Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti- Dezvoltarea Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Sediul: Aleea Catinei nr.17 A
CIF: 38507273
E-mail: [email protected]
Web:https://www.facebook.com/galploiesti
PROCEDURA
DE SELECŢIE ŞI EVALUARE A PROIECTELOR
2
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Cuprins:
1. INTRODUCERE – context
2. ETAPELE PROCESULUI DE SELECTIE SI EVALUARE
2.1. LANSARE APEL DE PROIECTE/ FISE DE PROIECTE
2.2. DEPUNEREA FISELOR DE PROIECTE
2.3. EVALUAREA FISEOR DE PROIECTE
2.4. AFISAREA REZULTATELOR INTERMEDIARE ALE EVALUARII
2.5. DEPUNEREA SI EVALUAREA CONTESTATIILOR
2.6. AFISAREA REZULTATELOR FINALE ALE EVALUARII
2.7. PREGATIREA CERERILOR DE FINANTARE PENTRU INCARCARE IN SISTEMUL
MYSMIS, CONFORM APELURILOR POCU/ POR
3. ANEXE SI MODELE
3
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
1. INTRODUCERE – context
In data de 31 august 2017, la sediul AMPOCU din Bucuresti, a fost semnat Contractul
de finantare intre Ministerul Dezvoltării Regionale Administrației Publice și Fondurilor Europene,
în calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operațional Capital Uman și
Municipiul Ploiești, având drept obiect acordarea unei finanțări nerambursabile de către
AMPOCU pentru implementarea proiectului intitulat „O 9 șansa! Sprijinirea comunitatii
marginalizate din Municipiul Ploiesti prin elaborarea unei Strategii de Dezvoltare Locala (SDL)”.
Obiectivul general al proiectului îl reprezintă implementarea în Municipiul Ploiești a
noului instrument de dezvoltare teritorială propus de Comisia Europeana pentru perioada de
programare 2014-2020, acela de Dezvoltare Locală plasată sub Responsabilitatea Comunității
(DLRC), în vederea combaterii sărăciei și a excluziunii sociale, în zonele urbane marginalizate
(ZUM) de la nivelul Municipiului, prin mobilizarea si animarea comunităților în dezvoltarea locală,
prin crearea unui Grup de Actiune Locala (GAL) și elaborarea unei Strategii de Dezvoltare
Locala (SDL).
Aplicarea DLRC în zonele urbane, are ca obiective scoaterea din sărăcie/reducerea
sărăciei și integrarea socială prin stimularea asocierii „de jos în sus” a actorilor dintr-un teritoriu
care elaborează și aplică strategii integrate și multisectoriale de dezvoltare locală. În acest sens,
prin POCU (Axa Prioritară 5 – Dezvoltare Locală Plasată sub Responsabilitatea Comunității) și
prin POR (Axa Prioritară 9 - Sprijinirea regenerării economice și sociale a comunităților
defavorizate din mediul urban) se asigură alocările financiare necesare implementării strategiilor
integrate de dezvoltare locală pentru orașe cu o populație de peste 20.000 de locuitori. Prin
intermediul acestor programe se vor finanța doar GAL-urile constituite în mediul urban.
La data de 12 septembrie 2018 a fost aprobat spre finantare proiectul „Investesc in
comunitatea mea!”, cod SMIS 123645 in valoare de 1.735.264.11 lei.
Proiectul „ Investesc in comunitatea mea!”, cod SMIS 123645 are ca obiectiv general
asigurarea sprijinului pentru functionarea Asociatiei Grupul de Actiune Locala Ploiesti -
Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti, pentru implementarea
Strategiei de Dezvoltarea Locala la nivelul Municipiului Ploiesti.
Obiectivele specifice ale proiectului:
- Imbunatatirea capacitatii Asociatiei Grupul de Actiune Locala Ploiesti - Dezvoltarea
Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti de a implementa in mod
eficient Strategia de Dezvoltare Locala la nivelul Municipiului Ploiesti pe o perioada de 60
luni;
- Intarirea capacitatii Grupului de Actiune Locala Ploiesti-Dezvoltarea sustenabila a Zonelor
Marginalizate din Municipiul Ploiesti pentru selectia propunerilor de proiecte/ fiselor de
4
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
proiect POR/POCU si monitorizarea proiectelor finantate din bugetul Strategiei de
Dezvoltare Locala la nivelul Municipiului Ploiesti pe o perioada de 60 luni;
- Cresterea gradului de informare si indrumare a beneficiarilor si potentialilor beneficiari si a
membrilor comunitatii vizate de SDL pentru pregatirea si implementarea proiectelor
finantate prin POCU/ POR din bugetul Strategiei de Dezvoltare Locala la nivelul
Municipiului Ploiesti pe o perioada de 60 luni
Procedura de selectie a proiectelor a fost elaborata in cadrul proiectului cod SMIS 123645 si a
fost supusa consultarii Comitetului Director al GAL, precum si afisarea la sediul GAL in perioada
septembrie 2018 –octombrie 2018.
In baza prezentei proceduri se va derula selectia si evaluarea proiectelor care vor fi
implementate in cadrul SDL in Municipiul Ploiesti.
Prezenta procedura contine:
• Etapele si si modul de organizare a procesului de evaluare si selectie a propunerilor de
proiecte (fise de proiecte);
• Modelele-cadru ale fiselor de proiecte POR/POCU care vor fi depuse de beneficiari;
• Metodologia de evaluare si selectie a propunerilor de proiecte:
• Alte informatii necesare potentialilor beneficiari/ solicitanti de finantare pentru proiectele
incluse in SDL in Municipiul Ploiesti
5
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
2. ETAPELE PROCESULUI DE SELECTIE SI EVALUARE
2.1. LANSARE APEL DE PROIECTE/ FISE DE PROIECTE
GAL Ploiesti, prin expertii desemnati pregateste Apelul de selectie proiecte si lanseaza Apelul
conform urmatoarelor etape:
1. Publicarea Apelului de selectie –in termen de max.30 de zile de la validarea Procedurii
de catre AM POR/ AM POCU, Asociația GAL Ploiesti lansează apelul de selecție a
măsurilor, folosind mijloacele de informare mass-media (pagină social media proprie, pagini
web ale membrilor GAL si pagini social media ale membrilor; comunicat de presă, afisaj la
sediul GAL, afisaj la sediile membrilor GAL);
Apelul de selecție va fi lansat cu minimum 45 de zile calendaristice înainte de data limită
de depunere a fișelor de proiect, în așa fel încât potențialii beneficiari să aibă timp suficient
pentru pregătirea și depunerea acestora.
