ANALISIS LAPORAN KEUANGAN DINAS

PENDAPATAN KABUPATEN OGAN ILIR TAHUN 2010

NASKAH PUBLIKASI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan

Dalam Menempuh Derajat Sarjana S-1

Ilmu Administrasi Negara

Oleh:

RUTH MARTHA NAPITUPULU

07081001032

JURUSAN ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SRIWIJAYA

JULI 2012

ANALISIS LAPORAN KEUANGAN DINAS PENDAPATAN

KABUPATEN OGAN ILIR TAHUN 2010

Ruth Martha Napitupulu1 , Prof. Dr. Kgs. M. Sobri, M.Si

2 ,

Drs. Syaifudin Zakir, M.Sc 2

Keuangan Negara, Jurusan Ilmu Administrasi Negara, FISIP, Universitas Sriwijaya,

Indralaya

ABSTRAK

Laporan keuangan merupakan suatu bentuk pertanggungjawaban setiap Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD) dalam mengelola keuangan daerah. Acuan dan pedoman dalam

pembuatan Laporan Keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir adalah Peraturan

Pemerintah No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Laporan

keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir berupa Laporan Realisasi Anggaran,

Laporan Neraca dan Catatan atas Laporan Keuangan.

Pendekatan penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, jenis penelitian ini

merupakan deskriptif kualitatif. Data yang digunakan adalah jenis data primer dan data

sekunder. Data primer diperoleh melalui observasi dan wawancara secara mendalam dengan

staf dan pegawai Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir. Data sekunder adalah data yang

diperoleh berupa dokumen-dokumen, peraturan-peraturan, laporan keuangan Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tahun 2010, serta arsip yang berhubungan dengan

pengelolaan keuangan daerah.

Hasil analisis yang didapat adalah laporan keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir Tahun 2010 belum sepenuhnya sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun

2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Hal ini dapat dilihat Dalam

laporan neraca, tidak terdapatnya pos investasi jangka pendek dalam akun aset tetap. Selain

itu, tidak terdapatnya pos ekuitas dana cadangan dalam akun ekuitas dana; Dalam catatan atas

laporan keuangan, tidak terdapatnya penjelasan atas akun kewajiban; Belum rincinya

anggaran dalam pos aset lainnya dan tidak rinci dalam menjelaskan setiap pos-pos dalam

laporan keuangan; Kurangnya kinerja Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam

mengelola hasil dari penerimaan pajak dan retribusi daerah.

Saran yang dapat penulis berikan adalah sebaiknya Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir lebih mengikuti format laporan keuangan sesuai Peraturan Pemerintah No. 24

Tahun 2005 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 agar dapat

dipergunakan bagi kelompok pengguna Laporan Keuangan guna pengambilan keputusan.

Kata Kunci : Laporan Keuangan, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir.

1. Mahasiswa Jurusan Administrasi Negara 2. Dosen Jurusan Administrasi Negara

ABSTRACT

Financial report is a form of responsibility of each The Unit of Work Area (SKPD) in

the area of financial management. Reference and guidance in making Dinas Pendapatan Ogan

Ilirs financial report is a Government Regulation No.24 of 2005 regarding the Government

Accounting Standards and Regulation of the Minister of Home Affairs No.13 of 2006 on

Regional Financial Management Guidelines. The financial report Dinas Pendapatan Ogan Ilir

consist of Budget Realization report, Balance Sheet Statements and Notes to Financial

Statements.

The approach of this study used a qualitative approach, this kind of research is a

qualitative descriptive. The data used is the type of primary data and secondary data. Primary

data obtained through observations and interviews with staff and employees of the Dinas

Pendapatan Ogan Ilir. Secondary data is obtained in the form of documents, regulations,

financial report Dinas Pendapatan Ogan Ilir in 2010, and records relating to financial

management.

The results of analytical are the financial report Dinas Pendapatan Ogan Ilir in 2010 is

not fully according to Government Regulation no. 24 of 2005 regarding the Government

Accounting Standards and Regulation of the Minister of Home Affairs No.13 of 2006 on

Regional Financial Management Guidelines. It can be seen in the balance sheet, the absence

of short-term investments in the post fixed asset account. In addition, the lack of equity funds

in the equity account reserve fund; In the notes to the financial statements, the lack of

explanation of the liability account; yet detailed budget headings other assets and are not

detailed in explaining each of the posts in the financial statements; lack of performance of the

Office Ogan Ilir revenues in managing the results of tax revenue and levies.

Suggestions can be given the author are better Ogan Ilir Revenue Service to more

closely follow the format of financial statements according to Government Regulation no. 24

of 2005 and the Regulation of the Minister of Home Affairs No.13 of 2006 that can be used

for groups of users of Financial Statements for decision making.

Keywords: Financial Report, The Unit of Work Area (SKPD), Dinas Pendapatan Ogan

Ilir.

PENDAHULUAN

Pengelolaan keuangan daerah merupakan salah satu bagian yang mengalami

perubahan mendasar dengan ditetapkannya Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang

Pemerintah Daerah dan Undang-Undang No.33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah. Kedua Undang-Undang tersebut telah

memberikan wewenang lebih luas kepada pemerintah daerah. Kewenangan dimaksud

diantaranya adalah keleluasaan dalam mobilisasi sumber dana, menentukan arah, tujuan dan

target penggunaan anggaran.

Selain itu, pengelolaan keuangan daerah telah diatur dalam Permendagri No.13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengurusan, Pertanggungjawaban dan Pengawasan Keuangan Daerah

serta Tata Cara Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Pelaksanaan Tata

Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah. Regulasi aturan-aturan tersebut dirasakan sangat menyulitkan dalam hal

pelaksanaanya karena disamping butuh waktu untuk mempelajari sekaligus memahami,

kendala berikutnya adalah adanya aturan-aturan pelaksanaan yang belum dikeluarkan, baik

itu turunan dari undang-undang maupun peraturan-peraturan pemerintah daerah itu sendiri

sampai sekarang belum diwujudkan, tapi pemerintah tentunya tidak boleh hanya menunggu

dengan tidak melaksankan aturan yang ada. Kalau hal ini dilakukan sudah pasti ada

pemeriksaan, maka akan menjadi temuan tentunya. Perubahan-perubahan aturan yang

demikian cepat akan banyak menimbulkan masalah-masalah dalam hal pengelolaan keuangan

daerah terutama pada pertanggungjawaban akhir kegiatan.

Di sisi lain tuntutan transparansi dalam sistem Pemerintah semakin meningkat pada

era reformasi saat ini, tidak terkecuali transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan

keuangan Pemerintah Daerah. Pemerintah Daerah diwajibkan menyusun laporan

pertanggungjawaban yang menggunakan sistem akuntansi yang diatur oleh pemerintah pusat

dalam bentuk Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah yang bersifat mengikat seluruh

Pemerintah Daerah.

Sebagai upaya konkrit untuk mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan

keuangan negara/daerah adalah penyampaian laporan pertanggung-jawaban keuangan

pemerintah yang memenuhi prinsip tepat waktu dan dapat diandalkan (reliable) serta disusun

dengan mengikuti SAP yang telah diterima secara umum. Hal ini diatur dalam Permendagri

Nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Sedangkan untuk

memudahkan teknis pelaksanaannya, pemerintah telah mengeluarkan sejenis petunjuk

pelaksanaan (juklak) dan petunjuk teknis (juknis) melalui Surat Edaran Mendagri Nomor

S.900/316/BAKD tentang Pedoman Sistem dan Prosedur Penatausahaan dan Akuntansi,

Pelaporan, dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah. Semua peraturan ini mensyaratkan

bentuk dan isi laporan pertanggungjawaban pelaksanaan APBN/APBD disusun dan disajikan

sesuai dengan SAP. Penerapan sistem akuntansi diharapkan mampu membenahi sistem

pemerintahan yang selama ini dianggap sebagai birokratis yang tidak efisien, lambat dan

tidak efektif. Oleh karena itu, Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir diharapkan

mampu membuat dan menyusun laporan keuangannya sesuai dengan peraturan yang ada agar

terwujud laporan keuangan yang relevan, andal, dapat dbandingkan dan dapat dipahami.

