ANÁLISISECONÓMICODELSECTOR - … · Razón por la que se hace necesario tener en cuenta la ... el 56% de los 26.385 establecimientos está ... Los demás establecimientos están

ANAacuteLISISECONOacuteMICODELSECTOR

1 ANAacuteLISISDELMERCADO11Aspectos generales del mercado

El mercado de papeleriacutea y uacutetiles de oficina abarca numerosos bienes con condiciones de mercadodiferentes de la misma manera el mercado de cartuchos de tinta y cartuchos de toacutener a nivelnacional tienen distintas caracteriacutesticas

Con relacioacuten al mercado de cartuchos de tinta y toacutener se identifican dos clases y cuatro tipos decartuchos para impresoras asiacutea Los cartuchos de tinta y los cartuchos de toacutener teniendo como diferencia priacutencipal el estadoliacutequido de la tinta de los cartuchos de tinta y el estado soacutelido (polvo) de los cartuchos de toacutenerque presentan ademaacutes contrastes marcados como rendimiacuteento cantidad almacenada en loscartuchos y calidad en la impresioacuten siendo los cartuchos de toacutener disentildeados para imprimirgrandes cantidades de paacuteginas y no teniendo en cuenta la calidad de la impresioacuten en fotografiacuteas eimaacutegenes como es la funcioacuten principal de las fotocopiadoras

Contrario a los cartuchos de toacutener se presentan los cartuchos de tinta que son utilizados paraobtener imaacutegenes y fotografiacuteas de alta calidad Estos cartuchos tienen la posibilidad de realizarimpresiones a color y con alta definicioacuten lo que implica la implementacioacuten de dos o maacutes cartuchospor impresora Inkjet dependiendo de la calidad que se necesite para la impresioacuten de fotografiacuteas eimaacutegenes a colora clasificacioacuten en tipos de lasdos clasesde consumibles son

-Original Manufacturado por el fabricante de la impresora o fabricante asociado y comercializadocon la marca-Compatible Fabricado todo nuevo como un original Esto es solo posible si no se infringenpatentes

Para el IEMP es importante que los cartuchos y toacuteners objeto del presente proceso decontratacioacuten seanORIGINALES

De la misma manera para la comercializacioacuten de los cartuchos y toacutener se encuentran clasificadosen dos Los grandes fabricantes capaces de producir todo nuevo igual que el original e inclusodesarrollar tecnologiacuteas propias tanto de cartucho como de formulacioacuten de tinta con costes deproduccioacuten maacutes bajos y por tanto con precio mucho maacutes asequible los fabricantes de pequentildeotamantildeo orientados a reducir precio distribuidores que encargan la fabricacioacuten a los grandesRemanufacturado Cuando el original se encuentra protegido por patentes resulta imposiblecopiarlo a un precio maacutes bajo por lo que la uacutenica opcioacuten es la remanufactura Dentro de ellosexisten Remanufacturados de toacutener que proceden al desensamblaje revisioacuten y reposicioacuten dealgunos elementos y posterior rellenado con toacutener Remanufacturados de inyeccioacuten se encargande limpiar chequear y rellenar el cartucho Dado que es necesario recuperar los vaciacuteos estosprocesos soacutelo son aplicables para cartuchos de alto costo

Con relacioacuten a los elementos de escritorio y oficina las entidades puacuteblicas las adquieren para el

NTCGP1000

GP- CER220260SC- CER155009

ISO 9001

1GUTIERREZ CANTOR Luis Jonathan Diagnoacutestico de la generacioacuten y alternativas para el apravechamienta ydisposicioacuten de las cartuchos de tinta y de taner usadas de impresoras y fotocopiadoras en la ciudad deBogotoacute De Proyecto de grado para optar al tiacutetulo de Ingeniero y Sanitario Bogota D

IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 - PBX587 8750 ext11621

lt9-PROCURADURIAGENERAlDI 11~ON

- bullIEMP~~InJttlJto de Estudios del Ministerio Puumlbllco

C~f1trod~ PLnUlm~tll COlOClmlttlto f Innoll(l(6n

normal funcionamiento de servidores empleados y demaacutes para proveerles materiales en eldesarrollo de sus funciones

El mercado de los elementos de oficina y escritorio se realiza a traveacutes del sector de comerciominorista y comercio al por mayor de papel pues es el sector que integra los elementos que serequieren

Para proveer los elementos de escritorio y oficina existe una cadena de abastecimiento que es elconjunto de procesos destinados a satisfacer la demanda de productos y servicios desde losrequerimientos iniciales de materias primas y la elaboracioacuten del producto hasta su entrega alUsuario Final quien es el cliente al final de la Cadenade Abastecimiento de papeleriacutea y uacutetiles deoficina

En cuanto al sumiacutenistro de elementos de oficina y escritorio para que el usuario final tenga susproductos ello se realiza a traveacutes del ciclo planear abastecer producir y entregar Para estoexisten dos tiacutepos de intermediariacuteos y el Distribuidor Mayorista quien es el intermediario entrefabricantes de elementos de papeleriacutea y uacutetiles de oficina y otros distribuidores de la Cadena deAbastecimiento Tambieacuten se encuentra el Distribuidor Minorista Es el intermediario entrefabricantes u otros distribuidores de elementos de papeleriacutea y uacutetiles de oficina y los UsuariosFinales

12Aspectos EconoacutemicosSeguacuten el Informe dinaacutemica de la economia mundial y comportamiento en Colombia en elSegundo Trimestre 2015 realizado por el Miacutenisterio de Comercio Industria y Turismo en losprimeros seis meses de 2015 confirmaron el lento ritmo de avance de la economiacutea mundial conbajos precios de las commodities como una constante en el anaacutelisis de los riesgosmacroeconoacutemicos con efectos tanto positivos como negativos a nivel mundial Seevidencia en lamayoriacutea de paiacutesesy bloques econoacutemicos perspectivas de crecimiento menores a las de 2014 yrevisiones a la baja de los pronoacutesticos de principios de 2015 No obstante el conjunto de laseconomiacuteas avanzadasy los EstadosUnidos lograriacutean cerrar el 2015 con un crecimiento superioral de 2014

El crecimiento mundial para 2015 cerraria en 33de acuerdo con el FMI una revisioacuten a la bajade 02 con respecto a lo pronosticado en abril de este antildeo Esta revisioacuten respondeprincipalmente a un menor ritmo de actividad que el esperado en los EstadosUnidos en el primertrimestre del antildeo ocasionado por la reduccioacuten de la inversioacuten en el sector de hidrocarburos y porcierres de puertos por las duras condiciones climaacuteticas del invierno Siacuten embargo se mantienenfactores favorables en las grandes economiacuteas para sustentar una aceleracioacuten de la actividadeconoacutemica Entre estos factores se encuentran las mejores condiciones financieras una poliacutetiacutecafiscal neutral en la zona euro los precios del petroacuteleo que conllevan impactos positivos a lospaiacutesesimportadores y unasmejores condiciacuteones en los mercados de trabajo

Es asiacute que para el presente proceso de contratacioacuten se van analizar el sector del comerciominorista y mayorista a fin de establecer cuaacutel es el indicado para realizar los indicadoresfinancieros

La estacionalidad en el sector Comercio Minorista establece pautas para el seguimiento einspeccioacuten de precios para de esta manera tener una percepcioacuten maacutes cercana en los preciosexistentes El mercado presenta gran estacionalidad en el mes de diciembre enmarcada por laventa de carros y de implementos varios relacionados con automotores

