ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI KURIKULUM

KELAS UNGGULAN

DI MTs NEGERI TULUNGAGUNG

TESIS

Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Untuk Mencapai Derajat Sarjana S-2

Program Studi Magister Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan

Diajukan Oleh:

Nur Chusnah

NIM 09370078

PROGRAM PASCA SARJANA

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

April 2011

ii

TESIS

Dipersiapkan dan disusun oleh

NUR CHUSNAH

NIM: 09370078

Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji

Pada Tanggal 24 April 2011

SUSUNAN DEWAN PENGUJI

Ketua : Dr. Masduki, M.Pd ………………….

Sekretaris : Drs. Suwono, M.Pd ………………….

Penguji I : Dr. Sugiarti, M.Si ………………….

Penguji II : Drs. Munarji, M.Ag ………………….

iii

ANALISIS KEBIJAKAN IMPLEMENTASI KURIKULUM

KELAS UNGGULAN

DI MTs NEGERI TULUNGAGUNG

Diajukan oleh:

NUR CHUSNAH

Nim : 09370078

Telah disetujui

Tanggal 24 April 2011

Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping

Dr. Masduki, M.Pd Drs. Suwono, M.Pd

Direktur Ketua Program Studi

Program Pasca Sarjana Magister Kebijakan Dan

Pengembangan Pendidikan

Dr. Latipun, M.Kes Akhsanul In’am, Ph.D

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertandan tangan di bawah ini:

Nama : NUR CHUSNAH

NIM : 09370078

Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan

Pendidikan

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Tesis dengan judul:

Analisis Kebijakan Implementasi Kurikulum Kelas Unggulan di MTs Negeri

Tulungagung

Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya

ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar

akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat

yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun

keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan

disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-

unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR

AKADEMIK YANG PERNAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta

diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS

ROYALTY NON EKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

Malang, 24 April 2011

NUR CHUSNAH

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertandan tangan di bawah ini:

Nama : NUR CHUSNAH

NIM : 09370078

Program Studi : Magister Kebijakan dan Pengembangan

Pendidikan

Dengan ini menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa:

1. Tesis dengan judul:

Analisis Kebijakan Implementasi Kurikulum Kelas Unggulan di MTs Negeri

Tulungagung

Adalah hasil karya saya dan dalam naskah Tesis ini tidak terdapat karya

ilmiah yang pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar

akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat

yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, baik sebagian ataupun

keseluruhan, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan

disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

2. Apabila ternyata di dalam naskah Tesis ini dapat dibuktikan terdapat unsur-

unsur PLAGIASI, saya bersedia TESIS ini DIGUGURKAN dan GELAR

AKADEMIK YANG PERNAH SAYA PEROLEH DIBATALKAN, serta

diproses sesuai dengan ketentuan hukum yang berlaku.

3. Tesis ini dapat dijadikan sumber pustaka yang merupakan HAK BEBAS

ROYALTY NON EKLUSIF.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya untuk dipergunakan

sebagaimana mestinya.

Malang, 24 April 2011

NUR CHUSNAH

v

P E R S E M B A H A N

Tesis ini kupersembahkan kepada:

Ayahanda, H, M, Palil dan Ibunda, Hj. Marsini sebagai inspirator utama,

dan suamiku tercinta Mardani, serta anak-anakku, Hafizh Dannur

Hafshah, Muhammad Yuha Danur Qinthara, dan Jasmine Nada Atsmara

yang telah banyak berkorban, mencurahkan segala perhatian, dorongan

semangat dan do’a demi terseleseikannya studi.

Juga tidak lupa pada,

Kakak-kakak, serta adik-adikku,

Terimakasih.

vi

M O T T O

…(Mereka berdo’a): “ya Tuhan kami, janganlah Engkau, jadikan hati kami

condong kepada kesesatan, sesudah Engkau memberi petunjuk kepada kami,

dan karunaikanlah kepada kami, dari sisi Engkau; karena sesungguhnya

Engkaulah-lah Maha Pemberi (karunia)”…

(Qs. Ali Imron:8)

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, penulis panjatkan kepada Allah SWT yang telah memberi

karunia dan kekuatan sehingga penulis bisa menyeleseikan tesis yang berjudul

“Analisis Kebijakan Implementasi Kurikulum Kelas Unggulan di MTs Negeri

Tulungagung”. Tesis ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat gelar Magister

Kebijakan dan Pengembangan Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang .

