Análisis y evaluación mundial sobre saneamiento y agua ... · Se incluyen preguntas de opción múltiple con descripciones breves. Si desea una guía específica para completar

Encuesta GLAAS a los países 2018/2019

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Análisis y evaluación mundial sobre saneamiento y agua potable (GLAAS) de ONU-Agua


Sobre la encuesta GLAAS a los países 2018/2019

En las páginas siguientes se presenta la encuesta GLAAS 18-19 en la que se solicita información sobre la prestación de servicios de abastecimiento de agua potable y saneamiento, y sobre el estado de las actividades de promoción de la higiene. Las preguntas del cuestionario se centran en las políticas, planes y metas, y aspectos económicos del país y abarca los temas necesarios para el seguimiento de los ODS, además de incluir preguntas sobre gobernanza, vigilancia y recursos humanos. La información recopilada en la encuesta se presentará en el informe GLAAS 2019 de ONU-Agua, en el que se prestará una atención especial a las políticas, planes y metas nacionales. Para más información sobre el GLAAS, véase: http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/glaas/en/ Organización del cuestionario:

Sección A: Gobernanza

Sección B: Monitoreo

Sección C: Recursos humanos (en las secciones A, B y D también se recogen preguntas sobre recursos humanos)

Sección D: Financiación Se incluyen preguntas de opción múltiple con descripciones breves. Si desea una guía específica para completar la encuesta, consulte las orientaciones de la encuesta GLAAS 2018/2019, a las que puede remitirse cuando lo estime necesario. Las orientaciones presentan información sobre el ciclo GLAAS 2018/2019, el proceso GLAAS en los países, instrucciones generales para la encuesta, además de información específica sobre cómo llenar la encuestae información detallada sobre las preguntas. Antes de iniciar la encuesta GLAAS, y a lo largo de todo el proceso, los países deberían revisar y consultar el documento de orientación conexo, en particular el glosario, en el que se proporciona definiciones para términos específicos . La terminología empleada en el sector de agua, saneamiento y la higiene (ASH) y su uso pueden variar según el país. Por tanto, el glosario es una referencia esencial para evitar interpretaciones erróneas. La encuesta GLAAS a los países 2018/2019 se presenta en un formulario en PDF que permite introducir datos. Se recomienda encarecidamente que para llenar el formulario se utilice una versión actualizada de Adobe Acrobat Reader DC. En el siguiente enlace puede descargarse una versión gratuita de Adobe Acrobat Reader: https://get.adobe.com/reader/. La encuesta debe compleatarseen la versión de escritorio de Adobe Reader, no en una versión para navegador de internet. El PDF puede guardarse para volver a él según lo requiera : no es necesario completar toda la encuesta de una sola vez. Recuerde guardar el PDF a intervalos periódicos; de lo contrario, podrían perderse las respuestas. Si en las casillas del formulario en PDF no hay espacio suficiente para responder, puede proporcionar la información adicional en el anexo de la encuesta GLAAS 2018/2019. Si son varias las personas que contestan y presentan información en varios archivos en PDF, sírvase observar que el encargado del GLAAS es el responsable de compilar y conciliar todas las respuestas en un solo documento final por país antes de enviarlo al equipo GLAAS de la OMS. Toda pregunta sobre el GLAAS, el proceso o la encuesta, deberá dirigirse al equipo GLAAS a través del correo electrónico [email protected]. Por favor, los cuestionarios completos deberán enviarse a [email protected] a más tardar el 15 de diciembre de 2018..

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/glaas/en/

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/glaas-2018-2019-country-survey-documents/en/index.html


https://get.adobe.com/reader/


mailto:[email protected]



ii

Política de la OMS sobre el uso y la divulgación de los datos recopilados en los Estados Miembros por la OMS

Los datos constituyen los cimientos de todas las acciones de salud pública y los beneficios de compartirl la información están ampliamente reconocidos, en particular en el ámbito de la ciencia y la salud pública. Siempre que sea posible, la Organización Mundial de la Salud (OMS) desea promover el intercambio de los datos de salud , en particular los epidemiológicos y de vigilancia, pero sin limitarse a ellos. Según consta en el presente instrumento de compilación de datos, por «proveedor de datos» se entiende un representante debidamente autorizado del órgano de la Administración pública con atribuciones para proporcionar a la OMS datos sanitarios del país (es decir, el Ministerio de Salud u otro organismo competente de la Administración pública). La persona que reciba el presente instrumento de compilación de datos tiene la responsabilidad de garantizar que le corresponde facilitar los datos, o de hacer llegar el instrumento a quien corresponda. Al respecto, y sin perjuicio de lo prescrito en los documentos jurídicamente vinculantes sobre el intercambio y publicación de información, al ofrecer datos a la OMS, el proveedor de datos:

confirma que todos los datos que se suministren a la OMS (incluidos, entre otros, los tipos enumerados en la

Tabla 11) se han recopilado en conformidad a la legislación nacional aplicable, en particular las leyes de

protección de datos destinadas a proteger la confidencialidad de personas identificables;

acepta que la OMS tendrá derecho, a reserva en todo momento a garantizar el uso ético y seguro de los datos, y a

reserva en todo momento del reconocimiento del país:

– a publicar los datos, desprovistos de todo elemento identificativo de personal (denominados en adelante «los datos»), y a ponerlos a disposición de toda parte interesada previa petición (en la medida en que la OMS no los haya publicado, o no los haya publicado todavía) de tal modo que pueda darse a los datos un uso no comercial y sin ánimo de lucro con fines de salud pública (siempre que la OMS conserve el control de la publicación de los datos);

– a utilizar, recopilar, combinar, evaluar y analizar los datos y a publicar y difundir los resultados de dicho análisis junto con la labor de la OMS y de conformidad con las políticas y prácticas de la Organización.

Excepto en los casos en que el intercambio y la publicación de los datos se prescriban en instrumentos jurídicamente vinculantes (el Reglamento Sanitario Internacional (2005), el Reglamento de Nomenclatura de la OMS de 1967, etc.), el proveedor de datos podrá, respecto de determinados datos, manifestar que no acepta lo anterior (en su totalidad o en parte) notificando a la OMS por escrito en la dirección que figura a continuación, a condición de que en dicha notificación se indiquen claramente los datos a los que se hace referencia, se señalen claramente las disposiciones anteriores que no se aceptan y se expongan los motivos. Director de Estrategia, Política e Información (SPI) Organización Mundial de la Salud 20, Avenue Appia 1211 Ginebra Suiza

☐ He leído y estoy de acuerdo con las cláusulas y condiciones. Más información sobre la política de datos aplicada en la OMS en: http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/ La casilla anterior debe estar marcada para poder proceder a la encuesta.

1 Véase el cuadro 1 del documento de orientación de la encuesta GLAAS 2018/2019.

http://www.who.int/publishing/datapolicy/en/


1

1. INFORMACIÓN DE CONTACTO: Para que los datos sean lo más exactos posible, la OMS recomienda que la persona encargada en el nivel nacional coordine la recopilación y notificación de las respuestas del cuestionario. Por favor, indique la persona encargada del GLAAS en el país, así como las personas responsables de compilar las respuestas sobre los diferentes ámbitos de actuación que abarca la encuesta. Si son varias las personas responsables de un ámbito de los indicados a continuación o si otras personas aportan información, sírvase enumerar a los colaboradores adicionales, con la información de contacto correspondiente, en el anexo de la encuesta.

País:

Apellidos de la persona que

responde

Nombre de la persona que

responde Correo

electrónico

Número de teléfono (incluido el código

de país) Cargo

Ministerio/ departamento/

organización Dirección Ciudad y

código postal

Encargado del GLAAS en el país

Persona responsable de compilar las respuestas en los siguientes ámbitos:

Saneamiento

Aguas residuales (si no se incluyen en el saneamiento)

Agua potable

Higiene

Financiación del ASH

ASH en los establecimientos de atención de salud, incluida la gestión de los residuos hospitalarios y la prevención y control de infecciones (PCI)

ASH en las escuelas

Entidad reguladora del agua potable

Entidad reguladora de las aguas residuales

Gestión integral de los recursos hídricos

Otro ámbito (indíquese):

Si varias personas son responsables de un mismo ámbito, o si han colaborado otras personas, facilite su nombre, información de contacto y ámbito temático en el anexo de la encuesta.


2

Sección A: Gobernanza En la presente sección se examinan las leyes, políticas y planes que respaldan la prestación de servicios de agua y saneamiento. También se examina la existencia de marcos de reglamentación, mecanismos de coordinación, las funciones y responsabilidades de la Administración pública y de los prestadores de servicios, los niveles de participación de las partes interesadas, y los mecanismos para garantizar la rendición de cuentas. En las orientaciones de la encuesta encontrará información importante sobre las preguntas de la sección A.

DERECHOS HUMANOS A1. El acceso al agua y el saneamiento como derechos humanos: ¿La constitución u otro tipo de legislación reconoce que el

acceso al agua y el saneamiento son derechos humanos?

Agua Saneamiento

Sí No Sí No

a. Constitución a. ☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique la fecha (mes/año) en que se reconocieron esos derechos. i.

b. Legislación b. ☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique la fecha (mes/año) en que se reconocieron esos derechos. i.

ii. Si la respuesta es afirmativa en uno de los apartados anteriores, o ambos, indique el título de la ley (o leyes) y el texto o hiperenlaces de la disposición pertinente:

c. ¿Ha reconocido un tribunal en sus decisiones que el acceso al agua y el saneamiento son derechos humanos?

Agua Saneamiento

Sí No Sí No

c. ☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, enumere y describa concisamente el (los) casos judiciales, en particular las fechas, y especifique el tribunal que emitió la decisión.

PLANES NACIONALES DE DESARROLLO

A2. Planes nacionales de desarrollo: ¿Cuenta su país con un plan nacional de desarrollo?

En las orientaciones de la encuesta encontrará información sobre los planes nacionales de desarrollo.

Sí No

☐ ☐

a. En caso afirmativo, indique el título del plan y proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar:

b. En caso afirmativo, indique el marco temporal (años) del plan de desarrollo (por ejemplo, 2012-2030).

c. En caso afirmativo, ¿abarca el plan el componente de agua potable?

Sí No

☐ ☐

i. En caso afirmativo, ¿cómo se aborda el agua potable?

d. En caso afirmativo, ¿abarca el plan el componente de saneamiento?

Sí No

☐ ☐

i. En caso afirmativo, ¿cómo se aborda el saneamiento?


3

NORMAS Y REGLAMENTOS NACIONALES

A3. Normas y reglamentos: ¿En qué medida existen reglamentos, normas e instrumentos regulatorios para el agua potable y las aguas residuales? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.

Zonas urbanas Zonas rurales Agua potable Sí No Sí No a. ¿Se han establecido oficialmente normas nacionales sobre la calidad del agua

potable (esto es, parámetros y límites) o normas equivalentes? ☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique el título y el año de las normas más recientes. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

b. ¿Se definen en los instrumentos oficiales (por ejemplo, reglamentos y/o normas) los requisitos para la vigilancia de la calidad del agua potable?

☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique el título y el año del instrumento más reciente. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

c. ¿Se definen en los instrumentos oficiales (por ejemplo, leyes, reglamentos y/o normas, políticas y planes) las funciones y responsabilidades para garantizar la seguridad del agua?

☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique el título y el año del instrumento más reciente. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

d. Además de la calidad del agua potable, ¿se han establecido oficialmente reglamentos o normas nacionales sobre los requisitos de prestación de servicios de agua potable (por ejemplo, continuidad, asequibilidad, etc.)?

☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique el título y el año de los reglamentos y/o normas más recientes. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

Saneamiento y aguas residuales Sí No e. Indique si se han establecido oficialmente normas

nacionales de saneamiento y tratamiento de aguas residuales para lo siguiente:

Saneamiento in situ ☐ ☐ Lodo fecal ☐ ☐ Aguas residuales ☐ ☐ Reutilización sin riesgos ☐ ☐ i. En caso afirmativo, indique el título (o títulos) y año (o años) de las normas.

Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

f. ¿Se definen en los instrumentos oficiales (por ejemplo, reglamentos y/o normas) los requisitos para la vigilancia de las aguas residuales?

☐ ☐

i. En caso afirmativo, indique el título y año del instrumento más reciente. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

g. Enfoques para gestión de los riesgos: Indique el estado jurídico de todo instrumento normativo/regulatorio (por ejemplo, política, estrategia, reglamento, norma) que fomente o requiera la Planes de seguridad en su país:

Marque una casilla por hilera Si se ha aprobado oficialmente:

No hay tal instrumento

Hay un instrumento

previsto

Está en proceso de elaboración

Se ha aprobado

oficialmente

¿Se fomenta o se prescribe la planificación?

Proporcione un hiperenlace de consulta:

i. Planes de seguridad del agua o su equivalente para zonas urbanas

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ Se fomenta

☐ Se prescribe

ii. Planes de seguridad del agua o su equivalente para zonas rurales

☐ ☐ ☐ ☐ Se fomenta

☐ Se prescribe

iii. Planes de seguridad del saneamiento o las directrices de la OMS de 2006 sobre saneamiento para zonas urbanas


☐ Se prescribe

iv. Planes de seguridad del saneamiento o las directrices de la OMS de 2006 sobre saneamiento sobre el uso seguro de aguas residuales, excretas y aguas grises.


