Analisis de La Gestion de Los Residuos Solidos en La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Chagua Karina

5/19/2018 Analisis de La Gestion de Los Residuos Solidos en La Municipalidad Provincial d...

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UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA DE LA SELVA

FACULTAD DE RECURSOS NATURALES RENOVABLESDEPARTAMENTO ACADEMICO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES -

FORESTALES

TEMA: ANLISIS DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LAMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADOTINGO MARIA

CURSO : GESTION DE LOS RECURSOS NATUREALES

INTEGRANTES : CHAHUA MELGAR, Elver

RUIZ TOVAR, Karina

DOCENTE : Ing. Mg. Sc. VALDIVIA ESPINOZA, LUIS

CICLO ACADMICO : 2014II

Tingo Mara Per

2014



PRESENTACIN

A mediados del siglo pasado la agenda ambiental, sanitaria y social de los

residuos slidos era nicamente la limpieza pblica municipal y el destino final de

los residuos una vez retirados de las viviendas, de los edificios comerciales,

sociales e institucionales, el asunto era disponerlo lo ms lejos posible de la

ciudad o de los centros urbanos, sin observar su peligrosidad, composicin,

volumen y valorizacin.

En la actualidad el tema de los residuos slidos ha tomado dimensiones

sociales, ambientales y econmicas expectantes en la calidad de vida, en lospatrones de consumo y de produccin, y en hacer negocios por su potencial valor

econmico. Esta percepcin multisectorial es recogida en el moderno enfoque

que estableci la Ley N027314, Ley General de Residuos Slidos (LGRS) para el

adecuado manejo y gestin de los residuos en un marco institucional que

posibilita la sostenibilidad ambiental, la definicin de polticas pblicas, la

articulacin de agendas ambientales sectoriales, la formulacin orgnica de

normas generales y especficas, y la promocin de la participacin del sector

privado. En este proceso sistmico e institucional, debe entenderse que residuo

slido es un producto no intencionado derivado de las actividades individuales,

colectivas y econmicas, cuya peligrosidad se evidencia para la sociedad cuando

su manejo compromete la salud, el ambiente y el bienestar de la persona.

Las funciones municipales inciden sobre las condiciones de vida, satisfacen

necesidades concretas y aportan infraestructura bsica para la actividad

econmica y la vida cvica. En ese sentido las municipalidades asumen un rolcentral en la promocin del desarrollo local. Ello implica que su accin debe

dirigirse hacia el logro de los objetivos compartidos por la poblacin, lo que obliga

a desarrollar estrategias integrales para la solucin de los problemas locales.

La Ley General de Residuos Slidos N 27314, exige a los gobiernos

locales que desarrollen una gestin integral de los residuos slidos, considerando

acciones de prevencin y minimizacin de residuos, para ello requieren formular

su Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS) teniendoeste plan un carcter provincial.



I. INTRODUCCION

El inadecuado manejo de los residuos slidos afecta el medio

ambiente, produce riesgos para la salud, deteriora los recursos naturales como el

suelo, el aire y el agua; aumenta el peligro de incendios, y perjudica el aspecto

esttico del entorno, adems de que genera condiciones favorables para la

proliferacin de insectos y roedores que actan como vectores de enfermedades.

Entre los productos de uso comn, cada vez hay ms objetos que son

fabricados con una corta vida til y que no justifican que se les aproveche,

recupere o reutilice porque resulta ms costosa la implementacin de cualquiera

de estos procesos que comprarlos nuevos. El problema se agrava porque la

creciente actividad econmica genera productos que son txicos o difciles deincorporar al ciclo; estos se desechan en grandes cantidades sin que haya

coincidencia clara, entre muchos casos, de lo que se pueda hacer con estos

residuos.

Aunque el marco legal peruano est constituido por una serie de

leyes, decretos, resoluciones y otros instrumentos normativos, no se encuentran

articulados de modo tal que se pueda dar una aplicacin nica, igualmente, los

mecanismos e instituciones de seguimiento y control son todava muy deficientes.

El Objetivo es realizar el anlisis de la gestin de los residuos slidos de la

provincia de Leoncio prado



II. REVISION DE LITERATURA

2.1. Ubicacin Geogrfica De La Municipalidad Provincial De Leoncio

Prado

La Provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la ReginHunuco, localizndose en la parte central del pas, entre la cordillera oriental,

comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su capital, el distrito de Rupa

Rupa se encuentra ubicada entre la unin de los ros Monzn y Huallaga, a una

altitud aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilmetro 528 de la Carretera

Central y sus coordenadas geodsicas son 091800 de latitud sur y 769100

de longitud oeste en el meridiano de Greenwich.

2.2. Los Residuos Solidos

De acuerdo a la ley N 27314. Son residuos slidos aquellas

sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de los que su

generador dispone, o est obligado a disponer. (El peruano, 2000)

Los residuos slidos se clasifican segn su origen en:

2.2.1. Residuo domiciliario

Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas

realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos,

revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,

restos de aseo personal y otros similares. (El peruano, 2000)



2.2.2. Residuo comercial

Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de

bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, restaurantes,

supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,

oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales

anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos,

embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares. (El

peruano, 2000)

2.2.3. Residuo de limpieza de espacios pblicos

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y

limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas pblicas. (El peruano,

2000)

2.2.4. Residuo de establecimiento de atencin de salud

Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades

para la atencin e investigacin mdica en establecimientos como: hospitales,

clnicas, centros y puestos de salud, laboratorios clnicos, consultorios, entre otros

afines. Estos residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes

infecciosos o que pueden contener altas concentraciones de microorganismos

que son de potencial peligro, tales como: agujas hipodrmicas, gasas, algodones,

medios de cultivo, rganos patolgicos, restos de comida, papeles, embalajes,material de laboratorio, entre otros. (EL PERUANO, 2000)

2.2.5. Residuo industrial

Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas

ramas industriales, tales como: manufacturera minera, qumica, energtica,

pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas,

escorias metlicas, vidrios, plsticos, papel, cartn, madera, fibras, que



generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o cidas, aceites

pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.

