ANALIZA ISTRAŽIVANJA O TRANSPARENTNOSTI RADA …5. Da li lokalna samouprava prilikom donošenja odluka razmatra njihov uticaj na životnu sredinu, kao socijalne i ekonomske faktore?

Ovaj projekat je finansijski podržan u okviru IPA 2008 programa - Civil Society Facility (Program podrške civilnom društvu): Podrška partnerskim aktivnostima „Životna sredina, energetska efikasnost, zdravlje i bezbijednost na radu“

ANALIZA ISTRAŽIVANJA O TRANSPARENTNOSTI RADA LOKALNIH SAMOUPRAVA MOJKOVAC,

ULCINJ I NIKŠIĆ U OBLASTI ŽIVOTNE SREDINE

(CRNA GORA)

IPA226312MKI

IPA 226312MKI

2

UVOD

Istraživanje o transparentnosti rada lokalnih samouprava u oblasti zaštite životne sredine dio je projekta ,,Evropska Partnerstva za Lokalne Zelene Agende” koji se realizuje u Makedoniji, Albaniji i Crnoj Gori, a koga realizuju organizacije civilnog društva Milieukontakt iz Amsterdama, kao nosilac, KOCKA iz Skoplja, EDEN iz Tirane i Udruženje građana ,,OZON” Nikšić, a uz finansijsku podršku Evropske Komisije, kroz Program podrške civilnom društvu.

Istraživanje je sproveo trenerski tim Udruženja građana ,,OZON” Nikšić u saradnji sa lokalnim partnerima i članovima radnih grupa u 3 lokalne zajednice Mojkovac, Ulcinj i Nikšić u kojima se realizuje projekat Zelena Agenda.

Anketirani su građani/ke i zaposleni/e u organima lokalne samouprave, poštujući rodnu ravnopravnost, starosnu strukturu i srazmjernu zastupljenost ciljnih grupa .

U Ulcinju je anketirano 37 osoba, u Mojkovcu 33 a u Nikšiću 56.

Cilj istraživanja jeste jačanje kapaciteta lokalnih samouprava u dijelu povećanja transparentnosti i povećanje učešća javnosti u donošenju odluka u oblasti životne sredine.

Copyright© OZON 2010-2011

Projektni tim: Anđelija Kovačević, Aleksandar Perović, Predrag Šćekić

Istraživanje realizovali: Aleksandar Perović, Predrag Šćekić

Obrađivač: Aleksandar Perović

Kompjuterska obrada: Udruženje građana ,,OZON” Nikšić

IPA 226312MKI

3

1. Pol:

GRAĐANI

Ulcinj Mojkovac Nikšić Ukupno % Ukupno % Ukupno %

M 19 57,6

13

68,4

19

52,8

Ž 14 42,4 6

31,6

17

47,2

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

ZAPOSLENI U LOKALNOJ UPRAVI


M - - 7 50,0 6 30,0

Ž 4 100,0 7 50,0 14 70,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

2. Starost:

GRAĐANI


Do 25 1 3,0 1

5,3

- -

25-35 15 45,5 4

21,1

16

44,4

35-45 13 39,4 5

26,3

15

41,7

45-60 2

6,1

7

36,8

4

11,1

60 + 2

6,1

2

10,5

1

2,8

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

Rezultati istraživanja ne predstavljaju zvaničan stav Evropske Unije.

OPŠTA PITANJA

IPA 226312MKI

4

ZAPOSLENI U LOKALNOJ UPRAVI


Do 25 - - 1 7,1 - -

25-35 3 75,0 3 21,4 8 40,0

35-45 1

25,0 3 21,4 7 35,0

45-60 - - 7 50,0 5 25,0

60 + -

- - - - -

SVEGA 4 100, 0 20 100, 0

1. Da li mislite da je lokalna samouprava generalno transparentna po pitanjima vezanim za životnu sredinu?

GRAĐANI


DA 6 18,2

8 42,1

4

11,1

NE 17 51,5

5

26,3

32 88,9

Nije primjenjljivo

10

30,3

6

31,6

- -

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

KONKRETNA PITANJA

Udruženje građana ,,OZON” Nikšić je istraživanje o transparentnosti rada lokalnih samouprava Mojkovac, Ulcinj i Nikšić realizovala u okviru projekta ,,Evropska Partnerstva za Lokalne Zelene Agende. Odgovori anketiranih preneseni su u orginalu i ne moraju predstavljati stav Udruženja građana ,,OZON” Nikšić, partnera na projektu, niti donatora.

