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Análisis de la efectividad de implementación de políticas ambientales para la conservación de especies migratorias
Asunción, Paraguay 9-13 Marzo, 2009
Auspicio:
Instructor
• Juan Pablo Arce • Director de Latino América y el Caribe, NatureServe.• Lic. Biología (UMSA, Bolivia)• MSc. en Ecología Rural (ITC, Holanda) y post grado Políticas
Ambientales (University of Denver, USA)
www.natureserve.org
Análisis de implementación de políticas ambientales
MARTES 10 DE MARZO, 2009SESION DE LA MAÑANA
Objetivos, Metodología y Agenda
Objetivos del Curso
• Capacitación de los participantes en el análisis de oportunidades de implementación de políticas ambientales para la conservación de especies migratorias.
• Entrenamiento en el manejo de información estadística para la integración de variables legales, sociales, económicas y de biodiversidad
• Capacitación en el manejo espacial de la información estadistica generada a través del uso de Sistemas de Información Geográfica.
METODOLOGIA
Variable Económica Variable Económica
Variable LegalVariable Legal
Variable SocialVariable Social
EcosistemasEcosistemas
Biodiversidad/distribución especiesBiodiversidad/distribución especies
Oportunidades de Oportunidades de Políticas AmbientalesPolíticas Ambientales
Pag.3
DISTRIBUCION DE ESPECIES y
ECOSISTEMAS
VARIABLESBIODIVERSIDAD
VARIABLESOCIO
ECONOMICA
HIPOTESIS VERIFICADA DISTRITOS Y VARIABLES CON
CORRELACION SIGNIFICATIVA SIG
COEFICIENTE DE CORRELACION GAMMA
VARIABLELEGISLACIONAMBIENTAL
MUNICIPIOS CON OPORTUNIDADES DE
IMPLEMENTACION DE POLITICAS AMBIENTALES
INSUMOS
MODELAMIENTO
ESCENARIO
Pag.3
Agenda
LUNES 9InscripcionesEntrega de MaterialesIntroducción de participantes
MARTES 10Objetivos y metodologíaConceptos básicosPrincipios EstadísticosEstudio de Caso ParaguayEjemplos de aplicación en LAC Identificación de Variables
MIERCOLES 11Selección de variables ordinalesDefinición de categoríasTabulación (Excel)Tratamiento Estadístico (Excel)Correlación y significancia
pam
Jueves 12Tratamiento SIGProducción de MapasIntegración de información espacialPreparación de presentaciones
Opcional: Selección de nuevas variablesTratamiento estadísticoTratamiento SIG
Viernes 13Presentación de los GruposSíntesis del CursoEvaluación del CursoEntrega de Certificados
Conceptualización de políticas ambientales
Un marco de Desarrollo Sostenible
Los mercados comunes en
Latino America y el
Caribe
Políticas públicas
Son procesos determinados por un agenda de decisiones desde la generación de una idea, las alternativas y su implementación
Son decisiones para el bien público Políticas de salud, educación, defensa,
desarrollo, medio ambiente, etc.
Niveles de Análisis La Ley Ejemplo: Ley del Medio Ambiente, Ley de Vida Silvestre
La Política Ambiental Ejemplo: Política Nacional de Humedales
Las Lineas de Acción / ProgramasEjemplo: Impulsar las zonas de recarga hídrica
Las EstrategiasEjemplo: Creación del Comité de Aguas
Textos
Integración de Niveles de Análisis
POLITICAS AMBIENTALESVariable Independiente para este curso
ESTRATEGIASLINEAS DE ACCION
La unidad de análisis es la jurisdicción administrativa donde la políticas serán implementadas, por ejemplo el
MUNICIPIO, el DISTRITO, etc. No el ecosistema
Principios Estadísticos
Aplicación estadística
Las Políticas Ambientales son para la sociedad
La Implementación es una decisión gubernamental
La factibilidad de ser aceptadas es una decisión de la sociedad (oportunidad de implementación
La estadística ayuda al análisis de ambas actitudes y posibilidades de éxito
Pasos estadísticos requeridos
Al ser un tema social y legal, el análisis de implementación de políticas utiliza métodos estadísticos de las ciencias sociales.
Se requiere definir de una hipótesis a ser verificada
Y correlacionar variables independientes y dependientes que apoyen la verificación de la hipótesis
Hipótesis
Es una afirmación o suposición respecto al valor de un parámetro poblacional
Es importante la formulación de una hipótesis nula porque ayuda a determinar si existe una diferencia entre los grupos, si esta diferencia es significativa, y si no se debió al azar.
Pag.4, 5, CD
Variables
Son elementos que son medidos, controlados o manipulados en una investigación.
Las selección de variables son necesarias para verificar nuestra hipótesis
Son independientes y dependientes Pueden tener algún tipo de asociación Ejemplo:
Correlación, similaridad, etc
En este curso utilizaremos la Correlación
Pag. 5, CD
Variable independiente
Relativamente ¨no depende¨ de factores externos a un proceso (por ejemplo un experimento).
