53
1 ΠΡΟΣ ΤΗΝ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ επί της πρότασης των Βουλευτών της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση διατάξεων του Συντάγματος, σύμφωνα με τα άρθρα 110 του Συντάγματος και 119 του Κανονισμού της Βουλής I. Υπό το θεσμικό και πολιτικό καθεστώς του Συντάγματος του 1975, η Χώρα μας έχει βιώσει την μακροβιότερη και σταθερότερη δημοκρατική διακυβέρνηση στην συνταγματική ιστορία της. Τούτο και μόνον αναδεικνύει αφενός την κανονιστική αξία του Συντάγματος του 1975 και την ανάγκη υπεράσπισης στο μέλλον των βασικών χαρακτηριστικών του, για την περαιτέρω εμπέδωση της Δημοκρατίας μας. Και, αφετέρου, την κατεύθυνση την οποία πρέπει ν’ ακολουθεί, και στο μέλλον, η διαδικασία αναθεώρησής του, ώστε να μην αλλοιώνεται η θεσμική και πολιτική φυσιογνωμία του. Αλλά, όλως αντιθέτως, να προσαρμόζεται καταλλήλως στις αενάως μεταβαλλόμενες κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες, οι οποίες συνιστούν την υποδομή του κανονιστικού εποικοδομήματος του Συντάγματος, φυσικά υπό όρους αμφίδρομης επιρροής. Αυτήν ακριβώς την υπεύθυνη λογική φιλοδοξεί να υπηρετήσει και η συγκεκριμένη πρόταση αναθεώρησης του Συντάγματος, η οποία είναι προϊόν και απόσταγμα ενός μακροχρόνιου και

Anathewrisi Nd

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Oι προτάσεις της ΝΔ για την αναθεώρηση του Συντάγματος.

Citation preview

  • 1

    , 110

    119

    I. 1975,

    .

    1975

    ,

    . , ,

    , ,

    , .

    , ,

    ,

    ,

    .

    ,

  • 2

    ,

    .

    .

    .

    ,

    110 ,

    .

    , , ,

    2009 , ,

    .

    .

    . :

    1. ,

    1975 ,

    ,

    .

    2. ,

    ,

    ,

    . ,

    ,

    2008- ,

  • 3

    ,

    .

    3. , ,

    , ,

    , , -

    corpus

    ,

    ,

    .

    . ,

    ,

    110 , , ,

    :

    .

    .

    . ,

    :

    1. .

    2. ,

    .

    3. , .

  • 4

    4. ,

    .

    .

    -

    .

    , .

    . ,

    .

    .

    , :

    1.

    ,

    .

    2.

    .

    .

    3.

    .

    .

    , :

  • 5

    1.

    .

    2.

    ,

    .

    3.

    .

    . , :

    1.

    .

    2.

    .

    3.

    .

    4.

    .

    .

    ,

    , :

  • 6

    1.

    ,

    - .

    2. , ,

    .

    3. , ,

    .

    ,

    , 110

    119. , ,

    2 ( . 3), 14 . 9, 16 . 1,

    2, 5, 6, 7, 8 . 9 11, 17 . 1

    . 8, 23 . 1, 24 . 1 2 (

    ), 29 . 1 2, 30 . 1, . ,32 . 1, 3, 4 5,

    35 . 2 3, 37 . 1, 2 4, 39, 41 . 2 5, 42 . 1, 44 . 2

    3, 49 . 2 3, 51 . 1, 53 . 1 2, 54 . 1 3, 56 . 1,

    . , 58, 60 . 2, 62, 63, 68 . 2 3, 70 . 6, 73 . 3 4, 74

    . 1, 2 6, 75, 78 ( . 6 7), 79 ( . 9), 81

  • 7

    . 1, 3 4, 86, 87 . 3, 88 . 2, . , , 90 . 5, 95

    ( ), 96 . 5, . , 98 . 1, . , 100, 101

    ( . 4), 101 . 2, 102 . 1, 106 . 1, 2 (

    ), 112 . 1, 113, . , 115 . 1, 117 . 3 4, 118

    . 3 5,

    ,

    :

    1. 2 , 3

    , , ,

    , , ,

    .

    , . ,

    2

    ,

    , ,

    .

  • 8

    2. 14 9

    . , ,

    ,

    , ,

    ,

    , ..

