- ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co/sites/default/files/res_1273_06082018_ct_6514.pdf · Resolución No. 01273 Del 06 de agosto de 2018 Hoja No

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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01273( 06 de agosto de 2018 )

“Por la cual se imponen medidas adicionales en desarrollo de un control y seguimiento ambiental”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En uso de las funciones asignadas en la Ley 99 de 1993, el Decreto-Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011, la Ley 1437 de 2011, la Resolución Nº. 0182 de 20 de febrero de 2017, la Resolución No.

0843 de 08 de mayo de 2017 y en las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 y

CONSIDERANDO

Que mediante Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, otorgó Licencia Ambiental al municipio de Puerto Colombia, para la ejecución del proyecto denominado “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, en el departamento del Atlántico.

Que mediante comunicaciones con radicaciones 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 y 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015, el municipio de Puerto Colombia envió información referente a obras de estabilización y Recuperación Ambiental de las playas del Country requerida en la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Que mediante Auto 4837 del 9 de noviembre de 2015, esta Autoridad, efectuó control y seguimiento ambiental al proyecto en comento y se realizaron requerimientos.

Que mediante comunicación con radicación 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, el municipio de Puerto Colombia, envió a esta Autoridad los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA 1 y 2.

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA

Que el grupo técnico de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, adelantó una revisión a los documentos obrantes en el expediente LAV0063-14, donde reposan las actuaciones administrativas adelantadas por esta Autoridad para el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del

Resolución No. 01273 Del 06 de agosto de 2018 Hoja No. 2 de 12


Country en el Municipio de Puerto Colombia”, para lo cual emitió el concepto técnico 6514 del 15 de diciembre de 2017, en el que se consideró lo siguiente:

OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

El objetivo del presente acto administrativo de seguimiento ambiental consiste en la verificación de los aspectos referentes al proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, con base en información documental presentada por dicho municipio, durante el periodo del seguimiento (24 de junio de 2015 al 27 de octubre de 2017), la cual se relaciona a continuación, y lo observado en la visita de seguimiento realizada al área del proyecto, por esta Autoridad el día 27 de octubre de 2017.

Durante la visita de seguimiento se sostuvieron reuniones con el equipo técnico de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA, así mismo, con funcionarios de la alcaldía de Puerto Colombia, de la Secretaría de Turismo, el Personero municipal, integrantes de la Asociación de Caseteros del Atlántico, habitantes de las playas del Country y el apoderado de la Veeduría Ciudadana “ONG VCCC”.

ESTADO DEL PROYECTO

Para el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, esta Autoridad otorgó la Licencia Ambiental mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, actualmente el proyecto se encuentra en la fase operativa.

En el presente acto administrativo se señala el estado de avance del proyecto, con base en información que fue recopilada en la visita de seguimiento ambiental, realizada el día 27 de octubre de 2017, como de información que reposa en el expediente antes mencionado, teniendo en cuenta que el municipio de Puerto Colombia, presentó la radicación 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, informando que correspondían a los ICA 1 y 2 con avances del 50% y 100% de las obras, respectivamente.

DESCRIPCIÓN GENERAL

Objetivo del proyecto

Construcción de las obras costeras para la estabilización y recuperación ambiental en el municipio de Puerto Colombia, y mitigar el avance de la erosión costera en la línea de costa correspondiente a la Playa del Country.

Localización

La línea de costa del municipio de Puerto Colombia se ubica entre el Tajamar Occidental de las obras de encauzamiento del río Magdalena en su desembocadura, al Este y el arroyo Boca Caña en proximidad al cerro Morro Hermoso, que divide los municipios de Puerto Colombia y Tubará, al Oeste, cubriendo en línea recta una distancia de 19 km aproximadamente. La zona costera de estudio definida para la playa del Country se encuentra ubicada entre Punta Sabanilla (Punta Roca) hasta el inicio de las playas de Sabanilla al Oeste, con una longitud de 1,13 km, en jurisdicción del municipio de Puerto Colombia, departamento del Atlántico.





Infraestructura, obras y actividades

Como solución a la erosión costera presentada en la playa del Country en Puerto Colombia, se diseñaron unas "obras mixtas" de protección, consistentes en realizar un relleno de playa como protección de la costa, y construir espolones que permitieran confinar este relleno de arenas y de esta manera, garantizar que los sedimentos continúen con su tránsito natural sin causar problemas de erosión después de la estructura.Las obras mixtas que se realizaron en las Playas del Country, son espolones (obras duras) y rellenos de arenas (obras blandas).

-Descripción de las obras

Espolones

Consiste en la construcción de cuatro (4) espolones denominados E1, E2, E3 y E4. El espolón E1 es de 160 metros de longitud, el E2 es de 165 metros de longitud, el E3 es de 175 metros de longitud y el E4 es de 175 metros de longitud.

Rellenos de arena

Consistentes en configurar una playa a través de un relleno hidráulico, como obra de protección costera para la zona de estudio. Los materiales utilizados correspondieron a arenas de grano similar o mayor al existente, traídas de fuentes de materiales en cuencas sumergidas o de fuentes terrestres (canteras).

Actividades

A continuación, se relacionan las actividades que se desarrollaron en la ejecución de las obras mixtas proyectadas.

Fase Preliminar

3 Gestión de servidumbres4 Adecuación de oficinas de direccionamiento administrativo y almacén (campamento)5 Movilización de equipos y maquinaria6 Adecuación de accesos7 Demarcación y señalización temporal

Fase de construcción de obras duras

8 Excavación del anclaje9 Compra y transporte de materiales de cantera10 Depósito de materiales en zona de acopio11 Disposición de materiales en la obra12 Construcción de anclajes13 Localización y replanteo14 Construcción del cuerpo y muz del espolón15 Suministro de combustibles, grasas y aceites16 Mantenimiento de equipo o maquinaria17 Humectación de vías aledañas a los frentes de trabajo.

Fase de construcción de obras blandas



Compra y transporte de materiales para rellenos Localización y replanteo Suministro de combustibles, grasas y aceites Mantenimiento de equipo o maquinaria

Fase de abandono

Desmantelamiento Recuperación de áreas intervenidas

Diseño de obras

Espolones

A continuación, se muestran las secciones típicas de los espolones y sus longitudes:

Las dimensiones de los espolones como longitud de la estructura (no incluye anclaje), el anclaje y la separación entre la estructura anterior y actual, se muestra a continuación:

Dimensiones de espolones

ESPOLÓN LONGITUD DE LA ESTRUCTURA (m) (NO INCLUYE ANCLAJE)

ANCLAJE (m)

SEPARACIÓN ENTRE ESTRUCTURA ANTERIOR Y LA

ACTUAL (m)E1 140 20 425E2 150 15 339E3 150 25 335E4 150 25 N.A.

Fuente: Radicado 4120-E1-21732 del 30 de abril de 2014.

Rellenos de arena

Se construyó una playa de 25 m, con lo cual, además de conformar un espacio adecuado para la explotación turística, se garantiza una protección a la línea de costa, frente al efecto de los oleajes.

Para el caso del perfil de diseño de la playa de El Country, se propuso el uso de pendientes de diseño entre 2.0 y 4.0%. Como resultado del análisis del perfil de equilibrio (perfil de DEAN), se encontró que, para la zona de estudio, la playa está en equilibrio con pendientes entre 2.0 y 6.0%. En el diseño fue definida una playa seca (zona de reposo) de 25 m de ancho con una pendiente de diseño de 0.5 %, un ancho de playa activa (zona activa) de 10 m con pendiente de diseño de 2%, y una playa sumergida con pendiente de diseño en condiciones de equilibrio entre 2 y 4%, que se ajusta al perfil de equilibrio y seguridad durante el baño de turistas (parámetro de Iribarren menor a 0.5), para un total de ancho de playa entre 100 y 120 m.

ESTADO DE AVANCE

A continuación, se presenta el estado de avance del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, a partir de la revisión de la información contenida en el expediente LAV0063-14, las observaciones en campo y el estado de las obras y actividades relacionadas en los ICA, referidos con anterioridad.



Seguidamente, se trancribe del concepto técnico 6514 del 15 de diciembre de 2017, únicamente el medio socioeconómico, en cuanto a los aspectos que fundamentan desde el punto de vista técnico la decisión materia del presente acto administrativo.

(…)

Medio Socioeconómico

Recorrido y entrevista con autoridades municipales y personería – Municipio de Puerto Colombia

Es importante aclarar que se contó con la presencia y acompañamiento de la Secretaría de Turismo, quien es la instancia municipal encargada del proyecto (…)

La funcionaria titular de dicha Secretaría, ratificó que el proyecto se encuentra actualmente en operación y que se ha cumplido técnicamente con lo establecido en la Licencia Ambiental. Además, informó que la Alcaldía se encuentra adelantando estudios para revisar la viabilidad técnica y ambiental de la solicitud de modificación de la licencia, con el fin de adicionar otras obras de estabilidad.

De igual manera, frente a la problemática manifestada por los habitantes de las playas del Country y la asociación de caseteros, acerca de la fragmentación de la playa a causa de la construcción de las obras de protección (Espolones), debido a que el proyecto no contempló la adecuación de pasos peatonales para el libre tránsito de habitantes y turistas; indicó que la alcaldía de Puerto Colombia reconoce la necesidad de garantizar estos accesos, adicionalmente señaló que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, había realizado en este año (2017), una verificación técnica a las obras de protección constuidas, de la que se recibió una evaluación positiva.

Reunión con habitantes de las playas del Country y Asociación de Caseteros del Atlántico – Municipio de Puerto Colombia

Esta reunión se realizó en una de las casetas localizada en las Playas del Country, el día 27 de octubre del 2017 y contó con la participación de los habitantes e integrantes de la Asociación de Caseteros del Atlántico, habitantes de las playas del Country, apoderado de la Veeduría Ciudadana “ONG VCCC, la Secretaría de Turismo, el Personero municipal, el equipo técnico de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA y el equipo técnico de seguimiento de esta Autoridad.

En este espacio se llevó a cabo la verificación de cumplimiento de la Licencia Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto, se atendieron las inconformidades de las comunidades del AID (caseteros y habitantes de la playa), las cuales se encuentran relacionadas con la afectación a la movilidad de los habitantes del área, caseteros, comerciantes y turistas, debido a la fragmentación de las playas el Country, generada por la construcción de las obras de protección costera (4 espolones).

La comunidad señaló que la dificultad para la circulación peatonal en el área de playa por ausencia de accesos peatonales disminuye el atractivo turístico de la playa y por ende la reducción de los visitantes, afectando así los ingresos percibidos por las actividades económicas que allí se desarrollan, además del riesgo de accidentalidad permanente, que se ha generado.



Con respecto a la queja por la ausencia de accesos peatonales en el proyecto, durante el recorrido con algunos comerciantes se identificó un único acceso a la playa para los primeros espolones, el cual fue abierto por un habitante de la comunidad, para garantizar la entrada a la playa al sector 2.

Al respecto, es pertinente precisar que esta Autoridad en la visita de control y seguimiento, producto de la cual se emitio el concepto técnico 6514 de 15 de diciembre de 2017, estableció en la revisión de cumplimiento a la ficha ICA 1A, de los ICA 1 y 2, que, la Alcaldía informó que se asignó un profesional social con permanencia en el área de construcción de los espolones, brindando permanentemente información a la población ubicada en el Área de Influencia Directa - AID, del proyecto mediante la unidad móvil. Lo cual se corroboró con el registro de visitas de las profesionales sociales al área del proyecto, presentes en el Anexo 1. Info_GSA/1.1 febrero a 1.7. Julio.Además, se indicó que se estableció un sistema para la recepción, trámite y cierre de las PQR, mediante el diligenciamiento de un formato de registro y se recepcionaron un total de cuatro (4) PQR presentadas por la comunidad, así:

1. Febrero: (1) solicitud de información de un casetero del AID. 2. Marzo: (1) propietario comercial solicita información acerca de la entrega de dotación para

fortalecimiento de su actividad económica. Abril: No se recepcionó ninguna PQR.

3. Mayo: (1) solicitud de información de alcance de obra. 4. Junio y julio: (1) solicitud de información acerca de cómo quedará el ingreso a la playa

una vez se construyan los espolones.

En verificación del consolidado presentado en el Anexo 1. Info_GSA/ 1.7. Agosto y el informe de la interventoría, se muestra que todas las PQR fueron tramitadas y se realizó el cierre de las mismas, antes de terminar la totalidad de las obras.

Por último, se señaló por parte de la alcaldía de Puerto Colombia en el ICA 1, que previo y durante la ejecución del proyecto como peticionarios de información, no se identificaron pescadores, solo habitantes, comerciantes y caseteros.

