8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

1/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020

Metodologia de calcul pentru determinareavalorii eligibile din Programul Operaţional

Asistenţă Tehnică a cheltuielilor defuncţionare

1. Introducere

Între valoarea eligibilă a unei cheltuieli și obiectivul proiectului trebuie să existe olegatură directă justifcată și verifcabilă.

De exemplu, în cazul proiectelor destinate rambursării cheltuielilor salariale pentrupersonalul responsabil de coordonarea, gestionarea și controlul F!", la calculul

valorii eligibile se va aplica un procent atunci c#nd personalul respectiv are și alteatribu$ii dec#t cele a%erente F!".

De asemenea, în cazul proiectelor prin care se urmăre&te, printre altele, &iacoperirea cheltuielilor de %unc'ionare, atunci c#nd personalul structurii eligibilerealizează &i alte atribu'ii dec#t cele legate de obiectivul proiectului, este necesarădeterminarea valorii eligibile a acestor cheltuieli, prin aplicarea unor procente. (entru determinarea valorii eligibile a acestor cheltuieli, este necesarăcalcularea procentului aferent timpului alocat pentru realizareaatribuţiilor legate de obiectivul proiectului n cadrul căruia se solicitărambursarea acestor cheltuieli.

Această metodologie cuprinde e!emple privind determinarea valoriieligibile n diferite situa"ii #i este cu scop orientativ.

$% se aplică atunci c&nd cheltuielile sunt efectuate 1''( n scopulrealizării obiectivului proiectului n cadrul căruia se solicită larambursare.

). *escriere

).1 Modul de calcul al procentului aferent timpului alocat pentru

realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului n cadrul căruia sesolicită rambursarea cheltuielilor de funcţionare

Fiecare structură benefciară va determina, înainte de realizarea cheltuielii,procentul timpului lucrat pentru realizarea atribu'iilor legate a%erente obiectivuluiproiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea cheltuielilor de %unc'ionare,pentru fecare angajat.

În acest scop, se vor completa lunar %oi de prezen'ă, care vor eviden'ia timpulalocat derulării activită'ilor legate de obiectivul proiectului. (rocentul de timplucrat pentru realizarea acestor atribu'ii este ob'inut prin calculul ponderii timpuluilucrat pentru aceste activită'i în total timp lucrat în luna respectivă, stabilit în ore.

http://sharesrv/Simboluri%20PND/sigla%20standard%20IS%20COLOR%20final.wmf

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

2/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

(rocentul care va trebui aplicat la totalul cheltuielilor de %unc'ionare se va calculaast%el)

Procentul lunar mediu pe structură eligibilă 5 Pl 

Procentul de timp per anga6at 5 A1…n

$umărul de anga6aţi 5 n

Pl  7 8A1l 9A2l 9:9Anl ;

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

3/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

1heltuielile cu serviciile destinate realizării de activită'i în cadrul &i pentruatingerea obiectivului proiectului sunt eligibile, cu următoarele men'iuni)

=n cazul cheltuielilor cu pregătirea profesională a angaja'ilor structurilor

eligibile, acestea sunt eligibile 660 dacă) pregătirea se încadrează în obiectivul proiectului în cadrul căruia sesolicită rambursarea acestor cheltuieli, sau

atribu'iile angaja'ilor respectivi sunt 660 a%erente obiectivuluiproiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli.

În cazul în care este fnan'ată participarea la alte cursuri7seminarii cu con'inutgeneral +de exemplu) cursuri de limbă străină, drept etc., a angaja'ilor care nuau atribu'ii 660 a%erente obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicitărambursarea acestor cheltuieli, pentru a se determina valoarea eligibilă, lacheltuielile a%erente se va aplica procentul de timp necesar estimat pentrurealizarea atribu'iilor legate de obiectivul proiectului a angajatului respectiv

pentru luna în care a avut loc seminarul7cursul respectiv. Daca seminarul7cursuldepă&e&te o lună, se va calcula un procent mediu de timp pentru perioadaseminarului7cursului, care va f aplicat cheltuielilor cu participarea angajatuluirespectiv.

=n cazul  cheltuielilor cu transportul de persoane1> materiale> mobilier>echipamente ?i instalaţii efectuat n cadrul proiectului, atunci c#ndbenefciar este o structură eligibilă care are &i alte atribu'ii dec#t cele a%erenteproiectului, calcul valorii eligibile se realizează aplic#nd procentul de timp mediulucrat pentru realizarea atribu'iilor legate de obiectivul proiectului din luna%acturării serviciilor.

