anexo 6 024

SECRETARIA DE CULTURA, TURISMO Y COMERCIO

Calle 10 N 4-55 Telfono: 2611277

ESTUDIOS PREVIOS

TIPO: CONTRATO DE OBRA PBLICA MODALIDAD DE SELECCIN: LICITACIN PRESUPUESTO OFICIAL: MIL NOVECIENTOS QUINCE MILLONES CIENTO CINCUENTA Y TRES MIL CIENTO CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($1.915.153.157)

ORDENADOR SECRETARIA DE PLANEACION EJECUTOR SECRETARIA DE CULTURA, TURISMO Y COMERCIO

De conformidad con los numerales 7 y 12 del artculo 25 de la Ley 80 de 1993 y en concordancia con el Artculo 2.1.1 del Decreto 0734 de 2012 la Alcalda de Ibagu Tolima procede a efectuar el estudio correspondiente.

1. VIABILIDAD DEL PROYECTO Y PLAN DE DESARROLLO Adelantadas las diligencias correspondientes y necesarias para verificar la existencia del proyecto RESTAURACION DEL PANPTICO DE IBAGU, se constat que se encuentra inscrito en el Banco de Programas y Proyectos del Municipio de Ibagu con el cdigo 2012730010054, y con cdigo de Actualizacin N 1012 09 2013 034 del Grupo de Estudios Estratgicos de la Secretara de Planeacin Municipal. El presente proyecto contiene el tem: OBRAS DE RESTAURACIN Y CONSTRUCCIN PARA LA TERMINACIN DEL PROYECTO PANPTICO, que tiene los insumos Mano de Obra No Calificada, Materiales y Maquinaria y Equipos para operar la finalidad del mismo.

2. CONTRIBUCION A LAS METAS DEL PLAN DE DESARROLLO El Plan de Desarrollo CAMINO A LA SEGURIDAD HUMANA 2012 2015 aprobado mediante el Acuerdo N 004 de 2012 del Honorable Concejo Municipal, estableci en su Artculo 48 la Estrategia la cultura y el arte para el desarrollo humano y ciudadano, en donde, Basados en la riqueza cultural y artstica de la ciudad de Ibagu y aprovechando la institucionalizacin de la Marca Ibagu Capital Musical, se ampliar y se fortalecer la cobertura de los programas de formacin artstica y cultural para la comunidad; se proyectar el Arte y la Cultura local como una actividad econmica formal y de calidad para la generacin de empleos e ingresos por medio del apoyo al emprendimiento cultural y se fortalecer la Red de Bibliotecas Pblicas en dotacin e infraestructura como instrumento para potencializar el capital humano del Municipio de IbaguI En el marco de esta estrategia, se estableci el programa RESCATE DE NUESTRO PATRIMONIO CULTURAL COMO ENCUENTRO DE LA CULTURA Y DESARROLLO DE LA CIUDAD, establece que una de las estrategias para el desarrollo econmico del pas planteada por la nacin, es apostarle a la promocin del turismo cultural. De esta manera, Ibagu cuenta con productos culturales muy importantes de un alto valor patrimonial que de ser rescatados y adecuados se presentaran como una oferta turstica efectiva, garantizando la permanencia y visitas continuas por parte de turistas que ven en el Municipio de Ibagu un atractivo por su ubicacin geogrfica y condiciones climticas. Del mismo modo, implementar programas dirigidos a fortalecer y consolidar el patrimonio cultural del Municipio genera consecuencias positivas en el esfuerzo por crear y cultivar en los ciudadanos una identidad cultural que est acorde con la calidad del equipamiento del municipio. En el Plan Indicativo, este programa estableci como meta de resultado para el cuatrienio: Restaurar Dos Bienes de Inters Cultural de importancia regional y/o nacional. y como meta de producto: Realizar la propuesta de desarrollo del proyecto Panptico de Ibagu entre las secretaras pertinentes, la Gobernacin del Tolima y otros sectores.

3. DESCRIPCIN DE LA NECESIDAD La ley 388 de 1997, o Ley General de Ordenamiento Territorial en su Artculo 3, establece que una de las Funciones Pblicas del Urbanismo es Propender por el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la preservacin del patrimonio cultural y natural. Igualmente el Artculo 18 define el Programa de Ejecucin con carcter obligatorio, las actuaciones sobre el territorio previstas en el Plan de Ordenamiento, que sern ejecutadas durante el perodo constitucional de la correspondiente administracin municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo, sealando las



prioridades, la programacin de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos, donde se determinarn los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o construccin se consideren prioritarios. Todo lo anterior, atendiendo las estrategias, parmetros y directrices sealadas en el Plan de Ordenamiento. La Ley 397 de 1997, por medio de la cual se establecieron las actuaciones, responsabilidades y mecanismos para la identificacin, recuperacin, restauracin, proteccin y fomento del patrimonio cultural de la nacin, dict que son responsabilidad del Ministerio de Cultura, y localmente a travs de las entidades territoriales son las encargadas de velar por la conservacin de todos los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres, y los hbitos; as como el conjunto de bienes materiales e inmateriales, muebles e inmuebles que posean un especial inters histrico, artstico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, ambiental, ecolgico lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico, antropolgico y de las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular. En este sentido, la Ley General de Cultura (397 de 1997) estableci en su Artculo 4, que el patrimonio cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes y valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano, arqueolgico, ambiental, ecolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico, antropolgico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular. Posteriormente, la Ley 1185 de 2008, modific la Ley General de Cultura en lo relacionado con el Patrimonio Cultural, en donde se estableci en el enciso (a.) del Articulo 1, el cual modifica el Artculo 4 de la Ley 397, que los Objetivos de la poltica estatal en relacin con el patrimonio cultural de la Nacin son: la salvaguardia, proteccin, recuperacin, conservacin, sostenibilidad y divulgacin del mismo, con el propsito de que sirva de testimonio de la identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro. Y que la declaratoria de inters cultural podr recaer sobre un bien material en particular, o sobre una determinada coleccin o conjunto caso en el cual la declaratoria contendr las medidas pertinentes para conservar-los como una unidad indivisible. Se consideran como bienes de inters cultural de los mbitos nacional, departamental, distrital, municipal, o de los territorios indgenas o de las comunidades negras de que trata la Ley 70 de 1993 y, en consecuencia, quedan sujetos al respectivo rgimen de tales, los bienes materiales declarados como monumentos, reas de conservacin histrica, arqueolgica o arquitectnica, conjuntos histricos, u otras denominaciones que, con anterioridad a la promulgacin de la ley 1185, hayan sido objeto de tal declaratoria por las autoridades competentes, o hayan sido incorporados a los planes de ordenamiento territorial. As mismo, se consideran como bienes de inters cultural del mbito nacional los bienes del patrimonio arqueolgico. el Enciso (c) - Propiedad del Patrimonio Cultural de la Nacin. Los bienes del patrimonio cultural de la Nacin, as como los bienes de inters cultural pueden pertenecer, segn el caso, a la Nacin, a entidades pblicas de cualquier orden o a personas naturales o jurdicas de derecho privado. Qu el Panptico de Ibagu ha presentado la siguiente cronologa de desarrollo: 1879: Se expide la Ley 6 que dispone la construccin del Panptico y la refaccin de las crceles del circuito. 1889: En cumplimiento a las Ordenanzas N7 de 1888 y 13 de 1889, el Gobernador expide el Decreto 150 el cual decreta la construccin del Panptico de Ibagu, definiendo espacialidades, caractersticas del terreno, y destinacin de recursos econmicos 1890: Por medio de la Escritura Pblica N 274 de la Notara 1, el seor Claudio Rengifo vende al Gobierno Departamental el terreno para la construccin del Panptico. 1920: Por medio de escritura pblica la Sociedad Urbanizadora del Barrio Beln vende al Departamento unos lotes



adyacentes a las obras del panptico para su ampliacin. 1923: Por medio de la Ordenanza N 1 se faculta al Gobernador para vender el Panptico al Gobierno Nacional. 1931: El Gobernador Carlos Lozano y Lozano presenta un informe donde establece que el edificio es inadecuado, insuficiente, insalubre y se presta para accidentes y atentados entre los reos, quienes tampoco disponen de luz natural y ventilacin. 1996: El INPEC inicia trmites para obtener la titularidad del predio 1997: El Consejo de Monumentos Nacionales declara al Panptico como Monumento Nacional (Resolucin 019) 1998: Por medio de Resolucin 0752 Mincultura declara al Panptico como Bien de Inters Cultural de Carcter Nacional. 2001: El Gobernador Guillermo Alfonso Jaramillo establece como prioridad la recuperacin del Panptico 2001: Se firma el Convenio 672 entre la Gobernacin y el Ministerio de Cultura por valor de $4.500 Millones para la Restauracin del Panptico.

