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Página 1 de 26 PROCEDIMIENTO DE COMPRAS DIRECTAS A TRAVÉS DEL SISTEMA GUATECOMPRAS

Análisis Jurídico de La Prueba de Exhibición de Libros De

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    PROCEDIMIENTODECOMPRASDIRECTASATRAVSDELSISTEMA

    GUATECOMPRAS

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    PROCEDIMIENTODECOMPRASDIRECTAS

    ATRAVSDELSISTEMAGUATECOMPRAS

    OBJETIVO

    Normar dentrode laDireccinGeneraldeAeronuticaCivilelprocedimientopara la

    adquisicin por medio de Compra Directa de bienes, suministros, contratacin de

    obrasyserviciospormontosmayoresadiezmilquetzales(Q.10,000.00)ymenoreso

    igualesanoventamilquetzales(Q.90,000.00)

    OBJETIVOSESPECIFICOS

    UnificarloscriteriosencuantoalosprocedimientosdeComprasDirectas.

    Minimizareltiempodelosprocesosdeadquisicionesycontrataciones,atravs

    delamodalidaddeCompraDirecta,atravsdelSistemaGUATECOMPRAS.

    Reducir el costo de preparacin y presentacin de ofertas en que los

    proveedoresincurren.

    Reducir el rechazo de expedientes por errores en los procedimientos de

    solicituddeofertas.

    Facilitarlapresentacindeofertasdeconcursosycomparacindelasmismas.

    Transparentar las transaccionesde compras y/o contratacionespropiasde la

    ejecucinpresupuestaria.

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    NORMAGENERAL

    COMPRA DIRECTA (Artculo 43 Decreto Nmero 5792 Ley de Contrataciones del

    Estado)

    Lacontratacinqueseefecteenunsoloacto,conunamismapersonayporunprecio

    dehastanoventamilquetzales (Q.90,000.00), se realizarbajo la responsabilidad y

    autorizacinpreviade laautoridadadministrativa superiorde laentidad interesada,

    tomando en cuenta el precio, calidad, plazo de entrega y dems condiciones que

    favorezcan los intereses del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas,

    siguiendoelprocedimientoqueestablezcadichaautoridad.

    Todaslasentidadescontratantesqueseencuentrensujetasalosprocedimientosenla

    presenteLey,querealicencompradirectadebenpublicarenGUATECOMPRAS,como

    mnimo,lasiguienteinformacin:

    a) Detalledelbienoserviciocontratado.

    b) NombreoRaznSocialdelproveedoradjudicado.

    c) Montoadjudicado.

    CuandolaCompraDirectaseamenordediezmilQuetzales(Q.10,000.00),noquedan

    obligadosacumplircondichapublicacinenGUATECOMPRAS.

    ElMinisteriodeFinanzasPblicas,amparadoenelArtculo18delDecreto272009,del

    Congresode laRepblicadeGuatemala,decideque losprocesosdeadquisicinpor

    medio de la Modalidad de Compra Directa debern ser publicados en el portal de

    GUATECOMPRASparalarecepcindeofertascompetitivas

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    PROHIBICIONESYSANCIONES(TituloVII,Capitulonico,DecretoNmero5792 Ley

    deContratacionesdelEstado)

    FRACCIONAMIENTO (Artculo 81DecretoNmero 5792 Ley de Contrataciones del

    Estado)

    El funcionariooempleadopblicoque fraccioneen cualquier forma lanegociacin,

    conelobjetodeevadirlaprcticadelacotizacinylicitacin,sersancionadoconuna

    multa equivalente al dos punto cinco por ciento (2.5%) del valor total de la

    negociacin,sehayaonosuscritoelcontrato.

    OTRAS INFRACCIONES(Artculo83DecretoNmero5792 LeydeContratacionesdel

    Estado)

    Cualquier otra infraccin a la presente ley o su reglamento, que cometan los

    funcionariosoempleadospblicos,ascomode laque sea responsablequien tenga

    intervencindirectao indirectaenelprocesode lanegociacinsersancionadocon

    una multa hasta el equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total de la

    negociacin,sinperjuiciodeotrasresponsabilidadeslegales.

    ElDepartamentodeCompraseselnicoenteadministrativodentrode laDireccin

    General de Aeronutica Civil responsable de realizar procesos para la compra de

    bienes,suministros,contratacindeobrasyservicios,porloquenosepermiteaotra

    unidadlarecepcindeofertasylaemisindeautorizacindecompra.

    Deben observarse las prohibiciones establecidas en la Ley de Contrataciones del

    Estadoynormasordinariasqueapliquen.

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    BASELEGALDELPROCEDIMIENTO

    PEDIDOS (Artculo 15 Acuerdo Gubernativo 105692 Reglamento de la Ley de

    ContratacionesdelEstado)

    Previoalasolicituddecotizacionesdebercontarseconelpedidosuscritoporeljefe

    delaoficinaquecorresponda,quejustifiquelanecesidaddelacompraocontratacin

    de los bienes, suministros obras o servicios debiendo contarse con la descripcin y

    especificacionesde loqueserequiere,basesdecontratacincuandoprocedayenel

    caso de obras, tambin con estudios, diseos, planos y referencias sobre el costo

    probablede lasmismas,todoaprobadoporlaAutoridadAdministrativaSuperiorde

    ladependenciainteresada.