SC- CER155009 cP - CER220260

NTCGP1000eISO 9001

htlp wwwmincitbullovcopbliacutecacionesphpid=15870

IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 1580 piso 16 bull PBX587 8750 ext 11621

bullPROCURADURlAGBlERll DELlIlAClOll

IEMPJ iacuteitaInstituto de EstudQ$ del Mniexcls~r1o PiexclJbllcoCtmo dt ptn5(1mtlIlo COI1odmltnro t Inrllt)lICCiOacutefl

Graacutefico l

Partlclpaclon de los subsectores sobre el Total delComercio Minorista (2014)

MOI iexcl-ntS bullbullbullbull_) y _ bullbullbull no~ bullbullbullbull tgtltWcbull kbd __ bull~ bullbullbullc __ y

bullbullbullbulllt1bullbullbull ltIlto~72 71 bull -bullbullbullbullbull__ b v bullbullbullbull bullbull

bullbullbullbull_ bullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbullbull1lt_ bull__ o

bullbullbullbullbull Ilt-v Uf-ld~ ltIOTgtIacutelaquoltko

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UltrbI~V_u1 __ bullbullbullbull Idn bullbullbull

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bull -- - bull amplt bull _ bullbullbullbull--- bullbullbullbullbull bullbullbullbullbullbullbullbull ldoou bullbull 0 bullbullbull -IOn bullbull ltgtO bullbullbull $O bullbullbullbullbull ltgtltUl o_____ ~-=k~=_=bullbullcfi~bullbullbullbullooacuteltgtlt bullbullbullbullbullbullbullbullbull

Fuente DANE EI8bOfiltdOpor Uiexcliexcliexcl---

Como se puede observar en la graacutefica el aumento de las ventas con relacioacuten al mismo periodo delantildeo anterior es positivo sin embargo la clase que mayor crecimiento presento fue la venta deArtiacuteculos de Ferreteriacutea y pintura con 1331 seguido por de Muebles y Equipo de OficinaProgramas y Suministros con el 1330 Razoacuten por la que se hace necesario tener en cuenta laclasificacioacuten de Muebles y Equipo de Oficina Programas y Suministros la cual ha mostrado uncomportamiento estacional en donde el mes de diciembre aumentan considerablemente lasventas con base en las compras que realiza el puacuteblico en general y las empresas para el antildeosiguienteGraacutefico 24

Variacioacuten y contribucioacuten anual de las ventas reales seguacuten grupos de mercanciacuteasTotal nacional Agosto 2015 agosto 2014

Lbull 1r=J _7(-107r 191OS

=1 76I 04bull i 90J 02

r bull 11302

r 12302e

j 01106jOlCu101cIS2-===01

V~hkulouutoymotocldou 092 lo 11S U

Ctrlllt _rcllncj)MalllO~odomelilaquo1tIO~ 1==2 87nlff~te r 03

(llaquouodom~lbullbullbullbullmueblfl JWOIel tqll ~ tQulpo d lnlorrNllu y~paraUOlffOtIiIo~

FuMtl DANE - EMCM

httpswwwcontratosgovcoconsultasdetalleProcesod onumConstancia=15-9-402602

GP - CER220260

NTCGP1000

Vehiacuteculos- EMCM(consultado el

SC- CER15S009

4 La Encuesta Mensual de Comercio al por Menor y Comercio dehttpwwwdanegovcofllesnvestgacionesboleti nesmmcmbol emcm ago15pdf20102015)

ISO 9001

IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 - PBX 587 8750 ext 11621

bullbullPROCURADURIAGINERAl DI Ll NACION

-- bullbullIEMPJ2QAInstituto dtf Estudios del Ministerio PtiacutebllcoC~ntto dI pcnsamitnlo ronodmllflto l Infl(lll(l(lOacuteI

La tendencia de las ventas es positiva a pesar de seguir siendo volaacutetil La variacioacuten 12 meses ajunio de 2015 fue 68 En la variable de empleo fue positiva en 47 durante el mes y lavariacioacuten doce meses alcanzoacute el 43

Variacioacuten de las ventas al por menor Variacioacuten del empleo (lo)

-0 bullbullbull - bullbullbullbullbull1

Para el

Fuenle DANE - MMCM

comercio mayorista seguacuten el anaacutelisis realizado por Colombia Compra Eficiente en su AcuerdoMarco de Precios para Papeleriacutea el 56 de los 26385 establecimientos estaacute dedicado a lacomercializacioacuten de productos de papeleriacutea y uacutetiles de oficina Los demaacutes establecimientos estaacutendedicados a la edicioacuten impresioacuten reproduccioacuten de grabaciones a la publicidad y empaque deproductos Adicionalmente de los 96764 empleos generados en la industria el 396 estaacutededicado a actividades comerciales Respecto el personal empleado por establecimiento laactividad comercial muestra la menor relacioacuten en comparacioacuten con las demaacutes actividades de laindustria con 2 personas empleadas por establecimiento comercial

La siguiente graacutefica muestra la distribucioacuten entre establecimientos comerciales mayoristas yminoristas de papeleriacutea y uacutetiles de oficina para ei antildeo 2005

aComcreioalpor mayor

Comercio alpor menor

Fueme DANE censo Geooral 2005

Asiacute las cosas los bienes que se requiere el IEMP se encuentran disponibles en el mercadonacional lo que permite inferir que la comercializacioacuten de estos productos es de forma frecuentey tradicional estos productos posen caracteriacutesticas comunes que hacen sencilla su distribucioacutenexistiendo numerosas empresas dedicadas al desarrollo de esta actividad comercial

13Aspectos TeacutecnicosLas condiciones teacutecnicas de los bienes adquirir por parte deIIEMP se encuentran incluidos en elsiguiente cuadro detallada entre otros aspectos descripcioacuten del bien caracteriacutesticas teacutecnicas yunidad de medida