(El peruano, 2000)

2.2.6. Residuo de las actividades de construccin

Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados

en las actividades de construccin y demolicin de obras, tales como: edificios,

puentes, carreteras, represas, canales y otras afines a stas. (El peruano, 2000)

2.2.7. Residuo agropecuario

Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades

agrcolas y pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes,

plaguicidas, agroqumicos diversos, entre otros. (El peruano, 2000)

2.2.8. Residuo de instalaciones o actividades especiales

Son aquellos residuos slidos generados en infraestructuras,normalmente de gran dimensin, complejidad y de riesgo en su operacin, con el

objeto de prestar ciertos servicios pblicos o privados, tales como: plantas de

tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales, puertos,

aeropuertos, terminales terrestres, instalaciones navieras y militares, entre otras;

o de aquellas actividades pblicas o privadas que movilizan recursos humanos,

equipos o infraestructuras, en forma eventual, como conciertos musicales,

campaas sanitarias u otras similares. (El peruano, 2000)

2.3. Codificacin de los residuos slidos con colores

En el siguiente cuadro se muestra los diferentes colores y su

significado para los depsitos y seleccin de los desechos.

Cuadro N 01. Cdigos de colores para los residuos slidos segn

normas peruanas N 900.085, 2005.



RESIDUOS

REAPROVE

CHABLES

Residuos

nopeligrosos

Para metales: latas de conservas, caf,

leche, gaseosa, cerveza. Tapas de metal,

envases de alimentos y bebidas, etc.Para vidrio: Botellas de bebidas,

gaseosas, licor, cerveza, vasos, envases

de alimentos, perfumes, etc.

Para papel y cartn: Peridicos, revistas,

folletos, catlogos, impresiones,

fotocopias, papel, sobres, cajas de cartn,

guas telefnicas, etc.Para plstico: Envases de yogurt, leche,

alimentos. etc. Vasos, platos y cubiertos

descartables. Botellas de bebidas

gaseosas, aceite comestibles, detergente,

shampoo. Empaques o bolsas de fruta,

verdura y huevos, entre otros.

Para orgnicos: Restos de la preparacinde alimentos, de comida, de jardinera o

similares.

Residuospeligrosos

Para peligrosos: Bateras de autos, pilas,

cartuchos de tinta, botellas de reactivos

qumicos, entre otros.

RESIDUOS

NO

REAPROVECHABLES

Residuosno

peligrosos

Para generales: Todo lo que no se puede

reciclar y no sea catalogado como residuo

peligroso: restos de la limpieza de la casa

y del aseo personal, toallas higinicas,

paales desechables, colillas de cigarros,

trapos de limpieza, cuero, zapatos, entre

otros.

Residuos

peligrosos

Para peligrosos: Escoria, medicinas

vencidas, jeringas desechables, entre

otros.


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2.4. Legislacin De Los Residuos Slidos En El Mundo

2.4.1. Amrica latina y el caribe

El nivel de manejo de desechos slidos en Amrica Latina y el Caribe

vara de una regin a otra, aunque por lo general es deficiente (USAID, 2011).

La cantidad de desechos por persona ha venido aumentando

constantemente mientras que la calidad de esos desechos se ha ido reduciendo:

En los ltimos 30 aos, la generacin de desechos per cpita en Amrica Latina

ha aumentado de 0,2 0,5 kg/da a 0,5 1,00 kg da, en la actualidad (USAID,2011).

Entretanto, la composicin de los desechos producidos tanto por los

hogares como por las empresas han pasado de ser casi totalmente

biodegradables a un grado de biodegradabilidad mucho menor, con cantidades

crecientes de plsticos, aluminio, papel, cartn, cajas de empaques y materiales

peligrosos (PNUMA-GEO).

El aumento en la cantidad de desechos per cpita y la composicin de

los mismos tienden a correlacionarse con los crecientes niveles de ingreso. Por

consiguiente, la disposicin de desechos es un problema creciente asociado con

los mayores niveles de prosperidad econmica. (PNUMA-GEO).

2.4.2. Espaa y Europa

En 2006 la produccin residual per cpita en Espaa excedi

ligeramente la media de los pases de la UE-27 (537 kg/hab./ao frente a los 517

kg/hab./ao) (EMAS, 2010).

Los europeos generan cada vez ms residuos. Algunas estimaciones

sealan un crecimiento de casi el 50% en 25 aos. Por ello, el Parlamento

Europeo (PE) aprob en 2008 una nueva directiva sobre residuos que ampliaba



las exigencias anteriores y marcaba a los pases comunitarios una serie de

objetivos para los prximos aos (EMAS, 2010).

La eliminacin de basuras en vertederos contina como el sistema

dominante: el 51,5%, en la UE en 2006, frente al 43,6% de recuperacin y

reciclaje y el 4,9% de incineracin (EMAS, 2010).

En la mayora de los pases, la gestin de residuos sigue dominada

por la opcin ms barata: los vertederos. Sin embargo, en los costes de un

vertedero raramente se incluye el coste total (pocas veces se computan los costes

posteriores al cierre), a pesar de la aplicacin de impuestos sobre residuos en

algunos pases (como Austria, Dinamarca y el Reino Unido). (EMAS, 2010).

El compromiso adquirido para una utilizacin sostenible de recursos,

para minimizar el deterioro medioambiental y cumplir el principio de el que

contamina, paga y el principio de proximidad, ha llevado a la UE a crear un

amplio abanico de instrumentos jurdicos dirigidos a promover y armonizar las

legislaciones nacionales sobre residuos. Algunos pases de Europa central estnempezando a adoptar enfoques similares, impuestos por su proceso de adhesin

a la UE. Pese a ello, la legislacin en materia de residuos est an muy poco

desarrollada en la mayora de los restantes pases de Europa central y oriental

as, como en los Nuevos estados Independiente (EMAS, 2010).

2.4.3. Legislacin de los residuos slidos en el Per

En el artculo 2 de la Constitucin poltica del Per, nos menciona quetoda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y

al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al

desarrollo de su vida (EL PERUANO, 1993).

