Analisi AmbientaleImpatto sul cliente SACE

G. GuidiRoma, 17 Ottobre 2005

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Contenuti

1. Obiettivo • Impatto della analisi ambientale di SACE sul Cliente

2. Fattori rilevanti • Tempi• Costi• Premio• Benefici

3. Caso studio • Cosa vi chiede SACE per poter completare l’analisi ambientale.

• Esempi.

4. Conclusioni • Quale impatto sul cliente• Come minimizzare gli impatti

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Perché SACE vi chiede informazioni ambientali ?

Perché aderisce ad un accordo internazionale OCSE

No distorsioni nel mercato dell’export, stesse condizioni per tutte le ECAs

Perché risponde a richieste da parte di terzi (ONG)

Ruolo pubblico di SACE

Perché valuta i rischi con un approccio integrato

Individuare i rischi (potenziali) ambientali contribuisce ad una gestione ottimale dei rischi complessivi di un progetto.

Premessa

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1. Obiettivo: Impatto dell’analisi ambientale sul cliente

L’analisi ambientale di SACE:

TEMPI Vi fa perdere tempo?

COSTI Aumenta i vs costi di gestione?

PREMIO Influisce sul premio SACE?

BENEFICI Vi può dare qualche beneficio?

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2. Fattori Rilevanti

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2. Fattori rilevanti: tempi di SACE

- l’esportatore non fornisce le informazioni necessarie a completare l’analisi (responsabilità sua, o dell’acquirente?)

- gli aspetti ambientali sono più critici degli aspetti finanziari (4 anni di esperienza SACE: 1 caso su 1000)

- la normativa del paese ospite è particolarmente carente: richieste SACE molto più stringenti delle richieste governative

L’analisi ambientale Può influire sul tempo di valutazione di un’operazione quando:

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2. Fattori rilevanti: tempi di SACE

Categoria Operaz.

Caratteristiche TEMPI Fasi dell’analisi (per SACE)

Cat CBasso impatto:es: macchinari o servizi.

Minuti 1. Analizzare QS;

2. redigere la valutazione

Cat B Medio impatto:es Linee di produzione, impianti completi settore/area NON sensibile

Settimanemesi.

1. Analizzare QS;

2. Inviare QVA e/o domande approfondimento;

3. Aspettare la risposta dell’esportatore;

4. Controllare il rispetto degli standard ambientali;

5. Redigere la valutazione.

Cat A Alto impatto:Impianti completi in settori/aree sensibili.

Mesianno

1. Analizzare QS;

2. Richiedere SIA

3. Coordinamento con team MLT/Finanza Strutturata per eventuali condizioni ambientali nei contratti. Consulenti. Site visit

QS: Questionario Screening Ambientale; QVA: Questionario Verifica Ambientale; SIA: Studio di Impatto Ambientale

Nella pratica:

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2. Fattori rilevanti: costi per il cliente SACE

- L’acquirente* ha dei requisiti ambientali meno stringenti di SACE => il cliente SACE deve adeguarsi tecnologicamente

- Il cliente SACE deve fornire informazioni tecnico-ambientali aggiuntive. Questo comporta:

a) personale tecnico qualificatob) interazione con l’acquirentec) consulente indipendente (a volte)

L’analisi ambientale influisce sui costi del cliente quando gli impatti del progetto sono alti e quando:

/23* L’acquirente generalmente richiede il rispetto della normativa locale, che potrebbe non essere adeguata con la normativa internazionale a cui fa riferimento SACE

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2. Fattori rilevanti: costi per il cliente

Categoria Operaz.

Caratteristiche COSTI Fasi/risorse di lavoro (per Cliente)

Cat CBasso impatto:es: macchinari o servizi

Assenti 1. Compilare QS.

2. Non è necessario personale tecnico qualificato (interno).

Cat B Medio impatto:es Linee di produzione, impianti completi settore/area NON sensibile

A volte presenti

1. Compilare QS e poi di QVA e/o rispondere a domande di approfondimento.

2. Necessario personale tecnico qualificato (interno).

3. Relazione con l’acquirente (a volte)

Cat A Alto impatto:Impianti completi in settori/aree sensibili.

Presenti 1. Compilare QS

2. Redigere SIA, incaricando un consulente

3. Per progetti più sensibili costi aggiuntivi per: incaricare consulente per revisione SIA, monitoraggio, site visit, rispetto condizioni.

QS: Questionario Screening Ambientale; QVA: Questionario Verifica Ambientale; SIA: Studio di Impatto Ambientale

Nella pratica:

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L’analisi ambientale NON ha nessun effetto sul calcolo del premio!

2. Fattori rilevanti: premio SACE

Però...

