Analiza Diagnostic

0

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic

2013

GEA Strategy&Consulting

Analiza diagnostic

Strategia de dezvoltare economico-social a judeului Iai

1


Strategia de dezvoltare economico-social

a judeului Iai analiza diagnostic

Materialul de fa include analiza

diagnostic i analiza SWOT, destinate

fundamentrii obiectivelor i direciilor

cuprinse n Strategia de dezvoltare i a

proiectelor propuse n Planul de proiecte.

2


Cuprins

CUPRINS ............................................................................................................................................................... 2

LISTA TABELELOR I FIGURILOR .............................................................................................................. 3

CAPITOLUL 1 PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI IAI ....................................................... 5

CAPITOLUL 2 ECONOMIA JUDEULUI ................................................................................................... 8

CAPITOLUL 3 DEZVOLTARE TERITORIAL I SPAIAL ............................................................. 31

CAPITOLUL 4 TURISM, CULTUR, PATRIMONIU .............................................................................. 46

CAPITOLUL 5 POPULAIE I DEZVOLTARE SOCIAL .................................................................... 60

CAPITOLUL 6 INFRASTRUCTURA, ECHIPAREA TERITORIULUI .................................................. 80

CAPITOLUL 7 MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU ............................................................... 88

3


Lista tabelelor i figurilor

Tabel 1 Topul celor mai dezvoltate sub-sectoare industriale din mediul urban ieean ......................... 17

Tabel 2 Industrii creative numr total de firme (2012) ...................................................................... 20

Tabel 3 Industrii creative numr total de salariai (2012) ................................................................. 20

Tabel 4 Industrii creative cifra de afaceri (2012) ............................................................................... 20

Tabel 5 Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai ................................................. 22

Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai ..................................................................................... 27

Tabel 7 Importana relativ a sectorului de turism ( 2012) ................................................................... 53

Tabel 8 Tipologii de activiti conexe turismului .................................................................................. 53

Tabel 9 Sosiri ale turitilor n structuri de primire turistic, 2007-2012 ............................................... 54

Tabel 10 Numrul structurilor de cazare, n funcie de tipologie, 2007-2012 ....................................... 56

Tabel 11 Indicele de utilizare net a capacitii de cazare n judeul Iai, 2007-2012 .......................... 56

Tabel 12 Distribuia populaiei stabile la nivelul judeului Iai dup nivelul de studii ......................... 62

Tabel 13 Reeaua colar detaliat n funcie de tipuri de uniti i de zone ......................................... 63

Tabel 14 Personalul didactic pe niveluri de educaie, judeul Iai ........................................................ 64

Tabel 15 Rata abandonului colar jud. Iai, (clasele I-X, nvmnt de mas, de zi), % ..................... 65

Tabel 16 Rata abandonului colar n nvmntul preuniversitar la nivelul jud. Iai, %, diferite cicluri

de nvmnt ........................................................................................................................................ 65

Tabel 17 Comparaia mediei naionale cu cea judeean privind rata abandonului colar .................... 66

Tabel 18 Absolveni pe niveluri de educaie, jud. Iai, comparativ cu nivelul naional ........................ 66

Tabel 19 Procent promovabilitate Bacalaureat ...................................................................................... 66

Tabel 20 Situaie comparativ pe judeele din regiunea Nord-Est a numrului de persoane adulte cu

handicap ................................................................................................................................................ 75

Tabel 21 Situaia comparativ general i pe factori de dezvoltare ai serviciilor sociale ..................... 77

Tabel 22 Situaia locuinelor din mediul urban din regiunea Nord Est, 2010 ....................................... 81

Tabel 23 Sintez privind calitatea locuirii ............................................................................................. 82

Tabel 24 Resursele de ap poteniale i tehnic utilizabile n judeul Iai (anul 2012) ........................... 88

Tabel 25 Raportul cerin de ap/cantiti prelevate (2012) .................................................................. 88

Tabel 26 ncadrarea calitii corpurilor de ape de suprafa n judeul Iai ........................................... 90

Tabel 27 Extinderea dotrii cu instalaii de ap potabil n judeul Iai ................................................ 91

Tabel 28 Distribuia pe categorii a apelor uzate generate n 2012 n judeul Iai ................................. 91

Tabel 29 ncadrarea solurilor pe clase i folosine n judeul Iai ......................................................... 92

Tabel 30 Situri contaminate n judeul Iai ............................................................................................ 92

Tabel 31 Gestionarea unor categorii speciale de deeuri parial valorificabile / reciclabile ................. 96

Tabel 32 Inventarul speciilor de importan naional sau comunitar n judeul Iai .......................... 96

Figur 1 Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar (mil lei, preuri curente) ............................ 8

Figur 2 Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane) .............................................................. 9

Figur 3 Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar (%) .................. 10

Figur 4 Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011).......................................................................... 11

Figur 5 Distribuia teritorial firmelor n judeul Iai (2011) .............................................................. 13

Figur 6 Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale ....................... 14

Figur 7 Distribuia teritorial a cifrei de afaceri n judeul Iai (2011) ................................................ 15

Figur 8 Evoluia numrului de firme dup intensitatea tehnologic .................................................... 16

4


Figur 9 Evoluia exporturilor n judeul Iai ........................................................................................ 17

Figur 10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic ...................................... 18

Figur 11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii ............................................. 19

Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru industria de

textile i confecii, n judeul Iai .......................................................................................................... 19

Figur 13 Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-2012 ......................................... 23

Figur 14 Grupurile de aciune local existente la nivelul judeului .................................................... 24

Figur 14 Tipuri de folosin agricol a terenurilor din judeul Iai...................................................... 25

Figur 16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n Iai, 2011 ................................................................... 27

Figur 17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%) ............................ 28

Figur 18 Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est ....................... 32

Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est ....... 33

Figur 20 Mobilitatea forei de munc la nivelul Regiunii Nord-Est ................................................... 34

Figur 21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est ........................ 35

Figur 22 Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai ................................................................. 37

Figur 23 Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai ................................... 38

Figur 24 Axe de dezvoltare n judeul Iai ........................................................................................... 40

Figur 25 Zonificarea funcional a teritoriului la nivelul judeului Iai............................................... 41

Figur 26 Indicatori ai competitivitii la nivel regional comparativ cu nivelul naional .................... 42

Figur 27 Indicele teoretic relativ de presiune a locuinelor n 2007-2011 ........................................... 43

Figur 28 Situaia elaborrii i viabilitii PUG-urilor n judeul Iai ................................................... 44

Figur 29 Distribuia n teritoriu a monumentelor istorice din judeul Iai ........................................... 48

Figur 30 Evoluia populaiei stabile la nivelul judeului Iai (1948-2011) .......................................... 60

Figur 31 Distribuia populaiei stabile n judeul Iai ......................................................................... 61

Figur 32 Piramida vrstelor la nivelul judeului Iai ........................................................................... 61

Figur 33 Evoluia populaiei de elevi n judeul Iai ............................................................................ 64

Figur 34 Polarizarea elevilor de ctre orae n judeul Iai .................................................................. 68

Figur 35 Dotrile de nvmnt n judeul Iai ................................................................................... 69

Figura 36 Distribuia studenilor pe universiti, Iai ............................................................................ 70

Figur 37 Distribuia spitalelor n judeul Iai ....................................................................................... 72

Figur 38 Evoluia numrului de copiii n sistem rezidenial n perioada 2005-iunie 2013 .................. 73

Figur 39 Copiii identificai ca fiind supui unei forme de abuz (2008-2013) ..................................... 74

Figur 40 Evoluia numrului de persoane cu certificat de ncadrare n grad de handicap n perioada

2007-2013 .............................................................................................................................................. 76

Figur 41 Ctigul salarial mediu net .................................................................................................... 78

Figur 42 Indicele de dezvoltare local n judeul Iai .......................................................................... 79

Figur 43 Dinamica numrului de locuine 2007-2011 ......................................................................... 80

Figur 44 Suprafaa locuibil 2007-2011 .............................................................................................. 81

Figur 45 Evoluia comparativ a ponderii intravilanelor din suprafaa total a localitilor urbane la

nivelul judeului Iai ntre 2002 i 2011 ................................................................................................ 83

Figur 46 Reeaua de drumuri judeene n Iai ...................................................................................... 84

Figur 47 Reeaua de drumuri judeene categorii de importan ........................................................ 85

Figur 48 Evoluia gradului de acces al populaiei judeului la surse de ap potabil .......................... 90

Figur 49 Zone expuse la riscuri naturale i antropice situaia existent - disfuncionaliti ............. 98

5


CAPITOLUL 1 Prezentarea general a Judeului Iai

Prezentarea general conine o trecere n revist a caracteristicilor definitorii ale judeului,

incluznd: aezare, populaie, suprafa, uniti administrativ-teritoriale i cadrul natural,

relaiile funcionale ale judeului cu unitile teritoriale vecine. Cteva aspecte ce in de

istoric, precum i evoluia organizrii administrative a judeului traseaz, de asemenea,

contextul dezvoltrii n ultimele decade.

Situat n nord-estul Romniei, judeul Iai face

parte din Regiunea de dezvoltare Nord-Est,

alturi de judeele Botoani, Suceava, Neam,

Bacu i Vaslui. Delimitat la est de rul Prut i

de grania Romniei cu Republica Moldova,

judeul Iai asigur o important punte de

legtur funcional, economic, dar i social

ntre ara noastr i spaiul estic, extra-

comunitar. Totodat, aceast poziionare

geografic la est de vest, la vest de est i

confer o serie de caracteristici distincte, care

decurg direct din situarea n cea mai srac

regiune a Romniei i a Uniunii Europene, la

interferena cu influenele culturale venite din

zona estic.

