ANALISIS WACANA PEMBERITAAN KEMENDAGRI …repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/34870/1/SIGIT... · Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang ... sorotan yang

ANALISIS WACANA PEMBERITAAN KEMENDAGRI

TUNDA BATALKAN PERDA MIRAS PADA HARIAN

REPUBLIKA

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh

Gelar Sarjana Komunikasi Islam (S.Kom.I)

Oleh

Sigit Lincah Hadmadi

NIM: 109051100082

KONSENTRASI JURNALISTIK

PROGRAM STUDI KOMUNIKASI PENYIARAN ISLAM

FAKULTAS ILMU DAKWAH DAN ILMU KOMUNIKASI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH

JAKARTA

1435 H/ 2016 M

LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa:

1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi

salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata Satu di UIN Syarif

Hidayatullah Jakarta.

2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya

cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di UIN Syarif


3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya

atau merupakan jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia

menerima sanksi yang berlaku di UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.

Ciputat, 5 Agustus 2016


i

ABSTRAK


109051100082

Analisis Wacana Pemberitaan Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras Pada

Harian Republika.

Republika sebagai salah satu media yang memiliki citra islam di dalamnya

merupakan salah satu media nasional yang kuat di Indonesia. Sebagai media,

tentu sudah tugasnya untuk memberikan informasi kepada masyarakat. Namun

karena citra islam yang menempel, beberapa pemberitaan tentu akan mendapat

sorotan yang lebih tajam daripada isu-siu yang lain. Salah satu isu yang dimaksud

adalah tentang minuman keras. Minuman beralkohol merupakan salah satu

komoditi impor yang menguntungkan negara karena nilai pajaknya yang besar.

Namun sebagai wilayah dengan mayoritas warga muslim, tentu

pengkonsumsiannya pun terbatas bahkan peredarannya juga diatur secara ketat

baik oleh pusat maupun daerah. Peraturan daerah yang berfungsi mengatur segala

hal yang bersifat regional tentu terasa lebih efektif, karena pengawasannya bisa

dipusatkan sesuai dengan daerah masing-masing. Namun bagaimana jika

peraturan daerah tersebut ternyata berseberangan dengan peraturan yang ada di

pusat? Apalagi peraturan yang bersifat lebih mengikat seperti undang-undang

masih dalam tahap perencanaan sehingga tidak ada yang dapat menggantikan

peran peraturan daerah tersebut.

Berdasarkan latar belakang di atas, pertanyaan yang muncul adalah,

bagaimanakah struktur teks ditinjau dari analisis wacana (struktur makro,

superstruktur, dan struktur mikro) pada pemberitaan, Kemendagri Tunda Batalkan

Perda Miras? Bagaimana kognisi sosial yang melatarbelakangi wacana yang

dibentuk pada pemberitaan tersebut? Serta, bagaimana konteks sosial yang

melatarbelakangi wacana yang dibentuk pada berita itu?

Paradigma yang digunakan adalah kritis. Teknik analisis wacana yang

digunakan adalah analisis wacana Teun A van Dijk, yaitu dengan menganalisis

struktur teks, kognisi sosial, dan konteks sosial. Hal ini dilakukan untuk

mengetahui bagaimana Republika mengkonstruksi sebuah wacana.

Persoalan tentang Pencabutan perda menimbulkan berbagai keluhan dari

segala pihak terutama yang menganggap bahsa miras merupakan komoditi yang

berbahaya dan berefek negatif terhadap masyarakat tapi disetiap hal yang dirasa

negatif terkadang ada poin positif yang diabaikan sehingga terlupakan.

Pemberitaan suatu media terhadap berita tertentu tidak hanya untuk

kepentingan informasi bagi masyarakat, melainkan juga kepentingan dari media

itu sendiri. Perbedaan ideologi menjadi salah satu faktor bagaimana sebuah media

mengemas wacana sebuah berita sehingga apa yang pembaca lihat dalam sebuah

berita merupakan realitas yang telah dikonstruksi oleh media.

Keywords:Media, Minuman keras, Peraturan daerah, Kemendagri, RUU Minol

ii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang senantiasa

memberikan rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul Analisis Wacana Kemendagri Tunda Batalkan Perda

Miras Pada Harian Republika. Seperti diketahui bahwa penyusunan skripsi ini

merupakan tugas akhir penulis sebagai persyaratan dalam menyelesaikan program

studi Strata Satu (S1) di Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi UIN Syarif


Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari bahwa begitu banyak

dukungan dan perhatian yang penulis dapatkan dari berbagai pihak sehingga

segala kesulitan dan hambatan dalam menyusun skipsi ini akhirnya dapat dilalui.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih atas segala dukungan baik moril

maupun materil selama proses menyeselesaikan studi kepada:

1. Dr. Arief Subhan, M.Ag. selaku Dekan Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu

Komunikasi. Dr. Suparto, M.Ed., Ph.D. selaku Wadek Bid. Akademik. Dr.

Roudhonah, M.Ag. selaku Wadek Bid. Adkum. Dr. Suhaimi, M.Si. selaku

Wadek Bid. Kemahasiswaan.

2. Kholis Ridho, M. Si. selaku Ketua Konsentrasi Jurnalistik dan pembimbing

peneliti dalam mengejarkan skripsi ini serta Dra. Hj. Musfirah Nurlaily,

MA. selaku Sekretaris Konsentrasi Jurnalistik yang selalu mendukung dan

memberi banyak kemudahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

3. Kedua orang tua yakni ayah, Kukuh Hatmono dan ibu, Tugiyati serta adik

saya, Ayu Andhini, untuk semua doa dan motivasi yang diberikan. Semoga

iii

penulis bisa mewujudkan harapan-harapannya untuk menjadi seseorang

yang bermanfaat.

4. Seluruh dosen, serta para staf Tata Usaha Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu

Komunikasi UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang memudahkan penulis

dalam pembuatan surat-surat keperluan penelitian ini.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh

karena itu, penulis secara terbuka menerima kritik dan saran sehingga penulis

bisa memperbaiki serta belajar dari setiap kesalahan. Penulis berharap agar

skripsi ini dapat memberikan manfaat sebagai pengetahuan serta bahan

perbandingan untuk penelitian selanjutnya.

Jakarta, 5 Agustus 2016


iv

DAFTAR ISI

ABSTRAK ................................................................................................. i

KATA PENGANTAR ............................................................................... ii

DAFTAR ISI .............................................................................................. iv

DAFTAR TABEL ..................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................. vii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1 B. Batasan dan Rumusan Masalah ................................................ 3 C. Tujuan dan Manfaat Penelitian................................................. 4

a. Tujuan Penelitian................................................................. 4 b. Manfaat Penelitian............................................................... 4

D. Metodologi Penelitian .............................................................. 5 1. Paradigma Penelitian .......................................................... 5 2. Pendekatan Penelitian......................................................... 5 3. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................ 6 4. Subjek dan Objek Penelitian .............................................. 6 5. Teknik Pengumpulan Data................................................... 6 6. Teknik Analisis Data .......................................................... 7

E. Tinjauan Pustaka ..................................................................... 8 F. Sistematika Penulisan ............................................................... 9

BAB II TINJAUAN TEORITIS

A. Pemahaman Tentang Media ................................................... 10 B. Teori Wacana Kritis ................................................................ 11 C. Analisis Wacana Teun A van Dijk.......................................... 13

1. Teks..................................................................................... 14 2. Kognisi Sosial..................................................................... 21 3. Konteks Sosial............................................................... .... 22

BAB III GAMBARAN UMUM HARIAN Republika

A. Sejarah Singkat Harian Republika ........................................ 23 B. Visi dan Misi Harian Republika ............................................ 25 C. Struktur Organisasi Harian Kompas...................................... 27

BAB IV HASIL TEMUAN DAN ANALISIS DATA

A. Analisis Teks Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras ...... 29 B. Analisis Teks RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini ............. 45 C. Analisis Kognisi Sosial........ .................................................. 55

v

D. Analisis Konteks Sosial........................................................... 58

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan .............................................................................. 60 B. Saran ........................................................................................ 61

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................ viii

LAMPIRAN ............................................................................................... ix

vi

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Elemen Wacana van Djik ............................................................... 15

Tabel 2 Lead Berita Kemendagri ................................................................ 29

Tabel 3 Alur Berita Kemendagri ................................................................. 31

Tabel 4 Latar Berita Kemendagri ................................................................ 35

Tabel 5 Detil Berita Kemendagri ................................................................ 37

Tabel 6 Maksud Berita Kemendagri ........................................................... 39

Tabel 7 Koherensi Berita Kemendagri ........................................................ 40

Tabel 8 Leksikon Berita Kemendagri ......................................................... 41

Tabel 9 Grafis Berita Kemendagri .............................................................. 43

Tabel 10 Metafora Berita Kemendagri ....................................................... 44

Tabel 11 Lead Berita RUU Minol ............................................................... 45

Tabel 12 Alur Berita RUU Minol ............................................................... 46

Tabel 13 Latar Berita RUU Minol .............................................................. 47

Tabel 14 Detil Berita RUU Minol .............................................................. 49

Tabel 15 Maksud Berita RUU Minol .......................................................... 51

Tabel 16 Koherensi Berita RUU Minol ...................................................... 52

Tabel 17 Leksikon Verita RUU Minol........................................................ 53

Tabel 18 Metafora Berita RUU Minol ........................................................ 54

vii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Model Analisis van Dijk ............................................................ 14

Gambar 2 Struktur Teks Van Dijk ............................................................. 15

Gambar 3 Alur Proses kerja Republika ....................................................... 27