2003: El INPEC entrega oficialmente el BIC al Departamento. 2003 2008: En el marco de los recursos aportados por el Ministerio se desarrollan obras pero por un litigio jurdico entre la Gobernacin y el(los) constratista(s) de los trabajos y estudios se suspenden y el BIC entra en un proceso de abandono y deterioro 2009: La Gobernacin entrega oficialmente el Panptico a la Alcalda de Ibagu, y queda a cargo de la Secretara Administrativa de la Administracin Municipal. 2009: Se firma el Convenio 923 entre Alcalda y Gobernacin para adelantar obras del rea Nueva del Panptico por $1.600 Millones (Cambio de Cubierta, Cambio de Redes Hidrosanitarias y Elctricas) 2009 2010: El Convenio se suspende por un concepto de los entes de control que recomendaron no intervenir la obra mientras se resuelve el litigio jurdico en curso entre la Gobernacin y el Constructor. 2011: Se reactivan las obras de intervencin del rea nueva del Panptico. 2012: Por directriz del nuevo gobierno municipal la responsabilidad de adelantar las gestiones para la consecucin de los recursos para la terminacin del proyecto panptico se asigna a la Secretaria de Cultura, Turismo y Comercio. 2012: En el marco del Convenio 295 de 2009 con la Sociedad Colombiana de Arquitectos Regional Tolima, se elabora el presupuesto para la terminacin de las obras civiles del Proyecto Panptico, las cuales se estiman en $5.606.886.786. 2012: En el Marco del Plan de Desarrollo Camino a la Seguridad Humana 2012 2015, aprobado por el Concejo Municipal de Ibagu por medio del Acuerdo 004 de 2012, se estableci el programa RESCATE DE NUESTRO PATRIMONIO CULTURAL COMO ENCUENTRO DE LA CULTURA Y DESARROLLO DE LA CIUDAD, en donde se establecieron como objetivos, entre otros: Adecuar la infraestructura cultural del municipio, con el propsito de generar identidad cultural, su uso y apropiacin creativa por parte de la ciudadana; Realizar la restauracin de bienes de inters cultural como testimonio de la identidad cultura que contribuyan al proceso de modernizacin de la ciudad mediante el desarrollo del



sector cultural; Disear e implementar estrategias y acciones para salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial en sus distintas expresiones y su adecuada incorporacin al desarrollo social y econmico, as como, a los procesos de construccin de ciudadana. 2012: Por medio del Acuerdo 006 del 5 de Junio de 2012, el Honorable Concejo Municipal de Ibagu autoriz al Alcalde Municipal a contratar crdito por Cien Mil Millones de Pesos, donde es incluido el proyecto Panptico de Ibagu para financiar la terminacin de las obras civiles necesarias por un monto de Seis mil millones de pesos. Qu la Alcalda de Ibagu tiene a su cargo la administracin, mantenimiento, mejoramiento, fomento y promocin de los diferentes escenarios pblicos, tursticos, y culturales, dentro de los cuales se encuentra el Panptico de Ibagu, teniendo en cuenta su valor arquitectnico e histrico ya que fue declarado como Monumento Nacional. Que la Administracin Municipal posee los Estudios, Diseos y Planos del Proyecto Panptico aprobados por el Ministerio de Cultura, los cuales hacen parte integral del presente documento de estudios previos, y que estarn a disposicin de las entidades, particulares y proponentes interesados en participar en el presente proceso contractual. Que por lo anteriormente expuesto, se hace necesario contratar las obras de terminacin de las obras civiles de la parte nueva del Proyecto Panptico de Ibagu, con el fin de entregar a la ciudadana este importante equipamiento patrimonial, cultural y turstico.

4. DESCRIPCION DEL OBJETO Y CONTRATO A CELEBRAR OBJETO: TERMINACIN DE LAS OBRAS CIVILES (PARTE NUEVA) DEL PROYECTO

PANPTICO DE LA CIUDAD DE IBAGUE FASE 1 PLAZO: La duracin del presente contrato ser de Seis (6) meses Contados a partir del acta de

inicio. FORMA DE PAGO: El Municipio pagar al Contratista el valor del presente Contrato de la siguiente

manera: - Un primer pago equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato a los

treinta (30) das siguientes a la legalizacin del contrato, con cargo a los recursos de la vigencia 2013 segn Acuerdo N 011 de 2013 (Vigencias Futuras), previo cumplimiento de los requisitos de ejecucin, firma del acta de inicio, presentacin del Cronograma de Obras y aprobacin por parte del Interventor Externo y el Supervisor de la Administracin.

- Un segundo pago equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con cargo a los recursos de la vigencia 2014 segn Acuerdo N 011 de 2013 (Vigencias Futuras), por lo que el contratista deber acreditar la ejecucin del cincuenta por ciento (50%) de las obligaciones establecidas en el contrato, soportados con la suscripcin de actas parciales de obra entre el contratista, el supervisor y el interventor

- Un tercer pago ser equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, con

cargo a los recursos de la vigencia 2014 segn Acuerdo N 011 de 2013 (Vigencias Futuras), por lo que el contratista deber acreditar la ejecucin del setenta por ciento (70%) de las obligaciones establecidas en el contrato, soportados con la suscripcin de actas parciales de obra entre el contratista, el supervisor y el interventor



- El cuarto pago ser equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor del contrato,

con cargo a los recursos de la vigencia 2014 segn Acuerdo N 011 de 2013 (Vigencias Futuras), por lo que el contratista deber acreditar la ejecucin del ciento por ciento (100%) de las obligaciones establecidas en el contrato, con la entrega de la obra finalizada a entera satisfaccin por parte del interventora externa y el supervisor del Municipio.

- Un quinto y ltimo pag ser equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del

contrato, con cargo a los recursos de la vigencia 2013 segn Acuerdo N 011 de 2014 (Vigencias Futuras), y que estar sujeto a la firma del acta de liquidacin del contrato, previo cumplimiento de las condiciones y trmites legales respectivos y de acuerdo a la disponibilidad de caja del Municipio.

SUPERVISION: La supervisin del contrato ser ejercida por CARLOS HERNANDO DAZ, profesional Universitario de la Secretara de Educacin de la Alcalda Municipal de Ibagu (Tolima) o quien en el futuro haga sus veces

PERFECCIONAMIENTO, LEGALIZACIN, EJECUCIN Y PAGO:

Con arreglo a lo previsto en el Artculo 8.1.16. del Decreto 743 de 2012

INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:

A la fecha de la presentacin de la oferta, el proponente no debe encontrarse incurso en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o prohibiciones establecidas por la Constitucin y la Ley, para contratar con entidades estatales, hecho que se har constar en la propuesta bajo juramento.

CERTIFICACION SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES CON EL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES:

El oferente, persona jurdica, deber presentar certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando este lo exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal y el contador pblico, en donde se acredite el cumplimiento en el pago de los aportes a sus empleados, en los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y parafiscales cuando a ello hubiere lugar, correspondiente a los seis meses anteriores a la fecha de presentacin de la propuesta. .

