121
ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG T E S I S Oleh: JAMES ERIK SIAGIAN 057018033 / EP SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007 James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository © 2008

ANALISIS PENGARUH PEMBERDAYAAN MASYARAKAT · PDF fileanalisis dampak pemberdayaan masyarakat . melalui program pengembangan kecamatan terhadap pengentasan kemiskinan . di kabupaten

  • Upload
    lamhanh

  • View
    218

  • Download
    2

Embed Size (px)

Citation preview

  • ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN

    TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG

    T E S I S

    Oleh:

    JAMES ERIK SIAGIAN 057018033 / EP

    SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

    MEDAN 2007

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN

    TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG

    T E S I S

    Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains

    dalam Program Study Ilmu Ekonomi Pembangunan pada Program Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

    Oleh:

    JAMES ERIK SIAGIAN 057018033 / EP

    SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

    MEDAN 2007

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • Judul Penelitian : ANALISIS DAMPAK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MELALUI PROGRAM PENGEMBANGAN KECAMATAN TERHADAP PENGENTASAN KEMISKINAN DI KABUPATEN DELI SERDANG

    Nama : JAMES ERIK SIAGIAN Nomor Pokok : 057018033 Program Studi : Ekonomi Pembangunan

    Menyetujui Komisi Pembimbing

    Dr. Murni Daulay, MSi K e t u a

    Drs. Iskandar Syarief, MA Anggota

    Ketua Program Studi Direktur Magister Ekonomi Pembangunan Sekolah pascasarjana

    Dr. Murni Daulay, M.Si Prof.Dr.Ir.T.Chairun Nisa B, M.Sc

    Tanggal lulus : 16 November 2007

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • Telah diuji pada, Tanggal : 16 November 2007 PANITIA PENGUJI TESIS Ketua : 1. Dr. Murni Daulay, SE, M.Si. Anggota : 2. Drs. Iskandar Syarief, MA.

    3. Dr. Syaad Afifuddin, SE, M.Ec. 4. Dr. Ir. Rahmanta, M.Si. 5. Drs. Rujiman, MA.

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • MOTTO

    Janganlah hendaknya kamu kuatir

    tentang apapun juga, tetapi

    nyatakanlah dalam segala hal

    keinginanmu kepada Allah dalam

    doa dan permohonan dengan

    ucapan syukur.

    Filipi 4 : 6

    Kupersembahkan untuk orang-orang yang telah

    mendukung dan selalu mendoakanku

    - Kedua Orangtua dan Mertua

    - Istriku Melfa Anita R Lumbanraja, SE

    - Abang, Kakak dan adikku

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • ABSTRACT

    Poverty is the most complex and cronic problem, therefore, to overcome the problem of poverty, appropriate analysis involving all components of problem and appropiate, sustainable and permanent solving strategy are needed. This study is carried out in the Sub-district of STM Hulu and Pantai Labu, Deli Serdang District because these two sub-district of the aid from the Sub-district Development Program (PKK).

    The data for this study were primary data obtained through interviews with 91

    heads of family (KK) in STM Hulu Sub-district and 98 heads of family in Pantai Labu Sub-district. The data obtained were analyzed by means of logit model.

    The result of this study reveals that the probability of the success in

    eliminating poverty through the basic social facility provision program is 7 times bigger than the success my be achieved without this program. The probability of success of the variable of economic facility in eliminating poverty is 14 times bigger and the success of the variable of job oppurtunity in eliminating poverty is 24 times bigger compared to the success may be achieved without job provision program in Pantai Labu Sub-district.

    In conclusion, the provision of basic social facility, economic facility and job

    oppurtunity through the Sub-district Development Program has a positive impact on poverty elimination in the Sub-district of STM Hulu and Pantai Labu.

    Key words : Community Empowerment, Sub-district Development Program,

    Poverty Elimination.

    iii

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • ABSTRAK

    Kemiskinan merupakan persoalan yang maha kompleks dan kronis, maka cara

    penanggulangan kemiskinan pun membutuhkan analisis yang tepat, melibatkan semua komponen permasalahan, dan diperlukan strategi penanganan yang tepat, berkelanjutan dan tidak bersifat temporer. Kecamatan STM Hulu dan Pantai Labu di Kabupaten Deli Serdang yang mendapat Bantuan dari Program Pengembangan Kecamatan (PPK), dipilih sebagai sampel dalam penelitian ini.

    Analisis penelitian ini menggunakan model logit, dengan menggunakan data

    primer hasil wawancara dengan 91 KK di Kecamatan STM Hulu dan 98 KK di Kecamatan Pantai Labu.