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Peredaran minuman keras yang mudah didapat membuahkan banyak hasil

negatif dalam kehidupan. Banyak yang menganggap tingkat kriminalitas serta

kejahatan seksual naik karena pengaruh minuman keras tersebut. belum lagi

dampak kesehatan bagi para peminumnya yang ceroboh, meninggal karena

minuman keras oplosan. Karena itulah pemerintah sedang menggodok Rencana

Undang Undang Minuman Beralkohol (RUU Minol).1

Sebenarnya peraturan tentang minuman keras sudah lebih dahulu muncul

dalam skala daerah. Beberapa daerah sudah mengeluarkan peraturan daerah

(Perda) yang mengatur tentang minuman keras. Ada yang menerapkan pelarangan

total, penyebarannya dibatasi dan penangkapan dilakukan kepada oknum yang

menjual minuman keras di tempat yang tidak sesuai dengan perda tersebut.2

Berbagai reaksi muncul dari masyarakat, ada yang setuju dan ada pula yang

tidak setuju dengan peraturan daerah ini. Pihak yang pro menganggap bahwa

peraturan ini dapat meningkatkan taraf kesehatan dan keamanan masyarakat,

khususnya bagi kaum wanita dan anak-anak. Sedangkan pihak yang kontra

1 Koran Sindo, Artikel diakses pada 27 Juli 2016 dari http://www.koran-

sindo.com/news.php?r=0&n=10&date=2016-05-11 2 Liputan 6, Artikel diakses pada 27 Juli 2016 dari

http://news.liputan6.com/read/2513653/dpd-ri-dorong-perda-miras-diberlakukan-di-semua-daerah

2

menyebutkan bahwa peraturan ini tidak pada tempatnya karena tumpang tindih

dengan peraturan pemerintah yang lain.3

Belum lagi banyak terjadi perdebatan karena beberapa pihak (organisasi Islam

seperti MUI) meminta untuk melarang total peredaran minuman keras, sedangkan

sisanya hanya berharap minuman keras dapat ditekan peredarannya dengan

regulasi dan pengaturan yang ketat. Hal tersebut tentunya akan menarik banyak

tanggapan dari masyarakat, dan hal tersebut tentu akan memancing berbagai

media massa untuk memberitakan hal ini. Media massa baik cetak maupun

elektronik mempunyai fungsi yang sama, yaitu sebagai kanal informasi bagi

masyarakat. Mereka menyediakan informasi yang dirasa penting dan

mempengaruhi hajat hidup orang banyak.

Di tengah pro dan kontra yang muncul mengenai peraturan minuman

beralkohol (minol) ini, harian Republika yang dikenal bernuansa Islami

mengangkat tema tersebut sebagai bahan pemberitaan. Tentu hal ini menarik dan

menjadikan topik tentang peraturan minuman keras ini menghiasai halaman depan

harian tersebut. Dengan karakteristik Islam yang menempel pada harian

Republika ini, tentunya beberapa berita harus hadir dengan bobot yang seimbang

apalagi jika berita tersebut berhubungan dengan Islam.

Analisis wacana adalah salah satu alternatif dari analisis isi selain analisis isi

kuantitatif yang sering digunakan. Jika analisis kuantitatif lebih menekankan pada

pertanyaan what, analisis wacana lebih melihat ke aspek how dari pesan

yang disampaikan. Melalui analisis wacana, bukan hanya mengetahui bagaimana

3 Tirto.id, Artikel diakses pada 27 Juli 2016 dari https://tirto.id/20160317-40/bermuka-dua-

soal-minuman-beralkohol-41922

3

isi teks berita, tetapi juga bagaimana pesan itu disampaikan. Lewat kata, frase,

kalimat, metafora macam apa suatu berita disampaikan. Dengan melihat

bagaimana striktur kebahasaan tersebut, analisis wacana lebih bisa melihat makna

yang tersembunyi dari suatu teks.4

Dari penjelasan tersebut, peneliti sangat tertarik untuk melakukan penelitian

dengan judul, Analisis Wacana Pemberitaan Kemendagri Tunda Batalkan Perda

Miras Pada Harian Republika.

B. Batasan dan Rumusan Masalah

Sesuai dengan latar belakang yang disampaikan, peneliti membatasi penelitian

ini pada berita yang mengangkat tema tentang peraturan minuman keras pada

harian Republika pada edisi 24 Mei 2016 dengan tajuk Kemendagri Tunda

Batalkan Perda Miras.

Adapun rumusan masalah dari penelitian ini adalah:

1. Bagaimanakah teks yang dikonstruksi Republika pada pemberitaan

Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras?

2. Bagaimana kognisi sosial yang dikonstruksi Republika pada pemberitaan


3. Bagaimana konteks sosial yang dikonstruksi Republika pada pemberitaan


4 Alex Sobur, Analisis Teks Media: Suatu Pengantar Untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotik

dan Analisis Framing, (Bandung: Remaja Rosda Karya, Cetakan keempat April 2006) h. 61.

4

C. Tujuan dan Manfaat Penelitian

a. Tujuan Penelitian

Berdasarkan batasan dan rumusan masalah diatas, maka penelitian ini

mempunyai tujuan sebagai berikut:

1. Untuk Mengetahui bagaimana konstruksi teks pemberitaan Kemendagri

Tunda Batalkan Perda Miras di Republika.

2. Untuk Mengetahui bagaimana kognisi sosial pemberitaan Kemendagri


3. Untuk Mengetahui bagaimana konteks sosial pemberitaan Kemendagri


b. Manfaat Penelitian

1) Manfaat Akademis

Hasil penelitian ini diharapkan mampu memberi kontribusi bagi

pengembangan keilmuan tentang wacana, khususnya di bidang jurnalistik.

Selain itu penelitian ini juga diharapkan dapat membantu mahasiswa lain

dalam pengaplikasian teori komunikasi dan metode kualitatif dalam

wacana kritis.

2) Manfaat Praktis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi sumber referensi bagi

akademisi, praktisi, khususnya mahasiswa jurnalistik dan kepada pembaca

pada umumnya. Serta dapat bermanfaat bagi seluruh peneliti dan pembaca

untuk menambah wawasan dan pengetahuan.

5

D. Metodologi Penelitian

1. Paradigma Penelitian

Paradigma adalah salah satu cara berpikir yang digunakan oleh peneliti dalam

melakukan sebuah penelitian dengan tujuan agar penelitian yang dilakukan tidak

keluar dari jalur penelitiannya. Lebih lengkapnya, Bogdan dan Bilken mengatakan

bahwa paradigma adalah kumpulan proposisi yang mengarahkan cara berpikir

dalam penelitian.5

Ada beberapa jenis paradigma yang biasa diaplikasikan dalam penelitian

seperti, positivisme-empiris, konstruktivisme, dan kritis. Untuk penelitian ini,

peneliti memakai paradigma kritis. Dalam paradigma ini, media dipandang

sebagai salah satu komoditas kekuatan yang bisa dikuasai oleh seseorang untuk

memperluas pengaruh yang dimilikinya dan Memposisikan pengaruh media dan

wartawan yang bersangkutan dalam proses pembuatan berita. Paradigma ini juga

lebih jauh dalam meneliti aspek sosial, sejarah, dan budaya dari sebuah wacana.6

Oleh karena itu, peneliti ingin mengetahui makna sesungguhnya dari

pemberitaan Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras pada harian Republika.

2. Pendekatan Penelitian

Penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif dengan jenis kualitatif.

Kualitatif merupakan mekanisme penelitian yang menghasilkan data berupa kata-

5 Lexy J. Moleong, Metodoogi Penelitian Kualitatif (Bandung: remaja Rosda Kara, Cetakan

kedelapan 1997 h. 30.) 6 Alex Sobur, Analisis Teks Media: Suatu Pengantar Untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotik

dan Analisis Framing, (Bandung: Remaja Rosda Karya, Cetakan keempat April 2006) h. 31-32.

6

kata baik dalam bentuk tulisan maupun lisan yang bersifat desktiptif.7 Peneliti

menggunakan pendekataan ini untuk memberikan gambaran bagaimana

Republika membentuk sebuah konstruksi mengenai isu peraturan pelarangan

minuman keras.

3. Tempat dan Waktu Penelitian

Penelitian berlangsung tanggal 1 hingga 2 Agustus 2016, bertempat di kantor

harian Republika yang berada di Jl. Warung Buncit No 37, Jakarta Selatan,

Indonesia, 12510. Peneliti melakukan studi literasi dan mewancarai narasumber

pada rentan waktu tersebut.

4. Subjek dan Objek Penelitian

Dalam penelitian ini, subjek penelitiannya adalah Republika. Sedangkan

objeknya adalah teks pemberitaan harian Republika mengenai Kemendagri Tunda

Batalkan Perda Miras.

5. Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data ini dilakukan dengan berbagai cara, diantaranya:

1) Observasi

Cara ini peneliti lakukan dengan meneliti setiap teks yang terdapat

dalam pemberitaan Republika mengenai Kemendagri Tunda Batalkan

Perda Miras dengan mengaplikasikan wacana Van Djik.

7 Antonius Birowo, Metodologi Penelitian Komunikasi (Yogyakarta: Gintanyali, 2004) h. 2.

7

2) Wawancara

Metode ini digunakan untuk mengumpulkan data langsung dari

narasumber yang bersangkutan,8 dalam hal ini wartawan atau editor

yang menulis pemberitaan tersebut. Hasil wawancara tersebut akan

menjadi salah satu instrumen yang digunakan untuk menelaah masalah

yang dikemukakan oleh peneliti.

3) Dokumentasi

Peneliti mengumpulkan data dan literatur yang berkaitan dengan tema

penelitian sebagai bahan pendukung temuan peneliti.

6. Teknik Analisis Data

Setelah data terkumpul, peneliti mengolah data tersebut menggunakan teknik

analisis wacana milik Teun A. Van Dijk. Van Dijk membangun teorinya dalam

tiga dimensi yang terdiri atas, teks, kognisi sosial, dan konteks sosial. Ketiga

bangunan tersebut digabungkan dalam satu analisis. Ketiga bangun tersebut

memiliki tugas yang berbeda-beda tentunya. Dalam bagan teks, struktur teks dan

strategi sebuah wacana menegaskan sebuah tema tertentu. Dalam bagan kognisi

sosial, dipelajari proses produksi teks berita yang melibatkan kognisi individu dari

wartawan. Dan bagan konteks sosial mempelajari tentang bangunan wacana yang

berkembang dalam masyarakat akan suatu masalah.9

8 Deddy Mulyana, Metodologi Penelitian Kualitati; Paradigma Baru, Ilmu Komunikasi dan

Ilmu Sosial Lainnya, (Bandung: Rosdakarya, 2006) h. 35. 9 Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan

kesembilan, Juni 2011) h. 4.