IDENTIFICACION DEL CONTRATO A CELEBRAR

CONTRATO DE OBRA PUBLICA

OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

1) Llevar a cabo la TERMINACIN DE LAS OBRAS CIVILES (PARTE NUEVA) DEL PROYECTO PANPTICO DE LA CIUDAD DE IBAGUE, contratando personal e insumos necesarios para ejecutar las labores contratadas, de conformidad con las actividades descritas en los documentos de la etapa precontractual, anexos tcnicos y la propuesta presentada. 2) Firmar el Acta de iniciacin de trabajos, de comn acuerdo con el Supervisor, a ms tardar dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la firma y legalizacin del presente contrato, de acuerdo con el programa de trabajo; 3) Ejecutar los trabajos de acuerdo a las especificaciones tcnicas establecidas en las condiciones para contratar y presentadas en la propuesta, las cuales hace parte integral de este contrato, cuyas cantidades y precios se relacionan en la misma. 4)Dirigir personalmente y bajo su entera responsabilidad la ejecucin de la obra contratada. 5) Guardar la suficiente reserva profesional sobre la informacin que se obtenga en desarrollo de las actividades realizadas. 6) Constituir las plizas pactadas en el contrato. 7)Mantener dentro de la obra todas las normas de seguridad que garantice la prevencin de cualquier imprevisto que pueda afectar la integridad de las personas que laboran o que permanezcan dentro de la construccin, de conformidad con las normas vigentes. 8) Hacer practicar en forma oportuna, los anlisis y pruebas de laboratorio a los materiales y las mezclas, que el Contratante considere necesarios



para establecer exactamente las calidades de estos. El valor de estos anlisis estar a cargo del Contratista. 9) Entregar al Contratante los planos rcord de construccin de la obra, planillas record y registro fotogrfico. 10) Colocar durante la ejecucin de la obra y, en los sitios y por el tiempo sealados por el Supervisor y/o Interventor las seales y/o las vallas informativas, vallas de control de trnsito o sealizacin requeridas y/o necesarias para el desarrollo de las obras en el Panptico de Ibagu, cuyo diseo y dimensiones sern suministrados por ste; una vez terminada la obra el Contratista se compromete a entregar a la Secretara de Infraestructura las referidas vallas; de igual modo, el Contratista se compromete a dotar con la indumentaria y equipos necesarios al personal de las cuadrillas que se empleen en la ejecucin del presente Contrato. Los costos y trmites para el cumplimiento de las obligaciones descritas sern asumidos por el Contratista. 11) Entregar al Contratante una resea fotogrfica del desarrollo de la obra (la cantidad de fotografas ser sealada por el Interventor y/o Supervisor tomando en consideracin la obra a realizarse) la cual formar parte del Control respectivo y soportes del Contrato. 12) Cumplir las medidas de proteccin especficas para el tipo de obras que est realizando, as como las normas ambientales y de seguridad industrial de acuerdo a lo estipulado en el artculo 348 del Cdigo sustantivo de Trabajo y los Artculos 122 y 133 de la Ley 9 de 197. 13) Mantener los sitios aledaos a la obra libres de residuos, herramientas, y elementos sobrantes dejando los mismos completamente aseados. En caso que no cumpla con esta obligacin, el MUNICIPIO realizar los trabajos y cargar su costo al contratista, descontando su valor de la cuenta final. 14) El contratista organizar sus trabajos y adoptar las precauciones suficientes para asegurar la proteccin del pblico y de los trabajadores de la obra y reducir los riesgos y peligros a que stos queden expuestos. El Contratista es responsable si por falta de seales aprobadas y medidas de seguridad inadecuadas, de explosivos y materiales inflamables, ocurren accidentes o daos a terceros. 15) Ejecutar las obras objeto del presente contrato en los sectores indicados por el Supervisor del Contrato y en las horas indicadas por el mismo 16) A mantener dotado a su personal cumpliendo con todas las normas de seguridad industrial, con implementos como son: Botas en punta de acero, gafas transparentes unilente, tapa odos en PVC, jean ndigo prelavado doble costura, camisa dril 100% algodn manga larga con reflectivo espalda y pecho, casco protex sencillo, capa calibre 8. 17) Entregar al Contratante, copia del registro de vinculacin del personal a Seguridad Social y ARP, planillas de pago mensual de salarios y horas extras autorizadas por el Supervisor, planilla del recibo de la respectiva dotacin y semanalmente de los guantes de carnaza reforzados y tapabocas desechables, planilla del pago de liquidacin del personal, planos rcord, registro fotogrfico y esquemas donde se indique la ejecucin de las labores ejecutadas. 18) El contratista adoptar igualmente las medidas de salubridad e higiene requeridas para proporcionar a sus trabajadores las condiciones de seguridad indispensables para la conservacin de la salud. 19) El Contratista entregar la obra al Contratante cuando se halle completamente ejecutada; para efectos de la entrega, el Contratista dar aviso al Interventor y/o Supervisor con diez (10) das de anticipacin, debiendo estar vigente el trmino del contrato, y las garantas que amparen al mismo. 20) Presentar informe al supervisor del contrato, sobre el cumplimiento de las obligaciones, para la realizacin del respectivo pago. 21) El contratista se compromete a dar cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, en concordancia con el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002. 22) Observar y dar cumplimiento a lo dispuesto en



el cdigo de tica expedido por la administracin municipal mediante Decreto 1069 del 19 de diciembre de 2006. 23) Suscribir el acta de liquidacin, previa terminacin del contrato. 24) Las dems que requieran para el efectivo desarrollo del Contrato.PARGRAFO PRIMERO: El supervisor queda facultado para ajustar la programacin de trabajo, por razones de ndole tcnico, fuerza mayor, caso fortuito, o cuando la naturaleza de la obra lo exija. PARGRAFO SEGUNDO: El Supervisor tomar las medidas necesarias para acelerar el ritmo de la ejecucin del Contrato cuando a su juicio el Contratista est retrasado en la programacin de trabajo; entre las medidas que puede tomar est la imposicin de multas, el requerimiento al Contratista para que aumente el personal y el equipo, implemente el trabajo en horas extras, entre otras, sin que las mismas representen para EL CONTRATANTE costo adicional alguno PARGRAFO TERCERO: Todo trabajo que se emprenda sin aprobacin del Supervisor, ser asumido por cuenta y riesgo del Contratista, quien renuncia anticipadamente a cualquier reconocimiento por este concepto; en tal evento, el Supervisor podr ordenar la remocin y reemplazo de las partes de la obra ejecutada sin autorizacin. PARGRAFO CUARTO: Ni la presencia del Supervisor ni las rdenes verbales o escritas que imparta, relevan al Contratista de su responsabilidad por la adecuada ejecucin de la obra contratada, ni de las obligaciones contradas. PARGRAFO QUINTO: Cualquier acto del Interventor y/o Supervisor que pueda comprometer econmicamente al CONTRATANTE, ser de su absoluta responsabilidad si no ha recibido expresa y escrita autorizacin u orden de la persona que suscribe el Contrato a nombre del CONTRATANTE. PARGRAFO SEXTO: El Contratista autoriza al CONTRATANTE, a descontar de las cuentas a su favor, todas las sumas de dinero que por concepto de sanciones, obligaciones civiles y/o impositivas tengan para con el CONTRATANTE. PARGRAFO SPTIMO: Para efectos del ACTA DE RECIBO FINAL, el Contratista, deber presentar: a) Paz y Salvo del SENA; b) Paz y Salvo de la Inspeccin del Trabajo; c) Secuencia de fotografas del proceso de ejecucin, con el nmero de exposiciones que exija el Supervisor; d) Bitcora o libro de obra; e) Concepto tcnico rendido por el CONTRATANTE y/o el Supervisor en donde haga constar la ejecucin de la Obra. f) Constancia del cumplimiento de las obligaciones del contratista frente a sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, durante toda la vigencia del contrato, estableciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las sumas que debieron haber sido cotizadas.

5. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIN De conformidad con lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el artculo 2 de la ley 1150 de 2007 y su Decreto reglamentario 0734 de 2012 se adelantar la presente contratacin por la modalidad de LICITACIN PBLICA, teniendo en cuenta la complejidad de los elementos a adquirir y el monto que se encuentra enmarcado dentro de las cuantas que aplican para este procedimiento.

6. ANLISIS ECONMICO - MTODO UTILIZADO Que el Municipio de Ibagu Secretara de Cultura, Turismo y Comercio, en razn a la necesidad de llevar a cabo su misin y de implementar diferentes estrategias para suplir las necesiades que en materia de infraestructura cultural, y en especial de restaurar los Bienes de Inters Cultural del orden municipal y nacional, en este caso relacionadas con las obras de terminacin de las obras civiles de la parte nueva del Proyecto Panptico de Ibagu, con el fin de entregar a la ciudadana este importante equipamiento patrimonial, cultural y turstico; y con el apoyo tcnico de la Secretara de Infraestructura, y en cumplimiento de los principios de transparencia, economa y responsabilidad que rigen la contratacin pblica y la funcin administrativa procedi a realizar un estudio de precios del mercado solicitando diferentes cotizaciones



a empresas del sector construccin, adoptando as mediante Resolucin No. 1-0016 del 7 de Febrero de 2012 los Precios Unitarios para Obras Civiles de Infraestructura en el Municipio de Ibagu. Para sustentar lo anterior, se anexa cuadros de presupuesto oficial, el cual hace parte integral del presente documento.

7. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

ADECUACION AL PRESUPUESTO

El presupuesto que se destinara para la TERMINACIN DE LAS OBRAS CIVILES (PARTE NUEVA) DEL PROYECTO PANPTICO DE LA CIUDAD DE IBAGU., el cual se encuentra inmerso dentro del Presupuesto Municipal de Rentas y Gastos 2013 y 2014 conforme a lo dispuesto en el Acuerdo N 011 de 2013 - Vigencias Futuras, de la siguiente manera:

VIGENCIA CODIGO DENOMINACION VALOR

2013

216312114401

RESCATE, MEJORAMIENTO, RESTAURACIN, CONSTRUCCION Y FOMENTO DE INFRAESTRUCTURAS Y EL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUITECTNICO LOCAL

$67,315,010

2013 216312128883 CONV. 0871/2013 INTERVENCIN MUSEO PANPTICO DE IBAGU OBRA NUEVA

500,000,000

2013 216312005399 MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

7,230,937

2014

216312114401

RESCATE, MEJORAMIENTO, RESTAURACIN, CONSTRUCCION Y FOMENTO DE INFRAESTRUCTURAS Y EL PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUITECTNICO LOCAL

$1,340,607,210

Total $1.915.153.157

Correspondientes a gastos de: INVERSIN X FUNCIONAMIENTO _______ PRESUPUESTO PROYECTADO $ 1.915.153.157 8. FACTORES DE SELECCIN La escogencia de la oferta ms favorable para el presente proceso se realizar de acuerdo con lo establecido en el literal a del numeral 3 del artculo 2.2.9 del decreto 0734 de 2012, con la ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes formulas sealadas en el pliego de condiciones. Todas las propuestas presentadas vlidamente en la presente contratacin las analizarn los evaluadores designados por el MUNICIPIO DE IBAGUE para tal efecto, aplicando los mismos criterios para todas ellas, procurando con ello una seleccin objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento ms favorable para la Entidad y la realizacin de los fines que se buscan con la contratacin.

8. REQUISITOS HABILITANTES 8.1.1 CARTA DE PRESENTACIN. La oferta contenida en la carta de presentacin deber ser entregada en original y una (1) copia, foliadas y firmadas, anexando todos los documentos que se exigen para el estudio de la oferta. Igualmente deber identificar claramente el sujeto jurdico que hace la oferta; hacer un ofrecimiento incondicional de celebrar el contrato propuesto; y manifestar el compromiso de acoger y respetar las reglas de este proceso de seleccin. Para facilitar este trmite se adjunta el Anexo No. 1 de ste pliego de condiciones. El contenido de dicho documento podr ser variado a criterio de los proponentes, conservando sus elementos esenciales. No podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones y en caso de presentarse se tendrn por no escrita.



8.1.2 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA. El OFERENTE deber garantizar el cumplimiento de la oferta que realiza en el presente proceso de contratacin y la suscripcin del respectivo contrato, en caso de que ste le sea adjudicado, mediante la constitucin de cualquiera de las clases de garanta indicadas en el artculo 5.1.3 del Decreto 0734 de 2012 cuyo beneficiario debe ser el MUNICIPIO DE IBAGU - TOLIMA (NIT No. 800.113.389-7), por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y cuya vigencia debe ser de 90 das calendario desde el momento de la presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta que ampara los riesgos propios de la etapa contractual, de conformidad con el artculo 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012. Esta pliza debe anexarse a la propuesta como documento de la oferta, firmada por el proponente tomador. Cuando la oferta sea presentada por un Consorcio o Unin Temporal, cualquiera de las clases de garanta indicadas en el artculo 5.1.3 del Decreto 0734 de 2012 debe ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que acredita la existencia y representacin legal de cada uno de ellos. NOTA: De conformidad con el artculo 5.1.7.1 del Decreto 0734 de 2012, ser causal de rechazo la no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta. 8.1.3. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no mayor a dos (2) meses anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas, en el que conste que su objeto social est relacionado con el objeto del presente proceso, que cuenta con la capacidad jurdica para celebrar y ejecutar contratos y, que la persona jurdica ha sido constituida por lo menos con dos (2) aos de anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de seleccin y acreditar que su duracin abarca como mnimo el termino de ejecucin del contrato y un ao ms a partir de la fecha lmite para presentar ofertas. En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este certificado. Si el OFERENTE es una persona natural comerciante, deber presentar un Certificado de Matricula en el Registro Mercantil expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin en donde conste que se encuentra inscrito por lo menos con dos (2) aos de antelacin a la fecha de apertura del presente proceso de seleccin, as como la determinacin de su actividad relacionada con el objeto de la presente licitacin. Este certificado debe tener fecha de expedicin no mayor a (2) dos meses a la fecha lmite de recepcin de ofertas. El objeto social del interesado, persona jurdica o de cada uno de sus miembros, debe estar relacionado con el objeto del presente proceso. NOTA: Para el caso de Consorcios o Uniones Temporales, todos los miembros integrantes, en caso de personas jurdicas, debern tener como mnimo una constitucin de por lo menos dos (2) aos de anterioridad a la fecha de apertura del presente proceso de seleccin y acreditar que su duracin abarca como mnimo el termino de ejecucin del contrato y un ao ms contados a partir de la fecha lmite para presentar propuestas.



8.1.4. ACTA DE JUNTA DE SOCIOS O ASAMBLEA DE ACCIONISTAS. El Representante Legal de la Persona Jurdica, en caso de no estar facultado (bien por los respectivos estatutos y/o certificados de existencia y representacin legal) para presentar la propuesta, constituir el consorcio o la unin temporal (si a ello hubiere lugar) y firmar el contrato o de tener limitaciones por cuanta o calidad; Deber aportar manifestacin expresa y escrita del rgano societario competente, al momento de presentar la propuesta, de fecha anterior al cierre del proceso, en la cual manifieste las facultades. 8.1.5. DOCUMENTO DE CONFORMACIN DEL CONSORCIO O UNIN TEMPORAL SI ES LA CONDICIN DEL OFERENTE. Los proponentes que se presenten bajo una de estas modalidades debern presentar el documento que acredite la conformacin del Consorcio o Unin Temporal con el lleno de los requisitos exigidos por el pargrafo 1 del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En el documento de constitucin deber constar la siguiente informacin: a. Los proponentes indicarn si su participacin es a ttulo de Consorcio o Unin Temporal. b. Sealar los trminos y porcentaje de su participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio de Ibagu - Tolima. c. Designar la persona que para todos los efectos representar el Consorcio o Unin Temporal y sealar las reglas bsicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad. NOTA: Para la presentacin de los documentos que se enuncian como requisitos habilitantes del pliego de condiciones, cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unin Temporal debern acompaarlos y/o acreditarlos en forma individual, sin perjuicio del documento de constitucin del Consorcio o Unin Temporal. 8.1.6. APODERADO PARA PROPONENTES EXTRANJEROS. Los proponentes extranjeros sin sucursal o domicilio en Colombia debern presentar sus propuestas a travs de apoderado facultado para tal fin, con arreglo a las disposiciones legales que rigen la materia. 8.1.7. COPIA DE LA CDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL Y/O SU APODERADO O PERSONA NATURAL. 8.1.8. CERTIFICACIONES SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL Y PAGO DE APORTES PARAFISCALES. De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y el Artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, a la fecha de la presentacin de la propuesta, el proponente deber acreditar el cumplimiento de sus obligaciones respecto a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar de la siguiente manera:



- PERSONAS JURDICAS: Mediante certificacin expedida por el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o en su defecto por el representante legal, la cual en todo caso, acreditar el cumplimiento de la obligacin como mnimo en los seis (6) meses anteriores a la presentacin de la ofert

- - a.

- PERSONAS NATURALES: Mediante copia del desprendible de cotizacin y planilla asistida (pago del

mes presentacin de propuesta), en calidad de cotizante independiente al sistema general de seguridad social en salud y pensiones, o afiliacin reciente (en caso de que no se encuentre afiliado como independiente).

