Analisis de la deforestación y conflictos de uso de la tierra en Madre de Dios

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    Documentos de anlisis

    Anlisis de la deforestacin y conflictos de uso dela tierra en Madre de Dios

    Angel Armas

    2013

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    Contexto

    El departamento de Madre de Dios se encuentra ubicado en la regin sur oriental del territorioperuano. Por su ubicacin estratgica fronteriza con Brasil y Bolivia, esta regin alberga a la carreteraInterocenica Sur dentro del marco de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura RegionalSudamericana (IIRSA).

    Segn el IIAP (2001), sobre la base del concepto de frentes previamente presentado por Barclay et. al.(1991), Valcrcel (1992) y, Barclay y Santos Granero (1995), en esta regin pueden distinguirse tresfrentes econmicos: (a) el frente extractivo, conformado por las actividades de explotacin aurfera,lotes petroleros, extraccin maderera, castaeras y extraccin de otros productos forestales nomaderables; (b) el frente agropecuario, que incluye a la agricultura migratoria y a la ganaderaextensiva, localizados principalmente en torno a las carreteras y luego a los mrgenes de lasprincipales vas fluviales y (c) el frente de la conservacin, representado por conjunto de reasnaturales protegidas, las cuales representan cerca de la mitad del departamento, y concesiones de

    ecoturismo y conservacin.

    Las actividades de estos frentes, traducidos en usos de la tierra, se encuentran superpuestos unos conotros, generando conflictos entre ellos: castaeros y madereros con predios agrcolas; y mineros sobretodo tipo de usos (Escobedo & Borasino, 2009).

    Es importante tener en cuenta tambin que estos conflictos entre actividades extractivas, productivasy de conservacin deben responder a las caractersticas biofsicas de su territorio y de las cualesdepende la viabilidad de dichas actividades. Un ordenamiento territorial dbil puede causar no solodeterioro del ambiente, los recursos y los suelos sino iniciar ciclos de desgaste y fracaso de muchas

    iniciativas y actividades productivas.

    Este diagnstico busca identificar y medir aproximadamente los conflictos de la organizacinterritorial para el manejo y uso de los recursos, as como aquellos conflictos relacionados con el usodel suelo y la vocacin del mismo para albergar actividades de distinta naturaleza.

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    1. Mapeo de capacidad de uso mayor del suelo (ecolgico) y tenencia formal e informal (de jure y de facto)

    El departamento de Madre de Dios est cubierto al 96% por bosques, aun considerando ladeforestacin ocurrida hasta el momento presente. Estos bosques pertenecen a la cuenca amaznicay a la vez se dividen en dos categoras grandes: Bosque tropical hmedo (conocido tambin comoselva baja o llanura amaznica) ocupando el 93% del total de bosques y una altitud promedio de 340m.s.n.m., y Bosques tropicales montanos y de praderas de los Andes (conocidos como ceja de selva oYungas), representando a su vez el 3% de bosques y una altura promedio de 1050 m.s.n.m. (Josse,Navarro et al. 2007).

    La misma fuente, al ao de la publicacin, indica la existencia de 214 mil hectreas (2.5% deldepartamento) bajo intervencin antrpica al margen de los bosques. En cuanto a deforestacin, enel documento de Macro Zonificacin Ecolgica Econmica se menciona que al 2007, la superficiedeforestada considerando reas con vegetacin natural escasa y descremada alcanzaba las 334

    084 ha, mientras que la superficie cultivada en el mismo ao apenas lleg a 27782 hectreas.

    Figura 1. Descripcin general de los grandes tipos de bosques de Madre de Dios (Fuente: Josse,Navarro et al. 2007). Elaboracion propia

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    Mas recientemente Asner, Powell et al. (2010)sealan que desde 1999 hasta el 2009 hubieron 47 milhectreas deforestadas a causa de agricultura y ganadera, principalmente. De otro lado, MINAM, atravs de su Memoria Tcnica de la Cuantificacin de los cambios de la Cobertura de Bosque a NoBosque por Deforestacin (2012) estim que, aproximadamente, 37 mil hectreas haban sufridocambios de bosque a no bosque, por causas antrpicas, entre el 2000 y el 2009. Ambas fuentes,

    aunque diferentes en la superficie reportada, muestran que la deforestacin estara ocurriendodentro de las reas descritas por alteracin de actividades antrpicas mostradas por Josse, Navarro etal. (2007).

    1.1. Capacidad de Uso Mayor del Suelo en Madre de Dios

    Desde otro enfoque de anlisis y basados en la macro-zonificacin econmica ecolgica elaborada porel Gobierno Regional de Madre de Dios, en el 2008, los suelos de este departamento fueronclasificados de acuerdo a su capacidad de uso mayor. Estos anlisis consideran la variabilidadaltitudinal, edafolgica y climtica, pues estas determinan las limitaciones permanentes de los suelos

    para poder mantener actividades agrcolas, pecuarias o forestales dentro de mrgenes econmicos,sin degradar el recurso (ONERN 1985).

    Similar a la extensin de bosques, tambin la mayor parte del departamento tiene vocacin para usoforestal. Cincuenta por ciento (50.3%) del departamento tiene vocacin mayor forestal y 23.3% tienevocacin para uso forestal o de cultivos permanentes, con prioridad sobre el primero. En el otroextremo estn las reas que tienen mayor vocacin para uso agropecuario, las cuales se separan enreas aptas para uso agrcola (9.8%) y reas aptas para ganadera (0.3%).

    Tabla 1. Grupos grandes segn capacidad de uso mayor del suelo y su extensin para Madre de Dios.

    Fuente: GOREMAD, 200812

    . Elaboracin propia

    Grupos grandes deCapacidad de Usomayor

    Superficie (ha) Proporcin%

    Agrcola 843,085.39 9.9%Pastos 22,490.26 0.3%Permanente 398,207.17 4.7%Forestal 4,287,185.38 50.3%Forestal - permanentes 1,987,193.11 23.3%

    Proteccin 879,954.40 10.3%Cuerpos de agua 98,681.54 1.2%

    1 La clasificacin por Capacidad de Uso Mayor del suelo define en cada categora, al menos, dos posibles usoscompatibles con el suelo, mencionando la calidad agrologica que tiene cada uno. Para definir cada grupo grandeen la tabla, se ha considerado la calidad agrologica de cada uso para considerarlo como uso predominante decada categora.2 El anlisis ha tomado informacin en bruto generada por el Gobierno Regional de Madre de Dios para la MacroZonificacion Ecologica Economica del 2009

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    Centros poblados 1,598.92 0.0%

    Aun as, y de acuerdo a la memoria descriptiva de la ZEE y a las descripciones de las distintas unidadeszonificadas por su capacidad mayor de uso, las zonas con vocacin agropecuaria presentan fuertes

    limitaciones para la produccin, tanto por la baja fertilidad de los suelos como por el riesgo a laerosin, mal drenaje e inundacin. En algunas zonas se presentan tambin dficit de agua en el suelo,que limita la produccin agropecuaria (ZEE, 2009).

