perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

DI KABUPATEN/KOTA

SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA

TAHUN 2000 – 2013

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Derajat Magister

Program Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan

Oleh :

PURNOMO AJI

S421308013

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

PROGRAM PASCASARJANA

MAGISTER EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN

SURAKARTA

2016

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vi

ABSTRAK

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN/KOTA

SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA

TAHUN 2000 – 2013

PURNOMO AJI

S421308013

Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan masalah perekonomian dalam

hubungannya dengan tingkat kemandirian suatu daerah. PAD ini dipengaruhi oleh

berbagai faktor. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh pengeluaran

pemerintah, jumlah penduduk, PDRB sektor primer, PDRB sektor sekunder dan

PDRB sektor tersier terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD).

Perlu diingat bahwa PAD dan APBD merupakan sebuah kebijakan

(policy), jadi yang akan sangat mempengaruhi APBD/PAD adalah pengambil

kebijakan (Policy Maker), yang dalam hal ini adalah Pemerintah Daerah dan

DPRD. Penelitian ini berguna sebagai bahan masukan untuk Pemerintah Daerah

dan DPRD dalam menentukan kebijakan.

Data yang digunakan adalah data panel. Variabel yang diteliti adalah

Pengeluaran Pemerintah, Jumlah Penduduk, PDRB Sektor Primer, PDRB Sektor

Sekunder dan PDRB Sektor Tersier dari 7 (tujuh) kabupaten /kota se Eks

Karesidenan Surakarta dari tahun 2000 – 2013. Data diperoleh dari data Badan

Pusat Statistik (BPS).

Hasil analisis menggunakan model terpilih ( fixed effect ) menunjukkan

bahwa variabel pengeluaran pemerintah, jumlah penduduk dan PDRB sektor

tersier berpengaruh signifikan dan positip terhadap pertumbuhan Pendapatan Asli

Daerah (PAD).

Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dapat dilakukan dengan

berbagai cara antara lain dengan pengalokasian pengeluaran pemerintah untuk

bidang-bidang yang secara langsung akan menghasilkan devisa bagi daerah dan

meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang menjadi roda penggerak

pembangunan. Pemerintah perlu juga membuat regulasi yang yang diharapkan

akan dapat meningkatkan perekonomian dari sektor perdagangan, perhotelan dan

jasa.

Kata kunci : PAD, Pengeluaran Pemerintah, Penduduk, PDRB

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

vii

ABSTRACT

ANALYSIS OF FACTORS AFFECTING

REVENUE GROWTH IN THE DISTRICT/CITY

FORMER RESIDENT OF SURAKARTA

YEAR2000 – 2013

PURNOMO AJI

S421308013

Local Revenue (PAD) is an economic problem in terms of the degree of

independence of a region. PAD is influenced by various factors. This study aimed

to analyze the effect of government spending, the number of residents, the primary

sector GDP, GRDP secondary sector and the tertiary sector GDP against the

original income (PAD).

Keep in mind that the PAD and the budget is a policy (policy), so that

will greatly affect the budget / PAD are decision makers (Policy Maker), which in

this case is the Local Government and Parliament. This study is useful as an input

to the Regional Government and Parliament in determining policy.

The data used is data panel. The variables studied were Government Spending,

Population, Sector GRDP Primary, Secondary and GRDP GRDP Sector Tertiary

Sector of 7 (seven) districts / cities in Ex-Surakarta from 2000 - 2013. The data

obtained from the Central Statistics Agency (BPS).

The results of the analysis using the chosen model (fixed effect) indicates that

government spending variables, population and tertiary sector GDP is significant

and positive effect on the growth of revenue (PAD).

Increased revenue (PAD) can be done in various ways such as by

allocating public spending on areas that will directly generate income for the

region and improve the quality of human resources development becomes a cog.

The government should also make regulations that are expected to boost the

economy of trade, hospitality and services

Keywords: PAD, Government Spending, Population, GRDP

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

DI KABUPATEN/KOTA

SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA

TAHUN 2000 – 2013

Disusun Oleh :

PURNOMO AJI

S421308013

Telah disetujui oleh pembimbing

Pembimbing I

Dr. Agustinus Suryantoro, M.S.