GP - CER220260

NTCGP1000

cia=14-1-121519

SC- CER155009

ISO 9001

bullbullPROCURADURIAGIlIWl DILlIlltlOll

- IEMP-l2Q~Instituto d~Estudios dtl Mnlsttrlo Puacuteblico

C~ftO~~lIil7IItWnloCOfl(lCtn~rD~

FICHA TECNICAPROCESO DE SUBASTA INVERSA

LOTE 1 T6NERS

NOITEM CODlGO UNSPSC DESCRIPCiOacuteN DEL BIEN CARACTERISTlCAS CANTlDADUNIDAD DE

nCNICAS EMPAQUE

144103105 CARTUCHO HP lASERJET 4515 DTN- TONU ORIGINAl DI AtTO

44103103 RENOlMltNTO bull IMPRESORA LASR UNIDAD

244103105

TONERIMP HP U 41S043SONEGRO TONER ORIGINAl IMPRESORA lASpoundR 4410310)UNIDAD

344103105

TONER HP lASpoundR1rT a)90X TONER ORIGINAl-IMPRESORA AStil103103

S UNIDAD

44410310S

TONER HPQ 6000 A NEGRONEGRO TON[1I ORIGlHA1- IMPRESORA

44103103 UNIDAD

544103105

TONER HPQ 6001 A cotORMAGENTA TONER ORIGINAl

44103103 IMPRESORA lASfA4 UNIDAD

644lonos

TON[R HPQ 6002 A COlOROAN TONER ORIGINAL-IMPRESORA

44101103

4 UNIDAD

744103105

TONtR KPQ6003 A COIOlllEUOW TONER ORIGINAl-

4410)10) IMPRESORA lASpoundR4

84410)105

TONER IMP lDMAR C9SlI24OOOPOAN TONER ORIGINAL -IMPRESORA 1 UNIDAD

44103104

944103105

TONER IMP lpoundXMAA C950 24000PMAGHlTA TON[R ORIGINAl-

441031001 IM~ESORA lASER1 UNIDAD

104410310S

TONpoundR IMP UXMAR C9SO 2ofOOOlYELlOW TOHpoundR ORIGINAL-

441031001 IMPRESORA LASER UNIDAD

114410310S TON[R IMP LEXMAR C9SO lSOOOPG N[GRO TON[R ORIGINAL-IMPRESORA

441031001 N[GRO UNIOAD

LOTE 2 ELEMENTOS DE ESCRITORIO Y OFICINA

NoITEM COacuteDIGO UNSPSC DESCRPCIOacuteN DEL BIENCARACTERISTlCAS

CANTIDADUNIDAD DE

TeacuteCNICAS EMPAQUE

45120000CASETEPARA VIDEO FORMATO

152160000

CASSETTES MINI ove DIGITAl MINI OVO 60 MINUTOS 100 UNIDAD

CAlA x 5 UNIDAD

2 43201811 ovo -RW CON ESTUCHE 4X47GB2HR 4000 UNIDAD

3 43201809 ~~~~VABLE PARA OVO lX-4X 700 MB 80 MIN 2000 UNIDAD

4 14111514LIBRETA MEDIA CARTA DE 50 ENPAPH BONO BlANCO RAYADO

200 UNIDADHOlAS DE6OIm2

PAQUETEx 3 UNIDADES EN PAPtL

5 14111530NOTASPOST-IT -TAMAfiO BOND TAMARo DESX4CM 200 CAJAMEDIANO COLORESFLUOREsaNTES EN

VARIOSTONOS X PAQUETE

OPAUNA PAQUETE X 50PAPELOPAUNA IX 180 GM2

6 14111615 UN TAMARo CARTAPAQUETE POR50 300 UNIDAD

7 44121600 PAPELERA DE ESCRITORIOPAPHRA PARA ESCRITORIO 10 UNlDAOMETAUCA 1 NIVEL

844112004

PROGRAMADORES PlANEADOR DE REUNION[S 20 UNlDAO44112002

9 44121600 BASURERA EN MADERACANECABASURERAEN MADERA 6 UNIDADPARA PISOBOUGRAFO OBE04A8U TINTA

10 44121700 BOUGRAFO GEl GRlP NEGROTIPO GEl EN PASTACON TAPA 100 CAJAPRESENTACON CAJAX 12IUNIn60Flt

Lm clanentm ofatados deben ur ontildeginllles de excelente calidad conf12bilidad y llnnirt2do ademb debed cumplir conW normas legUesvigentes 10M calidad (16ner YcarTIIchos~lmente) Ios elementos deberin setgtoriginsles no

rerrunufaaurWm NO SB ACEPTAN GEN(mICQS Como mfnimo se debcri brirnbrla~dll que lepI ycom~ente este destinado para cadaelemento ~ a def~ de fabricaci6n o cualquier otro aspecto atribuido de

calidJIddel producto ~ ~

Adicionalmente para establecer el valor del proceso de contratacioacuten se reali2oacute una cotizacioacutencontestando tres empresas asf

ISO 9001

GP - CER220260SC- CER155009IEMP -Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 - PBX 587 8750 ext 11621

-PROCURADURIA6IIIIRll DELl NACION

-- IEMP-l2Q~Instituto de Estudios del Ministerio Puacuteblico

Ctntro dp ~somitnfC COII1Xtrtat InnovceIoacuten

INSTITUTO DE ESTUDIOS DEL MINISTERIO PUBLICO

ESTUDIO DEL MERCADO EN TONER y CARTUCHOS

188914120

139200000

125943056

644628820

volormOlltIta1

bullbullbullbullbullbullbullInlbullbull Ilirio coI551429 asna 1i39657

6993-14000 568571 9J97136 65942

699314000 ~_571 ~m 6595423

18n570oo == ~= 3411000

204651000 gt25714 52U424 3nB2~ 24

204657000 240CIXI bullbullbull 27400

477256800 271429 4342864 314857

2046570 1111429 _ 1289257

422amp199200 TOTALDELACOTIZACION 4126949052

UNIPlES

vol bullbull bullbull Ioltgttol

bullbull Ioltlnl bullbull lIrio ltbullbullbullbull 1bullbull557143 8943 _m002857 96457 619314

ImS7 96~S7 619314

322SS7 51657 374514

352857 56457 4OI314

3SU57 56457 409314

10l8571 164571 1193142

lSle57 5645700 409314

TOTAL DE LA COT12AOON

9593200

2581000

2~15320

2815320

6124800

2815320

5808120000

7BlCIXI 124960 905900

~27000 132310 959320

82700000 132320 959320

44500000 7120000 516200

48540000 7710100 563064

48540000 n664 ~~132Occooo 2U200 1531200

41lS40000 nS04 563064

TOTAL Of lA CoTlZAOOJl

roNt~ ~QlOOAN[G~O 10

10Nt~~Q001 COlO~

roNE~Pltl6001~COlO

TONERHP IAStllJET CE 90

TONE~PQ6003 ~COlO

TON HPQ~OO ~ COlOR

1 aRTUCHO~ 430 DTN_lt(6~~ 24

mM OESCRIPCI6NOELPRODUCTO n bullbull I~r 10001bullbull lobullbull ln 1bullbull UIbullbull rio l con1bullbull

El siguiente cuadro se realiza con base a la factura del uacuteltimo pedido en vigencia del contratoanterior y asiacute estimar el valor de cada iacutetem

I DESCRPCIOacuteN DEL BIEN CARACTERiacuteSTICAS TEacuteCNICAS CANTIDADUNlDAO DE VALOR CON VALOR TOTAL

EMPAQUE IVA INCLUIDO INClUIDO IVA

CASSETTES MINI DVeCASETEPARA VIDEO FORMATO DIGITAL MINI 100 UNIDAD 1180000 118000000ovo 60 MINUTOS CAJA X S UNIDAD

DVD ~RW CON ESTUCHE 4X 47GB 2HR 4000 UNIDAD 189900 759600000

COS REGRAVABLE PARA OVO ~ iX-4X 700 MB 80 MIN 2000 UNIDAD 189900 379800000RW (CON ESTUCHE)

LIBRETA MEDIA CARTA DE 50 EN PAPEL BOND BLANCO RAYADO DE 60gm2 200 UNIDAD 22S000 45000000HOJAS

PAQUETE X 3 UNIDADES EN PAPEL BOND

NOTAS POST~IT ~TAMANtildeO TAMANtildeO DE SX4 CM COLORES 200 CAJA 248000 49600000MEDIANO FLUORESCENTESEN VARIOS TONOS X

PAUETE

OPALINA PAQUETE X 50 UNOSPAPEL OPALINA DE 180 GM2 TAMANtildeO 300 UNIDAD 560000 168000000CARTA PAnUETE POR 50 HOJAS

PAPELERA DE ESCRITORIOPAPELERA PARA ESCRITORIO METAlICA 1 10 UNIDAD 2795000 27950000NIVEL

PROGRAMADORES PLANEADOR DE REUNIONES 20 UNIDAD 1250000 25000000

BASURERA EN MADERA CANECA BASURERA EN MADERA PARA PISO 6 UNIDAD 2100000 12600000

BOllGRAFO DESECHABLETINTA TIPO GEL EN

BOLIGRAFO GEL GRIP NEGRO PASTA CON TAPA PRESENTAClON CAJA X 12 100 CAJA 695000 69500000

UNIDADES

De acuerdo con lo anterior y junto con la disponibilidad presupuestal para el proceso decontratacioacuten el presupuesto oficial es de sesenta y tres millones ciento veinte mil setecientostreinta y seis pesos ($63120736) incluido eIIVA

