Análisis Estadístico del Recurso Humano del Sector Fiscal de la Provincia del Azuay

Análisis Estadístico del Análisis Estadístico del Recurso Humano del Recurso Humano del

Sector Fiscal de la Sector Fiscal de la Provincia del AzuayProvincia del Azuay

Iskra Calle Carrión

Introducción

La formación es el primer factor para el desarrollo de los individuos y de la sociedad, una educación integral e integrada es indispensable para mejorar las condiciones de vida de todos los que formamos parte de ella, y en el caso ecuatoriano, es necesario transformar los aspectos fundamentales del sistema educativo actual, con la finalidad de lograr que tanto niños, niñas, adolescentes y jóvenes representen la máxima prioridad del Estado; pero previo a tomar medidas para poder enfrentar el desafío del desarrollo de este sector, es necesario analizar cada uno de los componentes de este sistema.

El 14 de Diciembre del 2000 se realizó el primer “Censo del Magisterio Fiscal y de los Servidores Públicos” a cargo del Ministerio de Educación y Cultura, cuyo objetivo fue conocer determinadas características personales, laborales, de instrucción y experiencia de los directivos, profesores y otros funcionarios que laboraban, hasta ese entonces, en el sector fiscal del MEC- Azuay.

A continuación se presenta el análisis estadístico univariado de algunas características de los miembros del Ministerio de Educación y Cultura que al día del Censo, desempeñaban sus labores en la provincia del Azuay, el mismo que constituye un avance del trabajo de tesis de grado que actualmente estoy desarrollando.

La población objetivo está integrada por todo el recurso humano que al día 14 de Diciembre del 2000 laboraba en el sector fiscal del MEC correspondiente a la provincia del Azuay, pero es necesario hacer énfasis en que la población investigada es aquella constituida por los individuos pertenecientes a este sector que fueron entrevistados el día del Censo.

Para facilitar el análisis estadístico, esta población ha sido particionada en tres grupos: (i) Directivos, (ii) Profesores; y, (iii) Otros. La población investigada está constituida por 7476 miembros del MEC de los cuales 212 pertenecen al grupo “Directivos”, 6049 “Profesores” y 1215 “Otro” tipo de personal.

Tabla 1: Distribución de Frecuencias de la población investigada

Fuente: Base de Datos del Censo del Magisterio Fiscal y de los Servidores Públicos del MEC Elaborado por: I.Calle

Nótese en la Tabla y Gráfico 1 que la mayor parte de la población investigada está formada por profesores representando el 80.91% de los 7476 entrevistados. Un 16.25% está constituido por “Otro” tipo de personal y el 2.84% restante por “Directivos”.

Grupo N° de entrevistados

Porcentaje %

Directivos 212 2.84Profesores 6049 80.91Otros 1215 16.25Total 7476 100

Gráfico 1: Distribución de Frecuencias de la población investigada

Fuente: Base de Datos del Censo del Magisterio Fiscal y de los Servidores Públicos del MEC. Elaborado por: I.Calle

1. Grupo Directivos

Dentro de este grupo se encuentran los directores de escuelas y rectores de colegio que el día del Censo indicaron trabajar en el sector fiscal del MEC correspondiente a la provincia del Azuay.

0.0284

0.8091

0.1625

0

0.2

0.4

0.6

0.8

1

Directivos Profesores Otros

GrupoFr

ecu

en

cia

Re

lati

va

1.1 Provincia de Nacimiento (Directivos)

De acuerdo a la actual división política, el Ecuador cuenta con 22 provincias que tradicionalmente son codificadas de forma numérica, por lo que esta variable cualitativa nominal puede tomar un valor entre 1 y 22. De los 212 entrevistados que declararon ser directivos, en la Tabla 2 se muestra que el 74.06% nacieron en la Provincia del Azuay, le siguen en porcentaje aquellos directivos que nacieron en la Provincia del Cañar con 9.91%, El Oro con 5.66% y Chimborazo con 2.83%; las demás provincias aportan con porcentajes menores al 2%. Tabla 2

Provincia del Azuay: Censo del Magisterio NacionalDistribución de Frecuencias

Provincia de Nacimiento de los Directivos

Provincia N° de Directivos

Frecuencia Relativa

Azuay 157 0.7406Cañar 21 0.0991Chimborazo 6 0.0283El Oro 12 0.0566Guayas 2 0.0094Imbabura 1 0.0047Loja 4 0.0189Los Ríos 1 0.0047Morona Santiago 4 0.0189Pichincha 3 0.0141

Zamora Chinchipe 1 0.0047Total 212 1

1.2 Edad (Directivos) Esta variable indica la edad del entrevistado al 14 de diciembre del año 2000, en la Tabla 3 se puede apreciar los parámetros correspondientes calculados, así la edad promedio de un directivo, en años, es 44.933. Al considerar la dispersión en términos de la desviación estándar de los datos se obtiene un valor de 11.438, esto significa que la edad de los directivos se encuentra, en promedio, entre 44.933 , es decir entre 44.147 y 45.718.