8

E. Tinjauan Pustaka

Dalam menentukan judul skripsi ini peneliti mengadakan tinjauan pustaka ke

perpustakaan yang terdapat di Fakultas Ilmu Dakwah dan Ilmu Komunikasi

maupun Perpustakaan Utama UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Ternyata peneliti

belum menemukan skripsi mahasiswa yang meneliti tentang judul ini. Hanya saja

ada beberapa skripsi yang hampir serupa, diantaranya yaitu:

1. Analisis Wacana Pemberitaan Harian Republika Tentang Makanan Calon

Haji Berformalin yang ditulis oleh Yusuf Gandang Pamuncak

(109051100060) jurusan jurnalistik Fakultas Ilmu Dakwah dan

Komunikasi

2. Analisis Wacana Teun A Van Dijk Dalam Pemberitaan Laporan Utama

Majalah Gatra Tentang Seruan Boikot Israel Dari New York yang ditulis

oleh Fauziah Mursid (109051100055) jurusan jurnalistik Fakultas Ilmu

Dakwah dan Komunikasi

3. Wacana Mundurnya Luthfi Hasan Ishaaq Pada Pemberitaan Harian

Kompas yang ditulis oleh Marisha Arianti Agustin (109051100052)

jurusan jurnalistik Fakultas Ilmu Dakwah dan Komunikasi

Dari hasil tinjauan yang telah dilakukan, penelitian ini mempunyai beberapa

perbedaan dengan penelitian-penelitian di atas, baik dari segi, subjek penelitian,

maupun data penelitian yang digunakan. Pada penelitian ini subjek yang

digunakan adalah Republika, berbeda dengan ketiga judul yang ada di atas,

metode dan teknik analisa yang digunakan beberapa hampir sama namun output

yang didapat ada yang berbeda.

9

F. Sistematika Penulisan

Untuk mendapatkan gambaran yang jelas dan terarah maka penulis membagi

pembahasannya ke dalam lima bab yang dibagi dalam sub bab sebagai berikut:

BAB I: PENDAHULUAN

Pendahuluan ini menguraikan latar belakang masalah, perumusan dan

pembatasan masalah, tujuan dan manfaat penelitian, metodologi penelitian,

tinjauan pustaka, serta sistematika penulisan.

BAB II: LANDASAN TEORI

Bab ini menerangkan tentang pemahaman media serta menjelaskan tentang

analisis wacana model Teun A. Van Dijk

BAB III: GAMBARAN UMUM

Bab ini membahas tentang sejarah singkat, visi dan misi Harian Republika.

BAB IV: HASIL TEMUAN DAN ANALISIS DATA

Dalam bab ini membahas tentang temuan dan Analisis Wacana pemberitaan

harian Republika Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras.

BAB V: PENUTUP

Dalam bab terakhir ini, penulis memberikan kesimpulan terhadap apa yang

diteliti. Serta memberikan saran dan lampiran yang didapat peneliti.

10

BAB II

TINJAUAN TEORITIS

A. Pemahaman tentang media

Media merupakan salah satu alat untuk menyampaikan pesan berupa

gambaran umum atau penilaian tentang banyak hal. Antonio Gramsci berpendapat

bahwa media merupakan arena bertarung bagi antar ideologi yang ada. Baginya

media mampu memberikan pengaruh ideologi kepada khayalak, baik dari sisi

yang berkuasa maupun sebaliknya.10

Pertarungan ideologi itulah yang membuat paradigma kritis mempertanyakan

posisi wartawan dan media dalam mengolah sebuah berita. Posisi tersebut akan

mempengaruhi berita dan tidak mencerminkan realitas yang sesungguhnya.11

Berbeda dengan pandangan pluralis yang percaya bahwa wartawan dan media

adalah entitas yang mandiri dan berita yang dihasilkan harus mencerminkan

realitas yang terjadi. Tonny Bennet berpendapat bahwa, media dianggap sebagai

agen konstruksi sosial yang didefinisikan realitas sesuai dengan kepentingannya.12

Dalam kerangka pembentukan opini publik, media melakukan tiga kegiatan.

Pertama, penggunaan simbol politik. Kedua, melaksanakan strategi pengemasan

pesan. Ketiga, melakukan fungsi agenda media. Dalam melaksanakan ketiga

kegiatan tersebut, media dipengaruhi berbagai faktor internal seperti, kebijakan

10

Alex Sobur, Analisis Teks Media; Suatu Pengantar Untuk Analisis Wacana, Analisis Semiotik, dan Analisis Framing, (Bandung: Remaja Rosda Karya , cet. Keempat April 2006), h. 30.

11 Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan

kesembilan, Juni 2011) h. 30-31. 12

Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan kesembilan, Juni 2011) h. 36.

11

redaksional, kepentingan politik pemilik media, dan afiliasi media dengan

kekuatan politik tertentu. Faktor eksternal juga berperan dalam proses

pembentukan ini, tekanan pasar, pembaca, dan sistem politik yang berlaku.

Dengan faktor internal dan eksternal tersebut, bisa jadi opini publik akan berbeda-

beda pada satu peristiwa politik yang sama bisa, semua tergantung dari cara media

melaksanakan tiga tindakan tersebut.13

Dengan demikian, jelas bahwa paradigma kritis memandang media bukanlah

sebuah saluran yang netral. Ada berbagai faktor yang mempengaruhi tujuan

sebuah media dalam menuliskan sebuah berita. Dan media bukan merupakan

cerminan realitas yang ada karena adanya pertarungan ideologi di berbagai lapisan

media, baik secara horisontal maupun vertikal. Sehingga campur tangan dalam

pembentukan sebuah berita demi mengatur opini publik menjadi salah satu tujuan

media. Berita sudah bukan hanya tentang informasi, tapi sudah merambah kepada

kepentingan pribadi, bisnis, dan ideologi.

B. Teori Wacana Kritis

Wacana merupakan kemampuan untuk maju (dalam pembahasan) menurut

urutan-urutan yang teratur dan semestinya.14

Dalam kamus Besar Indonesia

Kontemporer dan Kamus Besar Bahasa Indonesia, wacana memiliki tiga makna.

Makna yang pertama; percakapan, ucapan, dan tutur. Makna yang kedua;

keseluruhan tutur atau cakapan yang merupakan suatu kesatuan. Makna yang

ketiga; satuan bahasa terbesar, terlengkap yang realisasinya pada bentuk karangan

13

Ibnu Hamad, Konstruksi Realita Politik dalam Media Massa, (Jakarta: Granit, 2004) h. 2. 14

Ismail Muhaimin, Menulis Secara Populer, (Jakarta, Pusataka Jaya, 1994) h. 26.

12

yang utuh, seperti novel, buku, atau artikel.15

Kata wacana itu sendiri merupakan

terjemahan dari bahasa Inggris discourse. Kata tersebut berasal dari bahasa latin

diskursus dan memiliki makna lari kian kemari (dis: dari, dalam arah berbeda;

curere: lari).16

Ada tiga pandangan mengenai bahasa dalam analisis wacana. Pertama

diwakili oleh positifisme-empiris, dalam pandangan ini orang tidak perlu

mengetahui makna subjektif dengan cara memisahkan antara pemikiran dan

realitas. Analisis wacana dimaksudkan untuk menggambarkan susunan bahasa

dan makna semata dengan menggunakan sintaksis dan semantik sebagai

pertimbangan kebenaran datau ketidakbenaran.17

Pandangan kedua yaitu konstruktivisme. Pandangan ini menolak teori dari

positif-empiris yang memisahkan subjek dan objek dalam bahasa. Menurut

pandangan ini, bahasa diatur dan dihidupkan oleh pernyataan-pernyataan yang

bertujuan. Setiap pernyataan pada dasarnya adalah tindakan penciptaan makan,

tindakan pembentukan diri serta pengungkapan jati diri sang pembicara/penulis.

Pandangan ketiga adalah Kritis. Pandangan ini mengoreksi pandangan yang

dimiliki konstruktivisme. Menurut pandangan ini, analisis wacana menekankan

pada konstelansi kekuatan yang terjadi pada proses produksi dan reporoduksi

makna. Individu bukanlah subjek netral yang bisa menafsirkan bebas sesuai

dengan pikirannya karena dipengaruhi oleh kekuatan sosial di dalam masyarakat.

15

Peter Y Salim, Yenny Salim, Kamus Bahasa Indonesia Kontemporer, (Jakarta: Modern English Press, 2002) h. 1709.

16 Alex Sobur, Analisis Teks Media; Suatu Pengantar Untuk Analisis Wacana, Analisis

Semiotik, dan Analisis Framing, (Bandung: Remaja Rosda Karya , cet. Keempat April 2006), h. 9. 17


13

Analisis wacana kritis (AWK) menyediakan teori dan metode empiris untuk

mempelajari hubungan antara wacana, keadaan sosial, dan perkembangan budaya

dalam ranah sosial yang berbeda. Dalam AWK, wacana tidak dipahami sebagai

studi bahasa. Bahasa dianalisis tidak hanya dari aspek kebahasaan, tapi juga

menghubungkannya dengan konteks, salah satunya adalah praktik kekuasaan.

Fairclough dan Wodak berpendapat bahwa AWK melihat wacana sebagai bentuk

dari praktik sosial. Menggambarkan wacana sebagai praktik sosial menyebabkan

sebuah hubungan antara peristiwa diskursif tertentu dengan situasi, institusi dan

struktur sosial yang membentuknya. Praktik wacana juga dapat menampilkan efek

ideologi, dapat memproduksi dan mereproduksi hubungan kekuasaan yang tidak

seimbang antar kelas sosial, gender, minoritas dan mayoritas.18

C. Analisis Wacana Teun A. van Dijk

Analisis wacana van Dijk tidak hanya meneliti berdasarkan analisis teks saja,

tapi dilihat juga bagaimana suatu teks diproduksi. Analisis ini juga melihat faktor

struktur sosial, dominasi, dan kelompok kekuasaan yang ada di dalam masyarakat

dan bagaimana kognisi serta kesadaran berpengaruh terhadap teks tertentu.