14 Reacutegimen LegalEl artiacuteculo 2ordm de la Ley 1150 de 2007 adicionado por el artiacuteculo 94 de la Ley 1474 de 2011menciona que la escogencia del contratista se efectuaraacute con arreglo a las modalidades deLicitacioacuten Puacuteblica Seleccioacuten Abreviada Concurso de Meacuteritos Contratacioacuten Directa y MiacutenimaCuantiacutea

Debido a que se trata de la adquisicioacuten de bienes con caracteriacutesticas teacutecnicas uniformes y decomuacuten utiacutelizacioacuten la seleccioacuten del contratista se realizaraacute mediante seleccioacuten abreviada por lamodalidad de subasta inversa presencial de conformidad con lo establecido en el literal al delnumeral 2 del artiacuteculo 2 de la Ley 1150 de 2007 y en el artiacuteculo 2212122 del Decreto 1082 de2015

El artiacuteculo 2211131 Definiciones del Decreto 1082 de 2015 define los bienes y servicIos decaracteriacutesticas teacutecniacutecas uniformes como aquellos de comuacuten utiliacutezacioacuten con especificacionesteacutecnicas y patrones de desempentildeo y calidad iguales o similares que en consecuencia pueden seragrupados como bienes y servicios homogeacuteneos para su adquisicioacuten () en concordancia con loestablecido en el literal a numeral 2ordm de la Ley 1150 de 2007

5C - CER155009 GP - CER220260

ebullbullISO 9001

-PROCURADURIAGENERAL DI Ll NlCIOH

~ IEMP~ 2aitInrtftuto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoClnlrotk prllKlm~nto ((JfIo(mI~nto t inno~oci6n

Asiacute mismo el Decreto 1082 de 2015 en el artiacuteculo 2212127 Procedencia del Acuerdo Marcode Precios establece la obligacioacuten para las entidades estatales de la Rama Ejecutiva del PoderPuacuteblico del orden nacional sometidas al Estatuto General de Contratacioacuten de adquirir los Bienes yServicios de caracteriacutesticas teacutecnicas uniformes a traveacutes de los Acuerdos Marco de Precios vigentesSin embargo en virtud de la estructura del Decreto 262 de 2000 y de la Constitucioacuten el Institutode estudios del ministerio puacuteblico no hace parte de la Rama Ejecutiva y por tanto no le cobijadicha obligacioacuten no obstante optoacute por acogerse al Acuerdo marco de precios de papeleriacutea y uacutetilesde oficina

El INSTITUTO se acogioacute al Acuerdo Marco de Precios CCE-135-1-AMP-2014 vigente de papeleriacutearealizado por Colombia Compra Eficiente cuyo objeto es ( ) (a) la venta de papeleriacutea y uacutetiles deoficina por parte de los Proveedores (b) la compra de papeleriacutea y uacutetiles de oficina por parte de lasEntidades Compradoras (c) establecer las condiciones para la compra de papeleriacutea y uacutetiles deoficina al amparo del Acuerdo Marco de Precios y (d) establecer las condiciones coacutemo lasentidades Compradoras pueden vincularse al Acuerdo Marco de Precio la entidad procedioacute acontratar los productos ofertados en el Acuerdo mediante Orden de Compra No4268 del 22 deseptiembre de 2015 quedando adjudicada a 505 SOLUCIONES DE OFICINA Y SUMINISTROSSAS sin embargo existen productos que requiere la entidad y que NO se encuentran dentro dellistado del Acuerdo Marco del Precios motivo por el cual se debe adelantar otra modalidad deseleccioacuten que para el caso corresponde a la de Seleccioacuten Abreviada por Subasta Inversa toda vezque los bienes a adquirir se catalogan de caracteriacutesticas teacutecnicas uniformes

2 ANAacuteLISIS DE LA OFERTA Y DE LA INFORMACiOacuteN FINANCIERA DEL SECTOR21 Estructura de la ofertaLa Cadena de Abastecimiento de la cadena de papeleriacutea y uacutetiles de oficina y toacuteners seguacuten loanalizado por Colombia Compra al realizar los estudios del sector respecto al proceso de AcuerdoMarco de Precio de papeleriacutea es la siguiente

(a) Proveedores de materias primas Gran parte de los uacutetiles de oficina comercializados en elmercado nacional son importados de fabricantes internacionales Los uacutetiles de oficina incluyen unaamplia variedad de productos como boligrafos grapadoras marcadores almohadillas bisturiacutesusbs entre otros Las materias primas maacutes comunes en la fabricacioacuten de uacutetiles de oficina incluyenvariedades de plaacutestico y metal Las variedades de plaacutestico maacutes utilizadas son poliestireno y ABS ylas de metal acero y cobre

(b) Fabricantes Los fabricantes son aquellos que transforman las materias primas en productosyo insumos terminados de papeleriacutea y uacutetiles de oficina Respecto la fabricacioacuten nacional de uacutetilesde oficina la empresa Rank produce perforadoras cosedoras y almohadillas Sispal producehuelle ros y Tritoacuten produce grapas y grapadoras por mencionar algunos ejemplos

En Colombia encontramos representantes de fabricantes internacionales reconocidos en laprovisioacuten de artiacuteculos de escritura como Pelikan Kores Faber Castel Sanford edding BIC enteotros

La mayoriacutea de los uacutetiles de oficina comercializados en el mercado son importados Ha habido unaumento en la importacioacuten de productos de fabricantes asiaacuteticos con lo cual se ha incrementado lavariedad de marcas ofrecidas en el mercado Los fabricantes y distribuidores nacionales hanmanifestado que se ven afectados negativamente por el aumento en la presencia de productoscon bajos estaacutendares de calidad y precios

La mayoriacutea de los toacuteners tintas y cartuchos son de faacutebricas internacionales y los productos sonimportados al mercado nacional por lo que se adquieren a traveacutes de distribuidores nacionales

ISO 9001

SC- CER155009 GP - CER220260

bullPROCURADURIAGBlElU LUlAClOH

- IEMP-l2l1~

(e) DistribuidoresLos distribuidores son aquellos que actuacutean como intermediarios entre fabricantes y UsuariosFinales de papeleriacutea y uacutetiles de oficina El cataacutelogo de los Distribuidores Mayoristas y Minoristaspuede alcanzar los 5000 productos e incluir insumos de aseo cafeteriacutea equipos de coacutemputo entre

Los Distribuidores Mayoristas actuacutean como intermediarios entre fabricantes y otros distribuidoresde la cadena y por lo general no tienen contacto con los Usuarios Finales

El universo de establecimientos minoristas en Colombia identificado por Nielsen tiene lossiguientes canales de distribucioacuten de papeleriacutea bull Supermercados son establecimientos de maacutes de100 metros cuadrados con gran surtido

Los supermercados se han posicionado en la venta de papeleriacutea y uacutetiles de oficina por ofrecer unaamplia variedad de productos

bull Canal Tradicional son tiendas con formato de mostrador surtido variado y atencioacutenpersonalizada como los almacenes de viacuteveres

bull Kioscos y cajoneros son ventas ambulantes de productos de confiteriacutea y miscelaacutenea

bull Papeleriacuteas son tiendas especializadas en la venta de libros revistas y papel

En caso de los toacuteners tintas y cartuchos son las comercializado ras las que manejan los procesosde recarga remanufactura y fabricacioacuten o importacioacuten de Cartuchos Tintas y Toacuteners son EcoflllLTDA Best Carbon SA Gold toner Technology Lasergen Tinta amp Toner LTDA Computintas