NIP. 195909111987021001

Pembimbing II

Tri Mulyaningsih, SE.,M.Si.,Ph.D.

NIP. 197907192008012009

Ketua Program Studi

Magister Ekonomi Dan Studi Pembangunan

Dr. Evi Gravitiani, SE, M.Si.

NIP . 197306052009122001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ANALISIS FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI

PERTUMBUHAN PENDAPATAN ASLI DAERAH

DI KABUPATEN/KOTA

SE EKS KARESIDENAN SURAKARTA

TAHUN 2000 – 2013

Disusun Oleh :

PURNOMO AJI

S421308013

Telah disetujui oleh Tim Penguji

Pada Tanggal : Februari 2016

Jabatan Nama Tanda Tangan

Ketua Tim Penguji Prof.Dr. J. J. Sarungu, M.Si.

NIP. 195107011980101001

...........................

Pembimbing Utama Dr. Agustinus Suryantoro, M.S.

NIP. 195909111987021001

...........................

Pembimbing Pendamping Tri Mulyaningsih, SE.,M.Si.,Ph.D.

NIP. 197907192008012009

...........................

Mengetahui

Direktur Program Pasca Sarjana

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Prof.Dr.M.Furqon Hidayatullah, M.Pd.

NIP . 196007271987021001

Ketua Program Studi

Magister Ekonomi dan Studi

Pembangunan

Dr. Evi Gravitiani, SE, M.Si.

NIP . 197306052009122001

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

HALAMAN PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini :

Nama : PURNOMO AJI

NIM : S421308013

Program studi : Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan

Konsentrasi : Perencanaan Pembangunan Wilayah dan Keuangan Daerah

Menyatakan bahwa tesis ini adalah hasil karya sendiri dan bukan merupakan jiplakan

dari hasil karya orang lain.

Demikian surat pernyataan saya buat sebenar-benarnya

Surakarta , Februari 2016

Tertanda ,

Purnomo Aji

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

MOTTO

BERSYUKUR ITU BUKAN HANYA TENTANG YANG KITA TERIMA,

TETAPI JUGA YANG TIDAK HILANG DARI KITA

KEBAIKAN DIBALAS DENGAN KEBAIKAN,

KEJAHATAN DIBALAS DENGAN KEADILAN

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

KATA PENGANTAR

Segala puji kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penelitian dan laporan tesis yang berjudul Analisis Faktor-Faktor yang

Mempengaruhi Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten/Kota se Eks

Karesidenan Surakarta Tahun 2000 – 2013.

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih

yang sebesar-besarnya kepada :

1. Dr. Agustinus Suryantoro, M.S. sebagai dosen pembimbing utama dan Ibu

Tri Mulyaningsih,SE.,M.Si.,Ph.D. sebagai dosen pembimbing pendamping

yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan.

2. Prof.Dr. J. J. Sarungu, M.Si. selaku ketua tim penguji yang telah memberikan

saran perbaikan yang sangat berharga bagi penulis.

3. Bapak rektor UNS, Dekan Fakultas Ekonomi, Ketua Program Studi dan para

dosen serta karyawan Program Studi MESP UNS Surakarta yang telah

membantu kelancaran dalam mengikuti pendidikan di MESP UNS.

4. Teman-teman MESP angkatan XXI dan semua pihak yang telah membantu

dalam penyelesaian tesis ini.

5. Istriku tercinta, Upik Nurlaena yang selalu menyemangati, mendoakan,

membantu dan selalu menemani untuk menyelesaikan kuliah di Program

Studi Magister Ekonomi dan Studi Pembangunan UNS.

6. Serta semua pihak yang telah memberikan bantuan dan dorongan guna

menyusun tesis ini

Penulis menyadari, tanpa bantuan semua pihak diatas, tak akan mampu

menyelesaikan tesis ini. Semoga Alloh SWT memberikan balasan yang layak.