Apabila tidak sesauai dengan peraturan maka akan ada pemeriksaan dan akan menjadi

temuan tentunya. Ketidaksesuaian tersebut akan menimbulkan masalah-masalah dalam hal

penyusunan laporan keuangan SKPKD yang pada dasar pembuatan laporannya bersumber

dari hasil laporan SKPD yang dalam hal ini adalah Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten

Ogan Ilir.

Tabel 1.3

PEMERINTAH KABUPATEN OGAN ILIR

SKPD DINAS PENDAPATAN KABUPATEN OGAN ILIR

LAPORAN REALISASI ANGGARAN

TAHUN ANGGARAN 2010 (dalam rupiah)

NO.

UR

UT

URAIAN ANGGARAN

SETELAH

PERUBAHAN

REALISASI LEBIH/

(KURANG)

1 2 3 4 5

1

1.1

1.1.1

1.1.2

PENDAPATAN

PENDAPATAN ASLI

DAERAH

Pendapatan Pajak Daerah

Pendapatan Retribusi

Daerah

13.575.000.000,00

850.000.000,00

3.830.553.183,39

493.078.250,00

(9.744.446.816,61)

(356.921.750,00)

Jumlah 14.425.000.000,00 4.323.631.433,39 (10.101.368.566,61)

2

2.1

BELANJA

BELANJAOPERASI

2.1.1

2.1.2

2.2

2.2.1

2.2.2

2.2.3

2.2.4

2.2.5

2.2.6

Belanja Pegawai

Belanja Barang

BELANJA MODAL

Belanja Tanah

Belanja Peralatan dan

Mesin

Belanja Gedung dan

Bangunan

Belanja Jalan, Irigasi dan

Jaringan

Belanja Aset Tetap

Lainnya

Belanja Aset Lainnya

5.281.494.327,00

579.490.000,00

-

46.250.000,00

-

-

-

-

3.760.900.792,00

561.072.200,00

-

45.900.000,00

-

-

-

-

(1.520.593.535,00)

(18.417.800,00)

-

(350.000,00)

-

-

-

-

Jumlah 5.907.234.327,00 4.367.872.992,00 (1.539.361.335,00)

Surplus/Defisit 8.517.765.673,00 (44.241.558,61) (8.562.007.231,61) Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2011

Berdasarkan Tabel 1.3 tersebut dapat diketahui bahwa penerimaan dari pendapatan

asli daerah Kabupaten Ogan Ilir tidak dapat terealisasi dengan baik. Penerimaan tidak

memenuhii dengan target yang telah direncanakan. Untuk tahun 2010, Dinas Pendapatan

Daerah Kabupaten Ogan Ilir mencanagkan target pendapatan sebesar Rp. 14.425.000.000,00

dan terealisasi sebesar Rp. 4.323.631.433, 39.

Tabel 1.4

PEMERINTAH KABUPATEN OGAN ILIR

NERACA

SKPD DINAS PENDAPATAN KABUPATEN OGAN ILIR

Per 31 Desember Tahun 2010 dan Tahun 2009

(dalam rupiah)

Uraian Jumlah Kenaikan (Penurunan)

2010 2009 Jumlah %

ASET

ASET LANCAR

Kas di Bank

Kas di Bendahara

Penerimaan

Kas di Bendahara

Pengeluaran

Piutang

Piutang Pajak

Piutang Retribusi

Piutang Lain-lain PAD

yang sah

Piutang Bagi Hasil

Piutang Dana

Perimbangan

Piutang PDAM

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

119.647.250,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

145.054.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

(25.406.750,-)

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

(17,52)

Persediaan

Jumlah 119.647.250,00 145.054.000,00 (25.406.750,-) (17,52)

ASET TETAP

Tanah

Tanah

Peralatan dan Mesin

Gedung dan Bangunan

Bangunan Gedung

Bangunan Monumen

Jalan, Irigasi dan

Jaringan

Jalan dan Jembatan

Bangunan air (Irigasi)

Instalasi

Jaringan

Aset Tetap Lainnya

Buku dan Perpustakaan

Barang Bercorak

Kesenian

Hewan/Ternak dan

Tumbuhan

Konstruksi Dalam

Pengerjaan

Konstruksi Dalam

Pengerjaan

Akumulasi Penyusutan

Aset Tetap

Akumulasi Penyusutan

Aset Tetap

-

660.549.000,00

49.800.000,00

-

-

-

-

-

3.467.800,00

-

-

-

-

-

614.649.000,00

49.800.000,00

-

-

-

-

-

3.467.800,00

-

-

-

-

-

45.900.000,00

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

29,04

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Jumlah 713.816.800,00 667.916.800,00 45.900,00 6,87

ASET LAINNYA

Tagihan penjualan

angsuran

Aset tak berwujud

Aset lain-lain

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Jumlah - - - -

Jumlah Aset 833.464.050,00 812.970.000,00 20.493.250,00 2,52

KEWAJIBAN

KEWAJIBAN

JANGKA PENDEK

Utang perhitungan pihak

ketiga

Uang muka dari kas

daerah

Utang jangka pendek

lainnya

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Jumlah - - - -

EKUITAS DANA

EKUITAS DANA

LANCAR

Cadangan Piutang

Cadangan Persediaan

-

119.647.250,00

-

145.054.000,00

-

(25.406.750,-)

-

(17,52)

Jumlah

EKUITAS DANA

INVESTASI

Diinvestasikan dalam

aset tetap

Diinvestasikan dalam

aset lainnya

710.349.000,00

3.467.800,00

664.449.000,00

3.467.800,00

45.900.000,00

-

6,91

-

Jumlah 713.816.800,00 667.916.800,00 45.900.000,00 6,87

JUMLAH

KEWAJIBAN DAN

EKUITAS DANA

833.464.050,00 812.970.800,00 20.493.250,00 2,52

Sumber : Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2011

Berdasarkan tabel 1.4 di atas, total aset Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan

Ilir tahun 2010 telah mengalami kenaikan daripada total aset tahun 2009 sebesar Rp.

45.900.000,00 atau dipersentasikan sebesar 6,87%. Total aset tahun 2010 sebesar Rp.

713.816.800,00 yang terdiri dari aset tetap berupa peralatan dan mesin, gedung dan

bangunan, serta aset tetap lainnya sedangakan pada tahun 2009 sebesar Rp. 667.916.800,00.

Sedangkan ekuitas dana lancar tahun berupa cadangan persediaan mengalami penurunan

sebesar Rp. 25.406.750,00 atau dipersentasikan sebesar 17,52%. Hal itu dapat dilihat dari

jumlah ekuitas dana di tahun 2009 sebesar Rp. 145.054.000,00 dan tahun 2010 sebesar Rp.

119.647.250,00.

Dari 2 laporan di atas, ditemukan beberapa kesalahan yang dilakukan Dinas

Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir dalam membuat laporan keuangan. Masih

ditemukan ketidaksesuaian laporan keuangan Dispenda OI dengan Permendagri No.13 Tahun

2006 dan PP No.24 Tahun 2005. Itu dapat dilihat di laporan realisasi anggaran Dispenda OI

tidak merincikan anggaran dan realisasi dari Pendapatan Asli Daerah secara rinci, pendapatan

dari pendapatan hasil pengelolaan keuangan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang

sah tidak dimasukkan dalam laporan realisasi anggaran. Selain itu, terdapat kekurangan di

dalam kolom belanja yaitu tidak adanya belanja tidak terduga dalam laporan realisasi

anggaran.

Beberapa kendala dan berbagai masalah dalam pelaporan keuangan Dinas Pendapatan

Daerah Kabupaten Ogan Ilir, yaitu: kurangnya sosialisasi yang diberikan kepada pegawai

dalam menyusun laporan keuangan di Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir yang

sesuai dengan peraturan yang baru, sumber daya manusia yang tidak ahli dalam bidangnya.