Penulis sadar bahwa tidak akan terseleseikan tanpa bantuan dari banyak

pihak. Untuk itu penulis menyampaikan penghargaan serta ucapan terimakasih

dengan tulus kepada:

1. Dr. Muhajir Efendy, M.Ap sebagai Rektor serta jajaran fungsionaris

Universitas Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Latipun, M.Kes sebagai Direktur, dan seluruh jajaran fungsionaris

Pascasarjana Universitas Muhammadiyah Malang, dan Akhsanul

In’am, Ph.D sebagai ketua Program Studi Magister Kebijakan dan

Pengembangan Pendidikan.

3. Dr. Masduki, M.Pd selaku pembimbing I, dan Drs. Suwono, M.Pd

selaku pembimbing II yang telah banyak meluangkan waktu, tenaga,

dan pikiran untuk memberi arahan dan perbaikan dari awal hingga

selesai penulisan tesis ini.

viii

4. Drs. H.M. Jahdin, M.Ag selaku ketua STAI Muhummadiyah

Tulungagung, beserta seluruh dosen pengajar dan staf yang telah

memberi semangat, dukungan dan pelayanan yang baik.

5. Bapak dan Ibu staf pengajar program Pascasarjana Universitas

Muhammadiyah Malang, yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan dan fasilitas yang penulis butuhkan pada saat

penyeleseian tesis ini.

6. Kepala Madrasah Tsanawiyah Negeri Tulungagung, Drs. H. M.Khanan

Muchtar, Wakil Kepala Madrasah, Suryani, M.Ag, Waka Kurikulum,

H.Daroji S.Ag, Waka Sarana dan Prasarana, Drs.H.Abd.Choliq,

Kepala Tata Usaha, Hj.Farida Nurhayati, S.PdI, Ibu, Kamiati, M.Si

selaku Guru kelas Unggulan, teman-teman sejawat yang bersama-

sama menimba ilmu di Pascasarjana Universitas Muhammadiyah

Malang serta keluarga besar MTs Negeri Tulungagung yang tidak bisa

kami sebutkan satu persatu yang telah memberikan data dan informasi

serta bantuan dan dukungan yang diperlukan dalam penyusunan tesis

ini.

7. Segenap Civitas Akademika Universitas Muhammadiyah Malang yang

telah memberikan dukungan dan pelayanan prima bagi penulis.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan ini. Oleh

karena itu, saran yang konstruktif guna perbaikan dan pemikiran yang inovatif

terhadap kegunaan tesis ini di kemudian hari sangat penulis harapkan. Semoga

Allah SWT memberikan ridho kepada kita semua dan mencatat sebagai amal

jariyah bagi yang telah membantu dalam penyeleseian tesis ini. Harapan penulis

ix

semoga tesis ini dapat berguna bagi pengembangan pendidikan pada umumnya

dan bagi penulis sendiri khususnya.

Malang, 13 April 2011

Penulis

xiv

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................... i

PERSETUJUAN .............................................................................................. ii

PENGESAHAN .............................................................................................. iii

PERNYATAAN .............................................................................................. iv

PERSEMBAHAN ........................................................................................... v

MOTTO .......................................................................................................... vi

KATA PENGANTAR ................................................................................... vii

ABSTRAK ...................................................................................................... x

DAFTAR ISI ................................................................................................... xiv

DAFTAR TABEL ........................................................................................... xvii

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................. 1

1.2. Fokus Penelitian ........................................................................... 9

1.3. Rumusan Masalah ........................................................................ 9

1.4. Tujuan Penelitian .......................................................................... 10

1.5. Manfaat Penelitian ........................................................................ 10

1.6. Penegasan Istilah .......................................................................... 11

BAB II KAJIAN PUSTAKA

2.1. Madrasah Tsanawiyah .................................................................. 13

2.2. Landasan Pengembangan Kurikulum .......................................... 22

xv

2.3. Perlengkapan Sarana dan Prasarana ............................................. 29

2.4. Pengembangan Profesionalisme Pendidik dan Tenaga

Kependidikan ............................................................................... 32

2.5. Teori Kebijakan dan Penelitian .................................................... 42

BAB III METODE PENELITIAN

3.1. Rancangan Penelitian ................................................................... 48

3.2. Jenis Penelitian ............................................................................. 48

3.3. Subyek Penelitian ......................................................................... 49

3.4. Data dan Sumber Penelitian ......................................................... 50

3.5. Teknik Pengumpulan Data ........................................................... 51

3.6. Uji Keabsahan Data ...................................................................... 55

3.7. Analisis Data ................................................................................ 56

3.8. Pelaksanaan Penelitian ................................................................. 59

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Hasil Penelitian ........................................................................... 61

4.2.1. Model Pengembangan Kurikulum Kelas Unggulan ......... 61

4.2.2. Pengembangan Professional Pendidik dan Tenaga

Kependidikan .................................................................... 83