☐ Se prescribe


4

POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES

A4. Eficacia de las políticas y planes, y procesos seguidos en su formulación (Consúltense en las orientaciones de la encuesta las definiciones de «política» y «plan»).

a. Describa el proceso de formulación y revisión de las políticas nacionales para ASH, y las principales partes interesadas que intervienen.

i. Describa la función de la población en la formulación y revisión de las políticas.

ii. ¿Qué información (es decir, directrices, informes, datos) se consultó durante la elaboración o revisión de las políticas nacionales?

b. Describa el proceso de formulación y revisión de los planes nacionales del ASH, así como las principales partes interesadas

que intervienen.

i. Si procede, describa el proceso de cálculo de costos de los planes nacionales relacionados con el ASH. ¿Qué instrumentos y métodos se han utilizado para calcular el costo de los planes?

c.

Eficacia del contenido de las políticas: En su opinión, ¿en qué medida es eficaz el contenido de las políticas nacionales para lograr los objetivos del ASH en el país?

No aplica2 No es eficaz

Parcialmente eficaz

Eficaz

i. Saneamiento en zonas urbanas ☐ ☐ ☐ ☐

ii. Saneamiento en zonas rurales ☐ ☐ ☐ ☐

iii. Abastecimiento de agua potable en zonas urbanas ☐ ☐ ☐ ☐

iv. Abastecimiento de agua potable en zonas rurales ☐ ☐ ☐ ☐

v. Higiene ☐ ☐ ☐ ☐

vi. ASH en los establecimientos de atención de salud ☐ ☐ ☐ ☐

vii. ASH en las escuelas ☐ ☐ ☐ ☐

viii. Facilite ejemplos de medidas o elementos cruciales gracias a los cuales las políticas son eficaces y adecuadas.

ix. ¿Qué instrumentos o asistencia técnica serían útiles para apoyar el fortalecimiento del contenido de las políticas de ASH?

x. ¿Qué retos se han encontrado en la formulación de las políticas nacionales del ASH? ¿Cómo se superaron dichos retos?

2 Marque esta casilla si su país no cuenta con políticas que abarquen el subsector.

Encuesta nacional GLAAS 2018/2019

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A5I. Plan y política de saneamiento en zonas urbanas: ¿En qué medida se dispone de una política nacional y plan de ejecución para el saneamiento en zonas urbanas? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.

a. Estado de la política (marque una sola opción): 1 – No se dispone de una política nacional 2 – Se está elaborando una política nacional 3 – Se ha aprobado oficialmente una política nacional 4 – La política nacional existente está en proceso de revisión

1☐ 2☐ 3☐ 4☐

b. Estado del plan (marque una sola opción): 1 – No se ha elaborado ningún plan nacional de ejecución 2 – Se está elaborando un plan 3 – El plan está aprobado, pero aún no se ha ejecutado 4 – El plan está aprobado y se ejecuta parcialmente 5 – El plan está aprobado y se ejecuta plenamente

1☐ 2☐ 3☐ 4☐ 5☐

i. Si se dispone de una política, indique su título y proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar:

i. Si se dispone de un plan, indique su título y proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar:

ii. Año en que se aprobó la política/se prevé aprobarla (aaaa):

ii. Año en que se aprobó el plan/se prevé aprobarlo (aaaa):

iii. Si se dispone de una política, ¿se ha difundido a través de un aviso/anuncio oficial? Sí ☐ No ☐

iii. Si se dispone de un plan, ¿se han calculado los costos? Sí ☐ No ☐

iv. En caso afirmativo, ¿cuál es el costo total estimado (indique la moneda)? Especifique el periodo.

v. Si se dispone de un plan, ¿está dotado con financiación adecuada para su ejecución?

Menos del 50% de lo que

se necesita

Entre el 50% y 75% de lo que

se necesita

Más del 75% de lo que se

necesita

☐ ☐ ☐

vi. Si se dispone de un plan, ¿se ha efectuado al respecto

una evaluación de las necesidades de recursos humanos? Sí ☐ No ☐

vii. ¿Se dispone de suficientes recursos humanos para ejecutar el plan?


se necesita


se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

c. Indique si en el plan o política de saneamiento en zonas urbanas se aborda lo siguiente:

Si se incluye en la política o plan, indique el actor responsable (o actores):

i. Acceso a servicios de saneamiento gestionados de forma segura Sí ☐ No ☐ i.

ii. Acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas Sí ☐ No ☐ ii.

iii. Acceso a instalaciones de saneamiento compartidas Sí ☐ No ☐ iii.

iv. Defecación al aire libre Sí ☐ No ☐ iv.

v. Reutilización de las aguas residuales municipales y el lodo fecal Sí ☐ No ☐ v.

vi. Aguas residuales municipales/alcantarillado Sí ☐ No ☐ vi.

vii. Recolección y transporte del lodo fecal hacia la planta de tratamiento

Sí ☐ No ☐ vii.

viii. Tratamiento del lodo fecal Sí ☐ No ☐ viii.

ix. Funciones y responsabilidades para garantizar el cumplimiento de los reglamentos/normas de saneamiento

Sí ☐ No ☐ ix.

x. Resiliencia al clima de las tecnologías y sistemas de gestión de ASH (por ejemplo, planes de seguridad del saneamiento que aborden los riesgos climáticos)

Sí ☐ No ☐ x.


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A5II. Plan y política de saneamiento en zonas rurales: ¿En qué medida se dispone de una política nacional y plan de ejecución para el saneamiento en zonas rurales? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.

a. Estado de la política (marque una sola opción): 1 – No se dispone de política nacional 2 – Se está elaborando una política nacional 3 – Se ha aprobado oficialmente una política nacional 4 – La política nacional existente está en proceso de revisión

1☐ 2☐ 3☐ 4☐


1☐ 2☐ 3☐ 4☐ 5☐










se necesita


se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

vi. Si se dispone de un plan, ¿se ha efectuado al respecto una

evaluación de las necesidades de recursos humanos? Sí ☐ No ☐



se necesita


se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

c. Indique si en el plan o política de saneamiento en zonas rurales se aborda lo siguiente:

Si se incluye en la política o plan, indique el actorresponsable (o actores):

i. Acceso a servicios de saneamiento gestionados de forma segura Sí ☐ No ☐ i.

ii. Acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas Sí ☐ No ☐ ii.

iii. Acceso a instalaciones de saneamiento compartidas Sí ☐ No ☐ iii.

iv. Defecación al aire libre Sí ☐ No ☐ iv.

v. Reutilización de las aguas residuales municipales y el lodo fecal Sí ☐ No ☐ v.

vi. Recolección y transporte del lodo fecal hacia la planta de tratamiento

Sí ☐ No ☐ vi.

vii. Tratamiento del lodo fecal Sí ☐ No ☐ vii.

viii. Funciones y responsabilidades para garantizar el cumplimiento de los reglamentos/normas de saneamiento

Sí ☐ No ☐ viii.

ix. Resiliencia al clima de las tecnologías y sistemas de gestión de ASH (por ejemplo, planes de seguridad del saneamiento que aborden los riesgos climáticos)

Sí ☐ No ☐ ix.


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A5III. Política y plan sobre agua potable en zonas urbanas: ¿En qué medida se dispone de una política nacional y plan de ejecución para el abastecimiento de agua potable en zonas urbanas? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.


1☐ 2☐ 3☐ 4☐


1☐ 2☐ 3☐ 4☐ 5☐









Menos del 50% de lo

que se necesita


se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

vi. Si se dispone de un plan, ¿se ha efectuado al respecto

una evaluación de las necesidades de recursos humanos? Sí ☐ No ☐


Menos del 50% de lo

que se necesita

Entre el 50% y el 75% de lo

que se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

c. Indique si en el plan o política de abastecimiento de agua potable en zonas urbanas se aborda lo siguiente:

Si se incluye en la política o plan, indique el actorresponsable (o actores):

i. Abastecimiento de agua potable gestionado de forma segura Sí ☐ No ☐ i.

ii. Acceso a fuentes mejoradas de agua potable Sí ☐ No ☐ ii.

iii. Medidas de asequibilidad Sí ☐ No ☐ iii.

iv. Conexiones para agua potable en los hogares Sí ☐ No ☐ iv.

v. Rehabilitación de las bombas manuales de agua potable averiadas o en desuso

Sí ☐ No ☐ v.

vi. Funciones y responsabilidades para garantizar la seguridad del agua

Sí ☐ No ☐ vi.

vii. Resiliencia al clima de las tecnologías y sistemas de gestión del ASH (por ejemplo, planes de potabilidad del agua que aborden los riesgos climáticos)

Sí ☐ No ☐ vii.

viii. Sostenibilidad de los servicios de abastecimiento de agua en las zonas urbanas (por ejemplo, diversificación Sí ☐ No ☐ vii.


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de las fuentes de agua, etc.)

A5IV. Política y plan sobre agua potable en zonas rurales: ¿En qué medida se dispone de una política nacional y plan de ejecución para el abastecimiento de agua potable en zonas rurales? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.


1☐ 2☐ 3☐ 4☐


1☐ 2☐ 3☐ 4☐ 5☐







iv. En caso afirmativo, ¿cuál es el costo total (indique la moneda)? Especifique el periodo.


Menos del 50% de lo que se

necesita


se necesita


necesita

☐ ☐ ☐





necesita


que se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

c. Indique si en el plan o política de abastecimiento de agua potable en zonas rurales se aborda lo siguiente:

Si se incluye en la política o plan, indique el agente responsable (o agentes):

i. Abastecimiento de agua potable gestionado de forma segura Sí ☐ No ☐ i.

ii. Acceso a fuentes mejoradas de agua potable Sí ☐ No ☐ ii.

iii. Medidas de asequibilidad Sí ☐ No ☐ iii.

iv. Conexiones para agua potable en los hogares Sí ☐ No ☐ iv.

v. Rehabilitación de las bombas manuales de agua potable averiadas o en desuso

Sí ☐ No ☐ v.

vi. Funciones y responsabilidades para garantizar la potabilidad del agua

Sí ☐ No ☐ vi.

vii. Resiliencia al clima de las tecnologías y sistemas de gestión del ASH (por ejemplo, planes de potabilidad del agua que aborden los riesgos climáticos)

Sí ☐ No ☐ vii.

viii. Sostenibilidad de los servicios de agua en zonas rurales (por ejemplo, suministro de repuestos, recursos humanos para la explotación y el mantenimiento, etc.)

Sí ☐ No ☐ viii.


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A5V. Política y plan para el fomento de la higiene: ¿En qué medida se dispone de una política nacional y plan de ejecución para el fomento de la higiene? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.

a. Estado de la política (marque una sola opción): 1 – No se dispone de una política nacional 2 – Se está elaborando una política nacional 3 – Se ha aprobado oficialmente una política nacional 4 – La política nacional existente está en proceso de revisión

1☐ 2☐ 3☐ 4☐


1☐ 2☐ 3☐ 4☐ 5☐










necesita


se necesita


necesita

☐ ☐ ☐





necesita


que se necesita


necesita

☐ ☐ ☐

c. Indique si en el plan o política de fomento de la higiene se aborda lo siguiente:


i. Promoción del lavado de manos con agua y jabón Sí ☐ No ☐ i.

ii. Gestión segura de la higiene menstrual Sí ☐ No ☐ ii.

iii. Promoción de la higiene en los establecimientos de atención de salud Sí ☐ No ☐ iii.

iv. Promoción de la higiene en las escuelas Sí ☐ No ☐ iv.


10

A5VI. Políticas y planes para el ASH en el ámbito institucional: En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.

a. ASH en los establecimientos de atención de salud:

i. ¿Se incluye en alguna política o plan nacional el ASH en los establecimientos de atención de salud? i. Sí ☐ No ☐

ii. En caso afirmativo, enumere las políticas o planes que incluyen el ASH en los establecimientos de atención de salud:

ii. 1. 2. 3.

iii. Año en que se aprobó la política o plan/se prevé aprobarla (AAAA): iii. 1. 2. 3.

iv. ¿Qué instituciones o ministerios nacionales se ocupan de la política o plan? iv. 1. 2. 3.

v. ¿Se han calculado los costos del plan? v. Sí ☐ No ☐ Sí ☐ No ☐ Sí ☐ No ☐

Indique si en alguna de las políticas o planes se incluyen:


vi. Medidas para rehabilitar los sistemas de agua, saneamiento y gestión de residuos hospitalarios averiados o en desuso de los establecimientos de atención de salud vi. Sí ☐ No ☐

vii. Medidas para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos vii. Sí ☐ No ☐

vii. Medidas para abordar la calidad de la atención viii. Sí ☐ No ☐

b. ASH en las escuelas:

i. ¿Se incluye en alguna política o plan nacional el ASH en las escuelas? i. Sí ☐ No ☐

ii. En caso afirmativo, enumere las políticas o planes que incluyen el ASH en las escuelas: ii. 1. 2. 3.


iv. ¿Qué instituciones o ministerios nacionales se ocupan de la política/plan? iv. 1. 2. 3.