    .

    , C-213/07 16.12.2008,

    14 . 9

    . , 9

    14,

    ,

    ,

    , ,

    . ,

    ,

  • 9

    .

    3. 16 . 1, 2, 5, 6, 7, 8 ,

    9 11

    , ,

    ,

    , ,

    .

    1 16,

    .

    , 5 16:

    .

    8

    .

    .

    , , ,

    .

    :

    ) , 5 16 ,

  • 10

    .

    . ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    ) , 6 16,

    ,

    .

    ) 7

    ,

    , (.. ),

    , , .

    ) 8

    ,

    .

    , ,

  • 11

    . ,

    .

    , , ,

    .

    ) , 16

    . 9,

    . 9 . 10-

    ,

    .

    . , ,

    ,

    . 16

    ,

    -

    , , ,

    . ,

    ,

    ,

    .

  • 12

    , ,

    .

    16,

    ,

    .

    ) , , . 11

    -

    ,

    ,

    .

    4. 17 . 1 , 8

    17 . 1

    , ,

    .

    )

    1 -

    ,

    ,

    .

    1 17 ,

  • 13

    ,

    .

    ) , ,

    ,

    , , .

    1 17

    ,

    .

    ) ,

    8- 17

    . ,

    .

    ,

    ,

    .

    , ,

    .

    17

    , , ,

    17

  • 14

    ( ,

    , ..).

    , ,

    ' , , ,

    .

    5. 24 . 1 2 ( 117 3

    4)

    24 2001,

    .

    , ,

    . ,

    ,

    , .

    , ,

    ,

    . , 2001 , ,

    24 117 3

    ,

    , ,

    ,

  • 15

    ,

    .

    24 117 3 4 . ,

    ,

    ,

    , .

    ) , ,

    ,

    11 1975, .

    ,

    . ,

    ,

    , ..

    1940 .

    ,

    , 11 1975,

    ,

    .

    ,

    .

    )

    , 24

    1, . ', , ,

    ,

  • 16

    . - -

    ,

    ,

    ,

    2 24.

    ,

    .

    )

    - ,

    -

    2001 (. ', . 1, 24 ).

    ,

    ,

    , ,

    .

    , ,

    5 . 1, 17 106 . 1

    , ,

    . ,

    ,

    . , ,

    .

  • 17

    6. 29 . 1 2

    , ,

    .

    , ,

    . , , 29 . 1

    2 , :

    ) 29 . 1 ,

    ,

    .

    . 1 29

    ,

    , 100

    , ,

    :

    1) , ,

    ,

    .

    .

  • 18

    2) ,

    , ,

    . ,

    , , in concreto

    ,

    .

    ) ,

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    ,

    , .

    , . , ,

    , ,

    . , ,

    ,

    . , ,

  • 19

    , ,

    100 .

    , ,

    :

    1) .

    ,

    .

    .

    2)

    .

    3)

    , ,

    ,

    .

    , ,

    .

    7. 30 . 1, . , 32 . 1, 3, 4 5, 35 . 2 3, 39, 41 .

    2 5, 42 . 1, 44 . 2 3, 49 . 2 3

    1986

    ,

    , ,

  • 20

    .

    ,

    1975 ,

    ,

    . ,

    , .

    . ,

    ,

    , ,

    .

    ,

    ,

    .

    :

    ) 30 . 1, . , 32 . 1, 3, 4 5 41 .

    5, .

    .

    , .

    ,

    ,

    ,

    . ,

  • 21

    , 41 . 5,

    . ,

    ,

    100 ,

    .

    ) ,

    1975.

    :

    1) 39,

    .

    ,

    ,

    ,

    . ,

    , 1992, ,

    ,

    , .

    2) 41 . 2,

    . ,

  • 22

    ,

    , 53 . 1, . .

    3) 42 . 1,

    .

    ,

    ,

    -

    .

    4) 44 . 2,

    :

    , ,

    , 44 . 2

    .

    ,

    . ,

    , .

    . ,

    ,

    . ,

  • 23

    ,

    , ,

    .

    5) 44 . 3,

    .

    .

    6) 35 . 2 3, ,

    ,

    .

    ) 49 . 2 3,

    . ,

    , ,

    86

    ,

    .