8.1.9. BOLETN DE RESPONSABLES FISCALES. De conformidad con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000, durante el trmino de verificacin de requisitos habilitantes el Municipio de Ibagu - Tolima consultar en la pgina Web de la Contralora General de la Repblica el Boletn de Responsables Fiscales, con el propsito de verificar que ninguno de los proponentes se encuentre reportado en el mismo. NOTA: Es causal de rechazo de la oferta que el oferente se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica de conformidad con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000. 8.1.10. ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS El proponente podr aportar Certificado de Antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Procuradura, con el propsito de verificar que se encuentra reportado ni existen sanciones que impidan su participacin en el proceso. Si el proponente es persona jurdica, podr aportar el certificado de la persona jurdica y de su representante legal. 8.1.11. CERTIFICADO DE CMARA DE COMERCIO - REGISTRO NICO DE PROPONENTES De acuerdo con lo establecido en el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007 y el rgimen de transicin establecido en el artculo 6.4.6 del Decreto 0734 de 2012 (Disposiciones aplicables del Decreto 1464 de 2010), el oferente deber anexar a su propuesta el documento correspondiente expedido por la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, con fecha de expedicin no mayor a dos (2) meses de anterioridad respecto de la fecha lmite de recepcin de ofertas, en el cual conste su inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes como proveedor en cualquiera de las siguientes clasificaciones as:

ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO

01 CONSTRUCTOR 04 EDIFICACIONES Y OBRAS DE URBANISMO 03 REMODELACIONES

Para los oferentes que hayan actualizado la informacin a partir de Abril 13 de 2012 (Expedicin Decreto 0734 de 2012) o que se hayan inscrito a partir de esa fecha en el Registro nico de Proponentes debern acreditar su



clasificacin de conformidad con el artculo 6.2.3.1 del Decreto 0734 de 2012 y el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), el cual fue adoptado mediante Resolucin No. 00139 de 2012. Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU)

Seccin Divisin Grupo Clase

F Construccin Divisin 41 Construccin de

Edificios

411 Construccin de Edificios 4112 - Construccin de Edificios no residenciales

F Construccin Divisin 42 Obras de

ingeniera civil.

429 Construccin de otras

obras de ingeniera civil.

4290 - Construccin de otras obras de ingeniera civil.

NOTA: Cuando el proponente sea un Consorcio o Unin Temporal, para la verificacin de cumplimiento de los requisitos exigidos por la Entidad en el RUP, se tendr en cuenta cualquiera de los siguientes eventos:

a. Todos los miembros debern acreditar inscripcin y clasificacin en el Registro nico de Proponentes de por lo menos una de las actividades relacionadas como proveedor y al menos uno de los miembros deber estar inscrito en la especialidad y grupo solicitados.

b. Cada uno de los miembros o partcipes de consorcios, uniones temporales, deber estar inscrito en

el Registro nico de Proponentes. Nota 1: No se requerir de la clasificacin Internacional Uniforme CIIU a los proponentes que a la fecha de expedicin del decreto 1510 de 2013 no estn inscritos en el RUP O su inscripcin no haya sido renovada. De conformidad a lo sealado en el numeral 1. Del Art. 162 del citado decreto. 8.2. DOCUMENTOS E INDICADORES DE CARCTER FINANCIERO. Para efectos de la verificacin financiera el proponente deber acreditar mediante la presentacin del Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin del Registro nico de Proponentes RUP, expedido por la Cmara de Comercio del domicilio respectivo, los siguientes ndices de Capacidad Financiera, de acuerdo con lo previsto en el Artculo 6.2.2.2 del Decreto 734 de 2012. La evaluacin de la capacidad financiera se efectuara tomando como base nicamente la informacin que se encuentre en el registro nico de proponentes actualizado y en firme. 8.2.1. REGISTRO NICO TRIBUTARIO (RUT) El proponente debe adjuntar a su propuesta fotocopia legible del Registro nico Tributario RUT, de acuerdo con la normatividad vigente. En el caso de consorcio o uniones temporales, se debe cumplir con esta exigencia para cada uno de sus integrantes. El proponente deber tener registrada la actividad o actividades requeridas en el presente proceso de conformidad con lo sealado en el decreto 734 de 2012. Para efectos de la verificacin financiera el proponente deber acreditar mediante la presentacin del Certificado de Inscripcin, Clasificacin y Calificacin del Registro nico de Proponentes RUP, expedido por la Cmara de Comercio del domicilio respectivo, y vigente a la fecha de presentacin de la propuesta conforme a la normatividad aplicable. Para la verificacin de los indicadores financieros se deber aportar el Certificado de Registro nico de



Proponentes vigente y en firme, el cual deber contener informacin financiera con fecha de corte al 31 de diciembre de 2012. Con el fin de dar aplicacin a lo estipulado en el decreto 734 de 2012, articulo 6.4.6 Rgimen de Transicin, para los interesados que se encuentren en dicho rgimen, la verificacin de los indicadores financieros se llevar a cabo teniendo en cuenta los estados financieros delinteresado, por lo tanto, el proponente deber aportar Balance General y Estado de Resultados comparativos de los aos 2011 y 2012, debidamente firmados por el representante legal, contador y/o revisor fiscal, segn el caso. 8.2.2. PATRIMONIO: Calculado de la siguiente forma: (ACTIVO TOTAL - PASIVO TOTAL) El oferente deber acreditar, que cuenta con un patrimonio superior o igual al 100% del presupuesto oficial del presente proceso contractual. 8.2.3. LIQUIDEZ (Razn Corriente). Definida como la relacin existente entre el Activo Corriente y el Pasivo Corriente. Razn Corriente = Activo Corriente Pasivo Corriente La razn debe ser mayor o igual a 3.0 Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular La Liquidez de cada uno de sus integrantes aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, La Liquidez del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin. 8.2.4. ENDEUDAMIENTO. Se define endeudamiento como la razn existente entre el Pasivo Total y el Activo Total: Endeudamiento = Pasivo Total (Pt) X 100 Activo Total (At) El nivel de endeudamiento de los proponentes debe ser menor o igual al cincuenta y cinco por ciento (55%). Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular el Nivel de Endeudamiento de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, el Nivel de Endeudamiento del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin. 8.2.5. CAPITAL DE TRABAJO: (CT); calculado de la siguiente forma: CT = ACTIVO CORRIENTE PASIVO CORRIENTE El proponente deber acreditar un capital de trabajo igual o superior al Ochenta por ciento (80%) del valor del presupuesto oficial del presente proceso contractual. NOTA: De presentarse la propuesta a travs de consorcio o unin temporal se tomar la informacin financiera de cada uno de los integrantes y se consolidarn con el fin de aplicar los ndices especficos de este pliego de condiciones sobre el balance consolidado de la asociacin, de la siguiente manera: PATRIMONIO: Para determinar el patrimonio de la sociedad de propsito especial se sumaran los activos de cada uno de los integrantes de la sociedad as como los pasivos de los mismos y se restara de la sumatoria de los activos la sumatoria de los pasivos totales as: PAT. C o UT = Capital de trabajo del consorcio o unin temporal. AT= Activo Total



PT= Pasivo Total PAT. C o UT = (AT1+AT2+AT3 +ATn..) - (PT1 + PT2 + PT 3 + PTn..) Para determinar el CAPITAL DE TRABAJO se sumar el capital de trabajo de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal, de acuerdo a su porcentaje de participacin; CT C o UT = Capital de trabajo del consorcio o unin temporal. AC= Activo corriente PC= Pasivo corriente PP= Porcentaje participacin integrante de C o UT CT C o UT = (AC1-PC1)*PP1 + (AC2-PC2) *PP2 + (AC3-PC3) *PP3 + + (ACn PCn) *PPn Para determinar el NIVEL DE ENDEUDAMIENTO se sumarn los activos totales, as como los pasivos totales de los integrantes del consorcio o unin temporal y se dividir la sumatoria de los pasivos sobre la sumatoria de los activos. NE C o UT = Nivel de endeudamiento del consorcio o unin temporal. AT= Activo total PT= Pasivo total NEC o UT = (PT1 + PT2 + PTn) / (AT1 + AT2 + ATn) x100 Para determinar el ndice de LIQUIDEZ del consorcio o unin temporal se sumarn los activos corrientes, as como los pasivos corrientes de los integrantes del consorcio o unin temporal y se dividir la sumatoria de los activos corrientes sobre la sumatoria de los pasivos corrientes. LIQ C o UT = Liquidez del consorcio o unin temporal. AC= Activo Corriente PC= Pasivo Corriente LIQC o UT= (AC1+ AC2 + ACn) / (PC1+PC2 + PCn)

8.3. CAPACIDAD RESIDUAL (CR):Se considerara HBIL el proponente que presente un CR igual o superior al setenta por ciento (70%) del presupuesto oficial. Si la propuesta se presenta en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, los integrantes debern reunir entre todos la Capacidad Residual que se obtendr de la suma de las correspondientes a cada uno de sus integrantes, una vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin. Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal u otra forma de asociacin, se deber aportar el certificado de inscripcin en el RUP debidamente diligenciado. Para el clculo de la capacidad residual (CR), se tendr en cuenta la siguiente informacin: a) Los saldos de los contratos de obra que a la fecha de presentacin de la propuesta el proponente haya suscrito y se encuentren vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados.



