Análisis de la Realidad PolíticaAnálisis de la Realidad PolíticaNacional y aproximaciones regionales IINacional y aproximaciones regionales II

(Enfoque Actores y Cultura política)(Enfoque Actores y Cultura política)

Lic. Luis Eduardo Ayala FigueroaLic. Luis Eduardo Ayala Figueroa

Sábado 31 de octubre 2009Sábado 31 de octubre 2009

Nuevo escenario político: Nuevo escenario político: gobierno, actores y correlación gobierno, actores y correlación

Gobierno 2009 / 2014:Gobierno 2009 / 2014:Reforma SocialReforma Social

1. Reforma Social: Implica un nuevo enfoque de la Política 1. Reforma Social: Implica un nuevo enfoque de la Política social priorizando social priorizando

a.a. El combate a la pobreza urbana y rural, El combate a la pobreza urbana y rural,

b.b. Mejora en niveles educativos incluyentes en género, Mejora en niveles educativos incluyentes en género,

c.c. Reducir la brecha de riqueza y de oportunidades.Reducir la brecha de riqueza y de oportunidades.

d.d. Eje familiar dentro de las políticas públicas.Eje familiar dentro de las políticas públicas.

e.e. Unificación del Sistema Nacional de Salud.Unificación del Sistema Nacional de Salud.

f.f. Construcción viviendas interés social para reducir el Construcción viviendas interés social para reducir el déficit habitacional.déficit habitacional.

g.g. Política de equidad de género.Política de equidad de género.

h.h. Política de seguridad previsional.Política de seguridad previsional.

Gobierno 2009 / 2014:Gobierno 2009 / 2014:Reforma Económica.Reforma Económica.

2. Reforma Económica: Posicionamiento antiliberal de la 2. Reforma Económica: Posicionamiento antiliberal de la política económica:política económica:

a.a. Política de empleo y derechos laborales; primer Política de empleo y derechos laborales; primer empleo, redireccionar la planta productiva a zonas de empleo, redireccionar la planta productiva a zonas de alto nivel de desempleo, atención a salario mínimoalto nivel de desempleo, atención a salario mínimo

b.b. Política rescate sector agropecuario, sistema de Política rescate sector agropecuario, sistema de seguridad alimentaria, legalización de propietarios de seguridad alimentaria, legalización de propietarios de tierras.tierras.

c.c. Política energética en búsqueda de la diversificación Política energética en búsqueda de la diversificación de las fuentes.de las fuentes.

d.d. Estímulo a la industria y la construcción, Estímulo a la industria y la construcción, fortalecimiento empresarial en los distintos niveles.fortalecimiento empresarial en los distintos niveles.

e.e. Reforma FiscalReforma Fiscal

Gobierno 2009 / 2014:Gobierno 2009 / 2014:Sustentabilidad AmbientalSustentabilidad Ambiental

3. Sustentabilidad Ambiental: 3. Sustentabilidad Ambiental:

a.a. Política de gestión integral y sustentable del agua, con Política de gestión integral y sustentable del agua, con estrategia de saneamiento y cobertura más equitativa en estrategia de saneamiento y cobertura más equitativa en la distribución.la distribución.

b.b. Mejora en la protección de la diversidad ambiental.Mejora en la protección de la diversidad ambiental.

c.c. Política de prevención de riesgo y protección civil.Política de prevención de riesgo y protección civil.

d.d. Apuesta por la protección ante el cambio climático, Apuesta por la protección ante el cambio climático, procurando menor utilización de combustibles fósiles.procurando menor utilización de combustibles fósiles.

Gobierno 2009 / 2014:Gobierno 2009 / 2014:Reforma PolíticaReforma Política

4. Reforma Política: Orientación hacia el fortalecimiento 4. Reforma Política: Orientación hacia el fortalecimiento democrático:democrático:

a.a. Soberanía, primacía de lo público (anti privatizador), Soberanía, primacía de lo público (anti privatizador), preocupación por una gestión pública ética.preocupación por una gestión pública ética.

b.b. Tipo de Estado al que se apuesta: Constitucional, social Tipo de Estado al que se apuesta: Constitucional, social y democrático de Derecho.y democrático de Derecho.

c.c. Fortalecimiento de gobiernos locales (apuesta por la Fortalecimiento de gobiernos locales (apuesta por la descentralización)descentralización)

d.d. Mayor independencia y autonomía de instituciones Mayor independencia y autonomía de instituciones fiscalizadoras.fiscalizadoras.

e.e. Democratización del sistema electoral.Democratización del sistema electoral.

Cultura Política en El Salvador (I)Cultura Política en El Salvador (I)

Estudio sobre Cultura Política 2006:Estudio sobre Cultura Política 2006:1.1. Para la mayoría de salvadoreños (as) la democracia se entiende en sentido Para la mayoría de salvadoreños (as) la democracia se entiende en sentido

normativo (51.4%) y un porcentaje alto un sentido vacío (43.1%)normativo (51.4%) y un porcentaje alto un sentido vacío (43.1%)2.2. Prevalecen las percepciones satisfactorias o medianamente aceptables sobre Prevalecen las percepciones satisfactorias o medianamente aceptables sobre

la democracia en el país (algo democrático 36.8%, poco democrático la democracia en el país (algo democrático 36.8%, poco democrático 36.4%; y un 42.6% satisfecho con un 43.2% insatisfecho con el 36.4%; y un 42.6% satisfecho con un 43.2% insatisfecho con el funcionamiento de la democracia en El Salvador)funcionamiento de la democracia en El Salvador)

3.3. Corrupción: El 43.1% la considera muy generalizada entre funcionarios Corrupción: El 43.1% la considera muy generalizada entre funcionarios públicos y el 28.6% algo generalizada.públicos y el 28.6% algo generalizada.