En el mbito nacional, la generacin diaria per cpita de residuos

slidos pas de 0,71 para el 2001 a 1,08 en el 2007 (kg/hab/da); y Lima es la

ciudad que genera ms de la tercera parte de los residuos slidos a nivelnacional. El 68% del total de residuos municipales son domiciliarios, mientras que


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13% proviene de los mercados y el resto de establecimientos comerciales, de

salud, parques y jardines entre otros (MINAM, 2008).

En el Per se generan aproximadamente 12,986 toneladas diarias del

mbito municipal urbano, la composicin del mismo expresa un alto porcentaje de

materia orgnica con un 54.5% del peso, mientras que los materiales altamente

reciclables como el papel, cartn, plsticos, metales, textiles, entre otros

representan el 20.3% y los materiales no reciclables constituyen el 25.2% en peso

(MINAM, 2008).

La cobertura de los servicios es muy baja, solo el 19,7% de los

residuos se dispone en los rellenos sanitarios y en botaderos controlados el 46%,

se recicla el 14,7% y se vierte al ambiente el 19,6%. Respecto a la cobertura de

recoleccin esta alcanza el 73% y solo el 65,7% de los residuos generados

reciben alguna forma de disposicin final, es decir 8,531 toneladas diarias, de los

cuales solo el 30% se disponen en rellenos sanitarios y el otro 70% es decir 5,972

toneladas diarias se disponen en botaderos con un control precario. Los residuos

que son vertidos al ambiente 19,6% que corresponden a 2,545 toneladas diariasson vertidos en ros, playas, espacios pblicos, espacios naturales, etc. (MINAM,

2008).

Segn un estudio de la OPS (2005), la situacin de los residuos

slidos como parte del tema ambiental era crtica a finales de la dcada de 1990,

pero en los ltimos aos en el Per se han realizado importantes avances en el

tema. As, seala que en Ecuador, Chile, Colombia, Mxico y Per se han dado

pasos importantes para desarrollar instrumentos legales especficos para una

gestin eficiente de los residuos slidos. Ello ha llevado a que en Colombia y Per

existan experiencias exitosas de recuperacin de residuos slidos a travs de

microempresas y cooperativas de recuperacin y reciclaje (MINAM, 2008).

Sin embargo, existen factores que limitan para una buena gestin de

manejo de RS como la alta tasa de morosidad de pago; en todo el pas, la tasa

oscila entre un 40 y 80% y solo en Lima la tasa es del 50% y, no existe relacin



directa entre el pago por concepto de arbitrios y la generacin de residuos y la

calidad del servicio que se ofrece; no obstante la calidad de la prestacin de los

servicios de manejo de residuos slidos municipales se encuentra directamenterelacionada con el nivel socioeconmico. (OPS 2002)

2.4.3.1. Ley general de residuos slidos N 27314

En ella se pretende establecer un concepto nico de los "residuos

slidos", y una clasificacin uniforme de los mismos, para facilitar el tratamiento

legal de los distintos aspectos involucrados en la gestin de los residuos slidos.

En ella se trata de regular de alguna manera todo el ciclo de vida de los residuos.

Sin embargo existen algunos vacos importantes que introducen distorsiones para

la puesta en operacin de un sistema integrado de gestin. De todas formas es

fundamental resaltar esta ley, ya que regula todo el manejo de los desechos en el

pas. Los cuales no brindan temas importantes y fundamentales respecto a la

gestin de residuos slidos como por ejemplo:

El artculo 3 de esta ley, nos habla de la finalidad de la gestin de losresiduos slidos en el pas, es decir, su manejo integral y sostenible, mediante la

articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas,

estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los

residuos slidos.

El artculo 4 de la ley, nos presenta lineamientos de poltica, que

tienen los puntos que vale la pena resaltar tales como:

1. Desarrollar acciones de educacin y capacitacin para una

gestin de los residuos slidos eficiente, eficaz y sostenible.

2. Adoptar medidas de minimizacin de residuos slidos, a travs

de la mxima reduccin de sus volmenes de generacin y

caractersticas de peligrosidad.



3. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de

manejo integral de los residuos slidos, desde la generacin hasta

su disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo eimpactos negativos a la salud humana y el ambiente, sin perjuicio

de las medidas tcnicamente necesarias para el mejor manejo de

los residuos slidos peligrosos.

6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la

adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada

disposicin final.

7. Promover el manejo selectivo de los residuos slidos y admitir

su manejo conjunto, cuando no se generen riesgos sanitarios o

ambientales significativos.

9. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la

sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los

residuos slidos.

10. Fomentar la formalizacin de las personas o entidades que

intervienen en el manejo de los residuos slidos.

2.4.3.2. Ley general de salud (Ley N 26842)

Esta ley menciona en dos de sus artculos, aspectos vinculados a la

proteccin y vigilancia del medio ambiente, con respecto a una inadecuadadisposicin de residuos slidos.

Artculo 104.Toda persona natural o jurdica, est impedida de

efectuar descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o

el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuracin en la forma que

sealan las normas sanitarias y de proteccin al ambiente.



Artculo 107.El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposicin de

excretas, reuso de aguas servidas y disposicin de residuos slidos quedan

sujetos a las disposiciones que dicta la autoridad de salud competente, la quevigilara su cumplimiento.

2.4.3.3. Ley orgnica de municipalidades N 27972

Segn Ley, en el artculo 80, las Municipalidades provinciales y

distritales son responsables de asegurar la correcta prestacin de los Servicios de

Recoleccin, Transporte y Transferencia, Disposicin Final de los Residuos

Slidos y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su

jurisdiccin. Los Residuos Slidos en su totalidad debern ser conducidos

directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de la disposicin

final autorizado por la Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios

distritales5 al pago de los derechos correspondientes.

2.4.3.4. Decreto supremo 01377SA

Reglamento para el Aprovechamiento de Productos no Orgnicos

Recuperables de las Basuras.