    (El responsablede lasuscripciny la justificacindelpedidoes laautoridadmxima

    dentrodelaGerenciaoDepartamento)

    (Sedescriben loselementosquedebenacompaaralpedido y sehacenfasisenel

    costoprobable,yaquedacabidaaltercerpasoenelprocedimiento).

    APROBACIONDELPEDIDO(Artculo43DecretoNmero5792 LeydeContrataciones

    del Estado, Artculo 15 Acuerdo Gubernativo 105692 Reglamento de la Ley de

    ContratacionesdelEstado)

    La compra directa se realizar bajo la responsabilidad y autorizacin previa de la

    AutoridadAdministrativaSuperiordelaentidadinteresada.

    (Segnlocitanlosartculos43delaLeyy15delReglamentolospedidosylascompras

    debenirautorizadosybajolaresponsabilidaddelaAutoridadAdministrativaSuperior

    delaentidad)

    DISPONIBILIDADESPRESUPUESTARIAS(Articulo26LeyOrgnicadePresupuesto)

    Loscrditoscontenidosenelpresupuestogeneralde ingresosyegresosdelEstado,

    aprobados por el Congreso de la Repblica, constituyen el lmite mximo de las

    asignacionespresupuestarias.

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    No sepodrnadquirir compromisosnidevengar gastospara los cualesnoexistan

    saldos disponibles de crditos presupuestarios, ni disponer de estos crditos para

    unafinalidaddistintaalaprevista.

    (Artculo3DecretoNmero5792LeydeContratacionesdelEstado)

    Los Organismos del Estado, entidades descentralizadas y autnomas, unidades

    ejecutoras y las municipalidades a que se refiere el artculo primero de la Ley de

    Contrataciones del Estado, podrn solicitar ofertas an si no se cuenta con las

    asignaciones presupuestarias que permitan cubrir los pagos. Para la adjudicacin

    definitiva y firma de contrato, si se requerir la existencia de partida y crditos

    presupuestariosquegaranticen los recursosnecesariospara realizar lospagospor

    losavancesdeejecucinaserrealizadosenelejerciciofiscalcorrespondiente.

    (Contandoconloscostosy/opreciosaproximados,laGerenciaFinancieradebeasignar

    lapartidapresupuestaria y emitir la certificacinprovisionalque se cuentan con los

    crditospresupuestariossuficientesparalacompraocontratacindelbien,suministro,

    obrao servicio. La certificacindefinitiva seextender contra lapresentacinde la

    facturacorrespondiente).

    CONTRATOABIERTO(Artculo46Decreto5792LeydeContratacionesdelEstado)

    SedenominacontratoabiertoalprocedimientoquerealizaelMinisteriodeFinanzas

    Pblicas,conelobjetodeseleccionarproveedoresdebienes,suministrosyservicios,

    previacalificacinyadjudicacindelosdistintosrubrosquesehubierenconvocadoa

    concursospblicos.

    Quedaexoneradadelosrequisitosdelicitacinycotizacin,lacompraycontratacin

    debienes,suministrosyserviciosquellevenacabolasentidadesalasqueserefiereel

    artculo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado, quienes la podrn hacer

    directamenteconlosproveedoresseleccionadosporelMinisteriodeFinanzasPblicas

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    ACLARACIONES Y MUESTRAS (Artculo 27 Decreto 5792 Ley de Contrataciones del

    Estado)

    ElDepartamentodeComprasolaJuntadeCalificacinsegncorrespondasolicitara

    losoferenteslasaclaracionesymuestrasqueconsiderepertinentes,siempreycuando

    serefieranarequisitosycondicionesrelacionadosconlacompraocontratacin.

    CRITERIOS DE CALIFICACION, (Artculo 28 Decreto 5792 Ley de Contrataciones del

    Estado)

    Paradeterminarcules laofertamsconvenientey favorablepara los interesesdel

    Estado, seutilizarn los criterios siguientes: calidad,precio, tiempo, caractersticasy

    demscondicionesquesefijanenlasbasesyenlascualestambinsedeterminarel

    porcentajeenqueseestimaracadaunodelosreferidoselementos,salvoqueenestas

    se solicitenicamenteelprecio,encuyocaso, ladecisin se tomarconbaseenel

    preciomsbajo.

    UNSOLOOFERENTE(ReferenciaArtculo31Decreto5792LeydeContratacionesdel

    Estado)

    Sialaconvocatoriasepresentarenicamenteunoferente,aestesepodradjudicarla

    misma, siempre que a juicio de la autoridad correspondiente la oferta satisfaga los

    requisitosexigidosenlasbasesyquelaproposicinseaconvenienteparalosintereses

    delEstado.

    AUSENCIADEOFERTAS (ReferenciaArtculo32Decreto5792LeydeContrataciones

    delEstado)

    Enelcasodequea laconvocatorianoconcurriereningnoferente,ElDepartamento

    de Compras quedar facultado a realizar la adquisicin y/o contratacin en forma

    directa con la entidad que en el mercado cumpla con los criterios de calificacin

    establecidosenlasbases.

