18
ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS MISKIN) TERHADAP PROBABILITAS PENURUNAN KEMISKINAN DI KOTA MALANG TAHUN 2012 (Studi di Kecamatan Sukun) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Gelar Sarjana Ekonomi Oleh: STEFANI DWI HARBUN AGRESTIN 2010110180311173 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2014

ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS MISKIN)

TERHADAP PROBABILITAS PENURUNAN KEMISKINAN DI KOTA

MALANG TAHUN 2012 (Studi di Kecamatan Sukun)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh:

STEFANI DWI HARBUN AGRESTIN

2010110180311173

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

Page 2: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang
Page 3: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang
Page 4: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang
Page 5: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang
Page 6: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayahNya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul:“Analisis

Distribusi Program Raskin (Beras Miskin) Terhadap Probabilitas

Penurunan Kemiskinan di Kota Malang Tahun 2012” (Studi di Kecamatan

Sukun).

Di dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi:

karakteristik penerima Program Raskin, respon penerima Program Raskin, dan

Probabilitas penurunan kemiskinan dari Program Raskin. Penyusunan skripsi ini

bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar

Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Malang.

Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada

1. Bapak Dr. H. Muhadjir Effendy, M.AP selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik, SE, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ibu Ida Nuraini, SE, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi Studi

Pembangunan Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Aris Soelistyo, M.Siselaku Pembimbing I Skripsi dan Ibu Ida

Nuraini, SE, M.Si selaku Pembimbing II Skripsi yang dengan sabar

membimbing dan memberikan arahan dan saran sampai terselesaikannya

skripsi ini.

5. Bapak Syamsul Hadi, SE, M.Si dan Dra. Sudarti, M.Si sebagai Dosen

Waliyang telah memberikan bantuan dan nasehat selama menempuh

perkuliahan.

iii

Page 7: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

6. Bapak/Ibu Dosen IESP yang telah memberikan pengetahuan selama masa

perkuliahan, sehingga saya dapat menyelesaikan skripsi ini.

7. Masyarakat Kecamatan Sukun Kota Malang, khususnya ibu-ibu pengurus

Pendistribusian Program Raskin Kelurahan Tanjungrejo yang telah

memberikan masukan serta penerima bantuan Raskin yang senantiasa

membantu berjalannya penelitian, terimakasih telah membantu dalam

penyelesaian skripsi ini.

8. Teman-teman seperjuangan, IESP kelas C angkatan 2010 yang telah

memberikan dukungan dalam perkuliahan sampai penyelesaian skripsi ini.

9. Keluarga, Kedua orang tua, papa (Buyamin) dan mama (Yayuk Suhartinah),

yang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta

do’anya. Kakak (Onie Briqvan) yang memberikan bantuan dan masukan-

masukan, adik (Agfandhito) dan Leky yang memberi keceriaan sehingga dapat

menyelesaikan skripsi ini.

10. Teman-teman manajemen, Enji, Dara, Resty, Vita, Mbak Rinda, terimakasih

telah menemani masa-masa perkuliahan, membantu, menampung, memberi

saran, keceriaan sampai akhir penyelesaian skripsi ini. Serta sahabat dan

saudaraku, Inda dan Lita, terimakasih banyak telah menemani, menampung,

membantu, dan memberi keceriaan. Semuanya, maaf merepotkan.

11. Semua pihak yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu sahabat, teman, dll.,

yang telah banyak membantu sehingga penyusunan skripsi ini dapat

terselesaikan.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimilki peneliti,

oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini

bermanfaat bagi yang membutukan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb.

