8/10/2019 Analyse MLG Loi Macron V2

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Loi Macron :pour nous, cestNON

Pourquoi cette loi ?

Lancien secrtaire gnral de

la Commission Attali en 2008aura d attendre dtre nomm Bercy -par la gauche - pouressayer de concrtiser beaucoupdes recommandations de ce

rapport jug en son temps troplibral. Le projet de loi pour lacroissance et lactivit (en lieuet place du pouvoir dachat qui tait mentionn initialement) a pour ambition dincarner la vision conomique duquinquennat, il est donc fort contenu idologique.

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un rsultat diffrent, disait Einstein. Alors refusons dentrainer un peu plus la France dans lafolie de la libralisation de son conomie.

Pourquoi NON ?

Parce que nous tions opposs la logique de ce texte dans lopposition, le travail du

dimanche tant lexemple le plus emblmatique, et que nous le restons une fois dans lamajorit. Parce quavec cette loi, le salari doit seffacer devant le consommateur, le publicdevant le priv, le lgislatif devant lexcutif bref les combats de la gauche devant lesvaleurs de la droite. Parce que nous ne pensons pas que la concurrence est bonne par nature

quand la rglementation serait, elle, mauvaise en soi. Comme sil pouvait y avoir un jeu sansrgle du jeu, comme sil ne fallait pas dfendre le faible contre le fort, rsister lextensiondu domaine de la lutte (conomique) et mme, souvent, xer des rgles pour utiliser lesressources plus efcacement.

I. Une loi qui impose le primat de lconomie sur le social

Une aggravation du travail du dimanche et de nuit

Le contrat de travail tablit juridiquement un lien de subordination du salari sonemployeur. Le droit du travail garantit aux salaris une protection compensatrice de cettesubordination de fait : il en va ainsi de linterdiction du travail salari le dimanche et la nuit.Or le projet Macron cest :

- plus de dimanches travaills :de 5 aujourdhui onpasse 12 dimanche travaills dans le commerce dedtail (non alimentaire) cest--dire un par mois.- plus de zones concernes par la n du repos

dominical :en plus des anciennes zones, le texte prvoitdes zones touristiques internationales prvues par lesministres, des zones touristiques et commercialesprvues par les seuls prfets ou encore dans les gares.- la lgalisation du travail de nuit :les commerces devente au dtail pourront faire travailler les salaris volontaires ds obtention par lemployeur dunaccord collectif de 21H minuit dans les nouvelles

zones touristiques internationales.

Quelles contreparties pour les employs ?

Les compensations pour les salaris (repos compensateur et doublement des salaires) sont

nalement maintenues puisque le Conseil dEtat a rejet les possibilits de traitementsdiffrents envisags dans les avants projets. Mais les conditions de xations des contrepartieschangent puisquon renvoie soit une dcision unilatrale de lemployeur soit des accords

collectifs conclus un niveau territorial. La nouvelle notion d accord territorial est sansdoute la plus dfavorable pour les organisations syndicales du point de vue du rapportde forces : il sagit des organisations syndicales les plus reprsentatives dans la rgion

concerne , or on ne sait pas comment elles seront dnies. En dernier recours, la dcisionunilatrale de lemployeur sera certes prise aprs rfrendum, mais on sait dexpriencequelle sera la marge de rsistance possible des salaris dans un rfrendum organis parlemployeur, surtout sils nont aucun reprsentant mandat.

Quel impact sur lemploi et la croissance ?

Aucune tude ne montre que louverture des commerces le dimanche et la nuit permettede dvelopper lemploi et la croissance : le problme cest le pouvoir dachat, pas lhorairedachat. Le gouvernement et ses experts conomiques pensent-ils relancer la consommationen forant les magasins ouvrir plus longtemps ?

Une fragilisation des salaris dans le cadre des plans sociaux

Le projet de loi remet en cause lexamen par ladministration des licenciements conomiquesde moins de 10 salaris dans les entreprises de plus de 50, ce qui peut entraner des vaguesde petits licenciements collectifs successifs pour viter lintervention de ladministration dutravail.

De mme en cas de plan social, les obligations de reclassement qui psent sur lentreprise

seraient regardes au niveau des moyens de lentreprise et plus du groupe auquel lentrepriseappartient.