Indique si en alguna de las políticas o planes se incluyen:


vi. Medidas para rehabilitar las instalaciones de agua o saneamiento averiadas o en desuso de las escuelas

vi. Sí ☐ No ☐

vii. Medidas para la gestión segura de la higiene menstrual vii. Sí ☐ No ☐

c. Prevención y control de infecciones (PCI):

i. ¿Se incluye en alguna política o plan nacional la PCI? i. Sí ☐ No ☐

ii. En caso afirmativo, enumere las políticas o planes que incluyen la PCI: ii. 1. 2. 3.





11

A5VI. (Viene de la página anterior)

c. Prevención y control de infecciones (PCI) (continuación):

Indique si en alguna de las políticas o planes se incluye:


vi. ASH en los establecimientos de atención de salud vi. Sí ☐ No ☐

vii. Medidas para la gestión de los residuos hospitalarios vii. Sí ☐ No ☐

viii. Medidas para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos viii. Sí ☐ No ☐

ix. Medidas para abordar la calidad de la atención ix. Sí ☐ No ☐

d. Gestión de los residuos hospitalarios:

i. ¿Se incluye en alguna política o plan nacional la gestión de los residuos hospitalarios? i. Sí ☐ No ☐

ii. En caso afirmativo, enumere las políticas o planes que incluyen la gestión de los residuos hospitalarios:

ii. 1. 2. 3.




A5VII. Otras políticas y planes de ASH: Si necesita más espacio, utilice el anexo de la encuesta.

a. Otras políticas relacionadas con el ASH: Indique el título y el año de otras políticas relacionadas con el ASH que no se hayan mencionado anteriormente, por ejemplo el fortalecimiento de los sistemas de salud, la calidad de la atención, el ASH en el lugar de trabajo, etc. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar de las políticas.

b. Otros planes relacionados con el ASH: Indique el título y el año de otros planes relacionados con el ASH que no se hayan mencionado anteriormente. Proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar del plan (o planes).

c. Otras observaciones sobre las políticas o planes nacionales del ASH (por ejemplo, si se aplican diferentes políticas o planes a diferentes zonas geográficas del país):


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METAS NACIONALES

A6. Proceso de establecimiento de metas nacionales

a. Indique el ministerio o institución nacional tiene el liderazgo para el establecimiento de metas nacionales en los siguientes ámbitos:

i. Saneamiento:

ii. Agua potable:

iii. Higiene:

iv. ASH en los establecimientos de atención de salud:

v. ASH en las escuelas:

vi. Otros ámbitos de actuación de ASH (indíquese el ámbito de actuación y el ministerio o institución principal):

b. Para cada ámbito de ASH, ¿el proceso de establecimiento de metas nacionales incluye los siguientes elementos?

Saneamiento Agua potable Higiene

ASH en los establecimientos de atención de salud

ASH en las escuelas

i. Inclusión de partes interesadas Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐

ii. En caso afirmativo, especifique las partes interesadas que se incluyen en el proceso de establecimiento de metas en cada ámbito:

Saneamiento:

Agua potable:

Higiene:


ASH en las escuelas

Saneamiento Agua potable Higiene


ASH en las escuelas

iii. Análisis de referencia que incluya un examen de los marcos existentes de metas e indicadores y un examen de la situación actual sobre el ASH

Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐

iv. Consideración de los aspectos financieros de las metas a través de un análisis financiero Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐

v. Evaluación de los recursos humanos necesarios para alcanzar las metas Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐

vi. En caso afirmativo, ¿se cuenta con suficientes recursos humanos para alcanzar las metas? 1 – Menos del 50% de los necesarios 2 – Entre el 50% y el 75% de los necesarios 3 – Más del 75% de los necesarios

1 ☐

2 ☐

3 ☐

1 ☐

2 ☐

3 ☐

1 ☐

2 ☐

3 ☐

1 ☐

2 ☐

3 ☐

1 ☐

2 ☐

3 ☐

vii. Formulación del proyecto de metas y distribución para su consulta pública Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐

viii. Revisión de las metas en función de las partes interesadas principales y las consultas públicas


ix. Aprobación de las metas nacionales en el nivel político adecuado Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐ Sí ☐ No☐

x. Difusión pública de las metas finales y el programa de trabajo, en particular entre las principales partes interesadas



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A7I. Metas nacionales de saneamiento

Marque esta casilla si el saneamiento en zonas urbanas y en zonas rurales figura en la misma meta nacional de cobertura de saneamiento. Si su país tiene una sola meta de cobertura de saneamiento, sírvase responder a los apartados a, b, c siguientes para esa meta, y a continuación pase a la pregunta A7II.

☐

a. Meta de cobertura para el saneamiento en zonas urbanas

i. ¿Cuál es la meta nacional de cobertura de saneamiento en zonas urbanas?

Especifique lo que se mide en la meta de cobertura: Valor de la

meta Año en que se

prevé alcanzarla Título de la política o el plan en el que se establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar. Por ejemplo, porcentaje de población urbana con acceso a saneamiento mejorado. p. ej. 85% p. ej. 2025

ii. ¿Qué tipos de servicios/instalaciones de saneamiento se incluyen en la meta de cobertura de saneamiento de las zonas urbanas?

b. ¿Se incluyen en la definición de cobertura de la meta anterior los siguientes elementos de los servicios/instalaciones de saneamiento?

Sí No

i. Las excretas se transportan por la red de alcantarillado junto con las aguas residuales y se tratan en instalación externa ☐ ☐

ii. Las excretas se almacenan temporalmente, y se extraen y tratan en instalación externa ☐ ☐

iii. Las excretas se tratan y eliminan in situ ☐ ☐

iv. Instalaciones de saneamiento mejoradas, como inodoros de sifón con tanque de agua o vertido de agua conectados a redes de alcantarillado, fosas sépticas o letrinas de fosa, letrinas de fosa mejoradas ventiladas, letrinas aboneras o letrinas de fosa con losa

☐ ☐

v. Instalaciones de saneamiento compartidas entre dos o más hogares ☐ ☐

vi. Por favor, Incluya información adicional sobre la definición de cobertura de saneamiento en zonas urbanas en su país.

c. Otras metas de saneamiento en zonas urbanas En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta

Año en que se prevé alcanzarla Título de la política o el plan en el que se

establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

¿Existen metas de saneamiento en zonas urbanas para los siguientes elementos?

Sí No p. ej. porcentaje de población que defeca al aire libre, que es la práctica de defecar en el entorno.

p. ej. 0% p. ej. 2025

i. Aguas residuales municipales/red de alcantarillado ☐ ☐

ii. Recolección y transporte del lodo fecal hacia la planta de tratamiento

☐ ☐

iii. Tratamiento del lodo fecal ☐ ☐

iv. Reutilización de las aguas residuales municipales y el lodo fecal

☐ ☐

v. Defecación al aire libre ☐ ☐

Otras metas de saneamiento en zonas urbanas:

vi. ☐ ☐

vii. ☐ ☐

viii. ☐ ☐


14

A7I. (Viene de la página anterior) NOTA: No es necesario completar los apartados d, e y f si su país tiene una sola meta de cobertura de saneamiento para las zonas rurales y las zonas urbanas.

d. Meta de cobertura para el saneamiento en zonas rurales

i. ¿Cuál es la meta nacional de cobertura de saneamiento en zonas rurales? Especifique lo que se mide en la meta de cobertura:

Valor de la meta

Año en que se prevé

alcanzarla

Título de la política o el plan en el que se establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

p. ej. porcentaje de población rural con acceso a saneamiento mejorado. p. ej. 85% p. ej. 2025

ii. ¿Qué tipos de servicios/instalaciones de saneamiento se incluyen en la meta de cobertura de saneamiento de las zonas rurales?

e. ¿Se incluyen en la definición de cobertura de la meta anterior los siguientes elementos de los servicios/instalaciones de saneamiento?

Sí No

i. Las excretas se transportan por la red de alcantarillado junto con las aguas residuales y se tratan en instalación externa ☐ ☐

ii. Las excretas se almacenan temporalmente, y se extraen y tratan en instalación externa ☐ ☐

iii. Las excretas se tratan y eliminan in situ ☐ ☐


☐ ☐

v. Instalaciones de saneamiento compartidas entre dos o más hogares ☐ ☐

vi. Incluya información adicional sobre la definición de cobertura de saneamiento en zonas rurales en su país.

f. Otras metas de saneamiento en zonas rurales En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta


alcanzarla Título de la política o el plan en el que se establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar.

¿Existen metas de saneamiento en zonas rurales para los siguientes elementos?

Sí No p. ej. porcentaje de población que defeca al aire libre, que es la práctica de defecar en el entorno.

p. ej. 0% p. ej. 2025

i. Recolección y transporte del lodo fecal hacia la planta de tratamiento

☐ ☐

ii. Tratamiento del lodo fecal ☐ ☐

iii. Reutilización de las aguas residuales y el lodo fecal ☐ ☐

iv. Defecación al aire libre ☐ ☐

Otras metas de saneamiento en zonas rurales:

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐

vii. ☐ ☐


15

A7II. Metas nacionales de abastecimiento de agua potable

Marque esta casilla si el abastecimiento de agua potable en zonas urbanas y en zonas rurales figura en la misma meta nacional de cobertura de agua potable. Si su país tiene una sola meta de cobertura de agua potable, sírvase responder a los apartados a, b, c siguientes para esa meta, y a continuación pase a la pregunta A7III.

☐

a. Meta de cobertura para el abastecimiento de agua potable en zonas urbanas

i. ¿Cuál es la meta nacional de cobertura de abastecimiento de agua potable en zonas urbanas?

Especifique lo que se mide en la meta de cobertura: Valor de la meta Año en que se prevé alcanzarla

Título de la política o el plan en el que se establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar. p. ej. porcentaje de población urbana con acceso a

abastecimiento mejorado de agua potable. p. ej. 85% p. ej. 2025

ii. ¿Qué tipos de fuentes de agua potable se incluyen en la meta de cobertura de abastecimiento de agua potable de las zonas urbanas? (por ejemplo, agua por tubería, pozos de sondeo o pozos entubados,

pozos perforados protegidos, manantiales protegidos, agua de lluvia, y agua envasada o distribuida)

b. ¿Se incluyen en la definición de cobertura de la meta anterior los siguientes elementos?

Sí No En caso afirmativo, especifique el valor (por ejemplo, desplazamiento de 30 minutos) o dé pormenores sobre el elemento

i. Volumen mínimo de agua por día ☐ ☐

ii. Horas de servicio mínimo por día ☐ ☐

iii. Tiempo máximo del viaje de ida y vuelta para conseguir agua, incluido el tiempo de espera en la cola

☐ ☐

iv. Distancia máxima del viaje de ida y vuelta ☐ ☐

v. Hay acceso a agua potable en la vivienda ☐ ☐

vi. El agua de bebida está libre de contaminación ☐ ☐

vii. Por favor, Incluya información adicional sobre la definición de cobertura de agua potable en zonas urbanas en su país.

c. Otras metas de abastecimiento de agua potable en zonas urbanas En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta Año en que se prevé alcanzarla Título de la política o el plan en el que se


¿Existen metas de abastecimiento de agua potable en zonas urbanas para los siguientes elementos?

Sí No p. ej. media nacional del porcentaje de ingresos familiares destinados a agua potable

p. ej. 0% p. ej. 2025

i. Calidad del agua potable ☐ ☐

ii. Conexiones para agua potable en los hogares ☐ ☐

iii. Asequibilidad del agua potable ☐ ☐

Otras metas de abastecimiento de agua potable en zonas urbanas:

iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐


16

A7II. (Viene de la página anterior) NOTA: No es necesario completar los apartados d, e y f si su país tiene una sola meta de cobertura de abastecimiento de agua potable para las zonas rurales y las zonas urbanas.

d. Meta de cobertura para el abastecimiento de agua potable en zonas rurales

i. ¿Cuál es la meta nacional de cobertura de abastecimiento de agua potable en zonas rurales?

Especifique lo que se mide en la meta de cobertura: Valor de la meta

Año en que se prevé alcanzarla

Título de la política o el plan en el que se establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar. p. ej. porcentaje de población rural con acceso a abastecimiento

mejorado de agua potable. p. ej. 85% p. ej. 2025

ii. ¿Qué tipos de fuentes de agua potable se incluyen en la meta de cobertura de abastecimiento de agua potable de las zonas rurales? (por ejemplo, agua por tubería, pozos de sondeo o pozos entubados,

pozos perforados protegidos, manantiales protegidos, agua de lluvia, y agua envasada o distribuida)

e. ¿Se incluyen en la definición de cobertura de la meta anterior los siguientes elementos? Sí No

En caso afirmativo, especifique el valor (por ejemplo, desplazamiento de 30 minutos) o dé pormenores sobre el elemento

i. Volumen mínimo de agua por día ☐ ☐

ii. Horas de servicio mínimo por día ☐ ☐

iii. Tiempo máximo del viaje de ida y vuelta para conseguir agua, incluido el tiempo de espera en la cola

☐ ☐

iv. Distancia máxima del viaje de ida y vuelta ☐ ☐

v. Hay acceso a agua potable en la vivienda ☐ ☐

vi. El agua de bebida no está contaminada ☐ ☐

vii. Incluya información adicional sobre la definición de cobertura de agua potable en zonas rurales en su país.

f. Otras metas de abastecimiento de agua potable en zonas rurales En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta



¿Existen metas de abastecimiento de agua potable en zonas rurales para los siguientes elementos?