Tabla 3Provincia del Azuay: Censo del Magisterio

NacionalEstadística Descriptiva:Edad de los Directivos

Fuente: Base de Datos Censo del Magisterio Fiscal y de los Servidores Públicos del MEC (2000)

Elaborado por: I. Calle

212438.11

Total 212Media 44.933Mediana 45.465Moda 49.718Desviación Estándar 11.438Varianza 130.82Sesgo 0.138Curtosis -0.24Mínimo 21.72Máximo 79.15Percentiles 25 36.632 50 45.465 75 52.88

Gráfico 2: Distribución de la Edad de los Directivos

Fuente: Base de Datos del Censo del Magisterio Fiscal y de los Servidores Públicos del MEC. Elaborado por: I.Calle

El valor del sesgo que se obtiene es 0.138, el mismo que es positivo pero pequeño, además la moda o valor que más se repite es mayor a la media, lo cual nos permite afirmar que la distribución de la edad de los directivos se encuentra ligeramente sesgada hacia el lado izquierdo (Véase Gráfico 2).

0.0943

0.1698

0.2123

0.2736

0.1792

0.0519

0.00940.0094

0

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

[21,

29)

[29,

37)

[37,

45)

[45,

53)

[53,

61)

[61,

69)

[69,

77)

[77,

85)

Edad

Fre

cuen

cia

Rel

ativ

a

Cuadro 1Provincia del Azuay: Censo del Magisterio Nacional

Bondad de Ajuste: Edad de los Directivos



Debido a que la edad es una variable continua, fue posible utilizar la prueba de Bondad de Ajuste K-S para determinar si esta podía ser modelada como una distribución normal con media 44.93 y varianza 130.82, obteniendo un valor p mayor a 0.10, lo cual permite concluir que existe evidencia estadística para aceptar la hipótesis propuesta (Véase Cuadro 1).

Ho: La Edad de los directivos tiene una distribución que es N(44.93, 130.82)

Vs.H1: No es verdad Ho

Valor p= 0.447

1.3 Nivel de Instrucción Formal (Directivos)

Para conocer el nivel de preparación académica de los directivos azuayos, la Tabla 6 y el Gráfico 6 muestran que aproximadamente el 73.11% de los mismos posee un nivel de instrucción más alto que el Bachillerato, destacándose aquellos con Nivel Superior, los cuáles representan un 52.36% del total de directivos; por otro lado es interesante conocer que sólo el 2.36% de los directivos tiene un nivel más bajo que el Bachillerato.

Tabla 4Provincia del Azuay: Censo del Magisterio Nacional

Grupo DirectivosDistribución de frecuencias: Nivel de Instrucción Formal



Gráfico 3Provincia del Azuay: Censo del Magisterio Nacional

Grupo DirectivosDistribución del Nivel de Instrucción



Nivel de Instrucción N° de Directivos

Frecuencia Relativa

Frecuencia Acumulada

Primaria 3 0.0142 0.0142Carrera Corta 2 0.0094 0.0236Bachillerato 52 0.2453 0.2689Post-Bachillerato 44 0.2075 0.4764Superior 111 0.5236 1Total 212 1

0.0142 0.0094

0.2453 0.2075

0.5236

00.050.1

0.150.2

0.250.3

0.350.4

0.450.5

0.55

Primar

ia

Carre

ra C

orta

Bachil

lerat

o

Post-B

achil

lerat

o

Super

ior

Nivel de Instrucción FormalF

recu

enci

a R

elat

iva

2. Grupo “Profesores”

Este grupo está constituido por 6049 empadronados, el cual representa el mayor porcentaje de la población investigada con 80.91%.

2.1 Provincia donde habita (Profesores)

Debido a que no todos los profesores entrevistados habitan en la provincia del Azuay, es decir en la provincia donde laboran, se utiliza esta variable para identificar la provincia donde vive el profesor empadronado. La Tabla 5 muestra que si bien es cierto el 95.52% de los profesores viven en la provincia del Azuay, un 2.53% lo hace en la provincia de El Oro y el resto de provincias representa menos del 2%.


Grupo ProfesoresDistribución de Frecuencias: Provincia donde habita

Provincia donde habita N° de Profesores Frecuencia RelativaAzuay 5778 0.9552Bolívar 1 0.0002Cañar 58 0.0096

Chimborazo 1 0.0002El Oro 153 0.0253Esmeraldas 6 0.001Guayas 18 0.003Imbabura 3 0.0005Loja 20 0.0033Los Ríos 3 0.0005

Morona Santiago 6 0.001

No responde 2 0.0003Total 6049 1

2.2 Nivel de Instrucción Formal (Profesores)

Esta característica permite conocer el nivel de instrucción del empadronado perteneciente al grupo “Profesores”. Véase en la Tabla 6 que el 98.4% de los 6049 entrevistados posee un título mayor a Bachillerato. Si bien es cierto el porcentaje de individuos con un nivel menor que el bachillerato es bajo, es lamentable que existan aún profesores que desempeñen su trabajo docente poseyendo un nivel primario de educación y peor aún, sin ningún tipo de instrucción.