    8. 51 . 1, 53 . 1 2, 54 . 1 3, 56 . 1, . , 58,

    60 . 2, 62, 63, 68 . 2 3, 70 . 6, 73 . 3 4, 74 . 1, 2

    6, 75, 78, 6 7, 79,

    9,

  • 24

    , ,

    , .

    , ,

    , ,

    , , .

    ,

    .

    : ,

    . ,

    . , ,

    , lato sensu,

    .

    ,

    :

    ) ,

    , ,

    .

    1) 51 . 1,

    ,

  • 25

    .

    .

    , , 54 .

    3, , ,

    . , 54

    . 3 53 . 2-

    , ,

    , ,

    .

    2) 53 . 1 2,

    ,

    .

    , ,

    81 . 3 4,

    , . ,

    ,

    53 . 1

    . ,

    , , . ,

    60 . 2,

    ,

    81 . 3

  • 26

    4,

    ,

    ,

    . 53 . 1

    2

    , , ,

    ,

    .

    .

    , 41 .

    2 , , ,

    .

    3) 54 . 1, .

    :

    ,

    ,

    ,

    .

    -

    .

    -

    -

  • 27

    , . ..

    .

    4) 56 . 1, . ,

    ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    5) 58,

    .

    ,

    ,

    100. ,

    ,

    , .

    ) ,

    ,

    :

  • 28

    1) 62, .

    61,

    .

    ,

    ,

    ,

    . , ,

    61 ,

    , 62

    , ,

    ,

    .

    -

    . ,

    ,

    .

    62,

    ,

    .

    . , ,

  • 29

    ,

    20

    , 6

    . , ,

    ,

    .

    , ,

    , -

    , .

    , ,

    -

    62 ,

    - .

    , ,

    .

    62.

    2) 63,

    .

    62,

    63, .

    ,

  • 30

    ,

    . , ,

    ,

    .

    ) ,

    , lato sensu,

    :

    1) 68 . 2 3 70 . 6,

    ,

    . ,

    , ,

    , ,

    .

    . ,

    ,

    .

    ,

    ,

    .

    2) 73 . 3 4, .

    , .

    ,

  • 31

    ,

    ,

    .

    , ,

    .

    ,

    .

    74 . 6,

    ,

    . ,

    , 75,

    .

    3) 74 . 1, , ,

    .

    ,

    ,

    ,

    . , ,

    , ,

    .

  • 32

    4) 74 . 2,

    ,

    ,

    ,

    .

    5) 74 . 3.

    . 3, 4 5-

    . 3 74

    . 5, . , ,

    .

    6) 78, 6 7.

    : . 6,

    ,

    ,

    . ..

    . . 7,

    .

    . ,

    ,

    .

    7) 79, 9.

  • 33

    , , ,

    .

    .

    9. 37 . 1, 2 4, 81 . 1, 3 4, 86

    1986

    - ,

    , , ,

    . , , ,

    .

    ,

    . , , ,

    , ,

    , .

    ,

    :

  • 34

    ) , ,

    :

    1) 37 . 1, 2 4, 81 . 1,

    .

    ,

    ,

    .

    , ,

    ,

    , 30 . 5

    .

    37 . 1, 2

    4,

    , ,

    .

    .

    2) 81 . 1, ,

    , .

    , ,

    ,

    ..

    -

    .

  • 35

    , ,

    , .

    . ..

    .

    ,

    . ..

    .

    3) 81 . 3 4,

    ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    ,

    . ,

    , 81 . 3 4

    , ,

    53 . 1 2 60 . 2-

    .

    :

    -

    ,

    ,

  • 36

    . , ,

    ,

    ,

    ,

    .

    ) 86,

    , :

    1) 86 ,

    2001,

    .

    (..

    ). , -

    -

    ,

    ,

    , ,

    . , .

  • 37

    2)

    86, :

    - , - -

    .

    , ,

    .

    - ,

    .

    , ,

    ,

    .

    - ,

    .

    ,

    ,

    .

    - , , ,

    ,

    ,

    -

  • 38

    . ,

    ,

    ,

    .

    , ,

    ,

    .

    10. 87 . 3, 88 . 2, . , , 90 . 5, 95,

    , 96 . 5, . , 98 . 1, . , 100

    ,

    ,

    :

    ,

    , .

    -

    ,

    .

    :

  • 39

    ) 87 . 3,

    .