Analisis ini memiliki tiga dimensi yaitu, teks, kognisi sosial, dan konteks sosial.19

Dimensi teks meneliti bagaimana struktur teks dan strategi wacana yang

dipakai untuk menegaskan suatu tema tertentu. Kognisi sosial berfokus pada

proses produksi teks berita yang melibatkan kognisi individu dari wartawan.

18




14

Sedangkan konteks sosial mempelajari bangunan wacana yang berkembang dalam

masyarakat akan suatu masalah.20

Model dari analisis van Dijk dapat digambarkan sebagai berikut

Gambar 1

Teks

Kognisi sosial

Konteks

Sumber : Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media

A. Teks

Van Dijk melihat suatu teks terdiri atas beberapa struktur yang masing-masing

bagiannya saling mendukung. Dibagi ke dalam tiga tingkatan, pertama struktur

makro. Ini merupakan makna global/umum dari suatu teks yang dapat diamati

dengan melihat topik atau tema yang dikedepankan dalam suatu berita. Kedua,

superstruktur. Ini merupakan struktur wacana yang berhubungan dengan kerangka

suatu teks, bagaimana bagian-bagian teks tersusun dalam berita secara utuh.

Ketiga, struktur mikro. Adalah makna wacana yang dapat diamati dari bagian

20

Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan kesembilan, Juni 2011) h. 224-225.

15

kecil dari suatu teks yakni kata, kalimat, proposisi, anak kalimat, parafarase, dan

gambar.21

Gambar 2

Struktur Makro

Makna global dari suatu teks yang dapat diamati dari

topik/tema yang diangkat oleh suatu teks.

Superstruktur

Kerangka suatu teks, seperti bagian pendahuluan, isi, penutup,

dan kesimpulan.

Struktur Mikro

Makna lokal dari suatu teks yang dapat diamati dari pilihan

kata, kalimat, dan gaya yang dipakai oleh suatu teks.

Sumber : Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media

Struktur/elemen wacana yang dikemukakan van Dijk dapat digambarkan

sebagai berikut.

Tabel 1

STRUKTUR

WACANA

HAL YANG DIAMATI ELEMEN

Struktur Makro Tematik, apa yang dikatakan Topik

21

Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan kesembilan, Juni 2011) h.225-226.

16

Superstruktur Skematik, bagaimana pendapat

disusun dan dirangkai

Skema

Struktur Mikro Semantik, makna yang ingin

ditekankan dalam teks berita

Latar, Detil, Maksud, Pra-

anggapan, Nominalisasi

Struktur Mikro Sintaksis, bagaimana pendapat

disampaikan

Bentuk Kalimat, Koherensi,

Kata Ganti

Struktur Mikro Stilistik, pilihan kata apa yang

dipakai

Leksikon

Struktur Mikro Retoris, bagaimana dan dengan

cara apa penekanan dilakukan

Grafis, Metafora, Ekspresi

1. Tematik

Tematik menunjuk pada gambaran umum dari suatu teks. Sering disebut

sebagai gagasan inti, ringkasan atau yang utama dari suatu teks. Topik

menggambarkan apa yang ingin diungkapkan oleh wartawan dalam

pemberitaannya. Topik menunjuk konsep dominan, sentral, dan paling banyak

dari isi suatu berita.22

Van Dijk menyebut topik sebagai bagian dari arti atau isi teks. Topik sangat

penting dalam pemahaman lokal di tingkat mikro. Topik dalam teks memang

memainkan peran sentral. Tanpanya, tidak mungkin untuk memahami teks secara

22

Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan kesembilan, Juni 2011) h. 229-230

17

global atau menyeluruh, hanya mampu memahami dalam lingkup lokal tanpa ada

pemahaman tentang hubungan secara keseluruhan.23

Topik ini akan didukung oleh subtopik satu dan subtopik yang saling

mendukung terbentuknya topik umum. Subtopik ini juga didukung oleh

serangkaian fakta yang ditampilkan yang menunjuk dan menggambarkan

subtopik, sehingga dengan subbagian yang saling mendukung antara satu bagian

dengan bagian yang lain, teks secara keseluruhan membentuk teks yang koheren

dan utuh.24

2. Skematik

Teks umumnya mempunyai skema dari pendahuluan sampai akhir. Alur

tersebut menunjukan bagaimana bagian-bagian dalam teks disusun sehingga

membentuk kesatuan arti. Menurut van Dijk, berita mempunyai dua kategori

skema besar yaitu summary yang umumnya ditandai dengan headline dan lead.

Yang kedua adalah story, isi berita secara keseluruhan. Secara sederhana, Arti

penting dari skematik adalah strategi wartawan untuk mendukung topik tertetu

yang ingin disampaikan dengan menyusun bagian-bagian dengan urutan tertentu.

Skematik memberikan tekanan mana yang didahulukan, dan bagian mana yang

bisa kemudian digunakan sebagai strategi untuk menyembunyikan informasi

penting.25

3. Semantik

Semantik terdiri dari latar, detil, maksud, dan pra anggapan. Latar merupakan

bagian berita yang mempengaruhi arti yang ingin ditampilkan. Latar yang dipilih

23

Teun A Van Dijk, News as Discourse, (Amsterdam: University of Amsterdam, 1988) h. 31. 24




18

menentukan ke arah mana pandangan masyarakat ingin dibawa. Latar umumnya

ditampilkan di awal sebelum pendapat wartawan yang sebenarnya muncul dengan

maksud mempengaruhi dan memberi kesan bahwa pendapat wartawan sangat

beralasan. Oleh karena itu, latar membantu menyelidiki bagaimana seorang

memberi pemaknaan atas suatu peristiwa.26

Detil berhubungan dengan kontrol informasi yang ditampilkan seseorang.

Elemen detil merupakan strategi bagaimana wartawan mengekspresikan sikapnya

dengan cara yang implisit. Sikap atau wacana yang dikembangkan oleh wartawan

kadangkala tidak perlu disampaikan secara terbuka. Tetapi dari detil bagian mana

yang dikembangkan dan mana yang diberitakan dengan detil besar, akan

menggambarkan bagaimana wacana yang dikembangkan oleh media.27

Elemen wacana maksud, hampir sama dengan elemen detil. Bedanya dalam

detil, informasi yang menguntungkan komunikator akan diuraikan dengan detil

yang panjang. Elemen maksud melihat informasi yang menguntungkan

komunikator akan diuraikan secara eksplisit dan jelas. Sebaliknya, informasi yang

merugikan akan diuraikan secara tersamar, implisit, dan tersembunyi. Tujuan

akhirnya adalah publik hanya disajikan informasi yang menguntungkan

komunikator.28

Praanggapan merupakan pernyataan yang digunakan untuk mendukung makna

suatu teks. Kalau latar berati upaya mendukung dengan jalan memberi latar

26



kesembilan, Juni 2011) h. 238. 28


19

belakang, maka praanggapan adalah upaya mendukung pendapat dengan

memberikan premis yang dipercaya kebenarannya. Praanggapan hadir dengan

pernyataan yang dipandang terpercaya sehingga tidak perlu dipertanyakan.29

4. Sintaksis

Sama seperti semantik, sintaksis juga memiliki beberapa elemen yaitu,

koherensi, bentuk kalimat, dan kata ganti. Koherensi adalah pertalian atau jalinan

antarkata, atau kalimat dalam teks. Dua kalimat yang menggambarkan fakta yang

berbeda dapat dihubungkan sehingga tampak koheren. Sehingga fakta yang tidak

berhubungan sekalipun dapat menjadi berhubungan ketika seorang

menghubungkannya. Koherensi merupakan elemen wacana untuk melihat

bagaimana seorang secara strategis menggunakan wacana untuk menjelaskan

suatu fakta atau peristiwa. Apakah peristiwa dipandang saling terpisah,

berhubungan, atau malah sebab akibat. Pilihan-pilihan mana yang diambil

ditentukan oleh sejauh mana kepentingan komunikator terhadap peristiwa

tersebut.30

Bentuk kalimat adalah segi sintaksis yang berhubungan dengan cara berpikir

logis, yaitu prinsip kausalitas. Di mana ia menanyakan apakah A yang

menjelaskan B, ataukah B yang menjelaskan A. Logika kausalitas ini jika

diterjemahkan ke dalam bahasa menjadi susunan subjek dan predikat

(menerangkan-diterangkan). Bentuk kalimat ini bukan hanya persoalan teknis

kebenaran tata bahasa, tetapi menentukan makna yang dibentuk oleh susunan

29




20

kalimat. Dalam kalimat yang berstruktur aktif, seseorang menjadi subjek dari

pernyataan, sedangkan dalam kalimat pasif seseorang menjadi objek dari

pernyataan.31

Kata ganti merupakan elemen untuk memanipulasi bahasa dengan

menciptakan suatu komunikator untuk menunjukan di mana posisi seseorang

dalam wacana. Dalam mengungkapkan sikapnya, seseorang dapat menggunakan

kata ganti saya atau kami yang menggambarkan bahwa sikap tersebut

merupakan sikap resmi komunikator semata-mata. Akan tetapi, ketika memakai

kata ganti kita menjadikan sikap tersebut sebagai representasi dari sikap

bersama dalam suatu komunitas tertentu. Batas antara komunikator dengan

khalayak sengaja dihilangkan untuk menunjukan apa yang menjadi sikap

komunikator juga menjadi sikap komunitas secara keseluruhan. Pemakaian kata

ganti yang jamak seperti kita atau kami mempunyai implikasi menumbuhkan

solidaritas, aliansi serta mengurangi kritik dan oposisi.32

5. Stilistik

Elemen ini menandakan bagaimana seseorang melakukan pemilihan kata atas

berbagai kemungkinan kata yang tersedia. Pemilihan kata tersebut bukan

dilakukan secara kebetulan, tetapi juga secara ideologis menunjukan bagaimana

pemaknaan seseorang terhadap fakta/realitas. Pemilihan kata-kata yang dipakai

31



kesembilan, Juni 2011) h. 253-254.