IPA 226312MKI

5

ZAPOSLENI U LOKALNOJ SAMOUPRAVI


DA 4

100,0 8

57,1 14 70,0

NE - -

1

7,1 2 10,0

Nije primjenjljivo

-

-

5 35,7 4 20,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

2. Da li mislite da lokalna samouprava uključuje javnost u donošenje odluka o pitanjima

životne sredine?

GRAĐANI


DA 3

9,1

9

47,4

8

22,2

NE 27

81,8

8

42,1

27

75,0

Nije primjenjljivo

3

9,1

2

10,5

1

2,8

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 4

100,0

8 57,1

16 80,0

NE - -

4

28,6

2

10,0

Nije primjenjljivo

- - 2

14,3

2 10,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

6

3. Da li su neke nadležnosti iz životne sredine prenijete sa centralne na lokalnu vlast u procesu decentralizacije?

GRAĐANI


DA 3

9,1

4

21,1

20

55,6

NE 20

60,6

10

52,6

14

38,8

Nije primjenjljivo

10

30,3

5

26,3

2

5,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 1

25,0

9 64,3

10

50,0

NE 3

75,0

5

35,7 10 50,0

Nije primjenjljivo

-

- -

-

- -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

4. Da li lokalna samouprava uključuje pitanja životne sredine u donošenje odluka?

GRAĐANI


DA 7 21,2 15 78,9 18 50,0

NE 22 66,7 4 21,1 16 44,4

Nije primjenjljivo

4 12,1 - - 2 5,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

7



DA 4 100,0 13

92,9 17 85,0

NE - -

1

7,1 3 15,0

Nije primjenjljivo

-

-

-

-

- -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

5. Da li lokalna samouprava prilikom donošenja odluka razmatra njihov uticaj na životnu sredinu, kao socijalne i ekonomske faktore?

GRAĐANI


DA 9 27,3 15 78,9 6 16,7

NE 23 69,7 4 21,1 29 80,5

Nije primjenjljivo

1 3,0 - - 1 2,8

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 4 100,0 14 100,0

15 75,0

NE - -

-

-

3 15,0

Nije primjenjljivo

- - - - 2 10,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

8

6. Da li postoji pozicija u opštini koja ima integrisani pregled svih odluka koje donose različiti sektori u lokalnoj samoupravi, a koje mogu uticati na životnu sredinu?

GRAĐANI


DA 3 9,1 7 36,8 1 2,8

NE 24 72,7 10 52,6 31 86,1

Nije primjenjljivo

6 18,2 2 10,5 4 11,1

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0 13

92,9

19 95,0

NE 1 25,0 -

-

1 5,0

Nije primjenjljivo

1 25,0 1 7,1 - -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

7. Da li lokalna samouprava sarađuje s drugim subjektima, kao što su zajednice u okruženju, različiti nivoi vlasti, kao i ostalim sektorima lokalne zajednice prije donošenja takve odluke?