Sí No p. ej. media nacional del porcentaje de ingresos familiares destinados a agua potable

p. ej. 0% p. ej. 2025

i. Calidad del agua potable ☐ ☐

ii. Conexiones para agua potable en los hogares ☐ ☐

iii. Asequibilidad del agua potable ☐ ☐

Otras metas de abastecimiento de agua potable en zonas rurales:

iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐


17

A7III. Metas nacionales de higiene NOTA: La higiene en los establecimientos de atención de salud y la higiene en las escuelas se analizan en A7IV.

a. Meta de cobertura de higiene

i. ¿Cuál es la meta nacional de cobertura de la higiene/lavado de manos? Especifique lo que se mide en la meta de cobertura:

Valor de la meta


alcanzarla


p. ej. porcentaje de población con instalaciones para lavarse las manos con jabón en la vivienda.

p. ej. 85% p. ej., 2025

ii. ¿Cómo se define la meta de cobertura?

b. ¿Se incluyen en la definición de cobertura de la meta anterior los siguientes elementos de los criterios/instalaciones de higiene?

Sí No

i. Instalación para lavarse las manos en la vivienda ☐ ☐

ii. Agua y jabón en la vivienda ☐ ☐

c. Otras metas de higiene En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta


alcanzarla


¿Existen metas de higiene para los siguientes elementos? Sí No p. ej. porcentaje de población a la que llegan las actividades de fomento de la higiene

p. ej. 75% p. ej. 2025

i. Promoción de la higiene en zonas urbanas ☐ ☐

ii. Promoción de la higiene en zonas rurales ☐ ☐

iii. Gestión segura de la higiene menstrual ☐ ☐

Otras metas de higiene:

iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐


18

A7IV. Metas nacionales para el ASH en el ámbito institucional

a. Establecimientos de atención de salud: ¿Existen metas nacionales para el ASH en los establecimientos de atención de salud para los siguientes ámbitos? Sí No

En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición:

Valor de la meta

Año en que se prevé alcanzarla Título de la política o el plan en el que se


p. ej. porcentaje de establecimientos de atención de salud con instalaciones de saneamiento básico in situ concebidas para los pacientes

p. ej., 75%

p. ej. 2025

i. Instalaciones de saneamiento ☐ ☐

ii. Abastecimiento de agua potable ☐ ☐

iii. Higiene/lavado de manos ☐ ☐

¿Existen otras metas para el ASH en los establecimientos de atención de salud?

Sí No En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta



iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐

b. Escuelas: ¿Existen metas nacionales para el ASH en las escuelas para los siguientes ámbitos? Sí No

En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición:

Valor de la meta


Título de la política o el plan en el que se establece la meta. De haberlos, proporcione un hiperenlace o adjunte un ejemplar. p. ej. porcentaje de escuelas con acceso a una fuente

mejorada de agua potable in situ p. ej. 95% p. ej. 2030




¿Existen otras metas para el ASH en las escuelas? Sí No

En caso afirmativo, especifique lo que se mide en la meta y lo que se incluye en la medición.

Valor de la meta



iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐


19

A8. Progreso en las metas nacionales: Basado en las metas nacionales identificadas y definidas en la pregunta A7, por favor, facilite información sobre los datos de referencia y los datos más recientes.

Valor de referencia:

Indique el valor de la meta

medida en el punto de

referencia

Año de referencia:

Indique el año en que se midió

el valor de referencia

Valor más reciente: De

haberla, indique la estimación más

reciente de la meta nacional

Año del valor más reciente: Indique

el año de la estimación más reciente de la meta nacional

Procedencia de los datos: ¿De dónde proceden los datos para el seguimiento de esta meta? De haberlo, proporcione un hiperenlace o adjunte el documento del que proceden los datos (por ejemplo, informes de seguimiento anual).

¿Son de dominio público los datos

utilizados para evaluar el progreso en las metas nacionales?

p. ej. 62% p. ej. 2010 p. ej. 67% p. ej. 2018 Sí No

a. i. Cobertura de saneamiento en zonas urbanas ☐ ☐

ii. Aguas residuales municipales/red de alcantarillado ☐ ☐

iii. Recolección y transporte del lodo fecal hacia la planta de tratamiento

☐ ☐

iv. Tratamiento del lodo fecal ☐ ☐

v. Reutilización de las aguas residuales municipales y el lodo fecal

☐ ☐

vi. Defecación al aire libre ☐ ☐

vii. ☐ ☐

viii. ☐ ☐

ix. ☐ ☐

b. i. Cobertura de saneamiento en zonas rurales ☐ ☐

ii. Recolección y transporte del lodo fecal hacia la planta de tratamiento

☐ ☐

iii. Tratamiento del lodo fecal ☐ ☐

iv. Reutilización de las aguas residuales y el lodo fecal ☐ ☐

v. Defecación al aire libre ☐ ☐

vi. ☐ ☐

vii. ☐ ☐

viii. ☐ ☐

c. i. Cobertura de abastecimiento de agua potable en zonas urbanas

☐ ☐

ii. Calidad del agua potable ☐ ☐

iii. Conexiones para agua potable en los hogares ☐ ☐

iv. Asequibilidad del agua potable ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐

vii. ☐ ☐


20

A8. (Viene de la página anterior) Valor de

referencia: Indique el valor

de la meta medida en el

punto de referencia

Año de referencia: Indique el año en

que se midió el valor de referencia

Valor más reciente: De haberla, indique la estimación más


Año más reciente: Indique el año de la estimación más


Procedencia de los datos: ¿De dónde proceden los datos para el seguimiento de esta meta? De haberlo, proporcione un hiperenlace o adjunte el documento del que proceden los datos (por ejemplo, informes de seguimiento anual).

¿Son de dominio público los datos

utilizados para evaluar el progreso

en las metas nacionales?

Por ejemplo, 62% Por ejemplo, 2010 Por ejemplo, 67% Por ejemplo, 2018 Sí No

d. i. Cobertura de abastecimiento de agua potable en zonas rurales

☐ ☐

ii. Calidad del agua potable ☐ ☐

iii. Conexiones para agua potable en los hogares ☐ ☐

iv. Asequibilidad del agua potable ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐

vii. ☐ ☐

e. i. Cobertura de higiene ☐ ☐

ii. Promoción de la higiene en zonas urbanas ☐ ☐

iii. Promoción de la higiene en zonas rurales ☐ ☐

iv. Gestión segura de la higiene menstrual ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐

vii. ☐ ☐

f. ASH en los establecimientos de salud




iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐

g. ASH en las escuelas




iv. ☐ ☐

v. ☐ ☐

vi. ☐ ☐


21

MEDIDAS DE EQUIDAD

A9. Grupos vulnerables en políticas y planes nacionales sobre ASH

a. Saneamiento: ¿En qué grado se recogen en las políticas y planes nacionales medidas para ampliar los servicios a los grupos de población vulnerables?

No -

aplica

¿Se recogen en las políticas o planes de

saneamiento medidas específicas para ampliar los servicios a los grupos

de población vulnerables?

En caso afirmativo, ¿cuál es el grado de ejecución? 1 – Aún no se han ejecutado 2 – Se han ejecutado parcialmente 3 – Plenamente ejecutadas

En caso afirmativo, describa las medidas:

Proporcione un hiperenlace o referencia a la política o plan en el que figuran las medidas para ampliar los servicios a los grupos vulnerables.

Sí No

i. Grupos de población pobres ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

ii. Grupos de población que viven en barrios de tugurios o asentamientos informales

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

iii. Grupos de población que viven en zonas remotas o de difícil acceso

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

iv. Poblaciones indígenas ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

v. Desplazados internos o refugiados

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

vi. Mujeres ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

vii. Minorías étnicas ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

viii. Personas con discapacidad ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

ix. Grupos de población con una carga elevada de morbilidad por enfermedades diarreicas, desnutrición, enfermedades tropicales desatendidas y cólera

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

x. Otros grupos vulnerables (especifique):

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐


22

A9. (Viene de la página anterior)

b. Agua potable: ¿En qué grado se recogen en las políticas y planes nacionales medidas para ampliar los servicios a los grupos de población vulnerables?

No

aplica

¿Se recogen en las políticas o planes de

abastecimiento de agua potable medidas

específicas para ampliar los servicios a los grupos

de población vulnerables?

En caso afirmativo, ¿cuál es el grado de ejecución? 1 – Aún no se han ejecutado 2 – Se han ejecutado parcialmente 3 – Plenamente ejecutadas

En caso afirmativo, sírvase describir las medidas:

Proporcione un hiperenlace o referencia a la política o plan en el que figuran las medidas para ampliar los servicios al grupo vulnerable.

Sí No

i. Grupos de población pobres ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

ii. Grupos de población que viven en barrios de tugurios o asentamientos informales

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

iii. Grupos de población que viven en zonas remotas o de difícil acceso

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

iv. Poblaciones indígenas ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

v. Desplazados internos o refugiados

☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

vi. Mujeres ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

vii. Minorías étnicas ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

viii. Personas con discapacidad ☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

ix. Grupos de población con una carga elevada de morbilidad por enfermedades diarreicas, desnutrición, enfermedades tropicales desatendidas y cólera

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐

x. Otros grupos vulnerables (especifique):

☐ ☐ ☐ 1☐ 2☐ 3☐


23

A10. Grupos vulnerables en las metas nacionales del ASH: ¿Existen metas nacionales de agua potable, saneamiento o higiene específicas para grupos vulnerables?

No aplica

¿Existe una meta nacional de ASH

específica para el grupo vulnerable?

En caso afirmativo, ¿cuál es la meta? Proporcione un hiperenlace o referencia a la meta nacional (o metas) específica para el grupo vulnerable.

Sí No

p. ej. el 96% de las mujeres de zonas rurales tendrán acceso a agua potable gestionada de forma segura para 2025

a. Grupos de población pobres ☐ ☐ ☐

b. Grupos de población que viven en barrios de tugurios o asentamientos informales

☐ ☐ ☐

c. Grupos de población que viven en zonas remotas o de acceso difícil

☐ ☐ ☐

d. Poblaciones indígenas ☐ ☐ ☐

e. Desplazados internos o refugiados ☐ ☐ ☐

f. Mujeres ☐ ☐ ☐

g. Minorías étnicas ☐ ☐ ☐

h. Personas con discapacidad ☐ ☐ ☐

i. Grupos de población con una carga elevada de morbilidad por enfermedades diarreicas, desnutrición, enfermedades tropicales desatendidas y cólera

☐ ☐ ☐

j. Otros grupos vulnerables (especifique):

☐ ☐ ☐


24

COORDINACIÓN A11. Roles y responsabilidades institucionales y organismos principales: Enumere los ministerios/instituciones nacionales/partes interesadas no gubernamentales con responsabilidades en los

ámbitos siguientes: rectoría/ reglamentación; prestar servicios (en particular planificación, financiación y operación); monitoreo y vigilancia. Indique el nivel de responsabilidad de la institución en cada ámbito en una escala del 1 al 3 (1. Ninguna, 2. Colaborador, 3. Institución principal). De ser necesario, puede añadir más información en el anexo de la encuesta GLAAS 2018/2019.

Ministerios o instituciones nacionales

Nivel de responsabilidad en cada sector: 1. Ninguna, 2. Colaborador, 3. Institución principal

a. Agua potable b. Promoción de la higiene c. Saneamiento básico d. Aguas residuales municipales e. Recolección y tratamiento

del lodo fecal

Rector/ Reglamentar

Prestar servicios

Monitoreo/ Vigilancia

Rector/ Reglamentar

Prestar servicios


Rector/ Reglamentar

Prestar servicios


Rector/ Reglamentar

Prestar servicios


Rectorr/ Reglamentar

Prestar servicios

Monitoreor/ Vigilancia

p. ej. Ministerio de Salud 2 1 3 1 1 1 3 1 2 2 1 2 2 3 1

Partes interesadas no gubernamentales (incluido el sector privado)


25

A12. Coordinación entre los actores: ¿Existe un mecanismo para coordinar el trabajo de diferentes ministerios, instituciones y organizaciones con responsabilidades en el sector del ASH (agua, saneamiento, higiene, salud, educación, medio ambiente, obras públicas, etc.)?

