Upload
truongmien
View
234
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN
PAJAK RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH PADA BPKPD SURABAYA
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian
Program Pendidikan Diploma 3
Program Studi Akuntansi
Disusun Oleh:
PUSPITA SARI
2015410904
SEKOLA TINGGI EKONOMI PERBANAS
SURABAYA
2018
i
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK
RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI
BPKPD SURABAYA
TUGAS AKHIR
Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Penyelesaian
Program Pendidikan Diploma 3
Program Studi Akuntansi
Disusun Oleh:
PUSPITA SARI
2015410904
SEKOLAH TINGGI EKONOMI PERBANAS
SURABAYA
2018
ii
iii
iv
v
MOTTO & PERSEMBAHAN
“Maka sesungguhnya bersama kesulitan itu ada kemudahan. Sesungguhnya
bersama kesulitan itu ada kemudahan.” (Q.S. Al-Insyirah: 5-6)
“Orang yang pesimis melihat kesulitan dalam setiap kesempatan. Orang yang
optimis melihatkesempatan dalam setiap kesulitan.” (Agus Dharma)
Persembahan :
1. Abah dan Mama tercinta dan Kakak-kakak ku ( Kakak Dedy, Kakak Ida, Kaka Jodie)
tersayang yang telah memberi semangat dan nasehat dalam penyelesaian tugas akhir ini.
2. Untuk Reonaldovio yang selalu memberi saya semangat dan nasehat dalam penyelesaian
tugas akhir ini.
2. Sahabat-sahabatku Shafira Ayunin, Hadiva Nara, Riza Fitriyaruz, Efi Ramadhani, Fitria
Kusuma, Ruria Amita, Kusnul Kusuma, Ajeng Istyo tersayang yang tidak pernah bosan
untuk memberi semangat, motivasi dan bantuan.
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan
rahmat, dan karunia-Nya kepada saya sehingga pada akhirnya saya dapat
menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “ANALISIS EFEKTIVITAS DAN
KONTRIBUSI PAJA HOTEL DAN PAJAK RESTORAN TERHADAP
PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI BPKPD SURABAYA”
sebagai salah satu persyaratan penyelesaian Program Pendidikan Diploma III Jurusan
Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini, penulis banyak mendapat bantuan dari
berbagai pihak, oleh sebab itu penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Keluarga saya, Abah dan Mama, bapak Noor Abidin dan ibu Noor Anita yang
senantiasa memberikan dukungan baik moral dan material, serta saudara-
saudara saya: Kakak Dedy, Kakak Aida dan Kakak Djodi yang selalu
mengingatkan serta memberi semangat dalam segala hal. Terima kasih atas
doanya.
2. Bapak Dr. Lutfi, SE., M.Fin. selaku ketua STIE Perbanas Surabaya.
3. Bapak Drs. Ec. Mochammad Farid, MM. selaku ketua Program Studi Diploma
3.
vii
4. Bapak Kautsar R. Salman, SE. MSA. Ak. CA. BKP. SAS. Selaku dosen
pembimbing tugas akhir yang tidak hanya meluangkan waktu untuk
memberikan bimbingan tugas akhir kepada saya namun juga memberikan
kesempatan kepada saya untuk belajar tentang banyak hal.
5. Ibu Chitra Laksmi Rithmaya, SE., MM. selaku dosen wali yang selalu
mengingatkan saya selama menjalani studi di STIE Perbanas Surabaya.
6. Bapak dan Ibu Dosen STIE Perbanas Surabaya serta staff pengajar dan
karyawan yang telah memberikan bimbingan dan ilmu selama saya menempuh
pendidikan di STIE Perbanas Surabaya.
7. Untuk sahabat-sahabat terbaikku Fitria, Ruria, Kusnul, dan Ajeng yang telah
menjadi pembimbing ketiga yang selalu memberikan nasehat, dukungan, serta
semangat dalam menyelesaikan tugas akhir ini.
8. Untuk teman-teman seperjuangan prodi diploma 3 akuntansi angkatan 2015
yang tidak bias disebutkan satu persatu, terima kasih atas kerjasamanya selama
ini.
9. Serta semua pihak yang sudah membantu namu tidak dapat saya sebutkan
seluruhnya.
