Upload
nguyendat
View
227
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
ANALISIS STRUKTUR EKONOMI, SEKTOR BASIS DAN
SEKTOR POTENSIAL EKONOMI KABUPATEN SEMARANG
SELAMA OTONOMI DAERAH TAHUN 2001-2008
Skripsi
Diajukan Guna Memenuhi Syarat-Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana
Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas
Maret Surakarta
Disusun Oleh :
SHANTI INDRIYANI
F 0106073
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2010
2
3
4
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya kecil ini kupersembahkan untuk :
1. Allah SWT
2. Bapak dan Ibu
3. Kakak-kakakku
4. Sahabat-sahabatku
5. Teman-teman EP’06
6. Almamaterku
5
MOTTO
”Boleh jadi kamu membenci sesuatu, padahal ia amat baik bagimu, dan boleh jadi kamu
menyukai sesuatu, padahal ia amat buruk bagimu; Allah mengetahui, sedang kamu tidak
mengetahui”.
(QS. Al Baqarah 2:216)
”Allah akan meninggikan orang-orang yang beriman di antaramu dan orang-orang yang diberi
ilmu pengetahuan beberapa derajat.
(QS. Mujadilah : 11)
Yakinlah bahwa Allah selalu memberikan yang terbaik untuk umat-Nya.
(Penulis)
6
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala
rahmat dan petunjuk-Nya penulis selalu diberikan kekuatan dan keteguhan iman
serta kepercayaan diri sehingga dapat menyelesaikan karya kecil yang berjudul
ANALISIS STRUKTUR EKONOMI, SEKTOR BASIS DAN SEKTOR
POTENSIAL EKONOMI KABUPATEN SEMARANG SELAMA OTONOMI
DAERAH TAHUN 2001-2008.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna, karena
keterbatasan penulis dalam mengembangkan topik penelitian. Semoga skripsi ini
dapat bermanfaat bagi pembaca yang ingin mengadakan penelitian lebih lanjut.
Dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari hambatan dan rintangan, namun
beban itu terasa kian ringan ketika terulur tangan penuh keikhlasan dan ketulusan
yang memberikan bantuan kepada penulis. Oleh karena itu penulis ingin
mengucapkan terimakasih yang tak terhingga kepada :
1. Bapak Dr. J.J. Sarungu, MS selaku Dosen Pembimbing yang telah
memberikan ilmu dan bimbingan dengan bijaksana kepada penulis.
2. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
3. Bapak Sumardi, SE selaku Dosen Pembimbing Akademik
4. Bapak Kresno Saroso Pribadi selaku Ketua Jurusan Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
7
5. Ibu Izza Mafruhah, SE M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret.
6. Tim penguji skripsi yang telah memberikan saran dan masukan dengan
bijaksana
7. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret yang
telah memberikan ilmu yang bermanfaat
8. Bapak dan Ibu karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
9. Bapak dan Ibu karyawan BPS Semarang
10. Bapak dan Ibu tersayang yang telah memberikan kasih sayang sepanjang
masa
11. Kakak-kakakku tersayang Lesti Widorowati Krisnapuri dan Angling
Kusuma Hari Bowo
12. Pakde Widarso yang telah memberikan bantuan baik materiil maupun
spiritual
13. Keluarga Mas Yoyok ( Especially Mbak Dini, thank’s a lot ya mbak.....)
14. Om Heppy Indra Wijaya, matur nuwun banget ya Om....
15. Keluarga besar Bapak
16. Keluarga besar Ibu
17. Sahabat-sahabatku ( Yuni Sayekti sobat setiaQ, Hajar Solikah yang selalu
ada anytime, Bernadetta, Ghony, Elia, Puputz Akt, Choir Akt, Eka
Manajemen, Priezta .....luv u all)
18. Teman-teman Ekonomi Pembangunan 2006 ( Makes Me Wonder....:)
8
Serta semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung telah
membantu kelancaran penyelesaian skripsi ini yang tidak dapat penulis sebutkan
satu per satu. Terimakasih.
Surakarta, Juni 2010
Penulis
9
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ..................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... iii
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................... iv
HALAMAN MOTTO ................................................................................... v
KATA PENGANTAR ................................................................................... vi
DAFTAR ISI ................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xvi
ABSTRAKSI ................................................................................................. xvii
BAB I. PENDAHULUAN
A. Latar Belakang masalah ................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ............................................................................ 6
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 6
D. Manfaat Penelitian ........................................................................... 7
BAB II. KAJIAN TEORITIK
A. Landasan Teori
1. Pengertian Pembangunan Ekonomi ............................................. 8
2. Konsep Pembangunan Ekonomi ..................................................10
3. Pertumbuhan dan Pembangunan Daerah .................................... 11
10
4. Pembangunan Ekonomi Daerah Di Era Otonomi
Daerah ................ ........................................................................14
5. Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah .............................17
6. Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah .................................... 20
B. Kajian Hasil Penelitian Terdahulu .................................................. 24
C. Kerangka Pemikiran ........................................................................ 28
BAB III. METODE PENELITIAN
A. Tipe Penelitian ............................................................................... 31
B. Jenis dan Sumber Data .................................................................... 31
C. Definisi Operasional Variabel ......................................................... 32
D. Teknik Analisis ............................................................................... 33
1. Analisis Deskriptif ...................................................................... 34
a. Analisis Kontribusi Sektoral .................................................... 34
b. Analisis Pertumbuhan Sektoral ................................................ 34
2. Analisis Kuantitaif ...................................................................... 35
a. Analisis Location Quotient ...................................................... 35
b. Analisis Shift Share .................................................................. 36
c. Model Rasio Pertumbuhan ...................................................... 39
1) Rasio Pertumbuhan Referensi ............................................... 39
2) Rasio Pertumbuhan Studi ..................................................... 40
d. Analisis Overlay ...................................................................... 41
BAB IV. ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Daerah Penelitian
11
1. Keadaan Geografis ..................................................................... 43
2. Luas Penggunaan Lahan ............................................................ 44
3. Pemerintahan
a. Wilayah Administrasi .............................................................. 46
b. Kepegawaian .......................................................................... 46
c. Pertanahan .............................................................................. 47
4. Kependudukan
a. Penduduk ................................................................................ 47
b. Ketenagakerjaan ..................................................................... 48
c. Mata Pencaharian ................................................................... 49
5. Sosial
a. Pendidikan .............................................................................. 50
b. Kesehatan ............................................................................... 51
6. Pertanian
a. Pertanian Tanaman Pangan .................................................... 52
b. Peternakan .............................................................................. 53
c. Perikanan ................................................................................ 54
d. Perkebunan ............................................................................. 54
7. Industri dan Air Minum
a. Industri ................................................................................... 54
b. Air Minum .............................................................................. 55
8. Perdagangan
a. Pasar ....................................................................................... 55
12
b. Koperasi .................................................................................. 56
9. Transportasi dan Komunikasi
a. Telekomunikasi ....................................................................... 56
b. Panjang Jalan ........................................................................... 56
c. Angkutan Darat ....................................................................... 57
10. Hotel dan Pariwisata
a. Hotel ........................................................................................ 58
b. Pariwisata ................................................................................ 58
11. Keuangan
a. Pegadaian ................................................................................ 59
b. Perbankan ................................................................................ 60
c. Keuangan Daerah .................................................................... 60
B. Hasil Perhitungan dan Pembahasan
1. Analisis Deskriptif
a. Analisis Kontribusi Sektoral ................................................. 62
b. Analisis Pertumbuhan Sektoral ............................................. 65
2. Analisis Kuantitatif
a. Analisis Location Quotient .................................................... 67
b. Analisis Shift Share ............................................................... 70
c. Model Rasio Pertumbuhan .................................................... 73
d. Analisis Overlay ..................................................................... 76
BAB V. KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan …………………………………………..………….. 81
13
B. Saran …………………………………………………………….... 82
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
14
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 PDRB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kabupaten
Semarang (dalam jutaan rupiah) ....................................................... 3
Tabel 4.1 Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Kabupaten
Semarang Tahun 2008 (Ha) ………………………………………..... 45
Tabel 4.2 Luas, Penduduk, dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten
Semarang Tahun 2008 .......................................................................... 48
Tabel 4.3 Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut
Lapangan Usaha Seminggu Terakhir di Kabupaten Semarang
Tahun 2008 ........................................................................................... 50
Tabel 4.4 PDRB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar
Harga Konstan (ADHK) Kabupaten Semarang
(dalam jutaan rupiah) ........................................................................... 61
Tabel 4.5 Kontribusi Sektoral PDRB Kabupaten Semarang Berdasarkan
Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun
2001-2008 (%) ..................................................................................... 63
Tabel 4.6 Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Berdasarkan
Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun
2001-2008 (%) ..................................................................................... 65
Tabel 4.7 Hasil Perhitungan Analisis Location Quotient PDRB Atas Dasar
Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2001-2008
Kabupaten Semarang ........................................................................... 68
15
Tabel 4.8 Hasil Perhitungan Shift Share Kabupaten Semarang
Tahun 2001-2008 (dalam jutaan rupiah) .............................................. 71
Tabel 4.9 Hasil Perhitungan MRP Kabupaten Semarang ................................ 74
Tabel 4.10 Hasil Perhitungan Overlay Kabupaten Semarang .......................... 78
16
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Bagan 3.1 Skema Kerangka Teoritis ................................................................ 30
Gambar 4.1 Pola Kontribusi Sektoral PDRB Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah Tahun 2001-2008 ......................................... 64
Gambar 4.2 Pola Laju Pertumbuhan Sektoral PDRB Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah Tahun 2001-2008 ......................................... 66
Gambar 4.3 Pola Analisis Location Quotient PDRB Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah Tahun 2001-2008 ......................................... 70
17
ABSTRAKSI
Shanti Indriyani
F 0106073
ANALISIS STRUKTUR EKONOMI, SEKTOR BASIS DAN SEKTOR
POTENSIAL EKONOMI KABUPATEN SEMARANG SELAMA
OTONOMI DAERAH ( 2001-2008 ).
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kondisi pola
kontribusi sektoral dan laju pertumbuhan PDRB secara sektoral, sektor manakah
yang menjadi sektor basis perekonomian, bagaimana kondisi struktur ekonomi,
dan manakah yang menjadi sektor potensial di Kabupaten Semarang selama
otonomi daerah (2001-2008).
Penelitian ini menggunakan data sekunder yaitu Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan
Tahun Dasar 2000 selama otonomi daerah tahun 2001-2008. Alat analisis yang
digunakan dalam penelitian ini meliputi analisis kontribusi sektoral, analisis laju
pertumbuhan, analisis Location Quotient, analisis Shift Share, analisis Model
Rasio Pertumbuhan dan analisis Overlay.
Hasil analisis pola kontribusi sektoral Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) Kabupaten Semarang Selama Otonomi Daerah menunjukkan
perkembangan yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Hasil analisis pola laju
pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah menunjukkan perkembangan yang relatif stabil dari
tahun ke tahun. Sektor basis Kabupaten Semarang Selama Otonomi Daerah adalah
Sektor Industri dan Sektor Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akomodasi.
Pada pola Location Quotient selama otonomi daerah menunjukkan peningkatan
yang relatif stabil dari tahun ke tahun. Struktur ekonomi Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah menunjukkan peningkatan dilihat dari kinerja
pertumbuhan PDRB. Sektor potensial menurut analisis Model Rasio Pertumbuhan
di Kabupaten Semarang Selama Otonomi Daerah adalah sektor industri dan sektor
angkutan dan komunikasi. Sedangkan menurut analisis Overlay adalah sektor
industri.
Dari hasil analisis tersebut maka dapat diajukan beberapa saran yaitu
pemerintah daerah diharapkan mampu mempromosikan daerahnya dengan
melakukan beberapa perbaikan dari segi sarana dan prasarana, birokrasi serta
iklim usaha yang kondusif, mengembangkan dan meningkatkan sektor yang telah
menjadi sektor basis melalui penerapan kebijakan yang tepat sasaran.
Mengembangkan dan memajukan sektor potensial dan kebijakan yang diambil
harus diarahkan untuk lebih terkonsentrasi pada sektor ekonomi yang tumbuh
lebih cepat serta tidak mengabaikan sektor ekonomi yang tumbuh lambat serta
meningkatkan produktivitas dibidang pertanian.
Keyword : Struktur Ekonomi, Sektor Basis dan Sektor Potensial
18
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Perencanaan pembangunan ekonomi daerah bukanlah perencanaan dari
suatu daerah, tetapi perencanaan untuk suatu daerah. Perencanaan
pembangunan ekonomi daerah bisa dianggap sebagai perencanaan untuk
memperbaiki penggunaan berbagai sumber daya publik yang tersedia di
daerah tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas sektor swasta dalam
menciptakan sumber-sumber daya swasta secara bertanggungjawab. Melalui
perencanaan pembangunan ekonomi daerah, suatu daerah dilihat secara
keseluruhan sebagai suatu unit ekonomi yang didalamnya terdapat berbagai
unsur yang berinteraksi satu sama lain (Kuncoro, 2004).
Pembangunan ekonomi suatu daerah adalah suatu proses dimana
pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberdaya
yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah
dengan sektor swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan
merangsang perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam
wilayah tersebut (Arsyad, 1999). Pembangunan dilaksanakan bersama oleh
masyarakat dan pemerintah. Masyarakat adalah pelaku utama pembangunan
sedangkan pemerintah berkewajiban untuk mengarahkan, membimbing dan
menciptakan sarana dan prasarana yang menunjang.
19
Pembangunan ekonomi negara yang sekarang berada dalam kerangka
otonomi daerah telah diamanatkan dalam UU Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah dan UU Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan
keuangan antar pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Selain mengerahkan
segala potensi yang ada untuk lebih mendorong pembangunan dalam rangka
pengembangan wilayah dan masyarakatnya, pembangunan ekonomi regional
yang sudah mulai ditekankan pada kerjasama antar sektor dan antar daerah.
Menurut UU Nomor 32 Tahun 2004 pasal 1 ayat 5 “Otonomi daerah adalah
hak, wewenang dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus
sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai
dengan peraturan perundang-undangan. Oleh karena itu, daerah diberikan
sejumlah kewenangan dalam mengupayakan dan mengelola sumber-sumber
keuangan untuk pembiayaan pemerintahan dan pembangunan daerah.
Pada era otonomi daerah sekarang ini, pemerintah daerah harus mampu
mencari dan menggali potensi ekonomi yang ada untuk dikembangkan secara
optimal untuk merancang dan membangun perekonomian daerah. Sektor-
sektor yang ada di daerah dapat dijadikan dan diwujudkan sebagai sektor
unggulan baik ditingkat lokal, regional, bahkan internasional. Sektor-sektor
unggulan yang ada tersebut diharapkan dapat memberikan kontribusi yang
tinggi terhadap pertumbuhan ekonomi daerah dan dapat mengurangi tingkat
ketergantungan terhadap subsidi dan bantuan dari pemerintah pusat.
Ukuran kemandirian daerah dapat diukur dari kontribusi Pendapatan Asli
Daerah (PAD) dalam keseluruhan APBD itu berarti kecilnya jumlah PAD
20
yang dapat digali oleh suatu daerah menandakan bahwa kota tersebut belum
siap untuk melakukan otonomi, oleh karena itu pemaksimalan PAD harus
optimal. Salah satu strategi dalam perencanaan pembangunan yang mengarah
pada peningkatan PAD adalah mengetahui sektor unggulan dan potensi yang
dimiliki daerah tersebut dan memanfaatkannya sehingga dapat dijadikan skala
prioritas dalam pembangunan karena sektor unggulan adalah sektor yang
memenangkan persaingan dibanding sektor yang lainnya. Keunggulan sektor
ini akan menjadi ciri khas daerah yang membedakan dengan daerah lain
sehingga dapat dijadikan sumber daya kompetitif dalam menghadapi
persaingan.
Tabel 1.1
PRDB Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Kabupaten Semarang
(dalam jutaan rupiah)
Tahun PDRB (ADHK) Pertumbuhan per
tahun (%)
2001 3.915.169,47 -
2002 4.128.481,21 5,44
2003 4.283.284,51 3,74
2004 4.345.991,2 1,46
2005 4.481.358,3 3,11
2006 4.652.041,8 3,8
2007 4.871.444,3 4,71
2008 5.079.003,7 4,26
Sumber : BPS Kab. Semarang. Data Diolah.
Kondisi perekonomian yang semakin membaik dengan diterapkannya
kebijakan-kebijakan pemerintah yang dikeluarkan untuk semakin
memperbaiki kondisi perekonomian nasional. Melihat kondisi ekonomi
21
nasional, pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang mengalami peningkatan
yang cukup signifikan mulai tahun 2005. Setelah terjadi pertumbuhan PDRB
di tahun 2004 yang hanya 1,46 persen, di tahun 2005 pertumbuhan PDRB
menjadi sebesar 3,11 persen dan tahun 2006 meningkat lagi menjadi 3,8
persen. Pertumbuhan PDRB pada tahun 2007 mencapai 4,71 persen dan pada
tahun 2008 mengalami pertumbuhan relatif kecil dibanding tahun 2007 yaitu
sebesar 4,26 persen.
Berhubungan dengan hal tersebut, maka perlu dikaji sektor-sektor apa
saja yang memberikan kontribusi banyak dalam peningkatan pendapatan
daerah. Melalui perencanaan sektoral dapat diproyeksikan sasaran-sasaran
pembangunan dalam rangka pencapaian sasaran pendapatan. Pemerintah
daerah harus mampu menggali potensi daerah yang ada untuk dimanfaatkan
secara optimal. Hal ini berguna agar penetuan program pembangunan dapat
berhasil sesuai yang direncanakan. Pelaksanaan pembangunan daerah harus
selalu memperhatikan karakteristik wilayahnya sehingga kebijakan
pembangunan dapat lebih terarah. Sumber daya yang dimiliki harus dapat
dimanfaatkan dengan baik demi tercapainya kesejahteraan masyarakat.