    1.2. Categoras legales de tenencia de la tierra

    En Madre de Dios existen 11 categoras de derechos sobre la tierra para el uso y manejo de losrecursos naturales dentro y en las mrgenes de los bosques. Asimismo existen diferentes ministerios,con sus respectivas oficinas especializadas encargadas del otorgamiento y administracin de estascategoras. El Ministerio de Agricultura (MINAG) conjuntamente con la oficina encargada dependientedel Gobierno Regional de Madre de Dios (GOREMAD) otorgan y gestionan los derechos de manejo yuso de los recursos naturales a travs de contratos de concesin y permisos de aprovechamiento. Aqu encontramos a las Concesiones de Productos Maderables (por Concurso o Adecuadas), de Castaa ,de Otros Productos del Bosque , de Reforestacin . Asimismo lospermisos forestales , similar a unaconcesin pero con diferencias importantes esta tambin bajo su cargo.

    Otro ministerio con injerencia en la gestin de los bosques y de los recursos naturales en Madre deDios es el Ministerio del Ambiente, el cual est a cargo del establecimiento y manejo de reasNaturales Protegidas y Reservas Territoriales a favor de pueblos indgenas.

    De las categoras mencionadas anteriormente, la que es predominante en trminos de superficie sonlas reas Naturales Protegidas cubriendo prcticamente la mitad del departamento (45%), seguida porlas Concesiones Maderables otorgadas por concurso (15%) y luego las Concesiones Castaeras (12%).Del otro lado tenemos que las Concesiones de Ecoturismo, Conservacin y Reforestacin son, para elcaso de Madre de Dios, las categoras con menos superficie (aproximadamente 1% del territorio omenos).

    Las concesiones mineras , por otro lado, son otorgadas y administradas por el Instituto Geolgico,Minero y Metalrgico INGEMMET, el cual funciona a nivel nacional y regional, a travs de susDirecciones Regionales de Energa y Minas DREM, adjuntas a los Gobiernos Regionales. En Madre deDios existen 614,371 hectreas que han sido concesionadas 3, sin embargo se desconoce la superficieque realmente est siendo usada para extraccin de oro pues an existen problemas de legalidad yformalizacin dentro de este sector en la regin.

    Asimismo, el Organismo de la Formalizacin de la Propiedad Informal (COFOPRI), entidad delMinisterio de Vivienda, Construccin y Saneamiento es el responsable de otorgar ttulos de propiedad(derecho privado) sobre predios agrcolas o agropecuarios a nivel rural. Segn datos al 2012 se conoceque se han dado ttulos para esta categora de tenencia a 215,404 hectreas.

    3 No se sabe si todas estn activas en este momento

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    Este abanico de derechos y diferentes otorgantes y administradores de los mismos, hace que en elcaso de Madre de Dios, existan conflictos y superposiciones de derechos, siendo este caso algorepresentativo de la Amazonia Peruana. Estos conflictos ocurren porque los criterios e indicadores depriorizacin y evaluacin, as como las herramientas tcnicas utilizadas varan entre las diferentesinstituciones al momento de evaluar las reas y derechos a otorgar. Adems puede existir un conflicto

    de jerarquas normativas. El conflicto que se ha observado como ms crtico se da con el caso de lospredios privados, pues COFOPRI usa criterios que estn vinculados a la actividad agropecuaria, loscuales no son los ms apropiados, ya que se promueve la conversin del bosque en cultivos comonico medio para obtener un ttulo de propiedad (UICN 2012).

    A continuacin se resume en tabla las categoras de manejo, uso y tenencia, la superficie de cada unoy el rea que, como veremos mas adelante, se encuentran bajo conflictos.

    Autoridad competente Tipo de derecho Superficie(ha)Cobertura del

    departamento%

    Area enconflicto

    en %

    Autoridad Forestal Nacional oRegional

    Conc. Maderables 1,290,684 15% 16%Conc. Castana 1,014,264 12% 16%Conc. O.P.B. 28,805 0% 0%Conc. Conservacion 165,348 2% 1%Concesiones deEcoturismo 38,920 0% 80%

    Conc. Reforestacion 112,009 1% 81%Permisos forestales - - -

    INGEMMET Conc. Mineras 614,371 7% 72%

    Ministerio de Vivienda Dir.Regionales Agrarias Predios 215,404 3% 80%

    Ministerio del AmbienteAreas NaturalesProtegidas 3,794,409 45% 3%

    Reserva territorial 867,975 10% 0%Tabla 2. Categoras de tenencia de la tierra para el uso y el manejo de los recursos. Fuente:GOREMAD, 2013. Elaboracin propia

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    Figura 2. Mapa de Madre de Dios de categoras de uso de la tierra (izquierda) y mapa de concesiones mineras y predios agrcolas (derecha). Fuente:

    MINAG, 2009; MINAM-DGOT, 2012; GOREMAD 2012. Elaboracin propia

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    2. Compatibilidad e incompatibilidad (conflictos) del uso de la tierra y superposicin dederechos

    El principal motivo respecto a la ocurrencia de conflictos socio-ambientales en el Per, estrelacionado con la superposicin de derechos y de ttulos habilitantes. Esta situacin se da porquelos distintos intereses de aprovechar el potencial de la riqueza natural existente en nuestroterritorio, no encuentran planes consistentes ni una estructura normativa con instituciones yreglas congruentes para la administracin de los recursos naturales. Adems no existe unaautoridad designada para resolver este tipo de problemas, ya que el enfoque para laadministracin de los recursos naturales es hasta la fecha sectorial (SPDA, 2011).

    En el Per, el sector minero slo se encarga o responsabiliza por la ubicacin de las concesionesmineras, el sector ambiente (el sector agricultura en su oportunidad) se encarga de identificar y

    establecer las reas naturales protegidas, el sector agricultura se encarga de manera exclusiva delos temas forestal, fauna y flora silvestre, por mencionar algunos de los enfoques sectorialesexistentes. Sin embargo, ninguna autoridad perteneciente a estas instituciones se encarga deevaluar los mapas diseados con el fin de calificar un rea apta para alguna actividad sin generarconflictos, de manera planificada e integral (SPDA 2011).