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    ADJUDICACIN (Referencia Artculo 33 Decreto 5792 Ley de Contrataciones del

    Estado)

    Dentrodelplazoque sealen lasbases,elDepartamentodeCompraso la Juntade

    Calificacinnombradapara talefecto,adjudicar laCompraDirectaaloferenteque

    ajustndose a los requisitos y condiciones de las bases, y que haya hecho la

    proposicin ms conveniente para los intereses del Estado. En consideracin a la

    naturaleza de la adquisicin de bienes y suministros, y contratacin de servicios u

    obras a criterio del Departamento de Compras se debe constituir una Junta de

    Calificacindeofertas,para la recepcin, calificacinyadjudicacin. Dicha junta se

    debedeintegrarpormedioderesolucindelaAutoridadAdministrativaSuperiordela

    DGAC.

    JUNTADECALIFICACION(ReferenciaArtculo10Decreto5792LeydeContrataciones

    delEstado).

    La Junta de Calificacin nombrada para el efecto, es el nico rgano competente,

    respectivamentepararecibir,calificarofertasyadjudicarelnegocio.

    LaJuntadeCalificacin,seintegrarcontresmiembrosqueseanservidorespblicos,

    de la Direccin General de Aeronutica Civil, nombrados por la Autoridad

    AdministrativaSuperior.

    ADJUDICACINPARCIAL(ReferenciaArtculo34Decreto5792LeydeContrataciones

    delEstado)

    ElDepartamentodeCompraso la JuntadeCalificacin, cuandoproceda,adjudicar

    parcialmente laCompraDirecta:a)Sias seestablecien lasbases;b)Siempreque

    convenga a los intereses del estado; c) Atendiendo a la naturaleza de los bienes,

    suministros,obrasoservicios;d)Sinoformanpartedeunaobraunitaria.

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    NOTIFICACION ELECTRONICA (Referencia Artculo 35 Decreto 5792 Ley de

    ContratacionesdelEstado)

    Lasnotificaciones,sernefectuadasporvaelectrnicaatravsdeGUATECOMPRAS,y

    surtirnsusefectosaldasiguientedesupublicacinendichosistema.

    Las personas inconformes por cualquier acto pueden presentar a travs de

    GUATECOMPRAS sus inconformidades siemprey cuando sehayanpresentadodoso

    msdeofertas.

    Las inconformidadesrelacionadascon laadjudicacindelDepartamentodeCompras,

    pueden presentarse dentro del plazo de cinco (5) das calendario, posteriores a la

    publicacindelaadjudicacinenGUATECOMPRAS.

    Aconsecuenciadeunainconformidad,elDepartamentodeComprasolaJuntapodrn

    modificarsudecisin.

    DERECHODEPRESCINDIR.(ReferenciaArtculo37Decreto5792LeydeContrataciones

    delEstado)

    La Direccin General de Aeronutica Civil, puede prescindir de la negociacin en

    cualquier fase en que sta se encuentre, pero antes de la suscripcin de contrato

    respectivo.

    Bajolaresponsabilidaddelaautoridadquecorresponda,ladecisindeprescindirslo

    puede adoptarse si ocurriere un caso fortuito o de fuerza mayor debidamente

    comprobadoquedierelugaralaimposibilidaddecontinuarconlanegociacin.

    OTRASDISPOSICIONES(ReferenciaArtculo42LeydeContratacionesdelEstado)

    Deexistirdiscrepanciasdelaaplicacindelpresenteprocedimientosepodrnaplicar

    supletoriamentelasdisposicionesenmateriadelicitacinycotizacinnormadasenel

    Decreto5792delCongresodelaRepublicaysureglamento.

    CASOSNOPREVISTOSDENATURALEZAEMERGENTE

    Lasnecesidadesosituaciones imprevistasderivadasdeemergencias,queameriten la

    adquisiciones de bienes y/o contrataciones de servicios, sern atendidas previa

    solicitudplenamente justificadamedianteoficiode launidadsolicitanteyautorizada

    por el Interventor/Director, posterior a la contratacin se har la publicacin en el

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    portaldeGuatecomprasde losdocumentosque conformenelexpediente, segn se

    estableceenelartculo43delaLeydeContratacionesdelEstado.

    DESCRIPCIONDELPROCEDIMIENTO

    No. PASO ENCARGADO DESCRIPCIN

    1

    ElaboracindePedido

    deBienesy/oServicios

    alDepartamentode

    Compras

    UnidadSolicitante

    En formato previamente establecido por el Departamento de

    Compras,se introduce la informacinen loscamposdiseados

    para la misma, cuidando cumplir con todos los elementos

    esencialesdelPedido(Cantidad,Unidaddemedida,descripcin

    del bien, suministro, servicio u obra a contratar,

    especificaciones, Justificacin y costo aproximado delmismo);

    para realizarunpedidopreviosedebenestablecerseunaserie

    desituacionescomoporejemplo, laexistenciaenAlmaceneso

    en el caso de compra de suministros o contratacin de un

    servicioparaunbienexistente seestablece laprocedenciade

    los bienes (Esto se establece a travs del registro en SICOIN

    mismo que debe estampar en el pedido elDepartamento de

    Inventarios, si elbien aunnoha sido registrado seemitirun

    oficioporpartede laautoridadque firmeelpedidoen lacual

    expresaqueelequipoestalserviciode launidadsolicitante).