Pembangunan yang sudah berjalan selama ini semakin beragam dan
kompleks. Namun perlu disadari bahwa dalam pelaksanaannya perlu diadakan
evaluasi setiap akhir periode tertentu. Sehingga kita dapat mengetahui dampak
keberhasilan pembangunan dan faktor penghambat pemgembangan potensi
dan prospek di masa yang akan datang.
22
Peranan pembangunan daerah sangat menentukan berhasilnya
pembangunan di daerah dengan pemilihan strategi perencanaan yang tepat,
maka tidak mustahil peran itu akan tercapai. Sering kali suatu pemerintah
daerah menerapkan kebijakan daerah lain yang telah berhasil dalam
melakukan pembangunan. Namun kebijakan itu belum tentu berhasil
diterapkan di daerah lain. Maka dari itu, dalam membuat kebijakan daerah
hendaknya disesuaikan dengan kondisi daerah tersebut, misalnya kebutuhan,
potensi maupun masalah yang sedang dihadapi daerah yang bersangkutan.
Permasalahan yang sering dihadapi dalam pembangunan daerah adalah
masalah pembiayaan yang terbatas, akibatnya peran pemerintah daerah dalam
penyelenggaraan pelayanan pada masyarakat menjadi lebih rendah, hal ini
berimbas pada kinerja pemerintah daerah kurang efektif. Apabila pemerintah
daerah hanya menggantungkan pembiayaan dari pemerintah pusat maka
pelayanan pada masyarakat daerah tidak akan mengalami peningkatan. Maka
dari itu, pemerintah daerah harus berupaya mencari dan mengusahakan
sumber-sumber pembiayaan dari daerahnya yang dapat diandalkan sehingga
daerah tidak tergantung pada pusat dan daerah menjadi mandiri.
Berdasarkan uraian yang telah dipaparkan diatas, penelitian ini
bermaksud untuk mengidentifikasi dan menganalisa potensi sektor-sektor
ekonomi menurut lapangan usaha yang terdapat di Kabupaten Semarang pada
periode selama otonomi daerah yaitu tahun 2001-2008. Sehingga dapat
dimanfaatkan untuk mencari dan menciptakan sektor unggulan daerah yang
mampu bersaing dengan daerah lain dan dapat menunjang pertumbuhan
23
ekonomi daerah tersebut. Oleh karena itu, penelitian ini mengambil judul
ANALISIS STRUKTUR EKONOMI , SEKTOR BASIS DAN SEKTOR
POTENSIAL EKONOMI KABUPATEN SEMARANG SELAMA
OTONOMI DAERAH TAHUN 2001-2008.
B. Perumusan Masalah
Dari latar belakang yang telah diuraikan diatas, maka rumusan masalah
yang akan dibahas adalah sebagai berikut :
1. Bagaimana kondisi struktur ekonomi di Kabupaten Semarang selama
otonomi daerah?
2. Sektor manakah yang menjadi sektor basis perekonomian di Kabupaten
Semarang selama otonomi daerah?
3. Sektor manakah yang menjadi sektor potensial di Kabupaten Semarang
selama otonomi daerah?
C. Tujuan Penelitian
Tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Untuk mengetahui bagaimana kondisi struktur ekonomi di Kabupaten
Semarang selama otonomi daerah.
2. Untuk mengetahui sektor manakah yang menjadi sektor basis
perekonomian di Kabupaten Semarang selama otonomi daerah.
3. Untuk mengetahui manakah yang menjadi sektor potensial di Kabupaten
Semarang selama otonomi daerah.
24
D. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Sebagai wacana dan sumber informasi yang dapat menjadi bahan
pertimbangan dan pemikiran bagi lembaga pemerintahan yang
bersangkutan dalam rangka perencanaan pembangunan sektor potensial
Kabupaten Semarang
2. Sebagai wacana dan sumber informasi bagi peneliti lain dalam bidang
yang lain.
3. Dapat digunakan untuk menetukan kebijakan yang berkaitan dengan
otonomi daerah.
4. Memberikan sumbangan pengetahuan tentang seberapa jauh
perkembangan sektor potensial di Kabupaten Semarang.
25
BAB II
KAJIAN TEORITIK
A. Landasan Teori
1. Pengertian Pembangunan Ekonomi
Pengertian pembangunan ekonomi selama tiga dasawarsa yang lalu
adalah kemampuan ekonomi suatu negara dimana keadaan ekonomi mula-
mula relatif statis selama jangka waktu yang lama, untuk meningkatkan dan
mempertahankan suatu pertumbuhan Produk Domestik Bruto (PBD) nya
antara 5 sampai 7 persen atau lebih per tahun. Pengertian ini sangat bersifat
ekonomis. Menurut Todaro bahwa keberhasilan pembangunan ekonomi
ditunjukkan oleh 3 nilai pokok yaitu (1) berkembangnya kemampuan
masyarakat untuk memenuhi kebutuhan pokoknya (basic needs), (2)
meningkatnya rasa harga diri (self-esteem) masyarakat sebagai manusia, dan
(3) meningkatnya kemmpuan masyarakat untuk memilih (freedom from
servitude) yang merupakan salah satu dari hak asasi manusia. Pembangunan
ekonomi pada umumnya didefinisikan sebagai suatu proses yang
menyebabkan kenaikan pendapatan riil per kapita penduduk suatu negara
dalam jangka panjang yang disertai oleh perbaikan sistem kelembagaan
(Arsyad, 1999).
Menurut pengertian akademis, istilah pembangunan (development)
secara tradisional diartikan sebagai kapasitas dari sebuah perekonomian
nasional yang kondisi awalnya kurang lebih bersifat statis dalam kurun waktu
26
yang cukup lama untuk menciptakan dan mempertahankan kenaikan
pendapatan nasional bruto / GNI (Gross National Income) tahun pada tingkat
katakanlah 5 hingga 7 persen atau bahkan lebih tinggi jika hal itu
memungkinkan. Secara umum, sebelum tahun 1970an pembangunan semata-
mata dipandang sebagai fenomena ekonomi saja. Tinggi rendahnya kemajuan
pembangunan di suatu negara hanya diukur berdasarkan tingkat pertumbuhan
GNI, baik secara keseluruhan maupun perkapita, yang diyakini akan menetas
dengan sendirinya sehingga menciptakan lapangan pekerjaan dan berbagai
peluang ekonomi lain, yang pada akhirnya akan menumbuhkan berbagai
kondisi yang diperlukan demi terciptanya distribusi hasil-hasil pertumbuhan
ekonomi dan sosial secara lebih merata. Itulah yang dikenal sebagai prinsip
”efek penetasan ke bawah” (trickle down effect). Dengan demikian, tingkat
pertumbuhan ekonomi merupakan unsur yang paling diutamakan sedangkan
masalah-masalah lain seperti kemiskinan, diskriminasi, pengangguran dan
ketimpangan distribusi pendapatan, sering kali dinomorduakan (Todaro &
Smith, 2008).
Pembangunan harus dipandang sebagai suatu proses multidimensional
yang mencakup berbagai perubahan mendasar atas struktur sosial, siakp-sikap
masyarakat dan institusi-institusi nasional, disamping tetap mengejar
pertumbuhan ekonomi, penanganan ketimpangan pendapatan, serta
pengentasan kemiskinan. Jadi, pada intinya pembangunan harus
mencerminkan perubahan total masyarakat atau penyesuaian sistem sosial
secara keseluruhan, tanpa mengabaikan keberagaman kebutuhan dasar dan
27
keinginan individu maupun kelompok-kelompok sosial yang ada di dalamnya,
untuk bergerak maju menuju suatu kondisi kehidupan yang lebih baik, baik
secara materiil maupun spiritual.
2. Konsep Pembangunan Ekonomi Daerah
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah
daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya-sumberdaya yang ada dan
membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor
swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang
perkembangan kegiatan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah
tersebut (Arsyad, 1999).
Pada hakekatnya pembangunan daerah merupakan wujud dari
pelaksanaan pembangunan nasional pada wilayah atau daerah tertentu yang
disesuaikan dengan kemampuan sosial dan fisik daerah tersebut sehingga
diharapkan daerah tersebut dapat mengembangkan daerahnya dengan tidak
melanggar aturan yang berlaku. Secara umum tujuan dari adanya
pembangunan daerah yaitu :
a. Mendorong terciptanya pekerjaan yang berkualitas bagi penduduk
b. Berusaha menciptakan stabilitas ekonomi dengan cara menyiapkan sarana
dan prasarana yang dibutuhkan
c. Mengusahakan terciptanya basis diversifikasi aktivitas ekonomi yang
luas, diharapkan dapat memperkecil resiko fluktuasi bisnis
d. Meningkatkan ketersediaan serta perluasan distribusi dari berbagai
macam barang kebutuhan hidup yang pokok
28
e. Peningkatan standar hidup, tidak hanya peningkatan pendapatan tapi juga
meliputi pertumbuhan penyediaan lapangan kerja, perbaikan kualitas
pendidikan, peningkatan perhatian nilai kultural dan kemanusiaan yang
semuanya tidak hanya untuk memperbaiki kesejahteraan materiil, tetapi
juga menumbuhkan jati diri pribadi dan daerah yang bersangkutan
f. Perluasan pilihan-pilihan ekonomi dan sosial bagi setiap individu serta
daerah secara keseluruhan yakni dengan membebaskan mereka dari
sikap ketergantungan yang bukan saja pada orang atau daerah lain, tapi
juga terhadap setiap kekuatan yang berpotensi merendahkan nilai
kemanusiaan (Todaro, 2000).
3. Pertumbuhan dan Pembangunan Daerah
Perlu kita ketahui bahwa pertumbuhan ekonomi regional dianalisa
melalui pendekatan teori-teori, yaitu : (Arsyad, 1999)
a. Teori Ekonomi Neo Klasik
Peranan teori ekonomi Neo Klasik tidak terlalu besar dalam
menganalisis pembangunan daerah (regional) karena teori ini tidak
memiliki dimensi spasial yang signifikan. Namun demikian, teori ini
memberikan dua konsep pokok dalam pembangunan ekonomi daerah
yaitu keseimbangan (equilibrium) dan mobilitas faktor produksi.
Artinya, sistem perekonomian akan mencapai keseimbangan alamiahnya
jika modal bisa mengalir tanpa restriksi (pembatasan). Oleh karena itu,
modal akan mengalir dari daerah yang berupah tinggi menuju daerah
yang berupah rendah.
29
b. Teori Basis Ekonomi (Economic Base Theory)
Teori basis ekonomi ini menyatakan bahwa faktor penentu utama
pertumbuhan ekonomi suatu daerah adalah berhubungan langsung dengan
permintaan akan barang dan jasa dari luar daerah. Pertumbuhan industri-
industri yang menggunakan sumber daya lokal termasuk tenaga kerja dan
bahan baku untuk diekspor akan menghasilkan kekayaan daerah dan
penciptaan peluang kerja (job creation). Strategi pembangunan daerah
yang muncul yang didasarkan pada teori ini adalah penekanan terhadap
arti penting bantuan (aid) internasional. Implementasi kebijakannya
mencakup pengurangan hambatan atau batasan terhadap perusahaan-
perusahaan yang berorientasi ekspor yang ada dan akan didirikan di daerah
tersebut.
c. Teori Lokasi
Para ekonomi regional sering mengatakan bahwa ada 3 faktor yang
mempengaruhi pertumbuhan daerah yaitu lokasi, lokasi, dan lokasi.
Pernyataan tersebut sangat masuk akal jika dikaitkan dengan
pengembangan kawasan industri. Perusahaan cenderung untuk
meminimumkan biayanya dengan cara memilih lokasi yang
memaksimumkan peluangnya untuk mendekati pasar. Model
pengembangan industri kuno menyatakan bahwa lokasi yang terbaik
adalah biaya yang termurah antara bahan baku dengan pasar. Tentu saja
banyak variabel lainnya yang mempengaruhi kualitas atau suitabilitas
suatu lokasi misalnya upah tenaga kerja, biaya energi, ketersediaan
30
pemasok, komunikasi, fasilitas-fasilitas pendidikan dan latihan (diklat),
kualitas pemerintah daerah dan tanggungjawabnya, dan sanitasi.
Perusahaan- perusahaan yang berbeda membutuhkan kombinasi-
kombinasi yang berbeda pula atas faktor-faktor tersebut. Oleh karena itu,
seringkali masyarakat berusaha untuk memanipulasi biaya dari faktor-
faktor tersebut untuk menarik perusahaan-perusahaan industri.
d. Teori Tempat Sentral
Teori tempat sentral (central place theory) menganggap bahwa ada
hierarki tempat (hierarchy of place). Setiap tempat sentral didukung oleh
sejumlah tempat yang lebih kecil yang menyediakan sumberdaya industri
dan bahan baku. Tempat sentral tersebut merupakan suatu pemukiman
yang menyediakan jasa-jasa bagi penduduk daerah yang mendukungnya.
Teori tempat sentral ini bisa diterapkan pada pembangunan ekonomi
daerah, baik di daerah perkotaan maupun di pedesaan. Misalnya, perlunya
melakukan pembedaan fungsi antara daerah-daerah yang bertetangga
(berbatasan). Beberapa daerah bisa menjadi wilayah penyedia jasa
sedangkan lainnya hanya sebagai daerah pemukiman. Seorang ahli
pembangunan ekonomi daerah dapat membantu masyarakat untuk
mengembangkan peranan fungsional mereka dalam sistem ekonomi
daerah.
e. Teori Kausasi Kumulatif
Kondisi daerah-daerah kota yang semakin buruk menunjukkan konsep
dasar dari tesis kausasi kumulatif (cumulative causation) ini. Kekuatan-
31
kekuatan pasar cenderung memperparah kesenjangan antara daerah-daerah
tersebut (maju versus terbelakang). Daerah yang maju mengalami
akumulasi keunggulan kompetitif dibandingkan daerah-daerah lainnya.
Hal ini yang disebut Myrdal (1957) sebagai back wash effect.
f. Model Daya Tarik (Attraction)
Teori daya tarik industri adalah model pembangunan ekonomi yang
paling banyak digunakan oleh masyarakat. Teori ekonomi yang
mendasarinya adalah bahwa suatu masyarakat dapat memperbaiki posisi
pasarnya terhadap industrialis melalui pemberian subsidi dan insentif.
4. Pembangunan Ekonomi Daerah di Era Otonomi Daerah
a. Pengertian Otonomi Daerah
Dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 1 ayat 5 dan
6 pengertian otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah
otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintah dan
kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-
undangan. Daerah otonom merupakan kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas daerah tertentu, berwenang mengatur dan mengurus
kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan
aspirasi masyarakat dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dasar prinsip otonomi yaitu meliputi otonomi yang nyata,
bertanggung jawab, dan dinamis diharapkan dapat lebih mudah
direalisasikan. ”Nyata” berarti otonomi secara nyata diperlukan sesuai
dengan situasi dan kondisi obyektif di daerah. ”Bertanggung jawab”
32
mengandung arti pemberian otonomi diselaraskan atau diupayakan untuk
memperlancar pembangunan di seluruh pelosok tanah air. ”Dinamis”
berarti pelaksanaan otonomi selalu menjadi sasaran dan dorongan untuk
lebih baik dan maju (Kuncoro, 2004).
Perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah telah
diatur dalam Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, yaitu Penyelenggaraan
pemerintah daerah sebagai subsistem pemerintahan negara dimaksudkan
untuk meningkatkan daya guna dan hasil guna penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan masyarakat sebagai daerah otonom, daerah
mempunyai kewenaangan dan tanggungjawab menyelenggarakan
kepentingan masyarakat berdasarkan prinsip keterbukaan, partisipasi
masyakarat, dan pertanggungjawaban kepada masyarakat.
b. Tujuan Otonomi Daerah
Dalam otonomi daerah, tujuan utamanya adalah untuk meningkatkan
pelayanan publik (publik service) dan memajukan perekonomian daerah.
Pada dasarnya terkandung tiga misi utama pelaksanaan otonomi daerah
dan desentralisasi fiskal, yaitu (Mardiasmo, 2002) :
1) Meningkatan kualitas dan kuantitas pelayanan publik dan
kesejahteraan masyarakat
2) Menciptakan efisiensi dan efektivitas pengelolaan sumber daya daerah
3) Memberdayakan dan menciptakan ruang bagi masyarakat (publik)
untuk berpartisipasi dalam proses pembangunan
33
Melalui otonomi diharapkan daerah akan lebih mandiri dalam
menentukan seluruh kegiatan ekonominya dan pemerintah pusat diharapkan
tidak terlalu aktif dalam mengatur daerah. Pemerintah daerah harus mampu
mengenal dan mengetahui bagaimana kondisi wilayah dan sumber daya
alam yang dimiliki daerahnya. Dengan hal itu diharapkan dapat
mempermudah kinerja pemerintah daerah dalam mengidentifikasi dan
menggali sumber daya alam yang dimiliki sehingga dapat meningkatkan
perekonomian di daerah. Dalam pengelolaannya, pemerintah daerah harus
memperhatikan pemeliharaan sumber daya alam agar dapat digunakan
secara berkelanjutan.