Data lansării apelului de selecție este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL.
Apelurile se adresează solicitanților eligibili, care sunt interesați de elaborarea și implementarea
unor proiecte care răspund obiectivelor și priorităților din SDL.
Apelurile de selecție pot fi prelungite cu aprobarea Consiliului Director al GAL, în conformitate cu
procedurile interne ale GAL. Anunțul privind prelungirea trebuie să se facă numai în timpul
sesiunii in derulare, nu mai târziu de ultima zi a acestei sesiuni. Atunci când se prelungește
apelul de selecție, valoarea maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanțarea
unui proiect nu poate fi modificată (în sensul creșterii/diminuării). De asemenea, nu este permisă
nicio altă modificare în conținutul apelului de selecție pe perioada de depunere a fișelor de
proiect (inclusiv pe durata prelungirii), pentru a se respecta principiul egalității de șanse între
solicitanți.
Varianta detaliată a apelului de selecție va conține minimum următoarele informații:
• Data lansării apelului de selecție;
• Data limită de depunere a proiectelor;
• Locul și intervalul orar în care se pot depune proiectele;
• Fondul disponibil:
o Suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru finanțarea unui
proiect;
6
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
o Valoarea maximă eligibilă (sumă nerambursabilă);
o Intensitatea sprijinului nu poate depăși intensitatea aprobată de către Ministerul
Fondurilor Europene pentru măsura în cauză, prin aprobarea SDL.
• Modelul de fișă de proiect pe care trebuie să-l folosescă solicitanții (versiune editabilă);
• Documentele justificative pe care trebuie să le depună solicitantul odată cu depunerea
proiectului în conformitate cu cerințele fișei măsurii din SDL elaborată de către GAL
pentru măsura respectivă. Se vor menționa și documentele justificative pe care trebuie să
le depună solicitantul în vederea punctării criteriilor de selecție;
• Cerințele de eligibilitate pe care trebuie să le îndeplinească solicitantul, inclusiv
metodologia de verificare a acestora;
• Procedura de selecție aplicată de Comisia de Selecție al GAL;
• Criteriile de selecție cu punctajele aferente, punctajul minim pentru selectarea unui proiect
și criteriile de departajare ale proiectelor cu același punctaj, inclusiv metodologia de
verificare a acestora.
• Data și modul de anunțare a rezultatelor procesului de selecție (notificarea solicitanților,
publicarea Raportului de Selecție);
• Datele de contact ale GAL unde solicitanții pot obține informații detaliate;
• Alte informații pe care GAL le consideră relevante (ex.: detalii despre monitorizarea
plăților).
Aceste informații vor fi prezentate de către GAL în apelul de selecție – varianta detaliată,
publicată pe pagina de social media a GAL-ului și disponibilă pe suport tipărit la sediul GAL.
Pentru variantele publicate în presă scrisă/presă online/mass media și în variantele afișate la
sediile membrilor GAL, se vor prezenta variante simplificate ale anunțului de selecție, care să
cuprindă următoarele informații:
• Data lansării apelului de selecție;
• Măsura lansată prin apelul de selecție – cu tipurile de beneficiari eligibili;
• Fondurile disponibile;
• Suma maximă nerambursabilă care poate fi acordată pentru un proiect;
• Data limită de primire a proiectelor și locul unde se pot depune proiectele;
• Datele de contact unde solicitanții pot obține informații suplimentare;
• Disponibilitatea la sediul GAL a unei versiuni pe suport tipărit a informațiilor detaliate
aferente măsurilor lansate.
7
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
2.2. DEPUNEREA FISELOR DE PROIECTE
Solicitantul /Solicitantii depun Dosarul cu Fișa de proiect cu anexele aferente la sediul
GAL Ploiesti, înaintea expirării datei limită de depunere a proiectelor.
Temenul limita pentru depunerea fiselor de proiect – 45 de zile de la lansarea Apelului.
Dosarul contine Fisa de proiect completata integral, tehnoredactata, in formatul precizat
in prezenta procedura si documentele anexe solicitate de Apel. Dosarul se depune in format
fizic (1 original si 1 copie), tiparit si pe suport CD/ DVD/ Memory stick. Exemplarele vor fi
marcate clar, pe copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”.
Completarea Fișei de proiect: Fișa de proiect depusă la GAL trebuie să fie însoțită de anexele
tehnice şi administrative, legate într-un singur dosar, astfel încât să nu permită detașarea şi/sau
înlocuirea acestora. - - Fișele de proiect utilizate de solicitanți vor fi cele disponibile pe pagina
social media a GAL la momentul lansării apelului de selecție (format editabil). Completarea Fișei
de Proiect, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard adaptat de GAL.
Modificarea modelului standard de către solicitant (eliminarea, renumerotarea secţiunilor,
anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la
respingerea Dosarului. Dosarul Fișei de proiect va cuprinde în mod obligatoriu Opis în care este
redat titlul documentelor și paginile la care se gasesc acestea. Pagina opis va fi pagina cu
numărul 0 a Dosarului Fișei de Proiect. Dosarul trebuie completat într-un mod clar şi coerent
pentru a înlesni procesul de evaluare a acestuia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile
necesare şi relevante, care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce
vor rezulta din implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Locală.
- Documentele obligatorii de anexat la momentul depunerii cererii de finanțare vor fi cele precizate
în modelul‐cadru și în fișa măsurii.
2.3. EVALUAREA FISELOR DE PROIECTE
Evaluarea fiselor de proiecte se realizeaza de catre Comitetele de Selectie stabilite conform
procedurii mentionate mai jos (punct 2.3.1).