GRAĐANI


DA 5 15,2 6 31,6 4 11,1

NE 22 66,7 12 63,2 24 66,7

Nije primjenjljivo

6 18,2 1 5,3 8 22,2

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

9



DA 4

100,0 13

92,9

16

80,0

NE - -

1 7,1 1

5,0

Nije

primjenjljivo -

-

-

-

3

15,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

8. Da li lokalna samouprava uključuje druge segmente lokalne zajednice u proces donošenja odluka, i na koji način?

GRAĐANI


DA 7 21,2 6 31,6 5 13,9

NE 22 66,7 11 57,9 24 66,7

Nije primjenjljivo

4 12,1 2 10,5 7 19,4

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 3 75,0 8

57,1

17 85,0

NE 1 25,0

2

14,3 2

10,0

Nije

primjenjljivo -

-

4 28,6

1

5,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

10

9. Da li lokalna samouprava sarađuje sa lokalnim organizacijama civilnog društva koje djeluju u oblasti zaštitu životne sredine?

GRAĐANI


DA 6 18,2 11 57,9 16 44,4

NE 20 60,6 7 36,8 17 47,3

Nije primjenjljivo

7 21,2 1 5,3 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 3

75,0

11

78,6 20

100,0

NE 1

25,0 1 7,1 - -

Nije primjenjljivo

-

-

2 14,3 - -

SVEGA 4 100 14 100,0 20 100,0

10. Koliko organizacija civilnog društva ima redovne kontakte sa lokalnom samoupravom? Broj varira u velikim rasponima, značajan broj anketiranih nije odgovorio.

11. Da li lokalna samouprava ima kontakt osobu koja je na raspolaganju organizacijama

civilnog društva? GRAĐANI


DA 13

39,4

10

52,6

7

19,4

NE 15

45,5 8

42,1

26

72,22

Nije

primjenjljivo 5 15,2 1 5,3 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

11



DA 2

50,0

11 78,6

18

90,0

NE - -

1

7,1

1

5,0

Nije

primjenjljivo 2

50,0 2

14,3

1

5,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

12. Da li lokalna samouprava ima redovnu komunikaciju sa organizacijama civilnog društva i građanima?

GRAĐANI


DA 5

15,2

11

57,9

13

36,1

NE 23

69,7

7

36,8

20

55,6

Nije

primjenjljivo 5 15,2 1 5,3 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0 12 85,7 10 50,0

NE 2 50,0 1

7,1

10

50,0

Nije

primjenjljivo - - 1 7,1 - -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

12

13. Da li je lokalna samouprava podržala bilo koju inicijativu organizacija civilnog društva u poslednjih 12 mjeseci?

GRAĐANI


DA 10

30,3

14

73,7

20

55,6

NE 21

63,6

5

26,3

14 38,8

Nije

primjenjljivo 2

6,1

- - 2 5,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 3

75,0

12 85,7

13 65,0

NE 1 25,0 1

7,1

4 20,0

Nije primjenjljivo

-

-

1

7,1 3 15,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

14. Da li je bilo ekoloških problema u lokalnoj zajednici u proteklih 12 meseci?

GRAĐANI


DA 27

81,8

13

68,4

35

97,2

NE 4 12,1 6 31,6 - -

Nije primjenjljivo

2 6,1 - - 1 2,8

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

13



DA 4 100,0 10

71,4 19 95,0

NE - -

3

21,4

- -

Nije primjenjljivo

-

-

1

7,1 1 5,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

15. Da li ste preduzeli bilo kakve mjere da se spriječi degradacija životne sredine na inicijativu građana?

GRAĐANI


DA 8 24,2 11

57,9

13

36,1

NE 21 63,6 5 26,3 20 55,6

Nije primjenjljivo

4 12,1 3 15,8 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 3 75,0 10

71,4 11

55,0

NE 1 25,0

3 21,4

8 40,0

Nije

primjenjljivo -

-

1 7,1

1 5,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

14

16. Da li su moguc�i štetni efekti na životnu sredinu uzeti u obzir u planovima, politici i praksi?

GRAĐANI


DA 15 45,5 16 84,2 7 19,4

NE 15 45,5 2 10,5 27 75,0

Nije primjenjljivo

3 9,1 1 5,3 2 5,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 3 75,0 12 85,7 11 55,0

NE 1 25,0 2 14,3 9 45,0

Nije primjenjljivo

-

-

- - - -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

17. Da li se kvalitet života buduc�ih generacija uzima u obzir u procesu donošenja odluka – da li obezbijeđujemo sadašnji kvalitet života na štetu buduc �ih generacija?