Por encontrarse la recarga y remanufactura de cartuchos de toacutener y tinta como un negocioinformal caracterizados por pequentildeos medianos y grandes establecimientos es complejoencontrar bases de datos o estadiacutesticas que arrojen otros datos del sector

(d) Consumidores Los consumidores son aquellos que manipulan de manera directa los productosadquiridos La segmentacioacuten de los Usuarios Finales estaacute relacionada directamente con suactividad Encontramos clientes de la industria graacutefica institucionales y de consumo masivo

bull Industria Graacutefica son las empresas cuyo objeto incluye la actividad de impresioacuten En estesegmento se encuentran las empresas dedicadas a la elaboracioacuten de empaques de productos

bull Institucionales son las organizaciones que utilizan como insumo los productos o servicios13 dela industria papelera y graacutefica para su funcionamiento En este segmento se encuentran empresasde servicios puacuteblicos que contratan la impresioacuten y distribucioacuten de facturas Tambieacuten las EntidadesCompradoras que contratan el suministro o el outsourcingde papeleriacutea

bull Consumo Masivo son los clientes de productos de papeleria al detalle

22 Verificacioacuten de Requisitos Financieros y de Organizacioacuten del SectorA continuacioacuten se analizan los indicadores de liquidez endeudamiento y rentabilidad para elsector relativo a operadores logiacutesticos para lo cual se tomaron los datos presentados por elMinisterio de Defensa6 la cual fue extraiacuteda de la informacioacuten contenida en la paacutegina web delSIREM en el siguiente link httpsiremsupersociedadesgovcoSirem2indexjsp(Supersociedades)

GP - CER220260

Defensa

SC- CER155009

ISO 9001

Ministerio dea=15-9-404328e

Proceso de contratacioacutenhtt s wwwcontratosevcoconsultasdetalleProcesodonu

IEMP -Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 - PBX 587 8750 ext 11621

bullbullPROCURADURIAGIHERll OE lA lIlCIOII

-- bullbullIEMP~2a~Instituto de Estudios dd Ministerio Puacuteblico

Cttllro fHIJDmlmtQ COtlOCtnlrtIQ ~ iMoyenDcl6tl

De acuerdo con la informacioacuten se analiza las vigencias 2011 al 2014 de los coacutedigos del CIIUG5137 - Comercio al por mayor de papel y cartoacuten productos de papel y cartoacuten Vigencia 2011-2012-2013 Y G4649 - Comercio al por mayor de otros utensilios domeacutesticos ncp antildeo 2014 Seconsolidoacute la informacioacuten que serviraacute de base para la determinacioacuten de los requisitos financieroshabilitantes teniendo en cuenta la mayor o menor probabilidad de riesgo para el Instituto asiacutecomo la relacioacuten de dependencia entre el indicador y la ejecucioacuten del contrato

En este sentido se realiza anaacutelisis de los datos iniciamos con el indicador de liquidez Seencuentra que la Liquidez del sector se ha mantenido relativamente estable durante los uacuteltiacutemoscinco antildeos (5) en promedio esta actividad econoacutemica cuenta con 145 pesos de activo por cadapeso de pasivo asumido lo que se puede considerar como una relacioacuten aceptable

A ANA LISIS LIQUIDEZ

Los indicadores de liquidez que se utilizan para determinar la capacidad que tiene una empresapara enfrentar las obligaciones contraiacutedas a corto plazo Cuanto maacutes elevado es el indicador deliquidez mayor es la posibilidad de que la empresa consiga cancelar las deudas a corto plazo

El instituto tomo como referencia el resultado obtenido del promedio de la muestra que se tomoacutecomo referencia que es de 150 menos la desviacioacuten estaacutendar calculado que es de 006 Dado queel intereacutes de la entidad es que los oferentes tengan un iacutendice de liquidez miacutenimo este debe sermayor o igual a 145

DATO 2011 2012 2013 2014 I1

INDICE DE LIQUIDEZ 157 144 148 15

1ACTIVO CORRIENTE 45914800 46646000 47276400 49166501

1PASIVO CORRIENTE 29336300 32342400 31877500 32244601

PROMEDIO DESVIACION ESTANDAR DATO A SOLICITAR

150 006 145

INDICADORES DE LIQUIDEZ DEL SECTOR16 157

157144148152

~wowUoz

135-1-

ANtildeOS

GP - CER220260

NTCGP1000

5C - CER155009

ISO 9001

bullbullPROCURADURIAGOOlAL DI lA IIlClOH

bullbull- bullbullIEMPJ2AAlnstiwtc de EstudIos de Ministerio PlJbfJco

ro dp Ptft$omfttIl~otlmiltlto t ~Ioacutetl

A ANALlSIS ENDEUDAMIENTO

Esel resultado de dividir el pasivo total por el activo total es un referente financiero cuyo objeto esevaluar el grado y la modalidad de participacioacuten de los acreedores de una empresa en su provisioacutenpecuniaria Se trata de precisar los riesgos en los cuales incurren tales acreedores y los duentildeos dela empresa asiacute como la conveniencia o la inconveniencia de cierto nivel deudor de la empresa amayor sea su iacutendice de endeudamiento menor es la posibilidad que el proponente cumpla con lasobligaciones adquiridas

n este caso para definir el iacutendice maacuteximo de endeudamiento el Instituto tomo como referencia elresultado del promedio de la muestra que se tomoacute como referencia para los S antildeos que es de620 maacutes la desviacioacuten estaacutendar que es de 20 Dado que se desea que los oferentes tengan uniacutendice de endeudamiento maacuteximo la entidad definioacute el indicador en un valor menor o igual al 64

DATO 2011 2012 2013 2014

TOTALACTIVO 63905800 66300000 64931100 58555500

TOTALPASIVO 36675200 39959100 38419000 36215300

INDICEDEENDEUDAMIENTO 5739 6027 5917 6185

MAXIMO DESVIACION DATOA SOLICITAR

62 2 64

INDICADORES DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR

2011 2012 2013 2014

5739o2011

20126027

-l 2014

SC- CER1SS009IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera S 15 - 80 piso 16 PBX 587 8750 ext 11621

ISO 9001

o oGP- CER220260

bullbullPROCURADURIAGEIIERll DELl HA~OH

bullbullIEMP~214Instituto de Estudios del Mlnlsferlo Pl1bflco

Cn(ro dbullbull(lfM(lmmo fofloclmltlflO t IrmovaclOO

B Razoacuten de cobertura de Intereacutes

Este indicador es el resultado de la utilidad operacional dividida por los gastos de intereses Esfundamental para un proveedor estar al diacutea con sus obligaciones financieras particularmente con laobligacioacuten de pagar intereses financieros Una compantildeiacutea puede encontrarse en dificultadesfinancieras y operacionales y mantener el giro ordinario de sus negocios por un buen tiempo en lamedida en que sea capaz de pagar sus intereses de deuda

Por el contrario si el oferente tiene gastos de intereses derivados de la deuda la razoacuten miacuteniacutema decobertura de intereses debe POSITIVA o igual 10 puesto que es importante contar con Oferentesque puedan solventar sus obligaciones financieras

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales los iacutendices de Liquidez Endeudamiento yRazoacuten de Cobertura de Intereses cada uno de los integrantes de la asociacioacuten deberaacute cumplir conel miacutenimo requerido

En consecuencia los indicadores financieros que se solicitaraacuten en el proceso corresponde a losiguiente

INDICADOR )LIQUIDEZ (Activo corrientePasivocorriente MinimoEndeudamiento (Pasivo total Activototal) MAXIMO

Razoacuten de cobertura de Intereses (Utilidad Operacional gastos deintereses) Positiva