Perioada de evaluare a fiselor de proiecte – maxim 45 de zile de la termenul limita de depunere
a fiselor
2.3.1. Comitetul de Selectie
8
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
În cadrul GAL se constituie un Comitet de Selectie cu rol de evaluare si selectie pentru
proiectele ce vor fi implementate în teritoriul SDL, format din presedinte, secretar si 3 membri
evaluatori. Comitetul de Selectie va respecta urmatoarele cerinte:
- Cel putin 50% din membri trebuie sa apartina partenerilor din sectorul non-public;
- Niciunul dintre tipurile de actori implicati (sectorul public, sectorul privat, societatea civila
si comunitatea marginalizata) nu detine mai mult de 49% din drepturile de vot;
- Selectia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea
voturilor, este necesar ca în momentul selectiei sa fie prezenti cel putin 50% din membrii
Comitetului de Selectie, din care peste 50% sa fie din mediul privat si societatea civila;
Evitarea conflictului de interese în procesul de evaluare si selectie a proiectelor
Toate persoanele implicate la nivelul GAL în evaluarea si selectia proiectelor (membri în
Comitetul de Selectie, în Comisia de Solutionare a Contestatiilor sau evaluatorii GAL implicati în
procesul de selectie) vor trebui sa completeze o Declaratie privind evitarea conflictului de
interese, în care sa se faca referire la prevederile art.10 si 11 din OG nr.66/2011, Sectiunea II –
Reguli în materia conflictului de interes. În acest sens, premergător procesului de evaluare și
selecție, persoanele de la nivelul GAL (inclusiv experții cooptați, în cazul externalizării serviciilor
de evaluare) implicate în acest proces vor completa o declarație pe proprie răspundere privind
evitarea conflictului de interese, pusă la dispoziție de către angajații GAL, model care a fost
avizat și de către organismele de verificare la momentul aprobării Strategiei de Dezvoltare
Locală.
Totodată, declarația va conține următoarele:
- Numele și prenumele declarantului;
- Funcția deținută la nivel GAL (nu se aplică în cazul externalizării);
- Rolul în cadrul procesului de evaluare;
- Luarea la cunoștință a prevederilor privind conflictul de interese, așa cum este acesta
prevăzut la art. 10 și 11 din OUG nr. 66/2011, Secțiunea II – Reguli în materia conflictului
de interes;
- Asumarea faptului că în situația în care se constată că această declaraţie nu este
conformă cu realitatea, persoana semnatară este pasibilă de încălcarea prevederilor
legislaţiei penale privind falsul în declaraţii.
Dacă pe parcursul implementării strategiei, în cadrul procesului de evaluare și selecție la nivelul
GAL a unor proiecte, apar situații generatoare de conflict de interese, expertul GAL/expertul
cooptat este obligat să se abțină de la luarea deciziei sau participarea la luarea unei decizii și să
informeze managerul GAL, în vederea înlocuirii cu un alt expert evaluator.
9
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Dacă, în urma verificărilor ulterioare, realizate de departamentele Instituției finanțatoare se
constată că nu s-au respectat regulile de evitare a conflictului de interese, așa cum sunt definite
în legislația în vigoare, proiectul respectiv va fi declarat neeligibil, iar dacă a fost finanțat se va
proceda la recuperarea sumelor conform legislației în vigoare.
Dacă unul dintre membrii comitetului de selecție constată că se află într-o situație de conflict de
interese în raport cu unul dintre solicitanții proiectelor depuse pentru selecție, acesta nu are
drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv.
In termen de maxim 10 zile de la validarea procedurii de selectie de catre cele 2 AM-uri, se va
stabili componenta nominala a comitetelor de selectie si se vor emite deciziile de numire .
Componenta propusa pentru Comitetele de selectie este urmatoarea:
- Presedinte
- Secretar
- 3 Experti pentru evaluarea fiselor de proiecte aferente POCU- se propune urmatoarea
componenta:
Pentru fisele de proiecte POCU:
o 1 reprezentant sector public
o 2 reprezentanti mediul privat ( ONG sau companie privata)
Pentru fisele de proiecte POR:
o 2 reprezentanti mediul privat
o 1 reprezentant sector public
2.3.2. Criterii de eligibilitate si de selectie
Criteriile minime de eligibilitate pentru solicitantii de proiecte POCU si / sau POR sunt:
10
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Criteriu Indeplini
t
Neindeplini
t
Comentariile
evaluatorului
Aria de implementare și obiectivul proiectului:
• Proiectul se implementează în aria de acoperire a SDL și contribuie la
atingerea obiectivelor SDL.
Sau (exceptie) proiect POCU
• Anumite activități specifice se desfasoara în afara teritoriului acoperit de
SDL, dar exista o fundamentare adecvată în cadrul cererii de finanțare
pentru aceste situații posibile. (ex. activități de formare, ucenicie) cu
condiția obligatorie ca grupul țintă pentru proiectul POCU să fie cel definit
în cadrul prezentului document și a anexelor acestuia.
Durata proiectului: Perioada de implementare a activităților proiectului nu
depășește 31 decembrie 2023.
Grupul țintă
• Persoanele vizate de activitățile proiectului fac parte din categoriile
aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială și au
domiciliul/locuiesc în teritoriul SDL.
• În cadrul grupului țintă vizat prin proiectele POCU, persoanele care au
domiciliul/locuiesc în ZUM trebuie să reprezinte un procent cel puțin
egal cu ponderea locuitorilor din ZUM în totalul populației din teritoriul
SDL (ZUM și zona urbană funcțională).
• Minimum 50% din grupul tinta al proiectelor POCU (persoanele care
beneficiază de servicii integrate) trebuie să beneficieze de măsuri de
ocupare (ex. ucenicie, stagii, subvenționarea locurilor de muncă,
formare profesională, antreprenoriat etc.)