En políticas, representan los factores de referencia del análisis, tales como la Legislación, Población, economía, Ecosistemas y especies migratorias (Biodiversidad).
Pag. 5, 6, CD
Variables dependientes
Dependen de otros factores y las condiciones experimentales
En políticas, representan los factores que cambian debido a múltiples causas, tales como la pobreza, deforestación, gasto, analfabetismo, especies CITES, etc
Pag. 5, 6, CD
Medición de la variables
La VARIABLES debe ser medidas de alguna forma que permita su análisis de correlación entre ellas. Esto puede ser realizado de forma:
Nominal Ordinal Intervalo Ratio
Pag. 5, 6, CD
Variable Nominal
Ciudad Ecologos Mujeres Hombres
Cali 30 50
San Juan 20 60
La Paz 10 20
Washington 50 70
CD
Variable Ordinal
Distrito Población Alto Medio Bajo
Murillo 5000 X
Chaco 400 X
Yungas 400 X
Sud Lipez 50 X
CD
Variable Intervalo/Ratio
Años Población Yungas
1990 - 2000 300
2000 - 2010 600
2010 - 2020 1,200
2020 - 2030 2,400
CD
Coeficiente de Correlación Gamma
Para variables ordinales Mide la concordancia entre pares de
variables (independiente y dependiente) Para políticas ambientales, nos mide la
confiabilidad de los pares, su correlación para analizar la factibilidad de la hipótesis
Gamma=Ns-Nd / Ns+Nd Valores + 1 y - 1
Pag. 8, 9, CD
Significancia de Gamma
Cuál es la probabilidad que Gamma (verificación de hipótesis) sea válido ? o el menor error posible ?
Qué tan baja es la probabilidad que la hipótesis nula sea cierta antes de rechazarla ? Por norma, una hipótesis no es rechazada a no ser que las pruebas de sea cierta sea menos de 1 en 20 (p < .05). Mucho mejor si el riesgo es menor todavía como 1 en 100 (p < .01, o “significante al nivel de .01”) o 1 en mil (p < .001, o “significante al nivel de .001”).
Para los valores de significancia se utiliza la tabla de Valores Críticos de Pearson
Pag. 8, 9, CD
Análisis de implementación de políticas ambientales
MARTES 10 de Marzo, 2009SESION DE LA TARDE
ESTUDIO DE CASO: PARAGUAY
- Analizar las políticas ambientales en el proceso de descentralización de la gestión ambiental en el área del SAG
- Identificar las oportunidades de conservación de la biodiversidad y relacionar la política ambiental, económica y social en la región del SAG
- Determinar las prácticas de conservación sustentables en los Departamentos de la región del SAG
P A R A G U A YP A R A G U A Y
POLITICA AMBIENTAL EN LA DESCENTRALIZACION
El ordenamiento ambiental del territorio de los Municipios y el Departamento
El control de calidad ambiental en relación a la preservación, conservación, uso y manejo de los recursos naturales disponibles y utilizados en el territorio de los municipios para la producción de bienes y servicios en el Departamento
La evaluación de impacto ambiental como instrumento de gestión ambiental descentralizada que permita la preservación, conservación, uso y manejo de los recursos naturales en forma sostenida, sostenible y sustentable
Ejemplos de Análisis de oportunidades de
implementación de políticas ambientales
Area del acuífero Guaraníen Paraguay
Andes tropicales de BoliviaSubandino / Yungas
Sistemas Ecológicos Forestales de la región
de estudio
Secretaría del Ambiente
Análisis de la implementación de políticas ambientales en la región del acuífero Guaraní,
Paraguay
Curso de capacitaciónUNA/ICOMVIS, Heredia
Costa RicaNatureServe, FWS
11-15 de Junio, 2007
Fuente: A Framework for Sustainable Conservation Practices in the Guarani Aquifer of Paraguay, 2004
7 Departamentos de la región de estudio, con 109 municipios.
Mapa 4.
Distribución de Basileuterus culicivorus
(Passeriformes, Emberizidae)
For more information: www.NatureServe.org/AndesAmazon
Build georeferenced observations database from collections
*Climate: Average Temperatures, temperature and precipitation extremes, precipitation, seasonality*Topography: Elevation, slope, exposure*Remote sensing: Tree cover estimates, EVI (Enhanced Vegetation Index) principal components for 3 years of information:
• Vegetation structure • Seasonal dynamics of vegetation
Species Distribution ModelingEndemic Plants and Animals
Modeled distribution
Mapped Species localities
Inductive Spatial
Modeling Procedure
Maxent 2006)
Geographically overlay all endemic species
0 150 30075Kilometers
Endemic Species Richness
2 - 5
6 - 10
11 - 15
16 - 20
21 - 25
26 - 32
©J.Dunning/VIREO
Definición de la Hipótesis e identificación de las Variables
Metodología (1): Hipótesis
Trabajar en grupos de 2 estudiantes Escoger una política ambiental Formular una hipótesis de trabajo para
todo el curso, indicando en forma general las variables independientes y dependientes principales.