Sí, existe un mecanismo

oficial Sí, existe un mecanismo

informal Se está estableciendo un

mecanismo No

☐ ☐ ☐ ☐

Si existe un mecanismo o está estableciéndose, el proceso de coordinación:

Sí Parcialmente No

a. ¿Incluye a todos los ministerios y dependencias gubernamentales que directa o indirectamente influyen en la prestación de los servicios?

a. ☐ ☐ ☐

b. ¿Incluye partes interesadas no gubernamentales (p. ej. grupos de defensa, organizaciones de la sociedad civil, ONG)?

b. ☐ ☐ ☐

c. ¿Incluye donantes que colaboran en las actividades nacionales del sector del ASH? c. ☐ ☐ ☐

d. ¿Incluye el examen y la evaluación recíprocos como parte del mecanismo? d. ☐ ☐ ☐

e. ¿Aplica la toma de decisiones basada en evidencia, incluyendo la consideración de los indicadores acordados (p. ej. acceso, enfermedades relacionadas con el ASH y financiación del sector)?

e.

☐ ☐ ☐

f. ¿Basa su trabajo en un marco sectorial convenido o en un plan nacional? f. ☐ ☐ ☐

g. ¿Incluye documentación del proceso y las actividades? g. ☐ ☐ ☐

h. ¿Tiene una partida presupuestaria asignada para las actividades coordinadas? h. ☐ ☐ ☐

i. ¿Con qué frecuencia se reúne o interactúa oficialmente el órgano de coordinación?

j. Si el mecanismo de coordinación es oficial, anote el nombre y proporcione un hiperenlace o un ejemplar de los

documentos pertinentes.

k. Si el mecanismo de coordinación es informal, descríbalo.


26

A13. Coordinación con los socios para el desarrollo: ¿En qué medida los socios para el desarrollo (donantes, ONG,

organizaciones internacionales, etc.) coordinan con las instituciones de la Administración pública?

Número total de socios para el desarrollo que

ejecutan proyectos de ASH

Número de socios para el desarrollo que

participan en el marco de

coordinación sectorial dirigido por el

gobierno central (véase la

pregunta A12)

Número de socios para el desarrollo

cuyo trabajo se coordina activamente

con las autoridades locales para apoyar

las políticas, los procesos y las

prioridades del gobierno

Número de socios para el desarrollo que

presentan a las instituciones de la

Administración pública los resultados

del Monitoreo

a. Saneamiento a.

b. Abastecimiento de agua potable

b.

c. Higiene c.

d. Socios para el desarrollo (los cinco primeros con respecto a la asistencia oficial para el desarrollo desembolsada en proyectos de ASH)

En las orientaciones de la encuesta encontrará más información

Estimación del porcentaje de actividades de ASH integradas o alineadas en los planes nacionales

1.

2.

3.

4.

5.


27

3 Se entiende por «participación» el mecanismo mediante el cual los individuos y las comunidades pueden hacer aportaciones importantes que contribuyen a la toma de decisiones d ASH y los recursos hídricos. 4 Puede tratarse de políticas o leyes generales relativas a la participación pública o los derechos de los consumidores, o específicamente al sector del ASH.

PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD Y DE LOS USUARIOS

A14. a. Procedimientos de participación establecidos a nivel nacional: ¿Existen en las leyes o las políticas procedimientos claramente definidos de participación3 de los usuarios de los servicios (por ejemplo, las familias) y las comunidades? ¿Cuál es su grado de participación? Se definen a continuación los grados de participación:

1: Muy baja – Sin comunicación: No hay comunicación entre la Administración pública y las partes interesadas sobre política, planificación y gestión. 2: Baja – Comunicación: Se proporciona a las partes interesadas información sobre política, planificación y gestión. 3: Media-baja – Consultas ocasionales: Las autoridades de la Administración pública piden información, experiencias y opiniones a las partes interesadas. 4: Media-alta – Consultas periódicas: Las autoridades de la Administración pública piden periódicamente información, experiencias y opiniones a las partes interesadas. 5: Alta – Colaboración: Oportunidades periódicas de participación de las partes interesadas en los procesos pertinentes de política, planificación y gestión. 6: Muy alta – Representación: Las partes interesadas están representadas en los procesos de la Administración pública para contribuir a la toma de decisiones conjunta sobre cuestiones y actividades importantes, según proceda.

Procedimientos definidos en leyes o

políticas4

En caso afirmativo, ¿se menciona específicamente

en ellas la participación de las mujeres?

Grado de participación de los usuarios de los servicios o las comunidades

Grado en de participación de las mujeres

Sí No Sí No 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

i. Saneamiento en zonas urbanas ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

ii. Saneamiento en zonas rurales ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iii. Abastecimiento de agua potable en zonas urbanas

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iv. Abastecimiento de agua potable en zonas rurales

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vi. Promoción de la higiene ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vi. Agua, saneamiento e higiene en los establecimientos de salud

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vii. Planificación y gestión de los recursos hídricos

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

viii. Si en la política o las leyes se definen los procedimientos, proporcione los detalles.

ix. Si en la política o las leyes se definen los procedimientos, describa las formas más comunes de participación de los usuarios.

Muy bajo

Grado de participación

Muy alto Muy bajo

Grado de participación

Muy alto


28

A14. (Viene de la página anterior)

b. Procedimientos de participación a nivel de la unidad administrativa local: Con respecto al saneamiento/agua potable en zonas rurales y urbanas, así como los recursos hídricos, indique el número total de unidades administrativas locales y el número de las que cuentan con normas y procedimientos para la participación de las comunidades locales. NOTA: Las unidades administrativas locales son aquellas designadas por el Gobierno, que son unidades institucionales cuyas atribuciones fiscales, legislativas y ejecutivas abarcan las zonas geográficas más pequeñas diferenciadas con fines administrativos y políticos5 (OCDE).

Saneamiento y agua potable en zonas urbanas

Saneamiento y agua potable en zonas rurales

Planificación y gestión de recursos hídricos

i. Número total de unidades administrativas locales6 en el país para cada sector:

ii. Del total indicado en i., ¿cuántas unidades administrativas locales cuentan con normas y procedimientos para la participación de las comunidades locales?

Para cada sector, ¿qué porcentaje de unidades administrativas locales ha establecido los siguientes elementos de participación?




Menos del 50%

Entre el 50% y el 75%

Más del

75%

Menos del 50%


Más del

75%

Menos del 50%


Más del

75% iii. La información es de dominio público y se puede consultar fácilmente (por ejemplo, acceso a

información sobre los servicios o proyectos previstos en relación con el ASH que pueden afectar a los recursos hídricos locales)

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iv. Se celebran periódicamente (al menos semestralmente) foros/consejos/reuniones permanentes con los ciudadanos y con participación de los prestadores de servicios, el gobierno local o las entidades responsables de la gestión de los recursos hídricos

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

v. Se dispone de un sistema oficial de retroalimentación implementado con mecanismos para abordar reclamos.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vi. Las autoridades Regulatorias cuentan con mecanismos para recibir y resolver conflictos ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vii. De las unidades administrativas locales del apartado ii. que cuentan con normas y procedimientos, ¿cuántas disponen al menos de tres de esos elementos para la participación de las comunidades locales? NOTA: La participación pública en una comunidad se considera efectiva cuando al menos tres de los elementos anteriores (iii.-vi.) existen y se aplican en una comunidad.

5 Glosario de la OCDE (en inglés): https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1550. 6 Las unidades administrativas locales para el saneamiento y el agua potable en zonas rurales y urbanas deberían abarcar todo el país y no superponerse. Las unidades administrativas locales para la planificación y gestión de los recursos hídricos pueden diferir de las designadas para el saneamiento y el agua potable.

https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=1550


29

A14. (Viene de la página anterior) viii. Proporcione información adicional sobre la procedencia de los datos relativos a las unidades administrativas locales:

ix. Si existe un mecanismo de reclamación eficaz, sírvase dar un ejemplo (por ejemplo, una línea telefónica para reclamaciones, tiempos de respuesta previstos, satisfacción de los clientes con las respuestas, etc.).

x. Mencione un ejemplo de situaciones en las que es preciso mejorar los mecanismos de reclamación.

c. Recursos gubernamentales para la participación pública





se necesita

Entre el 50% y el

75% de lo que se necesita


necesita


se necesita

Entre el 50% y el



necesita


se necesita

Entre el 50% y el



necesita

i. ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros para respaldar la participación de los usuarios y las comunidades?

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

ii. ¿Se cuenta con suficientes recursos humanos para respaldar la participación de los usuarios y las comunidades?

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iii. ¿Existen dependencias o instituciones que se encarguen de supervisar el alcance y eficacia de los procedimientos de participación?

Sí ☐ No ☐ Sí ☐ No ☐ Sí ☐ No ☐


30

Sección B: Monitoreo Las respuestas a la presente sección de la encuesta ayudarán a determinar el nivel demonitoreo que lleva a cabo la Administración pública, así como otros interesados, y cómo se usa esa información en la planificación, el desarrollo y la evaluación de los servicios de abastecimiento de agua y saneamiento. En las orientaciones de la encuesta encontrará información importante sobre las preguntas de la sección B.

EVALUACIONES NACIONALES Y EXÁMENES SECTORIALES CONJUNTOS

B1. Última evaluación nacional: ¿Cuándo se realizaron las últimas evaluaciones nacionales (mes y año) del saneamiento, el abastecimiento de agua potable, la higiene, el sector de salud (con respecto al ASH en los establecimientos de atención de salud) y el sector de educación (con respecto al ASH en las escuelas)? NOTA: Las evaluaciones nacionales pueden ser los exámenes periódicos dirigidos por la Administración pública, como los exámenes sectoriales conjuntos, así como las evaluaciones iniciadas o dirigidas por los asociados, tales como el WASH-BAT, el GLAAS, las evaluaciones de la situación de los países, las estimaciones del PCM del Abastecimiento de Agua y del Saneamiento, el Protocolo OMS/CEPE sobre agua y salud, etc.)

No se ha realizado ninguna evaluación

nacional

Mes y año de la última evaluación

nacional

Título de la última evaluación nacional

¿Cuántas evaluaciones nacionales se han efectuado

entre 2012 y 2018?

a. Saneamiento ☐

b. Agua potable ☐

c. Promoción de la higiene o prácticas higiénicas ☐

d. ASH en los establecimientos de atención de salud (incluida la gestión de los desechos sanitarios)

☐

e. ASH en las escuelas ☐

f. ¿Realiza la Administración pública revisiones sectoriales conjuntoa? Sí ☐ No ☐

NOTA: Una revisión sectorial conjunta es un proceso dirigido por la Administración pública por el cual distintos interesados de un sector determinado se reúnen para dialogar, examinar la situación, los progresos realizados y el desempeño, y adoptar decisiones con respecto a las acciones prioritarias. Las revisiones sectoriales conjuntas se conocen también por otros nombres: Conferencia anual del sector del agua, Revisión conjunto del sector del agua, Foro de múltiples, partes interesadas Revisión anual conjunto, Conferencia de ASH, entre otros.

Las evaluaciones dirigidas o iniciadas por asociados —como el WASH-BAT, el GLAAS, las evaluaciones de la situación de los países o las estimaciones del PCM— no constituyen un proceso de revisión sectorial conjunto.

i. En caso afirmativo, indique cómo se denominaba la revisión sectorial conjunta

ii. ¿En qué año se realizó la revisión más reciente?

iii. ¿Qué temas o sectores abarcó? No sé ☐ Sí No

Saneamiento ☐ ☐

Agua potable ☐ ☐

Higiene ☐ ☐

ASH en los establecimientos de salud ☐ ☐

ASH en las escuelas ☐ ☐

Otros ☐ ☐

Especifique:

iv. ¿Cuántas dependencias de la Administración pública participaron en la revisión?

No sé ☐ 1☐ de 2 a 3 ☐ de 4 a 6 ☐ de 7 a 9 ☐ 10 o más ☐

v. ¿Cuántos asociados para el desarrollo (organismos donantes y ONG) participaron en la revisión?

No sé ☐ Ninguno☐ de 1 a 3 ☐ de 4 a 6 ☐ de 7 a 9 ☐ 10 o más ☐

vi. ¿Incluyó la revisión una discusión sobre las correcciones o ajustes necesarios para los recursos humanos en el sector del ASH?

Sí ☐ No ☐

vii. ¿Incluyó la revisión una discusión sobre las correcciones o ajustes necesarios para los recursos financieros del sector del ASH?

Sí ☐ No ☐

viii. ¿La revisión dio por resultado medidas prioritarias (compromisos, puntos para una declaración, medidas prioritarias, actuaciones clave, recomendaciones, medidas prioritarias recomendadas, emprendimientos, recomendaciones urgentes)?

Sí ☐ No ☐

ix. Proporcione los títulos e hiperenlaces de todo informe general preparado para la revisión sectorial conjunta (por ejemplo, informe sobre el desempeño del sector, informe del programa nacional, informe de ONG), así como los informes, minutas o ayudas memoria surgidos de la reunión de Revisión.


31

B1. (Viene de la página anterior)

x. Los informes, minutas o ayudas memoria ¿son de acceso público? Sí ☐ No ☐

xi. Indique el mes y el año en que se prevé realizar lasiguiente revisión sectorial conjunta:

Si no se ha fijado la fecha, describa los planes actuales. Proporcione un hiperenlace a cualesquiera detalles publicados en línea. Esta información se compartirá en línea a fin de facilitar la coordinación sectorial para apoyar las revisiones planificadas.

g. Repercusiones dela Revisión sectorial: Mencione el ejemplo de una evaluación nacional o examen sectorial conjunto que haya dado lugar a un cambio considerable de políticas, planificación o metas.