    Para empezar el anlisis es necesario comparar los usos del suelo actuales y la capacidad del suelopara soportar actividades productivas, tal como se describi en el punto 1.1.

    El desarrollo econmico del Departamento de Madre de Dios con respecto al uso de la tierra, esta

    basado principalmente en actividades extractivas tales como oro, madera y castaa; seguidos porlos servicios de turismo, educacin, salud, comercio y un escaso desarrollo pecuario mediante eluso de pastos cultivados asociado con agricultura de subsistencia.

    De las actividades antes mencionadas se seleccionaron las 3 que adems de ocurrir directamentesobre los bosques, participan en las dinmicas de cambio de uso del suelo de bosque a no bosque.Los usos productivos que se evaluaron bajo el criterio de compatibilidad con la capacidad de usomayor o vocacin del suelo fueron usos agropecuarios, mineros y forestales.

    2.1. Uso Agropecuario

    Se observ que el aprovechamiento agropecuario del suelo, representado mejor y principalmentepor los derechos que se dan mediante los predios agrcolas, se da en general sobre suelos condiferente capacidad de uso mayor que para la agricultura y, por esta razn, pobres para soportarcultivos agrcolas o ganado.

    Solamente el 13% de la superficie total de predios se ha dado sobre suelos con capacidad agrcola.Del 87% de la superficie de predios que se da en otros usos del suelo, observamos que, en su

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    mayora, se han instalado sobre suelos con vocacin mayor para uso forestal asociado con cultivospermanentes, este ltimo como segundo uso apropiado. Luego se observa que, aunque en menormagnitud, tambin se han dado derechos para uso agropecuario sobre tierras aptas puramentepara uso forestal. En trminos absolutos, 167 mil hectreas de suelos forestales estn tituladaspara uso agropecuario.

    Otra incongruencia entre uso y capacidad mayor del suelo se observa en los predios dados ensuelos que por sus caractersticas deben ser de proteccin. Esto, aunque se da en menorsuperficie, aun significa una cantidad, alrededor de 5.8 mil hectreas (3% del rea total otorgadaen predios).

    2.2. Minera

    Los anlisis que confrontan el uso actual de la tierra, a travs de documentos legales de propiedado concesin, y estudios de capacidad mayor de uso de la tierra se confrontan en la mayora de los

    casos. En este caso, la actividad minera muestra tambin haberse establecido sobre reas que noson aptas para tal uso. Mucha de esta actividad se da sobre suelos aptos para uso agropecuario as como sobre suelos con capacidad mayor forestal y tambin sobre suelos aptos para cultivospermanentes. Estas principales incongruencias entre uso y capacidad del suelo abarcan 637 milhectreas, y de este total, el 41% son incongruencias de uso minero en reas forestales, el 22%son concesiones mineras en suelos con capacidad para cultivos permanentes y el 26% deconcesiones mineras en suelos con capacidad agropecuaria.

    2.3. Aprovechamiento forestal

    Las concesiones forestales son la categora que ms compatibilidad tiene con la vocacin del sueloen Madre de Dios. Ochenta y cinco por ciento del uso forestal se da sobre suelos aptos para dichaactividad, solo un 8% se da sobre tierras con capacidad mayor agrcola y 4% sobre suelos deproteccin. Sin embargo, se evidencias problemas en el sector.

    En Madre de Dios existen aproximadamente 1.3 millones de hectreas de concesiones forestalespara productos maderables (GOREMAD, 2008). En el periodo de 5 aos comprendido entre el2006 y el 2010, el departamento de Madre de Dios produjo, en promedio 265 mil metros cbicos(m3) de madera en rollo, y un rango creciente entre el 2006 y el 2010, con una produccin queaumente de 252 a 331 m3 para los aos respectivos. Sabiendo que, en general, la normativapermite al concesionario utilizar solamente la 20ava parte de su concesin anualmente, tenemosque, en trminos gruesos, el rendimiento de madera habra sido equivalente a 4 m3 por hectrea.

    Desde el punto de vista econmico, durante las ltimas dcadas, la explotacin de los bosquesperuanos no ha sido sostenible. As, de las 2.500 especies de maderas existentes, alrededor de 600han sido debidamente clasificadas y solo se aprovecha unas 80 (Galarza y la Serna, 2005). Elpotencial de los bosques tambin se ve perjudicado por el sesgo primario exportador de la

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    Figura 3. Mapa de Uso Mayor del Suelo agrupado en grupos de uso. Fuente: ZEE-GOREMAD, 2008.

    Elaboracion propia

    Los conflictos por sobre posicin de categoras ligadas a derechos de ocupacin tambin es unasunto notorio. Estos conflictos entre espacios de conservacin/proteccin y aprovechamiento

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    sostenible y actividades netamente extractivas de corto plazo se dan en Madre de Dios porambigedad en las leyes y la complejidad de instituciones a cargo de derechos sobre el suelo.

    El documento de ZEE menciona que que las reas con produccin agrcola y pecuaria ocupan el28% del territorio, mientras que, como se vio anteriormente, las zonas con capacidad mayor de

    uso para agricultura y ganadera solo ascienden hasta el 10% de la cobertura del departamento demanera que el suelo pueda sostenerlas adecuadamente.

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    La figura 3 muestra en dnde (sobre que categoras de manejo o uso) sucede el total de rea superpuesta y se muestra en trminosporcentuales.

    As se identifica que la sobreposicin de las reas mineras afecta principalmente a las Concesiones Maderables, las Concesiones de Ecoturismo,las Comunidades Nativas, las Concesiones de Reforestacin y las Concesiones para la Conservacin. Asimismo los Predios Agrcolas sesobreponen sobre muchas reas de Concesiones de Castaa, Maderables y con las mismas reas mineras (ver Figura 5).

    Existen tambin otras sobreposiciones considerables como la que ocurre entre las Concesiones Castaeras y las ANP, o entre las ConcesionesMaderables y las Comunidades Nativas o las ANP.

    Figura 5. Sobreposicin de tierras con derechos otorgados sobre distintas otras categoras. Elaboracin propia

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    Tal como se puede ver en los mapas de la Figura 7 el rea ocupada por predios agrcolas estatambin cubierta de concesiones mineras. Adems, estas concesiones tambin cubren casi porcompleto las concesiones que fueron otorgadas con fines de reforestacin, y se extienden sobre

    las reas de concesiones madereras hacia el norte y sobre comunidades nativas.