Municipiul Iai, reedina de jude, pstreaz

elegana i elitismul de fost capital a regiunii

istorice Moldova i a Romniei, ntre anii 1916

i 1918, constituind un spaiu n puternic

contrast cu restul teritoriului judeean. Nivelul

su de dezvoltare l poziioneaz ca principalul

centru urban din nord-estul Romniei, pol

naional de cretere cu rol important la nivelul

ntregii regiuni.

Potrivit datelor colectate prin cel mai recent

recensmnt1, populaia judeului este n scdere

cu aproape 45.000 persoane, nregistrnd

772.348 locuitori, fa de 816.910 n 2002. La

nivel regional, Iai reprezint cel mai mare jude

ca populaie, nsumnd 23% din totalul

1 http://www.recensamantromania.ro/

Not general: Datele prezentate n aceast seciune au ca surs Institutul Naional de Statistic, Recensmntul populaiei 2011, dac nu se specific altfel.

6


nregistrat n Regiunea Nord-Est. Cu o suprafa de 5.476 km,

i o concentrare masiv a locuitorilor n municipiul Iai

(290.442), judeul are o densitate a populaiei ridicat, de 141

locuitori/km2, semnificativ mai mare dect media regional de

89,6 locuitori/km2 i cea naional de 96 locuitori/km2.

Privind distribuia pe medii de locuire, se remarc un grad

ridicat de ruralitate, n contextul n care, n judeul Iai, 54% din

populaie triete n mediul rural (fa de 47% media naional),

pe teritoriul a 93 de comune. Mediul urban este compus din

cinci uniti administrative, dintre care Municipiul Iai este cea

mai mare aezare urban, avnd o populaie de mai mult de 8,5

ori mai mare dect cea a municipiului Pacani urmtorul

centru urban ca numr de locuitori (33.745). Sistemul urban al

judeului Iai este, aadar, un sistem de tip policentric cu relaii

mono-direcionate, dominat de Iai.

La nivelul Regiunii Nord-Est, Municipiul Iai reprezint

principalul centru urban, avnd de dou ori mai muli locuitori

dect urmtorul clasat Municipiul Bacu, cu 144.307 locuitori.

Din punct de vedere al relaiilor funcionale cu celelalte judee,

Iaul face parte din zona aflat pe malul Siretului (ru care

mparte regiunea Moldovei n dou zone, pe axa nord-sud),

avnd legturi cu judeele Vaslui i Botoani. Transversal pe axa

Siretului i n contrapondere cu aceasta se remarc axa Iai-

Neam, de mai mic anvergur2.

Din punct de vedere geografic, judeul Iai este situat la

intersecia dintre Cmpia Moldovei i Podiul Central

Moldovenesc i este ncadrat la vest i la est de dou lunci, cele

ale rurilor Siret i Prut. nlimile variaz ntre 200 i 450 de

metri, mai joase n regiunea de nord i mai nalte la grania cu

judeul Vaslui. Reeaua hidrografic este compus, pe lng cele

dou ruri majore, de un important numr de acumulri de ap

(lacuri, iazuri i heletee).

Clima judeului este una de tip temperat-continental cu

microclimate specifice n zonele de dealuri nalte, respectiv

lunci cu altitudine redus. Temperaturile de pe teritoriul

judeului variaz ntre -36 grade iarna i +40 grade Celsius vara,

media anual fiind de aproximativ +9,5 grade Celsius.

2 Axe de dezvoltare n judeul Iai. Analiz geografic

7


Vegetaia judeului este specific silvostepei, cu pduri de

foioase i pajiti n zona dealurilor ce se completeaz n zonele

plate de culturi agricole, n special de porumb i sfecl de zahr.

Fauna este reprezentat de specii de animale de deal i cmpie

nalt (lupul, cprioara, porcul mistre, iepurele de cmp etc.) iar

fauna acvatic este compus n special de somn i biban n apele

curgtoare i crap n lacuri i iazuri.

Resursele naturale din judeul Iai sunt reprezentate n special de

materiale de construcii pietriuri, argil, nisip, gresii n

schimb solurile sunt de tip cernoziomuri, soluri brune i

aluviale.

8


CAPITOLUL 2 Economia judeului

Aceast seciune cuprinde informaii privind evoluia economic a judeului, indicatori de

competitivitate i dezvoltarea mediului de afaceri local. Sunt analizate agricultura, industria,

serviciile, evoluia pieei muncii i fora de munc din jude, alturi de structurile de sprijin a

afacerilor i fenomenele de aglomerare de tip cluster / poli de competitivitate, n relaie cu

zona de influen economic a Municipiului Iai.

Perspectiva de ansamblu

Judeul Iai ocup locul opt n Romnia din punct de vedere al

Produsului Intern Brut. Conform Institutului Naional de

Statistic, judeul Iai contribuia, n anul 2010, cu 3,08 % la

PIB-ul naional i cu 29 % la cel regional, valoarea PIB-ului n

termeni absolui fiind de 16.122,8 milioane lei. Dei n 2009

PIB-ul judeului a sczut, acesta a crescut n perioada 2008-2010

cu 7,07 %.

Figur 1 Evoluia PIB-ului la nivel de jude, regiune i ar (mil lei, preuri

curente)

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS Anii 2011-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional3

Prognozele pentru perioada urmtoare arat o evoluie pozitiv,

pe fondul unei creteri economice ponderate la nivel naional i

regional, de aproximativ dou puncte procentuale. Se observ

ns o dinamic inferioar celei estimate la nivel naional,

similar ns cu cea din Regiunea Nord-Est.

3 http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_teritoriala_primavara_%202013.pdf

000

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total economie Nord - Est Iai

Judeul Iai este cea mai

dezvoltat zon din cea mai

srac regiune a Romniei,

marcat de o puternic

polarizare a activitii

economice ctre Municipiul

Iai.

Se deosebesc astfel trei zone

de intervenie: una la nivelul

Zonei Metropolitane, alta n

spaiul urban de mici

dimensiuni i a treia n

spaiul rural.

9


n ceea ce privete evoluia numrului mediu de salariai n

perioada 2008-2013, aceasta se remarc printr-o scdere n

2009, la 153.500 persoane (fa de 164.900 persoane n 2008, la

nceputul crizei), atingnd un nivel minim n anul 2011 (134.600

persoane). n luna august 2013, n judeul Iai erau nregistrai

un numr de 147.370 salariai4, peste estimrile oficiale ale

nceputului de an5. Totodat, cifrele arat o evoluie mai bun

dect cea la nivel naional i regional, n sensul c,

procentual, n judeul Iai s-au pierdut mai puine locuri de

munc n comparaie cu restul regiunii sau cu media

naional. Estimrile pentru anii viitori arat o tendin

pozitiv, de pn la 142.700 salariai n 2016, insuficient totui

pentru a atinge valorile anului 2008.

Figur 2 Evoluia numrului mediu de salariai (mii persoane)

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS Anii 2011-2012 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional6

Aceast tendin este, pe de o parte, o manifestare a efectelor pe

termen lung, pe care criza economic le-a produs n economia

local, iar pe de alt parte, reprezint consecina procesului de

dezindustrializare i restructurare a activitii economice, n

condiiile dispariiei unor ageni economici mari angajatori, dar

i a plecrilor masive la munc n Uniunea European.

Rata omajului a fost de asemenea influenat de criza

economic, amplitudinea fiind de aceast dat similar celei

4 Direcia Judeean de Statistic Iai, cifre estimative ce urmeaz a fi definitivate la sfritul anului 2013.

5 Prognoza de primvar a Comisiei Naionale de Prognoz

6 http://www.cnp.ro/user/repository/prognoza_teritoriala_primavara_%202013.pdf

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total economie NORD - EST Iasi

Situaia de ansamblu

trebuie vzut diferit, pe

dou paliere de

dezvoltare: municipiul Iai

i restul teritoriului

judeean.

Pe lng rata omajului

ali indicatori trebuie luai

n considerare pentru

evaluarea corect a

robusteii mediului

economic. Foarte relevant

este, de exemplu, procentul

populaiei ocupate n

agricultura de subzisten,

care, n unele comune,

ajunge pn la 85%.

10


nregistrate la nivel naional i regional. n luna septembrie

2013, rata omajului nregistrat n judeul Iai era de 5,04%

Figur 3 Evoluia ratei omajului la sfritul anului, la nivel de jude, regiune i ar (%)

Sursa: Anii 2008-2010, Anuarul Statistic INS

2012 Agenia naional pentru ocuparea forei de munc Anii 2013-2016 estimri CNP pe baza datelor statistice la nivel naional

Mediul de afaceri local este dominat de servicii, cu o

pondere de 79% din totalul firmelor nregistrate n judeul

Iai, fa de 18% n sectorul de industrie i construcii.

Aceast situaie nu este cu mult diferit de contextul

naional, unde ponderea pentru aceleai sectoare este 78%,

respectiv 20%, restul fiind reprezentat de ntreprinderi

active n sectorul primar (agricultur, silvicultur, pescuit).

Conform statisticilor ANAF (20117), n judeul Iai sunt

nregistrate i active 12.868 firme, dintre care 36

ntreprinderi au mai mult de 250 salariai. n ceea ce

privete cifra de afaceri generat de ntreprinderile ieene,

49% provine din sectorul serviciilor, 46% din industrie i

construcii i 3% din agricultur. Raportul ntre cifra

numrul de firme i cifra de afaceri arat faptul c

aproximativ 20% din ntreprinderile din jude

genereaz aproape jumtate din cifra de afaceri. Mai

mult, dei mediul rural concentreaz 57% din totalul

populaiei (417.585 pers.), numai 12.606 (14,14%) sunt

active n cadrul ntreprinderilor ce i desfoar

activitatea n jude. Totodat, numai 21,11% din cifra

de afaceri generat de jude provine din mediul rural.