USO DE LOS DATOS DEL MONITOREO B2. Disponibilidad de datos para la toma de decisiones: En los siguientes ámbitos de toma de decisiones, ¿en qué medida

hay datos disponibles , recolectados y utilizados? En las orientaciones de la encuesta encontrará más información. Se compilan

pocos datos y su disponibilidad es

escasa

Hay datos parciales,

aunque no se usan

generalmente

Hay datos, que se analizan y sirven para

tomar pocas decisiones

Hay datos, que se analizan y sirven para

tomar la mayor parte de las decisiones

Toma de decisiones en el sector de la salud (Marque una respuesta en cada hilera)

a. Identificar prioridades de salud pública para reducir las enfermedades relacionadas con el ASH

☐ ☐ ☐ ☐

b. Responder a brotes de enfermedades relacionadas con el ASH

☐ ☐ ☐ ☐

c. Identificar establecimientos de atención de salud prioritarios que requieren mejoras en materia de ASH

☐ ☐ ☐ ☐

Toma de decisiones con respecto al saneamiento

d. Examen sectorial y/o procesos de planificación ☐ ☐ ☐ ☐ e. Asignación de recursos ☐ ☐ ☐ ☐ f. Elaboración de normas o reglamentos nacionales ☐ ☐ ☐ ☐

g. Atención a las actividades de vigilancia ☐ ☐ ☐ ☐

Toma de decisiones con respecto al agua potable

h. Examen sectorial y/o procesos de planificación ☐ ☐ ☐ ☐ i. Asignación de recursos ☐ ☐ ☐ ☐ j. Elaboración de normas o reglamentos nacionales ☐ ☐ ☐ ☐ k. Atención a las actividades de vigilancia ☐ ☐ ☐ ☐

l. ¿Se cuenta con suficientes recursos humanos para el informe y análisis de los datos que respalden la toma de decisiones basada en las evidencias?

Menos del 50% de lo que se necesita ☐

Entre el 50% y el 75% de lo que se necesita ☐

Más del 75% de lo que se necesita ☐


32

SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INFORMACION

B3. Sistema de gestión de la información: ¿Existe un sistema operativo de información para la gestión de los datos principales del sector del ASH? NOTA: Si su país cuenta con más de un sistema de

gestión de la información, responda con respecto al sistema más utilizado en la notificación y toma de decisiones en el sector del ASH.

Sí No

☐ ☐

a. En caso afirmativo, describa el sistema de gestión de la información y el tipo de datos notificados, e indique a quién corresponde notificarlos al sistema:

b. ¿Con qué frecuencia se pide a las dependencias de notificación que reporten los datos al sistema (por ejemplo, mensualmente,

trimestralmente, anualmente, etc.)?

c. Con respecto a la frecuencia de notificación, ¿qué porcentaje de las dependencias de notificación presentan a tiempo los datos al sistema?

Menos del 50% de las dependencias

notifican a tiempo

Entre el 50% y el 75% notifican a

tiempo

Más del 75% notifican a

tiempo

☐ ☐ ☐

d. ¿Existe un mecanismo para validar la exactitud de los datos reportados? Sí No

☐ ☐

i. En caso afirmativo, describa el mecanismo:

e. ¿Los datos son de dominio público? No Sí, algunos datos Sí, todos los

datos

☐ ☐ ☐

i. Si algunos de los datos son de dominio público en línea, proporcione un hiperenlace de los datos del sistema de gestión de la información:

ii. Si los datos no son de dominio público, indique quién tiene acceso a los datos del sistema de gestión de la información:

f.

¿Están los datos refrendados por un foro de múltiples partes interesadas?

Sí No

☐ ☐


33

MONITOREO DE LAS METAS NACIONALES

B4. a. Proceso: ¿Existe un proceso liderado por la Administración pública para monitorear y validar los progresos hacia el logro de las metas nacionales, por ejemplo a través de un examen sectorial conjunto?

Sí ☐

No ☐

i. En caso afirmativo, describa el proceso, e indique las partes interesadas que intervienen.

ii. ¿Con qué frecuencia se evalúan los progresos hacia el logro de las metas nacionales?

Anualmente ☐ Cada 2 a 3 años ☐ Cada 4 años o más ☐ Ocasionalmente ☐

b. Monitoreo de las metas de cobertura: ¿Se dispone de datos para el monitoreo de las metas de cobertura definidas en la pregunta A7? Marque «No procede» si el elemento enumerado no está incluido en su definición de cobertura;Marque «Sí» si está incluido y sometido a Monitoreo; y Marque «No» si está incluido pero no puede monitorearse (es decir, cuando se respondió «No» a las preguntas A7I.b./e. y A7II.b./e.).

Saneamiento

No procede

Zonas urbanas

Zonas rurales

Si se ha respondido afirmativamente en algún caso, ¿qué agentes se encargan del Monitoreo?

Sí No Sí No

i. Las excretas se transportan por la red de alcantarillado junto con las aguas residuales y se tratan en instalación externa

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

ii. Las excretas se almacenan temporalmente, y se extraen y tratan en instalación externa

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iii. Las excretas se tratan y eliminan in situ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐


☐ ☐ ☐ ☐ ☐

v. Instalaciones de saneamiento compartidas entre dos o más hogares

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

Agua potable

vi. Volumen mínimo de agua por día ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vii. Horas de servicio mínimo por día ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

viii. Tiempo máximo del viaje de ida y vuelta para conseguir agua, incluido el tiempo de espera en la cola

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

ix. Distancia máxima del viaje de ida y vuelta

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

x. Hay acceso a agua potable en la vivienda ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

xi. El agua de bebida no está contaminada ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

c. Recursos humanos: ¿Se cuenta con suficientes recursos humanos para el monitoreo de los progresos hacia el logro de las metas nacionales?

Menos del 50% de lo que se necesita ☐

Entre el 50% y el 75% de lo que se necesita ☐

Más del 75% de lo que se necesita ☐


34

MONITOREO DE LOS GRUPOS VULNERABLES

B5. Seguimiento de los progresos entre los grupos vulnerables: ¿Se hace seguimiento y se presentan notificaciones de los progresos realizados en la ampliación y mantenimiento de la prestación de servicios a los siguientes grupos de población?

No aplica Saneamiento Agua potable Fomento de la

higiene

Sí No Sí No Sí No

a. Grupos de población pobres ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ b. Grupos de población que viven en barrios de tugurios

o asentamientos informales ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐


☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. Poblaciones indígenas ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ e. Desplazados internos o refugiados ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ f. Mujeres ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

g. Minorías étnicas ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ h. Personas con discapacidad ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ i. Grupos con una carga elevada de morbilidad por

enfermedades diarreicas, desnutrición, enfermedades tropicales desatendidas y cólera

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

j. Otros grupos vulnerables (especifique):

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

k.

En caso afirmativo, explique cómo se llevan a cabo el seguimiento y la notificación de los grupos y adjunte informes o proporcione hiperenlaces.


35

INDICADORES DEL DESEMPEÑO

B6. Uso de algunos indicadores del desempeño para el seguimiento de los progresos: ¿Se utilizan normas nacionales claramente definidas o indicadores del desempeño acordados en las siguientes categorías?

Indicadores del desempeño:

Enumere los principales indicadores:

a) Saneamiento

No hay tal

indicador

Se está elaborando o se

ha acordado, pero aún no se

ha implementado

Se han acordado y establecido valores de referencia

Se ha acordado y se ha hecho el seguimiento en

comparación con los valores de referencia

i. Gastos (por ejemplo, tasa de fondos gastados / fondos asignados, proporción del presupuesto liberado a mitad de periodo)

☐ ☐ ☐ ☐

ii. Calidad de los efluentes tratados (por ejemplo, la calidad de los efluentes de las aguas residuales adecuados para su eliminación o reutilización in situ, tratamiento del lodo fecal)

☐ ☐ ☐ ☐

iii. Calidad de la prestación del servicio (por ejemplo, la frecuencia de vaciado de las fosas sépticas, tiempo de respuesta a las reclamaciones)

☐ ☐ ☐ ☐

iv. Cobertura equitativa de los servicios (por ejemplo, porcentaje de habitantes en distintos lugares y diferentes grupos económicos, con acceso)

☐ ☐ ☐ ☐

v. Costo eficacia (por ejemplo, el costo según el nivel de servicio, como letrinas, red de alcantarillado, gastos de operación y mantenimiento)

☐ ☐ ☐ ☐

vi. Funcionalidad de los sistemas (por ejemplo, infraestructuras que funcionan/no funcionan, gestión de activos)

☐ ☐ ☐ ☐

b) Agua potable

i. Gastos (por ejemplo, tasa de fondos gastados / fondos asignados, proporción del presupuesto liberado a mitad de periodo)

☐ ☐ ☐ ☐

ii. Calidad del agua (por ejemplo, porcentaje de cumplimiento de la normativa con respecto al E. coli o el cloro residual)

☐ ☐ ☐ ☐

iii. Calidad de la prestación del servicio (por ejemplo, horas de servicio, presiones mínimas en los sistemas de tuberías de agua, la variabilidad estacional en la prestación)

☐ ☐ ☐ ☐

iv. Cobertura equitativa de los servicios (por ejemplo, porcentaje de habitantes en distintos lugares y diferentes grupos económicos, con acceso)

☐ ☐ ☐ ☐

v. Costo eficacia (por ejemplo, el costo según el nivel de servicio, como pozos perforados, sistema de tuberías de agua, gastos de operación y mantenimiento)

☐ ☐ ☐ ☐

vi. Funcionalidad de los sistemas (por ejemplo, infraestructuras que funcionan/no funcionan, gestión de activos)

☐ ☐ ☐ ☐


36


c. Indicadores monitoreados: Si se miden los siguientes indicadores, indique su valor aproximado:

i. Estime el porcentaje nacional de aguas residuales urbanas

tratadas (ya sea por un sistema centralizado o descentralizado):

ii. Estime el porcentaje nacional de aguas residuales rurales

tratadas (ya sea por un tratamiento descentralizado o in situ):

iii. Indique el promedio de agua que no facturada de los tres

principales proveedores de agua: («Agua que no genera ingresos» no es lo mismo que «agua no contabilizada». Consulte las definiciones del glosario antes de responder.)

iv. Destaque otros ejemplos concretos de indicadores o sistemas de indicadores del desempeño que se utilizan:

REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE, SANEAMIENTO Y AGUAS RESIDUALES

B7. Tipo de autoridades regulatorias : Responda a las siguientes preguntas sobre las autoridades regulatorias para el agua potable, el saneamiento y las aguas residuales.

Agua potable Saneamiento/aguas residuales

Zonas urbanas

Zonas rurales

Zonas urbanas

Zonas rurales

Sí No Sí No Sí No Sí No

a. ¿Los tarifas son fijados por una autoridad regulatoria? a. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

b. ¿Hay una autoridad regulatoria que se encargue de supervisar la calidad del agua potable y/o la calidad de los efluentes tratados?

b. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

c. ¿Hay una autoridad regulatoria que se encargue de supervisar la cobertura del servicio u otros aspectos relacionados con la calidad de la prestación del servicio?

c. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

Si no hay una autoridad regulatoria que se encargue de ningún aspecto del ASH en zonas rurales o urbanas, PASE a la pregunta B10.

Para las preguntas siguientes, responda con respecto a la autoridad regulatoria con responsabilidad primaria para cada subsector.

d. ¿La autoridad regulatoria se estableció por ley? d. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. ¿La autoridad regulatoria está adscrita a una institución diferente (por ejemplo, un ministerio) al de los prestadores de servicios que supervisa?

e. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

f. ¿La autoridad regulatoria está facultada para notificar los resultados sin necesidad de aprobación o permiso de las instituciones de la Administración pública que se encargan de la prestación del servicio?

f. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

g. Indique el nombre de la autoridad (o autoridades) regulatorias, así como la fecha en que se estableció cada una, e incluya hiperenlaces si los hay:


37

FUNCIONES DE LAS ENTIDADES REGULADORAS B8. Funciones de las autoridades reguladoras del agua potable: Indique si la autoridad reguladora del agua potable:

Zonas urbanas Zonas rurales No En parte Del todo No En parte Del todo

a. Recopila datos sobre la cobertura de servicios prestados a la población por los prestadores de servicios

a. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

b. Recopila datos sobre la calidad del agua de los prestadores de servicios b. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, ¿indican los registros si los prestadores de servicios llevan a cabo pruebas de acuerdo con las normas nacionales sobre la calidad del agua potable? (NO CONTESTE a esta pregunta si las normas sobre la calidad del agua potable no incluyen el requisito de que los prestadores de servicios realicen pruebas de la calidad del agua (parámetros y frecuencias))

i. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

c. Publica informes de acceso público sobre la calidad del agua potable (por ejemplo, cumplimiento de las normas nacionales relativas a las características microbiológicas y químicas)

c.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. Publica informes de acceso público sobre la calidad de los servicios de abastecimiento de agua (por ejemplo, estado de funcionamiento, continuidad, eficiencia)

d.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. Aplica medidas correctivas a quienes no cumplen las normas e. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

i. En caso afirmativo, describa las medidas correctivas que se aplican:

f. Proporcione un hiperenlace o adjunte el informe anual más reciente de la autoridad de reglamentación sobre los datos/desempeño del sector.