21

menunjukan sikap dan ideologi tertentu. Peristiwa sama dapat digambarkan

dengan pilihan kata yang berbeda-beda.33

6. Retoris

Retoris terdiri dari dua elemen yaitu, grafis dan metafora. Grafis merupakan

bagian untuk memeriksa apa yang ditekankan atau ditonjolkan (yang dianggap

penting) oleh seseorang yang dapat diamati dari teks. Dalam wacana berita, grafis

ini muncul lewat bagian tulisan yang dibuat lain dibandingkan tulisan lain.

Bagian-bagian yang ditonjolkan ini menekankan kepada khalayak pentingnya

bagian tersebut. bagian yang dicetak berbeda adalah bagian yang dipandang

penting oleh komunikator, di sana ia menginginkan khalayak menaruh perhatian

lebih pada bagian tersebut.34

Dalam suatu wacana, seorang wartawan tidak hanya menyampaikan pesan

pokok melalui teks, tetapi juga kiasan/metafora. Pemakaian metafora tertentu bisa

menjadi petunjuk utama untuk mengerti makna suatu teks. Metafora tertentu

dipakai sebagai landasan berpikir, alasan pembenaran atas pendapat atau gagasan

tertentu kepada publik.35

B. Kognisi Sosial

Anallisis wacana tidak hanya membatasi perhatiannya pada struktur teks,

tetapi juga bagaimana suatu teks diproduksi. Van Dijk menyebut sebagai kognisi

33



kesembilan, Juni 2011) h. 257. 35


22

sosial. Untuk mengetahui bagaimana makna tersembunyi dari teks, diperlukan

analisis kognisi dan konteks sosial. Pendekatan kognitif didasarkan pada asumsi

bahwa teks tidak mempnyai makna, tetapi makna itu diberikan oleh pemakai

bahasa, atau lebih tepatnya proses kesadaran mental dari pemakai bahasa. Oleh

karena itu, dibutuhkan suatu penelitian atas representasi kognisi dan strategi

wartawan dalam memproduksi suatu berita.36

C. Konteks Sosial

Dimensi ketiga dari analisis van Dijk adalah analisis sosial. Wacana adalah

bagian dari wacana yang berkembang dalam masyarakat, sehingga untuk meneliti

teks perlu dilakukan analisis intertekstual denan meneliti bagaimana wacana

tentang suatu hal diproduksi dan dikonstruksi dalam masyarakat. Menurut van

Dijk, dalam analisis mengenai masyarakat ini ada dua poin yang penting,

kekuasaan (power), dan akses (acces).

1. Praktek Kekuasaan

Van Dijk mendefinisikan kekuasaan tersebut sebagai kepemilikan yang

dimiliki oleh suatu kelompok (atau anggotanya), satu kelompok untuk mengontrol

kelompok (atau anggota) dari kelompok lain. Kekuasaan ini umumnya didasarkan

pada kepemilikan atas sumber-sumber yang bernilai seperti uang, status, dan

pengetahuan. Selain berupa control yang bersifat langsung dan fisik, kekuasaan

itu dipahami oleh van Dijk, juga berbentuk persuasif, tindakan seseorang untuk

36

Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS, Cetakan kesembilan, Juni 2011) h. 259

23

secara tidak langsung mengontrol dengan jalan mempengaruhi kondisi mental,

seperti kepercayaan, sikap, dan pengetahuan.

2. Akses mempengaruhi Wacana

Analisis wacana van Dijk memberi perhatian yang besar kepada akses,

bagaimana akses di antara masing-masing kelompok dalam masyarakat.

Kelompok elit mempunyai akses yang lebih besar dibandingkan dengan kelompok

yang tidak berkuasa. Oleh karena itu, mereka yang lebih berkuasa mempunyai

kesempatan lebih besar untuk mempengaruhi keadaan khalayak. Akses yang lebih

besar bukan hanya memberi kesempatan untuk mengontrol kesadaran khalayak

lebih besar, tetapi juga menentukan topik apa dan isi wacana apa yang dapat

disebarkan dan didiskusikan kepada khalayak.37

37


24

24

BAB III

GAMBARAN UMUM HARIAN REPUBLIKA

A. Sejarah Singkat Harian Republika

Harian Republika diterbitkan berdasarkan kehendak mewujudkan media

massa yang mampu mendorong bangsa menjadi kritis dan memiliki kualitas, dan

mampu sederajat dengan bangsa maju lain di dunia dengan memegang nilai-nilai

spiritualitas sebagai perwujudan pancasila sebagai ideologi bangsa, serta memiliki

arah gerak seperti digariskan UUD 1945

Untuk melahirkan masyarakat yang demikian, Ikatan Cendikiawan Muslim

Indonesia (ICMI) yang dibentuk pada 5 Desember 1990 memiliki program agar

bisa mencerdaskan kehidupan bangsa melalui program 5K yaitu, Kualitas Iman,

Kualitas Hidup, Kualitas Kerja, Kualitas Karya, dan Kualitas Pikir.38

Dalam

mewujudkan cita-cita dan prodram yang dibuat oleh ICMI maka pada 17 agustus

1992, dibentuklah yayasan Abdi Bangsa dengan tiga program utamanya yaitu;

Pengembangan Islamic center, pengembangan Center for Information and

Development Studies (CIDES), dan penerbitan Harian Umum Republika.

Dalam mewujudkan program menerbitkan sebuah koran harian, pada 28

November 1992 Yayasan Abdi Bangsa mendirikan PT. Abdi Bangsa. Dengan

proses tersebut Yayasan Abdi Bangsa mendapatkan Surat Izin Usaha Penerbitan

38

Profil perusahaan Republika

25

Pers (SIUPP) dari Departemen Penerangan Republik Indonesia. SIUPP itu

bernomor 283/SK/MENPEN/SIUPP/A.7/1992 tertanggal 19 Desember 1992.39

Nama Republika merupakan ide dari presiden Republik Indonesia saat itu,

Soeharto, yang disampaikan saat beberapa pengurus ICMI pusat menghadap

untuk menyampaikan peluncuran harian ini. sebelumnya harian ini akan diberi

nama Republik.

Republika merupakan koran nasional yang lahir dari kalangan komunitas

muslim untuk publik di Indonesia. BJ Habbibie selaku ketua Ikatan Cendikiawan

Muslim Indonesia (ICMI) saat itu, dapat menembus peraturan ketat pemerintah

untuk mendapatkan izin penerbitan. Republika akhirnya terbit di tanggal 4 Januari

1993, dan Republika menempatkan diri sebagai koran komunitas muslim yang

menempatkan nilai-nilai Islam selain dasar-dasar jurnalisme.40

Motto Republika Mencerdaskan Kehidupan Bangsa menunjukan bahwa

Republika memiliki semangat untuk mempersiapkan masyarakat memasuki era

baru yang pada saat itu tengah memasuki masa perubahan yang cepat, baik dari

aspek kehidupan, politik ekonomi, Iptek, sosial, dan budaya.

Republika juga menjadi media pertama yang melakukan Cetak Jarak Jauh

pada tanggal 17 Mei 1997, di Solo. Bidang teknologi Republika terbukti menjadi

media pertama di Indonesia yang mengembangkan media online yakni pada 17

Agustus 1995.

39

Profil perusahaan Republika 40

Profil perusahaan Republika

26

Penghargaan yang pernah di raih Harian Republika antara lain;

1993, juara pertama lomba perwajahan media cetak

2005, koran terbaik 2004 dari Dewan Pers, yang menilai dari sisi

penerapan kaidah jurnalistik

2006, koran terbaik dari Dewan Pers

2007, koran nasional terbaik 2006 dari Majalah Cakram, sebuah

majalah komunikasi, kehumasan, dan periklanan

Beberapa kali meraih penghargaan dari Pusat Pembinaan dan

pengembangan bahasa sebagai koran berbahasa Indonesia terbaik.

B. Visi dan Misi Harian Republika

1. Visi

Sikap umum yang diambil oleh Republika sebagai landasan penerbitannya

adalah Penegakkan amar maruf nahimunkar yang menjadi visi terpenting yang

diemban Reppublika. Kemudian yang kedua adalah membela, melindungi, dan

melayani kepentingan umat dalam hal ini masyarakat Indonesia. Visi republika

yang ketiga adalah mengkritisi tanpa menyakiti, pemberitaan yang kritis sangat

dianjurka namun penyajiannya sebisa mungkin tidak menyakiti individu atau

kelompok tertentu dengan kata lain tetap seimbang. Keempat, Republika ingin

mencerdaskan, menyelidiki, dan mencerahkan semua masyarakat pada umumnya.

Visi Republika yang terakhir adalah berwawasan kebangsaan. Dengan kelima visi

27

tersebut, Republika terus berusaha untuk memberikan yang terbaik kepada

khalayak dalam hal penyediaan informasi.

2. Misi

Republika memiliki misi di beberapa bidang, antara lain:

Bidang politik, dalam bidang ini Republika mendorong demokrasi, dan

optimalisasi lembaga-lembaga Negara, partisipasi politik semua lapisan

masyarakat, dan mengutamakan kejujuran dan moralitas dalam politik.

Bidang Ekonomi, dalam bidang ekonomi Republika mendukung keterbukaan

dan demokrasi ekonomi, mempromosikan profesionalisme yang mengindahkan

nilai-nilai kemanusiaan dalam manajemen, menekankan perlunya pemerataan

sumber-sumber daya ekonomi, dan mempromosikan prinsi-prinsip etika dan

moralitas dalam bisnis

Dalam bidang budaya republika mendukung sikap yang terbuka dan

mengapresiasi segala bentuk kebudayaan yang menjunjung tinggi nilai-nilai

kemanusiaan, mempromosikan bentuk dan hiburan yang sehat, mencerdaskan ,

menghaluskan perasaan, dan mempertajam kepekaan nurani, serta bersikap kritis

terhadap bentuk kebudayaan yang cenderung mereduksi manusia dan

mendangkalkan nilai kemanusaiaan.

Dalam bidang Agama Republika memiliki misi dengan mendorong sikap

beragama yang terbuka, kristis terhadap realitas sosial-ekonomi kontemporer,

28

mempromosikan semangat toleransi yang tulus, mengembangkan penafsiran

ajaran-ajaran ideal agama dalam rangka mendapatkan pemahaman yang segar dan

tajam, dan mendorong pencarian titik temu diantara agama-agama.

