ANALISIS STAKE HOLDERS

Dr. H. SOENOE JOEWANA, MMR

PROSES KEBIJAKAN PUBLIK :

Perumusan masalah

Forecasting

Rekomendasi Kebijakan

Monitoring Kebijakan

EvaluasiKebijakan

Penyusunan Agenda

FormulasiKebijakan

AdopsiKebijakan

ImplementasiKebijakan

Penilaiankebijakan

Memberi info ttg Kondisi2 yg menimbulkan mslh

Memberi info ttg Konsekuensi mendatang

Memberi info ttg Manfaat dr tiap alternatif & merekomendasikan yg paling bermanfaat

Memberi info ttg Konsekuensi skrg dan masa lalu serta kendala2nya

Memberi info ttg Kinerja atau hasil kebijakan

TAHAPAN KEBIJAKAN PUBLIK :

PenyusunanAgenda

Kebijakan

Tindakan Kebijakan

Kinerja & DampakKebijakan

Formulasi & Legitimasi Kebijakan

ImplementasiKebijakan

Evaluasi Thd Implementasi,Kinerja &

Dampak Kebijakan

Kebijakan Baru

Agenda Pemerintah

Hasil

Hasil

Hasil

Diikuti

Diperlukan

Diperlukan

TIGA ELEMEN SISTEM KEBIJAKAN :

PELAKUKEBIJAKAN

LINGKUNGANKEBIJAKAN

KEBIJAKANPUBLIK

Kerangka kerja sistem (Easton) :

INPUTS SISTEM POLITIK OUTPUTS

FEEDBACK

Kebijakan Publik menurut Pendekatan Sistem.

Sistem ekologi

Sistem biologi

Sistem sosial

Sistem ekologi internasional

Sistem personalitas

Sistem politik internasional

Sistem sosial internasional

L I

N G

K U

N G

A N

LINGKUNGANDOMESTIK

LINGKUNGANINTERNASIONAL

IN P

UT

SISTEMPOLITIK

Umpan balikInformasi

Konversi Tuntutan

menjadi out put

Umpan balikinformas

Tuntutan

Dukungan OTO

RITA

S

OUTPUT

Umpan balik

Model Pembuatan Kebijakan ( Paine & Naumes) :

Environmental ForcesExternal & InternalDemands

Requirement Opportunities Capabilities

Support

•Objective•Role performance•Organization outcomes

Change in enviromentalForces

StructureRoles,ProgramSelf Interest or ValuePolitical Resources

Interaction Forces and Structure

Feedback Outputs

AKTOR-AKTOR DALAM PERUMUSAN KEBIJAKAN : Mempengaruhi kompleksitas proses perumusan kebijakan

publik Negara berkembang :cenderung dikendalikan oleh elit politik Negara maju : warga negara, kelompok kepentingan

Kelompok Aktor : Resmi Tidak resmi (terlibat aktif meskipun tdk mempunyai kewenangan

yang syah utk membuat keputusan) :

Resmi Eksekutif Birokrasi Legislatif Yudikatif

Tidak resmi (terlibat aktif meskipun tdk mempunyai kewenangan yang syah utk membuat keputusan) :

Kelompok2 kepentingan Pressure group Parpol Individu Cendekiawan

Masing-masing aktor dimungkinkan memberikan masukan dan atau pendapat, sesuai dengan kepentingan, latar belakang, kewenangan, ketersediaan sumberdaya dsb

Kebijakan publik juga ditinjau dari beberapa aspek a.l : Ekonomi Pasar Birokrasi Pemerintahan Hukum Tata nilai yang ada di masyarakat Stake holders

Saatnya Manajemen Haji dirombak (Kompas 3 Januari 2007). Bagaimana pemerintah bisa dipercaya memberi makan

kepada orang miskin yang lapar di Tanah Air jika jamaah haji yang membayar saja tidak bisa dipenuhi haknya (Ketua PAN Sayuti Asyathri)

Sudah menjadi pendapat umum bahwa praktik korupsi dan kolusi dalam penyelenggaraan haji sangat potensial terjadi ( Din Syamsuddin ).

Mereka mengembalikan Piala Citra (Kompas 4 Januari 2007). Masyarakat Film Indonesia menuntut agar :

Penyelenggara FFI mencabut Piala Citra utk film Ekskul, Pembubaran Lembaga-lembaga perfilman dan Pencabutan UU No. 8 /1992 tentang Perfilman.

PENUGASAN :(Kelompok dan kebijakan yg dianalisis sesuai sesi sebelumnya).

Aktor : sebutkan pihak2 yg terlibat dalam masalah kebijakan publik yg sedang dianalisis

Peran aktor : misalnya Pembuat kebijakan ? Terkena akibat? Pengamat?

Motif atau kepentingan : mengapa aktor menjadi peduli?

Pengaruh : bentuk pengaruh yg dimiliki aktor. Pressure group? Sumber data / fakta.

Sumber daya yg dimiliki aktor : punya kekuasaan/otoritas? Uang? Keahlian? Data? Dsb

Tingkat kedudukan dan pengaruh Conflict of interest antar aktor

AktorAktor Peran AktorPeran Aktor Motif / Motif / kepentingankepentingan

PengaruhPengaruh Sumberdaya Sumberdaya yg dimilikiyg dimiliki

Tkt Tkt kedudukan & kedudukan & tkt pengaruhtkt pengaruh

Conflict of Conflict of interest interest antar aktorantar aktor