Si bien, las PQR instauradas por las comunidades del AID mediante los canales establecidos por el contratista, para la atención a la comunidad durante la ejecución del proyecto, fueron tramitadas y cerradas; es de resaltar que de acuerdo a la verificación del contenido del acta levantada en la reunión de avance realizada el 5 de mayo de 2015, el presidente y vicepresidente de la Asociación de caseteros, así como otros comerciantes, solicitan soluciones al acceso vehicular y peatonal en las playas: “Pide se haga el acceso de vehículos y personas en las zonas de playas que han dejado ciega a la playa, que les permitan abrir sus negocios”.

Al respecto el alcalde Carlos Altahona, en la misma reunión indicó:

“…los espolones se han construido con base en los estudios técnicos elaborados por la Universidad del Norte (2012) y por lo tanto, para ser modificados se debe pedir autorización a la DIMAR”. En cuanto al acceso vehicular señaló: “según el nuevo ordenamiento de playas, no se permite el acceso de vehículos a las playas”.

Es necesario precisar que las solicitudes expresadas en esta reunión, referente a la necesidad de construcción de accesos peatonales, en las playas del Country, las cuales fueron intervenidas y fragmentadas por los 4 espolones construidos, también fueron reiteradas durante la reunión de seguimiento ambiental realizada por la ANLA, con los caseteros y la comunidad del AID.

Por lo anterior se observa que la petición fue formulada desde el año 2015, y ha sido objeto de reiteración sin que hasta el presente, se haya dado respuesta y atención a estas solicitudes, las cuales



dan cuenta de impactos directos en la movilidad de la población (comerciantes, caseteros y turistas) y en consecuencia en el desarrollo turístico de la playa, en los ingresos económicos de comerciantes y caseteros, así como en la generación de riesgo de accidentalidad permanente.

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se considera que si bien los impactos en la movilidad peatonal no fueron identificados al momento de realizar los estudios técnicos y ambientales del proyecto, estos deben ser analizados y evaluados ambientalmente como impactos no previstos y así mismo el municipio de Puerto Colombia, deberá definir e implementar las medidas de manejo adecuadas para la mitigación de los mismos, previa aprobación de esta Autoridad.

ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS

De acuerdo a las consideraciones plasmadas en el estado de avance y durante la visita de seguimiento la comunidad del área de influencia directa del proyecto, se identificó la ocurrencia de impactos ambientales no previstos, relacionados con la movilidad peatonal de los usuarios de las playas del Country (habitantes, comerciantes y turistas), ocasionados por la intervención y fragmentación de la zona de playa, debido a la construcción de las obras para la estabilización y recuperación ambiental de las playas (4 espolones), las cuales no contemplaron la construcción de accesos peatonales. Es de aclarar que estos impactos no fueron identificados al momento de realizar los estudios técnicos y ambientales del proyecto (EIA).

A continuación, se presenta el análisis de impacto y requerimiento para la atención de los impactos no previstos:

Análisis de impactos frente a impactos no previstosImpactos No Previstos

Afectación en la movilidad peatonal de los usuarios de la playa.

Afectación de los ingresos económicos de los comerciantes y caseteros.

Aumento en los niveles de accidentalidad peatonal.

Alteración en la demanda de servicios turísticos, por reducción de visitantes potenciales.

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD RESPECTO A LA NECESIDAD DE IMPONER MEDIDAS ADICIONALES

Ahora bien, habida consideración de la insuficiencia de medidas de manejo ambiental para prevenir, mitigar o corregir los impactos a comerciantes, caseteros y turistas, relacionados con la movildiad peatonal, dentro de las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental aprobado mediante la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014, impacto ocasionado por el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, se hace necesario proceder a la imposición de la siguiente medida adicional:



RESPECTO AL MEDIO SOCIOECONÓMICO:

Proponer en el término máximo de seis (6) meses, medidas de manejo tendientes a corregir el impacto sobre la movilidad peatonal que afecta el acceso a las playas del Country en el municipio de Puerto Colombia, donde se construyeron los espolones E1, E2, E3, y E4, en el desarrollo del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” e implementarlas, previa aprobación de esta Autoridad.

Lo anterior, en consideración a que el municipio de Puerto Colombia deberá identificar, analizar y evaluar los impactos ambientales no previstos, relacionados con la afectación a la movilidad peatonal, debido a la fragmentación de las playas del Country, ocasionada por la construcción de las obras de estabilización. Así mismo deberá definir e implementar las medidas de manejo adecuadas para la corrección, mitigación o compensación de estos impactos. Tanto la evaluación ambiental como las medidas de manejo deben ser presentadas a esta Autoridad para su evaluación y aprobación definitiva, atendiendo lo establecido en la normatividad ambiental vigente. En cumplimiento del Artículo Décimo Quinto y Parágrafo y el Artículo Décimo Séptimo de la Resolución 1036 de 8 de septiembre de 2014.

FUNDAMENTOS LEGALES

La Constitución Política de Colombia en el Capítulo Tercero del Título Segundo denominado “De los derechos, las garantías y los deberes”, incluyó los derechos colectivos y del ambiente, con el fin de regular la preservación del ambiente y de sus recursos naturales, comprendiendo el deber que tienen el Estado y sus ciudadanos de realizar todas las acciones para protegerlo, e implementar aquellas que sean necesarias para mitigar el impacto que genera la actividad antrópica sobre el entorno natural.

El artículo 79 de la Constitución Política establece que “todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano” y así mismo, que “es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines”.

De otra parte el Artículo 80 (Ibidem) expresa que: “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados”.

Según lo establecido en el inciso segundo del artículo 107 de la Ley 99 de 1993, las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por las autoridades o por los particulares.

Del Control y Seguimiento y de las medidas adicionales

A través del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 el Gobierno Nacional expidió el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible, cuyo objeto es compilar la normatividad del sector Ambiente.

La norma aludida, reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias con el objetivo de fortalecer el proceso de licenciamiento ambiental, la gestión de las autoridades ambientales y promover la responsabilidad ambiental en aras de la protección del medio ambiente.

Es así que en el artículo 2.2.2.3.9.1 de la Sección 9 del Control y Seguimiento capítulo 3 de Licencias Ambientales Título 2 Parte 2, Libro 2, ibidem, indica que es deber de la Autoridad Ambiental realizar el control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades sujetos a Licencia Ambiental o a un Plan de Manejo Ambiental (PMA), durante su construcción, operación, desmantelamiento o abandono.



El referido Decreto en el numeral 8 del artículo 2.2.2.3.9.1 denominado del Control y Seguimiento, señala que en ejercicio de las actividades de control y seguimiento que efectúa a los proyectos se faculta a la autoridad ambiental competente para:

"imponer medidas ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del proyecto". (Cursiva fuera de texto)

Por otra parte, el artículo mencionado también dispone:

"En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponer obligaciones ambientales, corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de la Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental". (Cursiva fuera de texto original).

Competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales

Mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, se crea la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA, y le asigna entre otras funciones, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de Competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del Artículo 3º del referido Decreto, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, le corresponde a esta Autoridad, realizar el seguimiento de las licencias, planes de manejo ambiental, permisos y trámites ambientales.

Así mismo, en virtud de lo establecido en el artículo primero de la Resolución 182 del 20 de febrero de 2017 “Por la cual se modifica el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA", le corresponde al Despacho de la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales la suscripción del presente acto administrativo.

En este sentido, a través de la Resolución N° 843 del 8 de mayo de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, efectuó el nombramiento en el empleo de Directora General de Unidad Administrativa Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, a la doctora Claudia Victoria González Hernández.

Consideraciones Jurídicas

Esta Autoridad dadas las consideraciones técnicas, establecidas en el concepto técnico 6514 del 15 de diciembre de 2017, encontró necesaria la imposición de la medida adicional citada, al municipio de Puerto Colombia, para el proyecto denominado “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, con el propósito de prevenir, mitigar o corregir el impacto relativo a la movilidad de los usuarios de la playa del Country, por la ejecución del proyecto antes mencionado.

De lo evidenciado en la visita, como también de la revisión del Plan de Manejo Ambiental establecido en la Licencia Ambiental concedida mediante Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014, se determinó que no se cuenta con medida que atienda el impacto antes mencionado, por lo tanto, es necesario imponer al titular del proyecto, la adopción de medidas ambientales adicionales, como resultado de la visita técnica practicada, de acuerdo a lo evidenciado en campo.

Ahora bien, habiendo identificado un impacto de índole social, y siendo este un componente a tener en cuenta en la evaluación del impacto ambiental de los proyectos, obras o actividades, procede esta



autoridad a imponer las medidas adiconales de proponer medidas de manejo tendientes a corregir el impacto relacionado con la movilidad de los usuarios de la playa el Country, de conformidad con lo constatado en la visita técnica de seguimiento, plasmado en el concepto técnico 6514 del 15 de diciembre de 2017, y con fundamento en las razones de hecho y de derecho antes expuestas.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. Imponer al MUNICIPIO DE PUERTO COLOMBIA, las siguientes medidas adicionales respecto del proyecto denominado “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, y presentar a esta Autoridad los respectivos soportes de cumplimiento en un término máximo de seis (6) meses, contados a partir de la ejecutoria del presente Acto Administrativo:

1. Proponer medidas de manejo tendientes a corregir el impacto sobre la movilidad peatonal que afecta el acceso a las playas del Country en el municipio de Puerto Colombia, donde se construyeron los espolones E1, E2, E3, y E4, en el desarrollo del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” e implementarlas, previa aprobación de esta Autoridad.

2. Presentar el análisis económico de las externalidades no corregidas, producidas por los impactos adicionales no previstos relacionados con la afectación a la movilidad peatonal de los usuarios de las playas del Country, en concordancia con la efectividad y tipología de las medidas propuestas para su manejo.

PARÁGRAFO., En caso de requerir la modificación de la licencia ambiental y/o de realizar cambio menor para la implementación de las medidas adicionales, el municipio de Puerto Colombia deberá dar aplicación a lo dispuesto en los artículos 2.2.2.3.8.1. y 2.2.2.6.1.1. del Decreto 1076 de 2015 respectivamente, según corresponda.

ARTÍCULO SEGUNDO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido y/o a la persona debidamente autorizada por el municipio de PUERTO COLOMBIA, de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO TERCERO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA -, comunicar el presente acto administrativo a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico – CRA y, a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO CUARTO. Disponer la publicación del presente acto administrativo, en la Gaceta Ambiental de esta entidad.



ARTÍCULO QUINTO. - En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer por su representante o apoderado debidamente constituido, por escrito ante la Directora General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 06 de agosto de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

EjecutoresLUDWING PAEZ SOLANOProfesional Jurídico/Contratista Revisor / L�derNANCY RUBIELA CUBIDES PERILLAAbogada MAYELY SAPIENZA MORENOProfesional Jurídico/Contratista

Expediente No. LAV0063-14Concepto Técnico 6514 del 15 de diciembre de 2017

Proceso No.: 2018105973

Archívese en: LAV0063-14 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 01/11/2016

Versión: 1

Código: SL-F-13CONCEPTO TÉCNICO DE SEGUIMIENTO

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Expediente: LAV0063-14

Formato Concepto técnico

2017115873-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 06514 del 15 de diciembre de 2017

FECHA: EXPEDIENTE: LAV0063-14PROYECTO: Construcción de obras para la estabilización y recuperación

ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia

INTERESADO: Alcaldía de Puerto ColombiaNIT: 8000943862TELÉFONO: (5) 330 3173JURISDICCIÓN: Municipio de Puerto Colombia, en el departamento del

AtlánticoAUTORIDAD AMBIENTAL: Corporación Autónoma Regional del Atlántico – CRA ASUNTO: Seguimiento con visitaFECHA DE VISITA: 27 de octubre de 2017

http://sila.anla.gov.co:81/adm_expedientes/expediente.aspx?tirID=12433&expID=104695


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1


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CONTENIDO

1 ANTECEDENTES..........................................................................................................3

2 OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO.............................................................4

3 ESTADO DEL PROYECTO...........................................................................................4

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL 43.1.1 Objetivo del proyecto..........................................................................................43.1.2. Localización...................................................................................................43.1.3 Infraestructura, obras y actividades ...............................................................5

3.2. ESTADO DE AVANCE...............................................................................................83.2.1. Medio Abiótico....................................................................................................93.2.2. Medio Biótico...............................................................................................243.2.3. Medio Socioeconómico ..............................................................................30

3.3. PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES......................................333.3.1. Permiso de captaciones .............................................................................333.3.2. Permiso de vertimientos.............................................................................333.3.3. Permiso de aprovechamiento forestal ......................................................34

4. CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS..................................................34

4.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.............................................................................344.1.1 Plan de Manejo Ambiental .............................................................................344.1.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo..............................................................894.1.3. Plan de contingencias ..............................................................................1164.1.4. Plan de Desmantelamiento y Abandono.................................................117

4.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS ...................................................................1174.2.1 Plan de Inversión del 1% ................................................................................1174.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad .............................117

5 ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS.............................................................118

6 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL ..............................................................118

7 CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS............................................118

7.1 RESOLUCIÓN 1036 DEL 8 DE SEPTIEMBRE DE 2014 “POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”........................................1197.2 AUTO 4837 DE 9 NOVIEMBRE DE 2015 "POR EL CUAL SE EFECTÚA CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL Y SE ADOPTAN OTRAS DECISIONES".........................................148

8 OTRAS CONSIDERACIONES ..................................................................................158


Fecha: 01/11/2016

Versión: 1


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9 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO ........................................................................159

9.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS .............................................1599.2 REQUERIMIENTOS...........................................................................................1599.2.1 REQUERIMIENTOS PRODUCTO DE ESTE SEGUIMIENTO ........................................1599.2.2 REQUERIMIENTOS DE INMEDIATO CUMPLIMIENTO ...............................................164


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1 ANTECEDENTES

1.1 Mediante la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA otorgó Licencia Ambiental a la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia, para la ejecución de las actividades del proyecto denominado “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, en el departamento del Atlántico.