11
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Tipurile de solicitanți
Pentru proiectele POR, solicitantii pot fi:
• Unitatea Administrativ Teritoriala, Municipiul Ploiesti (conform Legii
administrației publice locale nr. 215/2001, cu modificările și
completările ulterioare (APL), ca membru in GAL-ul constituit pentru
implementarea SDL);
• Parteneriate între UAT Municipiul Ploiesti - membru GAL eligibil în
cadrul POCU 2014-2020 și lider de parteneriat - și furnizori de servicii
sociale acreditați conform legislației în vigoare – pentru acele investiții
în care se vor furniza servicii sociale (în cazul centrelor comunitare
integrate - CCI medico-sociale);
• Furnizori publici și privati de servicii sociale acreditați conform
legislației în vigoare, cu o vechime de cel putin un an, inainte de
depunerea proiectului, cu competențe în furnizare de servicii sociale,
comunitare, desfasurare de activitati recreativ-educative, culturale,
agrement și sport;
• Întreprinderi de economie socială de inserție1.
Pentru proiectele POCU, solicitanții pot fi:
• Autoritățile publice locale cu responsabilități în domeniu, în parteneriat
1 Vor fi subiectul unei scheme de minimis pentru servicii de interes economic general
12
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
cu actori sociali relevanți /Furnizori de servicii sociale acreditați în
condițiile legii
• Entități relevante pentru implementarea proiectelor aferente SDL
selectate
Tipuri de intervenţii eligibile
POR:
• construire/reabilitare/modernizare de unităţi de învăţământ preuniversitar
(creşe, grădiniţe, şcoli primare, şcoli gimnaziale etc.);
• reabilitare/modernizare centre comunitare integrate medico-sociale;
• construire/reabilitare/modernizare locuinţe sociale;
• crearea/reabilitarea/modernizarea spațiilor publice urbane (străzi
nemodernizate, inclusiv reabilitarea/modernizarea utilităților publice, zone
verzi neamenajate, terenuri abandonate, zone pietonale și comerciale,
etc.) cu respectarea prevederilor Legii nr.350/2001 privind amenajarea
teritoriului şi urbanismul cu modificările și completările ulterioare, Legii
nr.24/2007 privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din
zonele urbane, cu modificările și completările ulterioare.
POCU:
• intervenții în domeniul educației: sprijin pentru creșterea accesului și
participării la educație: educația timpurie (de nivel ante-preșcolar și
preșcolar), învățământ primar și secundar, inclusiv a doua șansă şi
reducerea părăsirii timpurii a școlii) prin acordarea unor pachete
integrate;
13
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
• intervenții în domeniul ocupării forței de muncă: sprijin pentru accesul
și/sau menținerea pe piața muncii; susținerea antreprenoriatului în cadrul
comunității, inclusiv a ocupării pe cont-propriu;
• intervenții în domeniul dezvoltării/ furnizării de servicii (sociale/ medicale/
medico-sociale): sprijinirea dezvoltării/furnizării de servicii sociale/
furnizarea de servicii, inclusiv în cadrul centrelor comunitare integrate
(medico-sociale);
• intervenții în domeniul acordării de asistență juridică pentru reglementări
acte (acolo unde este cazul);
• intervenții în domeniul îmbunătățirii condițiilor de locuit: activități de
îmbunătățire a condițiilor de locuit ale persoanelor din grupul țintă;
• intervenții în domeniul combaterii discriminării și promovării
multiculturalismului: campanii de informare şi conștientizare/ acțiuni
specifice în domeniul combaterii discriminării și acțiuni de implicare activă
și voluntariat al membrilor comunității în soluționarea problemelor cu care
se confruntă comunitatea/ Acțiuni de facilitare și mediere pentru
identificarea și consolidarea de parteneriate.
NOTE:
• Tipurile de interventii propuse in fisele de proiecte trebuie sa fie corelate
cu tipurile de interventii aprobate in SDL Ploiesti (Anexa 4 la prezenta
procedura);
Indicatori
• Proiectul urmărește îndeplinirea indicatorilor relevanți din cadrul
POCU și POR, în conformitate cu tabelul din Anexa 5 si Anexa 5.1 –
Anexa „Indicatori 5.1” din „Orientări pentru grupurile de acțiune
14
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
locală privind implementarea strategiilor de dezvoltare locală la
nivelul orașelor cu peste 20.000 locuitori”).
• Proiectele POCU trebuie să prevadă atingerea țintelor minime
obligatorii pentru indicatorii de realizare și rezultat POCU, în funcție
de bugetul proiectului, conform Anexa 5 si Anexa 5.1 – Anexa
„Indicatori 5.1” din „Orientări pentru grupurile de acțiune locală
privind implementarea strategiilor de dezvoltare locală la nivelul
orașelor cu peste 20.000 locuitori”).
Asigurarea complementarității investițiilor soft și hard -Proiectul prezintă
modalitatea prin care se asigură complementaritatea între investițiile FEDR,
în infrastructură, și măsurile soft, de tip FSE, inclusiv prin intermediul
finanțărilor din alte surse.
Asigurarea contribuției proprii a solicitantului/partenerilor- Este
asigurată contribuția eligibilă minimă a solicitantului și partenerilor, după caz.
Contribuția eligibilă minimă a solicitantului/partenerului în cadrul proiectelor
POCU / POR reprezintă procentul din valoarea totală eligibilă a proiectului
propus, care va fi suportat de solicitant și de fiecare dintre parteneri în cazul
cererilor de finanțare depuse în parteneriat.
* se ia in calcul ceea ce este adecvat pentru POCU / POR;
** criteriile sunt stabilite in conformitate cu „Orientări pentru grupurile de acțiune locală privind implementarea strategiilor de
dezvoltare locală la nivelul orașelor cu peste 20.000 locuitori”).
Doar proiectele care indeplinesc toate conditiile de eligibilitate vor fi evaluate pe baza criteriilor de prioritizare.
