ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DALAM ... KINERJA KEUANGAN DAERAH DALAM PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH (DPPKAD) KABUPATEN

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DALAM PENGELOLAAN

PENDAPATAN DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN

KEUANGAN DAN ASET DAERAH (DPPKAD) KABUPATEN LOMBOK UTARA

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Farizal Suprianto

201210170311311

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

AGUSTUS 2016

vii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang

pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak pernah diajukan oleh

orang lain untuk memproleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh

orang lain, kecuali yang secara tertulis dalam naskah ini dan disebutkan

dalam sumber kutiapan dan daftar pustaka.

Malang, 3 Agustus 2016

Mahasiswa,

Farizal Suprianto

201210170311311

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr.Wb.

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

rahmat dan hidayah-Mu peneliti dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul :

Analisis kinerja keuangan daerah dalam pengelollan pendapatan daerah pada dinas

pendapatan pengelolaan keuangan dan aset daerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok

Utara. Penyusunan skripsi ini dimaksudkan untuk menyelesaikan Studi Jenjang

Strata 1 (S1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

Di dalam tulisan ini disajikan pokok-pokok bahasan yang meliputi Kinerja

Keuangan Daerah yang terdiri dari rasio Tingkat Kemandirian Daerah, rasio

Tingkat Ketergantungan Daerah, rasio Tingkat Desentralisasi Fiskal, rasio Tingkat

Efektivitas dan rasio Tingkat Efisiensi. Tujuan penelitian yaitu untuk menganalisis

kinerja keuangan pemerintah daerah dalam Pengelolaan pendapatan Daerah serta

dapat mengetahui kinerja Pemerintah Daerah dalam mengelola Pendapatan Daerah

di Kabupaten Lombok Utara.

Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya telah

berperan penting dalam memberikan bimbingan, bantuan, kerjasama, dorongan dan

semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Melalui lembar ini

penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada.

1. Bapak Drs. Dhaniel Syam, MM., Ak., CA. Dan Dra. Siti Zubaidah, MM.,

Ak. CA. Selaku pembimbing skripsi.

v

2. Ibu Dr. Idah Zuhroh, MM. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang

3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak. CA. selaku ketua program studi

Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang

4. Bapak kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA )

Kabupaten Lombok Utara yang telah memberikan surat izin penelitian di

Dinas Pendapatan pengelolaan keuangan dan aset daeerah (DPPKAD)

Kabupaten Lombok Utara.

5. Bapak Drs. M. Irwan, M.Si., selaku kepala Dinas Pendapatan Pengelolaan

Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok Utara.

6. Kepada kedua orang tua yang selalu memberikan doa, motivasi, rela

berkorban dan berdedikasi tinggi dalam upaya pendidikan putranya dan

kelancaran dalam penulisan skripsi ini.

7. Kepada kakak tercinta Widia Astuti dan Adek tersayang Heny Purnamasari

dan Erma Suryani yang selalu memberikan nasehat dan masukan dalam

proses penyelesaian skripsi ini.

8. Kepada sahabat-sahabatku, teman-teman Akuntansi F, teman seperjuangan

dan seperantauan dari NTB yang telah memberikan motivasi dan semangat

dalam belajar maupun mengerjakan skripsi ini.

9. Kepada sahabat-sahabatku, Intan, Kiki, Santi, Fuji dan Mas Dida serta

teman-teman KKN 74 Srigonco terima kasih atas dukungan semangat dan

doa.

vi

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki peneliti,

oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar tulisan ini

bermanfaat bagi yang membutuhkan.

Wassalamua’alaikum Wr. Wb.

Malang, 03 Agustus 2016

Peneliti,

Farizal Suprianto

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................ i

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ...................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI ....................................... iii

KATA PENGANTAR ............................................................. iv

ORISINALITAS SKRIPSI ....................................................... vii

DAFTAR ISI ............................................................................ viii

DAFTAR GAMBAR ............................................................... xi

DAFTAR TABEL .................................................................... xii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................ xiii

ABSTRAK ............................................................................... xiv

ABSTRACT ............................................................................. xv

I. PENDAHULUAN ........................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................ 1

B. Rumusan Masalah ..................................................... 5

C. Tujuan Penelitian ....................................................... 5

D. Manfaat Penelitian ..................................................... 5

II. TINJAUAN PUSTAKA .................................................. 6

A. Penelitian Terdahulu .................................................. 6

B. Landasan Teori .......................................................... 7

1. Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah ............. 7

2. Definisi Kinerja Keuangan Daerah ....................... 9

a. Rasio Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah ........................................................... 10