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POLITICA AMBIENTAL EN LA DESCENTRALIZACION
El ordenamiento ambiental del territorio de los Municipios y el Departamento
El control de calidad ambiental en relación a la preservación, conservación, uso y manejo de los recursos naturales disponibles y utilizados en el territorio de los municipios para la producción de bienes y servicios en el Departamento
La evaluación de impacto ambiental como instrumento de gestión ambiental descentralizada que permita la preservación, conservación, uso y manejo de los recursos naturales en forma sostenida, sostenible y sustentable
Metodología (2): Variables
Identificar las variables independientes y dependientes de acuerdo a su política ambiental seleccionada
Incluya al menos una variable independiente de biodiversidad y de ecosistemas en su análisis tales como por ejemplo:
Ecosistemas de Bosques
Distribución de Especies de aves
Pag. 6, 7, CD
REVISION METODOLOGICA
Variable Económica Variable Económica
Legislación ambiental Legislación ambiental
Variable SocialVariable Social
EcosistemasEcosistemas
Biodiversidad/distribución especiesBiodiversidad/distribución especies
Oportunidades de Oportunidades de Políticas AmbientalesPolíticas Ambientales
Muchas Gracias !Muchas Gracias !
Análisis de implementación de políticas ambientales
MIERCOLES 11 DE MARZO, 2009SESION DE LA MAÑANA
Metodología (3): Ajuste variables
Ajuste sus las variables independientes y dependientes de acuerdo a su política ambiental seleccionada, consultando las fuentes de información disponible.
Incluya al menos una variable de biodiversidad y de uso en su análisis tales como por ejemplo:
Ecosistemas de Bosques
Distribución de Especies (flora o fauna)
Pag. 6, 7, CD
Metodología (4): Categorías
Asigne las categorías en sus variables independientes y dependientes (Bajo, Medio y Alto) de acuerdo a su política ambiental seleccionada, consultando las fuentes de información disponible.
Anexo 1,2,3,4 CD, pag. 5,6,7
Metodología (5): Tabulación
Tabule los datos de las fuentes de información disponibles y de acuerdo a las categorías en UN PAR de variables independientes y dependientes.
Luego incorpore esta información en la tabla de Excel, dentro del C:/capacitacion
Análisis de implementación de políticas ambientales
MIERCOLES 11 DE MARZO, 2009SESION DE LA TARDE
Metodología (6): Valores Gamma
Continue la tabulación de los datos de las fuentes de información disponibles y de acuerdo a las categorías en su PAR ESCOGIDO de variables independientes y dependientes.
Asigne los valores Gamma Map y analize el coeficiente de correlación y significancia
Luego salve esta información en la tabla de Excel, dentro del C:/capacitacion
Muchas Gracias !Muchas Gracias !
Análisis de implementación de políticas ambientales
JUEVES 12 DE MARZO, 2009SESION DE LA MAÑANA
Metodología (7): SIG
Tratamiento SIG Trabajando en grupos siga las
instrucciones simultaneamente con el instructor y su manual.
Luego salve esta información en la tabla de Excel, dentro del C:/capacitacion
Análisis de implementación de políticas ambientales
JUEVES 12 DE MARZO, 2009SESION DE LA TARDE
ANALISIS EN GRUPOS
Preparación del análisis espacial de implementación de políticas ambientales por los grupos con el PAR ESCOGIDO.
Incorporación de Mapas de Distribución de especies seleccionadas o Ecosistemas de Bosques al producto final del par escogido.
Análisis de otras variables adicionales, siguiendo el procedimiento metodológico anteriormente practicado, hasta la producción de Mapas.
Preparación de su presentación en power point. Asigne un nombre de Grupo.
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Análisis de implementación de políticas ambientales
VIERNES 13 DE MARZO, 2009SESION DE LA MAÑANA y TARDE
Sesiones finales
Presentación de los 8 grupos (5 en la mañana y 3 por la tarde), por aproximadamente 1 hora cada uno.
Recomendaciones y Síntesis Evaluación del curso (formulario) Entrega de Certificados
RECOMENDACIONES EN LAS PRESENTACIONES
- Precisión y consistencia de los términos- Inclusión de datos en forma moderada y
estratégica- Tener en cuenta que el informe técnico se
entregó al gobierno y donantes antes- Normalmente tendrán un tiempo similar o menor- Evitar conflictos, aún en condiciones de mayor
controversia. Mayormente es negociación.- LLevar a la audiencia a su terreno- Alto nivel de concenso. Aceptar proposiciones,
aún si fueran diferentes a sus resultados- Lo que no se conozca, recomendar futuros
estudios o próximas etapas
SINTESIS FINAL
- REVISAR PERMANENTEMENTE fuentes de información y Validación (pag.6,7en la Guía)
- Existen varios coeficientes de correlación que también son útiles para este fin, pero con diferente conceptualización
- Todos los coeficientes tienen límitaciones y ventajas y es necesario considerar en el análisis (Por ejemplo, los altos valores de una correlación y su significancia).
- Para la aplicación del SIG, evaluar los datos y registros, así como coordenadas, límites, etc.
- Buscar información, información e información
Muchas Gracias !Muchas Gracias !