    Enelcasodeobrasycontratacindeestudioselpedidodebe

    ser acompaado por bases de contratacin, diseos y planos.

    (VERANEXO1)

    2

    AprobacindelPedido

    porpartedel

    Director/Interventorde

    laDireccinGeneralde

    AeronuticaCivil

    DespachoSuperior

    Posteriora laelaboracindelpedidodebienesy/oserviciosal

    DepartamentodeCompras,elmismodebeseraprobadoporel

    Director / Interventor de laDireccinGeneral de Aeronutica

    Civil, para lo cual los pedidos deben ser entregados por la

    Unidad Solicitante en la recepcin del Despacho Superior los

    das lunes a mas tardar a las diecisis horas (16:00) y sern

    entregadas a las unidades los das mircoles a partir de las

    quincehoras(15:00),paracontinuareltramite.

    3EmisindeBoleta

    PresupuestariaGerenciaFinanciera

    Previo al ingreso al Departamento de Compras, la unidad

    solicitantedebeingresarelpedidoalaGerenciaFinancierapara

    laasignacindepartidapresupuestariay lacertificacinqueel

    rengln asignado cuenta con los crditos presupuestarios

    suficientespara la comprao contratacindelbien, suministro,

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    servicio u obra basados en los costos aproximados de los

    mismos.Larecepcinsereldamircolesdelas15:00a17:00

    horas y jueves de 9:00 a 17:00 horas, y sern trasladados al

    DepartamentodeCompraslosdaslunesde9:00a17:00horas.

    En los casos que no exista disponibilidad presupuestaria la

    GerenciaFinancieragestionarantelainstanciacorrespondiente

    lamodificacinpresupuestaria.

    4

    Ingresoal

    Departamentode

    Compras

    Departamentode

    Compras

    AlmomentodeingresaralDepartamentodeCompras,alpedido

    se le es asignado un nmero correlativo para su trmite. El

    Departamento de Compras queda facultado para rechazar de

    oficio a la unidad solicitante los pedidos que incumplan

    cualquieraspectodelpresenteprocedimiento.

    5RevisindelCatalogo

    deContratoAbierto

    Auxiliardel

    Departamentode

    Compras

    Previo a preparacin de documentacin para la recepcin de

    ofertas los Auxiliares deben revisar el catalogo de Contrato

    Abierto que se encuentra publicado en el portal de

    GUATECOMPRAShttp://www.guatecompras.gt/atendiendoala

    precalificacindelMinisteriodeFinanzasPublicas,y realizar la

    contratacin con las empresas previamente calificadas y

    adjudicadas.

    6Elaboracinde

    Documentos

    Auxiliaresdel

    Departamentode

    Compras

    Digitalizacindelpedidoydocumentosanexosyelaboracin

    bases,cartadeinvitacinyformulariodeofertasdeacuerdoala

    informacinconsignadaenelpedidoyespecificacionestcnicas.

    7

    CreacindelEvento

    Competitivoen

    GUATECOMPRAS

    Auxiliaresdel

    Departamentode

    Compras

    Con documentos elaborados y digitalizados, los Auxiliares del

    Departamento de Compras ingresan y se validan el portal de

    GUATECOMPRAS,para lacreacindeleventocompetitivoen la

    modalidad de Compra Directa, se asigna en una categora

    dependiendo del tipo de servicio y del fin del mismo, la

    asignacindel renglnpresupuestario y las caractersticasque

    se desean saber sobre el bien, suministro, servicio u obra a

    contratar,posterior secargan losdocumentosqueacompaan

    al pedido como lo son: Bases, Especificaciones, Carta de

    Invitacin,FormulariodeCotizacin,enelcasodeobrasdiseos

    y planos. Quedando las bases en estatus de preparada,

    nicamenteenesperadelapublicacin

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    8Publicacinen

    GUATECOMPRAS

    Jefedel

    Departamentode

    Compras

    Una vez creado y preparados el evento competitivo en

    GUATECOMPRAS, el Jefe del Departamento de Compras o la

    personaquecuenteconelperfildeSolicitador,publicarenel

    portaldeGUATECOMPASeleventocompetitivo.

    9 RecepcindeOfertas

    Auxiliardel

    Departamentode

    Compras

    Despus de cumplido el plazo que las bases y el portal de

    GUATECOMPRAS sealan, se reciben de forma electrnica las

    ofertasquesepresentaronenelportal,elmismosistemadalas

    opcionesparalacomparacinporpreciosascomoelvaciadode

    informacinenformadecuadrocomparativodeofertas,mismo

    queseadjuntarenexpedientecorrespondiente.

    10Aclaracionesy

    Muestras

    JefeyAuxiliaresdel

    Departamentode

    ComprasolaJunta

    ElDepartamentodeCompras o la JuntadeCalificacin podrn

    solicitar a los oferentes las aclaraciones y muestras que

    considerepertinentes,siempreycuandoserefieranarequisitos

    ycondicionesrelacionadosconlacompraocontratacin.