Dispone que son productos no orgnicos recuperables: los papeles y

cartones, metales, vidrios, plsticos, madera y carbn, huesos y caucho.

Indica contrariamente a lo tcnica y econmicamente recomendado

que la segregacin deba realizarse en los rellenos sanitarios, esto es negativo yaque debe promoverse la segregacin en la fuente.

2.4.4. mbito regional

En la regin Hunuco se encuentra entre las regiones con mayor

generacin de residuos slidos, en estos diez ltimos aos la generacin per

cpita se ha elevado en un 40% (IPES, 2007).



La regin Hunuco con sus 11 provincias y 76 distritos genera 349.85

Ton/da (MINAM. 2008), con una produccin per cpita de 0.50 kg/hab/da; con

una poblacin 762 223 habitantes (2.8 % de la poblacin nacional) (INEI, 2007)

2.4.5. mbito provincial

Segn el PIGARS 2009 de la provincia de Leoncio Prado se generan

66.7 Ton/da, siendo las ciudades de Tingo Mara, Aucayacu y Castillo Grande las

que generan mayor cantidad de residuos slidos, con 32.52, 10.74 y 5.99 Ton/da

respectivamente. El estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado

indica que la produccin de residuos domiciliarios promedio por habitante es de

0.57 Kg/da. Los residuos domiciliarios de Tingo Mara est compuesta por 74%

de materia orgnica, 12.5% de residuos inorgnicos reciclables y 11.6% de

residuos no reciclables o inservibles. Los residuos comerciales estn compuesto

en un 34% de materia orgnica, 30.5% de material inorgnico reciclable y

34.26%de materia inorgnico no reciclable. La densidad de los residuos de Tingo

Mara es de 188.8 Kg/m3. (PIGARS, 2009)

Dentro de la provincia no se cuenta con el adecuado manejo de los

residuos slidos, los cuales se encuentran afectando al medio ambiente,

atentando contra la salud pblica y la dignidad de las personas. En Tingo Mara,

Castillo Grande, Naranjillo los residuos slidos se depositan en los botaderos

encontrados a orillas del Rio Huallaga (La Muyuna).

2.5. Antecedentes de la provincia de Leoncio prado

La provincia de Leoncio Prado ha tenido un crecimiento poblacional

significativo durante los ltimos aos, y con ello tambin la generacin de sus

residuos slidos, principalmente en la zona urbana. Se estima que se recolectan

mensualmente cerca de 40 Toneladas de residuos, provenientes de viviendas,

comercios, mercado, barrido de calles, y parque y jardines (PIGARS, 2012).



2.5.1. Poblacin

Para el estudio de caracterizacin de la ciudad de Tingo Mara se haconsiderado la poblacin urbana en base al censo del 2007, segn el siguiente

cuadro:1 habitantes por categoras

CATEGORAPOBLACIN

(HABITANTES)VIVIENDAS

URBANO 50,414 13,889

RURAL 5,975 2,032

TOTAL 56,389 15,921

Fuente: INEI, censo 2007.

2.6. Origen De Los Residuos Slidos



2.6.1. Proporcin de residuos slidos de cada sector

2.7. Produccin Por Persona Y Total: Diario

2.7.1. Generacin de residuos slidos

Actualmente en el mbito urbano de la ciudad de Tingo Mara, se

generan residuos slidos domiciliarios 28.69 tn y no domiciliarios (hoteles,

restaurantes, mercados, instituciones educativas, instituciones pblicas y

privadas, barrido de calles y comercios) 7.97 tn, en suma se obtiene

aproximadamente 36.66 toneladas mtricas de residuos en forma diaria.



Cuadro 02. Generacin de residuos slidos domiciliarios y no domiciliarios por distrito

Fuente: municipalidades distritales.

Distrito

Residuosslidos

domiciliarios

(Ton/da)

Residuos Slidos No Domiciliarios Totalresiduosslidos

Municipales(Ton/da)

Restaurantes y

Hoteles(Ton/da)

Mercados

(Ton/da)

Inst.

Educativas(Ton/da)

Inst.Pblicas y

Privadas(Ton/da)

Barrido de

calles(Ton/ da)

Comercio

(Ton/da)

Daniel AlomiasRobles

0.16694 0.16694

HermilioValdizan

0.09284 0.09284

Jos Crespo yCastillo

11.20084 11.20084

Luyando 0.68496 0.68496

MarianoDamaso

Beraun

1.42331 0.10427 0.07234 0.02060 1.62052

Rupa Rupa 28.69618 1.38762 3.02820 0.84429 0.07021 0.86815 1.76751 36.66216

Total 42.26507 1.49189 3.02820 0.91663 0.09081 0.86815 1.76751 0.42826



Cuadro 03. Densidad de residuos slidos por distrito

Fuente: municipalidades distritales.

Cuadro 04. Generacin de residuos Slidos domiciliarios al 2014

Ao

Poblacin

hab

(1)

Generacin per

cpita GPC

Kg/hab/da

(2)

Generacin total

de residuos

(Kg/da)

3 = (1) x (2)

Generacin total

de residuos

(Ton/da)

2012 55445 0.5176 55445 x 0.5176 28.69721

2013 56510 0.5275 56510 x 0.5275 29.80977

2014 57595 0.5376 57595 x 0.5376 30.96545

Fuente: Estudio de caracterizacin de residuos slidos municipales del distrito de Rupa Rupa.

Seguidamente se ve complementariamente, el Grfico N 01 muestra la

composicin fsica de los residuos slidos en el disfruta de rupa rupa.

Distrito DensidadKg/m3

Hermilio Valdizan 248.74

Daniel Alomias Robles 153.52

Luyando 237.26

Mariano Damaso Beraun 185.48

Jos Crespo y Castillo 156.67

Rupa Rupa 257.04



Fuente:Estudio de Caracterizacin de residuos Slidos del Distrito de Rupa Rupa

2.8. Los recicladores

En esta seccin presentamos los ingresos de las personas que se

dedican a esto poseen un ingreso 25 -40 nuevos soles.

