Anexa № 3 la Acordul Politic privind constituirea

i func ionarea ș ț Alian ei pentru țIntegrare Europeană III, semnat la Chi inău în 23 iulie, 2015ș

A N G A J A M E N T DE AC IUNI I REFORME PRIORITAREȚ Ș

Noi, păr ile semnatare ale Acordului Politic privind constituirea i func ionareaț ș ț Alian ei pentru Integrare Europeană III, ț

Exprimându-ne determinarea de a asigura depă irea situa iei complicate i fărăș ț ș precedent în care se află astăzi Republica Moldova,

Ac ionândț în ferma convingere că principalul obiectiv comun reprezintă consolidarea societă ii în baza unor valori i transformări majore,ț ș

Con tientizândș importan a implementării practice a obiectivelor de depolitizare iț ș asigurare a independen ei principalelor entită i care au misiunea de supraveghere,ț ț reglementare i de implementare a principiilor fundamentale ale statului de drept,ș

Având ca obiectiv neadmiterea perpetuării crizelor politice pe motivul nealegerii Pre edintelui Republicii Moldova, ac ionând în spiritul respectului fa ă de voin a poporului iș ț ț ț ș a prevederilor constitu ionale privind exercitarea fără limitări a dreptului la vot prin sufragiuț universal, egal, direct, secret şi liber exprimat,

Noi, păr ile semnatare ale Acordului Politic privind constituirea i func ionareaț ș ț Alian ei pentru Integrare Europeană III, am convenit asupra ac iunilor i etapelor de urmat înț ț ș perspectivă imediată pentru stabilizarea situa iei economico-financiare, crearea premiselorț reale de cre tere a nivelului de trai al cetă enilor Republicii Moldova i reformarea, prinș ț ș scoaterea din subordonarea partinică, a entită ilor vitale pentru buna func ionare a statuluiț ț Republica Moldova.

Nr. d/o

Ac iuni/sub ac iuniț ț ResponsabilTermen limită

de implementare

1. Ac iuni cu caracter financiar-economic i socialț ș

1.1.

Finalizarea negocierilor i semnarea unui nou șProgram cu privire la politicile economice i șfinanciare cu Fondul Monetar Interna ionalț

Guvern - Parlament

I etapă – 30 Noiembrie 2015,

II etapă -30 Ianuarie 2016

1.2.

Adoptarea pachetului de legi care vizează politica fiscal-bugetară i Principalele legi bugetare șpentru anul 2016, prin prisma viziunii de impulsionare a investi iilor i cre tere economicăț ș ș

Guvern - Parlament

24 decembrie 2015

1.3. Aprobarea conceptului privind majorarea i/sau șindexarea salariilor i optimizarea cheltuielilor în șsectorul bugetar. Executarea fără întârzieri a plă ilor salariale, pensiilor, indemniza iilor i ț ț ș

Guvern - Parlament

I obiectiv -30 decembrie 2015; al II-lea obiectiv – pe

1

altor plă i din sectorul public.ț toată perioada de activitate a AIE 3

1.4.

Asigurarea mecanismului de suport financiar pentru categoriile sociale vulnerabile, afectate de posibilele majorări de tarife la energia electrică şi gazele naturale.

GuvernulNoiembrie 2015 –

Martie 2016

1.5.

Ajustarea parametrilor Programului Ajutor social/Ajutor pentru perioada rece a anului în contextul atenuării efectelor crizei asupra popula iei defavorizateț

GuvernulNoiembrie 2015 –

Martie 2016

1.6.

Optimizarea listei organelor de control în sensul comasării sau lichidării celor care se dublează şi demararea procedurilor aferente reorganizării acestora.

GuvernulNoiembrie 2015 –

Februarie 2016

2. Ac iuni în sectorul energeticț

2.1.

Consolidarea i diversificarea capacită ilor ș țautohtone de aprovizionare cu energie electrică iș termică, inclusiv prin adoptarea în lectura a II a Legii privind promovarea utilizării energiei din sursele regenerabile

Parlament -Guvern

Începând cu I decadă a lunii

Noiembrie 2015 i cu caracterș permanent

2.1.1.