Para calcular los saldos de los contratos, cuando el contratista sea una sociedad de propsito especial, Consorcio o Unin Temporal en los cuales el proponente participe, se tendr en cuenta el porcentaje de participacin del proponente en la respectiva sociedad de propsito especial, Consorcio o Unin Temporal.

b) El trmino pendiente de ejecucin de cada uno de ellos expresado en meses calendario. La CR del proponente, sea persona natural o jurdica, y de cada uno de los integrantes de una Sociedad de Propsito Especial, Consorcio o Unin Temporal, se determinar con la siguiente frmula:

CR = Cw (Sc1/Tp1 + Sc2/Tp2 + . + Scn/Tpn) Donde, CR = Capacidad residual de contratacin del proponente o de cada integrante en caso de consorcio o unin temporal, a la fecha de cierre de la licitacin, en pesos Cw = Capital de Trabajo (Activo Corriente - Pasivo Corriente), expresado en pesos Sc = Saldo del contrato en ejecucin o adjudicado, con entidades pblicas y/o privadas (Expresado en pesos) Tp = Trmino pendiente de ejecucin del respectivo contrato en ejecucin o adjudicado, expresado en meses calendario. Los contratos que a la fecha de cierre se hayan terminado y no tengan su respectiva acta de recibo no se tendrn en cuenta para el clculo de la CR. Los contratos que a la fecha de cierre del presente proceso tengan un tiempo pendiente de ejecucin inferior a un mes, para el clculo de la CR se tomar este tiempo aproximado a la unidad. En caso de consorcio o unin temporal, el clculo del CR ser la sumatoria de la capacidad de cada uno de los integrantes, multiplicada por su % de participacin. 8.4 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN (CO): Se considerar hbil al proponente que presente en el certificado de inscripcin, calificacin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP), una Capacidad de Organizacin en lo referente a Organizacin Operacional como constructor igual o superior a Diez mil (10,000) SMMLV. Para las propuestas en Consorcio, Unin Temporal u otra forma de asociacin, se calcular la CO de cada uno de sus integrantes. En este caso, la CO del proponente se obtendr de la suma de las correspondientes a cada uno de sus integrantes una vez ponderadas de acuerdo con su porcentaje de participacin.

9. CONDICIONES TCNICAS MNIMAS EXIGIDAS

La escogencia de la oferta ms favorable para el presente proceso se realizar de acuerdo con lo establecido en el decreto 734 de 2012, con la ponderacin de los elementos de calidad y precio soportados en puntajes formulas sealadas en el pliego de condiciones. De igual forma se tendr en cuenta lo establecido en el numeral 1 del artculo 5 de la ley 1150 de 2007, con relacin a los requisitos habilitantes: la capacidad jurdica y la experiencia, capacidad financiera y de



organizacin de los proponentes sern objeto de verificacin de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participacin en el proceso de seleccin y no otorgarn puntaje. Todas las propuestas presentadas vlidamente en la presente contratacin las analizarn los evaluadores designados el MUNICIPIO DE IBAGUE para tal efecto, aplicando los mismos criterios para todas ellas, procurando con ello una seleccin objetiva que le permita asegurar la escogencia del ofrecimiento ms favorable para la Entidad y la realizacin de los fines que se buscan con la contratacin.

CONDICIONES TECNICAS EXIGIDAS

En concordancia con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 y particularmente en el artculo 2.2.7 del Decreto 0734 de 2012, para efectos de la valoracin de la experiencia se exige a los habilitantes como condiciones las siguientes:

9.1 EXPERIENCIA GENERAL Y ESPECFICA

Que el proponente persona natural o jurdica haya suscrito, ejecutado y terminado dos (2) contratos de obra nueva de construccin de Centros de Convenciones, Colegios y/o Edificaciones durante los ltimos cinco (5) aos, contados a partir del acta final, con rea cubierta construida igual o mayor a 7.000 m2, y cuya sumatoria en valor sea igual o mayor a dos (2) veces el presupuesto oficial expresado en salarios mnimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurdica se podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente con ms de tres (3) aos de constituida. La acumulacin se har en proporcin a la participacin de los socios en el capital de la persona jurdica. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante ser la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participacin en el mismo. No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando stos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la ley 80 de 1993. En el caso de que la experiencia relacionada haya sido ejecutada en calidad de consorcio o unin temporal, el valor facturado y el rea ejecutada por cada uno de sus integrantes se tomar de acuerdo a su porcentaje de participacin en el mismo. Para efectos de acreditacin de la experiencia se debe anexar fotocopia legible de los siguientes documentos: certificacin, contrato, acta final, acta de liquidacin, licencia de construccin.

La experiencia debe acreditarse diligenciando el Formato establecido por la Administracin Municipal y DEBE APORTAR COMO SOPORTE AL ANEXO COPIAS DE LOS CONTRATOS Y ACTA RECIBO FINAL. VALOR FACTURADO EN PROYECTOS SIMILARES



Este aspecto se verifica en S.M.M.L.V. del ao correspondiente a la firma de los contratos certificados y aportados, para acreditar la experiencia relacionada en el numeral anterior. Para efectos de este calculo, de los SMMLV correspondientes, se anexa la siguiente tabla sobre los valores de salario mnimo de los ltimos cinco (5) aos.

AO VALOR SALARIO

2.008 $461.500.00

2.009 $496.900.00

2.010 $ 515.000.00

2.011 $535.600.00

2.012 $566.700.00

2.013 $589.500.00

En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante ser la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participacin en el mismo. No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando stos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la ley 80 de 1993. En el caso de que la experiencia relacionada haya sido ejecutada en calidad de consorcio o unin temporal el valor facturado de cada uno de sus integrantes se tomar de acuerdo a su porcentaje de participacin en el mismo.

9.2 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA Y OPERACIONAL Los aspirantes a participar en el presente proceso, presentaran la documentacin que acredite la vinculacin al desarrollo del proyecto del siguiente personal con las calidades y experiencia relacionadas a continuacin. La Administracin Municipal se reserva el derecho de verificar la informacin contenida en estos documentos. NOTA: El Municipio de Ibagu podr solicitar el cambio inmediato del personal que preste un servicio inadecuado y el Contratista deber atender de inmediato el requerimiento. En caso de que el contratista requiera cambios en el personal propuesto en su oferta inicial, se permitir siempre y cuando el nuevo personal propuesto cumpla con las mismas condiciones requeridas en la convocatoria pblica, documentos que sern previamente verificados por el interventor del contrato para autorizar el cambio. Dicha autorizacin deber ser por escrito.

9.2.1 DIRECTOR DE OBRA. Experiencia General: Ingeniero civil y/o Arquitecto con experiencia profesional mnima de quince (15) aos. Experiencia Especfica y Formacin:



Arquitecto o ingeniero civil debidamente titulado y matriculado, con ttulo de estudios de postgrado a nivel de especializacin, maestra o doctorado en rea relacionada con la construccin, estructuras, gerencia de obra o direccin y/o administracin de obras civiles, con experiencia profesional especfica como contratista o director de obra de mnimo dos (2) contratos de obra nueva de construccin de Centros de Convenciones, Colegios y/o Edificaciones, con un rea mnima de 7.000 M2 de rea cubierta construida. Dedicacin: La dedicacin mnima del director de obra ser del 20 % del tiempo, estar disponible cada vez que la Alcalda de Ibagu y su interventora lo requieran y su asistencia a los Comits de Obra (que tendrn una periodicidad mnima semanal) es OBLIGATORIA. La certificacin y/o actas que acrediten la experiencia en calidad de contratista y/o director deber ser expedida directamente por la entidad contratante beneficiaria del proyecto. Se debe acreditar que la experiencia especfica haya sido obtenida en el transcurso de los ltimos cinco (5) aos. En el caso de personas naturales, el proponente podr ser el mismo director de obra, siempre y cuando cumpla con las expectativas de la entidad. La experiencia que certifique como contratista se le aceptar igualmente para Director de obra.