15
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
2.3.3. Criterii de prioritizare si
selectie a proiectelor
Criteriu Punctaj
acordat
Comentariile
evaluatorului
1. Contribuția proiectului la atingerea obictivelor specifice SDL (20 puncte)
- Proiectul propus participa in mare masura/ este corespondent in totalitate cu
atingerea obiecivelor mentionate in SDL (20 puncte)
- Proiectul propus este corespondent partial cu obiectivele specifice SDL,
descrierea este neclara / nespecifica (10 puncte)
- Proiectul nu corespunde obiectivelor specifice SDL (0 puncte)
2. Contribuția proiectului la atingerea țintelor indicatorilor specifici ai SDL; (20
puncte)
- Proiectul propus participa in mare masura/ este corespondent in totalitate cu
țintele indicatorilor specifici ai SDL (20 puncte)
- Proiectul propus este corespondent partial cu țintele indicatorilor specifici ai SDL,
descrierea este neclara / nespecifica (10 puncte)
- Proiectul nu corespunde cu țintele indicatorilor specifici ai SDL (0 puncte)
3. Proiectul vizează un număr cât mai mare de persoane aflate în risc de
sărăcie sau excluziune socială); (20 puncte)
- Proiectul propus se adreseaza unui numar de peste 1000 de beneficiari (directi si
indirecti) – 20 puncte
- Proiectul propus se adreseaza unui numar cuprins intre 500 si 999 de beneficiari
(directi si indirecti) – 10 puncte
- Proiectul propus se adreseaza unui numar cuprins intre 1-499 de beneficiari
(directi si indirecti) – 0 puncte
4. Proiectul FEDR/FSE este complementar cu un proiect FSE/FEDR; (10 puncte)
5. Calitatea si originalitatea proiectului: (30 puncte)
16
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
În cazul proiectelor POR:
a) proiectul se implementează în zone de tip ghetou cu blocuri, zone urbane
marginalizate si slab dezvoltate din punct de vedere al infrastructurii, în zone de
tip ghetou din foste colonii de muncitori (dat fiind numărul cel mai mare din
categoriile de zone marginalizate urbane, conform Atlasului Zonelor Urbane
Marginalizate, cu risc mare de segregare rezidențială), in zone locuite
preponderent de comunitati rome, și vizează asigurarea cu utilități publice:
salubrizare (gestionarea deșeurilor), apă potabilă, electricitate, agent termic,
canalizare, iluminat; (10 puncte)
b) proiectul are documentația tehnico-economică în curs de elaborare/finalizare sau
este finalizată; (10 puncte)
c) proiectul prevede modernizarea spațiilor publice urbane si transformarea lor în
terenuri de joaca, parculete, zone pietonale / comerciale sau străzi etc., în vederea
creării/îmbunătățirii legăturii dintre zona în care trăiește comunitatea marginalizata
și zona funcțională; (10 puncte)
Punctajul este cumulativ
În cazul proiectelor POCU:
a) Proiectul vizează ținte mai mari pentru indicatorii din domeniul ocupării; (5 puncte)
b) Proiectul vizează o comunitate roma2.(5 puncte)
c) Proiectul propune activitati si sau abordari inovatoare din punct de vedere social (5
puncte)
d) Proiectul prevede masuri clare privind asigurarea sustenabilitatii dupa incetarea
2 În conformitate cu definiția POCU comunitățile roma sunt: „acele comunități în care populația aparținând minorității roma reprezintă minim 10% din totalul populației de la nivelul comunității”. Corespunzător, comunitățile
în care populația aparținând minorității roma este prezentă într-un procent mai mic de 10% din totalul populației de la nivelul comunității respective sunt considerate a fi comunități non-roma.
Populația aparținând minorității roma se referă la persoanele care se auto-declară ca fiind de etnie romă.
17
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
sprijinul financiar nerambursabil (5 puncte)
e) Proiectul prevede activitati concrete in teren, in comunitatile vizate de SDL si
implica in mod direct beneficiarii, asigurand masuri integrate adresate pentru
familiile din zonele vizate (5 puncte)
f) Serviciile sociale si/ sau de ocupare furnizate sunt acreditate. (5 puncte)
Punctajul este cumulativ
Total maxim 100 puncte
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Note cu privire la eligibilitate:
Pentru proiectele POR:
• Prin proiect se va asigura accesul la serviciile furnizate în cadrul clădirilor pentru persoanele
aflate în risc de sărăcie sau excluziune socială, dar și pentru membrii comunității
nemarginalizate (în vederea evitării segregării);
• Proiectul respectă/propune măsuri de respectare a principiilor nonsegregării și desegrării în
conformitate cu „Ghidul adresat Statelor Membre pentru folosirea fondurilor structurale și de
investiții în combaterea segregării teritoriale și școlare”, publicat la adresa
http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/informat/2014/thematic_guidance_fich
e_segregation_en.pdf;
• Spațiile publice urbane trebuie să fie în proprietatea/administrarea UAT Oraș/Municipiu/
sectoarele municipiului București, membru în GAL;
• Lucrările de modernizare pot cuprinde și dotări minime care țin de funcționalitatea imobilului;
• Clădirea/terenul/infrastructura/infrastructura edilitară/străzile incluse în proiect nu au mai
beneficiat de finanţare publică în ultimii 5 ani înainte de data depunerii proiectului în cadrul
apelului de proiecte pe axa 9, FEDR, pentru acelaşi tip de activităţi
(construcţie/extindere/modernizare/reabilitare) realizate asupra aceleiaşi
infrastructuri/aceluiaşi segment de infrastructură şi nu beneficiază de fonduri publice din alte
surse de finanţare;
• Imobilul3 (clădire, teren, infrastructură), ce face obiectul proiectului care implică execuţia de
lucrări de construcţii îndeplineşte cumulativ, începând cu data depunerii cererii de finanţare,
următoarele condiţii:
o să fie liber de orice sarcini sau interdicţii ce afectează implementarea operaţiunii;
o să nu facă obiectul unor litigii având ca obiect dreptul invocat de către solicitant
pentru realizarea proiectului, aflate în curs de soluţionare la instanţele judecătoreşti;
o să nu facă obiectul revendicărilor potrivit unor legi speciale în materie sau dreptului
comun.
• Solicitantul are drept de proprietate publică/proprietate privată sau drept de
administrare/concesiune/superficie asupra imobilului (clădire, teren, infrastructură), obiect al
proiectului, începând cu data depunerii proiectului în cadrul apelului de proiecte pe axa 9 -
DLRC, POR.