    ,

    .

    ) 88 . 2, . , . , ',

    ' ' . 2 88 :

    94, 95 98,

    ,

    ,

    99.

    , .

    .

    ,

    , ,

    , ,

    . ,

    , ,

    ,

    , , 4

    . 1, 2 5 .

  • 40

    ) 90 . 5, :

    ,

    ,

    , .

    , ,

    ..

    . , sui generis,

    , ,

    , ,

    .

    ,

    ,

    . , ,

    .

    . ,

    . :

  • 41

    1)

    . ,

    (10)

    ,

    , - -

    ,

    .

    ,

    ,

    ,

    . , ,

    .

    2) , 5 90

    ,

    ,

    .

    . ,

    ,

    ,

    . , ,

  • 42

    ,

    . ,

    5

    90,

    , , ,

    ,

    .

    ) 95, ,

    :

    ,

    (

    ,

    ,

    )

    ,

    ,

    -

    95 - ,

    .

    . 3, ,

    4, 5 6.

    ) 96 . 5, . , ,

    . ,

    ,

  • 43

    87 . 1 ,

    88 . 2 ,

    .

    ) 98 . 1, . ,

    . ,

    ( )

    ,

    ,

    . ,

    ,

    ,

    .

    2001, 98,

    , ,

    :

    , .

    , , ,

    . ,

    ,

    , .

    2002 ,

  • 44

    ,

    .

    ,

    , ,

    , 98

    . ,

    ,

    .

    ,

    . ,

    ,

    ,

    . ,

    98 . 1, . ,

    .

    , ,

    . ,

    . ,

    .

    ,

    , .

  • 45

    ) 100. , 100 ,

    2001,

    .

    ... ,

    : , ' . 1

    100. , ...

    , '

    , ,

    . , , . 5 ,

    ,

    ,

    ,

    ,

    .

    ,

    .

    . , , ,

    . ,

    2 87, :

    . , , 4 93,

    :

    .

  • 46

    . 100,

    ....

    ,

    , ,

    . ,

    ,

    ,

    ,

    .

    , ,

    , .

    1)

    -

    ,

    - , ,

    . ' , ,

    100 ...,

    ,

    ' ,

    . ,

    ,

    ,

    , .

    ,

  • 47

    ,

    ,

    ,

    .

    -

    . 3900/2010 , ,

    1 -

    , ,

    .

    ,

    ,

    , ,

    -

    -

    .

    ,

    , 20 . 1 .

    ...,

    , ,

    , ,

    .

    . , ,

  • 48

    ,

    ,

    , ,

    ,

    - .

    ...

    ,

    .

    , ,

    .

    , ,

    .

    ,

    100 ,

    -

    .... ...

    , , , ,

    ,

    28 1 .

    ,

  • 49

    .

    -

    .

    2) ,

    ,

    , :

    - 29 . 1 2 ,

    ,

    .

    - 32 . 1, 3, 4 5 ,

    .

    - 58 ,

    .

    , 44 . 2 ,

    .

    - 88 . 2, . , ,

    .

  • 50

    11. 23 . 1, 101, 101 . 2, 102 . 1

    , lato sensu, ,

    ,

    ,

    ,

    .

    :

    ) 101, 4

    4 5-

    (.. ).

    (..

    ).

    ) 102 . 1, ,

    .

    -

    ,

    .

    ) 23 . 1.

    , ,

    -

    ,

  • 51

    23 . 1

    .

    ) 101 . 2,

    .

    -

    ,

    . ,

    ,

    . 101 . 2

    ,

    ,

    .

    12. 106 . 1, 2

    , 106,

    ,

    . , , 5 . 1

  • 52

    , 2 . 1,

    . , ,

    ,

    .

    , ,

    .

    ,

    .

    ,

    , , .

    106 :

    ) , . 1 . ,

    106,

    -

    ,

    , ,

    , .

    ) , 2 . ,

    ,

    , ,

    . ,

  • 53

    , ,

    ,

    -

    .

    ) , , 7,

    ,

    .

    13. 112 . 1, 113, . , 115 . 1, 117 . 3 4 118 .

    3 5

    , ,

    112 . 1, 113, . , 115 . 1, 117 . 3 4 118 . 3 5,

    .

    ,

    ,

    -

    ,

    .

    , . 2014