Upload
phungdiep
View
231
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA
PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH TERHADAP BELANJA DAERAH
KABUPATEN DAN KOTA DI JAWA TIMUR
OLEH :
ZONEHARA BIMA PRADITYA
3203011201
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2014
i
ANALISIS FLYPAPER EFFECT PADA DANA
PERIMBANGAN DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH
TERHADAP BELANJA DAERAH KABUPATEN DAN
KOTA DI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan kepada
FAKULTAS BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA
Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
Jurusan Akuntansi
OLEH :
ZONEHARA BIMA PRADITYA 3203011201
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS BISNIS
UNIVERSITAS KATOLIK WIDYA MANDALA SURABAYA 2014
ii
iii
iv
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur kepada Allah SWT, atas segala karunia dan
penyertaanNya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. Skripsi ini
disusun sebagai syarat yang harus dipenuhi untuk mendapatkan gelar
Sarjana Ekonomi pada jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas
Katolik Widya Mandala Surabaya. Skripsi ini tidak akan
terselesaikan dengan baik tanpa bantuan, bimbingan dan dukungan
dari beberapa pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima
kasih kepada:
1. Dr. Lodovicus Lasdi, MM., selaku Dekan Fakultas Bisnis
Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya.
2. Ariston Oki A. Esa, SE., MA., CPA., Ak., CA selaku Ketua
Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis Universitas Katolik Widya
Mandala Surabaya.
3. Yohanes Harimurti SE., M.Si., Ak selaku dosen pembimbing
yang tak henti-hentinya meluangkan waktu, tenaga dan pikiran
untuk memberikan bimbingan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini.
4. Bapak dan ibu dosen Jurusan Akuntansi Fakultas Bisnis
Universitas Katolik Widya Mandala Surabaya yang telah
membeikan bimbingan dan ilmu kepada penulis.
5. Bapak, Ibu, Mbak Pipi, Mas Tomi dan semua keluarga yang
memberikan semangat dan doa, mulai dari awal sampai
sekarang.
vi
6. Untuk saudara-saudara kedua penulis Syafitri, Dimas, Yohanes,
Stevanus, Dwi, Stephen, Wina, Thomas, Daniel, Etha, David,
Yongki, Fenny, Lukas, Tia, Gunawan, serta semua teman-teman
penulis yang memberikan semangat dan dukungan dalam proses
penyelesaian skripsi ini.
7. Serta semua pihak yang tidak dapat disebutkan penulis satu
persatu yang telah memberikan semangat dan dukungan kepada
penulis.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini terdapat kekurangan, oleh
karena itu kritik dan saran dibutuhkan untuk penyempurnaan skripsi
ini. Besar harapan penulis, skripsi ini dapat bermanfaat bagi
perkembangan ilmu pengetahuan dan memberikan wawasan bagi
pembaca.
Surabaya,
Penulis
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL .................................................................... i
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH ........... ii
HALAMAN PESETUJUAN ....................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................iv
KATA PENGANTAR .................................................................. v
DAFTAR ISI ..............................................................................vii
DAFTAR TABEL .......................................................................ix
DAFTAR GAMBAR ...................................................................xi
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................xii
ABSTRAK ............................................................................... xiii
ABSTRACT ................................................................................ xiv
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang .......................................................... 1
1.2. Rumusan Masalah ..................................................... 5
1.3. Tujuan Penelitian ....................................................... 5
1.4. Manfaat Penelitian ..................................................... 5
1.5. Sistematika Penulisan ................................................ 6
BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Penelitian Terdahulu .................................................. 8
2.2. Landasan Teori ........................................................ 13
2.3. Rerangka Berpikir.................................................... 21
viii
2.4. Pengembangan Hipotesis ......................................... 22
BAB 3 METODE PENELITIAN
3.1. Desain Penelitian ..................................................... 25
3.2. Identifikasi Variabel dan Definisi Operasional ......... 25
3.3. Jenis Data dan Sumber Data ..................................... 27
3.4. Alat dan Metode Pengumpulan Data ........................ 27
3.5. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel . 28
3.6. Teknik Analisis Data ............................................... 28
3.7. Pengujian Asumsi Klasik ......................................... 28
3.8. Pengujian Kelayakan Model .................................... 29
3.9. Pengujian Signifikansi Pengaruh .............................. 30
3.10. Analisis Flypaper Effect ......................................... 30
BAB 4 ANALISIS DAN PEMBAHASAN
4.1. Karakteristik Objek Penelitian ................................. 31
4.2. Deskripsi Data ......................................................... 32
4.3. Analisis Data ........................................................... 42
4.4. Pembahasan ............................................................. 51
BAB 5 SIMPULAN DAN SARAN
5.1. Simpulan ................................................................. 54
5.2. Keterbatasan ............................................................ 55
5.3. Saran ....................................................................... 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
ix
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1. Perbandingan Penelitian Terdahulu ............................ 11