Selain itu otonomi daerah memungkinkan daerah untuk dapat
kekuasaan dalam kewenangan pemerintah mulai dari perencanaan,
pelaksanaan, pengawasan, pengendalian dan evaluasi. Kewenangan otonomi
yang nyata mengandung arti keleluasaan daerah untuk menyelenggarakan
kewenangan pemerintah dibidang tertentu yang secara nyata ada dan
diperlukan serta tumbuh, hidup dan berkembang di daerah.
Pembangunan ekonomi dilihat dari segi sektoral, perlu dirumuskan
satu atau beberapa sektor kegiatan ekonomi yang dinyatakan sebagai
kegiatan ekonomi penting. Dalam menghadapi masalah sektoral tersebut
pemerintah daerah harus dapat mengambil sikap tegas, mengembangkan
lebih lanjut, mempertahankan atau bahkan membiarkan struktur kegiatan
ekonomi tersebut berkembang sendiri. Sikap ini dimaksudkan agar sektor-
34
sektor tersebut dapat berkembang secara terpadu yang pada akhirnya dapat
berjalan seimbang.
5. Perencanaan Pembangunan Ekonomi Daerah
Perencanaan pembangunan ekonomi daerah bisa dianggap sebagai
perencanaan untuk memperbaiki penggunaan sumberdaya-sumberdaya publik
yang tersedia di daerah tersebut dan untuk memperbaiki kapasitas sektor
swasta dalam menciptakan nilai sumberdaya-sumberdaya swasta secara
bertanggung jawab (Arsyad, 1999).
Tahap pertama perencanaan bagi setiap organisasi yang tertarik dalam
pembangunan ekonomi daerah adalah menentukan peran (role) yang akan
dilakukan dalam proses pembangunan. Ada 4 peran yang dapat diambil oleh
pemerintah daerah dalam proses pembangunan ekonomi daerah yaitu sebagai
(Arsyad, 1999):
a. Entrepreneur
Dengan perannya sebagai entrepreneur, pemerintah daerah
bertanggungjawab untuk menjalankan suatu usaha bisnis. Pemerintah
daerah bisa mengembangkan suatu usaha sendiri (BUMN). Aset-aset
pemerintah daerah harus dapat dikelola dengan lebih baik sehingga secara
ekonomis menguntungkan.
b. Koordinator
Pemerintah daerah dapat bertindak sebagai koordinator untuk
menetapkan kebijakan atau mengusulkan strategi-strategi bagi
pembangunan di daerahnya. Perluasan dalam peranan ini dalam
35
pembangunan ekonomi bisa melibatkan kelompok-kelompok dalam
masyarakat dalam proses pengumpulan dan pengevaluasian informasi
ekonomi, misalnya tingkat kesempatan kerja, angkatan kerja,
pengangguran dan sebagainya. Dalam perannya sebagai koordinator,
pemerintah daerah bisa juga melibatkan lembaga-lembaga pemerintah
lainnya, dunia usaha, dan masyarakat dalam penyusunan sasaran ekonomi,
rencana-rencana, dan strategi-strategi. Pendekatan ini sangat potensial
dalam menjaga konsistensi pembangunan daerah dengan nasional (pusat)
dan menjamin bahwa perekonomian daerah akan mendapatkan manfaat
yang maksimum daripadanya.
c. Fasilitator
Pemerintah daerah dapat mempercepat pembangunan melalui
perbaikan lingkungan attitudinal (perilaku atau budaya masyarakat) di
daerahnya. Hal ini akan mempercepat proses pembangunan dan prosedur
perencanaan serta pengaturan penetapan daerah (zoning) yang lebih baik.
d. Stimulator
Pemerintah daerah dapat menstimulasi penciptaan dan
pengembangan usaha melalui tindakan-tindakan khusus yang akan
mempengaruhi perusahaan-perusahaan untuk masuk ke daerah tersebut
dan menjaga agar perusahaan-perusahaan yang telah ada tetap berada di
daerah tersebut. Stimulasi ini dapat dilakukan dengan cara antara lain :
pembuatan brosur-brosur, pembangunan kawasan industri, pembuatan
36
outlet untuk produk-produk industri kecil, membantu industri-industri
kecil melakukan pameran.
Ada 3 implikasi pokok dari perencanaan pembangunan ekonomi daerah
(Arsyad, 1999) :
a) Perencanan pembangunan ekonomi daerah yang realistik memerlukan
pemahaman tentang hubungan antara daerah dengan lingkungan nasional
(horizontal dan vertikal) di mana daerah tersebut merupakan bagian
darinya, keterkaitan secara mendasar antara keduanya, dan konsekuensi
akhir dari interaksi tersebut.
b) Sesuatu yang tampaknya baik secara nasional belum tentu baik untuk
daerah, dan sebaliknya yang baik bagi daerah belum tentu baik secara
nasional.
c) Perangkat kelembangaan yang tersedia untuk pembangunan daerah,
misalnya, administrasi, proses pengambilan keputusan, otoritas biasanya
sangat berbeda pada tingkat daerah dengan yang tersedia pada tingkat
pusat. Selain itu, derajat pengendalian kebijakan sangat berbeda pada dua
tingkat tersebut. Oleh karena itu, perencanaan daerah yang efektif harus
bisa membedakan apa yang seyogyanya dilakukan dan apa yang dapat
dilakukan, dengan menggunakan sumberdaya-sumberdaya pembangunan
sebaik mungkin yang benar-benar dapat dicapai, dan mengambil manfaat
dari informasi yang lengkap yang tersedia pada tingkat daerah karena
kedekatan para perencananya dengan obyek perencanaan.
37
6. Strategi Pembangunan Ekonomi Daerah
Secara umum tujuan dari strategi pembangunan dapat dikelompokkan
menjadi 4 kelompok besar (Arsyad, 1999) :
a. Strategi Pemgembangan Fisik/Lokalitas
Melalui pemgembangan program perbaikan kondisi fisik/lokalitas
daerah yang ditujukan untuk kepentingan pembnagunan industri dan
perdagangan, pemerintah daerah akan berpengaruh positif bagi
pengembangan dunia usaha daerah. Secara khusus, tujuan strategi
pengembangan fisik/lokalitas ini adalah untu menciptakan identitas
daerah/kota, memperbaiki basis pesona (amenity base) atau kaulitas hidup
masyarakat, dan memperbaiki daya tarik pusat kota (civic center) dalam
upaya untuk memperbaiki dunia usaha daerah.
Alat untuk mencapai tujuan pembangunan fisik/lokalitas daerah ini
mencakup antara lain :
1) Pembuatan bank tanah (landbanking) yang bertujuan agar kita
mempunyai data tentang tanah yang penggunaannya kurang optimal,
belum dikembangkan, atau salah penggunaan, dan sebagainya.
Pembuatan katalog mengenai luas dan lokasi tanah yang terus
diperbaharui akan sangat bermanfaat untuk proses pengambilan
kebijakan daerah.
2) Pengendalian dan perencanaan pembangunan. Jika hal ini dilakukan
dengan benar akan memperbaiki iklim investasi di daerah dan
memperbaiki citra pemerintah daerah.
38
3) Penataan kota (townscaping). Kemajuan di pusat-pusat perdagangan
dapat dicapai melalui perbaikan-perbaikan sarana jalan raya (misalnya
penanaman pohon-pohon yang rindang dan indah) dan perbaikan-
perbaikan sarana pusat pertokoan (misalnya perbaikan tampilan muka
pertokoan atau penetapan standar fisik bagi suatu bangunan
pertokoan).
4) Pengaturan tata ruang (zoning) dengan baik akan merangsang
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi daerah. Peruntukan lahan
harus jelas dan tepat, misalnya penetapan kawasan pemukiman,
kawasan industri, kawasan perdagangan dan kawasan hijau.
5) Penyediaan perumahan dan pemukiman yang baik akan berpengaruh
positif bagi dunia usaha. Selain itu, kegiatan di sektor ini juga akan
menciptakan kesempatan kerja.
6) Penyediaan infrastruktur seperti : sarana air bersih, listrik, taman-
taman, sarana parkir, dan sebagainya, menjadi daya tarik utama juga
bagi calon investor dan dunia usaha.
b. Strategi Pengembangan Dunia Usaha
Pengembangan dunia usaha merupakan komponen penting dalam
perencanan pembangunan ekonomi daerah karena daya tarik, kreasi, atau
daya tahan kegiatan dunia usaha merupakan cara terbaik untuk
menciptakan perekonomian daerah yang sehat. Beberapa alat untuk
mengembangkan dunia usaha yakni :
39
1) Penciptaan iklim usaha yang baik bagi dunia usaha melalui pengaturan
dan kebijakan yang memberikan kemudahan bagi dunia usaha dan
pada saat yang sama mencegah penurunan kualitas lingkungan.
2) Pembuatan pusat informasi terpadu yang dapat memudahkan
masyarakat dunia usaha untuk berhubungan dengan aparat pemerintah
daerah untuk segala macam kepentingan terutama mengetahui masalah
perijinan, rencana pembangunan ekonomi daerah, pemerintah daerah,
ketersediaan lahan, ijin mendirikan bangunan dan sebagainya.
3) Pendirian pusat konsultasi dan pemgembangan usaha kecil. Selain
perannya yang penting sebagai penyerap tenaga kerja dan sebagai
sumber dorongan kewirausahaan, usaha kecil seringkali mengalami
kegagalan atau tidak dapat berkembang dengan baik. Penyebab
utamanya adalah jeleknya manajemen usaha kecil. Oleh karena itu
perlu didirikannya suatu pusat konsultasi dan pengembangan usaha
kecil yang siap untuk membantu para pengusaha kecil tersebut
sehingga kinerjanya meningkat.
4) Pembuatan sistem pemasaran bersama untuk menghindari skala yang
tidak ekonomis dalam produksi, meningkatkan daya saing terhadap
produk-produk impor, dan meningkatkan siakp kooperatif antar
sesama pelaku bisnis.
5) Pembuatan lembaga penelitian dan pengembangan (LitBang).
Peningkatan persaingan di dunia yang berbasiskan ilmu pengetahuan
sekarang ini menuntut pelaku bisnis dan pemerintah daerah untuk
40
secara terus menerus melakukan kajian tentang pengembangan produk
baru, pengembangan teknologi baru dan pencarian pasar-pasar baru.
c. Strategi Pengembangan Sumberdaya Manusia
Sumberdaya manusia merupakan aspek yang paling penting dalam
proses pembangunan ekonomi. Oleh karena peningkatan kualitas dan
ketrampilan sumberdaya manusia adalah suatu keniscayaan.
Pengembangan kualitas sumber daya manusai ini dapat dilakukan dengan
cara antara lain :
1) Pelatihan dengan sistem customized training. Sistem pelatihan seperti ini
adalah sistem pelatihan yang dirancang secara khusus untuk memenuhi
kebutuhan dan harapan si pemberi kerja.
2) Pembuatan bank keahlian (skillbank). Informasi yang berada pada bank
keahlian berisi data tentang keahlian dan latar belakang orang yang
menganggur di suatu daerah. Informasi ini bermanfaat bagi pengembangan
jenis pekerjaan yang sesuai dengan kemampuan dan ketrampilan para
penganggur tersebut. Selain itu, informasi ini juga merupakan informasi
cadangan keahlian yang pada akhirnya bank keahlian ini dapat juga
digunakan untuk pembentukan koperasi.
3) Penciptaan iklim yang mendukung bagi berkembangnya lembaga-
lembaga pendidikan dan ketrampilan (LPK) di daerah. Hal ini secara tidak
langsung bermanfaat bagi peningkatan kualitas sumber daya manusia di
daerah tersebut. Misalnya : lembaga kursus bahasa, lembaga kursus
41
komputer, lembaga kursus perbengkelan dan lembaga kursus perhotelan
dan sebagainya.
4) Pengembangan lembaga pelatihan bagi penyandang cacat. Hal ini
penting bagi penyandang cacat itu sendiri untuk meningkatkan rasa harga
diri dan percaya dirinya. Selain itu, untuk jenis-jenis pekerjaan tertentu
kadang-kadang penyandang cacat mempunyai beberapa kelebihan.
d. Strategi Pengembangan Ekonomi Masyarakat
Kegiatan pengembangan masyarakat ini merupakan kegiatan yang
ditujukan untuk mengembangkan suatu kelompok masyarakat tertentu di
suatu daerah. Dalam bahasa populernya sekarang ini juga dikenal dengan
istilah kegiatan pemberdayaan (empowerment) mayarakat. Kegiatan-
kegiatan seperti ini berkembang marak di Indonesia belakangan ini karena
ternyata kebijakan umum ekonomi yang ada tidak mampu memberikan
manfaat bagi kelompok-kelompok masyarakat tertentu. Tujuan kegiatan
ini adalah untuk menciptakan manfaat sosial, misalnya melalui penciptaan
proyek-proyek padat karya untuk memenuhi kebutuhan hidup mereka atau
memperoleh keuntungan dari usahanya.
B. Kajian Hasil Penelitian Terdahulu
1. Penelitian yang dilakukan oleh Mohammad Zakki Irfan Susatya dengan
judul Identifikasi Sektor Ekonomi Potensial Kabupaten Kudus Sebelum
dan Selama Pelaksanaan Otonomi Daerah (1998-2003) . Berdasarkan data
PDRB sektor basis Kabupaten Kudus pada sebelum maupun sesudah
otonomi daerah yakni sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan,
42
hotel dan restoran. Berdasarkan data tenaga kerja sektor : basisnya
bergeser dari sektor pertambangan dan penggalian, industri pengolahan,
listrik, gas dan iar bersih, bangunan, angkutan dan komunikasi menjadi
sektor : pertambangan dan penggalian, industri pengolahan, listrik, gas dan
air bersih, bangunan, angkutan dan komunikasi, keuangan, sewa dan jasa
perusahaan, sektor jasa-jasa. Kontribusi sektor ekonomi terbesar tidak
bergeser yaitu sektor industri pengolahan serta sektor perdagangan, hotel
dan restoran. Penyerapan tenaga kerja bergeser dari sektor industri
pengolahan serta sektor perdagangan, hotel dan restoran menjadi sektor
industri pengolahan serta sektor pertanian. Berdasarkan data PDRB sektor
potensial meliputi sektor listrik, gas dan air bersih, sektor bangunan, sektor
perdagangan, hotel, dan restoran, sektor angkutan dan komunikasi,
bergeser menjadi sektor pertambangan dan penggalian, sektor listrik, gas
dan air bersih, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran,
sektor angkutan dan komunikasi. Berdasarkan data tenaga kerja, sektor
potensial meliputi sektor: industri pengolahan, listrik, gas dan air bersih,
perdagangan, hotel dan restoran, angkutan dan komunikasi bergeser
menjadi sektor : bangunan, perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan
data PDRB sektor ekonomi dominan tidak bergeser yaitu sektor
perdagangan, hotel dan restoran. Berdasarkan data tenaga kerja sektor
dominan bergeser dari sektor : industri pengolahan, listrik, gas dan air
bersih, angkutan dan komunikasi menjadi sektor : bangunan, angkutan dan
komunikasi.
43
Perbedaan penelitian yang dilakukan oleh Muhammad Zakki Irfan Susatya
dengan penelitian ini adalah lokasi penelitian, tahun penelitian, alat
analisis dan data yang digunakan dalam penelitian Muhammad Zakki
Irfan Susatya adalah menggunakan data Produk Domestik Regional Bruto
dan data penyerapan tenaga kerja tahun 1998-2005. Sedangkan dalam
penelitian ini menggunakan data Produk Domestik Regional Bruto tahun
2001-2008.
2. Penelitian yang dilakukan oleh Taufiqqurrahman dengan judul Analisis
Perubahan Struktur Ekonomi dan Identifikasi Sektor Unggulan di
Kabupaten Magelang Tahun 1998-2003. Berdasarkan dari PDRB
diketahui bahwa pada era sebelum otonomi daerah (1998-2000) struktur
ekonomi yang sangat dominan di Kabupaten Magelang adalah sektor
pertambangan dan penggalian serta sektor jasa-jasa. Sektor ekonomi yang
menonjol menurut kriteria pertumbuhan yaitu sektor industri pengolahan
serta sektor listrik, gas dan air minum. Sedangkan sektor pertanian, sektor
bangunan atau kontruksi, sektor pengangkutan dan komunikasi serta
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor
ekonomi yang menonjol menurut kriteria kontribusi. Pada era selama
otonomi daerah (2001-2003) sektor ekonomi yang sangat dominan di
Kabupaten Magelang adalah sektor pertanian, sekltor pertambangan dan
penggalian, sektor bangunan atau konstruksi, serta sektor jasa-jasa. Sektor
ekonomi yang menonjol menurut kriteria pertumbuhan adalah sektor
44
listrik, gas dan air minum. Sedangkan sektor ekonomi yang menonjol
menurut kriteria kontribusi adalah sektor pengangkutan dan komunikasi.
Perbedaan penelitian Taufiqqurrahman dengan penelitian ini adalah lokasi
penelitian, tahun penelitian dan alat analisis yang digunakan oleh
Taufiqqurrahman yaitu dengan alat analisis Shift Share Klasik, Shift Share
Esteban-Marquillas, Shift Share Arcellus, Location Quotient, Overlay
serta Uji Beda Dua Mean. Sedangkan dalam penelitian ini menggunakan
alat analisis Location Quotient, Model Rasio Pertumbuhan, Shitf Share,
dan Overlay.