Akhir kata, penulis menyadari akan keterbatasan untuk menghasilkan tugas
akhir yang baik. Namun, semoga tugas akhir ini dapar memberikan manfaat bagi
pihak-pihak yang berkepentingan.
Surabaya, 27 Juli 2018
viii
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ..................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI ................................................................ ii
HALAMAN LULUS UJIAN TUGAS AKHIR .......................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN TUGAS AKHIR ......................................................... iv
HALAMAN MOTTO & PERSEMBAHAN .............................................................. v
KATA PENGANTAR ................................................................................................ vi
DAFTAR ISI ............................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................................. xii
ABSTRAK/RINGKASAN ....................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................ 1
1.2 Penjelasan Judul ........................................................................................ 4
1.3 Rumusan Masalah ..................................................................................... 5
1.4 Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6
1.5 Manfaat Penelitian .................................................................................... 6
1.6 Metode Penelitian ...................................................................................... 7
1.6.1 Jenis Data ......................................................................................... 8
1.6.2 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 8
1.6.3 Teknik Analisa Data ......................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Perpajakan ............................................................................................... 10
2.1.1 Pengertian Pajak ............................................................................. 10
2.1.2 Fungsi Pajak .................................................................................... 11
2.1.3 Tata Cara Pemungutan Pajak ......................................................... 13
2.2 Pendapatan Asli Daerah….…………………………………………….. 17
2.2.1 Pengertian Asli Daerah…....………………………………..……. 17
2.2.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah ……………………………...….18
2.3 Pajak Daerah ............................................................................................ 18
2.3.1 Pengertian Pajak Daerah ............................................................. 18
2.3.2 Sistem Pemungutan Pajak Daerah ............................................... 20
2.4 Pajak Hotel .............................................................................................. 21
2.4.1 Pengertian Pajak Hotel ....................................................................... 21
2.4.2 Objek Pajak Hotel ......................................................................... 21
ix
2.4.3 Subyek Pajak Hotel ....................................................................... 22
2.4.4 Wajib Pajak Hotel ......................................................................... 22
2.4.5 Dasar Pengenaan,Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Hotel ........... 23
2.5 Pajak Restoran .................................................................................................. 24
2.5.1 Pengertian Pajak Restoran ........................................................... 24
2.5.2 Obyek Pajak Restoran ................................................................. 24
2.5.3 Subyek Pajak Restoran ............................................................... 24
2.5.4 Wajib Pajak Restoran .................................................................. 25
2.5.5 Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Restoran .. 25
2.6 Efektivitas ................................................................................................. 27
2.6.1 pengertian Efektivitas ................................................................. 27
2.7 Kontribusi ................................................................................................. 29
2.7.1 Pengertian Kontribusi ................................................................ 29
BAB III GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN
3.1 Sejarah Singkat ........................................................................................ 31
3.2 Visi dan Misi ........................................................................................... 32
3.3 Struktur Organisasi .................................................................................. 33
3.4 Job Description ....................................................................................... 34
3.5 Profil Usaha ............................................................................................. 42
BAB IV PEMBAHASAN
4.1 Efektivitas Pajak Hotel dan Pajak Restoran ............................................ 45
4.1.1 Perhitungan Efektivitas Pajak Hotel ................................................ 45