7 Cele mai recente date disponibile din aceast surs

0

2

4

6

8

10

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total economie NORD - EST Iasi

11


Figur 4 Densitatea IMM-urilor n judeul Iai (2011)

Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012

12


Cea mai mare densitate a firmelor se

regsete n mediul urban, n special

n municipiile Iai i Pacani,

precum i n imediata apropierea a

acestora i n Zona Metropolitan

Iai. Dintre acestea, 99,72% sunt

IMM-uri, situaie foarte asemntoare

cu distribuia la nivel naional

(99,64%8). Dup cum se poate observa,

87,36% dintre ntreprinderile din

mediul urban din judeul Iai sunt

microntreprinderi, 10,50% sunt ntreprinderi mici, iar

1,85% sunt ntreprinderi mijlocii.

Conform datelor ANAF 2011, Zona Metropolitan

Iai (municipiul Iai i comunele Aroneanu, Brnova,

Ciurea, Holboca, Lecani, Miroslava, Popricani,

Rediu, Schitu Duca, Tometi, Ungheni, Valea

Lupului, Victoria i observatorii Comarna, Movileni,

Priscani, uora i Mogoeti) cuprindea 10.704

firme dintr-un total de 12.868 firme din jude. Mai

mult, municipiul Iai angajeaz aproximativ 85% din

fora de munc ieean (75.406 persoane) i particip

cu peste 71% la cifra de afaceri a judeului

(aproximativ 12 miliarde lei).

De-a lungul perioadei 2008-2012, numrul de firme a

sczut cu aproximativ 18,5%, ceea ce, n cifre

absolute, reprezint 2.865 firme nchise n jude,

dintre care 2.200 n mediul urban. Astfel, n doar trei

ani au fost nchise peste 27% dintre cele menionate

anterior, 18,53 % dintre categoria ntreprinderilor mici

i peste 16,5% din ntreprinderile micro. Pe de alt

parte, dispariia a numai patru companii mari a

nsemnat pierderea a peste 1.000 de locuri de munc.

8 ONRC (2012), cele mai recente date disponibile din aceast surs

Zona Metropolitan Iai

cuprinde peste 83% din

numrul total de firme din

jude i genereaz peste

87% (14,5 miliarde lei) din

cifra de afaceri a judeului.

13


Figur 5 Distribuia teritorial firmelor n judeul Iai (2011)

Sursa: ONRC 2012, CCI Iai, 2012

14


Comparativ cu anul 2008, n 2011 firmele active n mediul rural

au nregistrat o cretere a cifrei de afaceri de 47,85%. Cu toate

acestea, creterea volumului cifrei de afaceri cel mai probabil

pe baza fluctuaiilor preurilor nu a fost susinut de creterea

sau meninerea numrului actorilor economici activi. Astfel,

numrul ntreprinderilor a sczut cu 24,56%, iar numrul

salariailor cu aproximativ 11%.

Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai arat c sectorul

industriei i cel al serviciilor au fost afectate de criza economic,

acestea reintrnd ns pe un trend cresctor ncepnd cu anul

2010. Sectorul teriar a fost cel mai afectat de recesiune,

industria i construciile avnd, la nivelul anului 2012, o cretere

mai rapid dect celelalte sectoare. De asemenea, sectorul

primar, agricultura, se afl pe o pant ascendent, dei creterile

de la an la an nu sunt spectaculoase.

Figur 6 Evoluia cifrei de afaceri n judeul Iai, pe sectoare ale economiei naionale

Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului

ntre anii 2008-2012 se observ o cretere a cifrei de

afaceri din sectorul industrie i construcii, cu 33%, o

cretere a agriculturii cu peste 52% i o scdere a

serviciilor cu 11%. Aceast situaie indic o revigorare a

sectorului industriei i construciilor n mediul urban

ieean pe perioada de recesiune economic i o scdere a

sectorului serviciilor.

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

2008 2009 2010 2011 2012

Agricultura, silvicultura si pescuit Industrie si constructii

Servicii

Cel mai afectat de criza

economic a fost oraul

Podul Iloaiei, unde peste o

treime dintre ntreprinderi

au fost nchise n perioada

2008-2011.

15


Figur 7 Distribuia teritorial a cifrei de afaceri n judeul Iai (2011)

Sursa: ANAF, 2011

16


n profil teritorial, o descretere semnificativ a cifrei de afaceri

n perioada crizei economice s-a nregistrat n oraul Hrlu, n

cei trei ani reducndu-se cu aproximativ 43%. Evoluii pozitive

ale cifrei de afaceri au nregistrat municipiile Iai (+5,05%) i

Pacani (+24,19%). Corelnd creterea cifrei de afaceri cu

scderea numrului de salariai, putem intui c a existat o

tehnologizare a proceselor i/sau o cretere a productivitii

muncii, asociat unor investiii noi n zon.

Peste un sfert (26%) din cifra de afaceri a mediului urban

generat n sectorul industrie i construcii provine din

construcii, locul doi este ocupat de fabricarea de autovehicule i

alte mijloace de transport (20%), iar 12% provine din producia

de energie, gaze i cldur. Industria prelucrtoare are

contribuii importante la cifra de afaceri a mediului urban prin

industria alimentar, a buturilor i tutunului (8%), industria

textil (6%) i industria metalurgic (5%).

Ponderile menionate mai sus se reflect n analiza din punct de

vedere al intensitii procesului tehnologic9, cele mai numeroase

fiind firmele cu intensitate tehnologic joas ceea ce implic

valoare adugat sczut i o competitivitate mai sczut pe

piaa internaional. Dup cum se poate observa, n perioada

2008-2012 numrul lor s-a aflat ntr-o continu descretere.

Figur 8 Evoluia numrului de firme dup intensitatea tehnologic

Sursa: ONRC, 2012, prelucrarea consultantului

9 Dup intensitatea procesului tehnologic, sectorul secundar poate fi clasificat n: tehnologie nalt, tehnologie

medie-nalt, tehnologie medie-joas i tehnologie joas.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

2008 2009 2010 2011 2012

TEHNOLOGIE INALTA TEHNOLOGIE JOASA

TEHNOLOGIE MEDIE -INALTA TEHNOLOGIE MEDIE -JOASA

Delphi Diesel Systems,

E.ON Moldova Distribuie,

Antibiotice S.A., Arcelor

Mittal Tubular Product,

Build Corp, S.C. Remat

S.A., SC DAS, Tehnosteel

LBR, IG Watteew Romnia

i ApaVital sunt cele mai

puternice firme ieene,

dup cifra de afaceri.

Pentru Iai, investiiile

strine directe sunt critice

pentru a rmne un jude

competitiv. Atragerea de

capital strin necesit

mbuntiri n

infrastructura de transport

i o bun conectivitate cu

Bucureti precum i cu

pieele internaionale.

17


Tabel 1 Topul celor mai dezvoltate sub-sectoare industriale din mediul urban ieean

Industrie CA (mil lei) NR firme Nr sal

1 Construcii 2.021.694.086 1.101 11.492

2 Autovehicule si alte mijloace de transport 1.522.082.564 13 3.504

3 Producie de energie, gaze si cldura 936.035.523 24 2.831

4 Industria alimentar 605.299.666 201 3.402

5 Industria textil 471.922.521 238 6.489

6 Industria metalurgica 406.042.404 13 874

7 Maini utilaje 370.147.765 55 1.591

8 Farmaceutice 341.273.082 6 1.676

9 Cauciuc, mase plastice 252.093.098 93 1.185

10 Construcii metalice 230.394.347 133 1.541

11 Computere, electronic si optica 141.717.211 49 914

12 Tiprire 91.515.838 76 656

13 Industria lemnului 89.099.160 82 616

14 Industria mobilei 71.621.057 91 906

15 Industria chimica 50.993.956 22 367

16 Echipamente electrice 35.427.685 12 133

17 Repararea i instalarea mainilor i echipamentelor 34.673.178 59 411

18 Alte activiti industriale 22.906.026 34 266

19 Industria extractiv 11.724.730 11 42

20 Aparate si instrumente medicale 10.435.977 42 216

Sursa: ANAF 2011, prelucrarea consultantului

Figur 9 Evoluia exporturilor n judeul Iai

Volumul total al exporturilor generate n

judeul Iai s-au dublat n perioada 2008-

2012, existnd o cretere de 104%. Judeul

Iai contribuie doar cu 1,47% din exporturile

rii i cu 30% din cele ale regiunii, ceea ce

demonstreaz competitivitate mai ridicat n

plan regional fa de cel naional. Totui, fa

de valorile anului 2010, exporturile ieene

s-au dublat, ajungndu-se de la 161.896 la

348.631 mii euro.

Sursa: INS, prelucrare consultant

18


Analiz aprofundat Industria farmaceutic

Pe lanul de valoare al industriei farmaceutice se regsesc agenii economici activi n fabricarea produselor i preparatelor farmaceutice (clasa CAEN 21) i comerul cu produse farmaceutice (codurile CAEN 4646 i 4773). La nivel agregat, companiile active n aceast industrie ocup locul trei n Romania, dup Bucureti i Cluj, dar primul loc la Fabricarea produselor farmaceutice de baz (CAEN 2110). n ce privete numrul de salariai din industrie, judeul Iai se poziioneaz pe locul patru, la egalitate cu judeul Cluj (3.086 salariai) dup Ilfov, Bucureti i Arge.

La nivelul judeului, cele mai importante ntreprinderi sunt Antibiotice S.A. i Fiterman Pharma, ambele situate n Municipiul Iai. Cele dou companii nsumau, n 2012, 96% din cifra de afaceri din industrie la nivel de jude (858.416.812 lei) i 95% din numrul de salariai.