1.2 Mediante los radicados 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 y 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015 la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia, envió la respuesta a lo requerido en la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

1.3 Mediante radicado 2015050734-1-000 del 24 de septiembre de 2015 la Corporación Autónoma Regional del Atlántico –CRA informó a la ANLA acerca de afectaciones marinas por erosión costera en el sector correspondiente al restaurante Villa Alcatraz.

1.4 A través del Auto 4873 del 9 de noviembre de 2015 la ANLA realizó unos requerimientos a la Alcaldía de Puerto Colombia, relacionados con el seguimiento ambiental realiza al proyecto el 23 y 24 de junio de 2015.

1.5 Mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia envió los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA 1 y 2.

1.6 Mediante el radicado 2016039723-2-000 del 19 de julio de 2016 el grupo de Geomática de la ANLA remitió a la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia las consideraciones de la información geográfica recibida a través del radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016, del Informe de Cumplimiento Ambiental que comprende el periodo del 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2015, informándole que es CONFORME a lo establecido por la Resolución 0188 de 2013.

1.7 Mediante el radicado 2017025717-1-000 del 7 de abril de 2017 la Corporación Autónoma Regional del Atlántico –CRA remitió a la ANLA el Auto 33 de 2017 “Por medio del cual se hacen unos requerimientos al municipio de Puerto Colombia”, relacionados con la disposición de material sobrante de construcción en las Playas del Country.

2 OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

El objetivo del presente concepto técnico de seguimiento ambiental, consiste en la verificación de los aspectos referentes al proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, con base en información documental presentada por la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia durante el periodo del seguimiento (24 de junio de 2015 al 27 de octubre de 2017), la cual se relaciona en el numeral 1 del presente concepto técnico y lo observado en la visita realizada por el Equipo de Seguimiento Ambiental de la ANLA el día 27 de octubre de 2017.


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Durante la visita de seguimiento se sostuvieron reuniones con el equipo técnico de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico CRA, (Pedro Sarmiento, Cesar Ramírez y Juan Carlos Nieto).

Así mismo, en la visita de seguimiento se sostuvieron reuniones y entrevistas con funcionarios de la Alcaldía de Puerto Colombia, como titular de la Licencia Ambiental, Secretaria de Turismo (Anny González) y personero municipal (Manuel Castro Julio), y los integrantes de la Asociación de Caseteros del Atlántico, habitantes de las playas del Country y el apoderado de la Veeduría Ciudadana “ONG VCCC” (Edgardo Hernández Montero).

3 ESTADO DEL PROYECTO

Para el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, se otorgó la Licencia Ambiental mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014. Actualmente dicho proyecto se encuentra en la fase operativa.

El presente Concepto Técnico corresponde al estado de avance del proyecto, con base en la información recolectada en la visita de seguimiento ambiental realizada el día 27 de octubre de 2017, y la incluida dentro del expediente LAV0063-14, teniendo en cuenta que la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia entregó el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 (informando que corresponde al ICA 1 y 2 - 50% y 100% del avance de las obras).

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

3.1.1 Objetivo del proyecto

Construcción de las obras costeras para la estabilización y recuperación ambiental en el municipio de Puerto Colombia, y así mitigar el avance de la erosión costera en la línea de costa correspondiente a la Playa del Country.

3.1.2. Localización

La línea de costa del municipio de Puerto Colombia se ubica entre el Tajamar Occidental de las obras de encauzamiento del río Magdalena en su desembocadura, al Este y el arroyo Boca Caña en proximidad al cerro Morro Hermoso, que divide los municipios de Puerto Colombia y Tubará, al Oeste, cubriendo en línea recta una distancia de 19 km aproximadamente. La zona costera de estudio definida para la playa del Country, se encuentra ubicada entre Punta Sabanilla (Punta Roca) hasta el inicio de las playas de Sabanilla al Oeste, con una longitud de 1,13 km, en jurisdicción del municipio de Puerto Colombia, departamento del Atlántico (Error! Reference source not found.).


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Figura 1 Localización del proyecto Fuente: Adaptado por grupo de seguimiento ANLA, 2017.

3.1.3 Infraestructura, obras y actividades

Como solución a la erosión costera presentada en la playa del Country en Puerto Colombia, se diseñaron unas "obras mixtas" de protección, que consisten en realizar un relleno de playa como protección de la costa, y construir espolones que permiten confinar este relleno de arenas. De esta manera se garantizará que los sedimentos continúen con su tránsito natural sin causar problemas de erosión después de la estructura.

Las obras mixtas a realizar en las Playas del Country son espolones (obras duras) y rellenos de arenas (obras blandas).

- Descripción de las obras

Espolones

Consiste en la construcción de cuatro (4) espolones denominados E1, E2, E3 y E4. El E1 es de 160 metros de longitud, el E2 es de 165 metros de longitud, el E3 es de 175 metros de longitud y el E4 es de 175 metros de longitud.

Rellenos de arena

Consisten en configurar una playa a través de un relleno hidráulico que sirva como obra de protección costera para la zona de estudio. Los materiales a colocar corresponden a arenas


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de grano similar o mayor al existente, traídas ya sean de fuentes de materiales en cuencas sumergidas o fuentes terrestres (canteras).

En la Error! Reference source not found. se muestra el diseño de las estructuras hidráulicas y el relleno de arenas.

Figura 2 Distribución de espolones y rellenos Fuente: Adaptado por grupo de seguimiento ANLA, 2017.

- Actividades

A continuación se relacionan las actividades que se desarrollaran en la ejecución de las obras mixtas proyectadas.

Fase Preliminar4 Gestión de servidumbres5 Adecuación de oficinas de direccionamiento administrativo y almacén (campamento)6 Movilización de equipos y maquinaria7 Adecuación de accesos8 Demarcación y señalización temporal

Fase de construcción de obras duras9 Excavación del anclaje10 Compra y transporte de materiales de cantera11 Depósito de materiales en zona de acopio12 Disposición de materiales en la obra13 Construcción de anclajes14 Localización y replanteo15 Construcción del cuerpo y muz del espolón16 Suministro de combustibles, grasas y aceites17 Mantenimiento de equipo o maquinaria18 Humectación de vías aledañas a los frentes de trabajo.


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Fase de construcción de obras blandas Compra y transporte de materiales para rellenos Localización y replanteo Suministro de combustibles, grasas y aceites Mantenimiento de equipo o maquinaria

Fase de abandono Desmantelamiento Recuperación de áreas intervenidas

- Diseño de obras

Espolones

A continuación se muestran las secciones típicas de los espolones y sus longitudes:

Figura 3 Sección típica de los espolones Fuente: Radicado 4120-E1-21732 del 30 de abril de 2014.

Las dimensiones de los espolones como longitud de la estructura (no incluye anclaje), el anclaje y la separación entre la estructura anterior y actual se muestra a continuación:

Tabla 1. Dimensiones de espolones


ANCLAJE (m)


ACTUAL (m)E1 140 20 425E2 150 15 339


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ANCLAJE (m)


ACTUAL (m)E3 150 25 335E4 150 25 N.A.

Fuente: Radicado 4120-E1-21732 del 30 de abril de 2014.

Rellenos de arena

Se hará una playa de 25 m, con lo cual se logrará además de un espacio adecuado para la explotación turística, garantizar una protección a la línea de costa al efecto de los oleajes.

Para el caso del perfil de diseño de la playa de El Country, se propone el uso de pendientes de diseño entre 2.0 y 4.0%. Como resultado del análisis del perfil de equilibrio (perfil de DEAN), se encontró que para la zona de estudio, la playa está en equilibrio con pendientes entre 2.0 y 6.0%. En el diseño fue definida una playa seca (zona de reposo) de 25 m de ancho con una pendiente de diseño de 0.5 %, un ancho de playa activa (zona activa) de 10 m con pendiente de diseño de 2%, y una playa sumergida con pendiente de diseño en condiciones de equilibrio entre 2 y 4%, que se ajusta al perfil de equilibrio y seguridad durante el baño de turistas (parámetro de Irribarren menor a 0.5), para un total de ancho de playa entre 100 y 120 m. En la figura 4, se presenta el perfil de diseño (color magenta) dibujado sobre el perfil típico de la playa actual en el sector de estudio.

Figura 4 Perfil de diseño de playa Fuente: Radicado 4120-E1-21732 del 30 de abril de 2014.

3.2. ESTADO DE AVANCE

A continuación se presenta el estado de avance del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, a partir de la revisión de la información contenida en el expediente LAV0063-14 y el estado de las obras y actividades relacionadas en el numeral Error! Reference source not found..


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3.2.1. Medio Abiótico

Durante la realización de la visita de seguimiento y control ambiental, se recorrió el área ocupada por las obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia, con el fin de verificar el estado de avance de las actividades autorizadas en la Licencia Ambiental otorgada por esta Autoridad. De igual manera se hizo el reconocimiento general de las áreas intervenidas por la construcción de dicha infraestructura, con el fin de evidenciar el estado del cumplimiento ambiental del proyecto.

Una vez realizada la visita, se corroboró que el proyecto actualmente se encuentra con la etapa constructiva finalizada. De acuerdo a lo anterior, se tienen las siguientes observaciones respecto al estado general de las obras construidas.

3.2.1.1. Estado del proyecto

Como se mencionó anteriormente, según lo informado por la Secretaria de Turismo de la Alcaldía de Puerto Colombia, las obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia se encuentran finalizadas desde el 17 de agosto de 2015 a satisfacción de la interventoría del proyecto.

En la Error! Reference source not found. se muestra la distribución general de las obras construidas, mientras que en la Error! Reference source not found. se muestra una panorámica del área intervenida por la construcción del proyecto licenciado.

Figura 5 Distribución de las obras del proyecto Fuente: Adaptado por grupo de seguimiento ANLA, 2017.


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Fotografía 1 Panorámica del área intervenida por el proyecto licenciado.

Fuente: Equipo de Seguimiento Ambiental ANLA, 27/10/2017

En términos generales el proyecto está conformado por las siguientes obras:

Construcción de obras duras - Espolones

En la visita de seguimiento, se observó que los cuatro (4) espolones E1, E2, E3 y E4 autorizados en la licencia ambiental del proyecto ya se encontraban construidos y finalizados.

En términos generales, los espolones construidos están conformados por una sección trapezoidal de altura variable, con una corona de 4 metros de ancho y taludes de 1V:2H. El ancho de la base del espolón se ajusta en relación a las profundidades del lecho marino.

De acuerdo a lo informado por la Alcaldía de Puerto Colombia, los 4 espolones construidos presentan la misma configuración geométrica y estructural, con una sección transversal constituida por un núcleo de ripio de cantera y una coraza en roca calcárea. En la vista no se observó la presencia de maquinaria o equipos que indiquen la realización de actividades recientes de construcción.

Una vez realizada la verificación documental del expediente LAV0063-14, de acuerdo a lo informado por la alcaldía de Puerto Colombia los espolones se construyeron de acuerdo a los diseños aprobados en la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, las dimensiones y ubicación de los espolones construidos se presentan en la siguiente tabla:


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Tabla 2. Ubicación y dimensiones de los espolones construidos

Espolón Anclaje Inicio Muz Longitud (m)

Anclaje (m)

Separación entre

estructuras (m)

907772.461 E 907757.235 E 907650.619 EE11711585.121 N 1711598.088 N 1711688.824 N

140 20

907910.998 E 907896.245 E 907748.695 E425

E21711996.803 N 1711999.519 N 1712026.561 N

150 15

907919.664 E 907894.664 E 907744.674 E 339E3

1712332.478 N 1712332.194 N 1712330.497 N150 25

907763.295 E 907738.295 E 907588.296 EE41712628.733 N 1712628.851 N 1712629.540 N

150 25 335

A continuación se presentan las observaciones generales para cada uno de los espolones

Espolón 1

El espolón 1 ubicado al sur del área intervenida presenta buen estado general y no se encontraron focos de erosión o deterioro de la coraza de roca a lo largo de la estructura ni en las áreas de anclaje y muz. El espolón 2 fue construido en la ubicación y con las características aprobadas en la Licencia Ambiental.