Tabel 4.1. Dana Perimbangan 2009 ............................................ 33
Tabel 4.2. Dana Perimbangan 2010 ............................................ 33
Tabel 4.3. Dana Perimbangan 2011 ............................................ 34
Tabel 4.4. Dana Perimbangan 2012 ............................................ 34
Tabel 4.5. Dana Perimbangan 2013 ............................................ 35
Tabel 4.6. Pendapatan Asli Daerah 2009 .................................... 36
Tabel 4.7. Pendapatan Asli Daerah 2010 .................................... 36
Tabel 4.8. Pendapatan Asli Daerah 2011 .................................... 37
Tabel 4.9. Pendapatan Asli Daerah 2012 .................................... 37
Tabel 4.10. Pendapatan Asli Daerah 2013 .................................. 38
Tabel 4.11. Belanja Daerah 2009 ............................................... 39
Tabel 4.12. Belanja Daerah 2010 ............................................... 40
Tabel 4.13. Belanja Daerah 2011 ............................................... 40
Tabel 4.14. Belanja Daerah 2012 ............................................... 41
Tabel 4.15. Belanja Daerah 2013 ............................................... 41
Tabel 4.16. Descriptive Statistics ............................................... 42
Tabel 4.17. Uji Normalitas (H1) ................................................. 44
Tabel 4.18. Uji Heteroskedastisitas (H1) .................................... 45
Tabel 4.19. Uji Koefisien Determinasi (H1) ............................... 45
Tabel 4.20. Uji F (H1)................................................................ 46
Tabel 4.21. Uji Signifikansi Pengaruh (H1) ................................ 46
Tabel 4.22. Uji Normalitas (H2) ................................................. 47
x
Tabel 4.23. Uji Heteroskedastisitas (H2) ................................ 48
Tabel 4.24. Uji Koefisien Determinasi (H2) ........................... 49
Tabel 4,25. Uji F (H2)............................................................ 49
Tabel 4.26. Uji Signifikansi Pengaruh (H2) ............................ 50
Tabel 4.27. Analisis Flypaper Effect ...................................... 50
xi
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Rerangka Berpikir................................................... 21
xii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Data Dana Perimbangan
Lampiran 2. Data Pendapatan Asli Daerah
Lampiran 3. Data Belanja Daerah
Lampiran 4. Hasil Regresi DP terhadap BD
Lampiran 5. Hasil Regresi PAD terhadap BD
xiii
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis apakah
terjadi fenomena flypaper effect pada kabupaten dan kota di Jawa
Timur, dan juga menganalisis pengaruh dana perimbangan (DP) dan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap belanja daerah (BD)
kabupaten dan kota di Jawa Timur pada periode 2009 sampai dengan
2013. Flypaper effect adalah fenomena atau keadaan dimana pemerintahan daerah terlalu banyak menggunakan dana perimbangan
(DP), untuk belanja daerah (BD) daripada menggunakan pendapatan
asli daerah (PAD) untuk belanja daerah (BD), dengan banyaknya
pemerintah daerah menggunakan dana perimbangan (DP) untuk belanja daerah (BD) berakibat daerah tersebut tidak bisa
memaksimalkan potensi daerahnya untuk meningkatkan pendapatan
asli daerah (PAD). Populasi penelitian adalah 38 kabupaten dan kota di Jawa Timur. data yang dikumpulkan selanjutnya dianalisis dengan
model regresi sederhana dan kemudian diuji dengan uji asumsi
klasik, uji kelayakan model, dan uji signifikansi pengaruh kemudian di analisis apakah terjadi flypaper effect. Hasil yang didapatkan
adalah dana perimbangan (DP) berpengaruh positif signifikan
terhadap belanja daerah (BD), dan pendapatan asli daerah (PAD)
berpengaruh positif signifikan terhadap belanja daerah (BD). Hasil perbandingan t hitung, dan R square dari variabel Dana Perimbangan
(DP) terhadap belanja daerah (BD) dengan variabel pendapatan asli
daerah (PAD) terhadap belanja daerah (BD), dihasilkan pendapatan asli daerah (PAD) terhadap belanja daerah (BD) lebih besar
dibandingkan dana perimbangan (DP) terhadap belanja daerah (BD).
Oleh karena itu tidak terjadi flypaper effect pada belanja daerah (BD)
di Jawa Timur tahun 2009 sampai dengan 2013.
Kata Kunci : Dana Perimbangan (DP), Pendapatan Asli Daerah
(PAD), Belanja Daerah (BD), Flypapaper Effect.
xiv
ABSTRACT
The purpose of this study is to analyze whether there the
phenomenon of flypaper on the counties and cities in East Java, and also analyze the effect of balance fund (BF) and regional own
revenue (ROR) for infrastructure expenditure (IE) regency and
municipality in East Java. in 2009-2013. Flypaper is a phenomenon or situation when the local government is too much use of balance
fund (BF), for infrastructure expenditure (IE) instead of using
regioanal own revenue (ROR) for infrastructure expenditure (IE),
with too many local governments use the balance fund (BF) for infrastructure expenditure (IE) resulted in the area can not
maximize the potential of the region to increase regional own
revenue (ROR). The research object is the 38 regency/municipality in East Java. Then the collected data done with analyzed with a
simple regression model and then tested with the classical
assumption, due diligence models, and test of significance influence then analyze the flypaper effect. balance fund (BF) significant
positive effect on infrastructure expenditure (IE), and regional own
revenue (ROR) significant positive effect on infrastructure
expenditure (IE). The results of the comparison t, and R square of variable balance fund (BF) for infrastructure expenditure (IE) with
a variable regional own revenue (ROR) for infrastructure
expenditure (IE) the result is regional own revenue (ROR) for infrastructure expenditure (IE) is bigger than balance fund (BF) for
infrastructure expenditure (IE). Therefore, it does not happen
flypaper effect on infrastructure expenditure (IE) in East Java in
2009-2013.
Keywords: Balance Fund (BF), Regional Own Revenue (ROR),
Infrastructure Expenditure (IE), Flypapaper Effect.