Malang, 06 Mei 2014

Peneliti

iv

Page 8: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

v

Page 9: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

DAFTAR ISI

ABSTRAK ..................................................................................................... i

ABSTRACT .................................................................................................... ii

KATA PENGANTAR ................................................................................... iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................. vi

DAFTAR TABEL ......................................................................................... ix

DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii

BAB I.PENDAHULUAN

1.1 LatarBelakang........................................................................... 1

1.2 RumusanMasalah ..................................................................... 6

1.3 PembatasanMasalah ................................................................. 6

1.4 TujuanPenelitian ....................................................................... 7

1.5 KegunaanPenelitian .................................................................. 7

BAB II.TINJAUAN PUSTAKA

2.1Peneliti Terdahulu ................................................................... 8

2.2 LandasanTeori ......................................................................... 9

1. Kemiskinan ..................................................................... 9

a. DefinisiKemiskinan ................................................. 9

b. IndikatorKemiskinan ................................................ 10

c. PenyebabKemiskinan ............................................... 12

d. UkuranKemiskinan .................................................. 13

2. Vicious Circle of Poverty/Lingkaran SetanKemiskinan ....... 15

3. Raskin.............................................................................. 16

a. DefinisiRaskin .......................................................... 16

b. Program Raskin ........................................................ 16

c. Tujuan Program Raskin ........................................... 17

d. Sasaran Program Raskin .......................................... 17

e. Orang yang BerhakmenerimaRaskin ....................... 17

vi

Page 10: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

4. Probabilitas ................................................................ 18

a. Definisi Probabilitas ........................................ 18

b. Konsep Dasar Probabilitas ............................... 18

c. Penyajian Probabilitas ...................................... 20

2.3 Kerangka Pikir .................................................................... 21

BAB III. METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian ................................................................ 22

3.2 Jenis Penelitian ................................................................... 22

3.3 Jenis dan Sumber Data ........................................................ 22

3.4 Populasi dan Sampel ........................................................... 23

3.5 Teknik Pengumpulan Data ................................................. 24

3.6 Definisi Operasional Variabel ............................................ 24

3.7 Metode Analisis Data ......................................................... 26

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ................................... 33

1. Geografis Kota Malang ................................................... 33

2. Penduduk ......................................................................... 34

3. Ketenagakerjaan .............................................................. 36

4. Pendidikan ....................................................................... 37

4.2 Gambaran Umum Kecamatan Sukun ................................. 39

1. KeadaanGeografisKecamatanSukun Kota Malang ......... 39

2. Kependudukan ................................................................ 41

3. Pendidikan ....................................................................... 43

4. PenerimaRaskin .............................................................. 44

5. Tim KoordinasiRaskin .................................................... 45

6. Karakteristikrumahtanggapenerima Program Raskin ..... 49

7. PendistribusianRaskin ..................................................... 50

4.3 Karakteristik Responden ..................................................... 53

1. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin .... 53

2. Karakteristik Responden Berdasarkan Usia .................... 53

3. Karakteristik RespondenBerdasarkan Status Pekerjaan 54

vii

Page 11: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

4.4 Respon Masyarakat Penerima Program Raskin .................. 55

1. JumlahAlokasiRaskin...................................................... 55

2. PemanfaatanRaskin ......................................................... 56

3. KualitasRaskin ................................................................ 56

4. Keberlanjutan Program Raskin ....................................... 57

4.5 Hasil Analisis Data ............................................................. 58

1. HasilRegresiLogit ........................................................... 58

2. HasilRegresiLogitdenganAsumsiSemuaVariabel

TidakDioptimalkan ......................................................... 68

BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN

5.1 Kesimpulan ......................................................................... 78

5.2 Saran ................................................................................... 79

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

viii

Page 12: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Pagu Raskin Kota Malang ............................................................... 5

Tabel 3.1 Probabilitas dalam Logit Model ....................................................... 27

Tabel 4.1 Penduduk Kota Malang menurut Sensus Penduduk Tahun 2010 .... 34

Tabel 4.2Jumlah Sekolah Berdasarkan Jenjang Pendidikan

Tahun 2010 – 2012 .......................................................................... 37

Tabel 4.3Angka Melek Huruf (AMH) Penduduk Kota malang

Tahun 2010 – 2012 .......................................................................... 39

Tabel 4.4 Luas Wilayah Kecamatan Sukun Dirinci Menurut Kelurahan ........ 41

Tabel 4.5 RT, RW, Penduduk, dan Kepadatan Penduduk Kecamatan Sukun

Per Kelurahan Tahun 2011 .............................................................. 42

Tabel 4.6 Pagu Raskin Kota Malang Tahun 2012 ........................................... 44

Tabel 4.7 Pagu Raskin Kecamatan Sukun Tahun 2012 ................................... 44