    11 Adjudicacin

    Jefedel

    Departamentode

    ComprasolaJunta

    deCalificacin.

    Unavezresueltasdudasycomparadaslasofertas,seproceder

    a laemisindelFormulariodeAutorizacindeCompracuando

    laAdjudicacinesteacargodelJefedeCompras;enelcaso la

    AdjudicacinesteacargodelaJuntadeCalificacinestasehar

    constarenActacorrespondientes, indistintamenteseacualsea

    el documento que ampare la Adjudicacin de la Compra o

    Contratacindeber serpublicada ynotificadaenelPortalde

    GUATECOMPRAS.

    12 Inconformidades Oferentes

    Dentro de los cinco (5) das posteriores a la publicacin de la

    adjudicacinsepuedenrecibirlasinconformidadesporpartede

    los Oferentes mismas que se recibirn a travs del portal de

    GUATECOMPRAS, dentro de los dos das siguientes sern

    resueltas las inconformidades, derivada de las mismas puede

    cambiarseladecisindelaadjudicacin.

    13

    EntregadeBienes,

    Suministros,Serviciosu

    Obras

    EntidadAdjudicada

    Unavezresueltas las inconformidadesyenfechaestipuladaen

    las bases, se proceder a la entrega de los de bienes,

    suministros,serviciosuobras.

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    14

    Constanciade

    RecepcindeBienes,

    Suministros,Serviciosu

    Obras

    AlmacnGeneral

    y/oUnidad

    Solicitante

    En el caso de Bienes y Suministros el Almacn General de la

    DireccinGeneral de Aeronutica Civil, emitir la FORMA 1H

    CONSTANCIA DE INGRESO A ALMACEN E INVENTARIOS, junto

    con la factura firmada y sellada por la Unidad solicitante y

    respectivoRecibodeCaja, sern trasladadosalDepartamento

    deCompras,de lamismaformaserntrasladadasporpartede

    lasUnidadesSolicitanteslasfacturasdelosservicios(firmaday

    sellada con respectivo Recibo de Caja) debiendo ser

    acompaadade cartadeaceptacinde serviciosyordenesde

    servicio.Encasosespecficossernecesaria lapresentacindel

    listadodelaspersonasquerecibierondeenteraconformidadlos

    bienesadquiridos.

    15 RegistrodeInventariosDepartamentode

    Inventarios

    Los expedientes de bienes y suministros sern trasladados al

    DepartamentodeInventariosparaquesehaganlosregistrosen

    los libros y tarjetas de responsabilidad correspondientes as

    como el sello y la firma en la FORMA 1H CONSTANCIA DE

    INGRESOAALMACENEINVENTARIOS.

    16TrasladoalaGerencia

    Financiera

    Auxiliardel

    Departamentode

    Compras

    UnavezconformadoelexpedienteelAuxiliardelDepartamento

    de Compras proceder a revisar y foliar el expediente para

    trasladoalaGerenciaFinancieraendondeiniciaraeltrmitede

    pago, losdocumentosquedeber contener el expediente son

    lossiguientes:

    9 Pedido de Bienes y/o Servicios al Departamento deCompras

    9 Especificaciones

    9 Bases

    9 CartadeInvitacinaparticipar

    9 ConstanciadePublicacinenGuatecompras

    9 OfertasElectrnicas

    9 CuadrosComparativos

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    9 Autorizacin de Compra o Copia del Acta deAdjudicacin

    9 Constancia de Publicacin en Guatecompras de laAdjudicacin

    9 Factura(FirmadaySellada)

    9 RecibodeCaja(CuandoCorresponda)

    9 FORMA 1H INGRESO A ALMACEN E INVIENTARIOS(CuandoCorresponda)

    9 Carta de Aceptacin de Servicios (Cuandocorresponda)

    9 ListadodePersonal(CuandoCorresponda)

    17 ProcedimientodePago GerenciaFinanciera

    Hacerefectivoelpagodel compromisoadquirido,de la forma

    queseestablecien lasbasesdeCompraDirectaydentrodel

    plazo de 30 das posteriores a la presentacin de la factura y

    recibodecajaenelcasoproceda.

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    DIAGRAMACINDELPROCEDIMIENTODECOMPRADIRECTA

    Responsable

    ActividadUnidad

    Solicitante

    DespachoSuperior

    Interventor

    GerenciaFinanciera

    Presupuestos

    DepartamentodeCompras

    AlmacnGeneral

    GerenciaFinanciera

    Inventarios

    GerenciaFinanciera

    ElaboracindePedidodeBienesy/oServiciosal

    DepartamentodeCompras

    AprobacindelPedidoporpartedelDirector/InterventordelaDireccinGeneralde

    AeronuticaCivil

    No

    Si

    EmisindeBoletaPresupuestaria

    IngresodelpedidoalDepartamentodeCompras

    RevisindelCatalogodeContratoAbierto

    NoSi

    ElaboracindeDocumentos

    CreacindelEventoCompetitivoenGUATECOMPRAS

    PublicacinenGUATECOMPRAS

    RecepcindeOfertas

    AclaracionesyMuestras

    Adjudicacin No Si

    Inconformidades No Si

    EntregadeBienes,Suministros,ServiciosuObras

    ConstanciadeRecepcindedeBienes,Suministros,Servicios

    uObras

    RegistrodeInventarios

    TrasladoalaGerenciaFinanciera

    ProcedimientodePago

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    ANEXO1

    CANTIDAD UNIDAD DE MEDIDAMONTO

    APROXIMADO2 Unidades Q. xxx,xxx.xx

    como "mantenimiento y/o reparacin" y su unidad de medida ser "Servicio". Debe incluirse las

    caractersticas generales del bien y/o servicio, tales como: marca, numero de placa, inventario y Sicoin.