GRAĐANI


DA 9 27,3 13 68,4 3 8,3

NE 22 66,7 4 21,1 30 83,4

Nije primjenjljivo

2 6, 2 10,5 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

15



DA 2 50,0 7 50,0 8 40,0

NE 2 50,0 6 42,9 10 50,0

Nije primjenjljivo

- -

1 7,1 2 10,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

18. Da li su napravljena neka poboljšanja koja umanjuju negativan uticaj na životnu sredinu, a koje su nastala kao efekat odluka lokalne samouprave?

GRAĐANI


DA 7 21,2 12 63,2 9 25,0

NE 26 78,8 5 26,3 22 61,1

Nije primjenjljivo

- - 2 10,5 5 13,9

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0 13 92,9 10 50,0

NE 2 50,0 -

-

7 35,0

Nije primjenjljivo

-

-

1 7,1 3 15,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

16

19. Da li ste imali bilo kakve kampanje za podizanje svijesti javnosti o pitanjima održivosti u Vašoj opštini?

GRAĐANI


DA 6 18,2 11 57,9 16 44,4

NE 25 75,8 6 31,6 18 50,0

Nije primjenjljivo

2 6,1 2 10,5 2 5,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0 9 64,3 7 35,0

NE 1 25,0 4 28,6 9 45,0

Nije primjenjljivo

1 25,0 1 7,1 4 20,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

20. Jeste li koristili bilo koju novu tehnologiju za stare prakse kako bi se ublažio negativan uticaj na životnu sredinu?

GRAĐANI


DA 2 6,1 8 42,1 3 8,3

NE 27 81,8 10 52,6 30 83,4

Nije primjenjljivo

4 12,1 1 5,3 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

17



DA 1 25,0 10 71,4 4 20,0

NE 3 75,0 3 21,4 11 55,0

Nije primjenjljivo

-

-

1

7,1 5 25,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

21. Da li je lokalno stanovništvo bilo obaviješteno o tome, i kako?

GRAĐANI


DA 2 6,1 10 52,6 17 47,2

NE 19 57,6 7 36,8 16 44,5

Nije primjenjljivo

12 36,4 2 10,5 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0 6 42,9 12 60,0

NE 1 25,0

4 28,6 3 15,0

Nije primjenjljivo

1 25,0

4

28,6 5 25,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

18

22. Da li je lokalna samouprava informisala građane o bilo kojoj odluci za koju smatra da može imati uticaj na lokalnu sredinu?

GRAĐANI


DA 7 21,2 5 26,3 8 22,2

NE 24 72,7 11 57,9 24 66,7

Nije primjenjljivo

2 6,1 3 15,8 4 11,1

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0

9 64,3 17 85,0

NE 2 50,0 -

4 28,6 2 10,0

Nije primjenjljivo

-

1 7,1 1 5,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

23. Da li lokalna samouprava organizuje javne rasprave u cilju informisanja/razmjene mišljenja o pitanjima zaštite životne sredine?