4.2.3. Ketersediaan Sarana dan Prasarana .................................. 90

4.2. Pembahasan ................................................................................. 93

4.2.1. Model Pengembangan kurikulum Kelas Unggulan .......... 93

4.2.2. Pengembangan Profesional Pendidik dan Tenaga

Kependidikan .................................................................... 95

4.2.3. Ketersediaan Sarana dan Prasarana .................................. 99

xvi

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1. Kesimpulan ............................................................................... 104

5.2. Rekomendasi ............................................................................. 106

DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 109

LAMPIRAN-LAMPIRAN ........................................................................... 112

xvii

DAFTAR TABEL

Tabel 1: Arah Kebijakan Pembenahan Pendidikan .......................................... 20

Tabel 2: Teknik Pengumpulan Data ................................................................ 53

Tabel 3: Jumlah Jam Mata Pelajaran yang di Unggulkan ............................... 66

Tabel 4: Beban Belajar Tatap Muka ................................................................ 69

Tabel 5: Jenis Tes di MTs Negeri Tulungagung ............................................. 70

Table 6: Target Ketuntasan Belajar.................................................................. 70

Tabel 7: Program Muatan Lokal ...................................................................... 73

Tabel 8: Program Pembiasaan untuk Peserta Didik ........................................ 77

Tabel 9: Pengembangan Profesional Pendidik dan Tenaga Pendidikan ......... 84

Tabel 10: Kondisi Riil Sarana dan Prasarana .................................................. 91

Tabel 11: Kondisi Riil Sarana dan Prasarana Kelas Unggulan ....................... 93

Tabel 12: Model Kebijakan dalam Pengembangan Program ........................... 102

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1: Komponen Analisis Data Model Interaktif Miles dan Huberman 57

Gambar 2: Desain Penelitian ............................................................................ 60

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Tahap-Tahap Penelitian .............................................................. 113

Lampiran 2: Daftar Pengamatan ..................................................................... 114

Lampiran 3: Daftar Dokumentasi..................................................................... 115

Lampiran 4: Pedoman Pengkodean ................................................................. 116

Lampiran 5: Draft Wawancara untuk Kepala Madrasah ................................. 117

Lampiran 6: Draft Wawancara untuk Waka Kurikulum ................................. 120

Lampiran 7: Draft Wawancara untuk Waka Sarana dan Prasarana ................ 122

Lampiran 8: Draft Wawancara untuk KTU .................................................... 123

Lampiran 9: Draft Wawancara untuk Guru .................................................... 124

Lampiran 10: Draft Wawancara untuk Guru BK ............................................ 125

Lampiran 11: Hasil Wawancara dengan Kepala Madrasah ........................... 126

Lampiran 12: Hasil Wawancara dengan Waka Kurikulum ............................ 130

Lampiran 13: Hasil Wawancara dengan Waka Sarana dan Prasarana ............ 132

Lampiran 14: Hasil Wawancara dengan KTU ................................................ 134

Lampiran 15: Hasil Wawancara dengan Guru ................................................ 135

Lampiran 16; Hasil Wawancara dengan Guru BK ......................................... 137

xx

Lampiran 17: Cakupan Kelompok Mata Pelajaran .......................................... 138

Lampiran 18: Struktur Kurikulum Kelas Reguler ........................................... 140

Lampiran 19: Struktur Kurikulum Kelas Unggulan ....................................... 143

Lampiran 20: Daftar Kualifikasi Akademik Pendidik dan Tenaga Pendidikan 146

Lampiran 21: Daftar Pengembangan Profesionalisme Pendidik dan Tenaga

Kependidikan ........................................................................... 148

Lampiran 22: Profil Ringkas MTs Negeri Tulungagung, Notulen

Pembentukan Kelas Unggulan, dan Struktur Organisasi

Pendidik dan Tenaga Kependidikan. ....................................... 163

Lampiran 23: Daftar Riwayat Hidup .............................................................. 178

109

DAFTAR RUJUKAN

Arcaro,Jerome. S. 2006. Pendidikan Berbasis mutu. Jogjakarta: Penerbit PT.

Pustaka pelajar.

Danim, Sudarwan.2003 Pengantar Studi Penelitian Kebijakan. Jakarta: Penerbit

PT. Bumi Aksara.