    Conflicto Conc. Reforestacin (amarillo) y Conc. Mineras(gris oscuro)

    Conflicto Comunidades Nativas (naranja) y Conc. Mineras(gris oscuro)

    Existe superposicion entre las ANP (verde) y las Conc.Castana (gris claro), pero no significa conflicto/Conflicto

    Conc. Castana Conc. Mineras (gris oscuro)

    Conflicto Predios agrcolas (rosa) y Con. Mineras(gris oscuro)

    Figura 6. Principales conflictos por uso de la tierra. Elaboracin propia

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    Derechos en predios agrcolas Derechos en concesiones mineras

    Figura 7. Derechos en predios agricolas (izq.) y en concesiones mineras (der.). Elaboracin propia

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    2.4. Conflictos Socio-Ambientales

    Segn el ltimo reporte de la defensora del pueblo de conflictos sociales del mes defebrero en Madre de Dios solo hay un conflicto activo en estos momentos. El caso:Oposicin a la erradicacin de la minera informal en la regin Madre de Dios. Los mineros

    plantean la derogatoria de los DU N012-2010 y 04-2011, as como la suspensin de lasoperaciones de destruccin de dragas y el retiro inmediato de las fuerzas armadas de lazona. Ubicacin: Puerto Maldonado, provincia Tambopata. Actores primarios: FederacinMinera de Madre de Dios (FEDEMIN), Federacin Agraria Departamental de Madre deDios FADEMAD, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Ministerio del Ambiente(MINAM), Ministerio de Energa y Minas (MINEM), Ministerio de Defensa y Ministerio delInterior, Direccin Regional de Energa y Minas de Madre de Dios(DREM), Direccin deMedio Ambiente. Actores secundarios: Direccin Regional de Energa y Minas de Madre deDios (DREM). En cambio en los datos del GOREMAD en la tabla de abajo se analizan 5conflictos activos.

    Tabla 2: Resumen de los conflictos sociales ACTIVOS en Madre de Dios

    Lugar Actores ProblemticaProvincias deTambopata yManu

    Empresas privadasMunicipalidadesGobierno regionalComunidadesGobierno nacionalOrganizacin de base

    Superposicin del uso del suelo,contaminacin de los ros por la actividadminera, informalidad y ordenamientominero

    Distrito deInambari

    Empresas privadasMunicipalidadesGobierno regionalComunidadesGobierno nacionalOrganizacin de base

    Oposicin de la poblacin local a laejecucin del proyecto de lahidroelctrica del Inambari porquesealan afectara el medio ambiente ysus intereses.

    DistritoManu-RCA

    Empresas privadasMunicipalidadesGobierno regionalComunidadesGobierno nacionalOrganizacin de base

    Oposicin de la poblacin local a laejecucin del proyecto de explotacin dehidrocarburos porque sealan afectarael medio ambiente y sus intereses.

    Pacahuara-Flordel Acre

    Empresas privadasMunicipalidadesGobierno regionalComunidadesGobierno nacionalOrganizacin de base

    Superposicin del uso del suelo entreconcesionarios forestales y agricultores

    Zona defrontera con

    Empresas privadasMunicipalidades

    Problemas por el aprovechamiento delos recursos naturales entre ellos la

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    Bolivia y Brasi Gobierno regionalComunidadesGobierno nacionalOrganizacin de base

    Madera y la Pesca

    Fuente: GOREMAD 2011, POT

    Los conflictos de uso nacen en su gran medida por las diversas instituciones que otorgan losderechos sobre la tierra. Es por esta razn que se est avanzando en la regin a tener un registronico.

    En una reciente publicacin 4 de Centro para la Investigacin Forestal Internacional (CIFOR), afirmaque los conflictos tambin se dan por el hecho de que no existe una base de datos espacialesestandarizados para tomar decisiones en el tema de manejo de recursos en el Per.

    3. Anlisis de la migracin a MDD y uso de suelo.

    La poblacin en Madre de Dios se ha caracterizado por un crecimiento lento debido a suaislamiento. En la Tabla 4 se puede observar como la poblacin creci ms del doble a partir de1981. Actualmente, tras la construccin de la carretera, Madre de Dios tiene una poblacin de121, 057 habitantes (GOREMAD 2011).

    Tabla 4: Evolucin de la poblacin en Madre de Dios

    Ao Poblacin segn censo 2010 Tasa de crecimientoTotal Urbana Rural Total Urbana Rural

    1940 4,950 1,306 3,644 - - -

    1961 14,890 3,783 11,707 2.9 5.2 5.41972 21,304 8,499 12,805 2.6 7.7 1.31981 33,007 15,960 17,047 0.84 7.2 3.21993 67,008 38,433 28,575 6.8 7.6 4.42007 109,555 80,309 29,246 9.11 5.3 0.2

    Fuente: INEI 2010

    Segn el libro de Gustavo Yamada, Patrones de migracin interna en el Per reciente, publicadoen el 2010, entre los aos 2002 y 2007, el departamento que relativamente atrajo la mayora de lapoblacin fue Madre de Dios, con un saldo migratorio neto de 14,8%. Las entradas representaronuna tasa de 21,1% mientras que las salidas fueron un 6,3%. Adems, analizando las cuentasnacionales a nivel regional en el mismo periodo, se muestra que Madre de Dios tuvo una tasapromedio anual de crecimiento econmico de un punto porcentual superior a la media del pas.Este auge se explica por el crecimiento en la minera, por los altos precios del oro, y que contagi aotros sectores como el de la construccin.

    4 CIFOR info brief. N 58. Dicimebre 2012. Superposicin espacial en la zonificacin de bosques enMadre de Dios. Implicaciones para la sostenibilidad del recurso castaero

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    Segn datos del GOREMAD del 2011, la poblacin en Madre de Dios originaria de la misma regines de 72,634 habitantes y la poblacin migrante 48,422. En la tabla inferior se puede observar dedonde vienen los migrantes de Madre de Dios.

    Tabla 5: Principales departamentos expulsores de poblacin hacia Madre de Dios

    Departamento Poblacin migrante PorcentajeCusco 24,480 51%Puno 5,179 11%

    Apurmac 2,636 5%Lima 2,546 5%Otros 13,581 28%

    Fuente: INEI, 2010

    La escasa infraestructura de articulacin fsica existente en la mayor parte de su territorio hainducido a la concentracin de la poblacin en un nmero reducido de centros poblados de

    importancia subregional, como lo son Puerto Maldonado (Concentra aproximadamente el 50% dela poblacin departamental), Iberia, Iapari, Mazuco, Hueypetuhe y Boca Colorada.

    La ocupacin del territorio ha seguido un patrn desordenado y depredador, su actual jerarquaurbana es desequilibrada, pues no existen centros compensatorios urbanos respecto de la granconcentracin mostrada por la ciudad capital Puerto Maldonado. Asimismo, el patrn deocupacin muestra dinmicas poco comunes, como por ejemplo la concentracin poblacionalflotante de Hueypetuhe o la mixtura poblacional fronteriza, con presencias de habitantesbrasileros y bolivianos.