Selain itu, lemahnya pengendalian dan pengawasan intern, ketidaktaatan terhadap peraturan

perundang-undangan yang berlaku, penyusunan laporan keuangan yang belum sesuai dengan

SAP, dan belum tertibnya pengelolaan aset yang dilakukan Dinas Pendapatan Daerah

Kabupaten Ogan Ilir.

Dari latar belakang di atas, maka penulis tertarik untuk melakukan penelitian tentang

penyusunan laporan keuangan yang dilakukan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir

yang dituangkan dalam sebuah skripsi yang berjudul : Analisis Laporan Keuangan Dinas

Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010.

RUMUSAN MASALAH

Apakah Laporan Keuangan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir Tahun

2010 telah sesuai dengan PP No.24 Tahun 2005 dan Permendagri No.13 Tahun 2006 ?

KERANGKA PEMIKIRAN

I.5.1. Keuangan Daerah

Mamesah (dalam Halim, 2007:23) menyatakan bahwa :

keuangan daerah dapat diartikan sebagai semua hak dan kewajiban yang dapat

dinilai dengan uang, demikian pula segala sesuatu baik berupa uang maupun barang

yang dapat dijadikan kekayaan daerah sepanjang belum dimiliki oleh negara atau

daerah yang lebih tinggi serta pihak-pihak lain sesuai peraturan perundangan yang

berlaku.

Pemerintah daerah selaku pengelola dana publik harus menyediakan informasi

keuangan yang diperlukan secara akurat, relevan, tepat waktu, dan dapat dipercaya. Untuk

itu, pemerintah daerah dituntut untuk memiliki sistem informasi akuntansi yang handal.

I.5.2. Pengelolaan Keuangan Daerah Menurut Halim dalam buku Pengelolaan Keuangan Daerah (2007:24), bahwa:

Pengelolaan keuangan daerah adalah keseluruhan kegiatan yang meliputi

perencanaan, pelaksanaan, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban dan

pengawasan keuangan daerah.

Menurut Permendagri No.13 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah,

Keuangan daerah adalah semua hak dan kewajiban dalam rangka penyelenggaraan Dinas

Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir yang dapat dinilai dengan uang termasuk

didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah

tersebut. Terwujudnya pelaksanaan desentralisasi fiskal secara efektif dan efisisen, salah

satunya tergantung pada pengelolaan keuangan daerah. Sesuai Permendagri Nomor 13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, pengelolaan keuangan daerah tak lagi

bertumpu atau mengandalkan Bagian Keuangan Sekretariat Daerah (Setda) Kabupaten/Kota

saja. Tapi, dalam Permendagri itupun disebutkan, setiap Satuan Perangkat Kerja Daerah

(SKPD) kini wajib menyusun dan melaporkan posisi keuangannya, yang kemudian

dikoordinasikan dengan Bagian Keuangan.

I.5.3. Laporan Keuangan Daerah

Laporan keuangan merupakan laporan yang terstruktur mengenai posisi keuangan dan

transaksi-transaksi yang dilakukan oleh suatu entitas pelaporan. Tujuan umum laporan

keuangan adalah menyajikan informasi mengenai posisi keuangan, realisasi anggaran, arus

kas, dan kinerja keungan suatu entitas pelaporan yang bermanfaat bagi para pengguna dalam

membuat dan mengevaluasi keputusan mengenai alokasi sumber daya.

Menurut Pramono Hariadi dalam bukunya Pengelolaan Keuangan Daerah

(2010:122) menerangkan bahwa :

laporan keuangan pemerintah daerah digunakan untuk membandingkan realisasi

pendapatan dan belanja dengan anggaran yang telah ditetapkan, menilai kondisi

keuangan, menilai efektivitas dan efisiensi, serta membantu ketaatannya terhadap

Peraturan Perundang-undangan.

Prosedur akuntansi pada SKPD meliputi serangkaian proses mulai dari pencatatan,

pengikhtisaran, sampai pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan

APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi komputer. PP No.24

tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan menyatakan bahwa:

Akuntansi anggaran merupakan teknik pertanggungjawaban dan pengendalian

manajemen yang digunakan untuk membantu pengelolaan pendapatan, belanja,

transfer, dan pembiayaan.

Akuntansi anggaran sangat dibutuhkan untuk memulai sistem akuntansi Satuan Kerja

Perangkat Daerah. Akuntansi anggaran diselenggarakan setelah Dokumen Pelaksanaan

Anggaran (DPA) disahkan oleh PPKD. Pada dasarnya DPA yang dibuat oleh masing-masing

SKPD merupakan dokumen untuk melaksanakan Rencana Kerja Anggaran (RKA) SKPD

yang sudah dibuat sebelumnya. Pembuatan RKA dan DPA ini disesuaikan dengan struktur

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

Laporan keuangan yang harus dibuat oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah menurut

Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 13 tahun 2006 adalah sebagai berikut:

a. Laporan Realisasi Anggaran Laporan Realisasi Anggaran menyajikan informasi tentang anggaran SKPD yang

terdiri dari pendapatan dan belanja, dan realisasi atas anggran tersebut, informasi ini dapat

dianalisis dengan melihat selisih antara anggaran dan realisasinya; rasio-rasio antar-rekening,

misalnya rasio total belanja terhadap total pendapatan, belanja langsung terhadap belanja

tidak langsung, belanja langsung terhadap total pendapatan, belanja langsung terhadap PAD.

Menurut Mahmudi dalam buku Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

(2010:142), untuk menganalisis laporan keuangan menggunakan beberapa metode, yaitu:

1. Analisis Pertumbuhan Pendapatan Analisis pertumbuhan pendapatan bermanfaat untuk mengetahui apakah pemerintah

daerah dalam tahun anggaran bersangkutan atau selama beberapa periode anggaran,

kinerja anggarannya mengalami pertumbuhan pendapatan secara positif atau

negatifkah.

Pertumbuhan Pendapatan th t = 100%

2. Analisis Varians/ Selisih Anggaran Analisis varians anggaran pendapatan dilakukan dengan cara menghitung selisih

antara realisasi pendapatan dengan yang dianggarkan. Informasi selisih anggaran

sangat membantu dalam memahami dan menganalisis kinerja pendapatan.

3. Analisis Rasio Kemandirian Keuangan Instansi

Rasio Kemandirian = 100%

4. Perhitungan Rasio Efektifitas dan Efisiensi Pendapatan Instansi

Rasio Efektivitas = 100%

5. Analisis Keserasian Belanja Analisis keserasian belanja bermanfaat untuk mengetahui keseimbangan antar

belanja. Agar fungsi anggaran tersebut berjalan dengan baik, maka Dinas Pendapatan

perlu membuat harmonisasi belanja. Analisis keserasian belanja antara lain berupa :

a) Analisis Belanja Operasi terhadap Total Belanja Analisis belanja operasi terhadap total belanja merupakan perbandingan antara total

belanja operasi dengan total belanja daerah. Rasio ini menjelaskan mengenai porsi

belanja yang dialokasikan untuk belanja operasi.

Rasio Belanja Operasi terhadap Total Belanja =

b) Analisis Belanja Modal terhadap Total Belanja

Analisi belanja modal terhadap total belanja merupakan perbandingan antara total

realisasi belanja modal terhadap total belanja. Rasio ini menjelaskan porsi belanja

yang dialokasikan dalam bentuk belanja modal pada tahun anggaran bersangkutan.

Rasio Belanja Modal terhadap Total Belanja = 100%

6. Analisis Rasio Efisiensi Belanja Rasio efisiensi belanja merupakan perbandingan antara realisasi belanja dengan

anggaran belanja. Rasio ini digunakan untuk mengukur tingkat penghematan

anggaran yang dilakukan pemerintah. Angka yang dihasilkan dari rasio efisiensi ini

tidak bersifat absolut, tetapi relatif.

Rasio Efisiensi Belanja = 100%

b. Neraca Neraca menggambarkan posisi keuangan suatu entitas pelaporan mengenai asset,

kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal tertentu. Unsur yang dicakup oleh neraca terdiri

dari asset, kewajiban, dan dana ekiutas dana.