Departemen Pendidikan Nasional.2006. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

Nomor 22 Tahun 2006 tentang standar isi untuk Satuan pendidikan Dasar

dan Menengah

Departemen Pendidikan Nasional.2007. Peraturan Meteri Pendidikan Nasional

Nomor 16 Tahun 2007 tentang Standar Kualifikasi Akademik dan

Kompetensi Guru

Departemen Pendidikan Nasional.2007. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional

Nomor 24 tahun 2007 tentang Standar Sarana dan Prasarana untuk

sekolah Dasar/Madrasah Ibdidaiyah (SD/MI), Sekolah Menengah

Pertama/Madrasah Tsanawiyah (SMP/MTs), dan Sekolah Menengah

Atas/Madrasah Aliyah (SMA/MA)

Dunn, William N.2003. Pengantar Analisis kebijakan Publik. Yogyakarta:

Penerbit. Gajah Mada University press.

Edi, Ahmad. Nur.2008. Analisis Kebijakan Pengembangan Sekolah Unggulan

Pada SMA Swasta di Ponorogo (Studi pada SMA Muhammadiyah 1 dan

SMA Bakti ponorogo). Tesis tidak diterbitkan.

Fadjar, A. Malik. 2005. Holistika Pemikiran Pendidikan. Jakarta: Penerbit. PT.

Raja Grafindo Persada.

Hadiyanto. 2004. Mencari Sosok Desentralisasi Manajemen Pendidikan di

Indonesia. Jakarta. PT. Rineka Cipta.

Hamalik, Oemar. 2001. Pengembangan Kurikulum dan pembelajaran. Jakarta:

Penerbit. PT. Trigenda Karya.

Hamalik, Oemar. 2006. Manajemen Pengembangan Kurikulum. Bandung:

Penerbit. PT. Remaja Rosdakarya.

Iskandar. 2008. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kuantitatif dan

Kualitatif). Jakarta: Penerbit. Gaung Persada Press (GP Press).

Kolis,Nur.2002. Sekolah-Unggul-Yang-Tidak-Unggul. Http://re-

searchenginess.com/nurkolis.html diakses pada 5 Februari 2011.

110

Kunandar. 2007. Guru Profesional: Implementasi Kurikulum Tingkat Satuan

Pendidikan (KTSP) dan Sukses dalam Sertifikasi Guru. Jakarta: Rajawali

Press.

Miles, Mettew. B. dan A.M. Huberman.2008. Metodologi Penelitian Pendidikan

Sosial. Gaung Persada Press (GP.Press)

Moleong, Lexy.1993. Metode Penelitian kualitatif. Bandung: Remaja Rosda

Karya

Moleong, Lexy.1994. Metode Penelitian kualitatif. Bandung: Remaja Rosda

Karya

Moleong, Lexy.2005. Metode Penelitian kualitatif. Bandung: Remaja Rosda

Karya

Muhaimin, dkk. 2008. Pengembangan Kurikulum pendidikan Agama Islam di

Sekolah, Madrasah, dan Perguruan Tinggi, Jakarta: PT Raja Grafindo

Persada

Nurdin, Syafruddin, 2005, Guru Profesional & Implementasi Kurikulum, Jakarta:

Quantum Teaching.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar

Nasional Pendidikan, 2005. Bandung: Fokusmedia

Peraturan Menteri Pendidikan Nasional No. 16 Tahun 2007 tentang Standar

Kualifikasi Akademik dan Kompetensi Guru

Pedoman Penjaminan Mutu Sekolah/Madrasah Bertaraf Internasional Pada

Jenjang Pendidikan Dasar dan Menengah. 2007. Jakarta: Departemen

Pendidikan Nasional.

Render, Barry; Heizer, Jay.2001. Prinsip-Prinsip Managemen Operasi. Jakarta:

Penerbit. Salemba Empat (PT. Salemba Emban Patria).

Saud, U. Syaefudin. 2009. Pengembangan Profesi Guru. Penerbit. CV. Alvabeta.

Shaleh, A. Rachman. 2000. Pendidikan Agama dan Keagamaan Visi, Misi dan

Aksi. Jakarta: Penerbit. PT. Gemawindu Pancaperkasa.

Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian pendidikan Pendekatan kuantitatif,

kualitatif, dan R&D

Suharto, Edi.2005. Analisis kebijakan Public. Bandung: Penerbit. CV. Alvabeta.

Suryadi, Ace; Tilaar, H.A.R. 1993. Analisis kebijakan Pendidikan (Suatu

Pengantar). Bandung: Penerbit PT. Remaja Rosdakarya.

111

Syafarudin. 2002. Managemen Mutu Terpadu Dalam Pendidikan. Jakarta:

Penerbit. PT. Grasindo.

Tilaar, H.A.R. 2002. Membenahi Pendidikan Nasional. Jakarta: Penernit. PT.

Rineka Cipta.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistim

Pendidikan Nasional,2009.Jakarta.Asa Mandiri.

Zuriah, Nurul.2006. Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan. Jakarta:Bumi

Aksara.