    4. Mapeo de reas de alto valor de conservacin

    Segn Russell Mittermeier, presidente de Conservacin Internacional (CI) la regin de los Andestropicales donde se sita parte Madre de Dios , representan el epicentro mundial de labiodiversidad, ya que tiene muchas ms especies que cualquier otro punto en el planeta. Existenms de 1.728 especies de aves de las cuales cerca de 600 son endmicas, 1.155 especies deanfibios hasta ahora registradas y ms de 600 especies de reptiles entre otros. En lo referente a laflora, entre 30,000 y 35,000 especies, ms del 10% de todas las plantas del mundo y alrededor de15.000 son endmicas.

    Por otro lado, de acuerdo a los resultados de un anlisis comparativo entre la superficiedeforestada y el rea aun sin afectacin para grupos de sistemas ecolgicos boscosos, se obtuvoque al 2010 la deforestacin se ha expandido sobre los bosques sucesionales 5 afectando al 30% desu cobertura total, y en segundo lugar a los complejos de vegetacin sucesional, afectados a un15% de su ecosistema. A su vez, estos ecosistemas son los que tienen menor contenido de

    5 Categorizacion segun NatureServe 2007

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    carbono, mientras que los bosques, que son los que presentan los stocks mayores, en susdiferentes categoras ecosistmicas, mantienen, en general, an ms del 95% de su cobertura(Josse, Navarro et al. 2007, Baccini, Goetz et al. 2012).

    Figura 8. Comparacin entre superficie afectada por tipo de ecosistema y cantidad de carbonocontenida. Fuentes: NatureServe 2007; GOREMAD, 2010; Baccini et al. 2012. Elaboracin propia

    Figura 9 .Ecosistemas ms afectados por la deforestacin acumulada al 2010. Fuente: GOREMAD2010, NatureServe 2007. Elaboracion propia

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    5. Anlisis de costo de oportunidad de la tierra:

    Este anlisis considera que, al existir actividades ejercidas por los pobladores que generan presinsobre el bosque, es necesario identificarlas y estimar su valor con el objeto de comprender lafactibilidad del uso de medidas econmicas para detener o modificar dichas actividades.

    Como primer paso es necesario conocer la dinmica actual del cambio de uso de la tierra en lazona de estudio. Es importante conocer el valor del bosque en pie, de acuerdo a su capacidadproductiva relacionada a la vocacin de sus suelos, o su valor en actuales mercados voluntarios decarbono, y comparar la rentabilidad de dichas actividades alternativas, costos y beneficiosgenerados, para luego conocer los costos de oportunidad que enfrentan los campesinos.

    Sin embargo, el campesino carece de medios para acceder a otras opciones ms rentables por loscostos de arranque que debe enfrentar. Conociendo que en Madre de Dios existen usos de latierra inherentes al bosque, que no implican cambio de uso del suelo 6 tales como la extraccinforestal o de productos diferentes a la madera y que, adems pueden ser ms rentables, enmuchos casos aun son reemplazados por otros usos mas atractivos para el campesino, y que s

    implican cambio de bosque a agricultura, es necesario comparar ambas actividades en trminosde rentabilidad.

    Como segundo paso es importante identificar los usos de la tierra que ms inciden en lasdinmicas de deforestacin, los cuales debern ser descritos y medidos en trminos a sucontribucin en la deforestacin. Un paso siguiente es conocer cun atractivas econmicamenteson stas para los medios de vida locales. Para esto es necesario estimar el beneficio de estasactividades productivas y su rentabilidad dentro de un periodo de tiempo significativo para elpoblador local.

    Tales beneficios debern ser estimados en su valor neto o lquido, y luego ha de ser calculado su

    valor al ao cero, o valor actual neto (VAN o NPV), que es aquel que el poblador local tiene encuenta al momento de decidir cambiar un bosque por otro uso, en teora y en general, masrentable. El periodo considerado corresponde a un lapso de 10 aos y adems se ha utilizado unatasa de descuento de 10%.

    Los principales cambios de uso de la tierra de bosque a no bosque en Madre de Dios estn dadospor actividades agrcolas y pecuarias , con predominancia de esta ltima (Glave & Borasino,2009).

    Dentro de esta actividad son cuatro los principales cultivos que sobresalen el departamento: elpltano, la yuca, el arroz, y, el maz amarillo duro destinado a las granjas avcolas. Otros cultivoscomo los frutales y las menestras son nfimas y, en conjunto, representan menos del 10% de laproduccin y superficie cultivada (GOREMAD-ZEE, 2008). Las rentas que le dan el valor a la tierraestn compuestas por ambas actividades. El aprovechamiento de la madera en las dinmicas deconversin de bosque a no bosque ha sido considerado despreciable por la inexistencia devolmenes de madera y de especies con valor comercial.

    6 Sin embargo el manejo no sostenible de dichas actividades puede implicar la degradacin de los bosques

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    La metodologa usada se basa en la Amazonia Brasilera y Peruana (Wunder & Borner, 2008; Armaset al. 2009) y en Naidoo et al. 2006 para los bosques Paraguayos. La unidad mnima de anlisis fueel distrito, pero la unidad mnima de modelacin del modelo de valor de uso de la tierra/costos deoportunidad fue de 4 km2. Este valor fue definido arbitrariamente tratando de encontrar el reamenor que genere variabilidad y a su vez una cantidad de datos manejables.

    Para el anlisis de valor de uso de la tierra por uso agropecuario, se consideraron inicialmentetodos los cultivos que se expandieron, incluyendo ganadera, analizndolos distrito por distrito,desde el 2004 hasta el 2010. Los datos provinieron del Ministerio de Agricultura (MINAG, 2012).En la medicin del valor de uso agrcola se midieron tanto cultivos anuales como perennes. Losprimeros caracterizan las dinmicas de cambio de uso del suelo. As, se encontr que el Arroz,Maz, Pltano y Yuca fueron los cultivos anuales que ms se expandieron pero que ademscoinciden con ser los ms representativos de la agricultura del poblador amaznico, y quecaracterizan a la agricultura de tumba y quema.

    En este anlisis, se consideraron 3 trayectorias de uso de la tierra que guan el proceso de cambiode bosque a no bosque. La primera fue el uso de cultivos anuales de manera rotatoria, con un

    periodo de descanso cada 3 aos de cultivos anuales. El segundo fue un uso de la tierra que iniciacon cultivos anuales, luego de la tumba y quema del bosque remanente, para despus pasar acultivos permanentes. El tercer uso considerado fue el establecimiento de pastos de manerapermanente.

