ANALISIS PERENCANAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

KEDAMEAN KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK

Oleh:

LIANATUS SHOLICHAH

NPM: 14.1.01.08990

Program Studi: Akuntansi

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)

SURABAYA

2018

iii

ANALISIS PERENCANAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DESA

KEDAMEAN KECAMATAN KEDAMEAN KABUPATEN GRESIK

Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh

Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi: Akuntansi

Konsentrasi: Akuntansi Perpajakan & Sektor Publik

Oleh:

LIANATUS SHOLICHAH

NPM: 14.1.01.08990

SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI INDONESIA (STIESIA)

SURABAYA

2018

iv

v

vi

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. MAHASISWA

Nama : LIANATUS SHOLICHAH

Program Studi : S1 Akuntansi

Tempat/Tanggal Lahir : Gresik, 02 Mei 1996

Agama : Islam

Jumlah Saudara/Anak ke : Anak Pertama dari Dua Bersaudara

Alamat Rumah : Dsn. Watupasang RT: 12/ RW: 05,

Desa Kedamean, Kec. Kedamean,

Kab. Gresik

B. ORANG TUA

Nama : MOCH. BADRUS SOLEH

Alamat Rumah/Telepon : Dsn. Watupasang RT: 12/ RW: 05,

Desa Kedamean, Kec. Kedamean,

Kab. Gresik

Alamat Kantor/Telepon :

Pekerjaan/Jabatan : Wiraswasta

C. RIWAYAT PENDIDIKAN

1. Tamat SD di SDN 2 Kedamean- Gresik tahun 2008

2. Tamat SLTP di SMP Negeri 1 Kedamean- Gresik tahun 2011

3. Tamat SLTA di SMA Negeri 1 Krian-Sidoarjo tahun 2014

4. Pendidikan Tinggi (PT)

Nama PT Tempat Semester Tahun Keterangan

STIESIA Surabaya VII 2018

D. RIWAYAT PEKERJAAN

Tahun Bekerja di Pangkat/Golongan Jabatan

Dibuat dengan sebenarnya

Lianatus Sholichah

vii

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-

Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis

Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa Kedamean Kecamatan Kedamean

Kabupaten Gresik”.

Skripsi ini ditulis untuk memenuhi salah satu syarat dalam mendapatkan gelar

sarjana pada Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia (STIESIA) Surabaya.

Skripsi ini dapat terselesaikan dengan beberapa masukan dan kontribusi dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan

terimakasih kepada:

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta karunia-Nya kepada penulis

untuk menyesaikan skripsi ini.

2. Kedua orang tuaku, Bapak M. Badrus Soleh dan Ibu Rupi’ah yang tidak

henti-hentinya berdoa, selalu memberikan semangat serta memberi dukungan

secara moral maupun materiil.

3. Ibu Dr. Nur Fadjrih Asyik, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Sekolah

Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia Surabaya.

4. Ibu Dr. Wahidahwati, S.E., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Program Studi S1

Akuntansi Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia Surabaya.

5. Bapak Dr. Bambang Suryono S.H., M.Ak., Ak., CA selaku dosen

pembimbing yang dengan tulus dan sabar membimbing penulis

menyelesaikan skripsi.

viii

6. Bapak Drs. Sugeng Praptoyo, S.H., MM., M.H., C.P.A. dan Ibu Dra. Endang

Dwi Retnani, M.Si., Ak., CA selaku dosen penguji.

7. Bapak Wimba Respatia S.E., M.Ak., Ak., CA. selaku dosen wali SA3.

8. Bapak dan Ibu Dosen, serta para staf Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi Indonesia

Surabaya yang telah memberikan bekal ilmu dan teladan selama perkuliahan

berlangsung.

9. Bapak dan Ibu di Pemerintahan Desa Kedamean yang telah berbaik hati

memberikan ijin kepada penulis untuk melakukan penelitian dan memberikan

data serta informasi yang sangat berguna bagi penulis dalam menyelesaikan

skripsi ini.

10. Adikku Rifqy Reza Oky Ramadhani.

11. For my special one, Dimas Arbiantono yang mau mendengar keluh kesahku,

memberikan motivasi dan semangat, serta tak lelah menemaniku dalam

mengerjakan skripsi.

12. Sahabat-sahabat Munarohku (Lopi, Adinda, Dinda, Rully) yang sudah

mendengar keluh kesahku dan menjadi teman berjuang di kampus.

13. Sahabat-sahabatku di kos K39 (Syintia, Danti, Sya’adah, Mbak Elok) yang

mau mendengar keluh kesahku dan memberikan saran dalam menyelesaikan

skripsi.

14. Sahabat-sahabatku (Ardi, Wildan, Kholis, Dapit, Piul) yang tak henti-

hentinya mau direpotin.

ix

15. Sahabat Gobesku (Mbak Mitha, Mas Yajid, Kamal, Jeki, Faris, Dimas, Rifky

Darmen, Riris, Robet, Jidan) yang sudah menghibur serta memberikan

semangat agar skripsi ini dapat cepat terselesaikan.

16. Teman-temanku di SA3 S1 Akuntansi STIESIA angkatan 2014.

17. Kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu yang telah

memberikan bantuan dan dukungan selama proses penulisan skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu,

penulis memohon maaf sebesar-besarnya jika terdapat kesalahan baik disengaja

maupun yang tidak disengaja. Penulis berharap skripsi ini dapat bermanfaat bagi

semua pihak.