    Hasil penelitian menunjukkan kemungkinan keberhasilan pengentasan

    kemiskinan dengan adanya program penyediaan sarana sosial dasar sebesar 7 kali lebih besar dibandingkan tanpa adanya program penyediaan sarana sosial dasar. Demikian juga dengan variabel penyediaan sarana ekonomi mempunyai kemungkinan sebesar 14 kali berhasil mengentaskan kemiskinan, serta variabel lapangan kerja mempunyai kemungkinan sebesar 24 kali berhasil mengentaskan kemiskinan dibandingkan tanpa adanya program penyediaan lapangan kerja di Kecamatan Pantai Labu.

    Disimpulkan penyediaan sarana sosial dasar melalui program pengembangan

    kecamatan memberikan dampak positif terhadap pengentasan kemiskinan di Kecamatan STM Hulu dan Kecamatan Pantai Labu. Penyediaan sarana ekonomi melalui program pengembangan kecamatan memberikan dampak positif terhadap pengentasan kemiskinan di Kecamatan STM Hulu dan Kecamatan Pantai Labu. Penyediaan lapangan kerja melalui program pengembangan kecamatan memberikan dampak positif terhadap pengentasan kemiskinan di Kecamatan STM Hulu dan Kecamatan Pantai Labu. Kata-kata Kunci: Pemberdayaan Masyarakat, Program Pengembangan Kecamatan,

    Pengentasan Kemiskinan

    iv

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • PENGANTAR

    Segala Puji Syukur penulis dipanjatkan kepada Tuhan Yesus atas berkat dan

    rahmat serta pertolonganNya, sehingga penulis dapat mengikuti pendidikan mulai

    dari perkuliahan pada Program Studi Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana

    Universitas Sumatera Utara, sampai dengan penyusunan tesis ini dengan judul:

    Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan

    Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan di Kabupaten Deli

    Serdang.

    Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan berbagai pihak tidak mungkin tesis

    ini dapat terselesaikan.

    Untuk itu perkenankan penulis memberikan penghargaan yang setinggi-

    tingginya dan mengucapkan terima kasih yang tulus kepada:

    1. Ibu Prof. Dr. Ir.T.Chairun Nisa B, M.Sc, Direktur Sekolah Pascasarjana

    Universitas Sumatera Utara.

    2. Ibu Dr. Murni Daulay, MSi, Ketua Program Studi Ekonomi Pembangunan

    Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara, sekaligus selaku Ketua

    Komisi Pembimbing dengan penuh kearifan, kesabaran dan perhatian telah

    berkenan memberikan bimbingan kepada penulis, sehingga selesainya tesis

    ini.

    3. Bapak Drs. Iskandar Syarief, MA, selaku anggota pembimbing yang telah

    memberikan tuntunan dan pengarahan dalam menyesaikan tesis ini.

    v

    James Erik Siagian: Analisis Dampak Pemberdayaan Masyarakat Melalui Program Pengembangan Kecamatan Terhadap Pengentasan Kemiskinan Di Kabupaten Deli Serdang, 2007. USU e-Repository 2008

  • 4. Bapak Dr. Syaad Afifuddin, SE, MEc, selaku sekretaris Program Studi

    Ekonomi Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

    5. Bapak dan Ibu Dosen serta Pegawai Administrasi Program Studi Ekonomi

    Pembangunan Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara.

    6. Bapak Kepala Bappeda Kabupaten Deli Serdang yang telah memberikan data

    dalam penyusunan tesis ini.

    7. Bapak Camat beserta Staf Kecamatan STM Hulu dan Pantai Labu yang telah

    banyak memberikan bantuan informasi dan data dalam penyusunan tesis ini.

    8. Terima kasih yang tak terhingga secara khusus penulis sampaikan kepada

    Ibunda H. Br Sitorus yang senantiasa mendoakan, memberi semangat dan

    bantuan moril dan materil kepada penulis dan Ayahanda L.Y. Siagian (alm)

    yang telah memberikan teladan dan nasehat semasa hidupnya. Dan terima

    kasih yang mendalam penulis sampaikan kepada Ayah mertua A. Lumbanraja

    dan Ibu mertua S.M. Br Sitinjak (alm) atas doa dan perhatian serta bantuan

    moril maupun materil mulai dari masa studi hingga penulisan tesis ini.

    9. Teristimewa kepada Istriku tercinta Melfa Anita Rosmalinda Lumbanraja, SE

    dengan setia dan penuh pengertian memberikan motivasi, dukungan doa mulai

    dari masa studi sampai penulisan tesis ini

    10. Tak lupa penulis menya