9.2.2. RESIDENTE DE OBRA EXPERTO Experiencia General: Ingeniero Civil y/o Arquitecto con experiencia profesional mnima de cinco (05) aos. . Experiencia Especfica: Arquitecto o ingeniero civil debidamente titulado y matriculado, con experiencia profesional especfica como residente de obra de mnimo dos (2) obras nuevas de construccin de Centros de Convenciones, Colegios y/o Edificaciones, con un rea mnima de 7.000 M2 de rea cubierta construida. Dedicacin: La dedicacin del residente de obra experto ser del 100 %, TIEMPO COMPLETO, estar disponible cada vez que la Alcalda de Ibagu o la interventora lo requieran y su asistencia a los Comits de Obra (que tendrn una periodicidad mnima semanal) es OBLIGATORIA. La certificacin y/o actas que acrediten la experiencia en calidad de residente de obra deber ser expedida directamente por la entidad contratante beneficiaria del proyecto. Se debe acreditar que la experiencia especfica haya sido obtenida en el transcurso de los ltimos cinco (5) aos.



9.2.3 ASESOR ESTRUCTURAL: Experiencia General: Ingeniero Civil con experiencia profesional mnima de Diez (10) aos. Experiencia Especfica: Ingeniero civil debidamente titulado y matriculado, con ttulo de estudios de postgrado a nivel de especializacin, maestra o doctorado en rea relacionada con estructuras, experiencia en diseo mnimo cuatro (4) proyectos de construccin de Centros de Convenciones, Colegios y/o Edificaciones, bajo parmetros de la norma sismorresistente NSR-10. Dedicacin: La dedicacin mnima del asesor estructural ser del 20 % del tiempo, y estar disponible cada vez que la Alcalda de Ibagu o la interventora lo requieran. La certificacin y/o actas que acrediten la experiencia en calidad de diseador deber ser expedida por la entidad a la cual se presto dicho servicio, adems debe anexar las correspondientes licencias de construccin. Con la firma del profesional en los formatos establecidos, tanto el proponente como el personal profesional propuesto se comprometen a realizar las actividades propias del cargo durante la ejecucin del contrato. El proponente al que le sea adjudicado el contrato no podr cambiar el personal profesional incluido en su propuesta a menos que exista una justa causa, la cual deber ser sustentada ante la Alcalda Municipal de Ibagu, para su evaluacin y posterior autorizacin. En caso de aprobarse el cambio por parte del Municipio de Ibagu, el personal deber reemplazarse por uno de idnticas o mejores condiciones de formacin y experiencia con relacin al presentado en la propuesta. Por cada posgrado a nivel de especializacin, maestra doctorado que acredite el personal profesional, se adicionarn dos (2) aos a la experiencia general. Sin perjuicio del personal mnimo exigido en el presente numeral, el proponente que resulte adjudicatario podr establecer el nmero de personas que utilizar en el desarrollo de los trabajos, de acuerdo con el enfoque de organizacin que le d a los mismos, pero debe garantizar la realizacin de stos y por tanto los proponentes deben tener en cuenta todo el personal al calcularle valor de la propuesta. Asimismo deber considerar en el valor la asesora ocasional de especialistas en temas relacionados con el desarrollo de las obras, tales como estructura e instalaciones.

EL PROPONENTE DEBER PRESENTAR PARA EL EQUIPO DE TRABAJO LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS QUE DEMUESTREN LAS CONDICIONES ANTES SEALADAS:

Carta de intensin firmada con el equipo mnimo de trabajo que presenta en la propuesta. Hoja de vida de cada uno



Fotocopia del diploma profesional o acta de grado, de cada uno. Fotocopia de la Tarjeta Profesional. Certificado De Vigencia de la matricula profesional Documentos que acrediten la experiencia solicitada de cada uno

NOTA 1: El Municipio de Ibagu podr solicitar el cambio inmediato del personal que preste un servicio inadecuado y el Contratista deber atender de inmediato el requerimiento. En caso de que el contratista requiera cambios en el personal propuesto en su oferta inicial, se permitir siempre y cuando el nuevo personal propuesto cumpla con las mismas condiciones requeridas en la convocatoria pblica, documentos que sern previamente verificados por el interventor del contrato para autorizar el cambio. Dicha autorizacin deber ser por escrito.

9.3 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS: En concordancia con lo dispuesto en el literal a del numeral 3 del artculo 2.2.9 del Decreto 0734 de 2012, para la ponderacin de los factores clasificatorios de las propuestas, estos se evaluarn de conformidad con los siguientes criterios de evaluacin:

FACTOR PUNTAJE

A) PRECIO 60

B) PONDERACIN FACTOR DE CALIDAD 30

C) APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10

Total puntaje 100

A) EVALUACIN POR PRECIO ( 60 PUNTOS ) La evaluacin econmica de las propuestas se adelantara con el valor de las propuestas hbiles y que no hayan sido descalificadas. Al factor precio se le asignaran sesenta (60) puntos de acuerdo al siguiente procedimiento: Para el proceso de asignacin de puntajes por precio, el Municipio de Ibagu - Secretaria de Cultura, Turismo y Comercio, con el nimo de garantizar los principios de transparencia y seleccin objetiva de la contratacin estatal, ha establecido un (01) procedimiento, el cual se aplicar en la fecha y lugar establecidos en el cronograma contractual para la celebracin de la audiencia de orden de elegibilidad y adjudicacin del proceso. EL procedimiento es el siguiente: PROCEDIMIENTO. Se obtiene el promedio geomtrico del valor corregido de las propuestas presentadas (Pp), donde (Pn) es cada una de las propuestas a evaluar Pp = (Pn2)/n). Al promedio de las ofertas presentadas (Pp), se le suma el presupuesto oficial (Po) y se obtiene un promedio bsico (Pd), el promedio bsico corresponde al



promedio definitivo Pd = (Pp + Po)/2 ASIGNACIN DE PUNTAJES. De acuerdo al orden de elegibilidad por precio se asignara la puntuacin as: Primer lugar 60 (Sesenta) puntos a la propuesta ms cercana por encima o por debajo del promedio geomtrico aplicado, 59.5 (Cincuenta y nueve punto cinco) puntos a la segunda propuesta ms cercana por encima o por debajo del promedio geomtrico aplicado, y 59 (cincuenta y nueve) puntos a la tercer propuesta ms cercana por encima o por debajo del promedio geomtrico aplicado, y as sucesivamente hasta llegar al ltimo lugar.

B) PONDERACIN FACTOR DE CALIDAD - VALORES Y REAS EJECUTADOS - (Hasta 30 puntos)

Para dar cumplimiento a lo mencionado en el Articulo 5 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, en lo referente al ofrecimiento ms favorable para la entidad, la Alcalda de Ibagu realizar la ponderacin de calidad de la propuesta en los siguientes aspectos sobre los cuales se obtendr un mximo de 30 puntos as:

CRITERIO DE EVALUACIN PUNTAJE MXIMO

VALOR EJECUTADO 15

REA EJECUTADA 15

De acuerdo a los contratos aportados para dar cumplimiento a la experiencia general y especfica, se calificar la experiencia adicional, teniendo en consideracin las ventajas que para la entidad presenta contar con un contratista que haya desarrollado proyectos de mayor envergadura al mnimo exigido, la calificacin se realizar con los siguiente rangos: VALOR EJECUTADO EN CONTRATOS

RANGOS PUNTAJE MXIMO

Si los contratos aportados suman, en su conjunto, un valor igual a tres (3) y Menor a Cuatro (4) veces el valor del Presupuesto Oficial, expresado en SMMLV.