Berdasarkan PP No.24 Tahun 2005, suatu aset dapat diklasifikasikan sebagai aset

lancar dan nonlancar, kewajiban diklasifikasikan menjadi utang jangka pendek dan utang

jangka panjang, sedangkan ekuitas dana diklasifikasikan menjadi ekuitas dana lancar, ekuitas

dana investasi, dan ekuitas dana cadangan.

Menurut Drs. Nurlan Darise, Ak., M.Si. dalam buku Akuntansi Keuangan Daerah

(Akuntansi Sektor Publik) (2008:86), menyebutkan bahwa :

Aset diakui pada saat potensi manfaat ekonomi masa depan diperoleh oleh

pemerintah dan mempunyai nilai atau biaya yang dapat diukur dengan andal. Aset

diakui pada saat diterima atau kepemilikannya berpindah.

Menurut Drs. Nurlan Darise, Ak., M.Si. dalam buku Akuntansi Keuangan Daerah

(Akuntansi Sektor Publik) (2008:86), menyebutkan bahwa :

Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara lain karena penggunaan

sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga keuangan, entitas

pemerintahan lain, atau lembaga internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi

karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah, kewajiban kepada

masyarakat luas, yaitu tunjangan, kompensasi, ganti rugi, kelebihan setoran pajak dari

wajib pajak, alokasi/relokasi pendapatan ke entitas lainnya, atau kewajiban dengan

pemberi jasa lainnya.

Menurut Mahmudi dalam buku Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

(2010:128) menjelaskan klasifikasi ekuitas dana sebagai berikut:

Ekuitas dana diklasifikasikan menjadi tiga jenis, yaitu ekuitas dana lancar, ekuitas

dana investasi dan ekuitas dana cadangan. Ekuitas dana lancar mencerminkan kekayaan

bersih atas aset lancar setelah dikurangi dengan kewajiban lancar. Ekuitas dana

investasi mencerminkan kekayaan bersih yang diwujudkan dalam dana cadangan

setelah dikurangi dengan kewajiban jangka panjang. Ekuitas dana cadangan

mencerminkan kekayaan bersih yang diwujudkan dalam bentuk dana cadangan.

c. Catatan atas Laporan Keuangan Catatan atas laporan keuangan memberikan informasi mengenai berbagai hal yang

tidak terbaca dari Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca. Catatan atas laporan

keuangan mengungkapkan hal-hal sebagai berikut:

1) Menyajikan informasi tentang kebijakan fiscal/keuangan, ekonomi makro, pencapaian target perda APBD.

2) Menyajikan ikhtisar pencapaian kinerja keuangan selama tahun pelaporan. 3) Menyajikan informasi tentang dasar penyusunan laporan keuangan dan

kebijakan-kebijakan akuntansi yang dipilih untuk diterapkan atas transaksi-

transaksi.

4) Megungkapkan informasi yang diharuskan oleh standar akuntansi pemerintahan yang belum disajikan pada lembar muka laporan keuangan.

5) Mengungkapkan informasi yang untuk pos-pos asset dan kewajiban yang timbul sehubungan dengan penerapan basis akrual atas pendapatan dan belanja

dan rekonsiliasinya dengan penerapan basis kas.

I.5.4. Akuntansi Keuangan Daerah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

SKPD adalah entitas (konsep) akuntansi unit pemerintahan pengguna

anggaran/pengguna barang yang diwajibkan menyelenggarakan akuntansi dan menyusun

laporan keuangan untuk digabung pada entitas pelaporan. Kepala Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) selaku pengguna anggaran harus menyelenggarakan akuntansi atas transaksi

keuangan, asset, utang, dan ekuitas dana, termasuk transaksi pendapatan dan belanja, yang

berada dalam tanggung jawabnya. Hal ini berarti bahwa setiap SKPD harus membuat laporan

keuangan unit kerja. Sedangkan laporan keuangan yang harus dibuat setiap unit kerja adalah

Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan keuangan

tersebut disampaikan kepada Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) sebagai dasar

penyusunan laporan keuangan Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir.

Permendagri No. 13 Tahun 2006 (pasal 241 sampai dengan 264) mengatur tentang

prosedur akuntansi SKPD yaitu meliputi serangkaian proses mulai dari pencatatan,

pengikhtisaran, sampai dengan pelaporan keuangan dalam rangka pertanggungjawaban

pelaksanakan APBD yang dapat dilakukan secara manual atau menggunakan aplikasi

komputer. Permendagri No. 13 Tahun 2006 (pasal 241 sampai dengan 264) juga mengatur

prosedur akuntansi penerimaan kas, pengeluaran kas, akuntansi aset, dan akuntansi selain

kas. Kegiatan akuntansi pada SKPD meliputi pencatatan atas pendapatan, belanja, aset, dan

selain kas. Proses tersebut dilaksanakan oleh PPK-SKPD berdasarkan dokumen-dokumen

sumber yang diserahkan oleh bendahara.

1.5.5. Dinas Pendapatan Daerah

Dinas pendapatan daerah merupakan salah satu SKPD yang bertanggung jawab kepada

Gubernur/bupati/walikota dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang terdiri dari

sekretaris daerah, dinas daerah dan lembaga teknis daerah, kecamatan, dan satuan polisi

pamong praja sesuai dengan kebutuhan. Dalam Permendagri No.13 Tahun 2006 disebutkan

bahwa Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah perangkat

daerah dan dalam hal ini Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Ogan Ilir selaku pengguna

anggaran atau pengguna barang.

METODE PENELITIAN

Menurut Soegiyono dalam bukunya Metode Penelitian Administrasi (2003;1),

metode penelitian adalah cara ilmiah yang digunakan untuk mendapatkan data dengan tujuan

tertentu. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini ialah bersifat deskriptif

kualitatif. Deskriptif kualitatif dimaksudkan untuk pengukuran yang cermat terhadap

fenomena sosial yang terjadi. Peneliti mengembangkan konsep dan menghimpun fakta, tetapi

tidak melakukan pengujian hipotesa.

Unit Analisis dalam penelitian ini adalah acuan dan pedoman laporan realisasi

anggaran, analisis pendapatan, analisis belanja, acuan dan pedoman laporan neraca, analisis

aset, analisis kewajiban dan ekuitas dana serta acuan dan pedoman catatan atas laporan

keuangan.

Sumber informasi dalam penelitian Analisis Laporan Keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 adalah Sekretaris Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir,

Kepala Bidang Penerimaan di Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Penulis mencoba menganalisis variabel laporan keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 yang memiliki 3 (tiga) dimensi, yaitu Laporan Realisasi

Anggaran, Laporan Neraca dan Catatan Atas Laporan Keuangan.

Dimensi pertama adalah Laporan Realisasi Anggaran memiliki indikator yaitu, acuan

dan pedoman yang mengatur dalam pembuatan laporan realisasi anggaran, analisis

pendapatan dan analisis belanja. Dimensi kedua laporan neraca memiliki indikator yaitu,

acuan dan pedoman yang mengatur dalam pembuatan laporan neraca, analisis aset dan

analisis kewajiban dan ekuitas dana. Dimensi terakhir adalah catatan atas laporan keuangan

yang memiliki indikator, yaitu analisis catatan atas laporan keuangan.

3.1. Analisis Data Laporan Realisasi Anggaran.

Analisis data Laporan Realisasi Anggaran bertujuan untuk mengetahui keterbukaan

dan pertanggungjawaban Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam alokasi dan pemakaian

sumber daya ekonomi yang dikelola Dinas Pendapatan yang menggambarkan perbandingan

antara realisasi dan anggarannya dalam suatu periode pelaporan. Adapun unit analisis data dari

Laporan Realisasi Anggaran adalah :

a. Unit analisis acuan dan pedoman adalah acuan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam membuat Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir Tahun 2010.

b. Unit analisis pendapatan adalah besarnya kontribusi pendapatan Dinas Pendapatan Tahun 2010 yang terlampir dalam Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan

Kabupetan Ogan Ilir Tahun 2010.

c. Unit analisis belanja adalah besarnya pengeluaran Dinas Pendapatan Tahun 2010 yang terlampir dalam Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir Tahun 2010.