    El anlisis de costo de oportunidad no ha considerado el valor del oro, como una de las actividadeseconmicas, porque su rentabilidad por hectrea aproximadamente 40 mil soles por hectrea 7 lo hace difcil de ser compensado y adems porque, porque podra distorsionar los datos delanlisis debido a la aproximacin distrital del costo contra la realidad muy puntual de la actividadminera.

    Para los cultivos anuales, que complementan el ciclo de cambio de uso del suelo dentro de unperiodo de 10 aos, se consider al Achiote, Cacao, al Caf y a la Pia como cultivos que ademsde que se expandieron, son ms probables de acompaar a los cultivos anuales.

    Para la actividad ganadera y expansin de pastos, no se obtuvieron datos a nivel distrital oprovincial, razn por la cual se tuvo que trabajar con una constante a nivel de toda la regin. Sinembargo, se utiliz el mapa de deforestacin al 2000 elaborado por PROCLIM, en donde miden lasreas con pastos, para tener algn dato de soporte que evidencia la proporcin de pastos a nivelprovincial y distrital.

    Este anlisis tambin considero la variacin que puede existir debido a los costos de transporte.De esta manera, mientras un punto est ms cerca de la capital distrital los costos aumentan, y alcontrario mientras ms se alejan de la capital los costos disminuyen. Para lograr esto se desarrollun modelo de accesibilidad basado en una superficie de friccin que considera todas las vas comocarreteras nacionales, departamentales y vecinales, los ros principales y secundarios, y lacobertura del suelo.

    7 Es importante aclarar que los datos existentes en la literatura no permiten tener una estimacinprecisa. Este valor por hectrea puede estar subestimado.

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    En la tabla siguiente se encuentran los valores estimados de uso de la tierra a nivel distrital. En laFigura 9 se muestran los valores de uso de la tierra a nivel de pixel (4km2), que han sido afectadospor el costo de transporte. Este anlisis permite observar la variabilidad entre sitios y acerca elnivel de detalle a menos que el distrito.

    Los resultados mostraron que los valores actuales netos de un periodo de 10 aos van desde los2064 soles hasta los 4032 nuevos soles por hectrea. Se observ que, en rea sembrada ycosechada en Madre de Dios, predominan los cultivos anuales muy por encima que los cultivospermanentes. Luego, mientras los cultivos permanentes contribuyen de manera homognea alNPV, para el caso de los cultivos anuales, se observ que el Pltano y la Yuca presentaron valoresde renta neta anual, significativos, en trminos relativos, y entre los 4 cultivos anuales, estos 2influyeron en las trayectorias de cambio de uso.

    Las rentas netas tanto de cultivos anuales como perennes fueron ms altas para los distritos deFitzcarrald y el Manu.

    Tabla 4. Valor de uso de la tierra por las principales y ms representativas actividades de impacto

    sobre el bosque: la actividad agropecuaria (Fuente: MINAG, elaboracin propia)

    Prov Dist NPV_soles NPV_dolaresMANU FITZCARRALD S/. 4,032 $ 1,482.2MANU HUEPETUCHE S/. 2,569 $ 944.6MANU MADRE DE DIOS S/. 2,381 $ 875.3MANU MANU S/. 3,886 $ 1,428.5TAHUAMANU IBERIA S/. 2,879 $ 1,058.4TAHUAMANU IYAPARI S/. 2,764 $ 1,016.3TAHUAMANU TAHUAMANU S/. 2,615 $ 961.2

    TAMBOPATA INAMBARI S/. 2,431 $ 893.7TAMBOPATA LABERINTO S/. 2,064 $ 758.7TAMBOPATA LAS PIEDRAS S/. 2,176 $ 799.9TAMBOPATA TAMBOPATA S/. 2,512 $ 923.5

    Los mapas de las estimaciones de costos de oportunidad son tiles para visualizar el costoeconmico de las diferentes actividades en Madre de Dios.

    El valor de uso de la tierra se encontr en un rango que va desde 1400 hasta los 3900 soles porhectrea.

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    Figura 10. Mapa de valor de uso de la tierra por uso agropecuario. A la izquierda se encuentra el modelocon influencia de vas de transporte, a la derecha se encuentra las vas de transporte y adems deprobabilidad. Datos fuente: MINAG. Elaboracin propia.

    En base a los modelos de valor de la tierra para uso agropecuario se hizo una comparacion con elcontenido de carbono y las potenciales emisiones de carbono por hectarea que podrian serliberadas. La estimacion arroj que para equiparar el valor agropecuario que el campesino obtienepor hectarea los costos a cubrir por incentivos de carbono, alcanzarian como maximo los 10nuevos soles por tonelada de dioxido de carbono no emitido.

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    Figura 11. Mapa de precios por tonelada de carbono, en base a los costos de oportunidad por uso

    de la tierra agrcola en proyectos de carbono. Elaboracion propia

    6. Mapeo de servicios pblicos y privados:

    6.1. Servicios bsicos

    En sntesis slo el 30% de la poblacin de la provincia de Tahuamanu tiene acceso de los serviciosde agua, desage y energa elctrica. La provincia cuenta con 18 centros de estudios en susmodalidades de Educacin Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. En cuanto a infraestructura desalud, la provincia Tahuamanu, dispone de 18 establecimientos de salud, de los cuales hay 1hospital, 2 son centros de salud y 15 son puestos de salud a nivel de red de servicios.

    En la provincia de Tambopata, el 68.58% de la poblacin tiene acceso de los servicios de agua,desage y energa elctrica. La provincia cuenta con 236 centros de estudios en sus modalidades

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    de Educacin Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. En cuanto a infraestructura de salud, laprovincia dispone de 64 establecimientos de salud, de los cuales hay 1 hospital, 7 son centros desalud y 56 son puestos de salud a nivel de red de servicios.

    La provincia de Manu, slo el 34.01% de la poblacin tiene acceso de los servicios de agua,

    desage y energa elctrica. La provincia cuenta con 101 centros de estudios en sus modalidadesde Educacin Inicial, Primaria, Secundaria y Superior. La provincia cuenta con 27 establecimientosde salud, 3 centros de salud y 24 puestos de salud. (INEI 2010).