I progetti “ambientalmente favorevoli” godono di BENEFICI

finanziari indiretti:

Il settore delle ENERGIE RINNOVABILI e IDRICO hanno

diritto ad un termine di ripagamento fino a 15 anni*

*Accordo tra le ECAs definito in sede OCSE, 2004 /23

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L’analisi ambientale ha dei benefici per il cliente SACE:

2. Fattori rilevanti: Benefici per il cliente SACE

• Migliora la reputazione del cliente (che acquista

maggior consapevolezza dei problemi ambientali e sa

come risolverli)

• Fornisce strumenti di risposta ad NGO

• Facilità eventuali rapporti con altre ECA/Equator Banks

• Semplifica la procedura con Simest (analisi SACE

svolta anche per Simest)

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3. Caso Studio

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3. Caso Studio

• Il Questionario di Screening (QS) compilato

- Il Questionario di Verifica (QV) compilato, nel caso in cui dall’analisi del QS risulti che l’operazione abbia impatti ambientali medi e circoscritti all’area dell’impianto (es: una linea di produzione completa, o un impianto completo in un settore/area non sensibili)

- Lo Studio di Impatto Ambientale (SIA) nel caso in cui dall’analisi del QS risulti che l’operazione abbia impatti alti ed estesi (es. impianti completi in settori e/o aree sensibili)

- L’autorizzazione a pubblicare il SIA almeno 30 gg prima della decisione finale (policy di disclosure SACE, Gen 2004).

- Il piano di Azione Ambientale (ESMP) nel caso di op. ad alto impatto. Spesso anche una site visit.

Cosa vi può chiedere SACE?

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A1) Ragione sociale del richiedente: ….BANCA ALFA……………………………………………………………….

A2) Ragione sociale dell’esportatore: ….EXPO BETA …………………………………………………………………

A3) Oggetto dell’esportazione: …..IMPIANTO TRATTAMENTO ACQUE……………………………………………

A4) Ruolo dell’esportatore: …………………………………………………………Main Contractor X Sub Contractor

A5) Per l’operazione è stata richiesta (o si prevede di richiedere) la partecipazione di SIMEST? ……… Si X

A6) L’operazione è stata sottoposta da eventuali partners …………………………………………………………No X

o concorrenti ad altre ECAs? (se si specificare)

A7) L’Azienda esportatrice è in possesso di certificazioni di qualità e/o ambientali?: ……………………………Si X

Se sì, specificare: ISO 9001/2 X - ISO 14001 – EMAS – ISO 14040 X – Ecolabel – Vision 2000

Altro ………………

Se si, garantisce l’adozione dei suddetti requisiti ambientali in questa esportazione? …………………………..Si X

[1] Il presente Questionario non deve essere compilato per le operazioni con durata inferiore ai 2 anni.

3. Caso Studio. Questionario di Screening

Sezione A) - Informazioni Generali

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3. Caso Studio. Questionario di Screening

B1) L’esportazione si inserisce in uno dei seguenti settori? Difesa Si No XAerospaziale Si No XTelecomunicazioni (escluse infrastrutture) Si No X

B2) L’esportazione consiste in:B2.1) Esecuzione di studi e/o progettazioni? Si No In parte XB2.2) Prestazione di servizi? Si No In parte XB2.3) Fornitura di beni materiali? Si No X In parte i beni esportati sono stati prodotti da più di 2 anni? Si No per la produzione di tali beni sono state o saranno rispettate le normative italiane in vigorenell’anno di produzione? Si No B2.4) Fornitura di macchinari individuali

e/o linee di produzione complete? Si No X In parte se si, sono certificati CE? Si No In parte se non sono certificati (o se lo sono parzialmente)

possiedono analoghi requisiti di sicurezza[1]? Si No In parte

B2.5) Fornitura di un impianto/infrastruttura completo? Si X No

Se la fornitura è connessa ad un “Progetto”[2] sia nuovo che esistente, o si è risposto “si” alla domanda B2.5, compilare la Sezione C; altrimenti fornire dettagli esplicativi nelle “Note”.

[1] Per “requisiti di sicurezza” si intendono allarme, pulsante di blocco, doppio comando, carter per parti mobili e/o calde, schermi protettivi da frammenti proiettati, blocco automatico dei movimenti verticali, sistemi indipendenti di captazione fumi o polveri, ecc.

[2] Per “Progetto” si intende un’opera complessa come ad esempio uno o più impianti produttivi, infrastrutture, ecc.

Sezione B) - Tipologia dell’Esportazione

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3. Caso Studio. Questionario di ScreeningSezione C) – Informazioni sul progetto

C1) Il Progetto è: Nuovo X - Esistente (ampliamento) - Esistente (sostituzione)

C2) Indicare la localizzazione del Progetto: Paese: TURCHIA - Località: Loc001

C3) Il Progetto si inserisce in un’area a destinazione industriale? Si X No Non so

C4) Il Progetto si inserisce in un’area protetta[1]? Si No X Non so

C5) Il Progetto potrebbe dare luogo a impatti negativi sui centri abitati limitrofi? Si No Non so X

(incluso resettlement)

C6) Il Progetto rispetterebbe gli standard ambientali

della normativa italiana/europea? Si X No Non so

C7) E’ disponibile uno Studio Ambientale del Progetto? (Se si, allegare) Si No X Non so

C8) Sono in corso attività per ottenere eventuali autorizzazioni

ambientali dal Paese di destinazione? Si X No Non so

[1] Foresta tropicale, parchi nazionali o riserve naturali, zone archeologiche, area della “World Heritage List”, barriera

corallina, ecc.