=n cazul cheltuielilor privind plata primelor de asigurare pentru@ clădiri> mobilier 8 se aplică procentul de spa'iu ocupat de structura

eligibilă &i procentul lunar de timp lucrat pentru obiectivul proiectului spaţii> instalaţii 8 se aplică procentul în care sunt utilizate pentru

obiectivul proiectului, de la caz la caz mi6loace de transport 8 se aplică procentul lunar de utilizare a

mijlocului de transport pentru obiectivul proiectului +a se vedea &icheltuielile cu serviciile de între'inere &i repara'ii mijloace detransport

echipamente@- de uz comun / procentul lunar mediu de timp lucrat pentru

obiectivul proiectului- de uz individual 8 procentul lunar individual de timp lucrat pentru

obiectivul proiectului

3. Cheltuieli pentru achiziţia de active fe! obiecte de inventar! "urnituri debirou! materiale consumabile

=n cazul achiziţiei de active !e ?i obiecte de inventar pentru structurileeligibile, acestea pot f de două tipuri) de uz individual +de ex.) calculator sau deuz comun +de ex.) instala'ie de ventila'ie, echipamente de %otocopiere7multi%unc'ionale în re'ea etc.. *a activele fxe &i obiectele de inventar de uz

1 Se referă la transport de persoane în caz de mutare dintr-un sediu în altul sau orice alt caz în afaradeplasărilor individuale ale personalului care sunt la categoria cheltuieli de personal.

3

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

4/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

individual se va aplica la pre'ul unitar, procentul de timp lucrat pentru realizareaatribu'iilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursareaacestor cheltuieli, din %oaia de prezen'ă a persoanei căreia îi este repartizat, dinluna recep'ionării acestuia. *a activele fxe &i obiectele de inventar de uz comunse va aplica la pre'ul acestora, procentul de timp alocat pentru realizarea

atribu'iilor legate de instrumentele structurale, calculat ca medie a procentelorindividuale ale persoanelor cărora le este repartizat, din luna în care s/a dat înutilizare.

2!emplul )a@

În luna mai, pentru 9: (;":, se %ace recep'ia a 2 aparate de aercondi'ionat cu pre' unitar de 2.666 lei, %ără -

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

5/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

individual  +4a/1helt cu 9F si ;b" &i7sau -abelul nr. 4b / Tabel privind calcululcheltuielilor eli#ibile cu achiziţia de active fe $i obiecte de inventar  de uz comun+4b/1helt cu 9F si ;b" semnate &i &tampilate de reprezentantul legal albenefciarului.

=n cazul contractelor de achiziţie de furnituri de birou ?i materialeconsumabile, la contravaloarea acestora %ără -

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

6/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

- plata salariilor pentru personalul administrativ-  închirierea sediului destinat activită'ii zilnice a benefciarului,

ob'in#ndu/se ast%el valoarea cheltuielilor structurilor eligibile.

(rocentul de spa'iu ocupat de la pct. 2 va f aplicat următoarelor cheltuieli

a%erente sediului respectiv)- cheltuieli pentru plata utilită'ilor) apă, canalizare, salubritate- cheltuieli pentru achizi'ionarea materialelor de între'inere a

sediului- servicii de între'inere &i repara'ii ascensoare,

ob'in#ndu/se ast%el valoarea cheltuielilor structurilor eligibile.

1heltuielile a%erente %unc'ionării spa'iilor comune se pot rambursa însănumai în măsura în care se poate %ace dovada utilizării acestora în scopulproiectului. 1a atare)

- atunci c#nd structura eligibilă are &i alte atribu'ii în a%ara obiectivuluiproiectului, la valoarea ob'inută mai sus după aplicarea procentului

de spa'iu, se va aplica procentul mediu lunar lucrat de personalulstructurii pentru realizarea atribu'iilor legate de obiectivul proiectului

 în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli.- se poate solicita rambursarea costurilor a%erente sălilor de

consiliu7reuniune în baza unei eviden'e a reuniunilor organizate înscopul proiectului &i duratei acestora &i aplicarea procentului ob'inutdin durata acestor reuniuni în total număr ore de utilizare a sălilor înlună, în vederea determinării valorii eligibile.

2!emplu 1)@- :F închiriază un sediu pentru asigurarea %unc'ionării sale de .666 mp.

În cadrul :F, %unc$ionează o direc$ie responsabilă de alte %onduri dec#t%ondurile alocate de E pentru cele două perioade de programare 266=/263 și 264/2626.

(rocentul de spa'iu ocupat de structurile eligibile din :F este B60, iarspa$iile comune sunt 266 mp.În plus, chiar și structurile responsabile de gestionarea și coordonarea F!"din :F au și alte atribu$ii.