Fotografía 2 Zona de anclaje del espolón 1.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907773 - N: 1711588

Fotografía 3 Punta (muz) del espolón 1.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907652 - N: 1711691



En la visita de seguimiento se observó que la zona de anclaje de este espolón se encuentra desprovista de vegetación, mientras que la punta de este se encuentra sin rastros de inestabilidad o deterioro; se evidencia la acumulación de residuos provenientes principalmente del arrastre de las olas del mar constituidos principalmente por troncos de madera y restos de vegetación, los cuales han sido recolectados y acopiados en los taludes del enrocado por el personal de la zona.


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Por otra parte, se observaron rastros de arena en la estructura del espolón, la cual proviene de rampas de arena conformadas por la comunidad de la zona con el fin de facilitar el paso a través de la estructura de un lado a otro.

Fotografía 4 Estructura del espolón 1. Vista hacia zona continental.

Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota E: 907691 - N: 1711645

Fotografía 5 Corona del espolón 1. Se observa arena en la estructura.




Espolón 2

Esta estructura se encuentra en buen estado general y no se encontraron evidencias de deterioro o inestabilidad del enrocado conformado. El espolón 2 fue construido en la ubicación y con las características aprobadas en la Licencia Ambiental.


E: 907897 - N: 1712000


E: 907752 - N: 1712029



En la visita de seguimiento se observó que el área de anclaje se encuentra a un nivel inferior que la corona del espolón en concordancia con el diseño establecido y contaba con un cercado de polisombra que divide el área del anclaje del resto de la estructura de espolón. La comunidad denuncia que el anclaje del espolón se hizo sobre propiedad privada.


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En los costados y en la base de los taludes del enrocado, se encuentra vegetación que ha aparecido y crecido por regeneración natural. Por otra parte, se observaron rastros de arena en la estructura del espolón, la cual proviene de rampas de arena conformadas por la comunidad de la zona con el fin de facilitar el paso de un lado a otro de la estructura.



Fotografía 9 Corona del espolón 2. Se observa arena en la estructura.




Espolón 3

El espolón 3 muestra un buen estado general y no presenta indicios de inestabilidad o deterioro en la zona del muz. En la visita de seguimiento se observó que el área de anclaje que se proyectaba interviniendo una plataforma en el patio de un predio privado, fue conformada de forma anexa a dicho predio sin intervenir la infraestructura mencionada.


E: 907900 - N: 1712339


E: 907744 - N: 1712330




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En la visita se observó que en el extremo occidental del espolón cerca de la línea de costa se realiza por parte de la comunidad la disposición temporal de los techos de las casetas sobre los taludes del enrocado, donde también se observaron rastros de vegetación que crece por regeneración natural.



Fotografía 13 Corona del espolón 3. Se observa vegetación en base de los taludes

del enrocado.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907873 - N: 1712332



Espolón 4

El espolón 4 ubicado al norte del área intervenida por el proyecto presenta un buen estado general y no se encontraron focos de erosión o deterioro de la coraza de roca en la zona del muz.


E: 907754 - N: 1712632


E: 907586 - N: 1712630



En la visita de seguimiento se encontró en algunos puntos rastros de vegetación en la base del enrocado. Se observó además que el área de anclaje que se proyectaba interviniendo


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una vivienda existente, fue conformada de tal forma que no fue necesario intervenir la vivienda mencionada.

Fotografía 16 Estructura del espolón 4. Vista hacia zona marítima.


Fotografía 17 Corona del espolón 4.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907621 - N: 1712630



Construcción de obras blandas - rellenos de arena

De acuerdo aprobado por la Licencia Ambiental del proyecto, dentro de las actividades autorizadas se encuentra la configuración de la playa a través de un relleno que sirva como obra de protección costera, utilizando materiales correspondientes a arenas de grano similar o mayor al existente, provenientes de fuentes de materiales en cuencas sumergidas o fuentes terrestres (canteras).

En la visita de seguimiento se pudo observar que entre los espolones se encuentran franjas de playa cuya arena presenta la misma configuración que la arena depositada naturalmente en la zona por acción del oleaje.

De acuerdo a lo informado en los ICA, la arena obtenida de las excavaciones realizadas para el emplazamiento de los espolones fue utilizada para rellenar las franjas de playa entre dichos espolones.

No obstante, según lo manifestado por los miembros de la comunidad del área de influencia del proyecto, entre los espolones no se realizó el relleno con material proveniente de áreas diferentes a la zona del proyecto, sino que esta ha venido siendo depositada de forma natural por acción del oleaje del mar.

Frente a lo anterior, según lo informado por la Alcaldía de Puerto Colombia en los ICA, en el área si se realizó el relleno con arena proveniente de otras zonas diferentes al proyecto, mencionando que los volúmenes conformados se registran en los informes de interventoría del proyecto.


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Una vez realizada la verificación de imágenes satelitales para cotejar las características de la playa previo a la ejecución del proyecto frente al área actual con el proyecto construido, se puede concluir que los espolones ya terminados han favorecido el depósito de arena en el área, tal como se observa en la Error! Reference source not found. en comparación con la Error! Reference source not found..

Imagen 1 Condiciones previas a la construcción del proyecto

Imagen 2 Condiciones actuales con proyecto construido

Fuente: Google Earth.Fecha imagen: 19 agosto de 2012

Fuente: Google Earth.Fecha imagen: 10 enero de 2017

A continuación se presentan las observaciones generales para cada uno de los espolones

Área de relleno entre espolones 1 y 2

Esta zona presenta una franja de playa con un ancho variable entre 70 m en la zona sur de la playa y 110 m en la zona norte, medidos desde la línea de costa hasta la zona que delimita los predios aledaños a la playa.

En la visita de seguimiento se observó en esta área una configuración plana de la playa con arena, con rastros de vegetación por regeneración natural.


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Fotografía 18 Área de relleno entre espolones 1 y 2. Se observa la

configuración plana de la playa.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907796 - N: 1711873



E: 907764 - N: 1711805



En la zona sur del área de relleno contra el espolón 1 se observan indicios de erosión debido a la dinámica de las olas, mientras que en la zona norte del relleno contra el espolón 2 no se observa este fenómeno, encontrando una inclinación suave en la zona intermareal.


La zona de relleno entre los espolones 2 y 3 presenta una franja de playa con un ancho en promedio de 120 m, medidos desde la línea de costa hasta la zona que delimita los predios aledaños a la playa.

En esta área se observa una configuración plana de la playa, en la que se evidenció la presencia de empozamientos y zonas con agua estancada.

En relación a la línea de marea, esta presentaba una configuración recta entre las puntas de los espolones 2 y 3 sin mostrar indicios de erosión.


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Fotografía 20 Línea de marea contra espolón 1. Se observa con zona con indicio

de erosión de playaCoordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907699 - N: 1711711

Fotografía 21 Línea de marea contra espolón 2. No se observan rastros de

erosión en la línea de marea de la playa.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907783 - N: 1711950





E: 907844 - N: 1712247

Fotografía 23 Se observa algunas zonas con rellenos de arena de características

diferentes a las de la arena natural.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907853 - N: 1712125




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Fotografía 24 Línea de marea entre los espolones 2 y 3. Se observa una

configuración recta.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907752 - N: 1712324

Fotografía 25 En la línea de mareas no se observa indicios de erosión entre los

espolones 2 y 3.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907768 - N: 1712132




Esta zona presenta una franja de playa con un ancho promedio de 120, medidos desde la línea de costa hasta la zona que delimita los predios aledaños a la playa.

La arena con la que se conformó esta zona presenta características similares que la arena natural de la zona, aunque se observan algunas zonas puntuales que se han rellenado con arenas que por sus características de color y grano se deduce que son provenientes de fuentes de material tipo cantera.

Fotografía 26 Casetas en el área de relleno entre los espolones 3 y 4.


Fotografía 27 Se observa algunas zonas con rellenos de arena de características

diferentes a las de la arena natural.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907759 - N: 1712500




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Manejo de residuos

En la visita de seguimiento a las áreas intervenidas por la construcción de obras de estabilización de las Playas del Country, no se evidenció la presencia de residuos atribuibles a la fase constructiva del proyecto como materiales de construcción, o residuos de equipos e insumos.

Sin embargo, se pudo evidenciar la presencia de residuos provenientes principalmente de la actividad turística en la playa, constituidos en general por residuos ordinarios y una fracción de residuos reciclables (plásticos).

En la zona no se observan puntos ecológicos. En relación con lo anterior, se pudo observar que los caseteros realizan una recolección de los residuos generados los cuales se dejan apilados en el área de playa para que posteriormente sean recogidos por la empresa de servicios del municipio.

Fotografía 28 Pila de residuos en área de playa entre espolones 1 y 2.









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Vale la pena mencionar que en la playa y en los espolones también se encuentran residuos, provenientes del mar, conformados principalmente por restos de troncos, vegetación y algas marinas. Estos residuos son recolectados por miembros de la comunidad de la zona y en ocasiones son incinerados en las áreas de playa.

Según lo manifestado por personal de alcaldía, se está trabajando con la empresa de servicios públicos municipal (Triple A) para que haga la recolección de basuras en la playa; sin embargo no se ha llegado aún a algún acuerdo con la comunidad para que pague el servicio de recolección.

Fotografía 32 Pila de residuos provenientes del arrastre del mar en el espolón 1.

Fotografía 33 Incineración de residuos provenientes del mar.



Área de acopio de materiales

El área utilizada durante la fase constructiva del proyecto para realizar el acopio temporal de materiales, equipos e insumos se encontró desmantelada; en esta zona no se observaron rastros de equipos, materiales o insumos utilizados para la construcción de las obras duras y blandas autorizadas para el proyecto.

Vale la pena mencionar que en esta zona se encontraron algunas pilas de material proveniente del proyecto de vivienda Monticello, el cual fue donado a la comunidad; sin embargo, según lo manifestado por el personal de la CRA dicho material corresponde a médano que por sus características físicas y de granulometría no era adecuado para utilizarlo en la playa, por lo que aún se encuentra acopiado observándose sobre dichas pilas vegetación herbácea producto de la regeneración natural.


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Fotografía 34 Área utilizada para el acopio de materiales y equipos durante la fase

constructiva.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907897 - N: 1712224

Fotografía 35 El área de acopio de la fase constructiva se encuentra desmantelada.




Fotografía 36 Material granular donado por el proyecto Monticello; no cuenta con

características adecuadas para utilizarlo en el relleno de las playas

Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota E:907895 N:1712169

Fotografía 37 Pilas de acopio de material proveniente del proyecto Monticello.

Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota E:907895 N:1712169



Señalización

En el recorrido realizado durante la vista de seguimiento se observó a lo largo de los espolones y en las zonas de playa que se ha instalado señalización en la que se restringe la circulación de personas sobre los enrocados y en la que se previene sobre posibles lesiones en caso de caminar sobre las estructuras. Se observaron además señales en las que se prohíbe arrojar basura en las zonas de playa y en los espolones.


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Fotografía 38 Señal de peligro en la zona de anclaje del espolón 1.

Fotografía 39 Señal de prohibido botar basura en costado del espolón 1.



Fotografía 40 Señal de peligro en la corona del espolón 2.

Fotografía 41 Señal de peligro en la corona del espolón 4.



Manejo de aguas de escorrentía

En la vista de seguimiento se pudo observar el estancamiento de agua en el área de relleno entre los espolones 2 y 3 principalmente. Teniendo en cuenta que la sección típica del relleno presentaba áreas no inundables, se considera que se debe realizar las actividades para realizar la reconfiguración de la playa y evitar el estancamiento de agua en el área de relleno con el fin de evitar la posible generación de vectores.

Vale la pena mencionar que previo a la realización del proyecto, en esta zona se encontraba una laguna natural ubicada en la zona oriental de la franja de playa, con una forma alargada que cubría parte de las playas que se ubican entre los cuatro espolones construidos.


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Fotografía 42 Zona anegada en el área de relleno entre los espolones 2 y 3.


Fotografía 43 El área anegada se encuentra donde anteriormente se ubicaba la laguna

Sabanilla.Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogota

E: 907870 - N: 1712302



3.2.2. Medio Biótico

Para el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, se evidenció que actualmente las coberturas de la tierra que predominan de manera aledaña al proyecto corresponden a: territorios artificializados (representados por tejido urbano discontinuo y áreas turísticas), vegetación secundaria, bosques fragmentados y manglar (ver Error! Reference source not found., Error! Reference source not found., Error! Reference source not found., Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.).