Demikian halnya dengan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir sendiri bahwa

Laporan Realisasi Anggaran merupakan salah satu bentuk keterbukaan dan

pertanggungjawaban Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam mengalokasikan dan

menggunakan sumber daya ekonomi. Oleh karena itu, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

berusaha untuk meningkatkan keterbukaan dan pertanggungjawaban dalam pengelolaan

keuangan daerah.

Menurut Sekretaris Dinas Pendapatan, Bapak Achmad Basuni mengatakan bahwa :

Laporan Realisasi Anggaran yang dibuat Dinas Pendapatan merupakan bentuk

pertanggungjawaban Dinas Pendapatan dalam menggunakan dan mengelola keuangan

Kabupaten Ogan Ilir.

Realisasi pendapatan yang dikelola Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun

2010 dapat dilihat dalam tabel 3.1.

TABEL 3.1

REALISASI PENDAPATAN

DINAS PENDAPATAN KABUPATEN OGAN ILIR

TAHUN ANGGARAN 2010

(dalam rupiah)

URAIAN ALOKASI REALISASI

PEMAKAIAN

LEBIH/

(KURANG)

1. PENDAPATAN 1.1. Pendapatan Asli

Daerah

1.1.1. Pendapatan Pajak

1.1.2. Pendapatan Retribusi

13.575.000.000,00

850.000.000,00

3.830.553.183,39

493.078.250,00

(9.744.446.816,61)

(356.921.750,00)

Jumlah 14.425.000.000,00 4.323.631.433,39 (10.101.368.566,61) Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2011

Tabel 3.1 menunjukkan keterbukaan dan pertanggungjawaban Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir dalam mengelola sumber daya ekonomi di Kabupaten Ogan Ilir.

Realisasi pajak dan retribusi daerah tahun 2010 belum mencapai target yang ditetapkan

pemerintah Kabupaten Ogan Ilir.

Untuk tahun 2010, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir menganggarkan belanja

tidak langsung sebesar Rp. 5.032.914.327,- dan belanja langsung sebesar Rp. 874.320.000,- .

Berdasarkan data dan penjelasan di atas dapat disimpulkan bahwa Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir telah melakukan keterbukaan dan pertanggungjawaban atas pengelolaan

keuangan daerah.

Untuk mengetahui seberapa besar keterbukaan dan pertanggungjawaban Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam pembuatan laporan realisasi anggaran akan dijelaskan

secara terperinci di bawah ini.

3.1.1. Acuan dan pedoman yang mengatur pembuatan dan penyajian laporan realisasi

anggaran.

Dalam mendukung perkembangan otonomi daerah yang nyata, dinamis, serasi dan

bertanggungjawab, pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan daerah perlu

ditingkatkan lagi. Sejalan dengan semakin meningkatnya pelaksanaan pembangunan dan

pemberian pelayanan kepada masyarakat serta usaha meningkatkan pertumbuhan

perekonomian daerah diperlukan kinerja keuangan yang efektif dan efisien.

Menurut Ibu Nilawati selaku sekretaris bidang keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir pada tanggal 18/4/2012 , yaitu:

Dalam pembuatan dan penyajian laporan keuangan Dinas Pendapatan ini kami

menggunakan acuan berupa PP No.24 Tahun 2005 dan Permendagri No.13 Tahun

2006.

Berdasarkan wawancara di atas dijelaskan bahwa laporan keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir tahun 2010 dilaksanakan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No.24

Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri

No.13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Kedua Peraturan

tersebut menjadi acuan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam pembuatan laporan

keuangan.

Meskipun demikian staf Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak banyak yang

mengetahui mengenai Peraturan tentang laporan keuangan tersebut, mereka hanya mengikuti

dan mencontoh dari laporan keuangan tahun sebelumnya. Hal ini terlihat dari isi laporan

keuangan tahun 2010 masih mengikuti laporan keuangan tahun sebelumnya. Hal ini sesuai

dengan yang dikatakan Bapak Achmad Basuni selaku sekretaris Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir pada tanggal 17/4/2012, yaitu:

Untuk laporan keuangan tahun 2010, kami masih menggunakan Peraturan yang lama

dan masih mengikuti prosedur seperti pembuatan laporan keuangan tahun

sebelumnya.

Dalam laporan keuangan tahun 2010, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir belum

mampu menggunakan peraturan yang terbaru dan masih mengikuti prosedur yang sama

ketika membuat laporan keuangan tahun sebelumnya.

3.1.2. Analisis Pendapatan

Wewenang Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir untuk menganggarkan pendapatan

dalam Rencana Kerja Anggaran-Satuan Kerja Perangkat Daerah yang dijelaskan pada

Permendagri No.13 Tahun 2006 pasal 30 ayat 1 bahwa pajak daerah dan Lain-lain PAD yang

sah yang ditransfer langsung ke kas daerah.

Ibu Lita Sahara selaku bendahara penerimaan Dinas Pendapatan pada tanggal

18/4/2012, mengatakan :

Pendapatan adalah hasil penerimaan kas daerah yang menambah ekuitas dana dalam

periode tahun anggaran. Pendapatan yang dikelola oleh Dinas Pendapatan adalah

pajak daerah dan retribusi daerah. Semua hasil pendapatan yang dikelola langsung

disetorkan ke bank oleh bendahara penerimaan.

Kewajiban Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir untuk mencatat dan melaporakan

jumlah pendapatan dalam Laporan Realisasi Anggaran sesuai dengan peraturan-peraturan

yang berlaku.

TABEL 3.4

TARGET DAN REALISASI ANGGARAN PENDAPATAN

DINAS PENDAPATAN KABUPATEN OGAN ILIR

TAHUN ANGGARAN 2010

(dalam rupiah)

URAIAN ANGGARAN

SETELAH

PERUBAHAN

REALISASI LEBIH/

(KURANG)

1. PENDAPATAN 1.2. Pendapatan Asli

Daerah

1.2.1. Pendapatan Pajak

1.2.2. Pendapatan Retribusi

13.575.000.000,00

850.000.000,00

3.830.553.183,39

493.078.250,00

(9.744.446.816,61)

(356.921.750,00)

Jumlah 14.425.000.000,00 4.323.631.433,39 (10.101.368.566,61) Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2011

Berdasarkan data di atas dapat dijelaskan bahwa untuk tahun anggaran 2010, Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak sesuai dengan Peraturan Pemerintah No.24 Tahun

2005 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006. Hal itu dapat dilihat dari tidak

adanya pos lain-lain pendapatan yang sah dalam laporan realisasi anggaran. Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir hanya mencantumkan hasil dari pendapatan pajak dan

pendapatan retribusi. Hasil yang diperoleh Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dari

pendapatan pajak dan pendapatan retribusi tidak terealisasi atau tidak mencapai target yang

telah dianggarkan. Dengan tidak tercapainya anggaran yang telah ditetapkan maka akan

berdampak bagi kekayaan Kabupaten Ogan Ilir.

Menanggapi hal itu, Ibu Nilawati selaku sekretaris keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir pada tanggal 18/4/2012 mengatakan bahwa :

Untuk tahun anggaran 2010, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir memang hanya

mengelola pendapatan pajak dan pendapatan retribusi. Dinas Pendapatan menerima

hasil dari lain-lain pendapatan yang sah terakhir pada tahun 2008. Setelah tahun 2008,

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak lagi mengelola dan menerima Lain-lain

Pendapatan yang Sah.

Dari hasil wawancara di atas menjelaskan bahwa untuk tahun anggaran 2010, Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak lagi mengelola hasil dari lain-lain pendapatan yang

sah. Adapun hasil dari lain-lain pendapatan yang sah adalah meliputi pendapatan hibah dari

badan swasta dalam negeri. Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir menerima lain-lain

pendapatan yang sah terakhir pada tahun 2008. Setelah tahun 2008, Dinas Pendapatan

Kabupaten ogan Ilir hanya mengelola dan menerima hasil dari pendapatan pajak dan

pendapatan retribusi.