B9. Funciones de las autoridades regulatorias del saneamiento y las aguas residuales: Indique si la entidad reguladora del saneamiento/aguas residuales:

Zonas urbanas Zonas rurales No En parte Del todo No En parte Del todo

a. Recopila datos de la cobertura de los servicios a la población obtenidos de los operadores de plantas de tratamiento de aguas residuales

a. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

b. Establece normas y supervisa el diseño en la construcción y utilización de las plantas de tratamiento de aguas residuales y las alcantarillas

b. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

c. Establece normas y supervisa el diseño en la construcción y utilización de sistemas de saneamiento in situ (por ejemplo, fosas sépticas y letrinas de fosa)

c.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. Establece normas para la gestión de los lodos fecales y supervisa las actividades conexas (por ejemplo, el vaciado de las fosas sépticas y las letrinas de fosa)

d.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. Publica informes de acceso público sobre los caudales de aguas residuales tratadas y los volúmenes de lodos fecales

e. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

f. Recopila y publica informes de acceso público sobre la calidad de los servicios de vaciado de fosas sépticas y letrinas de fosa (por ejemplo, frecuencia, transporte y seguridad de la eliminación)

f.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

g. Aplica medidas correctivas a quienes no cumplen las normas g. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ i. En caso afirmativo, describa las medidas correctivas que se aplican:

h. Proporcione un hiperenlace o adjunte el informe anual más reciente de la autoridad de reglamentación sobre los datos/desempeño del sector.


38

VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE

B10. Vigilancia independiente de la calidad del agua potable: ¿Se lleva a cabo una vigilancia independiente e informa sobre las medidas correctivas?

Pruebas independientes de la calidad del agua en conformidad

con los requerimientos nacionales de vigilancia

Auditoría o evaluación independiente de los métodos recomendados de

gestión de los riesgos (por ejemplo, planes de seguridad del agua)

Inspección sanitaria independiente para evaluar la gestión de los riesgos

Recopilación y revisión de los registros del monitoreo de los proveedores

No se ha realizado o no se ha hecho

debidamente

Se ha llevado a

cabo, pero no se han usado los

datos

Se ha llevado a cabo y se ha

informado para las medidas

correctivas

No se ha realizado o

no se ha hecho

debidamente

Se ha llevado a cabo, pero no se han usado

los datos

Se ha llevado a cabo y se ha informado para las medidas

correctivas


debidamente

Se ha llevado a


datos

Se ha llevado a

cabo y se ha informado

para las medidas

correctivas


debidamente

Se ha llevado a


datos

Se ha llevado a

cabo y se ha informado

para las medidas

correctivas

a. Calidad del agua potable en zonas urbanas

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

b. Calidad del agua potable en zonas rurales

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

c. Calidad del agua potable en los establecimientos de atención de salud (p. ej. por el Ministerio de Salud)

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. Calidad del agua potable en las escuelas (por ejemplo, por el Ministerio de Educación)

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. Compare la frecuencia de la vigilancia independiente del agua potable

en la práctica con la frecuencia establecida en el reglamento de la vigilancia

No se prescribe frecuencia alguna

Menos del 50% de la frecuencia

prescrita

Entre el 50% y el 75% de la frecuencia prescrita


El 100% de la frecuencia prescrita

i. Zonas urbanas ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ii. Zonas rurales ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

f.

¿Se cuenta con suficientes recursos humanos para las actividades de vigilancia del agua potable?

Menos del 50% de los necesarios

Entre el 50% y el 75% de los necesarios

Más del 75% de los necesarios

i. Zonas urbanas ☐ ☐ ii. Zonas rurales ☐ ☐ ☐


39


g. Indique los motivos de la limitada implementación de las actividades de vigilancia de la calidad del agua potable:

Zonas urbanas Zonas rurales

No constituye un problema/

No impone limitación

Problema/ limitación

menor


importante

No constituye un problema/No

impone limitación


menor


importante

Consideraciones generales

i. El mandato de vigilancia (por ejemplo, las funciones y responsabilidades) no está claramente definido

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

ii. Fondos insuficientes para la

vigilancia ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iii. Limitado personal para

realizar la vigilancia ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

iv. Capacitación inadecuada del

personal en vigilancia ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

v. Sistema de gestión de datos insuficiente para registrar, gestionar y compartir los datos sobre vigilancia

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

Pruebas de la calidad del agua

vi. Materiales/ herramientas de orientación práctica insuficientes en el idioma local sobre el muestreo y las pruebas de la calidad del agua

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

vii. Falta de laboratorios/

equipo para las pruebas ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

viii. Falta de consumibles para

las pruebas de agua ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

ix. Transporte inadecuado para

efectuar el muestreo ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

Supervisión de la gestión de riesgos

x. Materiales/ herramientas de orientación práctica insuficientes en el idioma local sobre la auditoría del plan de seguridad del agua

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

xi. Materiales/herramientas de orientación práctica insuficientes en el idioma local sobre la realización de inspecciones sanitarias

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

Supervisión de la vigilancia de los proveedores

xii. Sistema inadecuado de recopilación y revisión de los registros de monitoreo de los proveedores

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

xiii. Otras limitaciones (especifíquelas): ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

xiv. Sírvase añadir otras observaciones sobre los motivos de que la aplicación de la vigilancia de la calidad del agua

potable sea limitada:


40

VIGILANCIA DE LOS EFLUENTES DE LAS AGUAS RESIDUALES

B11. Vigilancia independiente de los efluentes de las aguas residuales: ¿Se lleva a cabo una vigilancia independiente e informa sobre las medidas correctivas?

Pruebas de la calidad de los efluentes comparadas con las normas

nacionales o pruebas de la calidad del lodo fecal tratado (para la fila a.)

Evaluación independiente de los métodos recomendados de gestión de

los riesgos (p. ej. planes de la seguridad del saneamiento)

Inspección sanitaria independiente in situ (p. ej. alcantarillado, fosas

sépticas, letrinas de fosa) para evaluar los riesgos

Recopilación y revisión de los registros de vigilancia de los prestadores de servicios (p. ej. servicios públicos, servicios de vaciado de

los lodos fecales)

No se ha llevado a

cabo o no se ha hecho

debidamente

Se ha llevado a


datos

Se ha llevado a

cabo e informa sobre las medidas

correctivas

No se ha llevado a


debidamente

Se ha llevado a


datos

Se ha llevado a


correctivas

No se ha llevado a


debidamente

Se ha llevado a


datos

Se ha llevado a cabo e informa

sobre las medidas

correctivas

No se ha llevado a cabo

o no se ha hecho

debidamente

Se ha llevado a


datos

Se ha llevado a


correctivas

a. Instalaciones in situ (por ejemplo, fosas sépticas y letrinas de fosa) y recojo, transporte y tratamiento del lodo fecal

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

b. Calidad de los efluentes de las aguas residuales municipales del alcantarillado

☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

c. Compare la frecuencia de la vigilancia independiente de las aguas residuales en la práctica con la frecuencia establecidas en el mandato de vigilancia

No se prescribe frecuencia alguna

Menos del 25% de la frecuencia prescrita



El 100% de la frecuencia prescrita

i. Zonas urbanas ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ii. Zonas rurales ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. ¿Se cuenta con suficientes recursos humanos para las actividades de vigilancia de las aguas residuales?

Menos del 50% de los necesarios

Entre el 50% y el 75% de los necesarios


i. Zonas urbanas ☐ ☐ ☐ ii. Zonas rurales ☐ ☐ ☐

e. Indique algún otro motivo que explique la insuficiencia de la vigilancia de las aguas residuales (por ejemplo, frecuencia escasa de la vigilancia, restricciones financieras, etc.)


41

Sección C: Recursos humanos Además de las preguntas sobre recursos humanos de las secciones A, B y D, en esta sección se presta una atención especial a las evaluaciones de los recursos humanos, los programas/instituciones de capacitación y los recursos humanos para la operación y el mantenimiento. En las orientaciones de la encuesta encontrará información importante sobre las preguntas de la sección C.

EVALUACIONES DE NECESIDADES EN MATERIA DE RECURSOS HUMANOS C1. a. ¿Cómo se evalúan las necesidades en materia de recursos humanos en el sector del ASH? Incluya información sobre las

partes interesadas que intervienen.

i. Si se evalúan las necesidades, ¿se incluyen en la evaluación las cuestiones de género? Sí No

☐ ☐

ii. ¿Con qué frecuencia se efectúan las evaluaciones?

Anualmente Cada 2 a 3 años Cada 4 años o más Ocasionalmente

☐ ☐ ☐ ☐

iii. Si la evaluación es documentada, proporcione un hiperenlace al informe de evaluación más reciente o adjunte un ejemplar.

INSTITUCIONES/PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN EN ASH

C2. a. ¿Qué tipo de instituciones/programas de capacitación en ASH existen en su país?

Insuficientes

Parcialmente suficientes

Totalmente suficientes

b. ¿Son suficientes las instituciones/programas de capacitación en ASH? ☐ ☐ ☐

i. Si las instituciones/programas de capacitación en ASH presentan deficiencias, descríbalas y exponga las razones que las ocasionan.

RECURSOS HUMANOS PARA LA OPERACION Y DESARROLLO DEL SECTOR DEL ASH

C3. Menos del 50% de los necesarios

Entre el 50% y 75% de los necesarios


a. ¿Existen suficientes recursos humanos para la operación y mantenimiento del sector del ASH?

☐ ☐ ☐

b. ¿Existe suficiente capacidad de recursos humanos para gestionar el diseño y construcción de instalaciones y redes de ASH?

☐ ☐ ☐

c. Si los recursos humanos para las actividades de operación y mantenimiento y/o el diseño y construcción de instalaciones y redes de ASH son insuficientes, describa los motivos.


42

Sección D: Financiación

En la presente sección se estudian los procesos establecidos (es decir, planificación, presupuesto, seguimiento de aspectos financieros y presentación de informes) para distribuir los recursos financieros en el sector del ASH, el grado en que son absorbidos los fondos asignados, quién financia el sector, la cuantía y suficiencia de la financiación y el tipo de servicios financiados. Los resultados de los GLAAS anteriores han puesto de manifiesto la existencia de brechas considerables en el conocimiento y seguimiento de la financiación del sector. Mejorar el acervo de conocimientos al respecto puede ayudar a tomar mejores decisiones para asignar los fondos a las necesidades prioritarias, catalizar mejor la gestión de los recursos disponibles y atraer más inversiones al sector. En las orientaciones de la encuesta encontrará información importante sobre las preguntas de la sección D.

PLAN DE FINANCIACIÓN

D1. Existencia de un plan de financiación: ¿Ha elaborado la Administración pública un plan (o planes) de financiación de medio a largo plazo vinculado a las estrategias nacionales para el ASH, el ASH en los establecimientos de atención de salud y el ASH en las escuelas, que evalúe claramente las fuentes disponibles de financiación y las estrategias para financiar necesidades futuras (es decir, a quién corresponde pagar qué), que esté acordado7 (de dominio público) y se utilice para tomar decisiones?

No existe un plan de

financiación

Se está preparando un plan de

financiación

Existe un plan de financiación acordado, pero no se ejecuta

en grado suficiente

Existe un plan de

financiación acordado y se utiliza en

algunas decisiones

Existe un plan de financiación

acordado y se utiliza

sistemáticamente en las decisiones

a. Saneamiento en zonas urbanas a. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ b. Saneamiento en zonas rurales b. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ c. Abastecimiento de agua potable

en zonas urbanas c.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. Abastecimiento de agua potable en zonas rurales

d. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. Higiene e. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ f. ASH en los establecimientos de

atención de salud (incluida la gestión de los residuos hospitalarios)

f.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐

g. ASH en las escuelas g. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ h. Indique el título del plan financiero o descríbalo y/o proporcione uno o más hiperenlaces.

i. Si existe un plan financiero, ¿se basa en el logro de una meta nacional provisional o a largo plazo? En caso

afirmativo, indique las metas y el marco temporal.

7 Resultado de un consenso y de dominio público


43

PRESUPUESTOS PARA EL SECTOR DEL ASH

D2. Presupuesto de la Administración pública específico para el sector del ASH

a. Enumere los ministerios e instituciones nacionales con responsabilidades en el sector del ASH y sus presupuestos para ASH. Enumere cada ministerio e institución nacional, aunque no se disponga de datos. Si necesita más líneas, utilice el anexo de la encuesta.

Ministerios/instituciones nacionales

Presupuesto anual total para ASH

Si el presupuesto está desglosado, indique el presupuesto anual para lo siguiente:

(Asegúrese que los ministerios e instituciones nacionales enumerados a continuación son los mismos que figuran en la pregunta A11)

¿Qué porcentaje de las actividades

del presupuesto

de ASH se incluye en los

planes de ASH(hasta un máximo del

100%)?