Grupo ProfesoresDistribución de frecuencias: Último Nivel de Instrucción

Formal



Instrucción Formal N° De Profesores Frecuencia Relativa

Sin Instrucción 2 0.0003

Primaria 39 0.0064

Carrera Corta 56 0.0093

Bachillerato 1489 0.2462

Post Bachillerato 1348 0.2228

Superior 3115 0.515

Total 6049 1

2.3 Título docente más alto obtenido (Profesor) Los resultados de la Tabla 7 muestran que el 81.9% de los 6049 profesores poseen al menos un título docente, de los cuáles el 34.82% declaró ser Licenciado en Ciencias de la Educación, 22.39% Bachiller en Ciencias de la Educación, 12.98% Profesor de Segunda Enseñanza, y 9.73% poseer otro tipo de título docente. Nótese además que sólo el 0.65% de los maestros ha obtenido un título docente a nivel de Post-Grado. Tabla 7

Provincia del Azuay: Censo del Magisterio NacionalGrupo Profesores

Distribución de frecuencias: Título docente más alto obtenido

Título Docente más alto obtenido

N° De Profesores Frecuencia Relativa

BACHILER EN CC.EE. 1109 0.2239

NORMALISTA RURAL 71 0.0143

PROF. 2° ENSEÑANZA (MEC) 643 0.1298

PROF. ED. PRE-PRIMARIA 424 0.0856

DR. EN CC.EE. 74 0.0149

LIC. CC.EE. 1725 0.3482

PROF. ED. MEDIA 394 0.0795

P.H.D. 11 0.0022

MASTER 21 0.0042

Otro 482 0.0973

Posee Título Docente 4954 1

No posee Título Docente 1070

No responde 25

2.4 Tipo de nombramiento (Profesores)

Con relación al tipo de nombramiento que declararon poseer los 6049 profesores investigados se esperaría que la mayoría resulte ser docente; y así ha sucedido, según los resultados expuestos en la Tabla 8, el 96.64% de los profesores posee nombramiento docente, seguido por aquellos que tienen otro tipo de nombramiento con 2.98%.


Grupo Profesores Distribución de frecuencias: Tipo de nombramiento



Tipo de Nombramiento

N° de Profesores Frecuencia Relativa

Docente 5846 0.9664

Administrativo 19 0.0031

De Servicio 4 0.0007

Otro 180 0.0298

Total 6049 1

2.5 Tipo de Institución donde labora actualmente Es necesario conocer si el profesor entrevistado indicó desempeñar sus funciones en un plantel educativo o en su defecto; en la Planta Central del MEC, la Subsecretaría, Dirección Provincial u otra institución azuaya. Nótese que de acuerdo a los resultados de la Tabla 9, el 96.3% de la población en estudio labora en un plantel educativo, representando las demás instituciones porcentajes menores al 3%.


Grupo Profesores Distribución de frecuencias: Institución donde labora



Institución Actual N° de Profesores Frecuencia Relativa

Subsecretaría 6 0.001

Dirección Provincial 170 0.0281

Plantel Educativo 5825 0.963

Otro 48 0.0079

Total 6049 1


Grupo Otros Distribución de frecuencias: Clase de Título



3. “Otro” tipo de personal

Dentro de este grupo se encuentran todos los entrevistados que declararon no ser director de escuela, rector de colegio, ni profesor, alcanzando un total de 1215 individuos, lo que representa el 16.25% de la población investigada.

3.1 Clase de Título (Otros)

De acuerdo a los resultados que se muestran en la Tabla 10 el 25% de los 1215 entrevistados que pertenecen a este grupo no poseen alguna clase de título. Observese también que de cada 1000 funcionarios: 337 poseen al menos un título docente, 326 un título no docente, y 72 poseen ambos títulos.

Clase de Título N° de Profesores Frecuencia Relativa

Ninguno 305 0.2510

Docente 410 0.3374

No Docente 396 0.3260

Ambos 88 0.0724

No responde 16 0.0132

Total 1215 1

3.2 Tipo de nombramiento (Otros)

De un total de 1215 entrevistados que pertenecen al grupo “otros” el porcentaje más representativo corresponde a aquellos que poseen nombramiento administrativo con 40.49%, seguido por los que tienen nombramiento docente con 33.09%, este resultado es inesperado debido a que lo lógico sería que el funcionario con título docente labore como profesor, director o rector y no pertenezca al grupo “Otros” (Véase Tabla 11).


Grupo OtrosDistribución de frecuencias: Tipo de nombramiento



Tipo de Nombramiento N° de Profesores Frecuencia Relativa

Docente 402 0.3309

Administrativo 492 0.4049

De Servicio 263 0.2165

Otro 58 0.0477

Total 1215 1

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