    6.2. Servicios de Salud

    En cuanto a servicios de salud, educacin y bienes a la comunidad recientemente logrados, entreel 2011 y este ao 2013, el Gobierno Regional junto con los Gobiernos Locales/Municipalesrecibieron el apoyo de FONCODES y se lograron las siguientes obras: 10 Centros Educativos, 8Losas educativas, 4 Puestos de Salud, 2 Redes secundarias de electrificacin, 1 Sistema de AguaPotable y desage, 1 camino vecinal, 1 centro comunal y 1 obra de mantenimiento vial(FONCODES, 2013). Todo esto en 24 centros poblados en los distritos de Fitzcarrald, Huepetue,Inambari, Laberinto, Las Piedras, Madre de Dios, Manu, Tahuamanu y Tambopata (ver Anexo 2).

    La Tabla 3 muestra tanto el monto invertido en cada bien y servicio para la comunidad y lapoblacin beneficiada, mostrando como inversiones mayores a las Losas Deportivas y los CentrosEducativos.

    Tabla 5. Inversiones en locales, bienes y servicios comunales. Fuente: FONCODES, 2013

    Lineas de inversion Costo total (S/.) Financiado (S/.) %Financiado Poblacinbeneficiada

    Caminos Vecinales S/. 403,382.00 S/. 402,350.00 100% 850Centros Educativos S/. 2,711,251.00 S/. 2,517,628.00 93% 3001Locales Comunales S/. 497,956.00 S/. 495,206.00 99% 4393Losas Deportivas S/. 4,188,720.00 S/. 4,181,419.00 100% 11273Mantenimiento deInfraestructura Vial

    S/. 200,000.00 S/. 200,000.00 100% 250

    Puestos de Salud S/. 1,165,410.00 S/. 1,138,272.00 98% 9347Redes Secundarias deElectrificaci td>

    S/. 364,910.00 S/. 362,892.00 99% 135

    Sistema de AguaPotable y Desage

    S/. 319,414.00 S/. 296,094.00 93% 105

    Total general S/. 9,851,043.00 S/. 9,593,861.00 97% 29354

    Desde datos pblicos del Ministerio de Salud se ha podido encontrar el nmero de servicios desalud existentes en los diferentes distritos de Madre de Dios. Como otras, esta informacin se

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    encuentra a manera estadstica ms no espacial, dificultando conocer donde estn ubicadas.Desde luego, el distrito de Tambopata, por ser el distrito en donde se encuentra la capital, albergael mayor nmero de establecimientos para la salud. El servicio que est disponible y se encuentraen todos los distritos es la posta mdica. As, en el grafico mostramos comparativamente lacantidad de postas mdicas en todos los distritos de Madre de Dios.

    Los distritos que presentan menos asistencia por postas mdicas son el distrito de Madre de Dios eIapari, probablemente por su dificultad de acceso.

    Adems de las postas de salud, la mayora de distritos, segn los datos del Ministerio de Salud al2012, tienen centros de salud con camas de internamiento. Sin embargo, las estadsticas muestransolamente 1 centro por distrito, a diferencia de Tambopata que tiene 4 de ellos y Las Piedras con2. Iberia y Tahuamanu no cuentan con este servicio.

    6.3. Conectividad vial

    La conectividad en Madre de Dios est dada principalmente por la carretera IIRSA Sur o llamadatambin interocenica. El Corredor Vial Interocenico Sur (tambin denominada CarreteraInterocenica o Biocenica) consiste en la construccin y rehabilitacin de un total de 2.603kilmetros de vas terrestres que vinculan el estado Amaznico de Acre en Brasil con las ciudadesporteas Ilo, Matarani y San Juan de Marcona en la costa meridional del Per. Aunque laconstruccin de este corredor vial ha recibido apoyo local, nacional e internacional, en contrapartemuchas organizaciones han criticado que sin planificacin ni medidas adecuadas de mitigacin, lacarretera slo facilitar el actual proceso de degradacin de la Amazona.

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    Existen tambin otras carreteras que conectan a la regin con selva central, as como las vassecundarias que se bifurcan a lo largo del eje de la IIRSA. La densidad relativa mas alta decarreteras en Madre de Dios es de 0.2 a 0.36 km/km 2 (20 a 40 metros de vas por cada 100 km2)8.La densidad fluvial sin embargo es marcadamente mayor que la densidad terrestre, mientras queesta ultima alcanza el mximo estimado de 0.36 km/km2, la densidad de vas fluviales alcanza los

    0.64 km/km2. Sin embargo, la regin sur esta suficientemente conectada para su desarrollo y lasvas permiten el comercio.

    Pero as como permiten el comercio, siempre han canalizado poblaciones de migrantes, sobretodode Puno hacia Madre de Dios que, como veremos mas adelante es el departamento amaznicomenos poblado, o en todo caso con centros poblados caracterizados por ser pequeos, incluyendoall a la capital de Madre de Dios. Sin embargo esto podra cambiar en los prximos aos debido ala reciente construccin del corredor vial interocenico que forma parte de las iniciativas IIRSA.

    8 La densidad vial promedio para Per ha sido estimada en 0.0714 km/km2 o 7.14 km por cada 100 km2. La pgina deindicadores estadsticos del BID definen a la Densidad vial (km de caminos por cada 100 km2 de superficie terrestre)como la relacin entre la longitud de la red vial total de un pas y su superficie terrestre. La red vial incluye todas lascarreteras del pas: autopistas, autovas, carreteras principales o nacionales, carreteras secundarias o regionales, y otrasvas urbanas y rurales http://datos.bancomundial.org/indicador/IS.ROD.DNST.K2

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    Figura 12. Densidad de vias terrestres y fluviales en Madre de Dios y su conectividad con otros departamentos

    Esta regin es la que menos densidad poblacional posee, as como poca concentracin de sus centros poblados. Es claro que aun no se ve lainfluencia de la corredor interocenico pues sus tramos viales aun no han sido completamente terminados todos. El anlisis de densidad decentros poblados muestra que la concentracin de centros poblados va mayormente por el departamento de Cusco. Madre de Dios soloconcentra a los centros poblados que estn al rededor de su capital Puerto Maldonado o alrededor de Mazuko. En este ultimo punto se encuentrala explotacin de oro aluvial mas grande de la regin, por tanto es de esperar que la aglomeracin de centros poblados haya aparecido en losltimos aos. Es interesante ver, por otro lado, la casi nula concentracin de pueblos con poblaciones importantes a lo largo de la IIRSA Sur. AunIberia, que es la segunda ciudad mayor de Madre de Dios, no llega a concentrar un nmero significativo de poblaciones.

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    En relacin a las redes de comunicacin telefnica, se ha encontrado que alrededor de PuertoMaldonado, al igual que alrededor de las ciudades de Iapari, Iberia, Hueypetue y Mazuko, existecobertura mvil y fija a travs de telfonos rurales. Las estadsticas recogidas de los reportesdisponibles de OSIPTEL ofrecen los siguientes datos: 90 ciudades/centros poblados tienencobertura de red mvil, 30 de estos tienen servicios de un solo operador, mientras que 60

    ciudades tienen el servicio de dos operadores. Ciento veinte y ocho centros poblados carecen deservicios de telecomunicacin.