Fotografía 44 Tejido urbano discontinuo – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá

E: 907788 – N: 1711640

Fotografía 45 Áreas turisticas – Coordenadas Magna Sirgas Origen

Bogotá E: 907661 – N: 1712609




Fecha: 01/11/2016

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Fotografía 46 Vegetación secundaria – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá

E: 907916 – N: 1712225

Fotografía 47 Bosque fragmentado – Coordenadas Magna Sirgas Origen

Bogotá E: 907951 – N: 1711867



Fotografía 48 Manglar – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá E: 907729

– N: 1711522


En la visita de seguimiento y control adelantada el 27 de octubre de 2017, se realizó el recorrido por el área de influencia directa del proyecto, verificándose que este no intervino ninguna cobertura con aprovechamiento forestal, de tal manera que las áreas intervenidas fueron las autorizadas en la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

De acuerdo con lo anterior, el área de manglar ubicada en proximidad al espolón 1, el cual según la zonificación de manejo ambiental del proyecto se encuentra en una zona de exclusión no fue intervenido (ver Error! Reference source not found.), encontrándose actualmente afectado por la disposición de basuras domésticas y provenientes de la actividad turística (Ver Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.).


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De manera aledaña al manglar se observó la plantación de individuos de mangle, los cuales según lo informado por la Secretaría de turismo hacen parte un programa de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico – CRA, que no tiene relación con el proyecto, estos poseen alturas promedio de 1 m (ver Error! Reference source not found.).

Fotografía 49 Manglar en zona de exclusion del proyecto – Coordenadas Magna Sirgas

Origen Bogotá E: 907754 – N: 1711541

Fotografía 50 Manglar afectado por residuos de las actividades que se

desarrollan en la playa – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá E: 907764

– N: 1711538



Fotografía 51 Letrero que prohibe arrojar basura al manglar – Coordenadas Magna

Sirgas Origen Bogotá E: 907747 – N: 1711545

Fotografía 52 Plantación de mangle – Coordenadas Magna Sirgas Origen

Bogotá E: 907752 – N: 1711570



Actualmente la mayoría del área ocupada por los espolones construidos corresponde a área de playa, de tal manera que aproximadamente el 40% del área de los espolones 1 y 4 se ubica en la zona litoral y la totalidad del espolón 3 se ubica en zona de playa, igual que la mayoría del área del espolón 2 (ver Error! Reference source not found., Error! Reference


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source not found., Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.).

Fotografía 53 Espolón 1 – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá E: 907701 – N:

1711642

Fotografía 54 Espolón 2 – Coordenadas Magna Sirgas Origen

Bogotá E: 907830 – N: 1712014




1712332


Bogotá E: 9067651 – N: 1712632



Teniendo en cuenta lo mencionado se evidenció en la zona de playa el desarrollo de vegetación herbácea y arbustiva de la especie Calotropis procera (Algodón de seda) producto de la regeneración natural alrededor de los espolones (Ver Error! Reference source not found.).


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Fotografía 57 Regeneracion natural alrededor de los espolones – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá E: 907874 – N:

1711995


Por otra parte, en el recorrido se observaron desechos en las playas, los cuales son traídos por las corrientes costeras de la desembocadura del río Magdalena, tales como troncos, ramas y basuras (ver Error! Reference source not found.), de la misma manera, se observaron basuras en la playa producto de la actividad turística (ver Error! Reference source not found.).

Según lo informó la comunidad en las playas del Country se realiza por parte de algunas personas la recolección y selección de madera que llega de la desembocadura del río Magdalena (ver Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.) la cual es posteriormente comercializada.

Fotografía 58 Residuos traidos por la corriente – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá E: 907671 – N: 1712626

Fotografía 59 Residuos provenientes de la actividad turistica –

Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá E: 907874 – N: 1712031


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1711999


Bogotá E: 907838 – N: 1711946



Por otra parte, es de anotar que durante la visita de seguimiento y control se observaron pescadores artesanales en la zona en los espolones, lo cual evidencia la presencia de especies ícticas en las aguas colindantes a estos (ver Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.).

Fotografía 62 Pescador en el espolón 4 – Coordenadas Magna Sirgas Origen Bogotá

E: 907596 – N: 1712631

Fotografía 63 Pesca en el espolón 4 – Coordenadas Magna Sirgas Origen

Bogotá E: 907596 – N: 1712631


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3.2.3. Medio Socioeconómico

Recorrido y entrevista con autoridades municipales y personería – Municipio de Puerto Colombia

Es importante aclarar que para este proyecto la Alcaldía municipal de Puerto Colombia es la titular de la Licencia Ambiental (Resolución 1036 de 8 septiembre de 2014). Además, durante la visita de seguimiento, como parte del gabinete únicamente se contó con el acompañamiento de la secretaría de Turismo (Anny González) quien es la instancia municipal encargada del proyecto, debido a que los funcionarios restantes se encontraban atendiendo un evento de orden regional con el Ministerio de Cultura. (Error! Reference source not found., Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.).

La funcionaria ratificó que el proyecto se encontraba actualmente en operación y que se ha cumplido técnicamente con lo establecido en la Licencia Ambiental. Además informó que la Alcaldía se encuentra adelantando estudios para revisar la viabilidad técnica y ambiental de la solicitud de modificación de la licencia, con el fin de adicionar otras obras de estabilidad.

De igual manera frente a la problemática manifestada por los habitantes de las playas del Country y la asociación de caseteros, acerca de la fragmentación de la playa a causa de la construcción de las obras de protección (Espolones), debido a que no contempló la adecuación de pasos peatonales para el libre tránsito de habitantes y turistas; indicó que la alcaldía reconoce la necesidad de garantizar estos accesos. Señaló además que el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD, había realizado en este año una verificación técnica a las obras de protección, de la que se recibió una evaluación positiva.

Con respecto al proyecto de construcción de un área destinada para parqueadero, planteado por la secretaría de planeación, se resaltó que se encontraba aún en fase de diseño.


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Con respecto a las peticiones o quejas por parte de la comunidad relacionadas con los impactos ambientales del proyecto, ratificó que no se encontraba en trámite ninguna PQR al respecto. Así mismo indicó que aunque no funciona la unidad móvil de atención a la comunidad, por encontrarse en etapa operativa, el despacho de la secretaria de turismo se encontraba abierto, para atender cualquier solicitud al respecto.

También se adelantó una entrevista con el personero municipal (Manuel Castro Julio), quien además participó en la reunión con los habitantes e integrantes de la Asociación de Caseteros del Atlántico, quien indicó que no cursaba en su despacho ninguna petición o queja, frente al manejo ambiental del proyecto.

Reunión con habitantes de las playas del Country y Asociación de Caseteros del Atlántico – Municipio de Puerto Colombia

Esta reunión se realizó en una de las casetas localizada en las Playas del Country, el día 27 de octubre del año en curso y contó con la participación de los habitantes e integrantes de la Asociación de Caseteros del Atlántico, habitantes de las playas del Country, apoderado de la Veeduría Ciudadana “ONG VCCC” (Edgardo Hernández Montero), la secretaría de Turismo (Anny González), personero municipal (Manuel Castro Julio) el equipo técnico de la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA (Pedro Sarmiento, Cesar Ramírez y Juan Carlos Nieto) y el equipo técnico de la ANLA. Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found..

En este espacio se llevó a cabo la verificación de cumplimiento de la Licencia Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto y se atendieron las inconformidades de las comunidades del AID (caseteros y habitantes de la playa), las cuales se encuentran relacionadas con la afectación a la movilidad de los habitantes del área, caseteros, comerciantes y turistas, debido a la fragmentación de las playas el Country, generada por la construcción de las obras de protección costera (4 espolones).

La comunidad señaló que la dificultad para la circulación peatonal en el área de playa por ausencia de accesos peatonales, disminuye el atractivo turístico de la playa y por ende la reducción de los visitantes, afectando así los ingresos percibidos por las actividades económicas que allí se desarrollan y además genera un riesgo de accidentalidad permanente.

Con respecto a la queja por la ausencia de accesos peatonales en el proyecto, durante el recorrido con algunos comerciantes se identificó un único acceso a la playa para los primeros espolones, el cual fue abierto por un habitante de la comunidad, para garantizar la entrada a la playa al sector 2 (ver Error! Reference source not found. y Error! Reference source not found.).

Así mismo frente al Plan de Manejo Ambiental, indicaron que la Alcaldía de Puerto Colombia no ha dado cumplimiento a las capacitaciones establecidas en los programas PMA-SEC-05 Compensación Social al Personal Afectado por la Construcción de las Obras de Protección costera y PMA-SEC-03 Apoyo a la Capacidad de Gestión Institucional. Lo cual se verificó en los ICA 1 y 2 entregados a esta Autoridad, en donde se constató que


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efectivamente se evidencia un cumplimiento parcial de las capacitaciones en estos programas.

Así mismo señalaron que en las reuniones realizadas con la alcaldía durante la construcción de la obra, se había acordado con la Secretaría de planeación, la construcción de un área de parqueadero, para los visitantes, con el fin e incentivar el turismo, la cual hasta ahora no se ha dado cumplimiento. Al respecto el equipo de ANLA explicó a la comunidad que por no ser una actividad incluida en la licencia, no hace parte de la competencia de esta Autoridad, sino de manejo de la alcaldía municipal e instancias respectivas.

Es de destacar que los propietarios de las viviendas usadas para fines recreacionales, generalmente no se encuentran en el área. Si bien estas son atendidas por los administradores o cuidanderos, estos no asistieron a la convocatoria de reunión de la alcaldía.

Fotografía 64 Reunión con comunidad AID. Caseta Playas del Country

Fotografía 65 Reunión con comunidad AID. Caseta Playas del

Country



Fotografía 66 Reunión seguimiento – Secretaria de Turismo Puerto Colombia

Fotografía 67Recorrido proyecto obras de protección costera playas del

Country


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Fotografía 68Tránsito inseguro de la comunidad sobre espolones

Fotografía 69Aviso “Prohibido el paso”. Espolón 2



Fotografía 70Acceso construido por la comunidad. Espolones 1 y 2.

E: 907918 – N:1712239


3.3. PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES


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El proyecto cuenta con los siguientes permisos, concesiones y/o autorizaciones:

3.3.1. Permiso de captaciones

El proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” no cuenta con permisos o concesiones para realizar la captación de aguas.

3.3.2. Permiso de vertimientos

El proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” no cuenta con permisos de vertimiento para la ejecución de las actividades.

3.3.3. Permiso de aprovechamiento forestal

A través del Artículo Tercero de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 se negó el permiso de aprovechamiento forestal al proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”.

Cabe anotar al respecto, que en la visita de seguimiento y control ambiental adelantada el día 27 de octubre de 2017 no se evidenció que se haya realizado aprovechamiento forestal para el desarrollo del proyecto, así mismo, en la información que hace parte integral del expediente LAV0063-14 no hay reporte alguno que indique que la Alcaldía municipal de Puerto Colombia haya adelantado talas con ocasión del proyecto.

Tabla 3 Permisos de aprovechamiento forestal

CARACTERÍSTICAS DEL APROVECHAMIENTO

AUTORIZADO

CARACTERÍSTICAS DEL

APROVECHAMIENTO REALIZADO EN

EL PERIODO

CARACTERÍSTICAS DEL

APROVECHAMIENTO REALIZADO ACUMULADO

PERÍODO AUTORIZAD

ONÚMERO O IDENTIFICADOR DE

POLÍGONO

NÚMERO DE

RESOLUCIÓN QUE

APRUEBA EL

APROVECHAMI

ENTO

FECHA

EXPEDICION DE LA

RESOLUCIÓN

COBERTURA

SOBRE LA

CUAL SE

AUTORIZA EL

APROVECHAMI

ENTO

ÁREA TOTAL

DEL APROVECHAMI

ENTO (ha)

VOLÚMEN

TOTAL DEL

APROVECHAMI

ENTO (m3)

ÁREA TOTAL

DEL APROVECHAMI

ENTO REALIZ

ADO (ha)

VOLÚMEN

TOTAL DEL

APROVECHAMI

ENTO REALIZ

ADO (m3)

ÁREA TOTAL

DEL APROVECHAMI

ENTO ACUMULADO (ha)

VOLÚMEN

TOTAL DEL

APROVECHAMI

ENTO ACUMULADO (m3)

FECHA

INICIAL DE LA

APROBACIÓN

FECHA

FINAL DE LA

APROBACIÓN

NA NA NA NA NA 0 NA NA NA 0 NA NA

4. CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS


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4.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A continuación, se presenta el estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, establecido mediante la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

El Plan de Manejo Ambiental comprende: Programas de manejo ambiental, Programas de seguimiento y Plan de contingencias. La presente verificación se realizará sobre las medidas aplicables para la fase de construcción, teniendo en cuenta que las actividades constructivas del proyecto según se reportó en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 ejecutaron en cinco (5) meses, de marzo a agosto del año 2015.