5

Si los contratos aportados suman, en su conjunto, un valor igual o superior a Cuatro (4) veces y Menor a cinco (5) veces el valor del Presupuesto Oficial, expresado en SMMLV.

10

Si los contratos aportados suman, en su conjunto, un valor igual o superior a cinco (5) veces el valor del Presupuesto Oficial, expresado en SMMLV.

15

REA EJECUTADA EN CONTRATOS

RANGOS PUNTAJE MXIMO

Si los contratos aportados acreditan, en su conjunto, un rea cubierta construida igual o superior a siete mil metros cuadrados (7.000 M2) y Menor a ocho mil metros cuadrados (8.000 M2).

5



Si los contratos aportados acreditan, en su conjunto, un rea cubierta construida igual o superior a ocho mil metros cuadrados (8.000 M2) y Menor a nueve mil metros cuadrados (9.000 M2).

10

Si los contratos aportados acreditan, en su conjunto, un rea construida igual o superior a nueve mil metros cuadrados (9.000 M2).

15

C) APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 puntos). Se entiende por servicio de origen nacional aquel prestado por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional colombiana, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. Igualmente para la aplicacin del puntaje del presente factor y segn el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003 y el artculo 4.2.2 del Decreto 0734 de 2012, se otorgar tratamiento de "servicio de origen nacional" a aquel servicio que aunque sea ofrecido por sociedades constituidas en el exterior o por personas naturales extranjeras no residentes en Colombia tengan personas de nacionalidad colombiana a su servicio. En cumplimiento de lo sealado en la Ley 816 de 2003 por medio de la cual se apoya a la industria nacional a travs de la contratacin pblica a los proponentes constituidos como empresas nacionales que ofrezcan servicios nacionales se les asignar diez (10) puntos y a los proponentes constituidos como empresas extranjeras que incorporen componente colombiano de bienes y servicios profesionales, tcnicos y operativos se les asignar cinco (5) puntos. El constructor que NO adjunte dicha certificacin de que los servicios son de origen nacional tendr una calificacin de cero (0) puntos. PUNTUACIN TOTAL. El puntaje total para cada propuesta es el resultante de la suma de los puntajes parciales asignados en los aspectos descritos atrs; luego, se ordenan las propuestas en funcin del puntaje as obtenido, de mayor a menor, tal que aquella que tenga el mayor ocupe el primer lugar y as sucesivamente. CRITERIOSPARADIRIMIREMPATES En caso de presentarse empate a iguales puntajes se proceder a aplicar los criterios de desempate consagrados el artculo 12 de la Ley 1150 de 2007, si persistiere el empate se aplicar el artculo 4.2.5 y siguientes del Decreto 0734 de 2012, hasta agotar el procedimiento y llegado el caso que persista el empate podr recurrirse a un mtodo de desempate que proceda por el azar como el mtodo de balotas. Se introducirn en una bolsa negra tantas balotas como proponentes empatados. Todas las balotas tendrn el mismo color a excepcin de una. Los proponentes procedern a sacar la balota en el orden de recibo de su propuesta. El proponente que saque la balota de color diferente ser el adjudicatariodel contrato.

10. ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contratacin con recursos pblicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artculo 4 de la Ley 1150/07 se contempla La Distribucin del Riesgo en los Contratos Estatales: Los



pliegos de condiciones o sus equivalentes debern incluir la estimacin, la tipificacin y asignacin de los riesgos previsibles involucrados en la contratacin, los cuales se describen a continuacin:

MATRIZ CALIFICACION DE RIESGO PROBABILIDAD CUANTIFICACION DEL

RIESGO ALTISIMA Se espera que ocurra en la mayoria de las circunstancias 100%

ALTA Probablemente que ocurra en la mayoria de las circunstancias 75%

MEDIA Es posible que ocurra algunas veces 50%

BAJA Podria ocurrir Algunas veces 25%

MUY BAJA Su ocurrencia es demasiado eventual 10%

MATRIZ DE ASIGNACION DEL RIESGO

Tipificacin Descripcin Asignacin Distribucin

Variacin de cantidades de obras

En la obra y de acuerdo a la necesidad se pueden presentar variaciones en las cantidades

Municipio de Ibagu 100%

Variacin de precios En el caso de que el contrato supere el

tiempo establecido y su vigencia, puede

presentar variaciones en sus valores

unitarios.

Municipio de Ibagu -

Contratista

50% - 50%

Modificacin de

estudios, diseos y

especificaciones

tcnicas.

Teniendo en cuenta el terreno se pueden

presentar variaciones en el diseo planteado

inicialmente.

Municipio de Ibagu 100%

Insuficiente suministro

de materiales

Puede suceder que se agote por unos das,

los materiales requeridos para la correcta

ejecucin de las Obras.

Contratista 50%

Variacin en el costo

de los materiales

Ocurre con las condiciones de mercado varia,

lo que hace que el producto se incremente o

reduzca

Contratista, a quien el

Municipio de Ibagu

podr llevar a punto de

no perdida, siempre y

cuando acredite que el

incremento es de tal

magnitud que ha

conducido a perdida.

50%

Calidad de los

materiales

El contratista debe responder por que la

calidad de los insumos sea la mejor

Contratista 100%

Falta de Idoneidad de

la mano de obra

Puede presentarse fallos en la mano de obra Contratista 100%

Equipo Utilizado Puede presentarse fallos en los equipos de

trabajo

Contratista 100%

Proceso constructivo Puede ocurrir fallos en el proceso

constructivo

Contratista 25%

Programa de trabajo Se puede incumplir la programacin inicial,

pues no sabemos si el clima

Contratista 50%

Daos causados por

terceros o deterioro

Daos que pueden ser imputables al Municipio Contratista 50% - 50%



en obras ejecutadas y

aun no recibidas

contratista durante la ejecucin del contrato

Condiciones

climticas adversas

Eventos de Fuerza Mayor Manejo de Tablas dependiendo del evento

Municipio Contratista 50% - 50%

Actos de Fuerza

Mayor no asegurables

La ejecucin del contrato estatal puede

tornarse imposible por la ocurrencia de un

hecho imprevisible e irresistible.

Municipio de Ibagu

quien no podr obligar

al contratista a cumplir

lo imposible. Contratista

90% - 10%

Actos de Fuerza

Mayor asegurables

Por ocurrencia de fenmenos naturales de

usual presencia en la zona donde se

desarrolla la obra y que son asegurables.

Municipio Contratista 90% - 10%

11. ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS DESTINADAS A QUE AMPAREN LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL

Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la presente Contratacin, el contratista constituira, a favor del Municipio de Ibagu, una garantia unica otorgada por un banco o una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, o cualquier mecanismo de cobertura del riesgo, con el siguiente amparo, cuantia y vigencia:

GARANTA NICA: Como se defini en el numeral anterior, ante los posibles riesgos que se pudieran presentar el amparo que garantiza el cumplimiento satisfactorio del contrato se dar suscribiendo una pliza de garanta por parte del contratista. La garanta nica de cumplimiento amparar los siguientes riesgos: Cumplimiento: Por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, y con una vigencia igual a su plazo y cuatro (4) meses ms. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: Por una cuanta equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y tres (3) aos ms.

Estabilidad y calidad de la obra: Por una cuanta equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la obra ejecutada, con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de recibo definitivo de los trabajos por parte del Municipio de Ibagu. Responsabilidad civil extracontractual: Por una cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo. Esta garanta tendr como finalidad cubrir las siguientes contingencias: A) Daos en los bienes de terceros, ocasionados por actos u omisiones, an con culpa grave, derivados de la ejecucin de las obras objeto del contrato. B) Muerte o lesiones de terceros ocasionados por actos u omisiones, an con culpa grave, derivados de la ejecucin de las obras objeto del contrato. C) Muerte o lesiones del personal que labora en la obra. D) Los daos sufridos por las obras y los materiales durante la ejecucin del contrato. NOTA: En caso en de que al Contratista no le sea posible constituir a favor del Municipio alguna de las garantas mencionadas en una Compaa de Seguros o Entidad Bancaria legalmente constituida en el Pas que ampare el objeto del presente contrato y as lo acredite, debe acudir a otros mecanismos de cobertura establecidos en el Decreto 734 de 2012.



Dado en Ibagu a los Firmas:

NGELA VIVIANA GMEZ NEZ Secretaria de Cultura, Turismo y Comercio

Documents

anexo 6 024