Figur 10 Cifra de afaceri i a numr de salariai din industria farmaceutic

Cifra de afaceri Numr salariai

Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal

n ceea ce privete comerul exterior, industria a pierdut din cota cu 0,6%, valoarea exporturilor ajungnd la 6.272.000 euro (0,92% din valoarea exporturilor judeului, n 2012). Acest lucru evideniaz c ntreprinderile se orienteaz n special spre piaa intern, Antibiotice SA, de exemplu, fiind un brand puternic n Romnia. Ultimii ani au presupus modificri legislative de impact pentru industrie, taxa clawback avnd ca efect direct reducerea lichiditilor pe termen scurt. Efectul este puternic i datorit specificului pieei farmaceutice care funcioneaz cu perioade de timp mari ntre alocarea i distribuia produselor de pe stoc i plile efective.

0

50000000

100000000

150000000

200000000

250000000

300000000

350000000

400000000

450000000

2008 2009 2010 2011 2012

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2008 2009 2010 2011 2012

Antibiotice

Ircon

Fiterman Pharma

Vanelli

19


Analiz aprofundat Industria de textile i confecii

Industria de textile i confecii mpreun cu industria nclmintei fac parte, din punct de vedere al intensitii tehnologice, din categoria de tehnologie joas. Din cele trei subdomenii principale ale acestui sector, respectiv fabricarea produselor textile (clasa codurilor CAEN

13), fabricarea articolelor de mbrcminte (clasa codurilor 14) i fabricarea nclmintei (clasa codurilor CAEN 15), ultima categorie este cel mai slab reprezentat la nivelul sectorului.

Conform datelor oficiale ANAF, n 2011, industria textil avea o cifr de afaceri de peste 406 milioane de lei fiind angajai aproximativ 6.500 de persoane. La nivelul judeului, cele mai importante companii sunt Te-rox Prod SRL Pacani, Iasitex SA, Eurotex Company SRL i Confecii Integrate Moldova genernd 49% din cifra de afaceri a acestui domeniu. n ceea ce privete fora de munc, cele patru ntreprinderi angajeaz circa 26% din salariaii din industria de textile, confecii i nclminte.

Figur 11 Cifra de afaceri i a numrul de salariai n textile i confecii

Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal

Figur 12 Evoluia i componena cifrei de afaceri i a numrului de salariai pentru

industria de textile i confecii, n judeul Iai

Raportat la comerul exterior, exportul (FOB) de textile i confecii a sczut n perioada 2008-2012. Astfel, dac n anul 2008, exporturile de textile

reprezentau 21,18% din exporturile totale ale judeului Iai, n 2012 ele reprezentau doar 9,33%. Acest lucru evideniaz faptul c exist din ce n ce mai puine contracte de lohn.

Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013

20


Analiz aprofundat Industriile creative

Judeul Iai concentreaz la nivelul anului 2009 aproximativ 3% din salariai n industrii creative. Mai mult, sectorul genereaz 1,85% din cifra de afaceri judeean. Analiznd rezultatele studiului Importana economic a industriei creative: o perspectiv teritorial elaborat n anul 2011 de ctre GEA Strategy&Consulting, patru domenii se remarc avnd o importan deosebit comparativ cu media naional. Astfel, activitile de arhitectur, cele ale ageniilor de publicitate, serviciile de tiprire, dar i de dezvoltare a soft-ului specializat sunt domenii ce indic o relativ specializare a judeului Iai.

Tabel 2 Industrii creative numr total de firme (2012)

CAEN Domeniu de activitate Numr firme

6201 Activiti de realizare a soft-ului la comand (software orientat client)

173

7111 Activiti de arhitectur 112

7311 Activiti ale ageniilor de publicitate 103

6202 Activiti de consultan n tehnologia informaiei 70

Sursa: ONRC

Dac n perioada 2002-2009, trendul general a fost de cretere (conform aceluiai studiu

naional), din datele prezente reiese o tendin descresctoare. Pe baza acestor cifre, putem

specula ns c nu doar criza financiar global a generat aceast diminuare semnificativ,

dar i tendina de relocare a unor ntreprinztori fie spre vestul rii (zonele Timi i Cluj

sunt de asemenea recunoscute ca foarte active n industria software), fie n afara rii. Acest

fenomen de migrare poate fi stopat prin msuri specifice de sprijinire a antreprenorilor locali

din aceste domenii, si nu numai.

Tabel 3 Industrii creative numr total de salariai (2012)

CAEN Domeniu de activitate Numr total de salariai


1328

6209 Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei 533

1812 Alte activiti de tiprire n.c.a. 457

6202 Activiti de consultan n tehnologia informaiei 383

Sursa: ONRC Tabel 4 Industrii creative cifra de afaceri (2012)

CAEN Domeniu de activitate Cifra de

afaceri


137.189.995

1812 Alte activiti de tiprire n.c.a. 66.192.244

6209 Alte activiti de servicii privind tehnologia informaiei 60.468.477

6202 Activiti de consultan n tehnologia informaiei 53.908.730

4762 Comer cu amnuntul al ziarelor i articolelor de papetrie, n 37.253.082

21


magazine specializate

5829 Activiti de editare a altor produse software 37.005.999

5920 Activiti de realizare a nregistrrilor audio i activiti de editare muzical

31.949.569

5811 Activiti de editare a crilor 31.114.729

7111 Activiti de arhitectur 26.292.452

7311 Activiti ale ageniilor de publicitate 17.725.568

7410 Activiti de design specializat 1.2082.078

Sursa: ONRC

Este poate important de menionat c n cadrul industriilor creative, ramura cu cea mai mare contribuie din punct de vedere al contribuiei la PIB-ul romnesc, la ocuparea forei de munc, la productivitatea muncii, este industria de software. Aceast ramur singur surclaseaz ramura unitilor de cazare i a alimentaiei publice. O alt ramur care se remarc este industria de carte. n cadrul industriilor nucleu al industriilor creative, ocup o pondere de 17% din punct de vedere al ponderii valorii adugate brute. Un rol important n acest sens l au editura ieean de talie naional Polirom, precum i Editura Universitii Al.I. Cuza, editurile Timpul, Alfa, Gama etc. Strict raportat la judeul Iai, pe lng industria de software, care se menine n continuare n fruntea celor mai productive afaceri creative, se remarc activitile corelate cu industria publicaiilor (fie ea tiprire i editare de carte, editare audio sau ziare), urmat la mica distan de domeniile arhitectur, publicitate i design. Amploarea fenomenului de coagulare a domeniului industriilor culturale i creative la nivelul judeului Iai se remarc i din faptul c exist o serie de organizaii sau instituii de stat care desfoar proiecte pe aceast tem. Avem dou exemple elocvente n acest sens care sunt o dovad a evoluiei domeniului. Implicarea Universitii de Arte George Enescu din Iai n proiectul Promovarea Antreprenoriatului n Industrii creative (2010-2013), cofinanat din Fondul Social European, prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investete n oameni!, care a presupus chiar n 2013 organizarea unei serii de traininguri pentru tineri creative dornici s lanseze o afacere n oricare din cele 11 domenii vizate (advertising; arhitectur; arte i antichiti; meteuguri; design; mod; film, video i fotografie; software, jocuri i publishing electronic; muzic i performing arts; publishing; televiziune i radio), precum i a dou seminarii regionale (iunie i noiembrie 2013) cu invitai importani din zona industriilor creative ieene i care s-au bucurat de un public numeros. Apoi, se mai remarc i activitatea ONG-urilor preocupate de tem, precum Asociaia Industrii Creative, care pe lng proiectele proprii, ofer servicii de consultan i training n antreprenoriat, management, finanri europene etc., pentru antreprenori, artiti i meteugari din industriile creative, viznd un public specializat din zona autoritilor publice, ONG-urilor, colilor i universitilor din domeniu, viznd dezvoltarea de parteneriate pentru proiecte destinate creterii potenialului creativ i cultural.

22


n ceea ce privete activitatea economic n domeniul agricol, n

judeul Iai, producia vegetal are o importan relativ

nsemnat n raport cu producia regional i naional. Astfel,

producia de sfecl de zahr din judeul Iai reprezint 9,1% din

cea naional, n timp ce alte culturi contribuie la nivel naional

astfel: cereale boabe 1,75%, leguminoase 3,53%, plante uleioase

2,21%, cartofi 3,08%, legume 4,18%, rdcinoase 4,67% i

pepeni verzi i galbeni 3,98%.

Evoluia produciei vegetale n judeul Iai a nregistrat

fluctuaii semnificative n perioada 2007-2012. Astfel, dac la

nivelul anului 2011, producia de cereale boabe nregistra un

nivel de 509.882 de tone, n 2012 acest nivel a sczut cu 56%,

ajungnd la 225.574 de tone. Tendina diminurii produciei

caracterizeaz majoritatea culturilor, ns nu ntr-un ritm

att de abrupt precum n cazul cerealelor. Plantele uleioase

au nregistrat o descretere de 47% n intervalul 2011-2012,

iar producia de sfecl de zahr o diminuare cu 29.151 de

tone n 2012 fa de nivelul cel mai ridicat din 2010, de

94.670 de tone.

Tabel 5 Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai

Sursa: prelucrare date INS 2012

Din pcate, gradul de

fragmentare al

exploataiilor agricole

rmne ridicat, la nivelul

judeului numai 45% din

suprafaa agricol fiind

exploatat n regim

asociativ.

23


Producia animal a cunoscut, de asemenea, fluctuaii

semnificative. Considernd producia medie pentru produse

precum carne pentru consum, lapte, ln, ou i miere, n

intervalul 2007-2012, sunt prezentate n graficul alturat

deviaiile procentuale. Astfel, producia de miere

nregistreaz cele mai mari oscilaii, nivelul anului 2009 de

391 de tone reprezentnd o scdere cu 49% fa de

producia medie de 760 de tone. Similar, producia de lapte

cunoate o scdere semnificativ n perioada 2010-2012 fa

de 2007-2009. Dac n 2008 se produceau 2.143 hectolitri, n

2012 nivelul era doar de 1.439 hectolitri.