4.1.1 Plan de Manejo Ambiental

Tabla 4 Estado de cumplimiento de los programas e impactos atendidos en el Plan de Manejo Ambiental

Medio Abiótico

Programas y proyectos: Rehabilitación ecológica del área intervenidaFicha de Manejo: PMA-AB-01

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Impacto atendido Medidas de ManejoPr

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Efectividad de la

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Medida 1: Seleccionar especies acordes con las características del suelo y la altitud. X X X N/A

Medida 2: Restaurar el área con material vegetal en condiciones óptimas de buen vigor, tallo lignificado, excelentes condiciones fitosanitarias

X X X N/A

Medida 3: Realizar la plantación en épocas de lluvias o utilizar hidroretenedor. X X X N/A

Medida 4: Seleccionar el vivero proveedor, asegurando la disponibilidad y calidad de material vegetal.

X X X N/A

Medida 5: Desarrollar e implementar sistema de evaluación y seguimiento con el fin de llevar un control de las fases de establecimiento, reposición y mantenimiento.

X X X N/A

-Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.-Alteración de la naturaleza de los suelos-Cambios en el nivel de compactación de los suelos-Pérdida o fragmentación de hábitats Medida 6: Reponer solo con especies nativas. X X X N/A

ConsideracionesNivel de

Cumplimiento Medida SI NO N/A

1, 2, 3, 4 y

5X

Las medidas de manejo contenidas en el Programa de manejo ambiental “Rehabilitación ecológica del área intervenida”, no tuvieron aplicabilidad para el proyecto, dado que no se intervinieron áreas con cobertura vegetal, por lo


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Impacto atendido Medidas de Manejo

Tipo de Medida Efectividad

de la Medida

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cual de acuerdo con ello no se adelantaron actividades en ningun ecosistema terrestre natural que requiera ser restaurado.

RequerimientosNA

Programas y proyectos: Manejo y disposición de residuos sólidos.Ficha de Manejo: PMA-AB-02

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Efectividad de la

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Medida 1: Reducción en la fuente

En todas las actividades, se debe realizar un esfuerzo tendiente a disminuir la producción de residuos sólidos domésticos y de oficina mediante actividades como:

• Imprimir documentos por ambas caras• Aprovechar las posibilidades tecnológicas• Evitar imprimir presentaciones en Power Point

Estas recomendaciones se tendrán en cuenta para el área administrativa ubicada en la Oficina de direccionamiento Administrativo.

X 100%

Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Alteración de la naturaleza de los suelosImpacto 2: Contaminación del sedimento por residuos sólidos y/o líquidosImpacto 3: Contaminación por residuos sólidos y/o líquidos (componente hidrosférico – Mar Caribe)Impacto 4: Calidad paisajística

Medida 2: Clasificación de los residuos

Residuos reutilizable: Cualquier objeto, material que no sea contaminante y pueda ser utilizado nuevamente. Incluye básicamente papel escrito por una sola cara, sobres de correspondencia en buen estado y cajas de cartón.

Residuo reciclable: Comprende los materiales utilizados o reutilizados que no son contaminantes y sirven como insumo para producir nuevos materiales, incluye papel, cartón, envases de vidrio y de plástico chatarra.

Desechos no reciclables: Son aquellos residuos que por su peligrosidad para la salud humana y potencial contaminante para el medio ambiente, no pueden ser reutilizados o reciclados y requieren la adecuada disposición final. Reúne

X 80%


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Tipo de Medida Efectiv

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papel higiénico, empaques plásticos, textiles, cauchos, icopor, espumas.

Material orgánico: Son residuos de fácil descomposición por su naturaleza orgánica, comprende residuos alimenticios y restos vegetales.

En cuanto a la categoría de peligrosidad es importante considerar las siguientes categorías para facilitar la cuantificación de la generación y su posterior envasado y rotulado:

Residuos Líquidos: Incluye sustancias tales como hidrocarburos residuales (disolventes, combustibles, aceites y aguas aceitosas)

Residuos sólidos: Incluye baterías de plomo, aparatos que contienen mercurio, estopas contaminadas, materiales que contienen asbesto.

Suelos contaminados: Incluye suelos que sean contaminados con sustancias peligrosas por contingencias ambientales.

Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE): Son los aparatos eléctricos o electrónicos en el momento en que se desechan o descartan. Este término comprende todos aquellos componentes, consumibles y subconjuntos que forman parte del producto en el momento en que se desecha, salvo que individualmente sean considerados peligrosos, caso en el cual recibirán el tratamiento previsto para tales residuos. Para su disposición se deben seguir los lineamientos establecidos en la Ley 1672 de 2013. Medida 3: Separación en la fuente:

• Una vez generados los residuos estos se deben separar de acuerdo a sus características para lo cual se instalarán puntos ecológicos en los diferentes frentes de la obra. • Todos los recipientes deben encontrarse debidamente rotulados con el tipo de residuo que puede disponerse al interior de éste, además deben ser del color establecido en el código de colores o llevar una banda o indicativo de color de acuerdo al mismo. • Solicitar licencia ambiental al gestor externo de residuos peligrosos.

X X 80%


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• Se debe mantener disponibles para la revisión, los registros de la entrega de residuos peligrosos y el respectivo certificado del gestor autorizado, de la entrega y disposición final de los residuos peligrosos• Realizar capacitaciones al personal sobre la separación, almacenamiento y disposición final de residuos.• Cada sustancia peligrosa estará apropiadamente empacada, etiquetada, marcada e identificada con todas las indicaciones pertinentes para su envío.• El código de colores no exige que se deben instalar todas las canecas, ya que el tipo y la cantidad de estas, depende de los residuos que se generen en cada frente de trabajo.Medida 4: Una vez efectuada la separación de los residuos sólidos se debe proceder con la disposición de los mismos tal y como se describe a continuación:

• Ordinarios e Inertes y orgánicos: Relleno Sanitario.• Reciclables: Plástico, Vidrio, Cartón y similares, chatarra. Este reciclable será comercializado o donado dependiendo de la cantidad generada.• Peligrosos: serán manejados por un gestor externo autorizado por la autoridad ambiental durante la ejecución por la obra

X 80%

Medida 5: Capacitación y campañas de manejo y separación de residuos• Con el fin de generar una cultura de reciclaje y de separación en la fuente, deberá implementarse campañas educativas a todo el personal de la obra, con el fin de impartir conocimientos relacionados con el manejo de los residuos sólidos y la importancia de la separación en la fuente.

X 100%


Cumplimiento Medid

a SI NO N/A

1 X

Mediante el radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reporta las medidas de manejo ambiental efectuadas para la fase constructiva del proyecto (el 50% y el 100% del avance de las obras) la cual tuvo una duración de 5 meses desde el 3 de marzo al 17 de agosto de 2015. De esta manera, para dicho periodo se reportó por la alcaldía de Puerto Colombia lo siguiente:


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“Se implementaron buenas prácticas en oficina en cuanto a uso de artículos electrónicos, materias primas y de consumo (agua, energía, papel, material de oficina)”.

En la vista de seguimiento no se evidenció la presencia de residuos sólidos domésticos y de oficina en el área de influencia proveniente de las actividades constructivas del proyecto.

Teniendo en cuenta que en la construcción del proyecto no se utilizaron oficinas y que los trámites administrativos se realizaron principalmente en la alcaldía municipal, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

2 X

3 X

4 X

De acuerdo a lo reportado en el ICA radicado a esta Autoridad por la alcaldía de Puerto Colombia, se generaron durante la fase constructiva del proyecto residuos no reciclables y residuos orgánicos, de los cuales se reporta lo siguiente:

“Este tipo de residuos fue dispuesto en puntos ecológicos (ver anexo 2.Reg_Fot/2.8 Residuos cuya recolección y disposición estuvo a cargo de la empresa municipal de recolección y disposición de basuras”.

En el ICA se informa además que no se generaron residuos reutilizables, residuo reciclables, residuos líquidos, residuos sólidos peligrosos, suelos contaminados, ni Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE).

Dentro de la información remitida se incluye el anexo 2.Reg_Fot/2.8 Residuos, en el que se muestran fotografías de la instalación del punto ecológico en la zona del proyecto, en el que se encontraban recipientes para realizar la separación en la fuente según el tipo de residuo en ordinarios, papel-cartón y plástico.

No obstante, dentro de la información remitida no se incluye en los anexos los soportes que indiquen la cantidad de residuos generados, ni la certificación de la entrega y disposición de los mismos a la empresa municipal de recolección y disposición de basuras, por lo que no es posible establecer el cumplimiento de esta medida para el periodo de seguimiento.

5 X

En el ICA radicado a esta Autoridad se reporta los siguiente:

“El día 8 de abril de 2015 se realizó capacitación de manejo integral de residuos sólidos al personal de la obra, el 27 de mayo de 2015 y el 18 de junio de 2015 se realizó capacitación sobre manejo de residuos especiales al personal de la obra, el día 11 de julio de 2015 se realizó un taller con caseteros, residentes y trabajadores en el restaurante La Caribeña (programa de apoyo institucional establecido en el PMA) en relación con Residuos Sólidos importancia del adecuado manejo de residuos en las


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áreas de playa y vivienda y la aplicación del principio de las tres R (Ver anexo 1.Info_GSA)”.

De acuerdo a lo anterior y una vez verificados los soportes remitidos en el ICA, se considera que se dio cumplimiento a esta medida de manejo para la fase constructiva del proyecto.

RequerimientosEn cumplimiento de la Ficha PMA-AB-02- Manejo y disposición de residuos sólidos, se requiere remitir el registro consolidado de generación de residuos sólidos durante la fase constructiva del proyecto, con los siguientes datos: tipo de residuo generado, volumen, peso y fecha de entrega. Así mismo se deberá presentar la totalidad de los soportes y actas de entrega o certificaciones de disposición final emitidos por la empresa gestora.

Programas y proyectos: Residuos especialesFicha de Manejo: PMA-AB-03

Tipo de Medida


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Efectividad de

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Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Alteración de la naturaleza de los suelosImpacto 2: Contaminación del sedimento por residuos sólidos y/o líquidosImpacto 3: Contaminación por residuos

Medida 1: Almacenamiento temporal de los sobrantes o escombrosEn cuanto al material que se extraerá durante las excavaciones para permitir la construcción de los anclajes, se acopiará provisionalmente a un lado de la excavación y luego será dispuesto en la playa para que sea transportado naturalmente por las corrientes.

En caso que se generen excesos de material sobrante se deberá: • Adecuar un sitio de almacenamiento temporal de material sobrante en caso de ser necesario el cual no interfiera ni con el tránsito vehicular, ni el peatonal. Este sitio debe contar con la aprobación de la interventoría, quien además definirá, de acuerdo con las circunstancias de la zona, el máximo tiempo que permanecerán los residuos.

• El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes debe ser acordonado, asegurándose que el escombro esté confinado y no haya riesgo que, por causa

X X 100%


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Tipo de Medida Efectivi

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de lluvia, los sedimentos vayan al mar. Igualmente, debe estar debidamente cubierto para evitar la dispersión de partículas por la acción del viento.Medida 2: Transporte de los sobrantes o residuos especiales

• Los vehículos destinados para tal fin tendrán involucrados a su carrocería los contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga será acomodada de manera que su volumen esté a ras del platón o contenedor, es decir, a ras de los bordes superiores más bajos del platón o contenedor. Además, las puertas de descargue de los vehículos que cuenten con ellas, permanecerán adecuadamente aseguradas y herméticamente cerradas durante el transporte.

• La carga transportada será cubierta con el fin de evitar dispersión de la misma o emisiones fugitivas. La cobertura será de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y estará sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor o platón, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor o platón, como lo exige la norma.

• No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

X X 100%

sólidos y/o líquidos (componente hidrosférico – Mar Caribe)Impacto 4: Calidad paisajística

Medida 3: Disposición final

Los residuos especiales deben ser dispuestos en sitios previamente seleccionados, evaluados y adecuados para este propósito, además, deben ser autorizados por la autoridad ambiental competente.

El lugar donde se dispongan los residuos especiales deberá certificar dicha disposición.

Se debe mantener disponibles para la revisión, los registros de disposición final de los residuos especiales.

X N/A


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Cumplimiento Medid

a SI NO N/A

1 X

Mediante el radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reporta las medidas de manejo ambiental efectuadas para la fase constructiva del proyecto (el 50% y el 100% del avance de las obras) la cual tuvo una duración de 5 meses desde el 3 de marzo al 17 de agosto de 2015.