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

C RENTABILIDAD OPERACIONAL SOBRE LOS ACTIVOS ROA

Teniendo en cuenta que el Instituto de Estudios del Ministerio Puacuteblico debe asegurar que lasproponentes tengan una capacidad para responder a las obligaciones fijoacute los siguientes indicadorescomo requisitos habilitantes con los cuales se mediraacute la capacidad organizacional

La utilidad operacional sobre los activos indica queacute tan rentable es una empresa respecto de susactivos totales por lo tanto muestra queacute tan eficientemente usa sus activos para generarganancias

El Instituto de Estudios del Ministerio Puacuteblico considera que el Oferente muestra su eficiencia altener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre el activo

Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa NO cumpliraacuten con el indicadorsolicitado al mostrar rendimientos negativos

El Instituto de Estudios del Ministerio Puacuteblico determinoacute que la rentabilidad del activo debe sermayor o igual a 0014 teniendo en cuenta el promedio de la muestra que fue de 0050 menos ladesviacioacuten estaacutendar que fue de 0036

NTCGP1000

GP - CER220260se - CER155009

ISO 9001

IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 - PBX 587 8750 ex 11621

~PROCURADURIAGOOlll DEU IIltlOH

IEMPJiaacute~Instituto de Estudios de MInisterio Plbl1coCtlluod~Pf~IlQ t_lmfo~ 1~16tl

DATO 2011 2012 2013 2014

Retorno -Operadonal sobrelosActivos (ROA) 005 003 002 010

Retorno sobre elPatrimonio (ROE) 012 008 005 026

INDICADOR DE RENTABILIDAD DELACTIVO DEL SECTOR

006005

004 o 003

D 002002 D -_

2011 2012 2013 2014

2011201-220132014 005 003 002 010

PROMEDIO DESVIAOON ESTANDAR VAlOR A REQUERIR

0050 0036 0014

0130 0114 0016

D RETORNO SOBREELPATRIMONIO ROE

El rendimiento del patrimonio se evaluaraacute de acuerdo al porcentaje que resulte de dividir la utilidadoperacional por el patrimonio total

La utilidad operacional sobre el patrimonio indica queacute tan rentable es una empresa respecto de supatrimonio por lo tanto muestra queacute tan eficientemente usa su patrimonio para generar

ganancias

El Instituto de Estudios del Ministerio Puacuteblico considera que el Oferente muestra su eficiencia altener un resultado positivo de la utilidad operacional sobre el patrimonio

Los proponentes que presenten una utilidad operativa negativa NO cumpliraacuten con el indicador

solicitado al mostrar rendimientos negativos

Asiacute las cosas el Instituto de Estudios del Ministerio Puacuteblico determinoacute que la rentabilidad delpatrimonio debe ser mayor o igual a 0016 teniendo en cuenta el promedio de la muestra que fuede 0130 menos la desviacioacuten estaacutendar que fue de 0114

Cuando se trate de consorcios o uniones temporales los Indicadores de Rentabilidad del Activo yRentabilidad del Patrimonio cada uno de los integrantes de la asociacioacuten deberaacute cumplir con elmiacutenimo requerido

SC- CER155009 GP - CER220260

ONV0ISO 9001

lt9-PROCURADURIA69100 DElA NltIOII

- IEMP~2Q~Instituto d~ EstudIos dfl Mlnstrrlo Publico

(UD d PI1IIamIMIllf(lfl(lClm~ro~16n

INDICADOR DE RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO DEL SECTOR030

025 - -~----~-- - - ~_ ~bull ~-~- - - ~~- bull - -

020 - ~bull bull - ___ L_ --

015012

010 o O~_~____D 005005 D- -- - ~- - -~-

2011 2012 2013 2014012 008 005 O~2~i 012 008 005 026

-~ ~--~_~~~--I---_~ ~~~ bull~ --- ---~---- _ _-- ---- - - - ---~-~~- -------- - - - ---- ~~-~En consecuencia los indicadores capacidad Organizacional que se solicitaraacuten en el procesocorresponde a lo siguiente

[ndice requeridoIndicador

Mavoro Igual

Rentabilidad sobre activos (utilidad 40

operacionalactivo) ROA

Rentabilidad sobre el patrimonio ( Utilidad 90

OperacionalPatrimonio ROE Miacutenimo

3 ANALlSIS DE LA DEMANDA

31Adquisiciones previas de la Entidad Estatal e Histoacuterico de compras o adquisiciones de otrasEntidades Estatales

Se analizoacute el comportamiento de adquisiciones anteriores del bien o servicio al interior del IEMPasiacute como el estudio de demanda de coacutemo han sido otros procesos de contratacioacuten realizados porotras Entidades Estatales tal como se evidencia en el siguiente cuadro

CRITERIOS COMPORTAMIENTODELAADQUISICIONESDEOTRASENTIDADESESTATALESUNIDAD NACIONALDE MINISTERIODEDEFENSA BOGOTAacuteDC- PERSONERIAPROTECCiOacuteN(UNP) NACIONAL(MINDEFENSA) DEBOGOTAacute

(201S) (201S) (2014)Modalidad de Subasta Subasta inversa electroacutenica SubastaSeleccioacutenDatos del Contrato Detalle del Proceso Detalle del Proceso Nuacutemero Detalle del Proceso Nuacutemero

(Nuacutemero y vigencia PSA-UNP-1l-2015 no 27-2015 MDN-UGG-DA PB-P5ASI-004-2015fiscal de suscripcioacuten)

httpsllwwwcontratosgovcoconsultasdetalleProcesod01n umConsta ncia=15-9-402602 (Consu Itado el20 de octubre de 2015) https lIwwwcontratosgovcoconsultasdetalleProcesod01nu mConsta ncl a=15-9-404328 (Consultado el20 de octubre de 2015)9 httpsllwwwcontratosgovcoconsultasdetalleProcesod01n umConstancia =15-9405643 (Consu Itado el20 de octubre de 2015)

SC - CER155009 GP - CER220260

NTCGP1000e~ISO 9001

)~(WPROCURADURIAGfIElL DI U Nl~OM

- IEMp1211~Instfuto de Estudiexclo~ del Ministerio Publico

CtIlfa dI pensomlMlO coocimttllQt iOll(lvoclOacuteIT

GP- CER220260SC- CER155009

Contratos 801 de 2015 Contrato CTO-223-201S Contrato 446-2015 YContratoMDN-UGG-DA 447-2D1sSuministro y distribucioacuten de Contratar el suministro a

Contratar el suministro deelementos y uacutetiles de oficina precios unitarios de elementos

papeleriacutea e insumos de e insumos de oficina yelementos de impresioacuten Impresioacuten a precios unitarios papeleriacutea para la personeriacutea de(toacutener tintas cartuchos y

fijos papa las diferentes BogotaacuteObjeto del contrato kit de mantenimiento)

dependencias de la unidadacorde a las cantidades y

gestioacuten general delespecificaciones requeridas ministerio de defensapor la entidad nacional bajo el sistema de

proveeduriacutea integral

Tipo de Contrato Suministro Suministro Suministro

Cantidad de Contratos 1 1 2suscritosValor del contrato $300000000 $953000322 $$222973679

