laranja; os índices com

valores entre 0,5001 e 0,7000 foram representados pela performance que revela uma situação

aceitável, sendo caracterizado com a cor verde; e por último, os índices com valores entre

0,7001 e 1,0000 revela situação ideal de sustentabilidade (verde-brilhante).

A utilização do índice de sustentabilidade para municípios a ser utilizado poderá contribuir

significativamente para a geração do desenvolvimento, na medida em que, fornece um

conjunto de informações de extrema utilidade para o conhecimento das formas de aplicação

das políticas públicas e a partir daí, a redefinição das formas de atuação dos atores sociais e

institucionais envolvidos no processo de desenvolvimento.

4. Análise dos resultados



9

A partir do objetivo do artigo foi aplicada a metodologia IDSM no Município de Guarabira,

para que se possa fazer a análise da sustentabilidade de acordo com a tríade da

sustentabilidade (dimensão social, econômica e ambiental).

4.1. Níveis de sustentabilidade da cidade de Guarabira

O saldo da Dimensão Social foi positivo, uma vez que o seu índice de sustentabilidade foi de

0,5961, um nível considerado aceitável.

INDICADORES ÍNDICE PERFORMANCE C0LORAÇÃO

Esperança de vida ao nascer 0,6151 Aceitável

Taxa de mortalidade infantil 0,8934 Ideal

Prevalência de desnutrição total 0,9780 Ideal

Imunização contra doenças infecciosas infantis

Sarampo 0,3052 Alerta

Tríplice 0,2982 Alerta

Poliomielite 0,2386 Crítica

BCG 0,4395 Alerta

Oferta de serviços básicos de saúde

Nº de procedimentos básicos de saúde por habitante 0,3623 Alerta

Nº de médico por 1.000 habitantes 0,0540 Crítica

Nº de leitos hospitalares por 1.000 habitantes 0,3285 Alerta

Nº de habitantes por estabelecimento de saúde 0,9435 Ideal

Taxa de escolarização 0,3263 Alerta

0 a 6 anos 0,5896 Aceitável



18 a 24 anos 0,4949 Alerta

25 anos ou mais 0,2218 Crítica

Taxa de alfabetização 0,6419 Aceitável

10 a 14 anos 0,8030 Ideal


20 anos ou mais 0,6334 Aceitável

Escolaridade 0,4912 Alerta

Taxa de analfabetismo funcional 0,5942 Aceitável

Famílias atendidas por transf. de benefefícios

sociais

0,5620 Aceitável

Adequação de moradia (%) 0,9041 Ideal

Domicilio com banheiro e água encanada 0,9599 Ideal

Domicilios urbanos com serviço de coleta de lixo 0,9764 Ideal

Domicilio com energia elétrica 0,6140 Aceitável

Coeficiente de mortalidade por homicídios 0,7838 Ideal

Coeficiente de mortalidade por acidentes de

transporte

0,9317 Ideal

Tabela 3 - Índices da Dimensão Social para o município de Guarabira.

Fonte: Compilado a partir de Martins e Candido (2009)

Verifica-se que esta dimensão envolve a área de saúde, educação, social e moradia. Mas os

índices mais favoráveis para a sustentabilidade foram os direcionados a moradia, vale

ressaltar ainda que os coeficientes de mortalidade também foram satisfatórios para um

desenvolvimento sustentável.



10

Percebe-se que a área de saúde é a mais carente de investimentos financeiros em todas as

áreas governamentais, onde os índices de Guarabira contra a imunização de doenças

infecciosas infantis não passaram da situação de alerta. A atenção dada à saúde é

imprescindível para alcançar o desenvolvimento sustentável. É fundamental a implementação

de programas preventivos contra doenças infecto-contagiosas, essenciais para reduzir a

morbidade e mortalidade derivadas das enfermidades infantis.

O saldo da Dimensão Econômica foi negativo, uma vez que o seu índice de sustentabilidade

foi de 0,4882, um nível considerado em estado de alerta.


Produto interno bruto per capita 0,1162 Crítica

Participação da indústria no Produto Interno

Bruto

0,3206 Alerta

Índice de Gine da distribuição do rendimento 0,6190 Aceitável

Renda per capita 0,2960 Alerta

Renda proveniente de rendimentos do trabalho

(%)

0,7721 Ideal

Renda familiar per capita (%)

Até 1/4 (salário mínimo) 0,7760 Ideal

Mais de 1/4 a 1/2 (salário mínimo) 0,6382 Aceitável

Mais de 1/2 a 1 (salário mínimo) 0,3496 Alerta

Mais de 1 a 2 (salário mínimo) 0,7862 Ideal

Mais de 2 a 3 (salário mínimo) 0,3451 Alerta

Mais de 3 (salário mínimo) 0,2264 Crítica

Balança Comercial (US$)

Exportações 0,0000 Crítica

Importações 0,9969 Ideal

Saldo 0,5929 Aceitável

Tabela 4 - Índices da Dimensão Econômica para o município de Guarabira.

Fonte: Compilado a partir de Martins e Candido (2009)

Verifica-se que a maioria da população apenas satisfaz suas necessidades básicas de consumo

e mostra região de trabalhadores assalariados, com certa limitação financeira.

Os resultados acima demonstram que a população guarabirense é basicamente assalariada,

predominando a renda familiar per capita entre mais de 1 a 2 salários mínimos, no qual as

rendas extremas (até 1 salário mínimo e mais de 3 salários mínimos) não foram as mais

frequentes. Assim, necessita-se de salários mais dignos para atender às necessidades vitais

básicas do trabalhador e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,

vestuário, higiene, transporte e previdência social.