3. Penelitian yang dilakukan oleh Ida Nuraini dengan judul Analisis
Potensi Sektor Industri Manufaktur di Kabupaten Malang Tahun 1995-
2005. Hasil penelitian menunjukkan sektor industri manufaktur di
Kabupaten Malang masih di bawah rata-rata bila dibandingkan dengan
daerah-daerah terdekatnya dan Propinsi Jawa Timur. Kabupaten Malang
mempunyai keunggulan komparatif untuk jenis industri tekstil, barang dari
kulit, dan alas kaki, industri semen dan barang galian bukan logam,
industri alat angkutan mesin dan peralatan. Satuan Wilayah
Pengembangan (SWP) yang paling banyak mempunyai jenis industri yang
tergolong ”cepat tumbuh cepat maju” adalah SWP Lawang. Sedangkan
yang kedua adalah SWP Lingkar Kota Malang, SWP ini mempunyai jenis
industri yang tergolong ”cepat tumbuh cepat maju” sebanya yaitu industri :
1) Makanan, minuman dan tembakau; 2) Tekstil, kulit dan alas kaki; 3)
Pupuk kimia dan barang dari karet; dan 4) Barang-barang lainnya.
45
Perbedaan penelitian Ida Nuraini dengan penelitian ini adalah lokasi
penelitian, tahun penelitian dan alat analisis yang digunakan adalah
Analisis Kontribusi, Location Qoutient, Tipologi Klassen dan Shift Share.
Sedangkan penelitian ini menggunakan alat analisis Location Quotient,
Model Rasio Pertumbuhan, Shitf Share, dan Overlay.
4. Penelitian yang dilakukan oleh Lilis Siti Badriah dengan judul
Indentifikasi Sektor-sektor Ekonomi Unggulan Di Propinsi Jawa Tengah.
Hasil penelitian tersebut menunjukkan bahwa sektor dominan di Propinsi
Jawa Tengah adalah sektor pertanian, sektor industri, sektor perdagangan,
hotel dan restoran. Sektor potensialnya yaitu sektor pertambangan dan
penggalian, sektor listrik, gas dan air minum, sektor pengangkutan dan
komunikasi, dan sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
sedangkan sektor yang unggul tetapi cenderung menurun adalah sektor
jasa-jasa.
Perbedaan penelitian Lilis Siti Badriah dengan penelitian ini adalah
lokasi penelitian, tahun penelitian dan alat analisis yang digunakan adalah
Analisis Location Qoutient, Model Rasio Pertumbuhan dan Overlay.
Sedangkan penelitian ini menggunakan alat analisis Location Quotient,
Model Rasio Pertumbuhan, Shitf Share, dan Overlay.
C. Kerangka Pikiran
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan keseluruhan nilai
tambah dari barang dan jasa yang di produksi oleh seluruh kegiatan ekonomi
46
atau lapisan usaha dalam suatu wilayah selama periode tertentu yang terdiri
dari sektor ekonomi yaitu antara lain :
1. Sektor Pertanian
2. Sektor Pertambangan dan Galian
3. Sektor Industri dan Pengolahan
4. Sektor Listrik, Gas dan Air Minum
5. Sektor Bangunan
6. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran
7. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
8. Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
9. Sektor Jasa-jasa
Dengan melihat data PDRB Kabupaten Semarang dan PDRB Jawa
Tengah, akan diteliti dan dianalisis pola kontribusi sektoral dan laju
pertumbuhan, sektor basis dan sektor potensial yang menjadi di Kabupaten
Semarang. Dalam merumuskan kebijakan daerah harus mengetahui
kemampuan dan keterbatasan yang dimiliki daerahnya. Dengan diketahuinya
sektor potensial yang akan dikembangkan maka akan mempermudah
pemerintah daerah didalam menyusun kebijakan pembangunan daerah dapat
tepat sasaran sehingga dapat mewujudkan tujuan pembangunan ekonomi
daerah yaitu meningkatkan kesejahteraan masyarakat dengan terciptanya
pekerjaan yang berkualitas bagi penduduk, stabilitas ekonomi, kemudahan
distribusi dari berbagai macam barang kebutuhan pokok hidup, meningkatnya
47
Selama Otonomi Daerah
(2001-2008)
Pola kontribusi
sektoral dan laju
pertumbuhan PDRB
Kab. Semarang
Sektor Basis Kab.
Semarang
Struktur Ekonomi
Kab. Semarang
Sektor Potensial
Ekonomi Kab.
Semarang
Kebijakan Pembangunan
Kab. Semarang
Pembangunan Ekonomi
Kab. Semarang
standar hidup dan meningkatnya perluasan pilihan-pilihan ekonomi dan sosial
bagi individu dan daerah secara menyeluruh.
Skema Kerangka Teoritis
Bagan 3.1
48
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Tipe Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian yang berbentuk studi analisis
deskriptif mengenai hasil analisis kontribusi sektoral dan hasil analisis
pertumbuhan (laju pertumbuhan) serta analisis kuantitatif untuk mengetahui
sektor basis, struktur ekonomi dan sektor potensial dalam perekonomian
daerah. Sedangkan lokasi yang diambil untuk penelitian ini adalah Kabupaten
Semarang.
B. Jenis Data dan Sumber Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
mencakup data mengenai kontribusi sektoral, laju pertumbuhan ekonomi tiap
tahun, data penduduk dan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas
Dasar Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstan. Data-data tersebut
diperoleh dari kantor Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Semarang, yang
terdiri dari :
1) PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2001-2008
2) Pendapatan Regional Jawa Tengah Tahun 2005
3) Pendapatan Regional Jawa Tengah Tahun 2008
4) Kabupaten Semarang Dalam Angka Tahun 2009
49
C. Definisi Operasional Konsep Penelitian
1. Tingkat sumbangan atau kontribusi sektoral dan laju pertumbuhan Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) secara sektoral, variabel-variabel yang
digunakan dalam penelitian ini adalah Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) yaitu jumlah nilai barang dan jasa akhir yang diproduksi sebagai
unit produksi di dalam suatu wilayah dan dalam jangka waktu tertentu
(biasanya 1 tahun).
Terdiri dari 9 sektor lapangan usaha utama yaitu :
a. Sektor Pertanian
b.Sektor Pertambangan dan Galian
c. Sektor Industri dan Pengolahan
d.Sektor Listrik, Gas dan Air Minum
e. Sektor Bangunan
f. Sektor Perdagangan, Hotel, dan Restoran
g.Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
h.Sektor Keuangan, Persewaan, dan Jasa Perusahaan
i. Sektor Jasa-jasa
Terdapat 2 jenis PDRB, yaitu :
1) PDRB Atas Dasar Harga Konstan
Jumlah nilai barang dan jasa akhir yang diproduksi sebagai unit
produksi di dalam suatu wilayah dan dalam jangka waktu tertentu,
dinilai dengan harga tahun dasar.
50
2) PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Jumlah nilai barang dan jasa akhir yang diproduksi sebagai unit
produksi di dalam suatu wilayah dan dalam jangka waktu tertentu,
dinilai dengan harga yang berlaku saat ini.
Dalam penelitian ini data yang digunakan adalah data Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas Dasar Harga Konstan.
2. Sektor Basis
Sektor ekonomi yang mampu memenuhi semua kebutuhan di
daerahnya sendiri dan mampu mengekspor ke daerah lain, serta dominan
jika dilihat dari kontribusinya (LQ).
3. Sektor Potensial
Sektor ekonomi yang mampu memenuhi semua kebutuhan di
daerahnya sendiri dan mampu mengekspor ke daerah lain, serta sektor
yang pertumbuhannya (RPs) dan kontribusinya (LQ) dominan.
4. Pertumbuhan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi merupakan peningkatan dalam kemampuan
dari suatu perekonomian dalam memproduksi barang-barang dan jasa-
jasa.
D. Teknik Analisis
1. Analisis Deskriptif
Penelitian dengan menggunakan analisis deskriptif merupakan
penelitian yang terbatas pada usaha mengungkapkan suatu masalah atau
51
keadaan atau peristiwa sebagaimana adanya sehingga bersifat sekedar untuk
mengungkapkan fakta (fact finding). Jadi hasil penelitian yang
menggunakan metode deskriptif ini ditekankan pada memberikan gambaran
secara obyektif tentang keadaan sebenarnya dari obyek yang di selidiki. Di
samping itu agar mendapatkan manfaat penelitian yang lebih luas dalam
penelitian melalui metode deskriptif, seringkali selain mengungkapkan
fakta sebagaimana adanya juga dilakukan pemberian interpretasi-interpretasi
yang memadai. (Nawawi, 1995 dalam Apriliana, 2008)
Untuk mengetahui tingkat sumbangan atau kontribusi sektoral dan laju
pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) secara sektoral
yaitu dengan menggunakan teknik analisis :
a. Analisis Kontribusi Sektoral
Distribusi persentase sektoral dihitung berdasarkan perbandingan
persentase antara besarnya nilai tiap-tiap sektor dengan PDRB.
Distribusi Persentase = PDRB
Vi . 100%
Dimana : Vi = nilai PDRB sektor i
PDRB = total jumlah PDRB
b. Analisis Pertumbuhan
Laju pertumbuhan sektoral digunakan untuk menunjukan
pertumbuhan masing-masing sektor dari tahun ke tahun dengan
memperbandingkan perubahan pendapatan suatu sektor dengan
pendapatan sektor tersebut pada sebelumnya.
52
Laju pertumbuhan = 1
1
t
tt
Vi
ViVi. 100%
Dimana : tVi = nilai PDRB sektor i
1tVi = nilai PDRB sektor i tahun sebelumnya
2. Analisis Kuantitatif
Analisis sektor basis sangat penting untuk mengetahui dan menentukan
rencana pembangunan suatu daerah. Sektor basis adalah sektor yang mampu
memenuhi permintaan pasar daerah dan luar daerah sehingga dari sektor basis
terjadi penjualan keluar yang memberikan peningkatan pendaatan daerah.
Adanya peningkatan pendapatan daerah, akan meningkatkan tingkat konsumsi
dan investasi yang kemudian akan meningkatkan lagi pendapatan. Sehingga
akan tercipta lagi lapangan usaha baru. Kenaikan ini akan mendorong pula
peningkatan permintaan produksi dari sektor non basis. Hal tersebut akan
meningkatkan investasi pada sektor yang bersangkutan, sehingga investasi
modal dari sektor non basis merupakan investasi yang didorong oleh kenaikan
dari sektor basis.
a. Analisis Location Quotient (LQ)
Alat ini digunakan untuk mengetahui apakah ada keunggulan
komparatif dalam perekonomian daerah yang dianalisis untuk
menunjukkan basis ekonomi wilayah tersebut dari kriteria kontribusi.
Adapun rumusnya adalah sebagai berikut (Arsyad, 1999 : 142)
ti
ti
VV
vvLQ
/
/
53
iv = pendapatan dari sektor i di tingkat kota/kabupaten
tv = pendapatan total di tingkat kota/kabupaten
iV = pendapatan sektor i di tingkat propinsi
tV = pendapatan total di tingkat kota/kabupaten
Terdapat 3 kategori dari hasil Location Quotient dalam perekonomian yaitu :
1) Jika LQ > 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/kabupaten
lebih berspesialisasi atau lebih dominan dibandingkan di tingkat
propinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah dikota/kabupaten
memiliki keunggulan komparatif dan dikategorikan sebagai sektor
basis.
2) Jika LQ = 1, maka sektor ynag bersangkutan di tingkat kota/kabupaten
maupun di tingkat propinsi memiliki tingkat spesialisasi atau dominasi
yang sama.
3) Jika LQ < 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/kabupaten
kurang berspesialisasi atau kurang dominan dibandingkan di tingkat
propinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah di kota atau kabupaten
dikategorikan sebagai sektor non basis.
b. Analisis Shift Share
Analisis Shift Share adalah yaitu teknik yang dipakai dalam
menganalisis perubahan struktur ekonomi daerah dibandingkan dengan
perekonomian nasional (Arsyad,1999 :139).Teknik ini menggambarkan
performance (kinerja) sektor-sektor ekonomi di suatu wilayah
dibandingkan dengan kinerja perekonomian nasional, sehingga dengan alat
54
analisis ini dapat diketahui adanya pergeseran hasil pembangunan
perekonomian daerah bila daerah tersebut mendapatkan kemajuan sesuai
dengan kedudukannya dalam perekonomian nasional. (Prasetyo Soepono,
1993 : 44).
Rumus yang dipakai dalam analisis shift share klasik adalah :
Dij = Nij + Mij + Cij
Keterangan :
Dij = Perubahan variabel output i di wilayah j
Nij = Pertumbuhan ekonomi nasional
Mij = Bauran industri sektor i di wilayah j
Cij = Keunggulan kompetitif sektor i di wilayah j
Dimana :
Dij = E*ij – Eij
Nij = Eij . rn
Mij = Eij . nin rr
Cij = Eij . inij rr
Keterangan :
Eij = Pendapatan sektor i di wilayah j pada awal tahun analisis (Tahun
2001)
E*ij = Pendapatan sektor i tahun terakhir di wilayah j (Tahun 2008)
r = Pertumbuhan
ijr = Laju pertumbuhan sektor i di daerah j
inr = Laju pertumbuhan i di propinsi
55
nr = Laju pertumbuhan PDRB propinsi
Laju pertumbuhan PDRB propinsi maupun laju pertumbuhan sektor i
di sekitar daerah j diperoleh dari :
ijr = (E*ij – Eij) /Eij
inr = (E*ij – Ein) /Ein
nr = (E*n – En) / En
Dimana :
Eij = Pendapatan sektor i di wilayah j pada tahun 2001
E*ij = Pendapatan sektor i tahun 2008 di wilayah j
Ein = Pendapatan sektor i di propinsi pada tahun 2001
E*in = Pendapatan sektor i tahun 2008 di propinsi
En = nilai tambah PDRB propinsi pada tahun 2001
E*n = nilai tambah PDRB propinsi pada tahun 2008
Untuk suatu daerah pertumbuhan propinsi, bauran industri, dan
keunggulan kompetitif dapat dijumlahkan untuk semua sektor sebagai
keseluruhan daerah, sehingga persamaan Shift Share untuk sektor i di daerah j
:
nijninn rrEijrrEijrEijDij .
Persamaan tersebut membebankan tiap sektor daerah dengan laju
pertumbuhan yang setara dengan laju pertumbuhan yang dicapai oleh
perekonomian daerah setingkat diatasnya selama kurun waktu analisis.
56
c. Model Rasio Pertumbuhan (MRP)
Model Rasio Pertumbuhan digunakan untuk melihat deskripsi kegiatan
ekonomi yang potensial terutama sektor ekonomi di wilayah studi
(kabupaten/kota) dalam perbandingan dengan daerah referensi (propinsi).
Dengan mengkombinasikan keduanya akan diperoleh deskripsi kegiatan
ekonomi yang potensial baik di wilayah studi maupun wilayah referensi.
Pada perhitungan MRP akan diperoleh nilai riil yang selanjutnya perlu
dikonversi dengan nilai nominalnya baik RPs maupun RPr. Bila hasil
perhitungan nilai riil > 1 maka nilai nominalnya positif, sebaliknya jika
hasil perhitungan nilai riil < 1 maka nilai nominalnya negatif. Adapun
rumus selengkapnya sebagai berikut : (Yusuf, 1999:222)
1) Rasio Pertumbuhan Wilayah Referensi (RPr)
Adalah perbandingan antara laju pertumbuhan sektor i pada wilayah
referensi dengan laju pertumbuhan total kegiatan (PDRB) wilayah
referensi.
RPr = rr
irir
EE
EE
/
/
Keterangan :
rE = perubahan pendapatan wilayah referensi pada awal (2001) dan
akhir (2008) tahun penelitian
irE = perubahan pendapatan sektor i di wilayah referensi pada awal
(2001) dan akhir (2008) tahun penelitian
rE = pendapatan wilayah referensi pada awal (2001) tahun penelitian
57
irE = pendapatan sektor i wilayah referensi pada awal (2001) tahun
penelitian
2) Rasio Pertumbuhan Wilayah Studi (RPs)
Adalah perbandingan antara laju pertumbuhan sektor i wilayah studi
dengan laju pertumbuhan sektor sejenis di wilayah referensi.
RPs = irir
ijij
EE
EE
/
/
Keterangan :
ijE = perubahan pendapatan sektor i di wilayah studi pada awal (2001)
dan akhir (2008) tahun penelitian
ijE = pendapatan sektor i di wilayah studi pada awal (2001) tahun
penelitian
irE = perubahan pendapatan sektor i di wilayah referensi pada awal
(2001) dan akhir (2008) tahun penelitian
irE = pendapatan sektor i di wilayah referensi pada awal (2001) tahun
penelitian
Terdapat 4 kategori dalam Model Rasio Pertumbuhan, yaitu :
a) Jika nilai (+) dan (+) berarti kegiatan sektor tersebut pada tingkat
referensi dan tingkat studi memiliki pertumbuhan yang menonjol,
kegiatan ini disebut dominan pertumbuhan.
b) Jika nilai (+) dan (-) berarti kegiatan sektor tersebut pada tingkat
referensi memiliki pertumbuhan yang menonjol, tapi ditingkat studi
memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
58
c) Jika nilai (-) dan (+) berarti kegiatan sektor tersebut pada tingkat
referensi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol, tapi ditingkat
studi memiliki pertumbuhan yang menonjol.
d) Jika nilai (-) dan (-) berarti kegiatan sektor tersebut baik pada tingkat
referensi dan tingkat studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
d. Overlay
Dalam analisis Overlay ini dimaksudkan untuk dapat melihat
deskripsi kegitan ekonomi yang potensial berdasarkan kriteria pertumbuhan
dan kriteria kontribusi (Yusuf, 1999:229). Dengan analisis ini maka
kesimpulan-kesimpulan yang sifatnya sementara pada analisis Location
Quotien (LQ) dan Model Rasio Pertumbuhan (MRP) paling tidak sudah
dapat teratasi karena deskripsi kegiatan ekonomi yang potensial akan lebih
akurat dengan analisis ini. Dalam analisis ini, hasil perhitungan Location
Quotien (LQ) dan Model Rasio Pertumbuhan (MRP) yang lebih dari 1 diberi
simbol positif (+), sementara untuk nilai yang kurang dari 1 diberi simbol
negatif (-).