4.1.2 Perhitungan Efektivitas Pajak Restoran ....................................... 47
4.2 Kontribusi Pajak Hotel dan Pajak Restoran ............................................ 49
4.2.1 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel ................................................ 49
4.2.2 Perhitungan Kontribusi Pajak Restoran ....................................... 51
4.3 Analisis Dan Pembahasan ....................................................................... 53
4.3.1 Analisis Efektivitas Pajak Hotel .................................................. 53
4.3.2 Analisis Efektivitas Pajak Restoran ............................................ 55
4.3.3 Analisis Kontribusi Pajak Hotel .................................................. 57
4.3.4 Analisis Kontribusi Pajak Restoran ............................................. 59
4.4 Evaluasi Efektivitas dan Kontribusi PAD ............................................... 61
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ............................................................................................. 63
5.2 Saran ........................................................................................................ 64
5.3 Implikasi Penelitian .................................................................................. 65
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 : Data Pendapatan Pajak Hotel dan Restoran Tahun 3
2013-2016
Tabel 2.1 : Kriterian Efektivitas 28
Tabel 2.2 : Contoh Kasus Efektivitas 28
Tabel 2.3 : Kriterian Kontribusi 29
Tabel 2.4 : Contoh Kasus Kontribusi 30
Tabel 3.1 : Daftar UPTD Surabaya 43
Tabel 4.1 : Kriterian Efektivitas 45
Tabel 4.2 : Kriterian Kontribusi 49
Tabel 4.3 : Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya Tahun 53
2012-2016
Tabel 4.4 : Efektivitas Pajak Restoran Kota Surabaya Tahun 55
2012-2016
Tabel 4.5 : Kontribusi Pajak Hotel Kota Surabaya Tahun 57
2012-2016
Tabel 4.6 : Kontribusi Pajak Restoran Kota Surabaya Tahun 59
2012-2016
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 3.1 : Struktur Organisasi BPKPD Kota Surabaya 33
Gambar 3.5 : BPKPD Surabaya 42
Gambar 4.1 : Grafik Efektivitas Pajak Hotel Kota Surabaya 54
Tahun 2012-2016
Gambar 4.2 : Grafik Efektivitas Pajak Restoran Kota Surabaya 56
Tahun 2012-2016
Gambar 4.3 : Grafik Kontribusi Pajak Hotel Kota Surabaya 58
Tahun 2012-2016
Gambar 4.4 : Grafik Kontribusi Pajak Restoran Kota Surabaya 60
Tahun 2012-2016
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Dokumentasi
Lampiran 2 : Daftar Wawancara
Lampiran 3 : Surat Ijin Penelitian
Lampiran 4 : Data Target & Realisasi Pajak Daerah
Lampiran 5 : Data Target & Realisasi PAD
Lampiran 6 : Data WP Hotel & Restoran
Lampiran 7 : Kartu Bimbingan
xiii
THE ANALYSIS OF EFFECTIVITY AND CONTRIBUTION OF HOTEL TAX
AND RESTAURANT TAX ON RECEIPT THE ORIGINAL REGIONAL
INCOME IN BPKPD SURABAYA
Puspita Sari
2015410904
e-mail : [email protected]
ABSTRACT
The local Genuine Income (PAD) is a source of local income which may consist of
local tax., separated local wealth management, local retribution and others. Hotel
Tax and Restaurant Tax are local tax components. The biggest potential held in the
Surabaya of financing comes from tax expenditures hotels and restaurants and are
expected to provide the largest contribution in the PAD. Data obtained using the
method of documentation and interviews. Data were analyzed using analysis of
growth rate, effectiveness and contribution analysis. Based on the analysis, the
average effective tax collection hotel and restaurants in the City of Surabaya years
2012-2016 amounted to 104,84 percent categorized as very effective, and the average
contribution of tax revenue hotels and restaurants in the City of Surabaya in 2012-
2016 amounted to 6,39 percents of the category very less.
Keywords: effectiveness, contribution, hotel and restaurant tax
xiv
ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PAJAK HOTEL DAN PAJAK
RESTORAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI
BPKPD SURABAYA
Puspita Sari
2015410904
e-mail : [email protected]
ABSTRAK
Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah sumber pendapatan daerah yang terdiri dari,
pajak daerah, pengelolaan kekayaan daerah yang terpisah, restribusi daerah dan lain-
lain. Pajak Hotel dan Pajak Restoran adalah komponen pajak daerah.. Potensi terbesar
yang dimiliki Kota Surabaya dalam pembiayaan belanja daerah berasal dari pajak
hotel dan restoran dan diharapkan mampu memberikan kontribusi terbesar dalam
PAD. Data diperoleh menggunakan metode dokumentasi dan wawancara. Data
dianalisis dengan menggunakan analisis rasio pertumbuhan, analisis efektivitas dan
analisis kontribusi. Berdasarkan hasil analisis, rata-rata efektivitas pemungutan pajak
hotel dan restoran di Kota Surabaya tahun 2012-2016 sebesar 104,48 persen dengan
kategori sangat efektif dan rata-rata kontribusi pemungutan pajak hotel dan restoran
Kota Surabaya pada tahun 2012-2016 sebesar 6,39 persen dengan kategori sangat
kurang.
Kata Kunci : efekivitas, kontribusi, pajak hotel dan restoran