II. Une loi qui drglemente, privatise et met en concurrence

La libralisation des autocars

Le choix du train, celui du TGV plus particulirement, est un choix stratgique de longuedate qui a donn une longueur davance notre pays, tant sur le plan des transports que dudveloppement territorial et industriel. La libralisation des autocars interviendrait pourpermettre aux plus pauvres de continuer se dplacer l o une offre de train nexistepas comme lafrme Emmanuel Macron. Or dans le mme temps la Cour des comptesrecommande labandon de nombreuses dessertes par le TGV pour y substituer les autocars.

Plutt que dagir sur les tarifs des trains, les Franaissubiraient un double effet dvastateur : dune partun mode de transport deux vitessesde lautre unelibralisation qui entranerait une rduction du champdaction du service public de transport. Si les lignes grande vitesse ne disparatront sans doute pas sous

leffet de cette concurrence, peut-on en dire autantdes trains intercits, si vitaux pour nos territoires ? Nos

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objectifs environnementaux, nos politiques urbaines, le souci dquilibre des territoires etdes diffrents modes de transport, la prennit de nos services publics exigent une formedorganisation collective, abandonne ainsi du jour au lendemain au prot de la libre

initiative , qui ne connat que lintrt priv.

La privatisation des aroports

Le projet prvoit la privatisation des aroports de Nice etde Lyon, en plus de la cession de laroport de Toulouse.La privatisation, mme partielle, de nos aroports les plus

attractifs, cest la rpartition des tches faon Macron : aupriv les aroports les plus stratgiques et rentables, aupublic les plus petits. On peut lgitimement se demanderce que vient faire cette privatisation dans un projet de loicens favoriser la croissance, et si elle rete autre chosequune drive idologique : le priv cens tre par dnitionplus efcace que le public ?

La privatisation du groupement industriel des

armements terrestres

Le projet de loi autorise la privatisation du GIAT. Cette privatisation serait motive par lavolont de crer un leader europen de larmement terrestre.

La drglementation des professions rglementes

Il faut mieux rglementer et non pas drglementer. Ce projet de loi percute

la conception rpublicaine du droit en instaurant une mise en concurrencegnralise des professions rglementes et de leurs missions de service public,en libralisant linstallation des huissiers, notaires et commissaires-priseurs.Idem en permettant louverture du capital des socits dautres professionnelslibraux.

Cette ouverture du capital aboutira dissocier lexercice du mtier de la proprit et de laprise de dcision en faisant donc prvaloir les considrations nancires de court terme.Ces limitations avaient t mises en place pour dissocier lconomique de lthique, revenirdessus serait un recul.

III. Une loi librale qui contourne le Parlement et empche le dbat public

Ce projet de loi organise une dpossession du parlement avec pas moins de 19 ordonnancesdans des domaines aussi varis que :

- la cration, lamnagement et lexploitation des gares routires de voyageurs par les

personnes publiques et prives- la centralisation par linstitut national de la proprit industrielle du registre national

du commerce et des socits

- la cration dune profession de commissaire de justice en lieu et place des huissiers dejustice, des mandataires judiciaires et des commissaires-priseurs

- la cration dune profession davocat en entreprise- la cration, la constitution et le domaine dactivit des socits dexercice libral et

des socits de participations nancires de professions librales- ladaptation des rapports entre bailleurs et locataires ce sujet si sensible (et ce nest

certainement pas pour renforcer les droits des locataires)- lautorisation des projets de construction et damnagement- linstruction et la dlivrance de lautorisation des projets de construction et

damnagement

- la transposition de directives concernant le dploiement des rseaux decommunication haut dbit

- les contrats de commande publique- les procdures devant lautorit de la concurrence lies la concentration

conomique et linstitution de la transaction- le rle et les prrogatives de linspection du travail, la nature et le montant des peines

pour les dlits dentrave ainsi que les rgles daccs au corps de linspection

IV. Une loi qui ne comprend pas les mesures structurelles indispensables

pour la relance de la croissance et de lactivit

Le soutien au pouvoir dachat est compltement absent du texte

Aucune action sur la fuite des capitaux et lvasion scale

Le soutien lactivit, cest aussi prendre toutes les mesures ncessaires pour que lesrichesses qui sont produites en France soient dclares en France et non externalises dansdes liales qui se trouvent dans les paradis scaux voisins.

Quid de lapplication dune Google tax la franaise, comme le font les Britanniques avec unimpt de 25% sur les prots dtourns ?

Cest dans ces trois dimensions, le primat de lconomie sur le social, des puissances prives

sur la puissance publique et de lexcutif sur le lgislatif quil faut sopposer ce projet etcombattre la loi Macron.

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