ix

b. Rasio Tingkat Ketergantungan Keuangan

Daerah ........................................................... 11

c. Rasio Derajat Desentralalisasi Fiskal .............. 13

d. Rasio Tingkat Efektivitas ............................... 14

e. Rasio Tingkat Efisiensi .................................. 15

3. Pengelolaan Keuangan Daerah ............................. 16

4. Tujuan Pengelolaan Keuangan Daerah ................. 17

5. Definisi Pendapatan Daerah ................................. 18

a. Pendapatan Asli Daerah ................................. 19

b. Dana Perimbangan ......................................... 23

c. Lain-Lain Pendapatan Daerah Yang Sah ........ 26

III. METODE PENELITIAN ................................................ 27

A. Lokasi Penelitian ....................................................... 27

B. Jenis Penelitian .......................................................... 27

C. Data Dan Sumber Data .............................................. 27

D. Teknk Pengumpulan Data .......................................... 28

E. Teknik Analisis Data ................................................. 28

IV. HASIL PENELITIAN ..................................................... 35

A. Tinjauan Umum Organisasi ....................................... 35

1. Sejarah Singkat Organisasi ................................... 35

2. Struktur Organisasi .............................................. 40

3. Penyajian Data ..................................................... 40

B. Hasil dan Pembahasan ............................................... 50

1. Analisis Rasio Keuangan Daerah ......................... 50

a. Rasio Tingkat Kemandirian Daerah ................ 50

b. Rasio Tingkat Ketergantungan Daerah ........... 51

c. Rasio Deajat Desentralisasi Fiskal .................. 53

d. Rasio Efektivitas ............................................ 54

e. Rasio Efisiensi ............................................... 55

V. SIMPULAN DAN SARAN ............................................. 57

A. SIMPULAN .............................................................. 57

x

B. SARAN ..................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Struktur Organisasi Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan

Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Lombok Utara 40

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Tahun Anggaran 2013 42





xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Kriteria Penilaian Kemandirian Keuangan Daerah 30

Tabel 2 kriteria penilaian ketergantungan keuangan daerah 31

Tabel 3 kriteria penilaian drajat desentralisasi fiskal 32

Tabel 4 kriteria penilaian tingkat efektivitas 33

Tabel 5 kriteria penilaian tingkat efisiensi 34

Tabel 6 Rasio Tingkat Kemandirian Keuangan Pemerintah Kabupaten

Lombok Utara TA. 2013-2015 50

Tabel 7 Rasio Tingkat Ketergantunagn Keuangan Pemerintah Kabupaten


Tabel 8 Rasio derajat desentralisasi fiskal Pemerintah Kabupaten


Tabel 9 Rasio Tingkat efektivitas Keuanagan Pemerintah Kabupaten

Lombok Utara TA. 2013-2015. 54

Tabel 10 Rasio Tingkat efisiensi Keuangan Pemerintah Kabupaten

Lombok Utara TA. 2013-2015. 55

DAFTAR PUSTAKA

Afifah, N. N. 2009. Akuntansi Pemerintah: Implementasi Akuntansi Keuangan Pemerintah Daerah. Edisi Petama, Cetakan Ke-1 ed. Jakarta: Kencana Prenada Media Group.

Bastian, I. 2010. Akuntansi Sektor Publik Suatu Pengantar. Jakarta: Erlangga.

Bisma, I. D. G., dan H. Susanto. 2010. "Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran 2003 – 2007". Vol. 4, No. 3, hlm.

Halim, A., dan M. S. Kusufi. 2013. Akuntansi Sektor Publik : Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

(http://lombokutarakab.go.id/v1/)

Keuangan, K. 2014. Modul Pelatihan PKD Pendapatan Daerah. Jakarta.

Lampa, L., dan H. Sabijono. 2016. "Analisis Kinerja Pendapatan Pada Dinas Pengelolah Keuangan Asset Dan Pendapatan Kabupaten Minahasa Selatan". EMBA, Vol. 4, No. 1, hlm: 056-066.

Mizkan, H., Kamaliah, dan R. Agusti. 2015. "Analisis Kinerja Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Pengaruhnya Terhadap Tingkat Kemiskinan Di Kota Pekanbaru". Sorot, Vol. 10, No. 1, hlm: 1 – 142.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional.

Rondonuwu, R. H., J. J. Tinangon, dan N. Budiarso. 2015a. "Analisis Efisiensi Dan Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Minahasa". EMBA, Vol. 3, No. 4, hlm: 23-32.

Saputra, S. C., I. W. Suwendra, dan F. Yudiaatmaja. 2016. "Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Di Kabupaten Jembrana Tahun 2010 – 2014 Vol. 4, No., hlm.

Suoth, N., J. Tinangon, dan S. Rondonuwu. 2016. "Pengukuran Efisiensi Dan Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah Pada Dinas Pengelola Keuangan, Pendapatan Dan Aset (Dpkpa) Kabupaten Minahasa Selatan". EMBA, Vol. 4, No. 1, hlm: 613-622.

http://lombokutarakab.go.id/v1/

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah. Jakarta.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah Dan Retribusi Daerah. 2009. Jakarta.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. 2004.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara.

Wandira, A. G. 2013. "Pengaruh PAD, DAU, DAK, DAN DBH Terhadap Pengalokasian Belanja Modal". Accounting Analysis Journal, Vol. 2, No. 1, hlm.

Documents

ANALISIS KINERJA KEUANGAN DAERAH DALAM ... KINERJA KEUANGAN DAERAH DALAM PENGELOLAAN PENDAPATAN DAERAH PADA DINAS PENDAPATAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH (DPPKAD) KABUPATEN