Cuadro N 5: cuadro de ganancias de los recicladores

N

Encuestas

Seguro

mdico

gratuito

cantidad

de

sacos

Ganancia

diaria

Uso de equipos

apropiados

Presencia de

enfermedades

1 no 6 25 no no

2 no 5 30 no no

3 no 8 30 no no

4 no 8 32 no no

5 no 9 40 no no

promedio 7.2 31.4

Fuente: encuestas a los recicladores



Cuadro 6:materiales seleccionados en la muyuna

Residuos

solidos Precio

Cantidad promedio

(Kg) Ingreso total

Latas 0.4 6 2.4

Botellas 0.6 20 12

Plstico duro 0.5 35 17.5

Fierro 0.5 1 0.5

Cobre 14 1 1/2 21

Aluminio 3 0 0

Zinc 0 0 0Bronce 8 0 0

TOTAL 27 63.5 53.4

Fuente: encuesta a los recicladores

2.9. Causas y Efectos De Los Residuos Solidos

2.9.1. Incremento poblacional

Al seguir los aos seguir el aumento notorio de la explosin

demogrfica. Tal situacin dar como resultado la formulacin de ms exigencias

y dificultades para que las ciudades sean capaces de lograr equilibrio y ofrecen a

sus habitantes condiciones aceptables para su existencia (ARROLLO, 1997).

El nacimiento y la expansin de reas urbanas y del sector industrial,

originan enormes cantidades de desperdicios de todo tipo, afectando de esta

manera la calidad de vida de la poblacin, en donde una adecuada gestin

constituye un desafo complejo que crece cada da. Todo esto relaciona la

escasez sanitaria por la baja calidad de las condiciones higinicas en el sentido

del aumento en nmero de basureros ilegales con mal manejo de desechos

slidos, constituyendo la causa principal del problema (RODRIGUEZ, 1995).



2.9.2. Modernizacin de la industria y patrones de consumo

Se ha encontrado que la competencia entre la creciente nmero deindustrias y por querer cada vez brindar un mejor servicio, se ha promovido el uso

y consumo de productos, que por la presentacin en el mercado involucra muchas

envolturas; que a su vez generan muchos desechos de todo tipo siendo en su

mayora descartables, para remplazar aquellos retornables, aumentando as el

valor agregado de los productos (ARROLLO, 1997).

2.9.3. Problemas sanitarios

Muchos problemas sanitarios ms que todo en reas marginales se

debe a la contaminacin causada por manipular desechos slidos de cocina

cuando estos son degradados, y de otros desechos mezclados con heces,

originando vectores infecciosos como moscas, mosquitos, cucarachas y roedores.

Por otro lado la contaminacin de agua y del suelo debido al inadecuado manejo

de los desechos causa problemas en la salud humana al entrar en contacto con

estas (RODRIGUEZ, 1996).

En definitiva las enfermedades causadas por el mal manejo de los

desechos en la poblacin son motivo en la perdida de das de trabajo o reducir la

capacidad productiva de las personas afectadas, originando efecto negativo en la

economa de nuestro pas. Esto, origina alta inversin en los servicios sanitarios y

dar intencin a los afectados, sin contar los costos de prevencin y control de

tales enfermedades (RODRIGUEZ, 1995).

2.9.4. Efectos ambientales

El dixido de carbono ha aumentado su concentracin en la

atmosfera, desde comienzos del ciclo XIX, como producto del creciente consumo

de combustibles fsiles y por las quemas en el trpico. Adems, se ha aumentado

las emisiones del xido nitroso, la concentracin de metano y las filtraciones de

vertederos domsticos y de otros residuos asociados entre s; contribuyen alcalentamiento global del planeta (OPS/OMS, 1993).



En cuanto a fuente de produccin casi en todas las ciudades la

mayora de desechos corresponden a la industria alimenticia y su impacto

ambiental es similar al de los desechos orgnicos domsticos. Por ello losresiduos han originado problemas globales, ya sea por su impacto que varias

veces excede los lmites nacionales, o por los escasos recursos econmicos y

tcnicos que se promueven para alcanzar tales soluciones (DURAN, 1997).

Los pases desarrollados al aportar con una mayor carga producida

de desechos, consumen tambin gran cantidad de recursos no renovables. Los

residuos industriales producidos por estos pases contribuyen al retraso de los

pases del tercer mundo al implementar planes de manejo de basura urbana de

los mismos, aumentando de esta manera la contaminacin de los sistemas

naturales de vida (OPS/OMS, 1993).

A. Aire.-A escala mundial los residuos ms txicos y que el liberarse

por descomposicin contamina el aire, pertenecen a la industria

qumica y los desechos de productos qumicos usados en la ciudad.

Entre ellos destacan las dioxinas, el cloruro de vinilo y los bifenilospoli clorados contenidos en el aceite de transformadores elctricos.

Adems metales como arsnicos, plomo, mercurio y cromo

(DURAN, 1997).

Segn la OPS/OMS, 1993, entre otras sustancias qumicas que son

liberadas a la atmosfera, se tiene los clorofluorocarbonos utilizados en

refrigerantes, aerosoles, fabricacin de plsticos y otras sustancias

como disolventes orgnicos, estn alterando el equilibrio de la capa

de ozono. Originando serias consecuencias de la radiacin

ultravioleta.

El efecto nocivo de cada residuo en distinto segn el tratamiento que

haya tenido, tal es el caso de la quema de basura cuyo humo

producido puede ser muy contaminante en el aire, dependiendo de las

caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas de los elementos



liberados, el tiempo que tarda su descomposicin y de la fuente

donde se genera y deposita la basura. Adems, en trminos

generales, algunos afectan al medio por sus efectos de daosdirectos e indirectos, otros por transportar vectores de enfermedades

y otros por causar consecuencias en la esttica del paisaje natural

(DURAN, 1997).