Selain itu melalui Laporan Realisasi Anggaran, dapat dilakukan analisis pendapatan

antara lain dengan cara:

1. Analisis Varians (Selisih) Anggaran Pendapatan. Suatu SKPD dikatakan memiliki kinerja pendapatan yang baik apabila mampu

memperoleh pendapatan yang melebihi jumlah yang telah dianggarkan. Apabila target tidak

dapat tercapai, butuh penelaahan lebih lanjut terkait dengan penyebab tidak tercapainya

target. Berikut hasil data pendapatan yang diambil dari informasi Laporan Realisai Anggaran

:

Untuk tahun anggaran 2010, alokasi pendapatan yang dianggarkan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir ditargetkan sebesar Rp.14.425.000.000,00 dan terrealisasi sebesar Rp.

4.323.631.433,39 atau 30%. Dari data di atas, dapat dilihat bahwa untuk tahun 2010 kinerja

pendapatan Dinas Pendapatan tidak baik karena tidak mampu mencapai target yang sudah

ditetapkan. Penyebab tidak terealisasinya pendapatan pajak dan pendapatan retribusi daerah

yang dikelola Dinas Pendapatan Ogan Ilir. Penyebab tidak terealisasinya pendapatan pajak

dan pendapatan retribusi daerah, yaitu : kurang optimalnya kegiatan pendataan wajib pajak

yang dilakukan Dinas Pendapatan, masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam membayar

pajak dan retribusi daerah yang telah menjadi kewajiban masyarakat, dan masih lemahnya

sanksi hukum terhadap wajib pajak yang tidak membayar pajak dan retribusi daerah. Selisih

antara anggaran dengan realisasi yang cukup besar menuntut Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir untuk lebih giat lagi dalam memobilisasi pajak dan retribusi daerah agar anggaran

dapat terealisasikan dengan baik.

2. Analisis Pertumbuhan Pendapatan. Analisis pertumbuhan pendapatan bermanfaat untuk mengetahui apakah Dinas

Pendapatan kabupaten Ogan Ilir selama beberapa periode anggaran, kinerja anggarannya

mengalami pertumbuhan pendapatan secara positif atau negatif.

Berdasarkan data yang ada, dapat dilihat pertumbuhan pendapatan yang dikelola

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dari 4 tahun terakhir. Dari 4 tahun terakhir, total

pendapatan yang paling terbesar adalah di tahun 2008 dengan total pendapatan sebesar Rp

68.440.032.857,00 atau mencapai 2287,69%. Hal itu dikarenakan di tahun 2008, Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir mendapat hibah dari badan sebesar Rp. 181.439.410,00 dan

dana perimbangan sebesar Rp. 64.758.634.132,00. Hal itu sangat berdampak sekali untuk

pendapatan daerah. Tetapi tahun 2009 dan 2011, pertumbuhan pendapatan terus meningkat

dari tahun ke tahun. Hal itu bisa dilihat dari total pendapatan yang diraih di tahun 2009

sebesar Rp. 4.238.581.058,00 atau 19,87% dan tahun 2011 sebesar Rp. 6.729.637.421,85 atau

55,64%. Sedangkan di tahun 2010 mengalami penurunan penerimaan yaitu sebesar Rp.

4.323.631.433,39 atau 2,01%.

Berdasarkan hasil wawancara dengan Ibu Astuti selaku Kepala Bidang Penerimaan

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir pada tanggal 26 Juni 2012 mengatakan bahwa :

Jumlah penerimaan yang diterima oleh Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

Tahun Anggaran 2010 tidak seluruhnya dimasukkan ke dalam laporan keuangan.

Hasil penerimaan yang dimasukkan ke laporan keuangan adalah yang sesuai dengan

yang tercantum dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Satuan Kerja

Perangkat Daerah (SKPD). Dan untuk tahun 2010, dalam DPA Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir yang menjadi tanggungjawab Dinas Pendapatan hanya

mengelola pajak daerah dan beberapa retribusi daerah.

Berdasarkan hasil wawancara di atas menjelaskan bahwa hasil dari penerimaan yang

dikelola Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak seluruhnya dimasukkan dalam laporan

keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir. Yang dimasukkan dalam laporan keuangan

adalah yang sesuai dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD). Dalam hal ini, sesuai dengan DPA Dinas Pendapatan bertanggungjawab

dalam mengelola pajak daerah dan beberapa retribusi daerah.

2.1.3. ANALISIS BELANJA Kinerja anggaran belanja dinilai baik apabila realisasi belanja lebih rendah dari

jumlah yang dianggarkan, yang lebih menunjukkan adanya efisiensi anggaran.

Menurut Ibu Eti Fitrianti selaku Bendahara Pengeluaran Dinas Pendapatan Ogan Ilir

pada tanggal 11/6/2012 mengatakan bahwa :

Yang menjadi pengeluaran Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir adalah belanja

langsung dan belanja tidak langsung. Adapun yang menjadi belanja langsung yaitu

belanja pegawai, sedangkan belanja tidak langsung yaitu belanja gaji dan biaya

pemungutan pajak daerah. Seluruh pengeluaran Dinas Pendapatan, anggarannya

bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Ogan Ilir.

Untuk tahun anggaran 2010, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir menganggarkan

belanja operasi sebesar Rp. 5.860.984.327,- dan belanja modal sebesar Rp. 46.250.000,-

dengan rincian sebagai berikut

Tabel 3.8

Target dan Realisasi Anggaran Belanja

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

Tahun Anggaran 2010

(Dalam rupiah)

No Uraian Anggaran Setelah

Perubahan

Realisasi Lebih/Kurang

1 BELANJA

OPERASI

a. Belanja Pegawai

b. Belanja Barang

5.281.494.327,-

579.490.000,-

3.760.900.792,-

561.072.200,-

(1.520.593.535,-)

(18.417.800,-)

2 BELANJA

MODAL

a. Belanja Peralatan

dan Mesin

46.250.000,-

45.900.000,-

(350.000,-)

Jumlah 5.907.234.327,- 4.367.872.992,- (1.539.361.335,-)

Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2011

Dari data-data di atas menjelaskan bahwa realisasi belanja Dinas Pendapatan tidak

melebihi dari anggaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Hal ini menunjukkan kinerja

anggaran belanja baik karena realisasi belanja lebih rendah dari jumlah yang dianggarkan.

Berdasarkan hasil analisis kinerja anggaran belanja di atas dapat disimpulkan bahwa

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir telah melakukan efisiensi belanja terhadap belanja

operasi dan belanja modal. Hal ini dikarenakan jumlah belanja yang dianggarkan lebih besar

dibandingkan dengan yang dikeluarkan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir atau yang

terealisasi. Namun ini tidak menandakan bahwa kinerja keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir bagus atau tidak karena untuk mengetahui hal tersebut harus dilihat juga

pencapaian tiap-tiap kegiatan yang telah dilaksanakan

3.2. Analisis Data Laporan Neraca.

Analisis data Laporan Neraca bertujuan untuk mengetahui proses keterbukaan dan

pertanggungjawaban Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam memberikan laporan

yang menggambarkan posisi keuangan Dinas mengenai aset, kewajiban dan ekuitas dana

pada tanggal tertentu.

Adapun analisis data Laporan Neraca adalah sebagai berikut :

a. Unit analisis acuan dan pedoman adalah acuan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam membuat Laporan Neraca Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

Tahun 2010.

b. Unit analisis aset adalah besarnya sumberdaya ekonomi yang dimiliki Dinas Pendapatan Tahun 2010 yang terlampir dalam Laporan Neraca Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010.

c. Unit analisis kewajiban dan ekuitas dana adalah besarnya utang dan kekayaan bersih Dinas Pendapatan Tahun 2010 yang terlampir dalam Laporan Neraca

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010.