    El detalle de los servicios, materiales y repuestos debe consignarse en la Orden de Reparacin que

    Para las solicitudes de compra de tner o tinta: Describir el nmero del toner, marca de la impresora,

    Nombre, Firma y Sello

    (sello)

    1 Nmero de Pedido: Asignado por el Departamento de Compras (impreso o sellado, no a mano)

    2 Lugar y Fecha: Fecha en la que se elabora el pedido

    3 Seccin o Nombre del Departamento de Solicita: Unidad Solicitante4 Nombre de la Persona que solicita el pedido5 Cantidad en nmeros del bien y/o servicio solicitado

    6 Unidad de Medida: Unidades, Galones, Docenas, Toneladas, Resmas, Piezas, Servicios, etc.(Si la Unidad de medida es en cajas o bolsas, deber indicarse en la descripcin cuantas unidades contiene cada una)

    7 Descripcin del Bien y/o Servicios: Especificaciones del bien y/o servicio solicitados8 Antes de entregar el pedido al Departamento de Compras, dirigirse a almacn para que le coloquen sello de existencia,

    unicamente si es por compra de bienes. (no es necesario en los servicios)9 Justificacin: Indicar brevemente la razn por la cual se solicita el bien y/o servicio y el destino o uso que tendr10 Nombre, Firma y Sello del Jefe de la seccin o departamento solicitante11 Firma y Sello del Interventor de Aeronutica Cvil

    12 Monto aproximado del bien, suministro, servicio u obra a contratar.13 Asignacin de partida presupuestaria y existencia de crditos presupuestarios para la compra o contratacin

    las especif icaciones de los bienes solicitados.

    f) Visto Bueno:

    Jefe de Seccin o Departamento

    JUSTIFICACION: Cartuchos necesarios para impresin de documentos del Departamento de De la DGAC, AILA, ETC..SICOIN No. y SERIE ..

    nmero de serie y Sicoin

    Cuando se solicite la compra de mobiliario, equipo, herramientas o bienes fungibles, debe incluirse

    En caso de mantenimiento y/o reparacin de vehculos, mobiliario y/o equipos, debe describirse

    emite el proveedor, luego de haber realizado el diagnostico correspondiente.

    SECCION O DEPARTAMENTO QUE SOLICITA (Unidad Solicitante)

    NOMBRE DE LA PERSONA SOLICITANTE (Nombre de la Persona que solicita el bien o servicio)

    DESCRIPCION DEL BIEN Y/O SERVICIO QUE SE SOLICITA

    NUMERO XXXXAsignado por Depto. Compras

    PEDIDO DE BIENES Y/O SERVICIOSAL DEPARTAMENTO DE COMPRAS

    LUGAR Y FECHA: Guatemala, (da / mes / ao)

    1

    2

    3

    4

    56

    7

    8

    10

    11

    Sello deexistenciaenAlmacn9

    12

    AsignacindePartidaPresupuestaria yExistenciadecreditsoparalacomprao

    13

  • Pgina17de26

    ANEXO2

    (ESTEDOCUMENTOESUNAMINUTAQUEPUEDEUSARSECOMOREFERENCIAPARALAELABORACINDE

    BASES,LAMISMAPUEDESERSUJETAACAMBIOSDEPENDIENDOLANATURALEZADELAADQUISICINY/

    OCONTRATACINAREALIZARDEACUERDOALBIEN,SUMINISTRO,SERVICIOUOBRAQUESESOLICITE.)

    BASEDECOMPRADIRECTA

    NO.X2010

    TITULO

  • Pgina18de26

    BASESDECOTIZACIN

    1. OBJETO

    La Direccin General De Aeronutica Civil, dependencia del Ministerio de

    Comunicaciones,InfraestructurayVivienda,tieneintersenLACOMPRADIRECTA

    DE(TITULODELACOMPRA)para(Enelcasodesuministrosserviciosuobrasde

    mantenimiento,remozamientooreparacin)alserviciodeestaDireccin,motivo

    por el cual invita a ofertar a las personas individuales o jurdicas que se

    encuentren legalmenteautorizadasparaoperaren laRepblicadeGuatemala,y

    cuyogirocomercialseaeldescritoenlaspresentesBasesdeCompraDirecta.

    2. DESCRIPCINDELBIEN,SUMINISTROSERVICIOUOBRAACONTRATAR

    Unabrevedescripcindelbien,suministro,serviciouobraacontratar,listandolas

    caractersticasmssobresalientesdelmismo.