Di bidang Hukum Republika mendorong terwujudnya masyarakat yang sadar

hukum, menjunjung tinggi supremasi hukum, mengembangkan mekanisme check

and balances pemerintah-masyarakat, menjunjung tinggi HAM, dan mendorong

pemberantasan KKN secara tuntas.

C. Struktur Organisasi Harian Republika

1. Diagram Alur Proses Kerja Redaksi Hingga Pembaca

Gambar 3

Pada diagram di atas dapat diketahui bahwa alur proses kerja Redaksi selalu

dimulai dari rapat redaksi untuk menentukan isu apa yang akan ditamilkan.

Setelah melalui rapat dan menentukan serta mengumpulkan informasi tentang isu

tersebut. Data yang didapat diolah menjadi teks berita yang kemudian dilanjutkan

kepada bagian desain. Pada bagian desain tata letak serta grafik yang berhubungan

Pembaca

Proses Kerja

Distribusi

Proses Kerja

Redaksi

Proses Kerja

Desain

Proses Kerja

Cetak

Proses Kerja

Pracetak

29

dengan isu tersebut diatur sehingga tampilannya menjadi runut dan mudah

dimengerti pembaca. Setelah desain selesai, dilanjutkan kepada proses pracetak,

meneliti kembali hasil yang sudah diselesaikan dan mencari kesalahan yang

mungkin timbul sebelum berita dicetak dan didistribusikan. Proses yang terakhir

terdiri dari dua proses, yaitu cetak dan distribusi. Setelah mencetak, harian segera

didistribusikan kepada pembaca melalui agen di setiap daerah. Barulah dari situ

pembaca akan menerima harian Republika.

30

BAB IV

HASIL TEMUAN DAN ANALISIS DATA

Analisis wacana Teun van Dijk menggunakan tiga dimensi yaitu, teks, kognisi

sosial dan konteks sosial untuk menganalisa sebuah teks dan menelaah makna

yang ada. Pada pemberitaan Republika tentang Kemendagri Tunda Batalkan

Perda Miras, peneliti juga menyertakan satu berita yang masuk dalam bagian in

depth yang masih ada di dalam edisi yang sama, 24 Mei 2016. Judul yang peneliti

temukan adalah, RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini.

A. Analisis Struktur Teks Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras

1. Tematik

Tema merupakan masalah utama yang diangkat dalam berita dan

merupakan bagian dari struktur makro pada analisis teks. Gagasan yang

menggambarkan apa yang ingin diungkapkan dalam sebuah berita.

Tema utama yang ada pada pemberitaan Kemendagri Tunda Batalkan

Perda Miras adalah pembenaran kabar bahwa Perda tentang miras tidak akan

dicabut hingga RUU Minol selesai dirumuskan.

Tabel 2

Lead Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras

Struktur Elemen Teks

Makro Topik/Tema Perda tak akan dibatalkan hingga

pembahasan RUU Minol pungkas.

31

2. Skematik

Rangkaian peristiwa yang ditulis oleh wartawan dalam susunan yang

membentuk kesatuan cerita yang utuh dan saling berhubungan. Alur dari

skematik memiliki bentuk yang beragam, namun pada umumnya terbagi

menjadi dua skema besar yaitu, summary yang terdiri dari judul dan lead,

yang kedua adalah story atau isi berita secara menyeluruh.

Skema berita ini dimulai dengan pernyataan bahwa kemendagri

mengurungkan niatannya untuk mencabut perda tentang miras. Republika

menguatkan pernyataan tersebut dengan mengutip keterangan yang diberikan

oleh Kepala Pusat Penerangan (kapuspen) Mendagri, Dodi Riyadmadji,

keterangan tersebut ada pada paragraf kedua.

Selanjutnya Republika mencoba menjelaskan sebab munculnya wacana

pencabutan perda tentang minuman keras. Bermula dari agenda Presiden

Jokowi yang akan mencabut 3.000 perda yang dianggap menghambat

investasi, kemendagri mengartikan instruksi tersebut sebagai proses bersih-

bersih untuk perda yang isinya tumpang tindih atau bertentangan dengan

regulasi pusat, termasuk di dalamnya perda tentang pengaturan atau

pelarangan minuman keras.

Untuk mensosialisasikan rencana tersebut, kemendagri melakukan

pembahasan dengan biro hukum berbagai daerah. Pembahasan yang

bertemakan penghapusan perda yang sudah tidak berlaku atau yang sudah

dibatalkan Mahkama Konstitusi tersebut disalahartikan oleh beberapa daerah.

32

Beberapa daerah menganggap bahwa yang diinginkan pemerintah adalah

penghapusan perda tenntang pengaturan minuman keras.

Kabar yang menyebar tersebut menimbulkan kegaduhan dan akhirnya

Kemendagri angkat bicara. Republika menjelaskan bahwa Kemendagri

memberikan alasan mengapa mereka mengurungkan niatnya untuk mencabut

perda tentang miras di sejumlah daerah seperti Papua. Selain karena alasan

bahwa minuman keras menimbulkan dampak buruk, kekosongan akan terjadi

jika perda tentang miras dicabut namun Rancangan Undang-Undang Minuman

Beralkohol (RUU Minol) belum selesi dirumuskan.

Tabel 3

Alur Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Superstruktur Skema/Alur Pihak Kementrian Dalam Negeri

(Kemendagri) mengiyakan sempat ada

rencana pembatalan dan revisi

beberapa peraturan daerah (perda)

terkait minuman keras (miras). Kendati

demikian, Kemendagri telah

mengurungkan niatan itu pada senin

(23/5). (paragraf 1)

Terkait perda miras, untuk sementara

waktu tidak akan ada pembatalan, baik

secara keseluruhan maupun poin-poin

dalam perda, ujar Kepala Pusat

Penerangan (Kapuspen) Kemendagri,

Dodi Riyadmadji kepada Republika,

33

kemarin. (Paragaraf 2)

Dodi menuturkan, wacana pembatalan

perda muncul selepas Presiden Joko

Widodo mengagendakan pencabutan

sekitar 3.000 perda yang menghambat

investasi. Menyusul instruksi tersebut,

Kemendagri mengidentifikasikan

perda-perda yang tumpang tindih dan

yang bertentangan dengan regulasi

pusat. (paragraf 3)

Kepala Biro Hukum Setda NTB,

Rysman, mengungkapkan, instruksi

soal pembatalan perda sempat dibahas

Kemendagri dengan biro hukum

berbagai daerah dalam pertemuan di

Bali, Jakarta, dan Mataram. Selain

yang menghambat investasi (pemda)

diminta menghapuskan peraturan yang

sudah tak berlaku dan peraturan di

mana aturan atasnya sudah dibatalkan

Mahkamah Konstitusi. (Paragraf 8)

Kesimpulan itu kemudian

diterjemahkan Pemprov NTB dengan

mengusulkan pencabutan Perda Nomor

4 Tahun 1997 tentang Larangan,

Pengawasan, Pengendalian,

Penertiban, Peredaran, dan Penjualan

Minuman Beralkohol ke Kemendagri.

(Paragraf 9)

Instruksi Kemendagri juga sebelumnya

dinilai Pemprov DI Yogyakarta

34

sebagai ancaman terhadap Perda

Nomor 12 Tahun 2015 tentang

Pengendalian dan Pengawasan Minol

serta Pelarangan Minuman Oplosan.

Kepala Biro Hukum Setda DIY Dewa

Isnu Broto Umam Santoso

menuturkan, soal wacana pencabutan

perda miras, ia dapatkan dari rekan-

rekan dari lain daerah yang menghadiri

rapat koordinasi biro hokum. Kalau

diajak diskusi, akan kami sampaikan

filosofinya mengapa Pemda DIY

mengatur minol, kata dia. (Paragraf

10)

Menurut dia, penanggulangan miras

oplosan yang dikooordinasikan

pemprov, bisa menyeragamkan

penanganan di kabupaten/kota.

Terlebih, sebaran minuman oplosan

sebagian besar di daerah perbatasan

Yogyakarta. (Paragraf 11)

Kendati demikian, menurut Kapuspen,

Kemendagri juga menyadari bahwa

miras sudah terlampau banyak

menimbulkan dampak buruk bagi

masyarakat. Sebab itu, wacana

pembatalan kemudian dikurungkan.

(Paragraf 5)

Penundaan tersebut, menurut Dodi,

berjalan seiring dengan pembahasan

Rancangan Undang-Undang Minuman

35

Beralkohol (RUU Minol) di DPR.

Sampai undang-undang itu jadi, tidak

aka nada pembatalan perda, kata Dodi

menjanjikan. (Paragaraf 6)

Perda Pelarangan Miras di Papua, kata

Dodi, termasuk dalam perda yang

ditunda pembatalannya. Pemerintah

pusat akan mengabaikan sementara

bahwa perda tersebut bertentangan

dengan substansi Perpres Nomor

73/2013 dan Pemendag Nomor 6/2015.

Ia juga mengatakan sudah

menghubungi kepala-kepala daerah

yang sebelumnya merasa perda

mirasnya bakal dicabut untuk

mengabarkan sikap Kemendagri.

(paragraf 7)

Dari skematik yang peneliti paparkan, terlihat bahwa Republika sama

sekali tidak menunjukan adanya ketidaksetujuan dalam pembatalan

pencabutan perda tentang miras ini kepada pembaca. Pembaca seperti digiring

ke arah yang menyatakan bahwa keputusan Kemendagri sudah benar dalam

menanggapi isu ini, biarpun terjadi miskomunikasi dan pengabaian

beberapa perda yang bertentangan.

36

3. Semantik

a. Latar

Latar adalah bagian dari berita yang dapat mempengaruhi arti yang ingin

ditampilkan dan menentukan ke arah mana pandangan khalayak dibawa oleh

wartawan. Latar juga menggambarkan suatu peristiwa yang menjadi landasan

utama wartawan dalam menulis berita.

Pada pemberitaan ini, latar yang ditampilkan adalah, Kemendagri tidak

akan mencabut perda tentang miras selama RUU Minol belum selesai

dirumuskan.