Figur 13 Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-2012

Sursa: prelucrare date INS 2012

Suprafaa arabil are un caracter dominant n judeul Iai,

relieful de podi i cmpie fiind propice pentru acest tip de

utilizare. Zona de vest a judeului spre exemplu, comunele

Mirceti, Butea, Moca, Valea Seac precum i zona din

proximitatea Prutului comunele Bivolari, Victoria, Holboca

nregistreaz o pondere semnificativ pentru acest tip de

utilizare. Din pcate, gradul de fragmentare al exploataiilor

agricole rmne ridicat, la nivelul judeului numai 45% din

suprafaa agricol fiind exploatat n regim asociativ. Pentru

suprafa arabil numai 107.280 de hectare, reprezentnd 29%

din totalul suprafeei arabile, se exploateaz n regim asociativ.

Suprafaa de puni i fnee este n principal concentrat n

zona de nord, centru i sud-est a judeului. Facilitnd activitatea

La nivelul judeului nu

exist suficient capacitate

de colectare, stocare i

procesare a produselor

agricole, ceea ce afecteaz

n primul rnd micii

productori.

24


de creterea animalelor, distribuia sa este echilibrat n profil

teritorial. Numai 16% din suprafaa total arabil este

exploatat asociativ pentru din puni i fnee, cuantificnd

numai 60.052 de hectare. Judeul Iai concentreaz importante

suprafee viticole n special n zona Cotnari. De asemenea, n

proximitatea municipiului Iai exist suprafee pomicole cu

valori mai ridicate dect n restul judeului. n 2012, suprafaa

ocupat cu livad a sczut cu 7,8 hectare, iar cea de vie cu 15

hectare, terenul fiind redat n circuitul agricol.10 Din pcate,

nivelul de fragmentare al exploataiilor viticole este ridicat,

numai 8,08% din suprafaa total arabil este exploatat

asociativ cu vie, iar cu livezi 0,36%.

Grupurile de Aciune Local (GAL), formate prin axa LEADER a Programului Naional de

Dezvoltare Rural (PNDR), sunt numeroase n judeul Iai, dovedind un interes crescut al

mediului rural pentru atragerea fondurilor specifice nevoilor locale. ase GAL-uri sunt

nregistrate n judeul Iai, avnd majoritatea UAT membre pe teritoriul Iaului. Alte patru

GAL-uri nregistreaz membri din jude, n general cte o comun aflat la grania teritorial a

judeului.

Figur 14 Grupurile de aciune local existente la nivelul judeului

Sursa: Consiliul Judeean Iai, 2013

10

Direcia Judeean pentru Agricultur Iai. (2012). Raport de activitate al Direciei pentru Agricultur Iai pentru anul 2012, p. 2

n afara GAL-urilor,

iniiativele de colaborare

sunt reduse. Acestea au

ns un potenial

semnificativ pentru

diversificarea economiei

rurale, diminuarea

agriculturii de

subzisten i crearea de

locuri de munc la sate.

25


Figur 15 Tipuri de folosin agricol a terenurilor din judeul Iai

Sursa: Corine Land Cover

26


Analiz aprofundat Activitatea de cercetare dezvoltare inovare

Cercetarea reprezint elementul catalizator pentru trecerea de la economia tradiional la

specializarea inteligent i creterea competitivitii economice, utiliznd punctele forte

locale n ceea ce privete tehnologia folosit, resursele umane i ali factori de producie.

Orientarea ctre inovare este parte din politicile Uniunii Europene i a fost integrat de

Romnia n cadrul documentelor programatice referitoare la perioada 2014-2014 (Strategia

Naional de Competitivitate, Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare (CDI),

planurile de dezvoltare regional etc). Recomandrile urmresc dezvoltarea susinut de

investiii n cercetare precum i tehnologie.

n judeul Iai exist un singur institut naional de cercetare, i anume, Institutul Naional de

Cercetare-Dezvoltare pentru Fizic Tehnic IFT Iai (INCDFTIFT), cu sediul n

municipiul Iai. Acesta desfoar activiti de CDI n parteneriat, att cu institute de

cercetare i universiti, n cadrul programelor naionale i internaionale de cercetare, ct i

cu parteneri industriali. n institut se deruleaz cercetare fundamental, aplicativ i

tehnologic, ct i producie de laborator n domenii de CDI precum materiale avansate cu

proprieti fizice i structurale speciale, aplicaii bazate pe materiale avansate i aplicaii

bazate pe fenomene noi, inclusiv magnetice.

INCDFTIFT avea, n 2012, cifra de afaceri de 16,89 milioane lei i 75 de salariai, conform

datelor Ageniei Naionale de Administrare Fiscal. n ceea ce privete dezvoltarea

institutului, prin Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice,

acesta este beneficiarul unui Centru Euroregional de Cercetri Avansate pentru Senzori i

Sisteme de Senzori pe Baz de Micro i Nanomateriale Magnetice MAGNESENS. Scopul

acestui proiect desfurat n perioada 2010-2013 este crearea unui centru de referin, unic

la nivel naional, n domeniul senzoristicii.

Sub egida filialei din Iai a Academiei Romne, Institutul de Cercetri Economice i Sociale

Gheorghe Zane deruleaz programe de interes economic, filosofic, psihologic, pedagogic,

sociologic i juridic. Unul dintre proiectele importante ale acestui institut, Societatea Bazat

pe Cunoatere cercetri, dezbateri, perspective , a fost realizat cu ajutorul programului

POSDRU i s-a ncheiat n primvara anului 2013. Alte institute relevante de cercetare-

dezvoltare sunt Institutul de Inventic Iai (cercetare tiinific, dezvoltare tehnologic i

concepie inovativ, brevete de invenie, modele de utilitate, modele industriale, servicii de

consultan pentru inovare), Institutul de Chimie Macromolecular Petru Poni Iai ce

deruleaz proiecte n domeniul chimiei organice i anorganice i Institutul Naional pentru

Construcii INCERC Filiala Iai.

n ceea ce privete centrele de cercetare din Iai, sunt importante de menionat urmtoarele:

Centrul de Cercetri pentru Oenologie Iai din cadrul Academiei Romne (competena

tiinific: tehnologia de producere i condiionare a vinului; analiza fizico-chimic a vinului;

microbiologia vinului; efecte biologice i medicale ale vinului) i Centrul de Cercetare i

Transfer Tehnologic Polytech, din cadrul Universitii Tehnice Gheorghe Asachi

desfoar activiti de cercetare tiinific, fundamental i aplicativ, transfer tehnologic,

27


consultan, proiectare i prestri de servicii, n domenii specifice universitii.

Datele furnizate de Agenia Naional de Administrare Fiscal n 2011 arat c la nivelul

judeului Iai existau 39 de ntreprinderi care aveau ca principal activitate cercetarea-

dezvoltare, dintre care, 37 se regseau n Municipiul Iai. Din punctul de vedere al cifrei de

afaceri, INCDFTIFT are cea mai mare pondere n total (circa 11.000.000 lei), aceasta fiind

echivalent cu suma cifrelor de afaceri a urmtoarelor 23 de ntreprinderi din domeniu.

Tabel 6 Topul firmelor din CDI n judeul Iai

CAEN Obiect activitate Nume firm Cifra de

afaceri

Nr.

salariai

7219 Cercetare dezvoltare n

tiine naturale i inginerie INCDFT - IFT 10.900.081 75


biotehnologie

INSTITUTUL DE

CERCETRI

BIOLOGICE IAI

1.352.064 24


tiine naturale i inginerie SC PARCS SRL 1.227.147 20


tiine naturale i inginerie S.C. BIOBRIC SRL 1.012.953 5


tiine naturale i inginerie

CEPROPLAST

IMPEX SRL 873.909 11

Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal, 2011

Astfel, n ceea ce privete structura cifrei de afaceri din CDI la nivelul Iaului, cercetarea

dezvoltare n tiine naturale i inginerie predomin, genernd circa 87% din cifra de afaceri

a acestui domeniu. CDI n biotehnologie

genereaz 11% din cifra de afaceri, pe baza

activitii Institutului de Cercetri Biologice

Iai (ICBI), o filial judeean a INCD

pentru tiine Biologice Bucureti.

Figur 16 Distribuia cifrei de afaceri n CDI n

Iai, 2011

Sursa: Agenia Naional de Administrare Fiscal,

2011

28


Raportat la cheltuielile totale din activitatea de cercetare-dezvoltare, datele oficiale furnizate

de Institutul Naional de Statistic arat faptul c acestea au sczut n judeul Iai, n

perioada 2008-2011, cu circa 27%, fa de o scdere de 20% la nivel regional i de 7% la

nivel naional. Mai exact, judeul Iai avea cheltuieli totale din CDI de 176 milioane lei,

ajungnd n doar 3 ani la 129 milioane lei.

Figur 17 Evoluia cheltuielilor din CDI la nivel judeean, regional i naional (%)

(An de baz 2005=100%)

Sursa: Institutul Naional de Statistic, 2013

De asemenea, este important de precizat faptul c peste 75% din cheltuielile totale din

activitatea de cercetare-dezvoltare ale Regiunii Nord-Est sunt efectuate de judeul Iai, ceea

ce nseamn c acesta concentreaz cele mai semnificative activiti de CDI.

n ceea ce privete numrul de ntreprinderi inovatore, locul nti la nivel naional era ocupat

de Regiunea Bucureti-Ilfov (2014), iar locul al doilea de Regiunea Nord-Est (1154) din care

face parte i judeul Iai, fapt ce subliniaz un interes crescut pentru firmele din aceast zon

pentru activiti ce presupun i componente de inovare de proces sau de produs.

n plus, universitile cu tradiie din Iai, precum i o serie de ageni economici preocupai de

domeniul cercetrii dezvoltrii inovrii, deruleaz o activitate extins de cercetare.

Remarcm faptul c universitile din Iai (printre care Universitatea Al. I. Cuza,

Universitatea Tehnic Gh. Asachi etc.) au strategii dedicate cercetrii, precum i

programe specializate, cu rezultate notabile i eseniale analizei i dezvoltrii domeniului.