Demikian halnya dengan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir sendiri bahwa

Laporan Neraca merupakan keterbukaan dan pertanggungjawaban Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir dalam memberikan laporan yang menggambarkan posisi keuangan

Dinas mengenai aset, kewajiban dan ekuitas dana pada tanggal tertentu.

Menurut Sekretaris Dinas Pendapatan, Bapak Achmad Basuni mengatakan bahwa :

Laporan Neraca yang dibuat Dinas Pendapatan menggambarkan posisi keuangan

mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada tanggal tertentu.

Unsur yang dicakup dalam laporan neraca terdiri atas aset, kewajiban dan ekuitas

dana.

Untuk mengetahui seberapa besar keterbukaan dan pertanggungjawaban Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam pembuatan laporan neraca akan dijelaskan secara

terperinci di bawah ini.

3.2.1. Acuan dan pedoman yang mengatur dalam pembuatan laporan neraca

Laporan keuangan yang dibuat oleh Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir yang

terdiri dari LRA, Neraca dan CaLK, disusun berdasarkan struktur anggaran APBD sesuai

Permendagri No.13, sehingga terdapat perbedaan struktur akun dengan PP No.24 Tahun 2005

oleh karena itu, perlu dilakukan sebuah langkah konversi.

3.2.2. Analisis Aset

Aset diklasifikasikan ke dalam aset lancar dan nonlacar. Aset lancar meliputi kas,

investasi jangka pendek, piutang dan persediaan. Sedangkan aset nonlancar meliputi investasi

jangka panjang, aset tetap, dana cadangan dan aset lainnya. Aset tetap meliputi tanah,

peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jalan, irigasi, dan jaringan, aset tetap lainnya, dan

konstruksi dalam pengerjaan. Yang termasuk dalam aset lainnya adalah aset tak berwujud

dan aset kerja sama (kemitraan).

Berdasarkan pengolahan data pada tabel di atas dapat diperoleh informasi bahwa aset

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir pada tanggal 31 Desember 2010 secara berurutan

sebagai berikut:

a. 85,6% aset tetap, b. 14,3% aset lancar, dan c. 0% aset lainnya

Sementara itu, pada tahun sebelumnya, yaitu 31 Desember 2009 , proporsi komposisi aset

adalah :

a. 82,2% aset tetap, b. 17,8% aset lancar, dan c. 0% aset lainnya.

Jika dibanding dengan tahun 2009, maka komposisi aset untuk tahun 2010 dapat

dikatakan lebih baik. Hal itu dapat dilihat dengan adanya peningkatan aset tetap, penurunan

aset lancar. Peningkatan aset tetap sebesar 3,4% dan penurunan aset lancar sebesar (3,5%).

Sementara itu, aset lainnya proporsinya sama dengan tahun sebelumnya.

Berdasarkan data-data dan pendapat-pendapat di atas, dapat disimpulkan bahwa akun

aset dalam laporan neraca Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir untuk tahun anggaran 2010

telah mendekati format yang telah dibuat di Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 tentang

Standar Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Tetapi masih adanya beberpa perbedaan

yang terjadi dalam akun aset lancar. Selain itu, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir untuk

tahun anggaran 2010 juga belum mampu membeli, melakukan, bahkan melaksanakan

program yang dapat meningkatkan aset Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir. Di samping

itu, dapat disimpulkan pula proporsi komposisi aset dari tahun 2009 ke tahun 2010 telah ada

peningkatan. Itu dapat dilihat dari kenaikan persentase kenaikan total aset sebesar 2,52% dari

tahun anggaran sebelumnya.

1.2.3. Analisis Kewajiban dan Ekuitas Dana Menurut Bapak Achmad Basuni selaku sekretaris Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan

Ilir pada tanggal 17 April 2012:

Kewajiban merupakan suatu tugas atau tanggungjawab untuk bertindak atau

melaksanakan sesuatu dengan cara tertentu. Kewajiban Dinas Pendapatan Kabupaten

Ogan Ilir adalah sesuatu yang harus dibayarkan dinas kepada pihak lain dalam waktu

12 (dua belas) bulan.

Berdasarkan hasil wawancara di atas menjelaskan pengertian kewajiban dan apa yang

menjadi kewajiban Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir. Kewajiban merupakan tugas dan

tanggungjawab untuk melakukan atau mengerjakan sesuatu dengan cara tertentu. Yang

menjadi kewajiban Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir adalah membayar utang kepada

pihak lain yang dibayar atau jatuh tempo dalam waktu 12 (dua belas) bulan.

1. Analisis Kewajiban Berdasarkan hasil pengolahan data di atas menjelaskan bahwa untuk tahun

anggaran 2010, Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak memiliki kewajiban

untuk dibayarkan ke pihak lain. Adapun isi pos kewajiban dalam laporan neraca telah

sesuai dengan apa yang dikerjakan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir. Selain itu,

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak menerima kelebihan setoran pajak dari

wajib pajak dan alokasi/relokasi pendapatan ke entitas lainnya.

Selain itu dapat pula dilakukan analisis terhadap kewajiban yaitu sebagai berikut:

a. Rasio Likuiditas Dalam menganalisis tingkat likuiditas Dinas Pendapatan digunakan:

1. Rasio Lancar

Rasio Lancar =

= =

Berdasarkan rasio lancar di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2010, current

ratio Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir adalah . Rasio ini menunjukkan

aset yang dimiliki Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak digunakan

untuk membayar kewajiban yang jatuh tempo. Hal itu dikarenakan Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak memiliki kewajiban atau utang.

2. Rasio Kas

Rasio Kas =

= =

Berdasarkan rasio kas di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2010, cash ratio

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir adalah . Rasio ini menunjukkan kas

yang dimiliki Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak digunakan untuk

membayar kewajiban yang jatuh tempo. Hal itu dikarenakan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir tidak memiliki kewajiban atau utang.

b. Rasio Solvabilitas

Rasio Solvabitas =

= =

Berdasarkan rasio solvabilitas di atas menunjukkan bahwa pada tahun 2010, rasio

solvabilitas Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir adalah . Rasio ini

menunjukkan kas yang dimiliki Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak

digunakan untuk membayar kewajiban yang jatuh tempo. Hal itu dikarenakan

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak memiliki kewajiban atau utang.

2. Analisis Ekuitas Dana Berdasarkan format akun ekuitas dana laporan neraca dalam PP No.24 Tahun

2005 dan Permendagri No.13 Tahun 2006 dengan laporan neraca yang dibuat oleh

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir terdapat perbedaan atau tidak sesuai dengan

pedoman yang berlaku. Itu dapat dilihat dari tidak adanya pos ekuitas dana cadangan

dalam laporan neraca Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir untuk tahun anggaran

2010. Ekuitas dana cadangan tersebut mencerminkan kekayaan pemerintah yang

dicadangkan untuk tujuan tertentu.

Berdasarkan analisis di atas, maka temuan penelitian dalam Laporan Neraca adalah

Laporan neraca Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 kurang terbuka dan

bertanggungjawab. Hal itu dapat dilihat masih banyaknya akun-akun yang tidak terinci

sehingga tidak diketahui jumlah rincian aset, kewajiban dan ekuitas dana yang dikelola Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir. Dinas Pendapatan belum mampu mengelola keuangan

daerah dan melaksanakan kewajiban dan tanggungjawab yang telah diberikan Pemerintah

Daerah.

1.3. Analisis Data Catatan Atas Laporan Keuangan Adapun unit analisis data dari Catatan Atas Laporan Keuangan adalah sebagai berikut

:

a. Unit analisis catatan atas laporan keuangan adalah sumber informasi atas pencapaian kinerja keuangan Dinas Pendapatan Tahun 2010 yang terlampir dalam

Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun

2010.

Untuk mengetahui seberapa besar keterbukaan dan pertanggungjawaban Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam pembuatan laporan neraca akan dijelaskan secara

terperinci di bawah ini.

Secara lengkap informasi yang harus dimuat pada Catatan Atas Laporan Keuangan

sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah No.24 Tahun 2005 tentang Standar

Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.