Terdapat 4 kategori kemungkinan dalam analisis Overlay, yaitu
sebagai berikut :
1) Pertumbuhan bernilai positif (+) dan kontribusi bernilai positif (+)
menunjukkan kegiatan dominan dari kriteria kontribusi (LQ) dan dari
kriteria pertumbuhan (RPs).
59
2) Pertumbuhan bernilai positif (+) dan kontribusi bernilai negatif (-)
menunjukkan kegiatan yang pertumbuhannya (RPs) dominan tapi
kontribusinya dalam (LQ) kecil.
3) Pertumbuhan bernilai negatif (-) dan kontribusi bernilai positif (+)
menunjukkan kegiatan yang pertumbuhannya (RPs) kecil tapi
kontribusinya dalam (LQ) besar.
4) Pertumbuhan bernilai negatif (-) dan kontribusi bernilai negatif (-)
menunjukkan kegiatan suatu setor perekonomian tidak potensial dan
dominan baik dilihat dari kriteria pertumbuhannya (RPs) maupun
kontribusinya dalam (LQ).
60
BAB IV
HASIL ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum Daerah Penelitian
1. Keadaan Geografi
Secara geografis Kabupaten Semarang berada pada 110 14’ 54,75”
sampai dengan 110 39’ 3” Bujur Timur dan 7 3’57” - 7 30’ Lintang
Selatan. Kabupaten Semarang secara administratif berbatasan dengan :
Sebelah Utara : Kota Semarang dan Kabupaten Demak
Sebelah Selatan : Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Magelang
Sebelah Timur : Kabupaten Boyolali dan Kabupaten Grobogan
Sebelah Barat : Kabupaten Temanggung dan Kabupaten Kendal
Suhu udara rata-rata di kabupaten Semarang dapat dikatakan relatif
sejuk. Kabupaten Semarang jika dilihat berdasarkan ketinggian wilayah dari
permukaan laut, yaitu berada pada ketinggian 318 meter dpl hingga 1450 dpl.
Desa Candirejo di Kecamatan Ungaran Barat merupakan desa dengan
ketinggian terendah, sedangkan Desa Batur di Kecamatan Getasan merupakan
wilayah desa dengan ketinggian tertinggi. Rata-rata curah hujan di Kabupaten
Semarang tahun 2008 cenderung rendah. Tercatat rata-rata curah hujannya
hanya 1.622 Mm, dengan Kecamatan Pringapus sebagai Kecamatan bercurah
hujan tertinggi (3.155 Mm) dan Kecamatan Suruh bercurah hujan terendah
(798 Mm).
61
2. Luas Penggunaan Lahan
Wilayah Kabupaten Semarang berada pada wilayah seluas 95.020,67 Ha.
Sebagian wilayah tersebut merupakan tanah yang peruntukannya bukan untuk
areal persawahan. Tercatat 70.602,7348 Ha merupakan wilayah bukan sawah
(74,3%), sementara areal persawahannya hanya seluas 24.417,94 Ha (25,7%).
Seperti wilayah-wilayah lain di Jawa Tengah, Kabupaten Semarang juga
mengalami hal yang sama berkaitan dengan konversi lahan pertanian. Jika
pada tahun 2006 lahan sawah di Kabupaten Semarang masih tercatat seluas
24.421,07 Ha, maka dalam waktu 2 tahun terdapat konversi lahan sawah
seluas 3,13 Ha.
Keprihatinan akan cepatnya konversi lahan di Kabupaten Semarang ini
benar-benar membutuhkan perhatian serta penanganan yang komprehensif
dari semua kalangan. Hal ini mengingat posisi Kabupaten Semarang yang
merupakan daerah penunjang ketersediaan pangan di Jawa Tengah pada
khususnya dan Indonesia pada umumnya. Program peningkatan produksi
pangan yang dicanangkan pemerintah di wujudkan oleh Pemerintah
Kabupaten Semarang salah satunya dengan cara meningkatkan kualitas irigasi
yang mengairi sawah masyarakat. Peningkatan ini secara konkrit meningkat
kualitasnya pada jenis irigasi teknis, hal ini merupakan peningkatan kualitas
dari irigasi setengah teknis. Pada tahun 2008 terdapat 5.525 Ha areal sawah
diairi oleh irigasi teknis dan 3.818 Ha oleh irigasi setengah teknis.
62
Tabel 4. 1
Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan di Kabupaten Semarang Tahun
2008 (Ha)
Kecamatan Lahan Sawah Bukan Lahan
Sawah
Jumlah % Terhadap
Luas Kab.
Semarang
(1) (2) (3) (4) (5)
010 Getasan 62,04 6.516,36 6.580,38 6,93
020 Tengaran 852,60 3.916,25 4.768,85 5,02
030 Susukan 1.971,81 2.914,39 4.886,20 5,14
031 Kaliwungu 1.111,70 1.883,89 2.995,59 3,15
040 Suruh 2.960,77 3.441,66 6.402,43 6,74
050 Pabelan 2.450,67 2.346,80 4.797,47 5,05
060 Tuntang 1.483,57 4.140,01 5.623,58 5,92
070 Banyubiru 1.227,86 4.212,88 5.440,74 5,73
080 Jambu 284,51 4.248,98 4.533,49 4,77
090 Sumowono 732,42 4.820,34 5.552,75 5,84
100 Ambarawa 1.611,01 2.485,46 4.096,47 4,31
101 Bandungan 1.369,00 3.480,19 4.849,19 5,10
110 Bawen 866,91 3.077,02 3.943,93 4,15
120 Bringin 1.947,74 4.243,57 6.191,31 6,52
121 Bancak 1.192,38 3.190,63 4.383,01 4,61
130 Pringapus 1.328,76 6.510,66 7.839,42 8,25
140 Bergas 1.068,77 3.670,01 4.738,78 4,99
151 Ungaran Barat 1.055,46 2.668,79 3.724,25 3,92
152 Ungaran Timur 835,08 2.837,78 3.672,85 3,87
Jumlah 2008 24.415,03 70.605,66 95.020,69 100,00
2007 24.417,94 70.602,73 95.020,67 100,00
2006 24.421,07 70.599,60 95.020,67 100,00
2005 24.423,98 70.596,69 95.020,67 100,00
2004 24.456,00 70.564,67 95.020,67 100,00
Sumber : Dinas Pertanian dan BPS Kabupaten Semarang
Dari Tabel 4.1 dapat diketahui perkembangan luas penggunaan lahan
sawah dan bukan lahan sawah terus mengalami peningkatan dari tahun 2004
sampai dengan tahun 2008. Pada tahun 2008 luas penggunaan lahan sawah
mencapai 24.415,03 Ha sedangkan luas penggunaan bukan lahan sawah
mencapai 70.605,66 Ha.
63
3. Pemerintahan
a. Wilayah Administrarif
Kabupaten Semarang dengan luas wilayah 950,21 Km_2, tewrbagi
dalam 19 kecamatan dan 235 desa/kelurahan. Kecamatan terluas adalah
Kecamatan Pringapus dengan luas 78,35 Km_2, sedangkan Kecamatan
terkecil adalah Kecamatan Ambarawa dengan luas 28,22 Km_2.
b. Kepegawaian
Dalam menjalankan tugas-tugasnya, Pemerintah Kabupaten Semarang
didukung oleh 10.508 personel yang berstatus sebagai Pegawai Negeri Sipil
(PNS). Dari seluruh PNS di lingkungan Pemkab Semarang, kualitas Sumber
Daya Manusia yang tersedia mengalami peninglatan secara signifikan. Pada
tahun 2007 PNS di lingkungan Pemkab Semarang yang berpendidikan SD
sebanyak 333 orang, sedangkan yang berpendidikan S2 ada 286 orang.
Bandingkan dengan keadaan tahun 2008 dimana pegawai dengan pendidikan
SD sebanyak 351 orang sedangkan yang berpendidikan S2 juga meningkat
menjadi 291 orang.
Dalam upaya menjalankan roda pemerintahan dengan lebih baik,
Pemkab Semarang membagi wilayah tugas administrasinya menjadi 19
wilayah kecamatan. Kecamatan- kecamatan tersebut bertanggung jawab
terhadap 235 desa/kelurahan yang dibawahinya. Dalam upaya mewujudkan
ketentraman msyarakatnya, Pemkab Semarang dibantu oleh 9.248 orang
Satlinmas hingga di wilayah terkecil. Jumlah Satlinmas di Kabupaten
64
Semarang tahun 2008 bertambah sebanyak 1.356 orang dibandingkan tahun
2007.
c. Pertanahan
Kantor Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Semarang melaporan,
pada tahun 2008 telah menerbitkan Akta PPAT sebanyak 4.870 buah.
Sedangkan banyaknya sertifikat tanah yang telah diselesaikan sebanyak
2.491 buah. Masing-masing terdiri atas 2.468 HM, 17 HGB dan 6 HP.
4. Kependudukan
a. Penduduk
Jumlah penduduk Kabupaten Semarang pada tahun 2008 tercatat
sebanyak 913.022 jiwa. Dari hasil penghitungan peningkatan jumlah
penduduk tahun 2008 terdapat peningkatan sebanyak 6.910 jiwa atau
sebesar 0,76% dibandingkan dengan tahun 2007. Jumlah penduduk
tersebut terdiri dari laki-laki sebanyak 453.250 jiwa dan perempuan
sebanyak 459.722 jiwa. Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk
Kabupaten Semarang tahun 2008, kepadatan penduduk setiap 2Km juga
mengalami peningkatan. Jika pada tahun 2007 kepadatan pendudu
Kabupaten Semarang sebesar 954 jiwa setiap 2Km -nya, maka pada tahun
2008 kepadatan penduduknya adalah 961 jiwa di setiap 2Km .
65
Tabel 4.2
Luas, Penduduk dan Kepadatan Penduduk di Kabupaten Semarang Tahun 2008
Kecamatan Luas
(Km_2)
Jumlah Penduduk Kepadatan
Jiwa/Km
L P L+P
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
010 Getasan 65,80 23.855 24.413 48.268 734
020 Tengaran 47,30 31.114 31.058 62.172 1.314
030 Susukan 48,86 22.493 22.182 44.675 914
031 Kaliwungu 29,96 14.110 14.639 28.749 960
040 Suruh 64,02 32.082 32.146 64.228 1.003
050 Pabelan 47,97 18.881 18.782 37.663 785
060 Tuntang 56,24 29.427 29.717 59.144 1.052
070 Banyubiru 54,41 20.180 2.093 40.273 740
080 Jambu 51,63 18.259 18.176 36.435 706
090 Sumowono 55,63 15.909 15.658 31.567 567
100 Ambarawa 28,22 28.002 28.444 56.446 2.000
101 Bandungan 48,23 25.204 25.222 50.426 1.046
110 Bawen 46,57 24.878 25.535 50.413 1.083
120 Bringin 61,89 21.744 22.506 44.250 715
121 Bancak 43,85 11.064 11.451 22.515 513
130 Pringapus 78,35 24.214 25.748 49.962 638
140 Bergas 47,33 29.023 29.636 58.659 1.239
151 Ungaran Barat 35,96 33.023 33.872 66.895 1.860
152 Ungaran Timur 37,99 29.788 30.494 60.282 1.587
Jumlah 2008 950,21 453.250 459.772 913.022 961
2007 950,21 449.740 456.372 906.112 954
2006 950,21 446.397 452.879 899.278 946
2005 950,21 444.690 451.358 896.048 943
2004 950,21 442.265 449.686 891.951 939
Sumber : BPS Kabupaten Semarang
Dari Tabel 4.2 dapat diketahui bahwa perkembangan jumlah penduduk
dari tahun 2004-2008 terus mengalami peningkatan. Jumlah penduduk pada
tahun tahun 2008 sebanyak 913.022 jiwa yang terdiri dari laki-laki sebanyak
453.250 jiwa sedangkan perempuan sebanyak 459.772 jiwa.
b. Ketenagakerjaan
Selain sebagai obyek pembangunan, penduduk juga merupakan
subyek dari pembangunan itu sendiri. Sebagai subyek pembangunan,
jumlah serta komposisi tenaga kerja dari waktu ke waktu terus mengalami
66
perubahan. Hal ini sejalan dengan terus berlangsungnya proses demografi.
Data dari Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi menunjukkan bahwa
terdapat lonjakan pencari kerja yang cukup signifikan. Jika pada tahun
2007 terdapat 13.244 pencari kerja dari segala tingkat pendidikan, maka
pada tahun 2008 pencari kerja yang tercatat di Dinas Tenaga Kerja dan
Transmigrasi adalah sebanyak 14.680 orang. Komposisi pencari kerja
yang terdaftar berdasarkan jenis kelamin adalah sebagai berikut 9.327
wanita dan 5.443 laki-laki.
c. Mata Pencaharian
Walaupun berdasarkan PDRB sektor industri menyumbang PDRB
terbesar di Kabupaten Semarang, ternyata hasil registrasi masih
menunjukkan bahwa sebagian besar mata pencaharian utama penduduk
adalah sebagai petani. Baik petani penggarap maupun petani pemilik
lahan.
67
Tabel 4.3
Penduduk Berumur 10 Tahun Keatas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha
Seminggu Terakhir di Kabupaten Semarang Tahun 2008
Lapangan Usaha Penduduk 10 Tahun Keatas Yang Bekerja % Terhadap
Jumlah
Penduduk
Laki-laki Perempuan Jumlah
(1) (2) (3) (4) (5)
1.Pertanian,perkebunan,
kehutanan, perburuan
dan penggalian
87.751 55.856 143.607 29,67
2. Pertambangan dan
Penggalian
963 0 963 0,02
3. Industri pengolahan 42.311 69.842 112.153 23,17
4. Listrik, gas dan air
minum
677 676 1.353 0,27
5. Konstruksi 30.798 0 30.798 6,36
6. Perdagangan, rumah
makan dan jasa
akomodasi
37.780 53.876 91.656 18,94
7.Angkutan,pergudangan
dan komunikasi
16.756 861 17.617 3,64
8. Lembaga keuangan,
real estate, usaha
persewaan dan jasa prsh
6.584 1.640 8.224 1,7
9. Jasa kemasyarakatan,
sosial dan perorangan
43.454 30.469 73.923 15,27
10. Lainnya 2.007 1.719 3.726 0,77
Jumlah 269.081 214.939 484.020 100,00
Sumber : BPS Kabupaten Semarang (Susenas 2008)
Dari Tabel 4.3 dapat dilihat bahwa jumlah penduduk paling banyak
masih bekerja di sektor pertanian sebesar 143.607 jiwa. Jumlah tersebut terdiri
dari laki-laki sebesar 87.751 jiwadan perempuan sebesar 55.856 jiwa. Sektor
industri menempati urutan yang kedua dengan jumlah pekerja sebesar 112.153
jiwa.
5. Sosial
a. Pendidikan
68
Faktor penentu utama keberhasilan pembangunan nasional adalah
tingkat pendidikan masyarakat. Semakin baik tingkat pendidikan yang
diperoleh oleh penduduk suatu daerah, maka semakin cepat pembangunan
daerahnya menampakkan hasil. Oleh karena itu, pendidikan harus
memperolah perhatian dengan porsi yang memadai. Salah satunya adalah
ketersediaan sarana pendidikan yang memadai di daerah tersebut.
Pada sektor pendidikan dasar terdapat perkembangan yang cukup
menggembirakan. Peningkatan tersebut dapat dilihat dari meningkatnya
jumlah sarana pendidikan dasar yang tersedia, bai sekolah dasar negeri
maupun swasta. Pada tahun 2008 penduduk Kabupaten Semarang yang
bersekolah di Sekolah Dasar adalah sebanya 82.293 jiwa yang terbagi
menjadi 75.169 jiwa di sekolah negeri dan sisanya sebanyak 7.124 jiwa di
sekolah swasta. Di tingkat pendidikan selanjutnya dalam hal ini tingkat
SLTP juga mengalami peningkatan jumlah sarana sekolah baik negeri
maupun swasta. Ditingkkat negeri dari 48 sekolah menjadi 51 sekolah,
sedangkan di tingkat swasta dari 42 sekolah menjadi 43 sekolah.
b. Kesehatan
Kesehatan masyarakat juga merupakan faktor pembangunan yang
harus diperhatikan. Pemerintah dalam pembangunan kesehatan ini lebih
berperan sebagai penyedia sarana dan prasarana kesehatan. Kuantitas dan
kualitas sarana kesehatan yang ada di suatu daerah, secara teoritis
berbanding lurus dengan tingkat kesehatan masyarakatnya. Sarana kesehatan
yang dimaksid meliputi Rumah Sakit Umum, Balai Pengobatan, BKIA dan
69
rumah Bersalin. Sarana kesehatan di Kabupaten Semarang yang mengalami
peningkatan yang cukup signifikan di tahun 2008 adalah sarana balai
pengobatan. Berdasarkan data dari Dinas Kesehatan Kabupaten Semarang
tercatat 64 buah Balai Pengobatan yang berdiri di wilayah Kabupaten
Semarang.
Sementara ditinjau dari perilaku kehidupan kesehatan masyarakat
menunjukkan peningkatan yang cukup positif. Hasil program esehatan
pemerintah yang berupa imunisasi menunjukkan hasil yang positif. Hal ini
ditunjukkan dengan persentase peserta imunisasi yang dari tahun ke tahun
terus mengalami peningkatan. Baik imunisasi polio, BCG maupun DPT.