Modalidad de l Presencial Electroacutenica PresencialSubasta

A partir del Desde la suscripcioacuten del acta Es de seis (6) meses contados

perfeccionamiento del de inicio previa aprobacioacuten a partir del acta de inicio yo

contrato hasta el 31 de de la garantiacutea de hasta agotar presupuesto

diciembre de 2015 yo cumplimiento expedicioacuten

hasta el agotamiento de los del registro presupuestal de

recursos lo que primero la vigencia 2015 del registro

Plazo de Ejecucioacuten ocurra primero previa del valor del contrato en la

(Vigencia de los suscripcioacuten del acta de vigencia futura 2016 y hasta

contratos) inicio perfeccionamiento el31 de diciembre de 2016 o

del contrato aporte de la el agotamiento de los

documentacioacuten respectiva recursos lo que ocurra

aprobacioacuten de la garantiacutea primero

uacutenica y expedicioacuten delcorrespondiente Registropresu puesta l

Adiciones No No NoHERGYSUMINISTROS SAs505 SOLUCIONES DEOFICINA Y SUMINISTROSCONSORCIO INSUMOS AampCALIANZA ESTRETEGICAOUTSOURCING ampSUMINISTROS sAs UNIONTEMPORAL KEYARMAR

Oferentes CDCy PUBLICIDAD GRUPO LOS LAGOS SAsparticipantes en el SUMIMAs UNIPLES SUMIMAs SAS PAPELERiacuteALOSANDES LTDAproceso y contratistas PAPELERIA LOSANDES

LTDA OFIBEST SASVINARTACOMERCIALl2ADORASUMINISTROS DEOFICINACOMDISTRIBUCIONES BOGOTAsA GRUPO TECNOTRONIXSAs DISPAPELESSA

Nombre Razoacuten Socialdel proponente CONSORCIO AampC SUMIMAS SAS

GRUPO LOS LAGOS SAS

seleccionado y PAPELERiacuteA LOSANDES LTDACumplimiento

Una vez perfeccionado el El valor del contrato (menos los la personeriacutea Bogotaacute De pagaraacutecontrato la Unidad Nacional descuentos de ley) se pagaraacute el valor total del contratode Proteccioacuten UNP realizaraacute por intermedio del Grupo mediante el pago de cada una delos pagos en mensualidades y Financiero de la Direccioacuten las entregas parciales del

Condiciones de pagoen corltraprestacioacuten a los Administrativa Tesoreriacutea suministro de los elementos ebienes y servicios recibidos Principal de la Direccioacuten insumas de oficina y papeleriacuteaLos pagos seraacuten realizados Administrativa de este previa presentacioacuten de la facturadentro deacute los diez (10) diacuteas Ministerio al CONTRATISTAuna con la relacioacuten de los elementoshaacutebiles siguientes a la vez se encuentre aprobado el suministrados y certificacioacutenprestacioacuten de la factura a la PAC (Pro nual suscrita por el sup~~iexcl- - dee e e

ISO 900J NTCGP

liDIEMP - Instituto de EstudiOS del MInisterio PublicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 - PBX 587 8750 ext 11621

bullPROCURADURIAGBlERlI DI Ll NAQON

bullbullbullbullbullIEMP~lILtInstituto de Estudios d~1Ministerio PlIacutebJlco

CtlItro dI PlfUamlnlO cOIlotlmllo rlnnovodOacutetl

Garantiacuteas exigidas

cual se deberaacute adjuntar lafotocopia del RUT y lacertificacioacuten del pago de lasobligaciones fiscales yparafiscales a que haya lugaren cumplimiento de loestipulado en las Leyes 80 de1993 y 789 de 2001 Dichospagos deberaacuten anexar laautorizacioacuten de pagoelaborada por la UNP y elcumplido a satisfaccioacutenemitido por el supervisor delcontrato los pagos quedansubordinados al PAC y a laubicacioacuten efectiva de losrecursos de la entidad previapresentacioacuten de la factura a lacual se deberaacute adjuntar lafotocopia del RUT lacertificacioacuten del pago de lasobligaciones fiscales yparafiscales a que haya lugarde acuerdo con 10 establecidopor las leyes 80 de 1993 y 789de 2002 Para el efecto deberaacuteanexarse el cumplido asatisfaccioacuten y la autorizacioacutende pago emitidos por lasupervisioacuten del contrato

Cumplimiento 20durante la vigencia delcontrato y 4 meses maacutesCalidad de Bienes yServicios 10 4 mesesmaacutesPago de salariosprestaciones sociales eindemnizaciones 5Tiempo de ejecucioacuten delcontrato y tres antildeos maacutes

Mensualizado de Caja) enmensualidades vencidas ofraccioacuten de mes de acuerdo alsuministro prestado dentro delos diez (10) diacuteas haacutebilessiguientes a la radicacioacuten en elGrupo Financiero de losdocumentos requeridos parapago factura y los soportes deacuerdo a la totalidad de loselementos despachados yrecibidos por cada uno de losresponsables en los centros decostos y de conformidad con losvalores unitarios ofertadosentrada al almaceacuten de loselementos a que hubiere lugarinforme parcial o total delsuministro certificado decumplimiento a satisfaccioacutensuscrito por el supervisordesignado y los demaacutes traacutemitesadministrativos a que haya lugarla factura deberaacute ser presentadalos primeros cinco (5) diacuteashaacutebiles siguientes al vencimientodel periacuteodo facturadoNota En ninguacuten caso los valoresfacturados podraacuten superar elvalor del presupuesto asignado acada vigencia

Cumplimiento 20 durantela vigencia del contrato y 4meses maacutes

De calidad V correctofuncionamiento de losbienes 20 2 antildeo maacutes

Calidad del Servicio 20 6meses maacutesPago de salariosprestaciones sociales eindemnizaciones 5Tiempo de ejecucioacuten delcontrato y tres antildeos maacutes

conste el suministro de loselementos del objeto contractual asatisfaccioacuten la forma de pagoestipulada estaacute sujeta a laprogramacioacuten de los recursos delprograma anual de caja PACy a losrecursos disponibles de laTesoreriacutea Distrital Si la factura noha sido correctamente elaborada ono se acompantildea de losdocumentos requeridos para elpago el teacutermino para este efectosolo empezaraacute a contarse desde lafecha en que se presenten endebida forma o se haya aportadoel uacuteltimo de los documentosexigidos los retardos que sepresenten por eacuteste concepto seraacuteresponsabilidad del contratista yeste no tendraacute por ello derecho alpago de intereses o compensacioacutende ninguna naturaleza

Cumplimiento 20 durante lavigencia del contrato y 4meses maacutesCalidad de Bienessuministrados 10 4 mesesmaacutes

32 Adquisiciones previas dellEMP Histoacuterico de comprasCRITERIOS COMPORTAMIENTO DE LA ADQUISICIONES ANTERIORES DEL IEMP

IEMP 2013 IEMP 2011 IEMP 2008

Modalidad de Subasta inversa presencial Subasta inversa presencialSubasta inversa presencial

SeleccioacutenContrato de compraventa no088

Datos del Contrato de compraventa no

Contrato207-108-2013 207-057-2011 Y 207-056-2011

089Contrato de compraventa no087

SC- CER155009 GP - CER220260

NTCGP1000eISO 9001

-PROCURADURIAGEIIWl DE Ll NACIOH

IEMPliaacute~Instituto de Estudios del Ministerio PuacutebfJco

MI) dt p1l~omkfloconxlmjtlto t illIlCYOCoacutetl

Seleccionar al oferente que Suministro de elementos de ADQUISICION DE PRODUCTOSsuministre y distribuya a escritorio y de oficina insumos DE CAFETERiacuteAY ASEO en lasprecios unitarios fijos al para impresoras papel blanco condiciones y alcances

instituto de estudios del libros sobres productos de contenidos en el presente

ministerio puacuteblico por el cafeteriacutea y productos de aseo a contrato en los pliegos desistema de proveeduria precios unitarios fijos por el condiciones el proceso de