!itua'ia posturilor ocupate se prezintă ast%el)- =5 posturi 91"!- 25 posturi cealaltă direc'ie,rezult#nd un procent de posturi ocupate 91"! de =50.

1ostul de închiriere +pct. i este de 26.666 lei7lună, cheltuielile cu platautilită'ilor) energie termică, energie electrică, gaze naturale, cheltuielipentru servicii de între'inere a sediului, cu excep'ia cheltuielilor pentruservicii de între'inere &i repara'ii ascensoare &i plata salariilor pentrupersonalul administrativ pentru prima lună sunt de =.666 lei.1heltuielile pentru plata utilită'ilor) apă, canalizare, salubritate,achizi'ionarea materialelor de între'inere a sediului, servicii de între'inere &irepara'ii ascensoare sunt de 3.666 lei.

2 Datele %olosite sunt ipotetice.

A

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

7/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

De asemenea, în prima lună, durata reuniunilor din domeniul instrumentelorstructurale +proiectul av#nd ca scop asigurarea derulării activită'ilor îndomeniul F!" a %ost de 36 ore, ceea ce reprezintă 360 din totalul de 66ore a%erente reuniunilor organizate în luna respectivă.

1on%orm analizei de încărcare cu sarcini realizate la nivelul :F, a %ostcalculat un procent mediu a%erent activită'ilor din domeniul F!"  pentruprima lună din trimestrul în care se include perioada pentru care sunt%acturate cheltuielile respective, de =60.

1heltuielile eligibile se vor calcula ast%el) costurile a%erente spa'iului ocupat de 91"!)- 2=.666 lei x B60 +procentul de spa'iu ocupat de structurile eligibile din

:FG x =60 +procentul de activită'i a%erente F!" @ =.26 lei- 3.666 lei x =50 +procentul de posturi ocupate a%erente structurilor

eligibile din :FG x =60 +procentul de activită'i a%erente F!" @ .5=5lei

costurile a%erente sălilor de consiliu) 56 mp x 36 lei7mpG x 360+procentul de reuniuni F!" @ 5.B56 lei

costurile a%erente altor spa'ii comune) 56 mp x 36 lei7mpG x B60+procentul de ocupare a spa'iului de către structurile eligibile @ A46mp7+666mp/266mp x =60 +procentul de activită'i a%erente F!" @ 3.A46lei

 -otal cheltuieli eligibile 8 B2.B5 lei în prima lună.

"". &ac' sediul este utilizat în între#ime de structurile eli#ibile , la valoareacheltuielilor a%erente sediului se va aplica procentul de timp calculat

con%orm pct. 2., în %unc'ie de modul de %acturare a cheltuielilor +lunar sauanual. *a cheltuielile lunare se va aplica procentul lunar, iar la cheltuielileanuale se va aplica procentul anual.

Dacă în cererea de rambursare se solicită rambursarea cheltuielilor cu sediulbenefciarului, la cerere se anexează &i -abelul nr. 2 / Tabel privind calcululcheltuielilor le#ate de sediul benefciarului +2/1helt sediu semnat &i &tampilat dereprezentantul legal al benefciarului, în care se introduc %acturile pentru)

. (lata utilită'ilor) energie termică, energie electrică, apă, canalizare,salubritate, gaze naturale

2. 9chizi'ionarea materialelor &i serviciilor de între'inere a sediului, precum &iplata salariilor pentru personalul administrativ

3. Închirierea sediului

De asemenea, dacă se solicită rambursarea cheltuielilor &i pentru sala7sălile deconsiliu7reuniuni, se ata&ează &i situa'ia privind utilizarea acestora care trebuie săcon'ină data reuniunii, sala, scopul, durata în ore, responsabil +respectiv persoanala care se găsesc documentele a%erente reuniunii) agendă, listă participan'i etc. 8nume &i semnătură, în baza căreia se calculează lunar procentul de utilizare asălilor de consiliu7reuniuni.

=n cazul cheltuielilor cu telefon> fa! ?i reţele de comunicaţii, trebuiedeterminată valoarea a%erentă structurilor eligibile, la care se aplică procentul

lunar de timp alocat pentru realizarea atribu'iilor legate de obiectivul proiectului încadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat pentru structura

=

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

8/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

eligibilă ca medie a procentelor individuale din luna pentru care s/au %acturatserviciile respective, pentru proiectele prin care se fnan'ează %unc'ionareabirourilor coordonatorilor de poli de cre&tere.