În cazul semnării contractului de finanțare, solicitantul trebuie să demonstreze deţinerea drepturilor
de proprietate/administrare/concesiune/superficie după caz, pe o perioadă de cinci ani de la
efectuarea plății finale sau în termenul prevăzut de normele privind ajutorul de stat.
3 Prin imobil obiect al proiectului se inţelege, conform Ghidului general POR 2014-2020, Anexa 10.5 Listă explicativă,
„terenul, cu sau fără construcţii, de pe teritoriul unei unităţi administrativ-teritoriale, aparţinând unuia sau mai multor
proprietari, care se identifică printr-un număr cadastral unic. (conform Legii 7/1996, cu modificările şi completările
ulterioare)”, ce face obiectul proiectului
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Pentru proiectele POCU:
• Solicitantul și partenerii proiectelor POCU trebuie să demonstreze capacitatea financiară, în
conformitate cu prevederile Orientărilor privind accesarea finanțărilor în cadrul POCU 2014-
2020;
• În cazul proiectelor în parteneriat, entitatea solicitantă, în calitate de lider al parteneriatului,
trebuie să îndeplinească toate condițiile privind procesul de selecție a partenerilor, în
concordanță cu activitățile proiectului în care acesția vor fi implicați;
• Proiectele propuse spre finanțare trebuie să asigure evitarea dublei finanțări atât la nivel de
activități, cât și la nivel de membri ai grupului țintă. Nu vor fi acceptate la finanțare măsuri
similare pentru comunitățile marginalizate care beneficiază de sprijin și în cadrul AP 6 - PI .i,
respectiv AP4 - PI 9.ii (OS 4.1, OS 4.2, OS 4.4);
• Solicitantul/beneficiarul trebuie să se asigure în implementare că participanţii la operaţiuni nu
au reprezentat grup ţintă pentru formare profesională pe același tip de curs și domeniu (și
același nivel de calificare), co-finanţat din fonduri nerambursabile.
2.3.4. Metodologia de evaluare si selectie
Comitetele de selectie si evaluare vor evalua dosarele fiselor de proiect in baza criteriilor de
eligibilitate si selectie prevazute de prezenta procedura.
Selectia si evaluarea se va realiza conform urmatoarelor etape:
- Verificarea conformității proiectului- pe baza grilei de evaluare mentionate la punctul
2.3.2
- Verificarea eligibilității proiectului- pe baza grilei de evaluare mentionate la punctul
2.3.3
- Verificare pe teren – dacă este cazul: Scopul verificării pe teren este de a controla
datele și informaţiile cuprinse în Anexele atașate dosarului cu elementele existente pe
amplasamentul propus. Expertul compară verificarea anumitor criterii de eligibilitate
pe baza documentelor (etapa verificării administrative) cu realitatea, pentru a se
asigura de corectitudinea răspunsurilor. În cazul în care, solicitantul nu este de acord
cu rezultatele vizitei pe teren efectuată de către experții GAL, acesta poate contesta
rezultatele verificării. Contestația va fi depusă în maxim 3 zile lucrătoare de la data
vizitei pe teren la sediul GAL, numai în cazul în care reprezentantul legal/ împuternicit
al reprezentantului legal a menţionat observații în formularul – Fişa de verificare pe
teren.
Membrii comitetului de selectie îşi rezervă dreptul de a solicita documente sau informaţii
suplimentare dacă, pe parcursul verificărilor și implementării proiectului, se constată că este
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
necesar. Cazurile în care expertul evaluator poate solicita informaţii suplimentare sunt
următoarele:
- În cazul în care Documentele conţin informaţii insuficiente pentru clarificarea unui
criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în interiorul lui, ori, faţă de
cele menţionate în dosarul Fișei de Proiect.
- În caz de suspiciune se poate solicita extras de carte funciară şi pentru cazurile în
care nu este obligatorie depunerea acestui document.
Fiecare expert din comitetele de selectie evalueaaza dosarele alocate si completeaza
Raportul de evaluare, pe care il semneaza. Toti expertii vor prezenta intr-o sedinta comuna
rezultatele evaluarii lor, pe baza carora se stabileste lista cu punctajele obtinute de fiecare
dosar si a clasamentului final cu fisele prioritare. Se va elabora un Raport final de selectie,
care va fi validat de catre Presedintele comitetului de selectie. Raportul de selectie se
realizeaza in formatul prezentat in Anexa (Anexa 5 la „Orientari pentru grupurile de actiune
locala”).
Proiectele sunt prioritizate in functie de punctajul obtinut, de la cel mai mare la cel mai mic
punctaj.
Proiectele vor fi aprobate pentru finantare in functie de bugetul solicitat de fiecare proiect si
de suma disponibila la nivelul SDL pentru finantarea proiectelor.
Finantarea proectelor prin contracte de finantare nerambursabila se va realiza NUMAI
DUPA parcurgerea etapei de evaluare si selectie de la nivelul AM/ OIR, ulterior apelurilor de
proiecte deschise de catre acestea.
De asemenea, Raportul de selecție va prezenta semnătura reprezentantului OIR, care
supervizează procesul de selecție. Avizarea Raportului de selecție de către reprezentantul
OIR reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s‐a desfășurat
corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și
condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către Asociaţia GAL Ploiesti. Raportul
de selecție va fi datat, avizat și de către Președintele GAL/Reprezentantul legal al GAL sau
de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat în acest sens.
Pachetul propunerilor de proiecte selectate de GAL va fi înaintat, în vederea verificarii de
catre cele doua Autoritati de Management. CCS va verifica lista proiectelor selectate
utilizând Matricea de corespondenta privind complementaritatea interventiilor subsumate
listei indicative de interventii pentru care se intentioneaza solicitarea finantarii din POCU si
din POR .
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
2.4. AFISAREA REZULTATELOR INTERMEDIARE ALE EVALUARII
In termen de maxim 3zile de la finalizarea procesului de evaluare si redactarea Raportului de
evaluare, GAL Ploiesti va publica rezultatele evaluarii.
Fiecare solicitant / beneficiar care a depus cel putin o fisa d eproiect va fi Notificat individual
cu privire la rezultatele evaluarii.