60

80

100

120

140

160

180

200

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Romnia Regiunea Nord-Est Judeul Iai

29


Analiza SWOT pentru mediul economic

Puncte tari Puncte slabe

Zona cea mai dezvoltat din regiunea

Moldovei, din punct de vedere

economic

Zon propice pentru investiii de tip

greenfield i brownfield, n condiiile

existenei unor terenuri i spaii ce pot

fi puse la dispoziia investitorilor

Activiti de transfer tehnologic i de

CDI

Specializare n domenii intensive n

tehnologie sau cunoatere IT,

industrii creative, industria

farmaceutic

Structuri de nvmnt i formare a

forei de munc diverse i dezvoltate

Resurse umane bine pregtite

Costuri reduse ale resursei umane

Poziionarea n cea mai puin

dezvoltat zon a Romniei

Lipsa capitalului economic pentru

investiii i dezvoltare

Poziie de izolare fa de principala

pia de desfacere din Romnia

Bucureti i fa de pieele dezvoltate

din Europa

Structuri de sprijin slab dezvoltate i

nivel sczut de asociativitate i

proiecte n parteneriat

Preponderena lohn-ului n domeniul

serviciilor IT sau n industria textil

Orae mici afectate de procesul de

destructurare economic

Polarizarea economiei n jurul

Municipiului Iai

Oportuniti Ameninri

Direcii strategice de politici publice

la nivel naional i european

Fora de munc talentat puin pus n

valoare

Piee de desfacere n cretere

Ucraina, Moldova, Rusia

Noi surse de investiii, n spaiul estic,

China, Turcia etc.

Trecerea de la lohn la activiti cu

valoare adugat

Potenial pentru diversificarea

economiei rurale

Oportuniti de finanare european

axate pe cercetare-dezvoltare-inovare

Competiie la nivel supraregional cu

alte orae din ar i din afara

granielor

Stagnarea economiilor europene

Lipsa de ncredere general manifestat

n societatea romneasc, n special n

ceea ce privete comunicarea i

colaborarea ntre administraie i

mediul de afaceri

Percepiile n general pesimiste ale

cetenilor i mediului de afaceri cu

privire la dezvoltarea viitoare a

judeului i a posibilelor oportuniti

Concentrarea marilor investiii

economice naionale n jurul

Bucuretiului, Clujului i Timioarei

30


Analiza SWOT Agricultur


Pretabilitatea ridicat a terenului

agricol pentru o varietate de culturi,

printre care i culturi caracterizate de

o rentabilitate economic ridicat

precum sfecla de zahr

Producie vegetal robust

Efectiv de animale i producie

animal robuste

Grad de asociativitate ridicat ntre

UAT-uri, n special prin Grupurile de

Aciune Local

Mediul rural se caracterizeaz printr-un mediu antreprenorial sczut

Mediul rural concentreaz un numr foarte sczut de salariai

Sistemul de irigaii insuficient dezvoltat

Nivel sczut al suprafeei agricol exploatate n regim asociativ

Fragmentarea proprietilor i situaia ambigu asupra regimului juridic al terenurilor

Grad de colaborare sczut ntre productorii agricoli n vederea partajrii unei infrastructuri comune (centru de colectare, depozitare,

procesare)

Practicarea agriculturii de subzisten Procent mare al populaiei din zonele

rurale ocupat n agricultur

Oportuniti Ameninri

Oportuniti de finanare din ciclul urmtor de programare (20142020);

Potenial semnificativ de cretere n agricultur, att n culturi vegetale ct i animaliere, mai ales prin diversificarea capacitii de producie i a pieelor de desfacere (prin procesare, analiz zonal, marketing etc. );

Liberalizarea pieei funciare ncepnd cu ianuarie 2014

Progres limitat la nivel de politic public naional privind creterea cotei de pia pentru produsele agricole romneti pe piaa comun european, ct i a creterii rentabilitii produciei agricole (analiz pretabilitate i msuri pentru zonare agricol)

Investiii i demersuri necorelate n domeniul agricol (centre de procesare/

piee de desfacere necorelate cu prezena productorilor n arealul respectiv sau potenialul de consum din zon)

Migraia temporar a forei de munc este la un nivel ridicat, n special sezonier i n rndul populaiei tinere

Echilibru social fragil: populaia mbtrnit rmas fr sprijin din cauza migraiei tinerilor, practicarea agriculturii de subzisten

31


CAPITOLUL 3 Dezvoltare teritorial i spaial

Aceast seciune prezint elemente referitoare la dezvoltarea teritorial i spaial a

judeului, att prin prisma inter-relaionrii la nivel naional, regional i cu judeele vecine,

ct i din perspectiva dezvoltrii urbane i a tendinelor de polarizare.

Pornind de la leciile nvate n actuala perioad de

programare a fondurilor europene, liniile directoare pentru

perioada 2014-2020 se orienteaz mai mult pe ideea de

cretere bazat pe valorificarea resurselor i

potenialului regional, i pune mai puin accentul pe

echilibrarea disparitilor de dezvoltare.

Devine important astfel aria de influen direct a

fiecrei localiti i a bazinului su de for de munc,

dar i de polarizare temporar, cotidian sau pe termen

mai lung.

n acest context, profilul urban al judeului Iai, compus din

cele dou municipii (Iai, Pacani) i trei orae (Trgu

Frumos, Hrlu, Podu Iloaiei), este important sub aspectul

ierarhic i cel al distribuiei spaiale. Aa cum este deja

evident din mai multe analize, Iaul deine o poziie

dominant la nivel regional, dar mai ales la nivel

judeean.

Municipiul Iai este un centru urban important, cu influen

la nivel regional i naional, avnd un nivel economic ridicat

i o identitate istoric i cultural bine definit. Municipiul

Iai a fost desemnat pol de cretere11, alturi de municipiile

Braov, Cluj-Napoca, Constana, Craiova, Ploieti i

Timioara, ceea ce implic alocarea cu prioritate a unor

fonduri pentru investiii, din programele cu finanare

comunitar i naional.

Totodat, Strategia de Dezvoltare Spaial a Romniei,

aflat n stadiu de consultare public, propune o nou

clasificare a polilor urbani, care parial se suprapune i

completeaz indicatorii minimali de definire ai localitilor

urbane din legea 100/2007. n plus, propune o nou

clasificare, prin care la nivelul Regiunii de dezvoltare Nord-

11

Cf. Hotrrii de Guvern nr. 998/2008

32


Est avem:

Iai pol metropolitan cu potenial internaional;

Suceava, Bacu, Botoani i Piatra Neam poli metropolitani

cu potenial regional;

Pacani, Hui, Roman, Flticeni i n poziii mai periferice ale

regiunii Dorohoi, Rdui, Brlad i Oneti ca poli urbani

subregionali cu potenial de zone urbane funcionale. Aceste

orae urmeaz s aib un rol de echilibru n reeaua de localiti.

La nivelul regional, categoria de pol metropolitan cu potenial

supraregional, categorie intermediar ntre cea de pol cu potenial

internaional i cea de pol cu potenial regional, nu este reprezentat

de niciun ora. Consecina posibil este o mprire a acestui rol

ntre Iai i polii cu influen regional. Se poate aprecia deci,

cuplat i cu poziia ceva mai periferic a Iaului, o amplificare pe

viitor a rolului pe care l dein polii metropolitani cu potenial

regional, Suceava, Botoani, Piatra Neam i Bacu, rol deja n curs

de consolidare prin constituirea zonelor metropolitane.

Figur 18 Principalii poli urbani i configuraii metropolitane din Regiunea Nord-Est

Sursa: prelucrare i interpretare date din Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei 2014-2035 i din Studiu privind dezvoltarea-urban n Regiunea NE

33


Impactul acestei clasificri este major att pentru municipiu, ct i

pentru judeul Iai, conferindu-i o structur teritorial superioar

celei existente. Nu numai armtura urban regional are un rol bine

definit, dar n general se creeaz o bun structur spaial cu

posibiliti de cooperare. Este evident aceast tendin de

cooperare, n primul rnd la nivel metropolitan, Suceava, Botoani,

Roman i Bacu avnd deja instituite forme de cooperare

instituional de tip metropolitan.

Pe de alt parte, trebuie subliniat poziia periferic la nivelul

naional, european, dar i regional a judeului Iai, i n particular a

municipiului Iai. Aceast poziionare este de asemenea accentuat

i de infrastructura slab dezvoltat i de fapt de posibilitile mici

de conectare a reelei existente la inteniile de dezvoltare

infrastructural de la nivelurile superioare (n primul rnd

european). Cartograma de mai jos arat clar situaia de zon izolat

a judeului Iai n raport cu prioritile de investiii asumate prin

politica de coeziune n ceea ce privete dezvoltarea infrastructurii.

Figur 19 Circulaii majore i accesibilitatea n raport cu oraele majore ale Regiunii Nord-Est

Sursa: prelucrare i interpretare date din raportul Regio Growth Poles The Next Phase

Potenialul regional de

dezvoltare se bazeaz n

primul rnd pe creterea

armturii urbane n viitor.

34


Accesibilitatea teritorial d msura n care, la scara regiunii, se

difuzeaz arealele poteniale de polarizare. Se evideniaz dou

aspecte: n primul rnd, n raport cu municipiul Iai, este evident un

areal amplu de acoperire corespondent unei deplasri de cca. 60 de

minute, areal care acoper aproape n totalitate judeul Iai.

n al doilea rnd, partea judeului care rmne n afara acestui areal

de deplasare orar devine expus la ariile de polarizare ale oraelor

din afara judeului, orae precum Piatra Neam, Suceava, Roman,

Botoani, Vaslui, etc. Din acest punct de vedere, este necesar o

atenie sporit asupra relaiilor acestor zone periferice ale judeului

cu oraele mari nvecinate. De altfel, se poate observa c, n ariile

de polarizare a forei de munc i de atracie a elevilor sau

studenilor, exist necesitatea unor legturi interjudeene care

trebuie luate n considerare.