4.4. Tipos de sobornos más frecuentes: Hospitales o puestos de salud para Tipos de sobornos más frecuentes: Hospitales o puestos de salud para obtener acceso a servicios (6.7%) y para obtener beneficios de un agente obtener acceso a servicios (6.7%) y para obtener beneficios de un agente policial (6.6%)policial (6.6%)

5.5. 17% de los encuestados justifican los actos de corrupción, pero en general 17% de los encuestados justifican los actos de corrupción, pero en general quienes han sido víctimas de corrupción expresan poca confianza en el quienes han sido víctimas de corrupción expresan poca confianza en el sistemasistema

Cultura Política en El Salvador (II)Cultura Política en El Salvador (II)

Cultura Política en El Salvador 2006:Cultura Política en El Salvador 2006:

6. 15.6% expresa haber sido víctima de la delincuencia y la mayoría (70%) no 6. 15.6% expresa haber sido víctima de la delincuencia y la mayoría (70%) no denuncia el hecho porque no tiene confianza o temor.denuncia el hecho porque no tiene confianza o temor.

7. Problemas de crimen y de inseguridad, generan poca confianza en las 7. Problemas de crimen y de inseguridad, generan poca confianza en las instituciones, la legitimidad del sistema político y en general de la instituciones, la legitimidad del sistema político y en general de la democracia.democracia.

8. Mayor cercanía con los gobiernos municipales8. Mayor cercanía con los gobiernos municipales

9.9. Se identifican factores determinantes en la intención de voto: Extracción Se identifican factores determinantes en la intención de voto: Extracción social, evaluación del trabajo, vinculación partidaria, interés en la política, social, evaluación del trabajo, vinculación partidaria, interés en la política, edad; entre los más importantes.edad; entre los más importantes.

10.10. Confianza en Partidos Políticos: (35.1%) mientras que el 43% les considera Confianza en Partidos Políticos: (35.1%) mientras que el 43% les considera poco democráticos.poco democráticos.

Cultura Política en El Salvador (III)Cultura Política en El Salvador (III)

Cultura Política en El Salvador 2008:Cultura Política en El Salvador 2008:

1.1. El concepto de Democracia parece conservar las mismas coordenadas que El concepto de Democracia parece conservar las mismas coordenadas que en 2006.en 2006.

2.2. El 39.3% sostiene que el país es algo democrático, mientras el mismo El 39.3% sostiene que el país es algo democrático, mientras el mismo porcentaje sostiene que es poco democrático. El 45.19% se muestra porcentaje sostiene que es poco democrático. El 45.19% se muestra insatisfecho con su funcionamiento mientras el 39% satisfecho.insatisfecho con su funcionamiento mientras el 39% satisfecho.

3.3. Corrupción: 43.9% le considera muy generalizada, mientras el 30.1% le ve Corrupción: 43.9% le considera muy generalizada, mientras el 30.1% le ve algo generalizada.algo generalizada.

4.4. Tipo de sobornos frecuentes: Policías (7.6%), funcionarios de tribunales Tipo de sobornos frecuentes: Policías (7.6%), funcionarios de tribunales (6.4%), unidades de salud (6.3%) y en escuelas (5.5%)(6.4%), unidades de salud (6.3%) y en escuelas (5.5%)

5.5. Más de la mitad de los encuestados consideran injustificada esta práctica, Más de la mitad de los encuestados consideran injustificada esta práctica, pero un sorprendente 40% lo matizó cuando se trata de obtener un pero un sorprendente 40% lo matizó cuando se trata de obtener un documento de identidad o usar influencias familiares para obtener un documento de identidad o usar influencias familiares para obtener un trabajo en el sector público.trabajo en el sector público.

Cultura Política en El Salvador IVCultura Política en El Salvador IV

Cultura Política en El Salvador 2008:Cultura Política en El Salvador 2008:

6.6. El 19% ha sido víctima de un hecho delictivo y solamente el 27.2% lo El 19% ha sido víctima de un hecho delictivo y solamente el 27.2% lo denuncian ante las autoridades correspondientes.denuncian ante las autoridades correspondientes.

7.7. Las mujeres tienen la percepción más alta de inseguridad, el haber sido Las mujeres tienen la percepción más alta de inseguridad, el haber sido víctima con anterioridad; pero lo más fuerte es la presencia de pandillas y el víctima con anterioridad; pero lo más fuerte es la presencia de pandillas y el involucramiento de la policía en actividades delictivas.involucramiento de la policía en actividades delictivas.

8.8. Se mantiene la alta percepción que la Municipalidad es la institución que Se mantiene la alta percepción que la Municipalidad es la institución que mejor responde a las necesidades comunitarias.mejor responde a las necesidades comunitarias.

9.9. Los valores sobre la democratización de los Partidos Políticos sigue siendo Los valores sobre la democratización de los Partidos Políticos sigue siendo bajo, el 42.8% le considera poco democráticos y el 36.8% algo bajo, el 42.8% le considera poco democráticos y el 36.8% algo democráticos.democráticos.