De esta manera, en el ICA radicado a esta Autoridad frente a esta medida de manejo se reporta los siguiente:

“Durante el desarrollo del proyecto se realizó la excavación de 4 anclajes para los 4 espolones construidos, la arena de playa que se excavó para la conformación de los anclajes fue dispuesta temporalmente al lado de los sitios de excavación la cual fue incorporada en el respectivo relleno de playa. Ver anexo 2.Reg_Fot/2.1 Excavación”.“Durante el desarrollo del proyecto no fue necesario realizar acopio permanente de material de excavación de arena para los anclajes, dado que no se generaron grandes volúmenes de material excavado para dicha actividad y el mismo fue empleado para la conformación del relleno de playa, dicho material fue acopiado temporalmente al lado de las excavaciones del anclaje de los espolones, tal como se indicó en la acción anterior, así mismo tampoco se generaron material de escombro toda vez que no fue necesario realizar ningún tipo de demolición. Ver anexo 2.Reg_Fot/2.1 Excavación”.

Una vez verificada la información remitida, se observa en el registro fotográfico que el material excavado fue trasladado y reconformado en las áreas de relleno de la playa.

En la visita de seguimiento se pudo evidenciar que en las áreas aledañas a las zonas de anclaje de los espolones no se encuentran rastros del material proveniente de la excavación.

De acuerdo a lo anterior, se considera que el titular de la licencia ha dado cumplimiento a la presente media de manejo para la fase constructiva del proyecto.

2 X


“Durante el desarrollo del proyecto no se generaron grandes cantidades de material de excavación de arena de playa para los anclajes de los


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espolones construidos que requerirán su transporte a sitios de disposición autorizados, toda vez que el material excavado fue nuevamente utilizado para relleno de playa. Ver anexo 2.Reg_Fot/2.9 Alrededor Espolones”.

Teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento no se evidenció el transporte de materiales.

Una vez revisado el anexo 2.3.Volquetas, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que las volquetas utilizadas para el trasporte de material de construcción y material sobrante cumplen con las condiciones establecidas en la presente medida; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles al trasporte de material y sobrantes, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

3 X


“Dentro del área del proyecto no se realizaron actividades que pudieran generar residuos especiales.

Por lo anterior, no se establecieron lugares de disposición temporal de este tipo de residuos”.

En la vista de seguimiento realizada no se encontraron evidencias o indicios de que se hayan generado residuos especiales durante la etapa constructiva del proyecto. Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que esta medida no tuvo aplicabilidad para la ejecución de las actividades autorizadas en la Licencia Ambiental.

RequerimientosN/A

Programas y proyectos: Control de la Contaminación AtmosféricaFicha de Manejo: PMA-AB-04

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Impacto 1: Cambios en la

Medida 1: Durante la etapa de construcción se efectuará riego con agua mediante el uso de carrotanques para X X N/A


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mantener humedecido el afirmado por el paso de los vehículos por zonas no pavimentadas. Medida 2: Las volquetas destinadas para el transporte de materiales de construcción y carga en general, deberán tener involucrados en su carrocería contenedores o platones apropiados, a fin que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, en forma tal que se evite derrame, perdida de material o el escurrimiento de material húmedo durante el transporte. La cobertura debe ser de material resistente para evitar que se rompa o se rasgue y debe estar sujeta firmemente a las paredes exteriores del contenedor, en forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos 30 cm a partir del borde superior del contenedor.

X 100%

Medida 3: Se promoverán métodos de control de velocidad consistentes en señalización y campañas educativas para el personal vinculado.

Se reglamentará la velocidad de transito de los vehículos y maquinaria por las vías aledañas a los frentes de trabajo y se instalaran señales que indiquen el límite máximo permitido de velocidad (20 km/h), se utilizaran vallas metálicas incrustadas en la tierra y removibles para que puedan ser llevadas a otros sitios, en caso de requerirse.

X X 100%

Medida 4: Control de emisiones, generación de gases y vapores

Se verificará que los vehículos vinculados a la etapa de construcción de las obras mixtas dispongan del certificado de emisiones de gases vigente.

Las maquinarias y equipos que no estén prestando ningún servicio permanecerán apagados, con el fin de ahorrar combustible y evitar la descarga de emisiones a la atmósfera.

Las quemas de todo tipo de materiales (basura, residuos de construcción, material vegetal, entre otros) estarán totalmente prohibidas.

X X 100%

cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Alteración de la naturaleza de los suelosImpacto 2: Cambios en el nivel de compactación de los suelosImpacto 3: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aisladosImpacto 4: Pérdida o fragmentación de hábitats

Medida 5: Control generación de ruido

Se verificará que los vehículos vinculados a la etapa de construcción de las obras mixtas dispongan del certificado de revisión técnico mecánica vigente.

X 100%


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Se capacitará al personal vinculado en principios de manejo responsable del tráfico vehicular para evitar ruidos innecesarios, como pitos, frenos entre otros.

Se controlara la velocidad de los vehículos que circulan por el AID del proyecto.

Se evitaran las congestiones o concentraciones innecesarias de equipos, maquinaria y vehículos, que generen niveles de ruido crítico.Medida 6: Se realizará un monitoreo de nivel de ruido durante las actividades de construcción según lo establece la norma para días hábiles y festivos.

X 100%


Cumplimiento Medid

a SI NO N/A

1 X



"No hubo necesidad de humectación de vías, toda vez que las vías del área de influencia del proyecto están completamente pavimentadas. Solamente se utilizaron los accesos a la poca playa que se encontraba antes de la construcción de los espolones, en tal sentido no hubo necesidad de humectar los accesos de playa utilizados toda vez que los mismo fueron utilizados de manera que no se generaron emisiones de material particulado dado su corto acceso.Ver anexo 2.Reg_Fot/2.6 Vías Acceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad"

Teniendo en cuenta que en la vista de seguimiento se evidenció que las vías de acceso a la zona del proyecto se encuentran pavimentadas y que no se encuentran tramos que generen cantidades considerables de material particulado por la circulación de vehículos, se considera que esta medida no tuvo aplicabilidad para la fase constructiva del proyecto.

2 X En el ICA radicado a esta Autoridad se reporta los siguiente:


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"Durante el desarrollo del proyecto los vehículos de transporte de material tenían los contenedores de volumen adecuado para el material transportado.Ver anexo 2.Reg_Fot/2.3 Volquetas".


Una vez revisado el anexo 2.3.Volquetas, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que las volquetas utilizadas para el trasporte de material de construcción y material sobrante cumplieron con las condiciones establecidas en la presente medida; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles al transporte de material y sobrantes, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

3 X


"Durante el desarrollo del proyecto se tomaron todas las medidas necesarias para el control de velocidades para mitigar las emisiones de material particulado (camiones, volquetas y maquinaria para la construcción del proyecto), tales como controles de velocidades, señalización vías, transporte adecuado de materiales. Ver anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad"

En relación a las de acceso hacia la zona del proyecto se menciona lo siguiente:

"Teniendo en consideración que la vía empleada para el proyecto es una vía pública pavimentada que cuenta con la respectiva señalización, así mismo todos los vehículos transportaron materiales a velocidades de hasta 20 km/hora), en el AID del proyecto. Ver anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad"

Teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento no se evidenció el transporte de materiales ni la circulación de vehículos o equipos.

Una vez revisado el anexo 2.2.Señalización, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instalaron señales preventivas indicando la circulación de maquinaria y vehículos de carga; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles a la circulación de vehículos y maquinaria, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.


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4 X


“Todos los vehículos utilizados en la obra cumplieron con los certificados respectivos, los cuales son verificados por la autoridad en materia de transporte.Durante la ejecución de las obras los vehículos que no eran utilizados permanecían apagados. Ver Anexo 4 Info_Interventoria”.

En relación a las quemas de cualquier tipo de material por parte del personal del proyecto, se informa lo siguiente:

“No se realizó ninguna quema en el AID”.

Teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento no se evidenció el transporte de materiales ni la circulación de vehículos o maquinaria.

Durante la visita de seguimiento no se manifestó por parte de la comunidad del área de influencia quejas o afectaciones asociadas a la generación de gases y emisiones por la circulación de vehículos o por la realización de quemas durante la ejecución de las actividades del proyecto.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se ha dado cumplimento a esta medida de manejo.

5 X

En el ICA radicado a esta Autoridad, frente a la verificación del certificado de revisión técnico mecánica vigente se reporta lo siguiente:

“Todos los vehículos cuentan con el certificado de revisión técnico-mecánica, el cual fue verificado por la autoridad competente en materia de transporte”.

En relación a las capacitaciones al personal vinculado, en el ICA se reporta que "Esta actividad se realizó periódicamente, como parte de las actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo SST. Ver Anexo 1.Info_GSA".

Frente a las medidas para controlar la velocidad de los vehículos y evitar congestiones en el área a intervenir por el proyecto, la alcaldía de Puerto Colombia reporta lo siguiente:

“Para el desarrollo del proyecto todos los vehículos utilizados para la construcción de las obras mixtas tuvieron un control de velocidad dentro del AID que no superaron los 20 km/h con el fin de minimizar la emisión de material particulado a la atmósfera”."Para evitar concentraciones de tráfico vehícular, se implementó el plan de movilidad concertado con la secretaría de tránsito del municipio de Puerto


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Colombia. Mediante el escrito radicado bajo el número 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015 -ANLA, se allegó el mencionado Plan de Movilidad. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad. Ver Anexo 7. Actuaciones_Adm/7.4 Rad 2015032027-1-000".

Teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento no se evidenció el transporte de materiales ni la circulación de vehículos o maquinaria.

Durante la visita de seguimiento no se manifestó por parte de la comunidad del área de influencia quejas o afectaciones asociadas a la generación de ruido por la circulación de vehículos o por la operación de maquinaria durante la ejecución de las actividades del proyecto.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se ha dado cumplimento a esta medida de manejo.

6 X


"Se llevó a cabo un monitoreo de ruido ambiental los días 22 (día hábil) y 27 (día festivo) de septiembre de 2015 en las siguientes estaciones:1: Kiosko Punta Sabanilla2: Caseta Calamar3: Playas Modelo4. Arrecife Beach5: Caseta Playas de Mi Tierra6: Casta Donde Eduardo 7: Espolón 4Estos monitoreos fueron realizados por el Laboratorio ""Control de Contaminación Ltda"" el cual se encuentra debidamente acreditado por el IDEAM bajo resolución 3158 del 19 de diciembre de 2012. Ver Anexo 5. Monitoreos/5.5 Ruido/Monitoreo_Ruido".

Una vez verificada la información remitida a esta Autoridad, se puede observar que en el anexo 5. Monitoreos se presentan los monitoreos de aire y ruido realizados. La verificación de las condiciones para la realización de monitoreos de aire y ruido realizados se presenta en el análisis del PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AL CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA, en el numeral 4.1.2 del presente Concepto Técnico.

RequerimientosN/A

Programas y proyectos: Manejo de la Calidad de Aguas Marinas y SedimentosFicha de Manejo: PMA-AB-05


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Efectividad de

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Medida 1: Realizar monitoreo de la calidad del agua marina y sedimentos antes de iniciar el proyecto, al alcanzar un avance del 50% del proyecto y después de finalizar las obras.

Se deberá analizar como mínimo para la calidad de agua marina: Carbono Orgánico total, fenoles, hidrocarburos totales, hidrocarburos aromáticos polinucleares, hidrocarburos disueltos, nutrientes amonio, nitritos, nitratos, fosfatos, oxígeno disuelto y pH.

Así mismo, se deberá analizar como mínimo en sedimento: hidrocarburos aromáticos polinucleares, materia orgánica total, Carbono Orgánico Total, hidrocarburos, pH, metales pesados: Cd, Cr total y hexavalente, Cu, Hg, Pb y Zn.

Revisar y analizar los resultados de laboratorio para determinar posibles ajustes en caso que aplique a las medidas de manejo formuladas.

X 100%

Medida 2: Capacitar al personal de la obra en el manejo adecuado de los recursos marino-costeros.

Durante la movilización a la zona de obras y el tiempo de duración de las mismas, se tendrá especial cuidado para no ocasionar daños a la vegetación circundante a los sitios de obras, por lo tanto, se instruirá a los trabajadores sobre la importancia del recurso florístico, al mismo tiempo se les prohibirá extraer material de cualquier índole, depositar o quemar basuras, implementando medidas instructivas, preventivas y restrictivas.

Se prohíbe la tala indiscriminada de árboles y/o mangles, remoción de cobertura vegetal.

En el momento de descargue de material en las zonas de depósito, se debe velar por evitar el deterioro de la vegetación circundante.