Surabaya, 20 Februari 2018

Lianatus Sholichah

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL LUAR SKRIPSI ...................................................... i

HALAMAN SAMPUL DALAM SKRIPSI ................................................... ii

HALAMAN JUDUL SKRIPSI ..................................................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI .............................................. iv

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI ......... v

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................ x

DAFTAR TABEL ........................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xiv

ABSTRAK ................................................................................................... xv

ABSTRACT ................................................................................................... xvi

BAB 1 : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ......................................................................... 1

1.2 Rumusan Masalah .................................................................... 4

1.3 Tujuan Penelitian...................................................................... 4

1.4 Manfaat Penelitian .................................................................... 5

1.5 Ruang Lingkup Penelitian ........................................................ 5

BAB 2 : TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Pustaka ...................................................................... 6

2.1.1 Desa ................................................................................ 6

2.1.2 Otonomi Desa .................................................................. 7

2.1.3 Akuntansi Desa dan Keuangan Desa ................................ 8

2.1.4 Perencanaan Desa ............................................................ 9

2.1.5 Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa

Berdasarkan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 .......... 12

2.1.6 Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDesa) .............. 13

2.1.7 Azas Pengelolaan Keuangan Desa ................................... 24

2.1.8 Penelitian Terdahulu ........................................................ 25

2.2 Rerangka Pemikiran ................................................................. 27

BAB 3: METODE PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian dan Gambaran dari Populasi(Objek Penelitian) 29

3.1.1 Jenis Penelitian ................................................................ 29

3.1.2 Objek Penelitian .............................................................. 30

3.2 Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 31

3.3 Satuan Kajian ............................................................................ 33

3.4 Teknik Analisis Data ................................................................. 35

xi

BAB 4 : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Hasil Penelitian ......................................................................... 38

4.1.1 Gambaran Umum Desa Kedamean .................................. 38

4.1.2 Visi dan Misi Penyelenggaraan Pemerintahan Desa ......... 40

4.1.3 Strategi dan Kebijakan ..................................................... 41

4.1.4 Struktur Pemerintahan ..................................................... 43

4.1.5 Tugas dan Fungsi Pemerintah Desa .................................. 44

4.1.6 Perencanaan Pengelolaan Keuangan Desa Kedamean ...... 49

4.2 Analisis dan Pembahasan .......................................................... 60

BAB 5 : PENUTUP

5.1 Simpulan ................................................................................... 69

5.2 Keterbatasan .............................................................................. 70

5.3 Saran ......................................................................................... 70

JADWAL PENELITIAN .............................................................................. 72

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 73

LAMPIRAN ................................................................................................. 75

xii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1 Pembagian Wilayah Desa Kedamean Kecamatan Kedamean ....... 39

2 Mata Pencaharian dan Jumlahnya ................................................ 39

3 Susunan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) ............................ 44

4 Matriks Rencana Pembangunan Desa Kedamean ......................... 49

5 Perencanaan Pembangunan Desa Kedamean Tahun

Anggaran 2017 ............................................................................. 53

6 Daftar Prioritas Desa Kedamean .................................................. 54

7 Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Desa Kedamean

Tahun Anggaran 2017 ................................................................. 56

8 Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Pemerintah Desa

Kedamean Tahun Anggaran 2017 ................................................ 58

9 Kategori Penilaian Evaluasi Pelaksanaan Permendagri Nomor 113

Tahun 2014 di Desa Kedamean ................................................... 64

10 Pelaksanaan Permendagri Nomor 113 Tahun 2014 dengan

Indikator Perencanaan di Desa Kedamean ................................... 65

xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1 Tahap Perencanaan/ Penganggaran .............................................. 23

2 Jadwal Penyusunan APBDesa ...................................................... 24

3 Rerangka Pemikiran .................................................................... 28

4 Komponen dalam Analisis Data (flow model) .............................. 36

5 Susunan Organisasi dan Tata Kerja Pemerintahan Desa Kedamean 43

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran Halaman

1 Hasil Wawancara .......................................................................... 75

2 Susunan Tim Penyusun P-RPJMDesa dan RKPDesa .................... 79

3 Daftar Hadir Rapat Khusus BPD tentang RPJMDesa ................... 80

4 Daftar Hadir Rapat Selain BPD tentang RPJMDesa ...................... 81

5 Berita Acara Rapat BPD tentang RPJMDesa ............................... 82

6 Susunan Tim Penyusun RKPDesa Tahun 2017 ............................. 83

7 Daftar Hadir Musrenbangdes ........................................................ 84

8 Berita Acara Penyusunan Rancangan RKPDesa ............................ 86

9 Daftar Hadir Rapat Khusus BPD tentang RKPDesa ..................... 87

10 Daftar Hadir Rapat Selain BPD tentang RKPDesa ........................ 88

11 Berita Acara BPD tentang P-APBDesa ......................................... 89

12 Daftar Hadir Khusus BPD tentang P-APBDesa............................. 90

13 Daftar Hadir Selain BPD tentang P-APBDesa .............................. 91

14 Berita Acara BPD tentang P-APBDesa ......................................... 92

15 Musyawarah Rencana Pembangunan Desa Tahun Anggaran 2017 93

16 Surat Tugas Bimbingan Penulisan Skripsi..................................... 94

17 Kartu Konsultasi Bimbingan Skripsi ............................................. 95

18 Surat Ijin Riset dari STIESIA ....................................................... 96

19 Surat Pemberian Ijin Riset dari Kantor Pemerintah Desa

Kedamean. .................................................................................. 97

20 Surat Keterangan Selesai Riset dari Kantor Pemerintah Desa

Kedamean .................................................................................. 98

21 Berita Acara Bimbingan Skripsi ................................................... 99

22 Sertifikat Seminar Hasil Penelitian ............................................... 100