Monitorizarea corectitudinii i legalită ii ș țprocesului de aprobare a tarifelor pentru serviciile de distribu ie i furnizare a energiei ț șelectrice de către ANRE;

ParlamentulÎn perspectivă

imediată iș permanent

2.1.2.Identificarea surselor alternative de aprovizionare cu energie electrică de pe pia a energetică estică ț(Ukraina, Rusia, Kazahstan, Belarusi);

GuvernulÎn perspectivă

imediată

2.1.3.

Implementarea interconexiunilor de aprovizionare cu gaze naturale i energie electricăș la sistemul energetic european prin cooperare cu întreprinderile de profil din România;

Guvernul Decembrie 2017

3.Ac iuni de reformă a entită ilor independente cu competen e de supraveghere,ț ț ț

reglementare i asigurare a legalită iiș ț

3.1.

Centrul Na ional Anticorup ieț ț - eficientizarea, cre terea capacită ii de combatere neselectivă a ș țcorup iei i aplicarea, fără elemente de ț șprotec ionism politic, a mecanismelor de control țparlamentar, în vederea evaluării sistematice i șobiective a activită ii institu iei;ț ț

Parlamentul30 Decembrie

2015

3.1.1.Desemnarea conducerii Centrului Na ional țAnticorup ie în condi iile noilor prevederi ț țlegislative;

Parlamentul Februarie 2016

3.2. Procuratura Generală Parlamentul

3.2.1.

Adoptarea noii redac ii a Legii cu privire la țProcuratură cu amendamentele păr ilor agreate țprin consens, care să consolideze independen a, țprecizarea competen elor i eficien a în ț ș țactivitatea institu iei;ț

Parlamentul Noiembrie 2015

3.2.2. Parlamentul În termen de 2

2

Audierea raportului de activitate al Procurorului general, conform prevederilor legisla iei în țvigoare;

săptămâni de la intrarea în

vigoare a noii legi cu privire la Procuratură

3.2.3Adoptarea proiectelor de legi privind modificarea

i completarea unor acte legislative (cadrul șlegislativ conex Legii cu privire la Procuratură).

ParlamentulDecembrie 2015 -

Februarie 2016

3.2.4.

Aplicarea, fără elemente de protec ionism politic, ța mecanismelor de control parlamentar, în vederea evaluării sistematice si obiective a activită ii Procuraturii Generale, în special în țpartea care ine de investiga iile penale de ț țrezonan ă, demarate în perioada 2010 - 2015ț

Parlamentul

Activitate permanentă a

Legislativului iș comisiilor

parlamentare de profil

3.3. Banca Na ională a Moldoveiț Parlamentul

3.3.1.

Adoptarea proiectului lege privind completarea unor acte legislative în vederea fortificării independen ei BNM i CNPF prin instituirea ț șinterdic iei de a aproba, suspenda, cenzura, țamâna sau condi iona intrarea în vigoare a actelorț BNM sau CNPF..

Guvern - Parlament

Noiembrie 2015

3.3.2.

Implementarea, în condi iile prevederilor legale iț ș constitu ionale, cu aplicarea recomandărilor țpartenerilor europeni i implicarea actorilor șrelevan i din societatea civilă, a procedurilor de țrevocare i numire a conducerii BNMș (Comitetul executiv i Consiliul de supraveghere)ș

Parlamentul Noiembrie 2015

3.3.3.

Aplicarea, în condi iile legii, fără elemente de țprotec ionism politic, a mecanismelor de control țparlamentar, în vederea evaluării sistematice si obiective a activită ii institu iei.ț ț

Parlamentul

Activitate permanentă a

Legislativului iș comisiilor

parlamentare de profil

3.4. Comisia Na ională pentru Integritateț Parlamentul

3.4.1.

Adoptarea pachetului de proiecte de legi coordonat cu partenerii de dezvoltare i consultat șcu actori relevan i din societatea civilă: Legea țprivind Centrul Na ional pentru Integritate, Legea țprivind declararea averilor i intereselor, șproiectele de legi pentru ajustarea legisla iei țconexe.