6. Pertanian
a. Pertanian Tanaman Pangan
Data penggunaan lahan di Kabupaten Semarang pada tahun 2008
menunjukkan adanya konversi lahan sawah seluas 6 Ha. Keadaan ini
berdampak juga terhadap berkurangnya luas panen padi untuk masa panen
selama tahun 2008. Tetapi secara akumulatif produksi padi untuk tahun
2008 mengalami peningkatan baik padi ladang maupun padi sawah.
Perbaikan sarana irigasi dan pola tanam petani secara agregat
mendorong peningkatan produksi padi Kabupaten Semarang. Walaupun luas
panen padi sawah meningkat hingga menjadi 32.518 Ha dari sebelumnya
32.442 ha, produksi naik 7.132 ton dibandingkan produksi tahun
sebelumnya. Kenyataan ini terjadi karena rata-rata produksi padi per-Ha-nya
70
meningkat dari sebelumnya 53,26 Kwt/Ha pada tahun 2008 menjadi 55,30
Kwt/Ha.
Pada sisi produksi padi ladang dan palawija mengalami peningkatan
yang menggembirakan. Data dari Dinas Pertanian menunjukkan luas panen
padi ladang tahun 2008 adalah seluas 697 Ha dari sebelumnya 363 Ha pada
tahn 2007. selain tanaman padi dan palawija, Kabupaten Semarang juga
memiliki potensi yang besar dari pertanian sayur-mayur. Keadaan daerah
topografi yang berbukit dan bergunung membuat Kabupaten Semarang
memiliki produksi sayur yang cukup besar. Produksi terbesar yang
dihasilkan petani sayur adalah sayur jenis kobis. Selain itu, hampir di semua
jenis sayur produksi tahun 2008 mengalami peningkatan dibandingkan tahun
sebelumnya. Komoditas yang tercatat mengalami penurunan hanya untuk
jenis bawang merah, terong, timun, kacang panjang dan seledri.
b. Peternakan
Jenis ternak yang paling fluktuatif jumlah komoditasnya adalah jenis
ternak kecil, utamanya untuk komoditas babi dan domba. Sedangkan untuk
ternak kambing dan kelinci memilikimtren peningkatan yang stabil.
Sedangkan untuk jenis ternak besar, yang terdiri atas kuda, sapi merah, sapi
potong dan kerbau memiliki kecenderungan untu terus meningkat.
Kebutuhan susu secara nasional yang belum dapat dipenuhi dari dalam
negeri ternyata dapat dimanfaatkan dengan cukup baik oleh peternak sapi
perah di Kabupaten Semarang. Data produksi susu untuk tahun 2008 adalah
sebesar 30.998.006 liter, sedangkan kondisi tahun 2006 sebesar 28.802.874
71
liter. Semoga keadaan ini dapat dimanfaatkan sebaik-baiknya oleh
masyarakat untuk dapat meningkatkan kesejahteraan.
c. Perikanan
Perikanan darat masih mengandalkan rawa sebagai sarana utama
dalam memproduksi ikan. Hingga tahun 2008, produksi ikan dari rawa
masih sangat menonjol dibandingkan dengan produksi dari sarana yang lain.
Tetapi secara umum untuk seluruh jenis saran perikanan tetap menunjukkan
peningkatan produksi.
d. Perkebunan
Perkebunan rakyat di Kabupaten Semarang uatamnya di dominasi oleh
perkebunan kelapa dalam, cengkeh dan kopi robusta. Dari ketiganya hanya
kelapa dalam yang mengalami penyusutan lahan yang ditanami, tetapi
penyusutannya tidak begitu besar hanya sekitar 59 Ha. Sebaliknya untuk
jenis komoditas kopi robusta, luas tanahnya meningkat hingga lebih dari 66
persen.
7. Industri dan Air Minum
a. Industri
Kondisi perekonomian global yang tidak menentu ternyata sangat
berpengaruh terhadap pelaku-pelaku usaha di Indonesia pada umumnya dan
di Kabupaten Semarang pada khususnya. Data dari penghitungan PDRB
Kabupaten Semarang menunjukkan bahwa sektor industri tetap merupakan
leading sektor penyumbang PDRB terbesar di Kabupaten Semarang. Ini
72
utamanya karena banyaknya industri besar sedang yang berlokasi di wilayah
Kabupaten Semarang.
Pada tahun 2008 terjadi kenaikan pada semua industri kecil di banding
tahun 2007, terutama industri krupuk, industri tempe tahu dan industri kue.
Peningkatan ini akibat sudah stabilnya harga kedelai yang merupakan bahan
baku industri tempe dan tahu serta komoditas bahan baku lain adalah imbas
dari meningktanya harga komoditas pangan secara umum di pasar global.
b. Air minum
Kebutuhan air minum bagi masyarakat Kabupaten Semarang sebagian
di pasok oleh PDAM. Data dari PDAM Kabupaten Semarang dari tahun ke
tahun menunjukkan kecenderungan peningkatan produksi. Jika pada tahun
2007 di produksi 11.010.072 3m air, maka pada tahun 2008 produksinya
meningkat menjadi 11.490.242 3m air sehingga selama setahun ada
peningkatan produksi air sebesar 480.170 3m .
8. Perdagangan
a. Pasar
Sesuai dengan keadaan sosial ekonomi masyarakat Kabupaten
Semarang, pasar masih menjadi pilihan utama masyarakat untuk
memperoleh kebutuhan sehari-hari. Informasi yang ada menunjukkan bahwa
di Kabupaten Semarang terdapat 30 pasar umum dan 1 pasar hewan serta 1
pasar sayur-sayuran yang menjadi pusat pendistribusian barang dari
produsen/petani ke konsumen.
73
b. Koperasi
Dalam perekonomian masyarakat Indonesia, peranan koperasi masih
memiliki arti yang cukup penting. Begitu juga bagi perekonomian
masyarakat Kabupaten Semarang. Bahkan berdasaran jumlahnya,
keberadaan koperasi makin melekat di hati masyarakat. Hal ini
ditunjukkan dengan meningkatnya jumlah koperasi dari sebelumnya 518
unit koperasi pada tahun 2007 menjadi 567 unit pada tahun 2008.
9. Transportasi dan Komunikasi
a. Telekomunikasi
Abad ini merupakan abad teknologi informasi. Oleh karena itu
teknologi informasi menjadi pusat perhatian dalam pembangunan di dunia.
Menyadari pentingnya teknologi informasi bagi kemajuan ekonomi, maka
sarana komunikasi bagi masyarakat di tingkatkan baik jumlah maupun
kualitasnya. Salah satunya adalah sarana telekomunikasi telepon yang di
punggawai oleh PT. Telkom. System connected line Kabupaten Semarang
pada tahun 2008 menunjukkan adanya penurunan connected line system
primer dari 24.692 pada tahun 2007 menjadi 15.800, sedangkan pada
sistem koneksi sekunder justru mengalami peningkatan sebesar 1.328.
b. Panjang Jalan
Selain telekomunikasi, hal lain yang memiliki peranan penting
dalam meningkatnkan pembangunan ekonomi bangsa adalah transportasi
dan sarana pendukungnya. Sarana pendukung utama dalam transportasi
74
darat adalah panjang jalan beserta kualitasnya , dan juga jembatan yang
menghubungkan antar daerah yang sebelumnya dibatasi oleh sungai.
Semakin baik kondisi jalan yang ada, akan semakin baik
perputaran roda perekonomian di daerah tersebut. Panjang jalan yang
tersedia juga berpengaruh terhadap daerah-daerah yang dapat ditempuh
oleh sarana transportasi yang ada. Pada gilirannya daerah yang telah
tersedia sarana transportasi ini dapat ikut berputar roda ekonominya.
Data dari Dinas Pembangunan Umum menunjukkan bahwa panjang
jalan di Kabupaten Emarang pada tahun 2008 adalah sepanjang 47,55 km
untuk jalan negara, jalan propinsi 82,51 km dan jalan kabupaten sepanjang
733,62 km. Dari keseluruhan jalan yang ada di Kabupaten Semarang,
964,30 km kondisinya baik, 432 km kondisinya sedang. Sementara tercatat
juga bahwa terdapat jalan dengan kondisi yang rusak sepanjang 345,20
km.
c. Angkutan Darat
Berkaitan dengan upaya untuk mempercepat gerak roda
perekonomian, Pemkab Semarang terus berupaya memperbaiki sektor
angutan umumnya, utamanya untuk angkutan darat. Dalam jaringan trayek
angkutan pedesaan dengan daya angkut 12/15 tempat duduk dilayani oleh
680 angkutan pada tahun 2008, sedangkan pada tahun 2007 dilayani oleh
734 armada. Terjadi penurunan sarana transportasi pedesaan sebanyak 54
armada. Sedangkan untuk angkutan pedesaan dalam kota disediakan
75
armada sebanyak 524 armada transportasi, atau turun sebanyak 27 unit
dibandingkan dengan tahun sebelumnya yang berjumlah 551 armada.
10. Hotel dan Pariwisata
a. Hotel
Pariwisata merupakan salah satu dari 3 sektor unggulan Kabupaten
Semarang selain industri dan pertanian. Salah satu cerminan keberhasilan
pembangunan daerah di bidang pariwisata adalah meningkatnya jumlah
kunjungan wisata di daerah tersebut. Pemkab Semarang melalui lembaga
di bawahnya terus berupaya meningkatkan sarana pariwisata sebagai
penunjang industri kepariwisataan itu sendiri. Hotel merupakan jasa
akomodari yang berperan penting dalam industri pariwisata. Walaupun
tidak merata di seluruh kecamatan di wilayah Kabupaten Semarang, tetapi
keberadaan hotel bisa dikatakan cukup mudah untuk ditemui dan dapat
dijangkau dari seluruh penjuru wilayah Kabupaten Semarang. Dari
keseluruhan hotel yang berjumlah 192 hotel tersedia 3.221 kamar dari
seluruh tingkatan hotel, dari hotel melati hingga hotel bintang. Tahun 2008
banyaknya tamu hotel yang menginap di hotel yang berada di wilayah
Kabupaten Semarang sebanyak 520.048 tamu.
b. Pariwisata
Kondisi alam yang menarik membuat obyek wisata di Kabupaten
Semarang cukup diminati oleh banyak pengunjung. Bahkan tahun lalu
juga dibua kembali beberapa obyek wisata yang dapat menjadi pilihan
76
berlibur masyarakat. Obyek wisata yang ada tersebar di wilayah
Kabupaten Semarang.
11. Keuangan
a. Pegadaian
Kinerja Perum Pegadaian di Kabupaten Semarang dari tahun ke
tahun terus menunjukkan kemajuan. Baik dari segi banyaknya nasabah,
kredit yang disalurkan maupun pelunasan kredit yang telah disalurkan.
Dalam upaya mempermudah pelayanan kepada nasabah, pegadaian di
Kabupaten Semarang melakukan pembagian kinerja menjadi 3 kantor
pelayanan, yaitu Pegadaian Ambarawa, Pegadaian Ungaran dan Pegadaian
Suruh. Dalam prakteknya besarnya pinjaman nasabah pegadaian dibagi
atas 3 bagian yaitu :
1) Antara 2.500 rupiah sampai dengan 150.000 rupiah
2) Antara 151.000 rupiah sampai dengan 500.000 rupiah
3) Antara 510.000 rupiah keatas
Laporan dari perum pegadaian Kabupaten Semarang melaporkan
bahwa pada tahun 2008 telah disalurkan kredit kepada nasabah sebesar Rp.
58.845.224.000 dengan jumlah boreg total sebanyak 63.199 unit.
Berdasarkan bulan penerimaan kredit yang disalurkan, bulan Juli
merupakan waktu penyaluran kredit yang paling banyak.
Sementara dari sisi pelunasan kredit, selamatahun 2008 tercatat
kredit yang dilunasi sebanyak Rp. 55.133.742.000 dengan jumlah boreg
yang ditebus sebanyak 63.108 unit. Jika penyaluran kredit terbanyak ada
77
di bulan Juli, pelunasan kredit terbesar dilakukan masyarakat pada bulan
September.
b. Perbankan
Lembaga perbankan berfungsi sebagai penghimpun dan penyalur
dana masyarakat. Peranannya seiring dengan perjalanan waktu dirasakan
semakin besar. Bank Rakyat Indonesia (BRI) Cabang Ungaran
memberikan informasi bahwa pada tahun 2008 memiliki nasabah
sebanyak 76.221 orang dengan jumlah tabungan sebanyak Rp.
263.013.730.000,-. Walaupun secara kuantitas jumlah nasabahnya
berkurang, ternyata secara kualitas jumlah tabungannya menunjukkan
peningkatan yang cukup signifikan.
Bank Jateng Cabang Ungaran tahun 2008 membukukan jumlah
simpanan yang menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Untuk
jumlah nasabah Bank Jateng Cabang Ungaran sebanyak 19.166 nasabah
dengan jumlah tabungan sebesar Rp. 389.970.600.000
c. Keuangan Daerah
Pendapatan Asli Daerah atau PAD merupakan salah satu instrumen
pembiayaan pembangunan daerah. PBB merupaan salah satu sektor ynag
memiliki andil yang besar dalam hal penerimaan PAD. Pencapaian
penerimaan PBB Kabupaten Semarang pada tahun 2008 tercatat sebesar
62,55 persen. Angka tersebut merupakan rata-rata realisasi penerimaan
PBB di daerah perkotaan dan pedesaan. Persentase pendapatan PBB tahun
78
2008 mengalami penurunan di bandingkan dengan penerimaan PBB tahun
2007 tetapi dari sisi jumlah lebih besar.
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu
indikator penting yang digunakan untuk mengetahui kondisi ekonomi di
suatu daerah dalam suatu periode tertentu, baik PDRB atas dasar harga
berlaku maupun PDRB atas dasar harga konstan. Adapun PDRB Kabupaten
Seamarang dapat dilihat pada tabel di bawah ini.
Tabel 4.4
PRDB Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) dan Atas Dasar Harga Konstan
(ADHK) Kabupaten Semarang (dalam jutaan rupiah)
Tahun PRDB
(ADHB)
Pertumbuhan
per tahun (%)
Tahun PDRB
(ADHK)
Pertumbuhan
per tahun (%)
2001 4.298.235,82 - 2001 3.915.169,47 -
2002 4.914.951,32 14,34 2002 4.128.481,21 5,44
2003 5.334.650,39 8,53 2003 4.283.284,51 3,74
2004 5.683.406,8 6,53 2004 4.345.991,2 1,46
2005 6.484.472,5 14,09 2005 4.481.358,3 3,11
2006 7.340.034,6 13,19 2006 4.652.041,8 3,8
2007 8.175.899,2 11,38 2007 4.871.444,3 4,71
2008 9.284.507,6 13,55 2008 5.079.003,7 4,26
Sumber : BPS Kab. Semarang
Pada periode selama otonomi daerah (2001-2008) PDRB Atas Dasar
Harga Berlaku di Kabupaten Semarang dari tahun ke tahun mengalami
peningkatan. Pada tahun 2008, PDRB menunjukkan angka sebesar
Rp.9.284.507,6 naik Rp.1.108.608,4 dari tahun sebelumnya (tahun 2007
Rp.8.175.899,2) dengan pertumbuhan 13,55%.
79
Pada periode selama otonomi daerah (2001-2008) PDRB Atas Dasar
Harga Konstan di Kabupaten Semarang dari tahun ke tahun mengalami
peningkatan. Pada tahun 2008, PDRB menunjukkan angka sebesar
Rp.5.079.003,7 naik Rp.207.559,4 dari tahun sebelumnya (tahun 2007
Rp.4.871.444,3) dengan pertumbuhan 4,26%.
B. Hasil Perhitungan dan Pembahasan
1. Analisis Deskriptif
a. Analisis Kontribusi Sektoral
Analisis ini digunakan untuk melihat perubahan sektoral di
Kabupaten Semarang pada masa selama otonomi daerah. Salah satu
indikator terjadinya perubahan struktur ekonomi adalah terjadinya
pergeseran kontribusi sektoral di dalam Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB) yang ditandai dengan meningkatnya kontribusi salah satu sektor
atau beberapa sektor ekonomi atau sebaliknya terjadi penurunan kontribusi
salah satu sektor ekonomi.
80
Tabel 4.5
Kontribusi Sektoral PDRB Kabupaten Semarang Berdasarkan Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2001-2008 (%)
Sektor 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Rata-
rata
1. Pertanian 13,38 15,45 14,76 14,01 13,3 13,25 13,14 12,99 13,78
2. Penggalian 0,12 0,11 0,11 0,11 0,11 0,12 0,12 0,12 0,11
3. Industri 46,89 45,69 45,99 46,33 47,05 46,81 46,85 46,76 46,54
4. Listrik, Gas
dan Air
0,75 0,73 0,78 0,80 0,81 0,84 0,84 0,85 0,8
5. Konstruksi 3,5 3,57 3,58 3,63 3,79 3,77 3,77 3,67 3,66
6.Perdagangan,
Rumah Makan
dan Jasa
Akomodasi
22,52 21,79 22,01 21,85 21,77 21,87 21,79 21,65 21,9
7. Angkutan dan
Komunikasi
1,78 1,79 1,87 1,96 2,07 2,11 2,2 2,2 1,99
8.Lembaga Keu,
Persewaan dan
Jasa Perush
3,00 2,96 2,95 3,19 3,15 3,22 3,28 3,42 3,14
9. Jasa-jasa 8,06 7,9 7,94 8,11 7,91 8,01 8,01 8,33 8,03
Jumlah 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Sumber : BPS Kabupaten Semarang. Data Diolah.