Menurut bapak Faisal Mochtar selaku Kepala Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

pada tanggal 17/4/2012 :

Catatan atas laporan keuangan yang dibuat Dinas Pendapatan disusun untuk

menyediakan informasi yang nyata mengenai posisi keuangan dan seluruh transaksi

yang dilakukan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir dalam satu periode.

Sesuai dengan pendapat-pendapat di atas, berikut ini catatan atas laporan keuangan

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010:

Catatan Atas Laporan Keuangan

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

Tahun 2010

Pentingnya Laporan Keuangan yang disusun sebagai dasar

pertanggungjawaban program dan kegiatan secara akuntabel. Penyusunan laporan

keuangan baik triwulan, semesteran dan akhir tahun 2010 memuat pencapaian

kondisi non fisik (keuangan) sesuai dengan aktualisasi penerimaan dan pengeluaran

yang tertata sesuai dengan Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 dan penerapan sesuai

Standar Akuntansi Pemerintahan Nomor 24 tahun 2005 yang baku, meliputi :

a. Laporan Realisasi Anggaran (LRA) SKPD memberikan informasi tentang

realisasi pendapatan, belanja dan pembiayaan. Berdasarkan laporan realisasi

anggaran tahun anggaran 2010, alokasi pendapatan yang dianggarkan Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir ditargetkan sebesar Rp. 14.425.000.000,- dan

terealisasi sebesar Rp. 4.323.631.433,39 atau 30%. Sementara itu, realisasi belanja

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir untuk tahun anggaran 2010 sebesar Rp.

4.367.872.992,- dari Rp. 5.907.234.327,- sesuai dengan yang dianggarkan dalam

APBD TA 2010.

b. Neraca Kas SKPD menyajikan informasi tentang posisi aset, kewajiban, dan

ekuitas Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun Anggaran 2010. Dari Neraca

tersebut diinformasikan bahwa nilai Aset adalah sebesar Rp. 833.464.050,-

dan Kewajiban sebesar 0 sehingga Ekuitas Dana (kekayaan bersih) Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 adalah sebesar Rp. 833.464.050,-.

c. Catatan Atas Laporan Keuangan (CALK) dimaksudkan agar pengguna laporan

keuangan dapat memperoleh informasi tentang hal-hal yang termuat dalam laporan

keuangan. Catatan atas Laporan Keuangan meliputi uraian tentang kebijakan fiskal,

kebijakan akuntansi, dan penjelasan pos-pos laporan keuangan, daftar rinci atau

uraian atas nilai pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca.

Selama Tahun Anggaran 2010 Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

menerima anggaran pengeluaran (DPA Umum SKPD) sebesar Rp. 5.907.234.327,-

bersumber dari APBD yang digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan di SKPD

(Dinas Pendapatan).

Dalam penerapannya, pada TA 2010 Dinas Pendapatan mengelola Belanja

Pegawai sebesar Rp. 3.760.900.792,- ; Belanja Barang dan Jasa sebesar Rp.

561.072.200,-; Belanja Modal sebesar Rp. 45.900.000,-. Sehingga Total Dana yang

dikelola seluruhnnya selama Tahun Anggaran 2010 adalah sebesar Rp.

4.367.872.992,- terbilang Empat miliar tiga ratus enam puluh tujuh juta delapan

ratus tujuh puuh dua ribu sembilan ratus sembilan puluh dua rupiah.

Estimasi Pendapatan yang dianggarkan pada Dinas Pendapatan untuk Tahun

Anggaran 2010 sebesar Rp. 14.425.000.000,- yang berasal dari estimasi Pendapatan

Asli Daerah, terdiri dari : Pendapatan Pajak Daerah dan Pendapatan Retribusi

Daerah. Dari anggaran tersebut Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir hanya

mampu merealisasikan pendapatan sebesar Rp. 4.323.631.433,39 (kurang Rp.

10.101.368.566,61 dari anggaran yang telah ditetapkan). Adapun rinciannya adalah

Rp. 3.830.553.183,39 untuk Pendapatan Pajak dan Rp. 493.078.250,- untuk

Pendapatan Retribusi.

Posisi keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 adalah

sebagai berikut :

Total Aset sebesar Rp. 833.464.050,- ; Kewajiban sebesar Rp. 0 ; dan Ekuitas

Dana sebesar Rp. 833.464.050,-. Jumlah Aset sebesar Rp. 833.464.050,- terdiri

dari Aset Lancar sebesar Rp. 119.647.250,- ; Aset Tetap sebesar Rp. 713.816.800,

; serta Aset Lainnya sebesar Rp 0. Jumlah Kewajiban sebesar Rp.0 ,-. Jumlah

ekuitas dana sebesar Rp. 833.464.050,- terdiri dari ekuitas dana lancar sebesar Rp.

119.647.250,- ; dan ekuitas dana investasi sebesar Rp. 713.816.800,- Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2011

Berdasarkan analisis di atas, maka temuan penelitian dalam Catatan Atas Laporan

Keuangan adalah Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

Tahun 2010 telah menjelaskan informasi posisi keuangan dan kinerja keuangan yang diraih

Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010. Hal itu menunjukkan bahwa Dinas

Pendapatan telah melaksanakan proses keterbukaan dan pertanggungjawaban atas

pengelolaan keuangan daerah. Catatan atas laporan keuangan tersebut menjelaskan

bagaimana Dinas Pendapatan mengelola keuangan daerah dan melaksanakan setiap

tanggungjawab yang diberikan Pemerintah Kabupaten Ogan Ilir kepada Dinas Pendapatan.

Selain itu, catatan atas laporan keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir

menggambarkan kondisi keuangan Kabupaten Ogan Ilir.

KESIMPULAN

Laporan Realisasi Anggaran Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010

mengacu pada Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi

Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah. Penerimaan daerah dari kedua sektor baik pajak maupun

retribusi daerah belum terealisasi secara maksimal. Hal ini ditunjukkan dari jumlah realisasi

penerimaan yang sangat kecil dibandingkan dengan target yang telah ditetapkan oleh

pemerintah daerah Kabupaten Ogan Ilir sendiri. Belanja Dinas Pendapatan tidak melebihi

dari anggaran yang telah ditetapkan sebelumnya. Hal ini menunjukkan kinerja anggaran

belanja baik karena realisasi belanja lebih rendah dari jumlah yang dianggarkan.

Laporan Neraca Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 mengacu pada

Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah dan

Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah. Aset yang dikelola Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010 tidak terinci

secara jelas di dalam Laporan Neraca. Dinas Pendapatan tidak memiliki kewajiban. Hal itu

terjadi karena Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir tidak melakukan kemitraan dengan

pihak lain. Catatan Atas Laporan Keuangan Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun

2010 telah menjelaskan informasi posisi keuangan dan kinerja keuangan yang diraih Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir Tahun 2010. Hal itu menunjukkan bahwa Dinas Pendapatan

telah melaksanakan proses keterbukaan dan pertanggungjawaban atas pengelolaan keuangan

daerah.

SARAN

Dari penelitian yang telah dilakukan dilapangan maka ada beberapa saran yang

dapat diberikan sebagai masukan dalam membuat Laporan Keuangan Dinas Pendapatan

Kabupaten Ogan Ilir : Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir hendaknya lebih memahami

format laporan keuangan yang sesuai dengan Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 2005

tentang Standar Akuntansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri No.13 Tahun

2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Untuk lebih mudah memahaminya

maka dapat dilakukan dengan mengikuti pelatihan pembuatan dan penyajian laporan

keuangan. Sarana yang digunakan hendaknya semakin ditingkatkan agar lebih mudah dalam

pembuatan Laporan Keuangan. Dinas Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir hendaknya sudah siap

menggunakan Peraturan yang terbaru dalam membuat Laporan Keuangan. Selain itu, Dinas

Pendapatan Kabupaten Ogan Ilir hendaknya mampu meningkatkan penerimaan daerah, baik

dari pendapatan pajak, pendapatan retribusi maupun lain-lain pendapatan daerah yang sah

agar dapat meningkatkan kekayaan Kabupaten Ogan Ilir.