GRAĐANI


DA 10 30,3 11 57,9 20 55,6

NE 21 63,6 8 42,1 16 44,4

Nije primjenjljivo

2 6,1 - - - -

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

19



DA 2 50,0

10 71,4 20 100,0

NE 2 50,0

4 28,6 - -

Nije primjenjljivo

-

-

-

-

- -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

24. Da li se rezultati javnih rasprava uzimaju u obzir prilikom donošenja odluka?

GRAĐANI


DA 6 18,2 12 63,2 10 27,8

NE 21 63,6 6 31,6 23 63,9

Nije primjenjljivo

6 18,2 1 5,3 3 8,3

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0

13 92,9 15 75,0

NE 2 50,0 -

-

-

3 15,0

Nije primjenjljivo

-

1

7,1 2 10,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

25. Da li opština ima internet sajt?

GRAĐANI


DA 19 57,6 14 73,7 27 75,0

NE 3 9,1 - - 1 2,8

IPA 226312MKI

20

Nije primjenjljivo

11 33,3 5 26,3 8 22,2

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 3 75,0

14 100,0

20

100,0

NE - -

-

-

- -

Nije primjenjljivo

1

25,0

-

-

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

26. Ako ima, da li objavljuje informacije od značaja za zaštitu lokalne sredine na svom sajtu?

GRAĐANI


DA 7 21,2 6 31,6 15 41,7

NE 13 39,4 5 26,3 10 27,7

Nije primjenjljivo

13 39,4 8 42,1 11 30,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0

11 78,6 19

95,0

NE 2 50,0

2 14,3 - -

Nije primjenjljivo

-

-

1 7,1 1 5,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

21

27. Da li se redovno ažurira?

GRAĐANI


DA 6 18,2 3 15,8 - -

NE 12 36,4 7 36,8 25 69,4

Nije primjenjljivo

15 45,5 9 47,4 11 30,6

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0

8 57,1 11

55,0

NE 1 25,0

5 35,7 6 30,0

Nije primjenjljivo

1

25,0

1 7,1

3 15,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

28. Da li opština ima informacioni centar za građane koji se može kontaktirati lično, putem telefona ili putem e-pošte?

GRAĐANI


DA 10 30,3 3 15,8 5 13,9

NE 16 48,5 13 68,4 21 58,3

Nije primjenjljivo

7 21,2 3 15,8 10 27,8

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

22



DA 1 25,0

6 42,9 6

30,0

NE 2 50,0

7 50,0 13 65,0

Nije primjenjljivo

1

25,0

1

7,1

1 5

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

29. Da li se informacije o životnoj sredini objavljuju na oglasnoj tabli opštine

GRAĐANI


DA 1 3,0 7 36,8 - -

NE 20 60,6 10 52,6 28 77,8

Nije primjenjljivo

12 36,4 2 10,5 8 22,2

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 1 25,0

5 35,7 7 35,0

NE 2 50,0

5 35,7 13 65,0

Nije primjenjljivo

1

25,0

4 28,6 - -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

IPA 226312MKI

23

30. Da li lokalna samouprava objavljuje svoje odluke, i kako?

GRAĐANI Ulcinj Mojkovac Nikšić Ukupno % Ukupno % Ukupno %

DA 2 6,1 10 52,6 11 30,6

NE 19 57,6 7 36,8 15 41,6

Nije primjenjljivo

12 36,4 2 10,5

10 27,8

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0



DA 2 50,0

10 71,4 20 100,0

NE 2 50,0

1 7,1 - -

Nije primjenjljivo

-

-

3 21,4 - -

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

31. Da li ste planirali poseban budžet za sprovođenje dokumenta Zelena agenda usvojenog

od strane lokalne samouprave?

GRAĐANI


DA 7 21,2 1 5,3 - -

NE 8 24,2 8 42,1 21 58,33

Nije primjenjljivo

18 54,5 10 52,6 15 41,7

SVEGA 33 100,0 19 100,0 36 100,0

IPA 226312MKI

24



DA 1 25,0 5 35,7

-

-

NE 1 25,0

6

42,9

15 75,0

Nije primjenjljivo

2

50,0

3 21,4 5 25,0

SVEGA 4 100,0 14 100,0 20 100,0

Molimo vas da ne štampate ovaj dokument ako to zaista nije neophodno i tako podržite našu kampanju ,,SAČUVAJMO ŠUME –SAVE FORESTS”.

HVALA.

Documents

ANALIZA ISTRAŽIVANJA O TRANSPARENTNOSTI RADA …5. Da li lokalna samouprava prilikom donošenja odluka razmatra njihov uticaj na životnu sredinu, kao socijalne i ekonomske faktore?