Tabel 4

Latar Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Semantik) Latar Penundaan tersebut, menurut Dodi,

berjalan seiring dengan pembahasan

Rancangan Undang-Undang Minuman

Beralkohol (RUU Minol) di DPR.

Sampai undang-undang itu jadi, tidak

aka nada pembatalan perda, kata Dodi

menjanjikan. (Paragaraf 6)

Kendati demikian, menurut Kapuspen,

Kemendagri juga menyadari bahwa

miras sudah terlampau banyak

menimbulkan dampak buruk bagi

masyarakat. Sebab itu, wacana

pembatalan kemudian dikurungkan.

37

(Paragraf 5)

Pada table di atas, bisa terlihat bahwa Kemendagri yang tadinya sempat

berencana untuk menghapus perda miras. Namun rencana tersebut pun

akhirnya diurungkan. Mengapa? Dari latar yang ditampilkan Republika

terlihat bahwa Kemendagri menggunakan RUU Minol yang belum rampung

sebagai alasan terkuat mereka ditambah dengan pengaruh buruk miras.

Sehingga bisa ditarik kesimpulan, latar yang paling ditekankan dalam berita

ini adalah sikap Kemendagri yang jelas, tidak akan menghapus perda sampai

RUU Minol selesai.

b. Detil

Selain latar, detil juga termasuk dalam semantik. Detil merupakan elemen

wacana yang berhubungan dengan control informasi yang ditampilkan

seseorang. Di sini wartawan mampu mengatur jumlah informasi yang akan

diberikan, apakah banyak atau sedikit sesuai dengan kebutuhan berita.

Detil pada berita ini adalah tentang beberapa peraturan yang bertabrakan

dengan perda mengenai minuman keras. Pada bagian ini, Republika

menjabarkan peraturan apa saja yang bertentangan dan daerah mana yang

mendapatkan status khusus terhadap persoalan tersebut. tidak lupa juga bagian

yang menjelaskan kenapa Yogyakarta mendapat sorotan yang lebih dalam

alasannya menentang wacana penghapusan perda minuman keras.

38

Tabel 5

Detil Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Semantik) Detil Perda-perda miras di sejumlah daerah

kemudian masuk dalam daftar perda-

perda yang dinilai bertentangan dengan

regulasi di atasnya. Pertentangan itu, di

antaranya dengan Peraturan Menteri

Perdagangan (Permendag) Nomor 6

Tahun 2015 perubahan kedua;

Permendag Nomor 20 Tahun 2014

tentang Pengendalian dan Pengawasan

terhadap Pengadaan, Pengedaran, dan

Penjualan Minuman Beralkohol; dan

Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 73

Tahun 2013 tentang Pengendalian dan

Pengawasan Minuman Beralkohol.

(Paragraf 4)













(paragraf 7)

39

Instruksi Kemendagri juga sebelumnya











rapat koordinasi biro hukum. Kalau




10)

Manurut dia, penanggulangan miras







c. Maksud

Elemen maksud hampir sama dengan detil. Perbedannya adalah dalam

elemen maksud, informasi yang menguntukan komunikator akan diuraikan

secara eksplisit dan jelas. Sedangkan informasi yang merugikan akan

diuraikan secara tersamar, implisit, dan tersembunyi.

40

Maksud yang ingin disampaikan dalam berita ini adalah Instruksi

Kemendagri merupakan sebuah langkah yang dianggap mengancam perda

miras, karena perda tersebut merupakan salah satu komponen penting bagi

beberapa daerah. Seperti Yogyakarta, yang menjadi salah satu tempat

penyebaran terbesar minuman oplosan.

Tabel 6

Maksud Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Semantik) maksud Instruksi Kemendagri juga sebelumnya











rapat koordinasi biro hokum. Kalau




10)

Manurut dia, penanggulangan miras





41



4. Sintaksis

a. Koherensi

Jalinan antarkata, atau kalimat dalam teks yang menggambarkan fakta

yang berbeda, dihubungkan sehingga tampak koheren. Sehingga, fakta yang

tidak berhubungan sekalipun dapat menjadi berhubungan ketika seorang

menghubungkannya.

Koherensi pada berita ini dapat ditemukan pada paragraf pertama.

Penggunan kata Kendati demikian yang memiliki makna negasi atau

menjatuhkan fakta yang ada ada kalimat sebelumnya.

Tabel 7

Koherensi Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Sintaksis) Koherensi Pihak Kementrian Dalam Negeri




terkait minuman keras (miras).

Kendati demikian, Kemendagri telah



42

b. Leksikon

Leksikon adalah elemen yang mengatur pemilihan kata apa yang akan

digunakan wartawan dalam menjelsakan sebuah peristiwa. Pemilihan kata atau

bahasa ini juga mengandung unsur ideology wartawan yang bersangkutan.

Tabel 8

Leksikon Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Stilistik) Leksikon Pihak Kementrian Dalam Negeri








Dodi menuturkan, wacana pembatalan








pusat. (paragraf 3)





43









(paragraf 7)

Penggunaan kata mengurungkan memiliki makna; tidak jadi, batal,

membuat tidak jadi berlangsung. Implikasi kata mengurungkan lebih lemah

dibandingkan penggunaan kata sejenis seperti membatalkan. Ini menunjukan

bahwa Kemendagri masih ragu-ragu dalam persoalan ini.

Kata mengagendakan memiliki makna; merencanakan atau

menjadwalkan. Kata ini lebih condong memiliki makna politik, sehingga

mengimplikasikan bahwa wacana ini mungkin terkait dengan keadaan politik.

Kata mengabaikan memiliki makna; tidak menganggap penting, tidak

memperdulikan.

5. Retoris

a. Grafis

Menonjolkan bagian yang dianggap penting dengan menyajikan beberapa

hal yang bersifat grafik, baik dalam segi penggunaan huruf pada teks, cara

penulisan, diagram, grafik, gambar, tabel, dan pemakaian angka untuk

mendukung arti pesan.

44

Grafis pada berita ini ditunjukan dengan gambar grafik yang ada pada

bagian kanan. Grafik tersebut menjelaskan penyebaran perda tentang miuman

keras di seluruh Indonesia, dengan latar belakang botol-boto minuman keras

ditambah dengan gelas anggur sebagai indicator angka dan peta wilayah Indonesia

di bawahnya lengkap dengan penjelasan.

Tabel 9

Grafis Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Retoris) Grafis Tabel dengan latar botol bir dan gelas

anggur lengkap dengan indikator angka

yang menunjukan jumlah Perda

tentang minuman keras yang ada di

seluruh Indonesia.

Pada tabel tersebut, bagian bawah

terdapa peta wilayah Indonesia dengan

keterangan mengenai regulasi miras di

beberapa Provinsi besar di Indonesia.

b. Metafora

Pengungkapan pesan melalui kiasan atau ungkapan. Yang memiliki makna

tertentu. Penggunaan metafora juga berfungsi untuk menambahkan kesan

dramatis suatu berita.

45

Tabel 10

Metafora Berita Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras


Mikro (Retoris) Metafora Pihak Kementrian Dalam Negeri








.Dodi menuturkan, wacana pembatalan








pusat. (paragraf 3)

Penggunaan kata mengurungkan dan mengagendakan

mengimplikasikan bahwa ada sesuatu yang tersembunyi. Kesan keraguan yang

dimunculkan kata mengurungkan dan kesan politik yang muncul lewat kata

mengagendakan kedua kata tersebut memberikan efek dramatis sekaligus

memberikan makna pada teks berita.

46

B. Analisis Struktur Teks RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini

1. Tematik

Tema merupakan masalah utama yang diangkat dalam berita dan

merupakan bagian dari struktur makro pada analisis teks. Gagasan yang

menggambarkan apa yang ingin diungkapkan dalam sebuah berita.

Tema utama yang ada pada pemberitaan RUU Minol Mulai Dibahas Pekan

Ini adalah mengenai Kekosongan hukum yang akan terjadi ketika pembatalan

perda dilakukan sembelum UU Minol selesai dan kendala penyusunan RUU

Minol.

Tabel 11

Lead Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Makro Topik/Tema Pembatalan perda sebelum UU Minol

memicu kekosongan hukum.

2. Skematik

Skema berita ini dimulai dengan pernyataan bahwa akan diadakan rapat

internal di DPR untuk menyusun jadwal pembahasan RUU Minol pada

tanggal 25 Mei 2016.

Kemudian Republika menjabarkan isu utama yang dikemukakan dalam

RUU Minol dan ditambah dengan pendapat-pendapat yang berkaitan dengan

perda larangan minuman keras dan masukan para tokoh yang terlibat secara

langsung atau tidak dalam perumusan RUU Minol ini.

47

Tabel 12

Alur Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Superstruktur Skema/Alur Rancangan undang-Undang Larangan

Minuman Beralkohol (RUU Minol)

mulai dibahas pekan ini. Ketua Panitia

Khusus RUU Minol Arwani Thomafi

mengatakan, Rabu (25/5) besok pansus

mulai menggelar rapat internal untuk

menyusun jadwal pembahasan RUU

Minol. (Paragraf 1)

Arwani mengungkapkan, saat ini

masih ada tiga isu utama dalam

pembahasan RUU Minol. Pertama, ada

pandangan soal minuman beralkohol

yang sepenuhnya dilarang di

Indonesia. Pandangan kedua adalah

ada pelarangan produksi sampai

konsumsi untuk minuman beralkohol,

tapi disertai pengecualian.

Pengecualian tersebut, misalnya, untuk

ritual agama tertentu dan pariwisata

secara terbatas. (Paragraf 3)

Lalu, pandangan yang ketiga adalah

tidak perlu ada larangan terhadap

minuman beralkohol. Hanya saja, ada

pengecualian yang dilarang, seperti

dijualdi public, dilarang dikonsumsi

oleh anak-anak, sampai dilarang di

tempat tertentu untuk dikonsumsi.

Rabu besok, kita baru rapat lagi untuk

48

membahasnya, ujar Arwani kepada

Republika. (Paragraf 4)

3. Semantik

a. Latar

Pada pemberitaan ini, latar yang ditampilkan adalah, pemerintah harus

mempercepat perumusan RUU Minol dan tidak menghapus perda minuman

keras sebelum RUU selesai dirumuskan.