Parlamentul Noiembrie 2015

3.4.2.

Organizarea în condi iile legii a concursurilor țpublice, cu aplicarea metodologiilor i șrecomandărilor partenerilor de dezvoltare, în vederea selectării candida ilor pentru țconducerea Centrului Na ional pentru Integritate ț

i Consiliului de Integritate.ș

Parlamentul Decembrie 2015

3.5. Sistemului instan elor judecătore tiț ș Parlamentul

3

3.5.1.

Optimizarea hăr ii instan elor judecătore ti i ț ț ș șcrearea instan elor i completelor anti corup ie ț ș țspecializate, inclusiv în judecătoriile de primă instan ă, pentru a asigura calitatea deciziilor, țrepartizarea aleatorie eficientă a dosarelor, îmbunătă irea administrării i optimizarea ț șcheltuielilor de între inere a instan elor de ț țjudecată

Parlamentul Guvernul Februarie 2016

3.6. Consiliul Superior al Magistraturii Parlamentul

3.6.1.

Elaborarea proiectului de modificare a Constitu iei în vederea concretizării rolului țConsiliului Superior al Magistraturii în procesul de autoadministrare a sistemului judecătoresc, a componen ei şi competen elor acestuiaț ț

Decembrie 2015 – Ianuarie 2016

3.7. Comisia Na ională a Pie ei Financiareț ț Parlamentul

3.7.1.

Adoptarea noii redac ii a legii cu privire la CNPF, țîn vederea transformării pie ei financiare țnebancare într-un mecanism eficient de atragere a investi iilor în sectorul real al economiei, țconsolidarea regimului de reglementare şi supraveghere prin transpunerea celor mai bune practici aplicate la nivel interna ional.ț

Parlamentul Guvernul

Ianuarie - Februarie 2016

3.7.2.

Asigurarea calită ii serviciilor financiare țnebancare, inclusiv prin contribuirea la crearea unui mecanism eficient de protec ie a ținvestitorilor şi beneficiarilor de servicii financiare nebancare.

Parlamentul Guvernul

Ianuarie - Februarie 2016

3.7.3.

Selectare în baza criteriilor de transparen ă, țprofesionalism i meritocra ie, desemnarea i ș ț șnumirea conducerii CNPF în baza noii legi privind CNPF.

ParlamentulIanuarie -

Februarie 2016

3.8. Curtea de Conturi Parlamentul

3.8.1.

Adoptarea amendamentelor legislative privind obligativitatea executării deciziilor Cur ii de țConturi i stabilirea sanc iunilor pentru ș țeschivarea de la executarea acestora. Asigurarea transparen ei implementării deciziilor i ț șrecomandărilor Cur ii de Conturi;ț

ParlamentulNoiembrie –

Decembrie 2015

3.8.2.

Sporirea gradului de implicare a autorită ilor țpublice responsabile în procesul de supraveghere a implementării deciziilor i recomandărilor șCur ii de Conturi.ț

ParlamentulGuvernul

Cu caracter permanent

3.8.3.

Stabilirea prin lege a unor criterii de selectare în bază de concurs bazat pe aprecierea profesionalismului i meritocra iei a ș țpre edintelui i membrilor Cur ii de Conturi;ș ș ț

Parlamentul Februarie 2016

3.8.4.Selectarea i numirea în condi iile legii a ș țmembrilor Cur ii de conturiț

ParlamentulAprilie – Iunie

20163.9. Consiliul Coordonator al Audiovizualului Parlamentul

4

3.9.1.

Revizuirea mecanismelor legale de asigurare a independen ei CCA în scopul consolidării calită ii ț țsale de garant al interesului public în domeniul audiovizualului şi excluderii imixtiunii politice în activitatea CCA

ParlamentulNoiembrie 2015 -

Februarie 2016

3.9.2.

Crearea de condi ii adecvate pentru stimularea ținvesti iilor străine şi încurajarea companiilor de țmăsurare a audien elor televizate interna ionale ț țcu renume să acceadă pe pia a din RMț

CCA i alteș entită iț

Cu caracter permanent

3.9.3.