    3. OFERTALa oferta debe ser presentada de forma electrnica a travs del Sistema de

    Adquisiciones y Contrataciones del Estado denominado GUATECOMPRAS,

    adicional a la oferta los documentos que la acompaen deben de venir en

    formato PDF, en idioma espaol, haciendo constar los precios ofertados en

    moneda nacional, consignados en nmeros y letras, incluyendo el Impuesto al

    ValorAgregadoIVA.

  • Pgina19de26

    4. DOCUMENTOSQUEDEBECONTENERLAPLICA

    4.1DocumentosPrincipales

    4.1.1 Cartaen laque losoferentesdebernmanifestarsucompromisode

    vender o prestar el bien, suministro, servicio u obra

    correspondiente.

    4.1.2 Laoferta contenidaenhojasmembretadasde suentidad firmada

    por el oferente o su representante legal, en la misma debern

    especificarselospreciosunitariosyglobalesenquetzalesparacada

    servicio a realizar, incluyendo el IVA, tanto en nmeros como en

    letras

    4.1.3 (Encasoproceda)PlizadelafianzadeSostenimientodeOfertala

    cualdebeseremitidaporunaentidadautorizadaparaoperarenla

    RepublicadeGuatemala.

    4.1.4 SiesPersonaIndividual:

    4.1.4.1 FotocopiadelaPatentedeComercio.

    4.1.4.2 Fotocopia completa de la Cdula de Vecindad del

    PropietariooDPI.

    4.1.5SiesSociedadMercantil:

    4.1.5.1FotocopiadelaPatentedeComercio.

    4.1.5.2FotocopiadelaPatentedeSociedad.

  • Pgina20de26

    5. GARANTAS(PORLANATURALEZADELACONTRATACINFUERANECESARIA)

    5.1FIANZADESOSTENIMIENTODEOFERTA(SIPROCEDE)

    Se debe constituir Fianza de Sostenimiento de Oferta a favor de la

    DireccinGeneraldeAeronuticaCivil,porunmontodelxxPORCIENTO

    (xx%)del valorde laofertay con vigenciade120das,extendidapor

    afianzadora legalmente reconocida y facultada para operar en el

    territoriodeGuatemala.(Art.64delDto.5792).

    5.2FIANZADECUMPLIMIENTO(SIPROCEDE)

    De conformidad con el artculo 65 de la Ley de Contrataciones del

    Estado,laentidadoempresaqueresulteadjudicada,deberconstituira

    favor de la Direccin General de Aeronutica Civil, una Fianza de

    Cumplimiento de Contrato extendida por afianzadora legalmente

    autorizadaparaoperarenterritoriodeGuatemala,equivalenteaunxx

    PORCIENTO(xx%)delvaloradjudicado,laquedebeentregarseprevioa

    laaprobacindelcontratoqueformalicelanegociacin.

    6. FORMADEPAGO

    Elvalordelbien,suministro,serviciouobraqueseentregueoprestea laDGAC,

    ser cancelado dentro del plazo de 30 das contados a partir de la fecha de

    recepcin de la respectiva factura, acompaada del correspondiente recibo de

    cajasifuereelcaso,pormediodelsistemadeacreditamientoencuentabancaria

    a nombre del proveedor, a travs de la Tesorera Nacional del Ministerio de

  • Pgina21de26

    Finanzas Pblicas, o por medio de emisin de cheque hasta por monto de Q.

    10,000.00.encasosplenamentejustificablesporlaGerenciaFinanciera.

    7. LUGARYFECHAPARAPRESENTACINDEOFERTAS

    Los oferentes debern presentar electrnicamente mediante el Sistema de

    Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado

    Guatecompras,establecindosecomo fecha lmitepara larecepcineldaxxde

    xxde20xx,alas10:00horas,Deconformidadconloestablecidoenelartculo24

    de la Ley de Contrataciones del Estado, Transcurridos treinta (30) minutos

    despus de la hora sealada para la presentacin y recepcin de ofertas

    electrnicas,elSistemadeGuatecompras,noaceptaralgunamsyseproceder

    alaaperturadelasofertasenelsistema.

    8. CRITERIOSPARACALIFICACINDELASOFERTAS

    Concepto Porcentajedecalificacin

    Tiempodeentrega xxPuntos

    Experienciaenelmercado xxPuntos

    Calidad xxPuntos

    Precio xxPuntos

    Total 100Puntos

  • Pgina22de26

    Dentrodelprocesode calificacin, la JuntadeCalificacin,evaluaradems los

    aspectostcnicosylegalescontempladosenlaspresentesbases.

    Al oferente que cotice el criterioms bajo y que haya cumplido los requisitos

    reguladosen laspresentesbases, se leasignaruna calificacinmximade xxx

    (25)puntos. Lasofertas subsiguientes en formadescendentequepresentenun

    preciomayor,serncalificadas inversamenteproporcional.Siporalgunarazn la

    ofertamsbajaesdescalificada,seprocederacalificarconlasegundaofertaque

    presente el precio ms bajo. Para la calificacin inversamente proporcional, la

    Juntautilizarlasiguientefrmula:

    Criteriototalmsbajoofertado*xx(puntos)

    PrecioN

    EndondeN=Preciosubsiguientealpreciomsbajoofertado

    Si el criterio ofertado no se ajusta a las referencia delmercado, o a juicio del

    DepartamentodeComprasolaJuntanombradaparaelefecto,noesconveniente

    a los interesesdelEstado,y sielproductoofertadono satisface las calidadesy

    requisitos solicitados, lamismaest facultadapara abstenersede adjudicar, sin

    responsabilidad de su parte, debiendo justificar su decisin en el acta

    correspondiente.