Akhirnya penulis berharap semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi semua pihak

yang membacanya

Surakarta , Februari 2016

Penulis

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

viii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ..................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN .................................................................... iv

MOTTO ...................................................................................................... v

ABSTRAK .................................................................................................. vi

KATA PENGANTAR ................................................................................ viii

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xi

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A.Latar Belakang …………………………………………… ....... 1

B.Rumusan Masalah ....................................................................... 5

C.Tujuan Penelitian ......................................................................... 6

1.Tujuan Umum ............................................................... 6

2.Tujuan Khusus ............................................................... 6

D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 7

1.Manfaat Teoritis ............................................................... 7

2.Manfaat Praktis ............................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 8

A. Kajian Teoritis ............................................................... 8

1. Pengertian APBD ............................................................ 8

2.Pengelolaan Keuangan Daerah ........................................ 9

3. Derajat Desentralisasi Fiskal dan Kemandirian Daerah.. 13

B. Kajian Empiris ............................................................... 21

C. Kerangka Konseptual .......................................................... 22

1. Hubungan antara PAD dan Pengeluaran Pemerintah..... 23

2. Hubungan antara PAD dan Jumlah Penduduk .............. 23

3. Hubungan antara PAD dan PDRB ................................ 24

D. Hipotesis ……….. ............................................................... 26

BAB III METODE PENELITIAN………………… .............................. 28

A. Ruang Lingkup Penelitian……. .......................................... 28

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ix

B. Jenis dan Sumber Data ........................................................ 28

C. Definisi Operasional Variabel ............................................. 30

D. Tehnik Analisis Data ........................................................... 32

E. Estimasi Model ................................................................... 36

BABIV.ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN…………… ............. 40

A. Analisis Deskriptif……. ..................................................... 45

B. Deskripsi Data Variabel ...................................................... 50

C. Pengujian Hipotesis ............................................................. 53

D. Pembahasan Hasil Penelitian .............................................. 57

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN………………… ..................... 61

A. Kesimpulan……. ................................................................ 61

B. Saran ………… ................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA ………………………. .............................. 65

LAMPIRAN ………………………. ........................................................ 67

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

x

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1.1.Skala Interval Derajat Desentralisasi Fiskal ......................................... 3

1.2.Rasio PAD dengan Total Penerimaan daerah (TPD) ............................ 4

4.1.Perkembangan PAD Kabupaten Eks-Karesidenan Surakarta tahun .... 45

4.2.Pengeluaran Pemerintah Kabupaten Eks-Karesidenan Surakarta ......... 46

4.3.Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta .......... 47

4.4.PDRB Sektor Primer Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta ..... 48

4.5.PDRB Sektor Sekunder Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta . 49

4.6.PDRB Sektor Tersier Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta.. ... 50

4.7.Perbandingan Hasil Regresi Data Panel.. .............................................. 51

4.8.Uji F-statistikdan R-squared.. ............................................................... 55

4.9.Hasil Pengujian Regresi Secara Parsial................................................. 56

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Sumber Pembiayaan Daerah ........................................................... 11

2. Kerangka Pikir ............................................................................... 26

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1. PAD KabupatenEks-Karesidenan Surakarta tahun 2000 – 2013

( Ribuan Rupiah) ..................................................................................... 68

2. PengeluaranPemerintahKabupatenEks-Karesidenan Surakarta,

tahun2000 – 2013 (ribuan Rupiah)....................................................... 69

3. JumlahPendudukKabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta,

Tahun 2000 – 2013.............................................................................. 70

4. PDRB Sektor Primer Kabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta

Tahun 2000 – 2013 ( Juta Rupiah)........................................................ 71

5. PDRB SektorsekunderKabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta

tahun 2000–2013( Juta Rupiah).............................................................. 72

6. PDRB SektorTersierKabupaten/Kota Eks-Karesidenan Surakarta

Tahun 2000 – 2013 (Juta Rupiah).......................................................... 73

7. MetodeCommon Effect ( Pooled Least Square/ PLS) ............................ 74

8. MetodeFixed Effect (FE) ........................................................................ 75

9. Ujichow (Uji F) ..................................................................................... 76

10.MetodeRandom Effect (RE) ................................................................... 77

11.Hausman-test (fixed effect vs random effect........................................... 78