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3. Caso Studio

Fasi dell’analisi e decisioni:

Il cliente ci informa che si tratta di 100.000 ab. Eq.

Richiediamo al cliente

info su Ab. Eq

Richiediamo al cliente

il QV compilato

Il cliente ci invia dopo XX giorni/settimane il QV compilato con il dettaglio di emissioni/scarichi/rifiuti. /23

È un impianto,

materia in entrata ed in uscita (emissioni/scarichi)

Se impianto acque ha dimensioni > 150.000 abitanti equivalenti è un settore sensibile (sarebbe CAT A).

NON è UNA CATEGORIA C!

MANCA UN INFORMAZIONE per definire se cat. A o B

NON è UNA CAT A.

E’ UNA CATEGORIA B

VALUTAZIONE

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3. Caso Studio

E se l’impianto fosse ….

- In un area sensibile* e/o- Con 300.000 Abitanti Equivalenti (settore sensibile**)

… sarebbe una categoria A! SACE chiederebbe:

- Il SIA- L’autorizzazione a Pubblicare il SIA 30 gg prima della

decisione finale- Un piano di gestione ambientale (ESMP)

* Aree sensibili: foreste tropicali, aree umide, parchi naturali, zone della wordl heritage

**Settore sensibili: definiti nell’allegato I dell’accordo OCSE e/o Dir. 85/377/CE/23

… e potrebbe estendere il ripagamento fino a 15 anni!

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3. Caso Studio

E se nel caso di categoria A…- Alcuni impatti fossero particolarmente critici e non adeguatamente

mitigati- L’ESMP non fosse ancora pronto al momento della chiusura

finanziaria

… SACE chiederebbe al Cliente un IMPEGNO

- imponendo delle Condizioni Ambientali nella convenzione finanziaria o nel CTA, per essere certa che tali impatti vengano adeguatamente mitigati e che l’ESMP venga rispettato nel futuro.

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… e se il Cliente non rispettasse questo IMPEGNO?

- In caso di mancato rispetto di questo impegno, la garanzia può andare in default

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4. Conclusioni

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4. Conclusioni: impatti sul cliente SACE

Impatti per il cliente - Tempi SACE di attesa per lo scambio di informazioni (generalmente di pari passo con i tempi per le info finanziarie)

- Costi per il cliente per consulente indipendente, per il monitoraggio, site visit, relazioni con il cliente

Impegno del cliente - Impegno contrattuale a mantenere il rispetto degli standard di riferimento e delle misure di mitigazione previste nell’ESAP

Conseguenze di una “non-conformità”

- In caso di mancato rispetto dell’impegno, la garanzia potrebbe andare in default

Potenzialmente:

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4. Conclusioni: impatti sul cliente SACE

NON ha un impatto rilevante

- Operazioni di cat C- Operazioni di cat B che rispettano

tutti gli standard di emissione

HA un impatto rilevante

- Operazioni di categoria A - Operazioni di cat B che hanno

qualche valore di emissione fuori dal rispetto degli standard. Cambio di tecnologia, misure di mitigazione ad hoc, o giustificazione “tecnica” accettabile da negoziare.

Rispetto alla procedura di valutazione dei rischi di SACE, e dunque rispetto al cliente, il rischio ambientale :

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4. Conclusioni: minimizzare gli impatti sul cliente

Cosa può minimizzare gli impatti

Favorire lo scambio reciproco di informazioni.

- SACE: Sito internet, seminari e chiarezza nelle linee guida

- CLIENTE: a) disponibilità a dare quante più informazioni

possibili. The more, the best. b) disponibilità a mettere in contatto diretto

tecnici interni con tecnici SACE.

Accordarsi nell’impegno contrattuale:- SACE: raggiungere una forma standard di

impegno nelle convenzioni finanziarie- CLIENTE: acquisire consapevolezza

dell’importanza del rispetto delle condizioni ambientali

Per minimizzare gli impatti sul cliente, nel caso di Categorie A (o B particolarmente difficili):

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Grazie per l’attenzione

Fine

SACEUnità Ambiente

Antonella GentiliGiulia GuidiMarianna di SaverioMonica Proietti

www.sace.it/ambiente

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Casi pratici. Cosa chiede SACE per l’analisi ambientale

Livello

di appro

fondim

ento

Potenzialità impatto

Questionario Screening

Categoria C

Categoria B

Categoria A

Studio ImpattoAmbientale (SIA)

Questionario Verifica

E.g. dighe, centrali elettriche, produzione idrocarburi, etc.

E.g. telecomunicazioni, macchinari stand-alone, etc.

E.g. tessile, ceramico, etc.

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4. Conclusioni: Leverage delle ECA sulle operazioni con un elevato impatto ambientale

Imp

egno d

ello

Sponso

r

SIA

CTA

ESAP Impegno alla conformità con quanto espresso nell’ESAP.

Identificazione Impatti e corrispondenti misure di mitigazione

Leverage ECA

Impegno ad implementare le misure di mitigazione

Analisi rischio

Azioni di mitigazione rischio

ComplianceMonitoraggio

Evento di default(periodo di rimedio)

mancata conformità:

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