Pada Tabel 4.5 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2001-2008 rata-
rata kontribusi dari 9 sektor ekonomi yang memiliki kontribusi paling tinggi
terhadap PDRB di Kabupaten Semarang pada masa selama otonomi daerah
yaitu sektor industri sebesar 46,54% kemudian diikuti oleh sektor
perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi sebesar 21,9% serta
pertanian sebesar 13,78%; sektor jasa-jasa sebesar 8,03%; sektor konstruksi
sebesar 3,66%; sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan
sebesar 3,14%; sektor angkutan dan komunikasi sebesar 1,99%; sektor
penggalian sebesar 0,11%; serta sektor yang menyumbang kontribusi
terkecil yaitu sektor listrik, gas dan air sebesar 0,8%.
81
Gambar 4.1 Pola Kontribusi Sektoral PDRB Kabupaten Semarang Selama
Otonomi Daerah Tahun 2001-2008
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Pertanian
Penggalian
Indus tri
L is trik, gas , dan air
K ons truks i
Perdagangan, Rmh.
Makan, dan J as a
A komodas iA ngkutan dan komunikas i
L emb. K eu, pers ew aan,
dan jas a perus ahaan
J as a-jas a
82
b. Analisis Laju Pertumbuhan
Analisis ini digunakan untuk menunjukkan pertumbuhan masing-
masing sektor dari tahun ke tahun dengan memperbandingkan perubahan
pendapatan suatu sektor dengan pendapatan sektor tersebut pada
sebelumnya.
Tabel 4.6
Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang Berdasarkan Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2001-2008
Sektor 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Rata-
rata
1. Pertanian - 21,74 -0,85 -3,68 -2,13 3,44 3,81 3,08 3,17
2. Penggalian - 0,38 3,72 4,94 4,40 5,97 7,65 4,65 3,96
3. Industri - 2,75 4,42 2,21 4,72 3,27 4,8 4,05 3,28
4.Listrik,Gas
dan Air
- 3,23 10,13 5,03 3,94 6,82 5,11 6,3 5,07
5. Konstruksi - 7,51 4,11 2,84 7,73 3,31 4,75 1,34 3,95
6.Perdagangan
, Rumah
Makan dan
Jasa
Akomodasi
- 2 4,8 0,71 2,77 4,14 4,33 3,61 2,81
7. Angkutan
dan
Komunikasi
- 6,57 8,21 6,03 9,66 5,27 8,97 4,26 6,12
8.Lembaga
Keu,
Persewaan dan
Jasa Perush
- 4,07 3,28 9,8 1,72 6,03 6,85 8,67 5,05
9. Jasa-jasa - 3,32 4,33 3,55 0,71 5,06 4,63 8,46 3,76
Sumber : BPS Kabupaten Semarang. Data Diolah
Pada Tabel 4.6 diatas menunjukkan bahwa dari tahun 2001-2008 rata-
rata laju pertumbuhan dari 9 sektor ekonomi yang paling tinggi terhadap
PDRB di Kabupaten Semarang pada masa selama otonomi daerah yaitu
sektor angkutan dan komunikasi sebesar 6,12%. Sedangkan diurutan kedua
83
yaitu sektor listrik, gas dan air sebesar 5,07%. Kemudian diikuti sektor
lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar 5,05%; sektor
penggalian sebesar 3,96%; sektor konstruksi sebesar 3,95%; sektor jasa-jasa
sebesar 3,76%; sektor industri 3,28%; sektor pertanian sebesar 3,17%; serta
sektor yang laju pertumbuhannya paling kecil yaitu sektor perdagangan,
rumah makan dan jasa akomodasi sebesar 2,81%.
Gambar 4.2 Pola Laju Pertumbuhan Sektoral PDRB Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah Tahun 2001-2008
-5
0
5
10
15
20
25
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Pertanian
Penggalian
Industri
Listrik, gas, dan air
Konstruksi
Perdagangan, Rmh. Makan, dan Jasa Akomodasi
Angkutan dan komunikasi
Lemb. Keu, persewaan, dan jasa perusahaan
Jasa-jasa
84
2. Analisis Kuantitatif
a. Analisis Location Quotient
Analisis Location Quotient (LQ) digunakan untuk menentukan
basis ekonomi suatu daerah atau wilayah dari kriteria kontribusi. Melalui
analisis ini dapat diketahui sektor-sektor yang memiliki kelebihan
produksi sehingga mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain. Sektor
yang mampu mengekspor ke daerah atau wilayah lain disebut dengan
sektor basis, sedangkan sektor yang tidak mampu mengekspor ke daerah
atau wilayah lain disebut dengan sektor non basis.
Terdapat 3 kategori dari hasil Location Quotient dalam perekonomian
yaitu :
1) Jika LQ > 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/kabupaten
lebih berspesialisasi atau lebih dominan dibandingkan di tingkat
propinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah dikota/kabupaten
memiliki keunggulan komparatif dan dikategorikan sebagai sektor basis.
2) Jika LQ = 1, maka sektor ynag bersangkutan di tingkat kota/kabupaten
maupun di tingkat propinsi memiliki tingkat spesialisasi atau dominasi
yang sama.
3) Jika LQ < 1, maka sektor yang bersangkutan di tingkat kota/kabupaten
kurang berspesialisasi atau kurang dominan dibandingkan di tingkat
propinsi. Sektor ini dalam perekonomian daerah di kota atau kabupaten
dikategorikan sebagai sektor non basis.
85
Berdasarkan hasil perhitungan Location Quotient dari PDRB Atas
Dasar Harga Konstan di Kabupaten Semarang pada masa selama otonomi
daerah, diperoleh hasil :
Tabel 4.7
Hasil Perhitungan Analisis Location Quotient PDRB Atas Dasar Harga Konstan
Menurut Lapangan Usaha Tahun 2001-2008 Kabupaten Semarang
No Sektor 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Rata-rata
1 Pertanian 0,6 0,68 0,7 0,66 0,63 0,64 0,65 0,65 0,65
2 Penggalian 0,11 0,11 0,11 0,11 0,11 0,10 0,1 0,11 0,11
3 Industri 1,49 1,43 1,43 1,43 1,45 1,46 1,46 1,47 1,45
4 Listrik, Gas, dan Air
1,01 0,92 1,02 1,02 0,89 1 0,99 1,02 0,99
5 Konstruksi 0,75 0,71 0,66 0,66 0,68 0,67 0,66 0,63 0,68
6 Perdagangan, Rumah Makan dan Jasa Akom
1,03 1,01 1,02 1,04 1,03 1,03 1,02 1,01 1,03
7 Angkutan dan Komunikasi
0,37 0,37 0,38 0,4 0,42 0,42 0,43 0,42 0,4
8 Lembaga Keu, Persewaan dan Jasa Perush
0,8 0,8 0,81 0,89 0,88 0,89 0,90 0,92 0,86
9 Jasa-jasa 0,8 0,8 0,79 0,8 0,79 0,78 0,77 0,78 0,8
Sumber :BPS Kab. Semarang. Data Diolah.
Berdasarkan hasil perhitungan rata-rata LQ pada masa selama otonomi
daerah tahun 2001-2008 dapat diketahui bahwa pada Kabupaten Semarang
yang menjadi sektor basis atau yang hasil rata-rata LQ > 1 yaitu:
a) Sektor industri (1,45)
b) Sektor perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi (1,03)
Sektor industri serta sektor perdagangan, rumah makan dan jasa
akomodasi tersebut yang merupakan sektor yang memiliki keunggulan
kompetitif di Kabupaten Semarang dan lebih dominan bila dibandingkan di
86
tingkat Propinsi Jawa Tengah serta dikategorikan sebagai sektor basis yang
mampu memenuhi kebutuhan daerah atau wilayahnya dan mampu diekspor
ke luar daerah. Sektor basis tersebut diharapkan mampu meningkatkan
pertumbuhan PDRB dan menciptakan lapangan pekerjaan yang baru.
Peningkatan pendapatan PDRB akan mampu menaikkan permintaan industri
basis serta peningkatan industri non basis sehingga dapat mendorong
kenaikan investasi industri tersebut. Dengan diketahuinya sektor basis
tersebut, maka akan mudah untuk meningkatkan PDRB Kabupaten
Semarang karena sektor-sektor tersebut layak untuk dikembangkan.
Sektor yang memiliki rata-rata LQ < 1 di Kabupaten Semarang pada
masa selama otonomi daerah tahun 2001-2008 yaitu sektor :
a) Sektor listrik, gas dan air (0,99)
b) Sektor lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan (0,86)
c) Sektor jasa-jasa (0,8)
d) Sektor pertanian (0,65)
e) Sektor konstruksi (0,68)
f) Sektor angkutan dan komunikasi (0,4)
g) Sektor penggalian (0,11)
Sektor-sektor tersebut tergolong sektor non basis karena sektor
tersebut di tingkat Kabupaten Semarang kurang berspesialisasi atau kurang
dominan dibandingkan di tingkat Propinsi Jawa Tengah.
87
Gambar 4.3 Pola Analisis Location Quotient PDRB Kabupaten Semarang
Selama Otonomi Daerah Tahun 2001-2008
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
1.2
1.4
1.6
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Pertanian
Penggalian
Industri
Listrik, gas, dan air
Konstruksi
Perdagangan, Rmh. Makan, dan Jasa Akomodasi
Angkutan dan komunikasi
Lemb. Keu, persewaan, dan jasa perusahaan
Jasa-jasa
b. Shif Share
Alat analisis ini dugunakan untuk mengetahui pengaruh dari
pertumbuhan Propinsi Jawa Tengah sebagai daerah referensi (Nij)
terhadap perekonomian di Kabupaten Semarang sebagai daerah studi.
Untuk mengetahui pertumbuhan PDRB riil selama tahun penelitian yaitu
2001-2008 dan untuk mengetahui pengaruh dari bauran industri (Mij) dan
Keunggulan Kompetitif (Cij) terhadap perekonomian di Kabupaten
Semarang.
88
Tabel 4.8
Hasil Perhitungan Shift Share Kabupaten Semarang Tahun 2001-2008
(dalam jutaan rupiah)
Sektor Nij Mij Cij Dij
1. Pertanian 215.951,51 -726.788,09 646.755,01 135.918,44
2. Penggalian 1.872,08 -6.390,38 6.163,49 1.645,2
3. Industri 756.720,47 -2.475.281,88 2.257.788,56 539.227,16
4. Listrik, gas dan air 12.073,79 -39.908,96 41.952,38 14.117,21
5. Konstruksi 56.464,78 -188.840,19 181.744,15 49.368,74
6. Perdagangan,
rumah makan dan
jasa akom
363.493,31 -1.207.802,18 1.062.057,49 217.748,63
7. Angkutan dan
Komunikasi
28.648,26 -96.762,66 110.111,45 41.997,06
8. Lembaga keu,
persewaan dan jasa
persh
48.460,75 -161.408,63 169.204,99 56.257,12
9. Jasa-jasa 130.076,99 -434.369,02 411.846,70 107.554,67
Total 1.613.761,99 -5.337.552,03 4.887.624,27 1.163.834,23
Sumber : BPS Kab. Semarang. Data Diolah.
Keterangan : (Nij = pengaruh pertumbuhan propinsi, Mij = pengaruh bauran industri,
Cij = pengaruh keunggulan kompetitf, Dij = kinerja perekonomian perubahan variabel
output i di wilayah Kab. Semarang)
Pada masa selama otonomi daerah (tahun 2001-2008) hasil dari analisis
shift share pada tabel 4.8 menunjukkan bahwa besarnya kinerja
perekonomian (Dij) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Kabupaten
Semarang selama tahun 2001-2008 meningkat yaitu sebesar
Rp.1.163.834,23 juta. Peningkatan PDRB tersebut dipengaruhi oleh faktor-
faktor sebagai berikut :
1) Pengaruh Pertumbuhan Ekonomi Propinsi (Nij)
Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah selama tahun 2001-2008 telah
mempengaruhi perubahan atau peningkatan PDRB Kabupaten Semarang
sebesar Rp.1.613.761,99 juta. Hal ini menunjukkan bahwa peningkatan
PDRB Kabupaten Semarang sangat ditentukan oleh pertumbuhan
89
ekonomi propinsi Jawa Tengah. Peningkatan terjadi pada semua sektor
dan sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor industri
sebesar Rp.756.720,47 juta, kemudian diikuti oleh sektor perdagangan,
rumah makan dan jasa akomodasi sebesar Rp.363.493,31 juta, lalu
sektor pertanian sebesar Rp.215.951,51 juta, sektor jasa-jasa sebesar
Rp.130.076,99 juta, sektor konstruksi sebesar Rp.56.464,78 juta, sektor
lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar Rp.48.460,75
juta, sektor angkutan dan komunikasi sebesar Rp.28.648,26 juta, sektor
listrik, gas dan air sebesar Rp.12.073,79 juta, dan sektor penggalian
sebesar Rp.1.872,08 juta.
2) Pengaruh Bauran Industri (Mij)
Berdasarkan hasil analisis shift share pada tabel 4.8 menunjukkan
bahwa pengaruh bauran industri secara keseluruhan terhadap
pertumbuhan PDRB Kabupaten Semarang pada masa selama otonomi
daerah (tahun 2001-2008) mengalami penurunan sebesar negative
Rp.5.337.552,03 juta. Hal ini mengandung arti bahwa kegiatan ekonomi
di Kabupaten Semarang pada periode selama otonomi daerah dianggap
tidak berkembang karena nilai Mij yang negatif. Oleh karena itu,
pengaruh bauran industri dari semua sektor di Kabupaten Semarang pada
tahun tersebut mengalami perkembangan yang lebih rendah dari
perkembangan sektor yang sama di propinsi Jawa Tengah.
90
3) Pengaruh Keunggulan Kompetitif (Cij)
Berdasarkan hasil analisis shift share pada tabel 4.8 menunjukkan
bahwa secara keseluruhan nilai komponen keunggulan kompetitif di
Kabupaten Semarang pada masa selama otonomi daerah (tahun 2001-
2008) berdampak negatif bagi PDRB Kabupaten Semarang yaitu sebesar
Rp.4.887.624,27 juta. Peningkatan terjadi pada semua sektor dan sektor
yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor industri sebesar
Rp.2.257.788,56 juta, kemudian diikuti oleh sektor perdagangan, rumah
makan dan jasa akomodasi sebesar Rp.1.062.057,49 juta, sektor
pertanian sebesar Rp.646.755,01 juta, sektor jasa-jasa sebesar
Rp.411.846,70 juta, sektor konstruksi sebesar Rp.181.744,15 juta, sektor
lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan sebesar
Rp.169.204,99, sektor angkutan dan komunikasi sebesar Rp.110.111,45
juta, sektor listrik, gas dan air sebesar Rp.41.952,38 juta, dan sektor
penggalian sebesar Rp.1.645,2 juta.
c. Model Rasio Pertumbuhan
Alat analisis ini digunakan untuk melihat deskripsi sektor ekonomi
potensial di Kabupaten Semarang berdasarkan kriteria pertumbuhan.
Dalam analisis ini dapat diketahui deskripsi kegiatan ekonomi terutama
struktur ekonomi dari wilayah Propinsi Jawa Tengah.
Terdapat 4 (empat) kategori hasil perhitungan MRP, yaitu :
91
1) Jika nilai (+) dan (+) berarti kegiatan sektor tersebut pada tingkat
referensi dan tingkat studi memiliki pertumbuhan yang menonjol,
kegiatan ini disebut dominan pertumbuhan.
2) Jika nilai (+) dan (-) berarti kegiatan sektor tersebut pada tingkat
referensi memiliki pertumbuhan yang menonjol, tapi ditingkat studi
memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
3) Jika nilai (-) dan (+) berarti kegiatan sektor tersebut pada tingkat
referensi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol, tapi ditingkat
studi memiliki pertumbuhan yang menonjol.
4) Jika nilai (-) dan (-) berarti kegiatan sektor tersebut baik pada tingkat
referensi dan tingkat studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
Tabel 4.9
Hasil Perhitungan MRP Kabupaten Semarang
Sektor RPr RPs
R N R N
1. Pertanian 0,64 - 0,96 -
2. Penggalian 1,34 + 0,65 -
3. Industri 1,04 + 1,05 +
4. Listrik, gas dan air 1,47 + 0,79 -
5. Konstruksi 1,8 + 0,48 -
6. Perdagangan, rumah makan dan
jasa akom
0,92 - 0,64 -
7. Angkutan dan Komunikasi 1,34 + 1,09 +
8. Lembaga keu, persewaan, jasa
persh
0,98 - 1,17 +
9. Jasa-jasa 1,21 + 0,68 -
Sumber : BPS Kab. Semarang. Data diolah.
Keterangan : RPr = Rasio Pertumbuhan Referensi
RPs = Rasio Pertumbuhan Studi
Berdasarkan hasil perhitungan MRP di Kabupaten Semarang periode
selama otonomi daerah menunjukkan bahwa :
92
1. Sektor Pertanian memiliki Rasio Pertumbuhan Referensi (-) dan Rasio
Pertumbuhan Studi (-). Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan sektor ini baik
pada tingkat referensi dan tingkat studi memiliki pertumbuhan yang kurang
menonjol.
2. Sektor Penggalian memiliki Rasio Pertumbuhan Referensi (+) dan Rasio
Pertumbuhan Studi (-). Hal ini menunjukan bahwa kegiatan sektor tersebut
pada tingkat referensi memiliki pertumbuhan yang menonjol, tapi ditingkat
studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
3. Sektor Industri memiliki Rasio Pertumbuhan Rerefensi (+) dan Rasio
Pertumbuhan Studi (+). Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan sektor tersebut
pada tingkat referensi dan tingkat studi memiliki pertumbuhan yang
menonjol, kegiatan ini disebut dominan pertumbuhan.