    9. FACULTADESDELAJUNTA(ENCASOFUESENOMBRADA)

    ConbaseenelDecretoNmero5792delCongresodelaRepblica,quecontiene

    laLeydeContratacionesdelEstado, laJuntadeCotizacinestfacultadapara lo

    siguiente:

    a. Recibir,calificaryadjudicarlasofertas.

    b. Rechazar,sinresponsabilidaddesuparte,lasofertasrecibidasquenose

    ajustenalosrequerimientossolicitados.(Art.30).

  • Pgina23de26

    c. LaJuntadeberanalizaryadjudicarelevento,enunplazonomayorde

    xxx(x)dashbilescontadosapartirdelafechaderecepcindelasplicas

    quecontenganlasofertas.

    10. SUSCRIPCINDEACTAADMINISTRATIVA(ENCASOPROCEDA)

    La suscripcin del Acta Administrativa que formalice la negociacin de la del

    presente negocio, se realizar diez (10) das despus, contados a partir de la

    adjudicacin definitiva, en observancia del artculo 47 delDecreto 57 92, del

    CongresodelaRepblica,LeydeContratacionesdelEstado.

    11. DERECHODEPRESCINDIR.

    LaDireccinGeneraldeAeronuticaCivil,sereservaelderechodeprescindirdela

    negociacin de acuerdo al artculo 37 delDecreto 57 92, del Congreso de la

    Repblica,LeydeContratacionesdelEstado.

    12. ACLARACIONESALOSOFERENTES

    Las personas o empresas interesadas en participar en el presente evento de

    cotizacinpodrnsolicitar lasaclaracionesqueconsiderennecesariaspormedio

    de la pgina www.guatecompras.gt ingresando el NOG correspondiente al

    presenteevento,odirectamenteenlasoficinasdelDepartamentodeComprasde

    laDireccinGeneraldeAeronuticaCivil,ubicadasenla11aveniday15callefinal

    delazona13,delaciudaddeGuatemala,ypormediodelostelfonos23215000

    y23215034.

  • Pgina24de26

    ESPECIFICACIONESGENERALES

    1. FORMAYLUGARDEENTREGAOPRESTACINDELBIEN,SUMINISTRO,SERVICIOUOBRA.

    El objeto del presente evento competitivo de Compra Directa, deber

    proporcionarse a requerimiento de la Unidad Solicitante de la Direccin

    GeneraldeAeronuticaCivil,deacuerdoa lo contenidoenestasbases. Las

    entregassedebernefectuarenunperodonomayorde5dashbilesapartir

    delrequerimientodelaD.G.A.C.

    Elbien,suministro,serviciouobraobjetodeleventodeberserentregadoo

    prestado a la Direccin General de Aeronutica Civil, (Especificar localidad

    geogrficaexactadelaentregaoprestacin).

  • Pgina25de26

    ESPECIFICACIONESTCNICAS

    El objeto del presente evento competitivo debe cumplir con las caractersticas y

    especificacionesdecalidadestablecidasenestasbases.

    1. Producto1

    CARACTERISTICA UNIDADES

    2. Producto2

    CARACTERISTICA UNIDADES

    Enelcasoobrasydemantenimientoo reparacionesmenoresde infraestructuraselpedido deber contar los estudios, diseos y planos emitidos o avalados por laGerenciadeInfraestructura.

  • Pgina26de26

    DISPOSICIONESESPECIALES

    En cualquier fase del procedimiento de contratacin pblica en la que el

    funcionariooempleadopblicoresponsabletengadudarazonabledelaveracidad

    de losdocumentosodeclaracionespresentadasporeloferenteadjudicatario,

    deber requerir a ste por escrito, la informacin y constancia que permitan

    disipar la duda en un plazo que no exceda de dos das hbiles de conocido el

    hecho, la cual deber anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la

    autoridadconcederaloferenteoadjudicatario,audienciapordosdashbilesy

    resolverdentrodeunplazosimilar.

    Enelcasoeloferenteoadjudicatarionoproporcionelainformacinyconstancias

    requeridasopersistaladuda,elfuncionariooempleadopblicoresponsabledela

    etapaenqueseencuentreelprocesodecompraocontratacin,resolver:

    6.1. Rechazarlaoferta;

    6.2. Improbarloactuado

    En los casos arriba sealados se deber denunciar el hecho ante elMinisterio

    Pblico,sinperjuiciode lasdemsresponsabilidadesadministrativasosanciones

    quelefueranaplicables,debiendoserinhabilitadoenelSistemaGUATECOMPRAS

    para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la

    AutoridadSuperiordelaentidadquepromueveelprocesodecontratacin.