O saldo da Dimensão Ambiental foi positivo, uma vez que o seu índice de sustentabilidade

foi de 0,6310, um nível considerado aceitável.


Qualidade das águas

Conformidade na quantidade de amostras analisadas

para aferição de cloro residual

0,1824 Crítica

Incidência de amostras de cloro residual fora do

padrão

0,1141 Crítica



11

Conformidade na quantidade de amostras analisadas

para aferição de turbidez

0,6652 Aceitável

Incidência de amostras com turbidez fora do padrão 0,8678 Ideal

Conformidade na quantidade de amostras para

identificar coliformes fecais

1,0000 Ideal

Incidência de amostras com coliformes fecais fora do

padrão

0,8015 Ideal

Volume de água tratada

Tratada em ETA's 1,0000 Ideal

Tratada por desinfecção 0,0000 Crítica

Consumo médio per capita de água 0,9408 Ideal

Acesso ao sistema de abastecimento de água

Rede geral urbana 0,9679 Ideal

Poço ou nascente urbana 0,9576 Ideal

Outro tipo urbana 0,9830 Ideal

Rede geral rural 0,5302 Aceitável

Poço ou nascente rural 0,6977 Aceitável

Outro tipo rural 0,7284 Aceitável

Acesso à esgotamento sanitário

Rede geral de esgoto (urbana) 0,5228 Aceitável

Rede geral de esgoto (urbana) 0,0585 Crítica

Outro tipo (urbana) 0,5733 Aceitável

Não possui esgotamento sanitário (urbana) 0,9730 Ideal

Rede geral de esgoto (rural) 0,0167 Crítica

Rede geral de esgoto (rural) 0,0897 Crítica

Outro tipo (rural) 0,1680 Crítica

Não possui esgotamento sanitário (rural) 0,9072 Crítica

Acesso à serviço de coleta de lixo doméstico

Lixo coletado (urbano) 0,9448 Ideal

Lixo queimado ou enterrado (urbano) 0,9766 Ideal

Outro destino (urbano) 0,9576 Aceitável

Tabela 5 - Índices da Dimensão Ambiental para o município de Guarabira.

Fonte: Compilado a partir de Martins e Candido (2009).

Constata-se que essa foi a melhor dimensão analisada e que se deve ter maior atenção com a

qualidade da água ofertada para os munícipes, apesar disso, a água como um todo obteve

avaliação positiva. Um agravante para a não inclusão do acesso ao esgotamento sanitário para

parte dos munícipes de Guarabira é o crescimento desordenado da cidade, criando casas em

áreas de risco e sem autorização do poder público, não respeitando assim o plano diretor.

De maneira geral, a situação da cidade de Guarabira encontra-se favorável para a

sustentabilidade diante das três dimensões analisadas. Apresentando na grande maioria dos

seus resultados um desempenho sustentável do município. Esse fato foi comprovado

calculando-se as médias de todas as dimensões isoladamente e depois a média entre as

dimensões, que irá representar o IDS final de Guarabira.

4.2. Índice de desenvolvimento sustentável – IDS final de Guarabira

A partir da média do IDS social, IDS econômica e IDS ambiental e foi possível encontrar o

IDS do município de Guarabira. No qual apresenta um IDS de 0,5718 evidenciando uma

situação de alerta para o município quanto ao seu nível de sustentabilidade englobando as seis



12

dimensões propostas. No quadro 09 a seguir é possível verificar como estão dispostos cada

um dos IDS's citados.

Dimensão Índice Performance Coloração

Social 0,5961 Aceitável

Econômica 0,4882 Alerta

Ambiental 0,6310 Aceitável

IDS 0,5718 Aceitável

Tabela 6 - IDS para o município de Guarabira

Fonte: Compilado a partir de Martins e Candido (2009).

Como se pode observar apenas a dimensão social e ambiental são favoráveis para a

sustentabilidade, já dimensão econômica não contribui para um desenvolvimento sustentável

de forma positiva, apresentando um estado de alerta.

5. Considerações finais

A aplicação da ferramenta IDSM possibilitou a visualização do nível de sustentabilidade da

cidade de Guarabira – PB e dos municípios do Estado de maneira geral, ao mesmo tempo em

que forneceu um conjunto de informações relevantes para a formulação e implementação de

políticas públicas de desenvolvimento e fortalecimento do processo de desenvolvimento local

sustentável. A transformação dos indicadores em índices ainda contribuiu para a visualização

da realidade local, uma vez que a investigação forneceu um conjunto de informações acerca

dos aspectos sociais, ambientais e econômicos.

Sendo assim, o município de Guarabira ainda não possui um índice adequado de

sustentabilidade levando-se em conta os parâmetros estabelecidos, uma vez que apresentou

uma sustentabilidade igual a 0,5718 (aceitável), sobressaindo da maioria dos municípios

paraibanos que obtiveram a performance de alerta. É importante ressaltar que, as dimensões

social e a ambiental foram positivas para a sustentabilidade, a econômica obteve uma situação

desfavorável. Portanto, se faz necessário que o poder público tome iniciativa de atrair

investimentos privados para a cidade de Guarabira e promover políticas publicas que

fortaleça esta economia tão fragilizada. Desta forma, proporcionará uma sociedade com

melhor qualidade de vida, mais igualitária e sustentável.

Referências

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