Tabel 13

Latar Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Mikro (Semantik) Latar Wakil Ketua Komisi II DPR RI Al

Muzzamil Yusuf mengatakan,

penghapusan perda miras justru akan

menimbulkan masalah lebih besar.

Jika menghapuskan perda saat ini,

akan menciptakan kekosongan hukum

yang justru akan berdampak meluasnya

penjualan dan penggunan miras, ujar

Muzzamil kepada Republika. (Paragraf

8)

Pada table di atas, terlihat bahwa peraturan tentang minuman keras sangat

mengikat, maksudnya adalah ketika RUU Minol belum rampung, perda miras

berfungsi sebagai penahan laju konsumsi dan distribusi minuman keras.

49

b. Detil

Detil pada berita ini adalah tentang tiga isu utama dalam pembahasan

RUU Minol. Detil ini menunjukan bahwa RUU Minol masih belum

menemukan fungsi sejatinya, apakah sebagai penahan, pengawas atau

pencegah. Selain tentang tiga isu utama, berita ini juga menaruh detil pada

bagian tentang perbedaan rezim mengenai perda miras. Kedua rezim tersebut

menjelaskan tentang prosedur dan posisi pusat dalam mengatur peraturan

daerah.

50

Tabel 14

Detil Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Mikro (Semantik) Detil Arwani mengungkapkan, saat ini

masih ada tiga isu utama dalam

pembahasan RUU Minol. Pertama, ada

pandangan soal minuman beralkohol

yang sepenuhnya dilarang di

Indonesia. Pandangan kedua adalah

ada pelarangan produksi sampai

konsumsi untuk minuman beralkohol,

tapi disertai pengecualian.

Pengecualian tersebut, misalnya, untuk

ritual agama tertentu dan pariwisata

secara terbatas. (Paragraf 3)

Lalu, pandangan yang ketiga adalah

tidak perlu ada larangan terhadap

minuman beralkohol. Hanya saja, ada

pengecualian yang dilarang, seperti

dijualdi public, dilarang dikonsumsi

oleh anak-anak, sampai dilarang di

tempat tertentu untuk dikonsumsi.

Rabu besok, kita baru rapat lagi untuk

membahasnya, ujar Arwani kepada

Republika. (Paragraf 4)

DPR mengingatkan pemerintah untuk

menunggu hasil pembahasan RUU

Minol antara DPR dan pemerintah.

Menurut Muzzamil, ada dua rezim soal

perda miras, pertama yang mengacu

pada Undang-Undang Pemerintah

51

Daerah yang membuat pemerintah

pusat memiliki hak pengawasan pada

produk DPRD. (paragraf 9)

Rezim kedua adalah mengacu pada

Undang-Undang Pembuatan Peraturan

Perundang-undangan (UU P3) yang

menyebutkan produk perda hanya

dapat dibatalkan melalui uji

Mahkamah Agung (MA). Dalam posisi

ini, Mendagri sangat mungkin

menerapkan rezim yang memberikan

hak bagi pemerintah pusat mengawasi

produk aturan undang-undang di

bawahnya. (Paragraf 10)

c. Maksud

Maksud yang ingin disampaikan dalam berita ini adalah ketidaksetujuan

dalam wacana pemerintah untuk mencabut perda minuman keras dan

keanehan tentang alasan perda miras bertentangan dengan peraturan di

atasnya.

52

Tabel 15

Maksud Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Mikro (Semantik) maksud Politikus Partai Persatuan

Pembangunan (PPP) ini menambahkan

pihaknya menyayangkan pemerintah

melalui Kementrian Dalam Negeri

berniat melakukan pnyelarasan pada

perdaturan daerah (perda) soal miras

yang dinilai bertentangan dengan

Peraturan Presiden Republik Indonesia


Pengendalian dan pengawasan

minuman beralkohol. (Paragraf 5)

Seharusnya, penyusunan perda tidak

mungkin bertentangan dengan

peraturan di atasnya. Sebab,

pemerintah pusat berwenang untuk

mengawasi sejak pembuatan perda

tersebut. Jadi, alasan pemerintah

bahwa perda miras dapat bertentangan

dengan aturan yang lebih tinggi sangat

tidak masuk akal. (Paragraf 6)

4. Sintaksis

a. Koherensi

Peneliti menemukan koherensi dengan menggunakan kata tetapi juga.

Penggunaan kata tersebut pada kalimat di tabel yang ada di bawah terasa

53

sangat ganjil karena kalimat pertama yang berbicaa soal kearifan lokal dan

agama dirasa kurang cukup jika tidak menyentuh keamanan sosial.

Tabel 16

Koherensi Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Mikro (Sintaksis) Koherensi Dia menambahkan, pemerintah pusat

seharusnya melihat aspek kearifan

lokal sebagai substansi perda miras tak

hanya persoalan ajaran agama, tetapi

juga berkait aspek keamanan sosial.

Bila saja perda tersebut memang telah

sesuai dengan tuntutan masyarakat dan

dinilai dapat menekan tingkat

kejahatan sehingga keamanan lebih

kondusif, kenapa harus

dipermasalahkan, apalagi dihapus?

papar Mardhani H Maming. (paragraf

13)

54

b. Leksikon

Tabel 17

Leksikon Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Mikro (Stilistik) Leksikon DPR mengingatkan pemerintah untuk



Menurut Muzzamil, ada dua rezim

soal perda miras, pertama yang

mengacu pada Undang-Undang

Pemerintah Daerah yang membuat

pemerintah pusat memiliki hak

pengawasan pada produk DPRD.

(paragraf 9)

Penyelarasan perda miras jika

dianggap bertentangan dengan aturan

di atasnya, saya tidak setuju, katanya

menegaskan. Terlebih, kalau RUU

Minol selesai dibahas, justru perda

miras akan lebih memiliki payung

hukum yang lebih tinggi. (Paragraf 7)

Penggunaan kata rezim bermakna tata pemerintahan negara dalam arti

lain pemerintah yang berkuasa.

Penggunaan kata payung hukum bermakna perlindungan yang diberikan

istitusi hukum karena memiliki ketahanan hukum yang kuat dalam peraturan yang

ada.

55

5. Retoris

a. grafis

Peneliti tidak menemukan elemen grafis pada pemberitaan ini. Tidak ada

signifikansi pada penggunaan font maupun hal lain yang menjadi subtitusi elemen

grafis. Berbeda dengan temuan peneliti pada berita sebelumnya.

b. Metafora

Tabel 18

Metafora Berita RUU Minol Mulai Dibahas Pekan Ini


Mikro (Retoris) Metafora DPR mengingatkan pemerintah untuk



Menurut Muzzamil, ada dua rezim

soal perda miras, pertama yang

mengacu pada Undang-Undang

Pemerintah Daerah yang membuat

pemerintah pusat memiliki hak

pengawasan pada produk DPRD.

(paragraf 9)

Penyelarasan perda miras jika

dianggap bertentangan dengan aturan

di atasnya, saya tidak setuju, katanya

menegaskan. Terlebih, kalau RUU

Minol selesai dibahas, justru perda

miras akan lebih memiliki payung

hukum yang lebih tinggi. (Paragraf 7)

56

B. Analisis Kognisi Sosial

Dalam analisis wacana, selain menganalisa teks, penting juga untuk

mengamati kognisi sosial teks yaitu bagaimana suatu teks itu dapat diproduksi.

Karena anggapan seseorang mengenai teks bahwa teks itu memiliki makna itu

tidak sepenuhnya benar. Suatu teks itu bisa bermakna karena diberikan oleh si

pemakai bahasa (penulis). Dan makna inilah yang dikonstruksi oleh penulis.

Selain makna dalam teks juga mengandung pendapat dan ideology penulis

tersebut.

Untuk membongkar bagaimana makna tersembunyi dari teks, dibutuhkan

penelitian kognitif dan strategi si penulis dalam memproduksi suatu berita. Karena

setiap teks pada dasarnya dihasilkan lewat kesadaran, pengetahuan, prasangka,

atau pengetahuan tertentu atas suatu peristiwa.41

Teks dalam pemberitaan

Kemendagri Tunda Batalkan Perda Miras dan RUU Minol Mulai Dibahas

Pekan Ini juga tidak terlepas dari proses produksi berita yang melibatkan

kesadaran mental dari penulis dalam hal ini wartawan yang bersangkutan dan atau

editor.

Dalam hal ini Republika sebagai salah satu media nasional yang memiliki ciri

khas Islami tentunya tidak mengherankan jika memuat berita yang menunjukan

keberpihakannya pada penangguhan perda minuman keras maupun RUU Minol di

Indonesia. Ciri khas berupa Islami itulah yang mempengaruhi kognisi para

pewartanya, karena ada ciri khas tersebut maka pewarta harus menunjukannya

dalam tulisan yang dibuatnya.

41

Eriyanto, Analisis Wacana: Pengantar Analisis Teks Media, (Yogyakarta: LkiS cetakan kesembilan, Juni 2011) h. 260.

57

Selain pengaruh dari citra yang dibuat oleh Republika, kesadaran pribadi

reporter juga turut berpengaruh dalam hasil tulisan yang dibuatnya. Dengan

menugaskan dua reporter dalam satu judul berita, diharapkan akan menghasilkan

efek cover both side di mana kedua reporter yang ditugaskan memiliki kesadaran

pribadi yang berbeda dan panadangan pribadi tersebut akan saling menopang

kekurangan dari tulisan yang dihasilkan.

Pemberitaan bertemakan minuman keras, baik dari segi peraturan maupun

efek yang ditimbulkan sudah sering diangkat oleh Republika, hal ini terbukti

dengan munculnya pemberitaan dengan tema yang sama selama konstan satu

minggu (periode 20 27 Mei 2016).

Hal tersebut bukanlah ketidaksengajaan, tema-tema yang

Documents

ANALISIS WACANA PEMBERITAAN KEMENDAGRI …repository.uinjkt.ac.id/dspace/bitstream/123456789/34870/1/SIGIT... · Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang ... sorotan yang