Pe de alt parte, n realitate, infrastructura, att cea rutier, ct i

cea feroviar, dezavantajeaz judeul Iai din punct de vedere al

unei coeziuni de ansamblu. Circulaiile majore submpart regiunea

Nord-Est n patru pri relativ egale n relaie cu care municipiul

Iai are o poziie defavorabil.

Figur 20 Mobilitatea forei de munc la nivelul Regiunii Nord-Est

Sursa: Prelucrare i interpretare date din raportul Bncii Mondiale Competitive Cities Reshaping the Economic Geography of Romania

Exist premisele unei

bune relaionri intra-

judeene, condiionat

de ameliorarea

funcionrii i

diversificrii

infrastructurii.

35


n general, la nivelul regiunii de dezvoltare, la limitele inter-

judeene exist o predispoziie crescut a forei de munc dintr-un

jude n afara judeului, ntreinnd astfel o oarecare inter-

relaionare care nu ine cont de limitele administrative. n cazul

judeului Iai, aceast mobilitate se manifest cu precdere n zona

nordic i sudic, fa de limitele judeului, acolo unde, din

comunele aparintoare Botoaniului i Vasluiului exist un

procentaj nsemnat al forei de munc atras de judeul Iai, dar mai

ales de municipiul Iai. Este relevant n acest sens faptul c i zona

metropolitan a Iaului are o dezvoltare bun pe partea de servicii

mai ales n Miroslava, Ciurea sau Tometi, exercitnd astfel o

atracie amplificat a forei de munc, inclusiv a celei

extrajudeene. Pe relaia invers, u.a.t.-urile ieene din nord i vest

au un procent mare de navetism ctre Piatra Neam sau Botoani.

Figur 21 Procesul de suburbanizare i caracterul urban la nivelul regiunii Nord-Est

Sursa: prelucrare i interpretare date din raportul Bncii Mondiale Competitive Cities Reshaping the Economic Geography of Romania

La nivel regional se evideniaz dispariti importante ale

urbanizrii recente. Astfel, n timp ce n jurul oraelor principale se

poate observa un fenomen accentuat de cretere a populaiei n

zonele limitrofe ale acestora, fenomenul depopulrii afecteaz

areale ample, n zonele marginale precum nordul Bucovinei, n

ntre 2003 i 2005,

n Regiunea NE

s-au nfiinat 11 noi

orae n aproape

toate judeele

componente, dar cu

precdere n partea

nordic.

36


nord-vest aproape de arcul carpatic i n sud-est i pe culoarul

central, definit de direcia nord-est sud-vest n proporie aproape

egal n judeul Iai i judeul Neam.

De asemenea, trebuie remarcat faptul c din punct de vedere al

caracterului urban al unor localiti, exprimat prin presiunea

demografic, judeele Suceava i Neam dein un grad mai bun de

dezvoltare a zonelor periferice a oraelor principale. Mai

important pentru judeul Iai este zona periferic a

Romanului care are un grad crescut de consolidare i poate

polariza populaie i activiti n judeul Iai.

n ceea ce privete gradul de urbanizare, la nivelul judeului Iai

acesta este destul de redus. n general, tipologia morfologic a

localitilor, atunci cnd este judecat la nivel zonal sau mai amplu,

este o consecin a dezvoltrii impulsionate de infrastructur sau de

cadrul natural, n special topografia dificil sau cursurile de ap

care au avut un aport important n atragerea locuitorilor. Cu

siguran, o alt tipologie este cea vizibil n perioada mai recent,

care n general corespunde periferiilor localitilor.

Pe de alt parte, exist o dubl orientare global a urbanizrii

desfurat n raport cu axa est-vest a judeului: zona Iaului mult

mai consistent ca densitate, ca amploare i ca aglomerare i zona

PacaniHrlu, n care morfologia este caracterizat de o risipire

ritmat care induce un grad de fragmentare ridicat al teritoriului.

Habitatul rural de cmpie i de podi aflat pe treapta de relief cu

altitudini mici, sub 300 m, este alctuit frecvent din sate mari i

foarte mari (1.000-2.000 locuitori i peste 2.000 locuitori) cu

vetrele adunate sau compacte, mrginite de loturi (suprafee de

teren) cultivate cu economie preponderent agricol. Habitatul rural

colinar sau de podi, se desfoar, n general pe relief fragmentat,

la 300-600 m altitudine. Satele sunt n general mijlocii i mici,

uneori depind 2.000 locuitori. Varietatea terenurilor agricole

(puni, vii, livezi, arabil) i a resurselor de subsol (petrol, crbune,

gaze) a permis apariia i dezvoltarea n aceast form de habitat a

aezrilor cu specific agricol, viti-pomicol i zootehnic, pomicol-

zootehnic, agro-industrial (predominnd industria extractiv, n

special nainte de 1990).

Zona central a judeului

Iai este n general

caracterizat de un grad

redus de urbanizare care

poate justifica meninerea

unui profil agricol

important.

Amplasarea cu un grad de

risipire mai ridicat din

partea vestic a judeului

impune totodat i o

adaptabilitate mai mic la

cooperare sau la proiecte

comune, neexistnd dect

n cazuri rare o

continuitate teritorial

ntre mai multe localiti.

37


Figur 22 Gradul de urbanizare a teritoriului n judeul Iai

Sursa: Date Consiliul Judeean Iai, prelucrarea Consultantului

38

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic Se evideniaz o densitate superioar n special n zonele cu acces

la infrastructur rutier sau feroviar de grad superior, n special n

lungul drumurilor naionale. Se evideniaz axa est-vest care leag

cele dou municipii Iai i Pacani i cele dou orae, Trgu

Frumos i Podu Iloaiei. Nord-estul i sud-estul judeului prezint

valorile cele mai sczute ale densitii umane motivat att de

profilul agricol al acestor localiti dar i de suprafaa mare a unora

dintre ele.

Aspectul densitii este foarte important i pentru posibilitile de

cooperare cu localitile urbane nvecinate judeului Iai. n aceast

situaie se afl Hluceti, Mirceti, Butea sau Ciohrani aflate la

limita sudic a judeului spre oraul Roman i cu acces direct la

drum european.

Aa cum se observ i n alte lucrri de specialitate i studii12,

distribuia localitilor urbane pe axa est-vest mparte teritoriul

judeului n dou mari zone n care nu mai exist niciun ora, n

afar de Hrlu n partea de nord-vest. Cuplat cu lipsa unor centre

urbane importante i n judeele limitrofe, acest fenomen implic

un dezechilibru urban funcional, cu implicaii asupra activitii

economice i a calitii vieii locuitorilor.

Figur 23 Direcii generale ale fluxurilor vehiculate pe teritoriul judeului Iai

Sursa: http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-

%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi

12

A se vedea Studiul ADR Nord-Est privind dezvoltarea mediului urban din regiune

Teritoriul judeului Iai

este mprit n dou

zone pe axa est-vest,

suferind de asimetrie n

dispunerea centrelor

urbane n partea de

nord-est, centru-sud i

sud-est.

De asemenea, se observ

o puternic polarizare

ctre municipiul Iai.

39

Strategia de Dezvoltare a Judeului Iai 2014-2020 Analiza diagnostic Asimetriile nu sunt legate doar de amplasarea n teritoriu a

centrelor urbane, ci sunt legate i de mrimea i capacitatea de

polarizare a acestora.

Diferena de mrime ntre Iai (primul ca mrime) i Pacani (al

doilea ora ca mrime dup numrul de locuitori) este foarte mare,

avnd o valoare de 1/8, ceea ce se reflect n polarizarea dinspre

periferie ctre centru (municipiul Iai). Singurul punct de

contrapondere este format din municipiul Pacani i oraele Trgu

Frumos i Hrlu. Municipiul Iai, a crui influen transcende

limitele administrative judeene, exercit o influen dominant n

partea central-estic a judeului, funcionnd ca pol de atracie i n

judeele Vaslui i Botoani.

Conform unor analize de specialitate13, la nivelul judeului Iai se

pot identifica urmtoarele axe de dezvoltare:

a) O ax principal pe direcia est-vest, n partea median a

judeului, pe linia localitilor Iai Podu Iloaiei Trgu

Frumos Pacani, ax care, ntr-un context mai larg

spaial s-ar putea prelungi ctre est, prin Ungheni ctre

Chiinu i spre vest ctre Neam.

b) Dou axe transversale, mai puin reliefate, intersecteaz

axa principal, i asigur relaiile n partea de vest a

judeului, respectiv:

- Axa Lespezi Pacani Mirceti, dispus pe direcia

Nord-Vest Sud-Est care constituie un segment din

principala ax de structurare a teritoriului regiunii de

Nord-Est; dincolo de limitele administrative judeene se

extinde spaial ctre Suceava spre nord si Roman,

Bacu spre sud pe axa Siretului.

- Axa Deleni Hrlu Trgu Frumos Rchiteni pe

direcia Roman, Bacu spre sud i Flmnzi, Botoani

spre nord.

13

http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-

%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi

Arealele de urbanizare

sunt influenate de relief

i se desfoar

majoritar n lungul unor

culoare, cel mai

important fiind cel care

strbate judeul pe

diagonal pe direcia

sud-est nord-vest.

Municipiul Iai

funcioneaz ca pol de

atracie pentru judeele

Botoani i Vaslui, fiind

totodat un nod

important de legtur cu

Chiinu, capitala

Republicii Moldova.