    Ncleos de cobertura mvil

    Figura 13. Servicio comunicacin a travs de redes mviles en Madre de Dios. Fuente: OSIPTEL

    Una de las grandes debilidades para desarrollo econmico territorial del departamento es lainsuficiente infraestructura vial asfaltada hacia los centros de produccin y comunidadesvulnerables. Madre de Dios solo cuenta con 386km de vas asfaltada, 320km de va afirmada y291km sin afirmar.

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    ANEXOS

    Anexo 1. Distribucin de la tierra en Madre de Dios segn categoras de tenencia (GOREMAD,2012)

    Categoria de tenencia Superficie(ha)

    Cobertura deldepartamento%

    Total areaen

    conflicto

    Area enconflicto

    en %

    CCNN 437,293 5% 85,655 20%Conc. Maderables 1,290,684 15% 211,327 16%Mineria 614,371 7% 445,153 72%Conc. Castana 1,014,264 12% 161,372 16%Conc. O.P.B. 28,805 0% 99 0%Conc. Reforestacion 112,009 1% 90,447 81%Predios 215,404 3% 171,977 80%ANP 3,794,409 45% 100,864 3%Reserva territorial 867,975 10% - 0%Conc. Conservacion 165,348 2% 1,279 1%Concesiones de Ecoturismo 38,920 0% 31,245 80%Total 8,579,483 100% 1,299,418 15%

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    Anexo 2. Obras logradas entre el Gobierno Regional de Madre de Dios y FONCODES. Periodo2011 al 2013. Fuente: FONCODES, 2013.

    Nombre de la obra provincia distrito centropoblado

    linea deinversin

    Construccin del puesto de salud manu fitzcarrald boca manu puestos de saludMejoramiento de la losa deportiva manu huepetuhe huepetuhe losas deportivasMejoramiento de trocha carrozableHuepetuhe - asociacionagropecuaria arco iris

    manu huepetuhe huepetuhe caminosvecinales

    Ampliacion de los servicios deeducacion de la iei n314 bocacolorado

    manu madre dedios

    bocacolorado

    centroseducativos

    Mejoramiento de los servicios de

    salud del puesto de salud c.p. pukiri

    manu madre de

    dios

    delta 1 puestos de salud

    Construccion y ampliacion deinfraestructura educativa en la iebrn52229 de la localidad de bajo pukiri

    manu madre dedios

    localidadbajo pukiri

    centroseducativos

    Mejoramiento de la infraestructuraeducativa en la i.e.i n 324-san juangrande

    manu madre dedios

    nuevo san juan

    centroseducativos

    mejoramiento de la infraestructuraeducativa i.e.i. 356 pukiri - ugelmanu

    manu madre dedios

    punkirichico

    centroseducativos

    construccion aulas i.e.i gamitana manu manu gamitana centroseducativos

    ampliacion de red secundaria deelectrificacion en el centro pobladovilla salvacion

    manu manu salvacion redessecundarias deelectrificaci td>

    ampliacion del sistema de agua ydesague en el barrio progreso

    manu manu salvacion sistema de aguapotable ydesage

    construccion del puesto de salud dela comunidad de shipitiari

    manu manu shipitiari puestos de salud

    mejoramiento del parque deportivo tahuamanu ipari ipari losas deportivasmejoramiento del parque deportivo tahuamanu tahuamanu alerta losas deportivasconstruccion y ampliacion deinfraestrcutura educativa en la iebrn52114 "francisco bolognesi"regionmadre de dios

    tambopata inambari alto libertad centroseducativos

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    mejoramiento de la losa deportivade la zona central de la ciudad demazuko

    tambopata inambari mazuko losas deportivas

    construccion de aulas en la iebr n52042 santa rita baja

    tambopata inambari santa ritabaja

    centroseducativos

    construccion de aulas en lainstitucion educativa inicial n275amiguitos de jesus

    tambopata inambari santa rosa centroseducativos

    mejoramiento del parque deportivo tambopata laberinto puertorosario delaberinto

    losas deportivas

    electrificaci de los barrios, miprogreso, 08 de octubre, alameda delos cedros del centro poblado menorde alegria

    tambopata las piedras alegria redessecundarias deelectrificaci td>

    mejoramiento del parque deportivodel centro poblado de mavila -distrito de las piedras, provincia detambopata - madre de dios

    tambopata las piedras mavila losas deportivas

    grupo de obras de vialidad -sudadero, nueva vista y loreto

    tambopata las piedras sudadero mantenimientodeinfraestructuravial

    mejora de los servicios del puesto desalud bajo tambopata, micro rednuevo milenio, red madre de dios

    tambopata tambopata izuyana puestos de salud

    construccion de aulas de la i.e.i. jardin de dios n 269 la joya,tambopata - tambopata - madre dedios

    tambopata tambopata la joya centroseducativos

    mejoramiento de la losa deportivamultiuso de la zona sur - oeste detambopata

    tambopata tambopata puertomaldonado

    losas deportivas

    mejoramiento de la losa deportiva

    del aa.hh. de miraflores de la ciudadde puerto maldonado

    tambopata tambopata puerto

    maldonado

    losas deportivas

    construccion de local comunalmultiusos: centro integral madre -ni

    tambopata tambopata puertomaldonado

    localescomunales

    construccion de infraestructuraeducativa de la i.e. n 52035 san

    tambopata tambopata sanbernardo

    centroseducativos

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    bernardo

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    REFERENCIAS

    Asner, G. P., et al. (2010). "High-resolution forest carbon stocks and emissions in the Amazon."

    PNAS: 16738 16742.

    Baccini, A., et al. (2012). "Estimated carbon dioxide emissions from tropical deforestationimproved by carbon-density maps." Nature Climate Change.

    Josse, C., et al. (2007). Ecological Systems of the Amazon Basin of Peru and Bolivia. Clasificationand Mapping. Arlington, Virginia, USA.

    ONERN (1985). Mapa de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor. Lima, ONERN.

    SPDA (2011). Mesa de Dilogo con los representantes del Estado: Los conflictos socio ambientalesderivados del acceso y otorgamiento de los derechos sobre los recursos naturales. Construyendoun nuevo paradigma: Derechos y obligaciones sobre el acceso y uso de los recursos naturales en elPer. Una visin desde la sociedad civil. Lima, .be.

    UICN (2012). Una mirada integral a los bosques del Per. Quito, Ecuador, UICN.