No hay datos

Agua potable

Saneamiento Promoción

de la higiene

ASH en los establecimientos de atención de

salud

ASH en las

escuelas

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

☐

TOTAL

☐

b. Indique el periodo (por ejemplo, del ejercicio económico) que abarca el presupuesto enumerado:

c. Indique la moneda/unidades del presupuesto mencionado:

d. Si no puede responder a la pregunta sobre la información presupuestaria en el formato solicitado, consigne el presupuesto anual del sector del ASH, indicando qué subsectores están cubiertos por cada ministerio (por ejemplo, agua potable o saneamiento). Si desea incluir un cuadro, sírvase utilizar el anexo de la encuesta GLAAS 2018/2019.


44

D4. Estrategias de recuperación de costos: ¿Los gastos de operación y mantenimiento son cubiertos por las tarifas o contribuciones familiares? Consulte en las orientaciones de la encuesta la definición de «tarifas» y «contribuciones familiares».

Los gastos de operación y mantenimiento están cubiertos por las tarifas o contribuciones familiares

¿Se aborda este aspecto en su plan/presupuesto financiero?

Cubre menos del 50% de los costos

Cubre entre el 50% y el 80% de los costos

Cubre más del 80% de los

costos Sí No

a. Saneamiento en zonas urbanas a. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ b. Saneamiento en zonas rurales b. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ c. Abastecimiento de agua

potable en zonas urbanas c.

☐ ☐ ☐ ☐ ☐


d. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. Si los costos no se cubren plenamente mediante las tarifas o contribuciones familiares, indique si el déficit se cubre y con qué recursos. Adjunte las disposiciones pertinentes, proporcione un hiperenlace o agregue detalles (incluido el porcentaje de recuperación previsto). Si el déficit no se cubre, presente ejemplos concretos del efecto en los servicios (por ejemplo, retrasos en el mantenimiento, recortes en personal, etc.).

f. Describa el marco jurídico o regulatorio del examen/revisión de las tarifas y con qué frecuencia se llevan a cabo en el ámbito nacional dichos exámenes/revisiones. Si no se dispone de datos nacionales, proporcione la frecuencia media de los exámenes de los tres principales servicios públicos municipales.

8 Los informes de gastos sufragados por donaciones y préstamos pueden originarse en donantes y ONG y su contenido no está necesariamente determinado por la Administración pública.

PRESENTACIÓN DE INFORMES FINANCIEROS Y RECUPERACIÓN DE COSTOS

D3. Presentación de informes financieros: Los informes de gastos, ¿son de dominio público y pueden consultarse fácilmente? ¿permiten comparar el gasto real en ASH con la financiación comprometida?

No hay informes de gastos

Hay informes de gastos e incluyen la comparación del gasto real con los gastos comprometidos (marque todas las casillas pertinentes)

Financiación externa8 Gasto de la Administración

pública Donantes bilaterales y

multilaterales ONG y

fundaciones

a. Saneamiento en zonas urbanas a. ☐ ☐ ☐ ☐ b. Saneamiento en zonas rurales b. ☐ ☐ ☐ ☐ c. Abastecimiento de agua

potable en zonas urbanas c.

☐ ☐ ☐ ☐


d. ☐ ☐ ☐ ☐

e. Higiene e. ☐ ☐ ☐ ☐

f. Si no hay informes desglosados sobre el gasto real, describa otras posibles fuentes de información.

g. Proporcione un hiperenlace o adjunte una copia del informe de gastos del que se extrajo la información para la presente sección de la encuesta.


45

FINANCIACIÓN PARA GRUPOS VULNERABLES

D5. Equidad: ¿Se incluyen en el plan de financiación medidas específicas para destinar los recursos a reducir las inequidades en el acceso y los niveles de servicio? Y ¿Se aplican a los siguientes grupos vulnerables?

Medidas específicas para el

saneamiento

Medidas específicas para el abastecimiento de agua

potable

No

Sí, pero las medidas no se

aplican sistemáticamente

Sí, y las medidas

se aplican

No

Sí, pero las medidas no se

aplican sistemáticamente

Sí, y las medidas

se aplican

No se aplica

a. Grupos de población pobres a. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

b. Grupos de población que viven en barrios de tugurios o asentamientos informales

b. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐


c. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

d. Poblaciones indígenas d. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

e. Desplazados internos o refugiados e. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

f. Mujeres f. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

g. Minorías étnicas g. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

h. Personas con discapacidad h. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

i. Grupos de población con una carga elevada de morbilidad por enfermedades diarreicas, desnutrición, enfermedades tropicales desatendidas y cólera

i. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

j. Otros grupos vulnerables (especifique): j. ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐ ☐

k. Si se abordan otras disparidades, descríbalas.

l. Proporcione una referencia o hiperenlace a la sección pertinente del plan de financiación en el que se describen las medidas antedichas.


46

D6. Asequibilidad: ¿Existen planes financieros para hacer que el acceso al ASH sea más asequible para los grupos vulnerables?

No existe ningún plan

Existen planes de asequibilidad pero no se usan ampliamente

Existen planes de asequibilidad y se usan ampliamente

a. Saneamiento en zonas urbanas a. ☐ ☐ ☐

b. Saneamiento en zonas rurales b. ☐ ☐ ☐ c. Abastecimiento de agua potable en zonas urbanas c. ☐ ☐ ☐

d. Abastecimiento de agua potable en zonas rurales d. ☐ ☐ ☐

e. ¿Se define en las políticas o planes la asequibilidad de los servicios de ASH (por ejemplo, no más del 2% de la mediana de los

ingresos familiares)? En caso afirmativo, indique cómo se define y si los grados de asequibilidad se revisan periódicamente.

f. Mencione algunos ejemplos de planes de asequibilidad que se estén utilizando y el alcance de su cobertura, en particular el tratamiento de los grupos específicos en los planes.

UTILIZACIÓN DE LOS FONDOS DISPONIBLES (ABSORCIÓN)

D7. Absorción de fondos externos: ¿Cuál es el porcentaje estimado de los fondos de capital comprometidos de los donantes que se utiliza para el sector del ASH (promedio de tres años)?

Menos del 50%


Más del 75%

Si se conoce, indique el porcentaje exacto


b. Saneamiento en zonas rurales b. ☐ ☐ ☐

c. Abastecimiento de agua potable en zonas urbanas

c. ☐ ☐ ☐


d. ☐ ☐ ☐

D8. Absorción interna: ¿Cuál es el porcentaje estimado del capital domestico comprometido utilizado (promedio de tres años)?

Menos del 50%


Más del 75%

Si se conoce, indique el porcentaje exacto




c. ☐ ☐ ☐


d. ☐ ☐ ☐


47

FINANCIACIÓN EXTERNA

D9. Financiación externa: ¿Cómo se canalizan los fondos de los donantes hacia el sector? En las orientaciones de la encuesta encontrará información adicional.

Solo abastecimiento de

agua potable, saneamiento e

higiene

Total del sector del

agua (si se conoce)

a. Número de donantes que aportan fondos al sector del agua

b. Periodo (por ejemplo, año financiero) para los gastos con los fondos de donantes que se indican a continuación en el inciso d.

c. Moneda/unidades del gasto de los fondos de donantes descrito a continuación en el inciso d.

d. Gastos o desembolsos totales de los fondos de donantes

PRESUPUESTADOS

i. Financiación facilitada para gastos o rubros específicos del presupuesto nacional y que se canalizan por el Tesoro público (incluye la financiación en canasta)

ii. Financiación facilitada para gastos o rubros específicos del presupuesto nacional, pero que no se canalizan por la tesorería

NO PRESUPUESTADOS

iii. Financiación directa del sector, es decir, que no fluye a través del presupuesto nacional ni del Tesoro público

APOYO AL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO

iv. Apoyo al presupuesto general mediante fondos que se canalizan por el Tesoro público

e. Porcentaje de fondos de donantes que están alineados con el plan nacional de ASH

f. Si no puede proporcionar un desglose de los fondos de donantes según las categorías del inciso d. anterior, describa o

proporcione a continuación los datos de que disponga.


48

SUFICIENCIA DE LA FINANCIACIÓN

D10. Financiación suficiente para cumplir las metas: Mirando hacia el futuro, ¿Estima usted que la financiación procedente de todas las fuentes asignadas al sector del ASH es suficiente para alcanzar las metas nacionales?

Si se ha detectado una necesidad financiera anual concreta y se dispone de estimaciones

financieras

Si no se dispone de estimaciones monetarias concretas de las necesidades

financieras y la financiación

Estimación de las necesidades anuales,

cuantía monetaria (indique la moneda)

Financiación disponible anual identificada

procedente de todas las fuentes, cuantía

monetaria (indique la moneda)

Menos del 50% de las

necesidades

Entre el 50% y 75% de las

necesidades

Más del 75% de las

necesidades

a. Saneamiento en zonas urbanas

a. ☐ ☐ ☐



c. ☐ ☐ ☐


d. ☐ ☐ ☐

e. Higiene e. ☐ ☐ ☐

f. ASH en los establecimientos de atención de salud

f. ☐ ☐ ☐

g. ASH en las escuelas g. ☐ ☐ ☐

h. Indique la fuente o métodos utilizados para determinar las necesidades monetarias indicadas anteriormente, si procede.

i. Indique los ámbitos concretos con déficit de financiación. (p. ej. recursos humanos, ampliación de servicios, operación y mantenimiento, etc.)


49

FLUJOS DE FINANCIACIÓN

D11. Flujos de financiación para el saneamiento, el agua potable y la promoción de la higiene: Con este cuadro se pretende recoger todos los gastos del sector del ASH, así como las fuentes y el destino del dinero. Las fuentes de flujos financieros se dividen en tres grandes categorías: tarifas, impuestos y transferencias, que hemos clasificado bajo el epígrafe de fuentes de financiación domésticas, gubernamentales y externas (es decir, tipo de financiación). En el cuadro se recogerá información sobre las fuentes de datos, pero también se pondrá de relieve cualquier deficiencia de notificación (es decir, los datos que no se consiguen fácilmente). Por ejemplo, quizá se tenga conocimiento de gastos cuyos datos no están disponibles. La información sobre estas deficiencias de datos es útil. Indique en la casilla pertinente las deficiencias en las fuentes de datos, y añada una breve explicación de la naturaleza y el alcance de las deficiencias. Consulte en las orientaciones de la encuesta información importante sobre esta pregunta y complete tantas casillas como sea posible.

País:

Moneda o unidades (p. ej. millones de US$):

Año financiero (p. ej. 2016, 2017 o 2018):

Persona de contacto:

Correo electrónico de contacto:

Gastos o entradas

Agua potable Saneamiento Higiene General, sin asignar Fuentes y brechas de

datos

Tipos o unidades de financiación Total Total Zonas

urbanas Zonas rurales Total

Zonas urbanas

Zonas rurales Total

Zonas urbanas

Zonas rurales Total

Zonas urbanas

Zonas rurales

(En la página siguiente encontrará

más espacio)

a. Usuarios (familias/actividades comerciales/ industria)

- Tarifas/cuotas (familias/ comerciales/ industria)

- Gastos familiares del propio bolsillo para autobastecimiento

b. Gobierno o autoridad pública

- Nivel central

- Nivel de estado o provincia

- Nivel local

c. Fuentes externas

- Transferencias públicas internacionales (solo subsidios)

- Transferencias voluntarias (ONG y fundaciones)

d. Financiación reembolsable (entradas)

- Transferencias públicas internacionales (solo préstamos)

- Otras deudas (préstamos comerciales, emisión de bonos)

e. GASTO TOTAL

D11. (Viene de la página anterior)


50

f. Proporcione detalles sobre las fuentes de la información financiera utilizada para completar r el cuadro D11a y cualquier brecha de información:

GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN EN LA ENCUESTA Apreciamos sinceramente el tiempo y el esfuerzo que ha empleado para completar el formulario. Sírvase remitirlo a:

Equipo GLAAS de ONU-Agua Unidad de Agua, Saneamiento, Higiene y Salud

Organización Mundial de la Salud 20, Avenue Appia

CH-1211 Ginebra 27, SUIZA Correo electrónico: [email protected]

Reconocemos que en algunos países quizá no sea fácil obtener los datos solicitados en el cuadro D11. No obstante, agradecemos completar el cuestionario lo mejor posible en función de los datos que obren en su poder. A fin de mejorar la información sobre los flujos financieros del sector del ASH, GLAAS ha emprendido la iniciativa TrackFin, un estudio exhaustivo del flujo financiero del agua, el saneamiento y la higiene. Se trata de una metodología estandarizada a nivel mundial para el seguimiento de la financiación de ese sector en el ámbito nacional. Si su gobierno está interesado en participar en TrackFin, diríjase a: [email protected]. Para más información sobre la iniciativa y la metofología del TrackFin, consulte la siguiente página:

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/trackfin-methodology/en/ fin-methodology/en/.


http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/invest.ments/trackfin-methodology/en/

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/trackfin-methodology/en/

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/investments/trackfin-methodology/en/

http://www.who.int/water_sanitation_health/monitoring/invest.ments/trackfin-methodology/en/

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Análisis y evaluación mundial sobre saneamiento y agua ... · Se incluyen preguntas de opción múltiple con descripciones breves. Si desea una guía específica para completar