Tabel 4.8 Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ..................... 53

Tabel 4.9 Karakteristik Responden Berdasarkan Usia ..................................... 53

Tabel 4.10Karakteristik Responden Berdasarkan Pekerjaan ........................... 54

Tabel 4.11 Respon Masyarakat Terkait Jumlah Alokasi Raskin ..................... 55

Tabel 4.12 Respon Masyarakat Terkait Pemanfaatan Raskin .......................... 56

Tabel 4.13 Respon Maasyarakat Terkait Kualitas Raskin ............................... 56

Tabel 4.14 Respon Masyarakat Terkait Keberlanjutan Program Raskin ......... 57

Tabel 4.15 Regresi Logit .................................................................................. 58

Tabel 4.16 Probabilitas Prediksi ...................................................................... 59

Tabel 4.17 Odds Ratio...................................................................................... 60

Tabel 4.18 Odds Ratio Pada Different Levels Disetiap Variabel .................... 61

Tabel 4.19PrediksiProbabilitasPada Different Levels DisetiapVariabel

Model Logit ................................................................................... 64

Tabel 4.20Efek Marginal Rata-rata dari Setiap Variabel Peubah

(Multiplier) ................................................................................... 66

Tabel 4.21 Uji Sensitivity dan Specitivity ......................................................... 67

Tabel 4.22 Regresi Logit .................................................................................. 68

ix

Page 13: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

Tabel 4.23 Probabilitas Prediksi ...................................................................... 69

Tabel 4.24 0Odds Ratio.................................................................................... 70

Tabel 4.25 Odds Ratio Pada Different Levels Disetiap Variabel .................... 71

Tabel 4.26 PrediksiProbabilitasPada Different Levels DisetiapVariabel

Model Logit ................................................................................... 73

Tabel 4.27 Efek Marginal Rata-rata dariSetiapVariabelPeubah (Multiplier) 75

Tabel 4.28 Uji Sensitivity dan Specitivity ......................................................... 76

x

Page 14: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Lingkaran Setan Kemiskinan Versi Nurkse ................................. 13

Gambar 2.2 Skema Alur Kerangka Pikir ......................................................... 21

Gambar 4.1 Luas Wilayah Kota Malang Menurut Kecamatan ........................ 33

Gambar 4.2Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Keatas yang

Bekerja Berdasarkan Lapangan Usaha Tahun 2012 ..................... 36

Gambar 4.3Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Penduduk Kota Malang

Tahun 2010-2012 .......................................................................... 37

Gambar 4.4 Peta Kota Malang ......................................................................... 39

Gambar 4.5 Persentase Luas Wilayah Kecamatan Sukun dibandingkan

dengan Wilayah Kecamatan di Kota Malang ................................ 40

Gambar 4.6 Jumlah Sekolah Dirinci Berbagai Jenjang di Kecamatan Sukun

Tahun 2012 ................................................................................ 43

Gambar 4.7 Tim Koordinasi Raskin Pusat sampai Titik Distribusi ................. 46

xi

Page 15: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Pagu Raskin Kota Malang

Lampiran 2 Data Karakteristik Responden

Lampiran 3 Regresi Logit

Lampiran 4 Kuesioner

Lampiran 5 Surat Perijinan

xii

Page 16: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

DAFTAR PUSTAKA

Arikunto. 2006. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek. Jakarta: Rineka

Cipta

Biro Pusat Statistik, 2009, Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota,

Malang, h. 17.

Biro Pusat Statistik, 2010, Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota,

Malang, h.15.

Biro Pusat Statistik, 2011, Data dan Informasi Kemiskinan Kabupaten/Kota,

Malang, h.19.

Bungkaes, Posumah dan Kiyai. ”Hubungan Efektifitas Pengelolaan Program

Raskin dengan Peningkatan Kesejahteraan Masyarakt di Desa Mamahan

Kecamatan Gemeh Kabupaten Kepulauan Talaud, 2013,“ dalam Journal

Acta Diurna. April, 2013

Data dikutip dari website chirpstory.com/li/36024, Februari, 9, 2014 pukul 12.56.

Data dikutip dari website digilib.unimed.ac.id. Oktober, 28, 2013.