40


Figur 24 Axe de dezvoltare n judeul Iai

Sursa: http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Februarie/Iurea%20Daniela%20-%20Axe%20de%20dezvoltare%20in%20judetul%20Iasi

41


Distribuia funciunilor la nivelul judeului este puternic

influenat de prezena cadrului natural reprezentat n partea

sudic i nord-vestic prin decliviti mari i masive mpdurite

dar i prin luncile determinate de principalele cursuri de ap.

Astfel, arealele de urbanizare se desfoar majoritar n lungul

unor culoare, cel mai important fiind cel care strbate judeul pe

diagonal pe direcia sud-est nord-vest. Aceast trasare

determin aproape o mprire n dou a judeului n raport cu

aceast direcie: zona sudic cu relief accidentat i petice locuite

izolat i zona nordic cu relief ceva mai plat, cu unele accente n

vest, n care se evideniaz ca funciune dominant agricultura.

Structura astfel definit este susinut i de trama major de

circulaie la rndul ei influenat de limitrile constructive impuse

de zonele cu declivitate mare.

Figur 25 Zonificarea funcional a teritoriului la nivelul judeului Iai

Sursa: Corine Land Cover

42


Analiz aprofundat competitivitate regional i polarizare

n raport cu nivelul naional, situaia competitivitii, analizat n baza a patru criterii, relev

o situaie particular a Regiunii Nord-Est: n timp ce la nivel naional se pot identifica mai

degrab areale de polarizare ce depesc oraele principale, la nivelul regiunii Nord-Est

situaia este caracterizat de o polarizare punctual focalizat foarte puin pe aceste arii

nconjurtoare ale oraelor.

Figur 26 Indicatori ai competitivitii la nivel regional comparativ cu nivelul naional

Prezena polarizrii de tip areal este important n sensul n care ajut la consolidarea unei

arii funcionale mai mari n jurul oraelor, arie care poate amplifica atractivitatea i nivelul

de diversificare economic viitoare. Din acest punct de vedere, cu unele excepii n cazul

Iaului, att Regiunea Nord-Est, ct i judeul Iai sunt formate din orae care absorb

majoritatea dezvoltrii periclitnd ansele unei dezvoltri bazate pe asociativitate.

43


Planul de Amenajare al Teritoriului Judeean Iai aprobat dateaz

din anul 2000, dei a existat o tentativ de actualizare a acestuia n

2006. Acest lucru induce lipsa unei viziuni de dezvoltare spaial a

judeului i ncurajeaz dezvoltarea foarte fragmentat.

Figur 27 Indicele teoretic relativ de presiune a locuinelor n 2007-2011


O analiz a autorizaiilor de construire acordate n ultimii cinci ani

scoate n eviden faptul c n anul 2011 se remarc o ncetinire

important a presiunii pe terenuri. Chiar dac autorizarea nu

presupune i construirea efectiv, nseamn manifestarea inteniilor

i deci marcheaz unele tendine. Astfel, fa de media celor cinci

ani anteriori la nivelul judeului se poate observa o scdere

important n jurul municipiului Iai i pe axa Iai Trgu Frumos

Pacani (est-vest). n timp ce situaiile de stagnare sunt risipite n

teritoriul judeean, situaiile de cretere sunt puine i n general

prezente n jurul oraului Trgu Frumos ctre Hrlu i n zona

Mironeasa, Mogoeti. Cretere i stagnarea sunt explicabile i prin

faptul c aceste localiti fiind predominant rurale presiunea

anterior anului 2011 nu a fost aa de mare ca n cazul localitilor

urbane, nscriindu-se per total ntr-o relativ constan.

Reactualizarea PATJ-

ului trebuie s rmn

o prioritate n primul

rnd pentru a putea

stabili unele principii

generale de dezvoltare

a judeului, dar i

pentru asigurarea unui

echilibru n dezvoltare.

44


Analiz aprofundat

n raport cu gradul de urbanizare, dar i n raport cu felul n care acesta este rezultatul

unui proces de planificare i nu al unui proces exclusiv de dezvoltare, este important

bilanul realizrii documentaiilor de urbanism la nivelul judeului. Analiza valabilitii i

ntocmirii acestora a urmrit anul elaborrii lor, anul expirrii i eventual, n unele cazuri,

prelungirile acordate.

Figur 28 Situaia elaborrii i viabilitii PUG-urilor n judeul Iai


Este de remarcat astfel c o mare parte a documentaiilor de urbanism a fost ntocmit pe

baze de date de la nivelul anului 2000, deci chiar nainte de recensmntul din 2002.

Aadar sunt multe PUG-uri care, dei sunt valabile 10 ani conform legii, deci sunt nc

valabile prin prelungirea acordat, au la baz o baz nvechit de date. n plus, anul 2000

este nceputul unei perioade de boom care din multe puncte de vedere a fost mult mai

dinamic dect cea anterioar anului 2000. Este cazul majoritii PUG-urilor din zonele

rurale, situate cu precdere n centrul judeului Iai, a celor din sud-vestul judeului, dar i

n cazul Iaului. n cazul acestor localiti, este evident c planificarea ultimilor ani a fost

fcut prin impulsionarea direct a pieei imobiliare i prin amendri progresive ale PUG-

ului, chiar acolo unde el a fost prelungit ca valabilitate.

La extrema opus se afl o serie de localiti, n special n nord-vestul, centru-sud i sud-

estul judeului unde planificarea a fost fcut din timp. Un studiu mai detaliat al PUG-

urilor n primul rnd n cazul localitilor urbane este necesar pentru concluzii

suplimentare.

45


SWOT dezvoltare teritorial


Poziie dominant la nivel regional Municipiul Iai este un centru urban

important, cu influen la nivel regional i national avnd un nivel economic ridicat i o identitate istoric i cultural bine definit

Pol de cretere alocarea cu prioritate a unor fonduri pentru investiii, din programele cu finanare comunitar i naional

Nod important de legtur cu Chiinu, capitala Republicii Moldova.

Poziia periferic la nivelul naional, european dar i regional a judeului Iai, i n particular a municipiului Iai

Posibiliti mici de conectare a reelei existente la inteniile de dezvoltare infrastructural de la nivelurile superioare

Gradul redus de urbanizare la nivelul judeului Iai

Distribuia localitilor urbane pe axa vest-est mparte teritoriul judeului n dou mari zone n care nu mai exist nici un ora - implicaii asupra activitii economice i a calitii vieii locuitorilor

Lipsa unei viziuni de dezvoltare spaial a judeului (PATJ datnd din anul 2000).

Oportuniti Ameninri

Potenial de atracie amplificat a forei de munc din alte judee periferice (Botoani, Vaslui)

O parte a judeului n afara arealului de deplasare orar (60 de minute) expus la ariile de polarizare ale oraelor din afara judeului

Procent mare de navetism ctre Piatra Neam sau Botoani

46


CAPITOLUL 4 Turism, cultur, patrimoniu

Evaluarea potenialului turistic al judeului se refer la analiza infrastructurii i a tipurilor

de atracii i servicii turistice disponibile sau care pot fi sprijinite. Pornind de la premisa c

judeul dispune de un bazin de atragere de poteniali turiti, se analizeaz modul n care

poate fi valorificat aceast oportunitate din punct de vedere economic.

Tipuri de atracii

Patrimoniu cultural muzee i colecii

Judeul Iai beneficiaz de un patrimoniu construit spectaculos, aici fiind nregistrate 1.630 de

monumente de patrimoniu construit, ceea ce poziioneaz judeul pe locul al doilea pe plan

naional, dup Bucureti. Este reflectat astfel parial importana socio-economic, politic i

cultural deosebit a regiunii i, respectiv, a municipiului Iai n istoria Moldovei i

Romniei.

Dintre cele mai importante monumente clasate de ctre Ministerul Culturii amintim:

Palatul Culturii ridicat ntre anii 1906-1925 i inaugurat n 1926 de ctre Ferdinand

de Hohenzollern, al doilea rege al Romniei moderne, este creaia cea mai nsemnat a

arhitectului I.D. Berindei.

Catedrala Mitropolitan pus n funciune n anul 1887 i gzduind picturi de

Gheorghe Tttrescu, catedrala gzduiete racla cu moatele Cuvioasei Parascheva,

ocrotitoarea Moldovei.

Mnstirea Sf. Trei Ierarhi ctitorie a domnitorului Vasile Lupu, structura exterioar

rmne unic n cadrul arhitecturii ecleziastice romneti.

Mnstirea Golia veche ctitorie a marelui logoft Ioan Golia, datnd din secolul al

XVI-lea. Turnul Goliei este cea mai veche construcie arhitectural din Iaii secolului

al XVI-lea.

Muzeul Unirii deschis n 1959, cnd se srbtorea centenarul Unirii, muzeul i are

sediul n palatul de secol XIX ce a servit drept reedin domnitorului Al.I. Cuza.

Palatul Ruginoasa Reedina de var a domnitorului Al. I. Cuza, palatul a fost

construit la nceputul secolului al XIX-lea.

Muzeul arheologic Cucuteni este amenajat n situl unde au fost descoperite primele

vestigii ale culturii neolitice Cucuteni.

Surs foto: captur proprie

47


Iaul deine un numr impresionant de muzee i

colecii, 21 la numr. Dintre acestea, Muzeul de Art,

Muzeul Etnografic, Muzeul de Istorie, Muzeul de

tiin i Tehnic sunt nchise temporar, ca urmare a

lucrrilor de restaurare a Palatului Culturii Iai, sediu

principal pentru aceste muzee ce fac parte din

Complexul Naional Muzeal Moldova Iai. Mai

mult, complexul muzeal are n administrarea sa

obiective muzeale nsemnate din jude, precum

Palatul Memorial Al. I. Cuza Ruginoasa, Muzeul

Arheologic de sit din Cucuteni i Muzeul Viei si

Vinului din Hrlu.

Se remarc de asemenea Muzeul Literaturii Romne,

cu 12 case i muzee dintre care putem enumera

Muze

Documents

Analiza Diagnostic