=n cazul cheltuielilor aferente serviciilor po?tale ?i curierat rapid, acestea

sunt eligibile doar pentru documente legate de obiectivul proiectului în cadrulcăruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat ca medie a procentelorindividuale. Facturarea se poate %ace la fecare set de documente trimise. În acestscop, din documentele justifcative a%erente trebuie să reiasă legăturadocumentelor trimise cu obiectivul proiectului.

=n cazul cheltuielilor aferente serviciilor de instalare> ntreţinere ?ireparaţii echipamente, cu excep'ia celor in%ormatice &i de comunica'ii +pct. d,se va determina în mod clar valoarea cheltuielilor cu serviciile respective numaipentru echipamentele instalate în benefciul structurilor eligibile)

fe prin încheierea de contracte separate pentru echipamentele instalate în benefciul structurilor eligibile

fe prin %acturarea separată a interven'iilor de instalare, între'inere &irepara'ii pentru echipamentele instalate în benefciul structurilor eligibile

 în cadrul unui contract global.*a valoarea ast%el ob'inută se aplică procentul lunar de timp lucrat pentrurealizarea atribu'iilor legate de obiectivul proiectului din luna pentru care sunt%acturate serviciile de instalare, între'inere &i repara'ii echipamente, calculat camedie a procentelor individuale, atunci c#nd echipamentele respectivedeservesc întreaga structură eligibilă.Dacă serviciile de instalare, între'inere &i repara'ii sunt asigurate pentruechipament+e alocate unei păr'i din personalul structurii eligibile, la valoarearespectivă se aplică procentul lunar de timp pentru realizarea atribu'iilor legate

de obiectivul proiectului, calculat ca medie a procentelor individuale alepersoanelor cărora le este repartizat.

=n cazul cheltuielilor cu serviciile de ntreţinere ?i reparaţii mi6loace detransport +pct. e, acestea sunt eligibile în măsura în care mijloacele de transportsunt utilizate în scopul deplasării pentru activită'i legate de obiectivul proiectului

 în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat ca medie aprocentelor individuale. 9v#nd în vedere difcultatea demonstrării &i calculăriivalorii eligibile, se recomandă, în ast%el de cazuri, utilizarea mijloacelor detransport 660 pentru deplasări în scopul activită'ilor legate de obiectivulproiectului. 9st%el, cheltuielile cu serviciile de între'inere &i repara'ii, mai pu'in

 -

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

9/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

Dacă în cererea de rambursare se solicită rambursarea cheltuielilor cu mijloace detransport, la cerere se anexează &i -abelul nr. 3 / Tabel privind calculul cheltuielilor cu serviciile de întreţinere $i reparaţii! închirierea(leasin#ul mi)loacelor detransport $i achiziţionarea carburanţilor $i lubrifanţilor pentru acestea  +3/1helt cumijl de transport semnat &i &tampilat de reprezentantul legal al benefciarului ! în

care se introduc următoarele cheltuieli)- cu închirierea &i7sau leasingul a%erent mijloacelor de transport- cu achizi'ionarea carburan'ilor &i lubrifan'ilor.

De asemenea, se ata&ează &i copie a jurnalului de bord cu următoarele date) data&i ora de plecare, locul de plecare, locul de sosire, scopul deplasării, durata,Hilometri înregistra'i la plecare, Hilometri înregistra'i la sosire, numele &o%erului,semnătura acestuia &i semnătura delegatului.

=n cazul cheltuielilor cu arhivare  +pct. g, acestea sunt eligibile pentruIstructurile pentru care se asigură %unc$ionarea din (;9- și în măsura în carevizează activitatea acestora specifcă F!". 1heltuielile cu arhivarea pot f)cheltuieli cu închirierea &i între'inerea spa'iului a%erent arhivării, cheltuieli cu

personalul care realizează arhivarea sau cheltuieli cu servicii de arhivare.

8/18/2019 Anexa 4a-Metodologie Cheltuieli de Functionare

10/10

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică )'1+,)')'-I*%/ 0O/IITA$T%/%I , A$23A 14

valoare se va aplica procentul lunar de timp alocat realizării atribu'iilor privindobiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli,calculat pentru structura respectivă.

=n cazul cheltuielilor cu amortizarea activelor !e necorporale, dacă

acesta este utilizat numai pentru atingerea obiectivului proiectului, întreagavaloare a%erentă amortizării este eligibilă.Dacă activul fx este utilizat &i în alte activită'i care nu vizează obiectivulproiectului, la valoarea amortizării se va aplica procentul lunar de timp alocatrealizării atribu'iilor a%erente obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicitărambursarea acestor cheltuieli calculat pentru structura respectivă.

6