Rezultatele evaluarii se public ape pagina social media a GAL Ploiesti :
https://www.facebook.com/galploiesti , prin afisaj la sediul GAL, prin afisaj la sediul Primariei
Municipiului Ploiesti.
Anuntul cu privire la rezultatele evaluarii va contine si indicatii cu privire la posibilitatea de a
depune contestatie, termenul de depunerea a contestatiei si modul de depunere.
2.5. DEPUNEREA SI EVALUAREA CONTESTATIILOR
Perioada de depunere a contestatiilor este de maxim 5 zile de la publicarea rezultatelor
evaluarii
Perioada de evaluare a cotestatiilor este de 15 zile lucrătoare de la data depunerii ultimei
contestații
Contestațiile privind rezultatele evaluării proiectelor vor fi depuse la sediul Asociaţiei GAL
Ploiesti în maxim 5 zile lucrătoare de la postarea pe pagina de internet a GAL a Raportului
de selecție intermediar. Cele 5 zile lucrătoare se calculează luând în calcul inclusiv ziua
postării pe pagina de socil media a GAL și inclusiv ziua trimiterii contestației. Analiza
contestațiilor se va face de către Comisia de Soluționare a Contestațiilor. Raportul Comisiei
de Soluționare a Contestațiilor se va publica pe site-ul Gal-ului:
https://www.facebook.com/galploiesti în 15 zile lucrătoare de la data depunerii ultimei
contestații. Daca in urma procesului de selectie au fost selectate toate proiectele, in acest
caz se poate intocmi raportul de selectie final.
Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor este numită şi aprobată de către Președintele GAL,
în conformitate cu prevederile Statutului GAL. Componența Comisiei de Soluționare a
Contestațiilor: Comisia de Soluționare a Contestațiilor este formată din 5 membri, din care 1
reprezentant al sectorului public, 1 reprezentant al ONG, 2 reprezentanți ai sectorului privat
și un reprezentant al ZUM.
Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va analiza la nivelul respectivelor propuneri de
proiecte, exclusiv aspectele care au făcut obiectul contestaţiilor. În urma soluţionării
eventualelor contestaţii, Comisia de Soluţionare a Contestaţiilor va elabora un Raport de
Contestaţii, care va fi semnat de către membrii Comisiei şi va fi înaintat Comitetului de
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Selecţie GAL. În baza Raportului de Contestaţii, Comitetul de Selecţie va emite Raportul de
Selecţie (final), în care vor fi înscrise propunerile de proiecte retrase, neeligibile, eligibile
neselectate şi eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanţilor, iar pentru
propunerile de proiecte eligibile punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie.
Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor în cadrul GAL și, totodată, pentru
efectuarea activităților de control și monitorizare, la aceste selecții vor putea lua parte și
reprezentanți ai AM.
2.6. REZULTATE FINALE ALE EVALUARII
După încheierea procesului de evaluare și a etapei de soluționare a contestațiilor (dacă este
cazul) Comisia de Selecție va întocmi un Raport Final de Selecție în care vor fi înscrise
proiectele retrase, cele neeligibile, cele eligibile neselectate și cele eligibile selectate,
valoarea acestora și numele solicitanților, cu evidențierea celor selectate în urma soluționării
contestațiilor. Raportul Final de Selecție va fi semnat și aprobat de către toți membrii prezenți
ai Comisiei de Selecție și publicat pe pagina proprie de web și afișat la sediul Asociaţiei GAL
Ploiesti în maxim 30 de zile lucrătoare de la închiderea sesiunii de depunere. Toate
verificările efectuate de către angajații Asociaţiei GAL Ploiesti vor respecta principiul de
verificare „4 ochi”, respectiv vor fi semnate de către 2 angajați – un angajat completează și
un angajat care verifică. Toate fișele de verificare vor fi semnate numai de către angajații
Asociaţiei GAL Ploiesti, chiar dacă pentru efectuarea verificărilor aceștia au beneficiat de
consultanță sau suport tehnic extern. Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor
și pentru efectuarea activităților de control și monitorizare, la aceste selecții va lua parte și
reprezentanții Instituției finanțatoare
2.7. PREGATIREA CERERILOR DE FINANTARE PENTRU INCARCARE IN SISTEMUL
MYSMIS, CONFORM APELURILOR POCU/ POR IN CONFORMITATE CU
PREVDERILE DIN GHIDURILE SOLICITANTULUI
AM va lansa un anunț de deschidere a sesiunii continue de primire de cereri de finanțare,
finanțate prin POCU Axa Prioritară 5 „Dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea
comunității (DLRC)” respectiv POR Axa Prioritară 9 „Sprijinirea regenerării economice și
sociale a comunităților defavorizate din mediul urban”.
Instituțiile finanțatoare respectiv POCU și POR vor primi proiecte înregistrate în cadrul
programului MYSMIS, doar după acestea au fost selectate în prealabil de către Asociația
GAL Ploiesti, ca fiind conforme, eligibile și în confomitate cu indicatorii din Strategia de
Dezvoltare Locala. Experții Instituțiilor finanțatoare vor verifica proiectele în conformitate cu
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
ghidurile și manualele de procedură aferente, publicate în termenul legal înainte de
deschiderea apelului de primire proiecte. Totodată va fi verificat dacă solicitantul a completat
cererea de finanțare conform orientărilor publicate de Instituțiile finanțatoare.
AMPOR/AMPOCU vor deschide sistemul informatic MySMIS pentru încărcarea proiectelor.
Acesta se va deschide exclusiv beneficiarilor ale caror proiecte au fost selectate de GAL și
au trecut cu succes de verificarea Comisiei de Selecție. Proiectele POR/POCU selectate de
GAL, verificatede Comisia de Selecție și încărcate în sistemul informatic MySMIS vor
respecta condițiile prevăzute în Ghidul specific entru fiecare apel.
Documentele suport aferente proiectelor selectate (documentația tehnico-economică) se vor
depuneîn MYSMIS odată cu cererea de finanțare în cadrul apelului lansat de către ADR/OIR
aferent regiunii Sud Muntenia.