B. Agua.- Aqu se identifican materias que en los anlisis de agua

aparecen con alto porcentaje. Entre ellos tenemos los residuos

alimenticios que poseen altos niveles de demanda bioqumica de

oxgeno, estos residuos se disuelven en las fuentes de agua

originando graves consecuencias en la vida de la flora y fauna

acutica, adems del deterioro esttico (DURAN, 1997).

Entre los desechos encontrados tenemos; heces, resinas toxicas,

combustibles, desechos explosivos como aerosoles. Esta toxicidad

puede ser primero o segundo grado, y en el segundo origina cambios

cuando el residuo entra en contacto con el medio. Se encuentra confrecuencia la contaminacin de aguas superficiales o subterrneas,

por arrastre de partculas de residuos slidos en la escorrenta

causado por la precipitacin y percolacin hacia las capas freticas

respectivamente (DURAN, 1997).

Unido a estos todos los residuos depositados directos o

indirectamente y que llegan a las fuentes de agua, terminan en los

ocanos. Esta contaminacin vara segn la zona y los tipos de

desechos vertidos, en las costas densamente pobladas o

industrializadas los efectos de contaminacin son elevados

(OPS/OMS, 1993).

C. Flora y Fauna.- Hay residuos que no son muy peligrosos para el

hombre pero pueden ser vectores de enfermedades como el material

orgnico o el de construccin, los cuales se encuentran en alto



volumen en los basureros. Para la flora y fauna acutica, estos son

muy peligrosos, ya que los residuos biodegradables, consume el

oxgeno disuelto que necesitan plantas y animales acuticos para susupervivencia, originando efectos negativos para su desarrollo

(DURAN, 1997).

2.10. Alternativa De Solucin Para La Buena Gestin De Los Residuos

Solidos

2.10.1. Reduccin en el origen

La primera medida a optar que se tom en cuenta es generar menos

residuos. Continuamente estn saliendo nuevas tecnologas que permiten fabricar

con menor produccin de residuos (producciones ms limpias), lo que tiene la

ventaja de que los costos se reducen porque se desperdicia menos materia prima

y no hay que botar tanto residuo. Para impulsar acciones de este tipo en las

organizaciones, reduciendo sus impuestos, ayudndoles econmicamente o con

las medidas que se consideren ms oportunas.

2.10.2. Reutilizacin y/o reciclaje

En ocasiones el residuo puede ser incorporado nuevamente al mismo

proceso productivo o puede recibir un tratamiento sencillo de limpieza y

desinfeccin y se utilizado nuevamente, en estos casos es posible la reutilizacin

de los residuos. En otras ocasiones el residuo puede ser reprocesado para servir

como materia prima en el mismo u otros tipos de produccin, es posible entoncesreciclar el residuo. Para esto se debe impulsar el reciclaje con campaas de

sensibilizacin que tanto xito han tenido en muchas comunidades. Hay muchos

lugares en los que se ha reducido ms del 40 % el volumen de las basuras

generadas.

Se deben clasificar los residuos separando papel, cartn, vidrio (yotros materiales reciclables), materiales orgnicos, residuos peligrosos, y otrosresiduos.



Para el reciclaje en el destino final de los residuos slidos serecomienda que los encargados de esta tarea tengan el equipo adecuado para suseguridad, como son las siguientes:

Equipo de Proteccion Caracteristicas Riesgos que cubre

Mandil o delantal deplstico que prende delcuello o uniforme detrabajo

Grmenes,salpicaduras, frio ycalor en el trabajo.

Sombrero o gorro quecubra el cabello, segncaractersticas de laregin

Grmenes que afectael cuero cabelludo, lainsolacin, dolor decabeza por el sol.

Botas para cubrir lospies de la humedad.

Golpes y/o cadas deobjetos, resbalones

Guantes de cuero y/ode nitrilo

Cortes con objetos,quemaduras y contactocon grmenes.

Mascarilla con filtro derepuesto.

Inhalacin de polvo,vapor, humo, gases.

2.10.3. Tanques Spticos

Los tanques spticos son estructuras para el tratamiento primario de

aguas residuales de vivienda, conjuntos habitacionales pequeos, escuelas,

comercios, hospitales y servicios sanitarios de algunas industrias, ubicadas en

zonas urbanas o rurales que carecen de alcantarillado.



2.10.4. Depuracin De Aguas Residuales

Purificacin o remocin de sustancias objetables de las aguasresiduales; se aplica exclusivamente a procesos de tratamiento de lquidos.

2.10.5. Relleno Sanitario

Es una tcnica de disposicin final de los residuos slidos urbanos,

que no causa daos o riesgos a la salud, y minimiza los impactos ambientales

indeseables. Sin embargo no dispone de impermeabilizacin en la base, ni de

tratamiento de lixiviados.

2.10.5.1. Criterios que se tiene en cuenta para hacer rellenos

sanitarios

Los criterios que se debe tener en cuenta para la elaboracin de un

relleno sanitario son:

Escape incontrolado de gases que puedan migrar fuera del sitio delrelleno, produciendo malos olores y condiciones potencialmente

peligrosas.

Impacto de la emisin de gases en l .efecto invernadero.

Generacin incontrolada de lixiviados, produciendo contaminacin de

aguas superficiales y subterrneas.

Reproduccin de vectores sanitarios por inadecuada operacin del

relleno, con riesgo a la salud. Riesgo sanitario y ambiental por escape de gases y lixiviado, despus

del cierre del relleno.

Riesgos y amenazas provocados por inestabilidad del relleno.

2.10.5.2. Tipos de rellenos sanitarios

Existen tres tipos de rellenos sanitarios tenemos: Relleno sanitario

mecanizado (40 toneladas residuo slido por da), relleno sanitario



semimecanizado (16 a 40 toneladas de residuo slido por da) y relleno sanitario

manual.(15 tonelada de residuos slidos por da)

2.10.5.3. Ventajas y desventajas de un relleno sanitario

a. Ventajas

El relleno sanitario como uno de los mtodos de disposicin

final de los residuos slidos urbanos, es la alternativa ms econmica; sin

embargo, no hay que olvidar que es necesario asignar recursos financieros y

tcnicos suficientes para la planeacin, diseo, construccin y operacin.