Data dikutip dari website http://digilib.unpas.ac.id/download.php?id=2682.

Februari, 8, 2014 pukul 15.04

Data dikutip dari website

http://www.google.com/url?q=http://setkab.go.id/lombaesai/download-

50.html&sa=U&ei=4mHrUo-

ZGsf_ygPbxoDACw&ved=0CAsQFjAA&usg=AFQJCNGp-

kYfH4acH23e9. Januari, 31, 2014 pukul 16.30.

Data dikutip dari website http://tnp2k.go.id/tanya-jawab/klaster-i/beras-

bersubsidi-bagi-masyarakat-berpenghasilan-rendah-raskin/. Desember,

10,2013 pukul 12.56.

Data dikutip dari website

repository.usu.ac.id/bitstram/123456789/37158/4/chapter%20II.pdf.

April 19.2014 pukul 14.53.

Data dikutip dari website www.mediabpr.com/kamus-bisnis-

bank/pendapatan_rumah_tangga.aspx. April, 19, 2014 pukul 14.37.

Page 17: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

Data dikutip dari website

www.bps.go.id/hasil_publikasi/miskin_kab_kota_2012/files/search/searc

htext.xml. Februari, 9, 2014 pukul 13.34.

Data dikutip dari website www.jurnalmalang.com/2013/12/daftar-kelurahan-dan-

kecamatan-serta.html?m=1. Februari, 8, 2014 pukul 8.46.

Data dikutip dari website www.komnasham.go.id/profil-7/pendidikan-dan-

penyuluhan/609-mengurangi-strategi-penanggulangan-kemiskinan.

Januari, 31, 2014 pukul 16.28.

Hanri Muhammad., 2009. Sistem Peringatan Dini Krisis Nilai Tukar: Kasus

Indonesia Tahun 1990-2008. Universitas Indonesia.

Heri R.B., J. H. Posumah., Burhanuddin Kiyai., 2013. Hubungan Evektifitas

Pengelolaan Program Raskin dengan Peningkatan Kesejahteraan

Masyarakat di Desa Mamahan Kecamatan Gemeh Kabupaten Kepulauan

Talaud, Journal Acta Diurna, 5.

Jhingan. M.L. 2002, Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. Edisi 16. Jakarta:

PT RajaGrafindo Persada.

Kementerian Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat Republik

IndonesiaPedoman Umum Penyaluran Raskin, 2012, h. 2.

Kuncoro, Mudrajad, 2003, Ekonomi Pembangunan: Teori, Masalah dan

Kebijakan, Edisi Ketiga. Yogyakarta: UPP AMP YKPN.

Kuncoro, Mudrajat, 2007, Ekonomika Industri Indonesia Menuju Negara Industri

Baru 2030?. Yogyakarta: Andi.

Perum Bulog, 2009, Sekilas Perum Bulog Subdivre Malang, Malang.

Putri I.D, 2011. Pengaruh Kualitas Layanan dan Distribusi Raskin terhadap

Kepuasan Rumah Tangga Sasaran (Studi di Kecamatan Sukun Kota

Malang), Universitas Brawijaya.

Rosadi Dedi. 2012, Ekonometrika & Analisis Runtun Waktu Terapan dengan

Eviews. Yogyakarta: Andi.

Sekaran, Uma. 2006, Reseach Methods for Business Buku 2. Edisi 4. Jakarta:

Salemba 4.

Sugiyono. 2007. Metode Penelitian Admisnistrasi. Bandung: Alfabeta.

Page 18: ANALISIS DISTRIBUSI PROGRAM RASKIN (BERAS · PDF fileyang selalu memberikan dukungan baik secara moral maupun materi serta do’anya. Kakak ... BAB I.PENDAHULUAN 1.1 LatarBelakang

Subandi.2012. Ekonomi Pembangunan. Bandung: Alfabeta.

Supranto Johannes. 2005. Teknik Pengambilan Keputusan. Jakarta: PT. Rineka

Cipta.

Wahyuddin, Mohammad. 2012. Implementasi Program Beras Miskin (Raskin) di

Kecamatan Turikale Kabupaten Maros. Universitas Hasanuddin

Makassar.