Objeto del integral (outsourcingl para el sistema de proveeduriacutea integral seleccioacuten abreviada Nordm 02 decontrato

antildeo 2013 siguientes (outsourcing) para el antildeo 2011 2008 Con las siguienteselementos lote i papeleriacutea para uso de los funcionarios del caracteriacutesticas teacutecnicas (anexaToacuteneres uacutetiles de oficina y instituto de estudios del cuadro)otros elementos ministerio puacuteblicolote 1I cafeteriacutea y productos deaseo

Tipo deSuministro Suministro Suministro

Contrato

Valor del $101700000 $115700000 $78100729contratoNuacutemero decontratos 1 2 3suscritos

El plazo de ejecucioacuten seraacute El plazo de ejecucioacuten seraacute desde Cinco diacuteas haacutebiles desde lahasta el 31 de diciembre de la fecha de legalizacioacuten del fecha de legalizacioacuten del2013 o hasta el agotamiento contrato hasta el 31 de contratodel presupuesto termino Diciembre de 2011 o hasta agotar

Plazo de contado a partir de la presupuesto Contado a partir deEjecucioacuten suscripcioacuten del acta de inicio la suscripcioacuten del acta de(Vigencia de de ejecucioacuten del contrato la Iniciacioacutenlos contratos) cual debe suscribirse por la

contratista y el supervisor delcontrato dentro de los dos (2)diacuteas haacutebiles siguientes a lafirma del contrato

Adiciones NO NO NOCOMERCIAlIZADORA VINATAR OFFIMONACO SAS UNIPLES SA PAPELERIA LOS ANDES GRUPOSAS IMPORTAOORA DELTA SA COMERCIAlIZADORA VINARTARED COMERCIAlIZADORA OFFIMONACO LTOMENDEZ SAS SUMINISTROSTELAR - 1I11A FANNY

OferentesGUEVARA PARRADO ADVANCE

participantesSUPPORT SA ORlO N CONICSAS FORMACON LTOA

en el proceso VPAPELERIA LOS ANDES

contratistasPROSUTEC SAS GRUPO LOSLAGOS SAS SONIA JIMENATORRES GARCIA DIANAMILENA LEGUIZAMON LEALUNIVERSAL DE EQUIPOSSUMINISTROS SAS

Nombre Razoacuten Social

SUMINISTRO STELAR- OFFICEPALERIA LOS LAGOS

del proponenteTONER

OFFIMONACO SAS UNIPLES SA COMERCIAlIZADIORA VINARTAseleccionado V OFFIMONACO LTOACumplimiento

SC- CER155009 Gp - CER220260

NTCGP1000e-

ISO 9001

gt~WPROCURADURIAGElERAl DE lA HAClDN

-- bullbullIEMP-2a~Inst1tuto de Estudios del MlnlSkrlo Puacuteblico

CIrllrodl pltnsm~oCOI()cimltntol Innovoxloacuten

El Instituto cancelaraacute el valordel contrato una vez legalizadoel contrato dentro de los diez(10) diacuteas haacutebiles siguientes a lafecha de entrega de los bienesobjeto del contrato previa deradicacioacuten en la DivisioacutenAdministrativa y Financiera delIEMP de la factura comercialentradaalAlmaceacutendellEMPdelos bienes acompantildeada de lacertificacioacuten de recibo asatisfaccioacuten que expida elfuncionario designado por laEntidad para ejercer el controly vigilancia de la ejecucioacuten delcontrato y de la certificacioacutenque acredite el pago por partedel contratista de los aportes alsistema general de seguridadsocial (salud pensiones yriesgos profesionales) y aportesparafiscales (cajas decompensacioacuten familiar SENAeICBF) y siempre y cuando seencuentre aprobado el PACCumplimiento 20 durante lavigencia del contrato y seismeses maacutes contados a partir dela suscripcioacuten del contratoAmparo de la calidad ycorrecto funcionamiento delos bienes suministrados 10Pago de salarios prestacionessociales e Indemnizaciones 5Tiempo de ejecucioacuten delcontrato y tres antildeos maacutes apartir de la suscripcioacuten delcontrato

Cumplimiento 35 durante lavigencia del contrato y seis mesesmaacutes contados a partir de lasuscripcioacuten del contratoAmparo de la calidad y correctofuncionamiento de los bienessuministrados 35 un antildeocontado a partir de laterminacioacuten del contratoPago de salarios prestacionessociales e Indemnizaciones 10Tiempo de ejecucioacuten del contratoy tres antildeos maacutes a partir de lasuscripcioacuten del contrato

El INSTITUTODEESTUDIOSDELMINISTERIOPUacuteBLICOEl Institutode Estudios del MinisterioPuacuteblico pagaraacute el valor delcontrato que se suscribe deforma trimestral de acuerdo conel consumo efectuado en dichoperiacuteodo dentro de los diez (lO)diacuteas haacutebiles siguientes a laradicacioacuten de la facturacomercial el supervisor verificaraacuteel cumplimiento de lasespecificaciones teacutecnicasgenerales y particulares quedeban ser tenidas en cuenta en laejecucioacuten del contrato y de lacertificacioacuten sobre el pago deobligaciones asumidas por partedel contratista por concepto desalud pensiones riesgosprofesionales aportes a Cajas deCompensacioacuten Familiar ICBF ySENA

El plazo para la ejecucioacuten delcontrato seraacute hasta el 3L dediciembre de 2013 o hasta elagotamiento del presupuestoteacutermino contado a partir de lasuscripcioacuten del acta de iniciode ejecucioacuten del contrato lacual debe suscribirse por LACONTRATISTAYel SUPERVISORdel contrato dentro de los dos(2) diacuteashaacutebilessiguientesa lafirma del contrato Laejecucioacuten del contrato seraacute enla ciudad de Bogotaacuteinstalaciones del Instituto deEstudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera5 No 15-80 Piso L6 ocalle 17 No5-21 Oficina202Para todos los efectoslegales se tomaraacute comodomicilio contractual la ciudadde Bogotaacute

Garantiacuteasexigidas

Condiciones depago

Cumplimiento 30 durante lavigencia del contrato y seismeses maacutes contados a partirde la suscripcioacuten del contratoAmparo de la calidad ycorrecto funcionamiento delos bienes suministrados 30un antildeo contado a partir de laterminacioacuten del contratoPago de salarios prestacionessociales e indemnizaciones5 Tiempo de ejecucioacuten delcontrato y tres antildeos maacutes apartir de la suscripcioacuten delcontrato

33 Conclusioacuten anaacutelisis de la demandaBajo los anteriores paraacutemetros se concluye que suministro a precios unitarios de toacuteners yelementos de escritorio y oficina para el instituto de estudios del ministerio puacuteblico conforme alas especificaciones teacutecnicas definidas el presupuesto establecido por el Instituto esto es la sumaSESENTAy TRESMILLONES CIENTO VEINTE MIL SETECIENTOSTREINTA Y SEISPESOS($63120736)INCLUIDO IVA se debe realizar un proceso de subasta inversa presencial en cuyo desarrolloparticiparan diferentes empresas asimismo la forma de pago se mantiene por ser favorable a laentidad como se ha realizado en antildeos anteriores

Es de anotar que la alternativa de subasta inversa electroacutenica no se puede realizar en la entidaddado que ellEMP no cuenta con la infraestructura electroacutenica para realizarse

ZA CARRENO GOacuteMEZDIVISiOacuteN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA IEMP

GP - CER220260

NTCGP1000e

SC- CER155009

ISO 9001

evisoacute lorenza Escobar ryectoacute Anaacutelisis de la oferta y financiera Marcela Narvaez Parada

F ha20102015

IEMP - Instituto de Estudios del Ministerio PuacuteblicoCarrera 5 15 - 80 piso 16 PBX 587 8750 ext11621

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