Adoptarea legisla iei în vederea aplicării țmăsurilor de securizare a spa iului informa ional ț țautohton în spiritul implementării prevederilor Conven iei europene privind televiziunea țtransfrontalieră şi monitorizarea continuă de către CCA a emisiunilor informativ-analitice retransmise din străinătate privind respectarea prevederilor legale de asigurare a pluralismului de opinii, în vederea excluderii manipulării informa ionale;ț

Parlamentul, CCA i alteș

entită iț vizate

Cu caracter permanent

3.9.4Implementarea adecvată i fără excep ii a ș țnormelor legale în vigoare privind ac ionariatul iț ș proprietarii reali în domeniul mass-media.

CCA, Guvernul iș alte entită iț

Noiembrie 2015 i cu caracterș permanent

3.9.4.

Exercitarea promptă i fără elemente de șprotec ionism politic a controlului activită ii CCA ț țşi audierea membrilor acestuia în caz constatare a ac iunilor/inac iunilor care au drept consecin ă ț ț țîncălcarea legisla iei audiovizuale.ț

ParlamentulCu caracter permanent

3.10. Consiliului Concuren eiț Parlamentul

3.10.1

Asigurarea, prin control parlamentar, a implementării eficiente a legisla iei în vigoare în țdomeniul protec iei concuren ei în scopul ț țprevenirii constituirii ilegale a monopolurilor

i/sau a pozi iilor dominante pe pia ă, cât i ș ț ț școntracarării practicilor anticoncuren iale i a ț școncuren ei neloiale.ț

ParlamentulNoiembrie 2015

i cu caracterș permanent

3.10.2

Stabilirea prin lege a unor criterii clare de selectare, desemnare i numire a membrilor șPlenului Consiliului Concuren ei i operarea, ț șconform rezultatelor controlului parlamentar, a remanierilor în cadrul entită ii men ionateț ț

ParlamentulDecembrie 2015 – Februarie 2016

3.11.Agen ia Na ională pentru Reglementare în ț țEnergetică

Parlamentul

3.11.1 Modificarea Legii cu privire la energetică nr. 1525/1998 în scopul completării transpunerii Pachetului III privind pia a internă de energie, în țvederea stabilirii clare a:

• cerin elor privind ocuparea func iilor de ț țdirector ANRE;

• condi iilor în care un director ANRE poate fi ț

Parlamentul decembrie 2015

5

demis i stabilirii unui grad de imunitate pentru șdeciziile luate în activitatea de reglementare;

• modului de aprobare a bugetului ANRE.

3.11.2

Organizarea în condi iile Legii ț (modificate) cu privire la energetică a procedurii de selectare, desemnare i numire a directorilor ANRE, în șfunc iile vacante.ț

Parlamentul31 decembrie

2015

3.12. Comisia Electorală Centrală

3.12.1

Perfec ionarea cadrului legal cu privire laț finan area partidelor politice i a campaniilorț ș electorale, (neadmitere sub nici o formă a finan ărilor din afara ării) i stabilirea plafonuluiț ț ș mijloacelor financiare ce pot fi virate în fondul electoral al concurentului electoral, precum iș instituirea răspunderii juridice pentru nedeclararea sau depă irea cheltuielilor deș plafon.

Parlamentul31 decembrie

2015

3.12.2Selectarea prin concurs public a noilor membri CEC a căror mandate expiră în februarie 2016.

Parlamentul februarie 2016

4.Modificarea Constitu iei în vederea alegerii prin vot direct al Pre edinteluiț ș

Republicii Moldova

4.1.Semnarea ini iativei de modificare a Constitu iei ț țRepublicii Moldova în vederea ob inerii avizului țCur ii Constitu ionaleț ț

4.2.Prezentarea ini iativei de modificare a țConstitu iei i de stabilire a datei referendumului ț șîn Parlament

4.3. Stabilirea datei referendumului republican4.4. Desfă urarea referendumului republicanș

Valeriu Streleț Marian Lupu Mihai Ghimpu

Vicepre edinte PLDMș Pre edinte PDMș Pre edinte PLș

_______________ _________________ __________________

Chi inău,ș„___” octombrie 2015

6