La inversin inicial de capital es inferior a la que se necesita

para la implementacin de un sistema de tratamiento tal como

la separacin, composteo o incineracin.

Cuando se dispone de material para la cobertura de los

residuos slidos en el mismo sitio, esta condicin es

generalmente la ms econmica de las diferentes opciones

para la disposicin final.

El relleno sanitario es un mtodo final para la disposicin de

los residuos slidos, que no requiere de operaciones

adicionales, tal como el caso de la incineracin o el

composteo, los cuales requieren un sitio y de operaciones

adicionales para la disposicin de los productos finales.

Se recuperan terrenos antes considerados como

improductivos o marginales transformndolos en reas tiles

para la creacin de parques, zonas recreativas y

esparcimiento, o simplemente reas verdes.



Es un mtodo flexible, dado que en caso de incrementar la

cantidad de residuos por disponer se requiere nicamente de

muy poco equipo y personal.

El gas metano generado por la descomposicin de la fraccin

orgnica contenida en los residuos slidos, puede ser

atractivo para su aprovechamiento como fuente de energa no

convencional, dependiendo de las caractersticas del sitio.

b. Desventajas

Las desventajas que se debe tener en cuenta son los

siguientes:

La construccin de un relleno sanitario, por la oposicin de la

poblacin debido a dos aspectos fundamentales: la falta de

conocimiento sobre el mtodo de relleno sanitario y la

desconfianza en los servidores pblicos de la localidad.

Se requiere de una supervisin permanente para mantener un

alto nivel de las operaciones y asegurar que no habr fallas a

futuro.

Cuando no existen terrenos cercanos a las fuentes de

generacin de residuos slidos, debido al crecimiento urbano,

el costo de transporte se ver fuertemente afectado.

La relativa cercana de los rellenos a las reas urbanas puede

provocar serios problemas de queja pblica.

Existe un alto riesgo, sobre todo en los pases del tercer

mundo, que por la carencia de recursos econmicos para la

operacin y mantenimiento, se convierta el relleno sanitario en

tiradero a cielo abierto.



Puede presentarse eventualmente la contaminacin de aguas

subterrneas y superficiales cercanas, as como la generacin

de olores desagradables y gases, si no se toman las debidasmedidas de control y de seguridad.

Los asentamientos diferenciales que sufren los rellenos

sanitarios con respecto al tiempo, impide que estos sean

utilizados una vez que se han concluido las operaciones.

2.10.6. Fosas spticas

La fosa sptica y el sistema de campo de absorcin es el mtodo ms

econmico disponible para tratar las aguas negras residenciales.

Es un contenedor hermtico cerrado en donde se acumulan las aguas

negras y donde se les da un tratamiento primario, separando los slidos de las

aguas negras. Elimina los slidos al acumular las aguas negras en el tanque y al

permitir que parte de los slidos, se asienten en el fondo del tanque mientras que

los slidos que flotan (aceites y grasas) suben a la parte superior.( COLLADO,

1992)

2.10.7. Plantas de tratamiento de los residuos solidos

Aprovechar todos los materiales reciclables que hacen parte de los

residuos slidos urbanos y que hasta el momento no han tenido un manejo

adecuado. Disminuir el impacto ambiental que generan los residuos slidosurbanos mal manejados. Mediante la implementacin de estas tecnologas

avanzadas, aportar para un desarrollo sustentable.



Figura N 1: gestin de los recursos slidos.

El tratamiento de los residuos slidos urbanos en la industria es un

proceso rentable y de alta inversin sin embargo pese a esto traer beneficios al

ciudadano a mediano y largo plazo tanto en el plano econmico como en el plano

medioambiental.

2.10.7.1. Ventajas de una planta de tratamiento de los residuos

slidos.

Las ventajas de esta alternativa de solucin a la creciente incrementode los residuos slidos es:

- Disminucin importante de costos por uso menor de Relleno

Sanitario, debido a la disminucin de volumen de materia orgnica

por reciclado.

- Creacin de conciencia ambiental en la poblacin ya que se propicia

la separacin previa en el domicilio de orgnicos y inorgnicos.



- Impacto positivo en la opinin pblica.

- Rpida puesta en marcha de la planta.

- Recuperacin de papel, vidrio, aluminio y plstico.

- Desarrollo de Fertilizante Orgnico para ser comercializado con

calidad diferenciada para cultivos hortcolas orgnicos.

- Creacin de puestos de trabajo.

2.10.7.2. Desventajas de una planta de tratamiento de los residuos

slidos.

Las desventajas de este modelo son:

- Implementacin de la separacin en el domicilio lenta debido a que

se necesita un cambio cultural de la poblacin (Proceso de

Capacitacin).

- Necesidad de inversin en logstica de recoleccin domiciliaria

(camin/es para recoleccin diferencia).

2.10.7.3. Operacin de una planta de tratamiento de los residuos

solidos

- El R.S.U ingresa a la planta en bolsas separadas/identificadas(orgnicos e inorgnicos) y se realiza la descarga en dos sectores

distintos.

- En el Sector Inorgnico, se efecta en la cinta transportadora la

separacin manual de los distintos materiales secos. Estos pasan

luego al rea de seleccin por color/calidad/tipo y se enva al rea de

prensado/armado de fardos. Los fardos se almacn hasta su

comercializacin a empresas de reciclado.



- En el Sector Orgnicos, se selecciona sobre la cinta transportadora

las bolsas, retirando material inorgnico/no degradable. El material a

granel es enviado al rea de compostado donde se realizan las pilasde residuo. Estas se van rotando diariamente (controlando

temperatura y humedad), producindose la biodegradacin. De aqu

pasan al rea lombricompuesto, donde se arman camas en las que

se ubican las lombrices californianas responsables de transformar

protenas en nutrientes (N, K, P). El producto final es embolsado y

almacenado para su comercializacin.

- Los residuos no recuperados son enviados a un Relleno Sanitario

debidamente construido Residuos Recuperados.

- Material seco (materia inorgnica) con caractersticas reciclables

Residuos Reciclados.