4. Sektor Listrik, gas dan air memiliki Rasio Pertumbuhan Referensi (+) dan
Rasio Pertumbuhan Studi (-). Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan sektor
tersebut pada tingkat referensi memiliki pertumbuhan yang menonjol, tapi
ditingkat studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
5. Sektor Konstruksi memiliki Rasio Pertumbuhan Referensi (+) dan Rasio
Pertumbuhan Studi (-). Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan sektor tersebut
pada tingkat referensi memiliki pertumbuhan yang menonjol, tapi ditingkat
studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
6. Sektor Perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi memiliki Rasio
Pertumbuhan Referensi (-) dan Rasio Pertumbuhan Studi (-). Hal ini
93
menunjukkan bahwa kegiatan sektor ini baik pada tingkat referensi dan
tingkat studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
7. Sektor Angkutan dan komunikasi memiliki Rasio Pertumbuhan Referensi
(+) dan Rasio Pertumbuhan Studi (+). Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan
sektor tersebut pada tingkat referensi dan tingkat studi memiliki
pertumbuhan yang menonjol, kegiatan ini disebut dominan pertumbuhan.
8. Sektor Lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan memiliki Rasio
Pertumbuhan Referensi (-) dan Rasio Pertumbuhan Studi (+). Hal ini
menunjukkan bahwa kegiatan sektor tersebut pada tingkat referensi memiliki
pertumbuhan yang kurang menonjol, tapi ditingkat studi memiliki
pertumbuhan yang menonjol.
9. Sektor Jasa-jasa memiliki Rasio Pertumbuhan Referensi (+) dan Rasio
Pertumbuhan Studi (-). Hal ini menunjukkan bahwa kegiatan sektor tersebut
pada tingkat referensi memiliki pertumbuhan yang menonjol, tapi ditingkat
studi memiliki pertumbuhan yang kurang menonjol.
d. Overlay
Alat analisis ini digunakan untk melihat deskripsi kegiatan ekonomi
yang potensial berdasarkan kriteria pertumbuhan dan kontribusi. Dengan
melihat hasil perhitungan dari analisis Model Rasio Pertumbuhan dan
analisis Location Quotient maka dapat ditentukan deskripsi struktur
ekonomi di Kabupaten Semarang. Perhitungan Model Rasio Pertumbuhan
merupakan analisis dengan kriteria pertumbuhan, sedangkan perhitungan
Location Quotient merupakan analsis dengan kriteria kontribusi. Dengan
94
hasil perhitungan antara MRP dan LQ maka dapat memberikan deskripsi
yang jelas terhadap jenis-jenis kegiatan ekonomi yang bersifat dominan dan
potensial. Sehingga hal tersebut dapat memberikan gambaran yang lebih
jelas mengenai kinerja ekonomi suatu daerah atau wilayah.
Terdapat kategori dalam hasil analisis Overlay, yaitu :
1) Pertumbuhan bernilai positif (+) dan kontribusi bernilai positif (+)
menunjukkan kegiatan dominan dari kriteria kontribusi (LQ) dan dari
kriteria pertumbuhan (RPs).
2) Pertumbuhan bernilai positif (+) dan kontribusi bernilai negatif (-)
menunjukkan kegiatan yang pertumbuhannya (RPs) dominan tapi
kontribusinya dalam (LQ) kecil.
3) Pertumbuhan bernilai negatif (-) dan kontribusi bernilai positif (+)
menunjukkan kegiatan yang pertumbuhannya (RPs) kecil tapi
kontribusinya dalam (LQ) besar.
4) Pertumbuhan bernilai negatif (-) dan kontribusi bernilai negatif (-)
menunjukkan kegiatan suatu sektor perekonomian tidak potensial dan
dominan baik dilihat dari kriteria pertumbuhannya (RPs) maupun
kontribusinya dalam (LQ).
95
Tabel 4.10
Hasil Perhitungan Overlay Kabupaten Semarang
Sektor RPs LQ
R N R N
1. Pertanian 0,96 - 0,65 -
2. Penggalian 0,65 - 0,11 -
3. Industri 1,05 + 1,45 +
4. Listrik, gas dan air 0,79 - 0,99 -
5. Konstruksi 0,48 - 0,68 -
6. Perdagangan, rumah makan dan
jasa akom
0,64 - 1,03 +
7. Angkutan dan Komunikasi 1,09 + 0,4 -
8. Lembaga keu, persewaan, jasa
persh
1,17 + 0,86 -
9. Jasa-jasa 0,68 - 0,8 -
Sumber : BPS Kab. Semarang. Data diolah.
Keterangan : RPs = Rasio Pertumbuhan Studi
LQ = Kontribusi Sektoral
Bedasarkan hasil perhitungan analisis Overlay pada Tabel 4.10
menunjukkan hasil sebagai berikut :
1. Sektor Pertanian memiliki pertumbuhan (-) dan kontribusi (-). Hal ini
menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang rendah baik dilihat
dari segi pertumbuhan maupun segi kontribusi. Sektor ini belum layak
mendapat prioritas dalam pembangunan.
2. Sektor Penggalian memiliki pertumbuhan (-) dan kontribusi (-). Hal ini
menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang rendah baik dilihat
dari segi pertumbuhan maupun segi kontribusi. Sektor ini belum layak
mendapat prioritas dalam pembangunan.
3. Sektor Industri memiliki pertumbuhan yang (+) dan kontribusi (+). Hal ini
menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang potensial karena
96
mempunyai tingkat pertumbuhan dan tingkat kontribusi yang tinggi. Sektor
ini layak mendapat prioritas dalam pembangunan.
4. Sektor Listrik, gas dan air memiliki pertumbuhan (-) dan kontribusi (-). Hal
ini menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang rendah baik
dilihat dari segi pertumbuhan maupun segi kontribusi. Sektor ini belum
layak mendapat prioritas dalam pembangunan.
5. Sektor Konstruksi memiliki pertumbuhan (-) dan kontribusi (-). Hal ini
menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang rendah baik dilihat
dari segi pertumbuhan maupun segi kontribusi. Sektor ini belum layak
mendapat prioritas dalam pembangunan.
6. Sektor Perdagangan, rumah makan dan jasa akomodasi memiliki
pertumbuhan yang (-) dan kontribusi (+). Hal ini menunjukkan bahwa sektor
ini merupakan sektor yang potensial namun ada kecenderungan menurun
karena meskipun kontribusinya tinggi terhadap perekonomian tetapi
memiliki pertumbuhan yang rendah. Oleh karena itu, sektor ini perlu dipacu
pertumbuhannya.
7. Sektor Angkutan dan komunikasi memiliki pertumbuhan yang (+) dan
kontribusi (-). Hal ini menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang
potensial meskipun memberi kontribusi yang rendah, namun memiliki
tingkat pertumbuhan yang tinggi. Sektor ini perlu mendapat perhatian untuk
ditingkatkan kontribusinya dalam PDRB.
8. Sektor Lembaga keuangan, persewaan dan jasa perusahaan memiliki
pertumbuhan yang (+) dan kontribusi (-). Hal ini menunjukkan bahwa sektor
97
ini merupakan sektor yang potensial meskipun memberi kontribusi yang
rendah, namun memiliki tingkat pertumbuhan yang tinggi. Sektor ini perlu
mendapat perhatian untuk ditingkatkan kontribusinya dalam PDRB.
9. Sektor Jasa-jasa memiliki pertumbuhan (-) dan kontribusi (-). Hal ini
menunjukkan bahwa sektor ini merupakan sektor yang rendah baik dilihat
dari segi pertumbuhan maupun segi kontribusi. Sektor ini belum layak
mendapat prioritas dalam pembangunan.
98
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan
Berdasarkan tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis sektor basis,
struktur ekonomi dan sektor potensial Kabupaten Semarang selama otonomi
daerah maka dapat diambil kesimpulan sebagai berikut :
1. Struktur ekonomi Kabupaten Semarang Selama Otonomi Daerah Tahun
2001-2008 berstruktur industri. Hal ini di dukung oleh kontribusi dari
sektor industri yang memberikan sumbangan tertinggi dalam Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB).
2. Sektor basis di Kabupaten Semarang Selama Otonomi Daerah Tahun
2001-2008 yaitu Sektor Industri dan Sektor Perdagangan, Rumah Makan
dan Jasa Akomodasi. Pada pola Location Quotient selama otonomi daerah
menunjukkan perkembangan yang relatif stabil dari tahun ke tahun.
3. Sektor potensial di Kabupaten Semarang Selama Otonomi Daerah Tahun
2001-2008 dilihat dari analisis Model Rasio Pertumbuhan yaitu sektor
industri dan sektor angkutan dan komunikasi karena sektor tersebut
mempunyai pertumbuhan yang menonjol dilihat dari rasio pertumbuhan
wilayah referensi yang (+) dan rasio pertumbuhan wilayah studi yang (+).
Sedangkan dari analisis Overlay yaitu sektor industri karena sektor
tersebut dominan dari kriteria kontribusi (LQ) yang positif dan dari kriteria
pertumbuhan (RPs) yang positif.
99
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian diatas maka dapat diuraikan beberapa saran
terhadap kebijakan pengembangan sektor ekonomi yang perlu dilakukan oleh
pemerintah Kabupaten Semarang, yaitu :
1. Dalam upaya mendorong pertumbuhan ekonomi Kabupaten Semarang,
kebijakan yang diambil harus diarahkan untuk mengembangkan sektor
industri yang berbasis agroindustri. Hal ini dilakukan karena sebagian
besar penduduk masih bekerja di sektor pertanian.
2. Mengembangkan dan meningkatkan sektor yang telah menjadi sektor basis
melalui penerapan kebijakan yang tepat sasaran. Sementara untuk sektor
non basis perlu mendapat perhatian khusus dalam pengembangannya agar
pada tahun mendatang dapat ditingkatkan kontribusinya terhadap
perekonomian di Kabupaten Semarang sehingga dapat menjadi sektor
basis.
3. Dalam mengembangkan dan memajukan sektor potensial diharapkan
Pemerintah Kabupaten Semarang tidak mengabaikan sektor ekonomi yang
lain sehingga tidak terjadi penurunan pertumbuhan pada sektor-sektor
tersebut melainkan adanya peningkatan yang sama.
4. Meningkatkan produktivitas di sektor pertanian karena sebagian besar
masyarakat di Kabupaten Semarang masih bekerja di sektor pertanian.
Peningkatan tersebut dapat dilakukan dengan cara intensifikasi pertanian
yaitu dalam hal pembenihan padi, penguasaan teknologi dan pengolahan
hasil pertanian.
100
5. Menghimbau kepada masyarakat untuk aktif ikut serta dalam usaha
pembangunan ekonomi terutama dalam mengembangkan sektor-sektor
yang menjadi sektor basis dan potensial di Kabupaten Semarang.
101
DAFTAR PUSTAKA
Apriliana, Dinny. 2008. Analisis Posisi dan Reposisi Sektoral Dalam
Pertumbuhan Ekonomi di Eks Karesidenan Pati (Blora, Rembang, Pati,
Kudus dan Jepara) Selama Otonomi Daerah (2001-2006). Skripsi. Fakultas
Ekonomi UNS. Surakarta.
Arsyad, Lincolin. 1999. Pengantar Perekonomian dan Pembangunan Ekonomi
Daerah. Yogyakarta: BPFE.
BPS Kabupaten Semarang. Kabupaten Semarang Dalam Angka Tahun 2009.
_____________________. PDRB Kabupaten Semarang Tahun 2001-2008.
_____________________. Jawa Tengah Tahun 2005.
_____________________. Jawa Tengah Tahun 2008.
Nuraini, Ida. 2005. Analisis Potensi Sektor Industri Manufaktur Di Kabupaten
Malang. Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Vol.14 No. 4 Hal 22.
Jhingan, M.L. 1994. Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan. Jakarta: PT Raja
Grafindo Persada.
Kuncoro, Mudrajad. 2004. Otonomi Dan Pembangunan Daerah Reformasi,
Perencanaan, Strategi, dan Peluang . Jakarta: Erlangga.
Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta:
Andi Offset.
Siti, Lilis. 2003. Identifikasi Sektor-sektor Ekonomi Unggulan Di Propinsi jawa
Tengah. JEBA. Vol 5. No. 2 September. Hal 139-155.
Soepono, Prasetyo. 1993 Analisis Shift Share Perkembangan dan Penerapan.
Jurnal Ekonomi dan Bisnis Indonesia. Vol VIII No. 1 September. Hal. 43-
54.
Sukirno, Sadono. 1976. Beberapa Aspek Dalam Persoalan Pembangunan
Daerah. Jakarta: LPFE UI.
Tarigan, Robinson. 2003. Ekonomi Regional. Jakarta: Bumi Aksara.
102
Taufiqqurrahman. 2005. Analisis Perubahan Struktur Ekonomi dan Identifikasi
Sektor Unggulan di Kabupaten Magelang Tahun 1998-2003. Skripsi.
Fakultas Ekonomi UNS. Surakarta.
Todaro, Michael.P. 2008. Pembangunan Ekonomi Di Dunia Ketiga. Jakarta:
Erlangga.
Widodo, Tri. 2006. Perencanaan Pembangunan: Aplikasi Komputer (Era
Otonomi Daerah). Yogyakarta: UPP STIM YKPN Yogyakarta.
Zakki, Muhammad. 2005. Identifikasi Sektor Ekonomi Potensial Kabupaten
Kudus Sebelum dan Selama Pelaksanaan Otonomi Daerah (1998-2003).
Skripsi. Fakultas Ekonomi UNS. Surakarta.
Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintah Daerah.
Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat Dan Daerah.
Yusuf, Maulana. 1999. Model Rasio Pertumbuhan (MRP) Sebagai Salah Satu
Alat Analisis Alternatif Dalam Perencanaan Wilayah dan Kota. (Aplikasi
Model : Wilayah Bangka-Belitung). Jurnal Ekonomi dan Keuangan
Indonesia. Vol XLVII No.2 Hal. 219-233.
103
N0 LAPANGAN USAHA
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1 Pertanian 523922.86 637850.73 632383.03 609055.3 596026.3 616562.8 640077.5 659841.3
2 Penggalian 4541.9 4559.52 4729.45 4963.1 5181.7 5491.5 5912.1 6187.1
3 Industri 1835889.64 1886452.79 1969962.37 2013627.5 2108699.3 2177770.3 2282473.7 2375116.8
4 Listrik, Gas, Dan Air 29292.39 30240.87 33306.12 34982.7 36364.1 38847 40834.1 43409.6
5 Konstruksi 136989.96 147288.09 153343.88 157712.9 169911.1 175538.4 183884.6 186358.7
6 Perdagangan, Rumah Makan Dan Jasa Akomodasi881875.97 899570.48 942790.38 949558.9 975945.5 1017185.2 1061261.9 1099624.6
7 Angkutan Dan Komunikasi 69503.94 74072.91 80158.7 84997 93210.7 98132.1 106943.3 111501
8 Lembaga Keuangan, Persewaan Dan Jasa Perusahaan117571.28 122366.98 126386.8 138775.8 141176.1 149703.2 159958.3 173828.4
9 Jasa - Jasa 315581.53 326078.83 340223.8 352317.8 354843.5 372811.3 390098.7 423136.2
Jumlah 3915169.47 4128481.21 4283284.51 4345991.2 4481358.3 4652041.8 4871444.3 5079003.7
TAHUN
LAMPIRAN 1
PDRB KABUPATEN SEMARANG ATAS DASAR HARGA KONSTAN
TAHUN DASAR 2000
MENURUT LAPANGAN USAHA TAHUN 2001-2008
104
N0 LAPANGAN USAHA
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
1 Pertanian 26417424.36 27725086.08 27157595.62 28606237.28 29924642.25 31002199.11 31862697.6 33484068.44
2 Penggalian 1190371.57 1227651.53 1295356.44 1330759.58 1454230.59 1676299.61 1782886.65 1851189.43
3 Industri 37164561.05 39193652.64 41347172.12 43995611.83 46105706.52 48189134.86 50870785.69 53158962.88
4 Listrik, Gas, Dan Air 872603.67 975868.8 980306.54 1065114.58 1179891.98 1256430.34 1340845.17 1404668.19
5 Konstruksi 5532343.12 6116817.45 6907250.46 7448715.4 7960948.49 8446566.35 9055728.78 9647593
6 Perdagangan, Rumah Makan Dan Jasa Akomodasi25813343.84 26289742.59 27666472.01 28343045.24 30056962.75 31816441.85 33898013.93 35626196.01
7 Angkutan Dan Komunikasi 5577204.52 5872915.88 6219922.79 6510447.43 6988425.75 7451506.22 8052597.04 8657881.95
8 Lembaga Keuangan, Persewaan Dan Jasa Perusahaan4420388.39 4524128.37 4650861.8 4826541.38 5067665.7 5399608.7 5767341.21 6218053.97
9 Jasa - Jasa 11828159.77 11112677.79 12941524.67 13663399.59 14312739.86 15442467.7 16479357.72 17741755.98
Jumlah 118816400.3 123038541.1 129166462.5 135789872.3 143051213.9 150682654.7 159110253.8 167790369.9
TAHUN
LAMPIRAN 2
PDRB JAWA TENGAH ATAS DASAR HARGA KONSTAN TAHUN DASAR
2000
MENURUT LAPANGAN USAHA TAHUN 2001-2008