De asemenea, autoritatea responsabilă va încărca în MYSMIS, ca si documente suport,
inclusiv documentele emise în contextul evaluării și selecției realizate la nivelul GAL (ex.
rapoarte
intermediare și finale de selecție, rapoarte tehnice, liste de verificare, notificări, etc).
Cererile de finanțare vor fi verificate și contractate conform procedurilor AMPOR/AMPOCU.
În acest context, încă de la lansarea apelurilor de proiecte la nivelul GAL, potențialii
beneficiari vor fi informați cu privire la condițiile pe care trebuie să le îndeplinească la
momentul depunerii cererilor de finanțare către AMPOR și AMPOCU, în conformitate cu
prevederile Ghidului Solicitantului. Conditii generale pentru accesarea fondurilor publicat pe
site-ul www.fonduri-ue.ro .
3. ANEXE SI MODELE
- ANEXA 1 – MODEL FIȘA DE PROPUNERE DE PROIECT POR
- ANEXA 2 – MODEL FIȘĂ PROPUNERE DE PROIECT POCU
- ANEXA 3- MODEL RAPORT DE SELECȚIE GAL
- ANEXA 4- LISTA MASURI PRIORITARE APROBATE SDL PLOIESTI
Dicționar
Abordare „bottom up” (de jos în sus) - Participarea activă a populației locale în procesul
de planificare, luare a deciziilor și implementare a strategiilor necesare dezvoltării zonei;
An de execuţie - Perioadă de 12 luni calculată începând cu data semnării contractului de
finanţare în primul an sau actelor adiţionale în anii următori.
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
Beneficiar – persoană juridică / ONG care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat
un contract de finanţare cu Instituția finanțatoare pentru accesarea fondurilor europene de tip
FEDR sau FSE;
Fișă de proiect – solicitarea completată prin tehno redactare a modelului de fișă de proiect
puse la dispoziție de Asociația GAL Ploiesti, cu privire la investițiile care se doresc a fi
realizate;
Cerere de Finanţare – solicitarea completată electronic în sistemul MYSMIS pe care
beneficiar selectat de GAL o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a
proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;
Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEDR
sau FSE. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;
Decizie de finanțare – document cadru care reglementează acordarea fondurilor
nerambursabile între FEDR sau FSE şi beneficiarul fondurilor nerambursabile;
Derulare proiect - totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEDR sau FSE de la
semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Dosarul cererii de finanţare – cererea de finanţare împreună cu documentele anexate,
care sunt sau vor fi depuse în sistemul MYSMIS după selectarea în prealabil de către GAL.
Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt
precizate în Ghidul Solicitantului, Fișa de proiect, Cererea de Finanţare şi Contractul de
finanţare pentru FEDR sau FSE;
Evaluare – acţiune procedurală prin care fișa de proiect este analizată pentru verificarea
îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea depunerii
acestuia în sistemul MYSMIS;
Fişa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de
beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de
eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a sub-măsurii şi care
nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi
nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de instituția finanțatoare
Implementare proiect – totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEDR sau FSE de la
semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată;
Lanț valoric - presupune activitati in care este angrenata o entitate, si care vizeaza – ca si
activitati principale – transformarea materiei prime in produse finite, asigurand livrarea lor
catre client.
Modernizare – cuprinde lucrările de construcții-montaj şi instalaţii privind reabilitarea
infrastructurii şi/sau consolidarea construcţiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
cazul) aparţinând tipurilor de investiţii prevăzute în bugetul SDL al Asociației, care se
realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinaţiei / funcţionalităţii iniţiale.
Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor
(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);
Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relatia contractuală
cu instituția finanțatoare, conform legislatiei în vigoare.
Renovare – toate acele intervenții care sporesc gradul de îmbunătățire al finisajelor și al
accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugraveli, schimbarea instalațiilor interioare și exterioare din
incintă, etc.) precum și lucrări de recompartimentare, modificări ce duc lasporirea confortului
(iluminat, echipare electrică,
termică, securitate, etc.) și al siguranțeiîn exploatare (căi de acces și de circulație, sisteme
de protecție la foc, etc.) în general,intervenții ce conduc la un mod mai funcțional și mai
economic de folosire a unei construcții, fără posibilitatea de schimbare volumetrică și
planimetrică sau modificarea destinației inițiale. Solicitant – persoană juridică / ONG, UAT
potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEDR sau FSE;
Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se
încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul manual și care pot fi decontate
prin FEDR respectiv FSE; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin
raportare la valoarea eligibilă a proiectului;
Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi /
sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul manual
şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEDR sau FSE; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în
calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;
Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii,
lucrări;
GAL – (Grup de actiune Locala- parteneriate public-private alcătuite din reprezentanți ai
sectoarelor public, privat și societatea civila
OIR POS DRU POCU – Organismul Intermediar Regional pentru Programul Operațional
Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane;
FEDR – Fondul European pentru Dezvoltare Regionala, urmăreşte consolidarea coeziunii
economice şi sociale în cadrul Uniunii Europene prin corectarea dezechilibrelor existente
între regiunile acesteia.
FSE – Fondul Social European este principalul instrument al UE pentru promovarea ocupării
forței de muncă și a incluziunii sociale
MFE – Ministerul Fondurilor Europene; POCU – Programul Operațional Capital Uman AM –
Autoritate de Management
Asociatia Grupul de Actiune Locala Ploiesti – Dezvoltarea Sustenabila a Zonelor Marginalizate din
Municipiul Ploiesti
Ploiesti, str. Catinei nr. 17A, jud. Prahova
NOTA: Prezenta procedura se poate modifica in cazul in care apar modificari
legislative care au impact asupra prevederilor procedurii, proceduri, Ghiduri,
Instructiuni si decizii emise de AM POCU, AM POR, in vederea corelarii prevederilor
procedurii cu cerintele acestora. Modificarea procedurii se poate face prin decizia
Comitetului director al GAL.
Elaborat de: Raluca Anca, expert proceduri elaborare/implementare proiecte SDL
Ramona Mihaela Mihai, expert implementare proiecte SDL
Data: 10.10.2018
Avizat: Georgeta Daniela CROITORU, Presedinte GAL si reprezentant in relatia cu AM
Data: