Anlisis de CoyunturaJessica Paola Rodrguez Vsconez Sptimo
semestre D / 2015 2015
ANLISIS DE COYUNTURA DEL CASO: Manifestaciones contra el
gobierno de Rafael Correa
I. Escenarioa. Perodo de anlisis: 24 de mayo de 2015 a 21 de
junio de 2015 b. Lugar del anlisis: Ecuador c. Antecedentes: El
domingo 24 de mayo, el presidente Rafael Correa anunci decisiones
polticas referentes al patrimonio heredado y la plusvala ilegtima
derivada Este hecho deton manifestaciones que otras decisiones
polticas no lo hicieron por si solas, entre ellas se encuentran:Ley
de Herencias, establece un impuesto progresivo con una base
imponible de 35.400 dlares sobre los bienes que se hereden y, en el
caso de los empresarios, prev que el pago del impuesto pueda
hacerse con la entrega de acciones a los trabajadores. En el pas,
el 80% de las empresas son familiares y solo un 20% cotiza en las
bolsas de valores. En la segunda propuesta se incluye el pago de un
impuesto por concepto de la plusvala, producto de las obras que
hace el Gobierno y que por ello, segn el Ejecutivo, los predios e
inmuebles suben de precio. La tercera iniciativa es la Ley
Galpagos, que afecta exclusivamente a la regin insular, es decir a
las Islas Galpagos, con una reduccin salarial, por lo que sus
habitantes iniciaron manifestaciones.
I. Principales acontecimientosa. Cronologa de hechos y ubicacin
en la agenda pblica: Primera semana de junio 2015 La presentacin de
los proyectos tributarios de Ley Orgnica de Redistribucin de la
Riqueza y de reforma al Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
(Plusvala), as como la aprobacin de la Ley Galpagos (sobre los
salarios de los pobladores de la isla), son la causa para que la
gente se haya lanzado a las calles para rechazarlas. Mientras, los
simpatizantes del Gobierno hacen lo mismo, pero para apoyarlas. Por
redes sociales se convoca a la ciudadana ecuatoriana a manifestarse
contra el presidente Correa y su gobierno. Por Facebook se crean
eventos donde se estandariza el llamado; en Twitter el hashtag
#FueraCorreaFuera lleg a ser tendencia con ms de 2 millones de
usuarios. 8 12 de junio de 2015Primer da que segn las convocatorias
iniciaran las protestas contra el Gobierno. Manifestaciones en
Quito, Guayaquil, Cuenca y Galpagos enfrentaron la tarde y noche de
esta semana a decenas de ciudadanos. Correa se encuentra ausente
del pas luego de partir a Europa a presidir la cumbre Unin Europea
- Celac en Bruselas. Las marchas, manifestaciones y protestas
durante la semana se extienden a otras ciudades, Machala, Ambato,
Loja, Latacunga, Puyo, Pastaza, con mayor presencia opositora. 13
21 de junio de 2015Los lderes de opinin de la oposicin aprovechan
la coyuntura para generar o fortalecer la opinin existente sobre el
gobierno. Los alcaldes de Quito, Mauricio Rodas, y de Guayaquil,
Jaime Nebot se han pronunciado al respecto. El primero pidi el
retiro de los proyectos para dar paso al dilogo "respetuoso y
democrtico" y que no se politicen las manifestaciones ciudadanas,
mientras que el segundo dijo que saldr a las calles para acompaar a
los ciudadanos en sus pedidos y rechaz las propuestas que las
consider "una mana confiscatoria e impuestera" llam el 25 de junio
a una protesta multitudinaria. Guillermo Lasso, convoc el viernes
12 a las 17:00 a sus simpatizantes al Parque Centenario de
Guayaquil. El 16 de junio se anunci que la ley de herencias y el
proyecto de plusvalas se retirarn temporalmente. Actores de al
oposicin insisten en su perjuicio; estudiantes de la jornada
nocturna del colegio Meja (500) salen a protestar. Guillermo Lasso
pide en audiencia general por la Asamblea para explicar a los
legisladores cmo los proyectos de Plusvala y Herencias afectan a la
mayora de ecuatorianos.El 18 de junio, Correa dice que protestas
opositoras que exigen su salida del poder pretendan la suspensin de
la visita del papa Francisco a Ecuador, prevista del 5 al 8 de
julio y reta a la oposicin a un referendo revocatorio. Los
empresarios por su parte se manifiestan tambin Reunidos en
Guayaquil, los principales de las cmaras de Comercio e Industrias,
y de la Federacin de Exportadores reiteraron el pedido de retiro
definitivo de ambos proyectos. Los sindicatos de trabajadores
tambin se manifestaron frente a la Corte Constitucional, pidiendo
que se vayan todos. El mismo da el gremio de los maestros UNE, la
Confederacin Ecuatoriana de Organizaciones Clasistas, Unitarias de
Trabajadores del Ecuador, el gremio de trabajadores municipales,
fueron alrededor de 350 personas protestando frente al IESS. El 21
de junio, en la sabatina precedida por Correa, se inst a los
simpatizantes del gobierno a salir a las calles en caso de
desestabilizacin del Gobierno por parte de la oposicin, se anim a
defender la democracia y se aclar temas de leyes y proyectos que
provocaron discordia.
I. Actores y relaciones de
fuerzaACTORESUBICACINTIPOLOGAINTERESESTIPO DE PODERRELACIN DE
FUERZAIMPACTO
Virgilio Hernndez Interna, asambleaayudanteApoyar iniciativas de
Cdigo Monetario Financiero y proyectos de ley asociados a
estejurdicoDominio, lder de opinin oficialistaPas medios,
opinin
Guillermo LasoInterna, lder opositorprotagonistaGanar
notoriedad, fortalecer argumentos, ganar aceptacin y adeptos para
sus objetivos polticosSocial, polticodominioOpinin, medios
Jaime NebotinternaOpositor, ayudanteMantener el status de sus
intereses poltico - econmicosSocial, polticodominioOpinin,
medios
MPDinternaOpositor Ganar la credibilidad y legitimidad poltica
perdida, hacerse escuchar, actuar y ganar adeptos para sus
objetivos polticosSocial, polticoDominio de opininOpinin,
medios
Ncleo de empresariosinternaopositorPugnar para que se deroguen
las medidas que afectan a sus intereses y economaeconmicoIgualdad
(opositora)Opinin, medios
Medios de comunicacininternaayudanteMostar informacin que
favorezca sus intereses poltico econmicos, que esta coyuntura son
de alta recepcin. Tantos medios oficialistas como opositores,
bombardean de informacin parcializada.Social, poltica
dominioPas
Ricardo Patio, Fernando AlvaradoInterna,
externaayudanteDesplazar mensajes negativos dominante de la
oposicin por supuestos ataques, circos mediticos y reflexiones de
ultima horapoliticadominioPas, opinin, medios
Rafael CorreainternaprotagonistaDefender su gobierno, gestin y
permanencia, derrotar argumentos opositores, fortalecer simpata
Poltica jurdica, socialdominioPas, opinin, medios
I. Anlisis de los acontecimientosLa politizacin de la opinin
pblica, se convirti en motivacin colectiva al hacer
interpretaciones intencionadas de las decisiones polticas del
gobierno, por un lado; y por otro est la gestin dominante del
gobierno que debido al exagerado gasto, no necesariamente a favor
de la ciudadana, provoca una especie de ahorcamiento a la misma
poblacin. Las normativas de uso y distribucin de dinero bajo
criterios de igualdad delatan su condicin de reguladores al puro
estilo maniqueista que es, la dinmica de gobierno misma. Es decir
nos encontramos en una situacin que de manera general se puede ver
como polarizada pero que encubre intereses particulares en cada
sector que en esta coyuntura opta por dominar, y la gran
herramienta para lograr este objetivo es la opinin pblica mediante
la ciudadana.Bast una excusa que interpretada como apocalptica para
el futuro de la economa y bienestar de los ecuatorianos,
emprendiera una convocatoria nacional y masiva que tuvo resultados.
Los aspectos a resaltar d este hecho es que tuvo acogida, tuvo voz
y se sostuvo durante dos semanas seguidas incluyendo fines de
semana y todos los sectores sociales (o la mayora) de ciudadanos de
diversos sectores sociales. La oposicin se uni, consolid discursos
y eso ayud a fortalecer el clima de opinin negativo y
movilizador.Este clima altamente negativo hacia el gobierno motiv
una fuerte estrategia comunicacional para desplazar los mensajes de
odio hacia la victimizacin de Correa como mrtir y de su gobierno
como perseguido. Nuevamente la visibilizaran de una aparente
polarizacin de los buenos y malos pretende manipular la opinin. Hay
que resaltar que tanto la oposicin como el oficialismo no ahonda en
los temas que debate y que impugna, no investiga, no emite
criterios ms all de lo pasional. Pese a que Rafael Correa ha
suspendido el avance de sus leyes, los cimientos de una conciencia
(manipulada meditica y polticamente) social que en el fondo tiene
razones de ser por que las evidencias lo respaldan (falta de
liquidez, disminucin de circulante, alza de impuestos, creacin,
regulacin y control exagerada de los poderes y entes
administrativos, el control de la opinin y de medios de
comunicacin) pero que no son visibles por la poblacin ms all de lo
pasional y de evidencia inmediata. Lo que es notorio es que el
malestar por la situacin actual del pas y sus habitantes es crtica
y que la gente busca soluciones y demanda ser consultada en la
realidad por las decisiones polticas del actual gobierno, se da
cuenta por tanto de la arbitrariedad poltica absoluta del gobierno
y de todo el poder que ingenuamente le ha cedido, la gente asume en
estos momentos el poder que sabe que tiene y le es arrebatarle.
I. Predictibilidad
a) Probable: el gobierno promueve una campaa informativa fuerte
por todos los medios de comunicacin posible sobre los beneficios y
malversaciones de sus proyectos, desplaza la opinin negativa sobre
su gestin, convence a las mayoras a su favor, llama a consulta
popular para intentar ser ms democrtico, aprovecha el momento para
poner a consideracin su reeleccin y gana con el mnimo
porcentaje.
b) Posible: los contrargumentos de la oposicin toman fuerza y
domina la opinin general, logra presencia en la mayora de medios de
comunicacin. Se construye una figura poltica fuerte contendora para
Correa, y se favorece su presencia y pertinencia poltica en esta
coyuntura. El gobierno llama a referendo y pierde.