- Materia orgnica para uso como fertilizante orgnico

2.10.8. Privatizacin de los servicios de recoleccin de residuos

slidos

2.10.8.1. Concesin al sector privados:

La provisin de servicios de manejo de residuos slidos a travs de

una concesin es un arreglo institucional ampliamente usado en Estados Unidos y

Canad, pero solo recientemente se ha comenzado a emplear en algunasciudades de Amrica Latina.

El modelo de concesin privada implica que una empresa se encarga

de la recoleccin de residuos slidos y otros servicios y cobra directamente a los

residentes atendidos y a otros generadores de residuos.

Cuando a una empresa se le asigna un rea especfica, se establece

un monopolio temporal y por ello, el gobierno de cerca las condiciones del servicio



y la facturacin, ya que la competencia se limita al tiempo que dura el proceso de

licitacin en la que cada proveedor privado fija su condicin de operacin y

precios. De ah en adelante, es responsabilidad del gobierno ejercer el control ymonitoreo porque en ltima instancia la responsabilidad reside en el gobierno.

La funcin del gobierno en este caso se limita bsicamente a la

definicin del rea, periodo de concesin, estructura de la tasa y el nivel de

calidad de los servicios. Se debe recordad que el gobierno debe establecer una

estructura tcnica y administradora para controlar y monitorear las reglas y

estndares de la concesin. Esta actividad, que corresponde al gobierno,

generalmente no se cumple.

Este tipo de arreglo otorga mayor responsabilidad y riesgo a la

empresa privada, pero tambin ms autonoma de la tesorera municipal y en

consecuencia ms independencia de los asuntos polticos y otras interferencias.



III. DISCUSIN

Segn PIGRS MPLP, (2012). Actualmente la Gerencia de Servicios

Pblicos y Comunales viene preparando la implementacin el programa de

Segregacin en la Fuente y as tratar en forma adecuada los residuos

recolectados, aqu tambin se manejaran los residuos slidos orgnicos.

Como se mencion anteriormente, la municipalidad ha acondicionado

el terreno para poder disponer los residuos slidos por el espacio de un ao, aqu

se han realizado excavaciones que sern clausuradas cuando estas reciban el

volumen de basura para el cual fue diseado.

En muchos casos de la municipalidad provincial de Leoncio prado se

habla del establecimiento de un relleno sanitario, pero se debe adecuar deacuerdo a su clasificacin del tipo de relleno y la ley general de residuos slidos

donde se debe realiza una previa seleccin de desechos y dar un destino final

adecuado a cada uno de los residuos, as sean poco peligrosas hasta altamente

peligrosas.

Adems existen tres tipos de rellenos sanitarios tenemos: Relleno

sanitario mecanizado (40 toneladas residuo slido por da), relleno sanitario

semimecanizado (16 a 40 toneladas de residuo slido por da) y relleno sanitario

manual.(15 tonelada de residuos slidos por da), de acuerdo a la cantidad de

residuos slidos producidos.



IV. CONCLUCION

4.1. ANLISIS DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS EN LA

MPLP.

La gestin de los residuos slidos en la MPLP segn el PIGARS

2012, est orientado a programas como la segregacin en fuente, recoleccin de

los residuos slidos as como en los interiores de la municipalidad, mercado,

hospedajes, instituciones educativas; en la provincia (zona urbana), y sus

respectivos distritos. Y todos estos desechos tienen como destino final el botadero

de la muyuna. Ocasionando una grave contaminacin a nivel poblacional

(pobladores que habitan alrededor de mencionado sector), la fauna (peces del rio

y los animales que se alimentan de desechos que encuentran al paso y/o al borde

del rio, botadero), la flora (las especies arbustivas o arbreas que se encuentran a

los contornos del rio y/o botadero), tambin la aparicin, propagacin de

enfermedades que tienen su efecto en las personas que laboran en dicho lugar

como clasificadores de los desechos que se botan de toda la zona rural de la

provincia.

Muchas de las personas que laboran en la clasificacin de los

residuos en dicho botadero, no cuentan con ningn tipo de seguro social,municipal u otro tipo de seguro. Por lo cual trabajan en condiciones extrahumanas

donde no tienen un salario mnimo vital y viven solo de los ingresos que obtienen

de la venta de los materiales seleccionadas reutilizables como: botella, papel,

fierro, etc. Que son ingresos miserables que no cubre ni un salario mnimo que

debera ser de acuerdo a ley.



V. RECOMENDACIONES

Para cambiar esta situacin, las inversiones de capital necesarias en

los programas de desarrollo deben preferir acciones para la gestin y

manejo de los desechos slidos (OPS/OMS, 1995).

Se recomienda realizar ms campaas de sensibilizacin en los

colegios sobre la clasificacin de los residuos slidos.

Realizar campaas en los centros poblados asentamientos humanos

y pueblos jvenes brindando informacin sobre los residuos slidos y

su clasificacin.

Sancionar con posibles multas actos de contaminacin en las vaspblicas, reas verdes, colegios y reas de recreacin infantil.

Recomendamos difundir este tema en los medios de comunicacin,

repartiendo volantes informando sobre la clasificacin de los residuos,

horarios de recoleccin de basura y las posibles multas.

Se recomienda ver otras alternativas para la disposicin final de la

basura que no sea el vertedero muyuna como: relleno sanitario, o la

quema de los residuos que ya no se pueden reutilizar, reciclar y

representan una grave contaminacin.

Para las aguas residuales sera recomendable contar con una planta

de depuracin de aguas residuales, en caso de locales comerciales

que cuenten con un tanque sptico.



Segn: PIGRS MPLP, (2012). Resalta como alternativa a la solucin

del problema del residuo slido en la provincia a un relleno sanitario,

el cual es correcto. Pero debe ser un relleno sanitario mecanizado

considerando los datos de crecimiento de residuos slidos en el

transcurso de los aos



VI. BIBLIOGRAFIA

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Documents

Analisis de La Gestion de Los Residuos Solidos en La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado Chagua Karina