X 100%

Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Contaminación del agua por derrames de sustancias peligrosasImpacto 2: Aumento de la turbidez (componente hidrosférico – Mar Caribe)Impacto 3: Cambios en propiedades físicas y químicas (componente hidrosférico – Mar Caribe)Impacto 4: Contaminación por residuos sólidos y/o líquidos (componente hidrosférico – Mar Caribe) Medida 3: Prohibir la pesca en el área de influencia del

proyecto por parte de personal vinculado a la obra.

Prohibir la caza y captura de especies silvestres.

X 100%


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Medida 4: Presentar y capacitar al personal vinculado a las obras acerca de las directrices del manejo adecuado de los residuos sólidos y peligrosos.

Evitar la afectación al sistema marino costero del área de influencia del proyecto por manejo inadecuado de residuos líquidos o sólidos.

X 100%

Medida 5: Instalar señales informativas, preventivas y prohibitivas en las zonas cercanas a los frentes de obra de la playa.

X 100%


Cumplimiento Medid

a SI NO N/A

1 X

Mediante el radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reporta las medidas de manejo ambiental efectuadas para la fase constructiva del proyecto (el 50% y el 100% del avance de las obras) la cual tuvo una duración de 5 meses desde el 3 de marzo al 17 de agosto de 2015. El análisis de los monitoreos antes de iniciar el proyecto se realizó en el anterior seguimiento.


"Para el monitoreo de calidad de aguas marinas se realizó un monitoreo el 6 de enero de 2015 (antes del inicio de las obras), monitoreo el 15 de abril (durante el desarrollo de las obras) y un monitoreo el 22 de agosto de 2015 (al finalizar las obras), en seis (6) estaciones, donde se midieron los siguientes parámetros: pH, temperatura, fosfatos, oxígeno disuelto, fenoles, salinidad, nitritos y nitrógeno amoniacal.El monitoreo fue realizado por el Laboratorio Lima SAS; el cual está debidamente certificado por el IDEAM mediante Resolución 0694 del 2 mayo de 2014. Ver Anexo 5. Monitoreos/5.1 Agua_sedimentos_Marinos"

En relación con el monitoreo de sedimentos marinos, se reporta en el ICA lo siguiente:

"Para el monitoreo de calidad de sedimentos marinos se realizó un monitoreo el día 4 abril de 2015, en 6 estaciones de monitoreo en donde se midieron los parámetros de hidrocarburos aromáticos polinucleares, materia orgánica total, Carbono Orgánico Total, hidrocarburos, pH, metales pesados: Cd, Cr total y hexavalente, Cu, Hg, Pb y Zn.


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El monitoreo fue realizado por el Laboratorio Lima SAS; el cual está debidamente certificado por el IDEAM mediante Resolución 0694 del 2 mayo de 2014. Ver Anexo 5. Monitoreos/5.1 Agua_sedimentos_Marinos".

Una vez verificada la información remitida a esta Autoridad, se puede observar que en el anexo 5. Monitoreos se presentan los monitoreos de agua y sedimentos marinos realizados.

De acuerdo a lo anterior, se establece que solamente se realizó un monitoreo a los sedimentos correspondiente a la etapa constructiva del proyecto, y no se incluyeron los análisis de sedimentos para las etapas previa y posterior a la fase constructiva del proyecto.

Por otra parte, los informes remitidos a esta Autoridad en el ICA radicado no cumplen con las condiciones establecidas en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

En este orden de ideas, se considera que no se ha dado pleno cumplimiento a las actividades establecidas para el presente programa de seguimiento y monitoreo, por lo que se establecerá el respectivo requerimiento.

La verificación de las condiciones para la realización de monitoreos de agua marina y sedimetnos realizados se presenta en el análisis del PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LA CALIDAD DE AGUAS MARINAS Y SEDIMENTOS, en el numeral 4.1.2 del presente Concepto Técnico.

2 y 4 X


“Se dio capacitaciones mensuales al personal de la obra relacionadas con el cuidado de la vegetación circundante y en especial sobre la importancia del manglar. Durante las capacitaciones se hizo énfasis en la prohibición de extraer material de cualquier índole, depositar o quemar basuras. Anexo 1.Info_GSA”.“Durante la ejecución del proyecto no hubo remoción de cobertura vegetal ni tala o aprovechamiento de árboles Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.5 Mapa vegetalización - 2.10 Fotos hábitats”.“Durante el descargue de material en la zona de depósito se tomaron precauciones para evitar el deterioro de la vegetación circundante. Las precauciones incluyeron la selección de un sitio de depósito que no presentara coberturas vegetales y se realizó un cerramiento con polisombra a este sitio (Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.7 AlmacenamientoDeMaterial)”.

En la vista de seguimiento no se evidenció la afectación de los recursos marino-costeros por manejo inadecuado de los residuos o materiales a utilizar para la construcción del proyecto. De igual forma no se evidenció la afectación


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a la vegetación del área de influencia del proyecto, ya que no se realizó aprovechamiento forestal.

De acuerdo a lo anterior y una vez verificados los registros remitidos en el ICA, se considera que se dio cumplimiento a esta medida de manejo relacionada con la capacitación del personal del proyecto frente al manejo de los recursos marino-costeros, importancia del recurso florístico y sobre la prohibición de realizar tala o remoción de cobertura vegetal.

3 X


“Se dio instrucciones al personal vinculado sobre la prohibición de la pesca en el área de influencia del proyecto (Ver Anexo 1.Info_GSA)Se dio instrucciones al personal vinculado sobre la prohibición de la caza y captura de fauna silvestre en el área de influencia del proyecto (Ver Anexo 1.Info_GSA)”.

En la visita de seguimiento no se encontraron indicios de que se haya realizado por parte del personal del proyecto actividades de pesca, caza y captura de fauna silvestre en el área de influencia del proyecto, tampoco se presentaron quejas por parte de la comunidad o de autoridades locales relacionadas con la caza y pesca.

De acuerdo a lo anterior, se considera que se ha dado cumplimiento a la medida de manejo.

5 X


“En el área del Proyecto se instalaron, adicionalmente a los cerramientos, señales de peligro - obras. Ver Anexo 2. Reg_Fot/2.2 Señalización. Ver Anexo 4. Info_Interventoría”.



RequerimientosEn cumplimiento de la Ficha PMA-AB-05 Manejo de la Calidad de Aguas Marinas y Sedimentos, se debe:


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- Presentar los informes de los monitoreos de calidad de aguas marinas en los que se incluya además de lo reportado en el ICA remitido a esta Autoridad, los resultados de la medición de los siguientes parámetros: Carbono orgánico total mg/L, Hidrocarburos totales mg/L, Clorofila A mg/m3, Nitratos, e Hidrocarburos Aromáticos polinucleares.

- Presentar los resultados de los monitoreos de sedimentos, correspondientes a las fases previa y posterior a la construcción de las obras licenciadas.Los informes presentados deben contener y cumplir con las condiciones establecidas para el presente programa en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Programas y proyectos: Transporte, almacenamiento y manejo de materiales de construcciónFicha de Manejo: PMA-AB-06

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Efectividad de

la Medida

Medida 1: Previo al inicio de las actividades del proyecto se realizará un inventario general de las vías de acceso al mismo, levantando los registros fotográficos necesarios con el fin de garantizar que estos quedarán en igual estado que el preexistente.

Para el transporte de personal, materiales de construcción, maquinaria y equipos se utilizarán las vías existentes, evitándose de esta manera la apertura de nuevos accesos.

Se elaborarán esquemas generales de las vías que deberán tomar los contratistas y personal vinculado al proyecto para ingresar a los predios donde se localiza el proyecto, el cual será entregado a cada contratista una vez se legalice el contrato con cada uno de estos.

X 100%

Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Alteración de la naturaleza de los suelosImpacto 2: Cambios en el nivel de compactación de los suelosImpacto 3: Contaminación del sedimento por residuos sólidos y/o líquidosImpacto 4:

Medida 2: Suministro de Relleno

• Evaluar y definir las fuentes de suministro del material necesario para el relleno, las cuales deben cumplir con la normatividad ambiental y minera vigente para la explotación y extracción de los materiales. Estas canteras deberán ser autorizadas por la interventoría y la documentación de las mismas debe permanecer en la obra.

X X 100%


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Medida 3: Transporte

• El contratista deberá contar con volquetas de doble tracción, que cumplan con la normatividad vigente en el código nacional de tránsito, certificado de emisión de gases y seguro obligatorio al día.• Asegurar que los conductores de las volquetas que transportan el material estén debidamente capacitados para realizar la actividad y atender cualquier emergencia asociada a derrames o accidentes que se puedan presentar durante el transporte del material.

X 100%

Medida 4: Manejo del material en la obra

Las zonas en donde se trabaje con el material de relleno (arena) contarán con la señalización adecuada, la cual permitirá dar a conocer el tipo de actividad que se llevará a cabo.

El material de relleno en caso de ser necesario su almacenamiento temporal se realizara en el sitio destinado para tal fin y será cubierto con polietileno u otro material aprobado por la interventoría para prevenir emisión de material particulado.

Se hará riego permanente cerca a los frentes de trabajo cuando las condiciones climáticas lo exijan con el fin de reducir las emisiones de material particulado a la atmósfera producto del tránsito de los vehículos vinculados a la obra.

X X 100%

Medida 5: Disposición final

Los residuos resultantes durante la ejecución del proyecto deberán ser clasificados y dispuestos en los lugares designados para este fin dentro de las acciones del programa de manejo de residuos sólidos.

X N/A

Contaminación del agua por derrames de sustancias peligrosasImpacto 5: Incremento en el nivel de material particuladoImpacto 6: Generación de gases (NOx, SOx, CO)Impacto 7: Cambios en el nivel del ruidoImpacto 8: Calidad paisajísticaImpacto 9: Congestión del tráficoImpacto 10: Aumento de accidentalidad

Medida 6: Almacenamiento de materiales pétreos en caso de ser necesario

Para el almacenamiento de material pétreo se destinara un área contigua al frente de trabajo la cual deberá ser señalizada y encerrada con polisombra con el fin de restringir el acceso de personas ajenas al proyecto y posibles emisiones por efecto del viento. De ser necesario se deberá cubrir el material almacenado con polisombra u otro material adecuado para protegerlo.

X X 100%


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En ningún caso se podrá disponer el material rocoso directamente sobre el área de playa.Retirar los materiales o residuos de construcción no utilizados en las obras y disponer de los mismos en sitios adecuadamente definidos y aprobados para tal fin.Regar permanentemente los sitios aledaños a los frentes de trabajo con el fin de prevenir la emisión de material particulado a la atmósfera, en caso que las condiciones climáticas lo requieran. Llevar un registro de las fechas, frecuencias y demás información necesaria sobre la humectación de áreas.Medida 7: TransporteEl transporte de materiales se llevará a cabo por medio de volquetas de doble tracción para esto se debe tener en cuenta lo siguiente:

Contar con vehículos en buen estado, para tal fin se verificara los certificados de revisión técnico – mecánica.Se deberá implementar un sistema de inspección visual diaria que permitirá ver un buen estado del vehículo.Cada vehículo deberá contar con un programa de mantenimiento el cual se podrá verificar mediante la hoja de vida del vehículo donde se deberá reportar los mantenimientos preventivos y correctivos.Los mantenimientos mayores (cambios de aceites arreglos de motor, adición de hidráulico) de los vehículos deberán hacerse en un taller autorizado, se prohíbe hacer intervenciones mecánicas dentro de la obra. Los vehículos deben contar con extintores multipropósito de mínimo 10 lb de capacidad, cada vehículo y maquinaria. Los extintores deben tener su carga vigente y en lugares visibles y de fácil acceso.Toda la maquinaria y vehículos deben contar con pito y luces de reversa.Contar con personal capacitado para el manejo de máquinas y equipos.Capacitar al personal en las medidas de seguridad que debe tener en la obra Evitar que otros trabajadores se acerquen a distancias que puedan suponer riesgos de accidentes.Verificar la zona antes del inicio de actividades, confirmando la ausencia de personas que estén trabajando en la zona o de terceros.Tener vigentes los certificados de emisiones de gases y SOAT.

X X 100%


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Cumplir con los equipos de prevención y seguridad reglamentados.Mantener el diseño de platones o de vehículos sin exceder el peso bruto vehicular establecido en el certificado nacional de cargas.Los vehículos que transportan materiales tendrán incorporados en su carrocería los contenedores o platones apropiados, a fin que la carga depositada en ellos quede contenida en su totalidad, de forma tal que evite el derrame, pérdida parcial del material entre otros.Los métodos apropiados serán empleados por el Contratista para asegurarse que no haya rompimiento de roca durante el proceso de transporte. Se realizará el transporte de la roca solamente por carreteras y rutas de acuerdo con el método de trabajo aprobado. Se realizará el transporte de roca de forma tal que prevea la seguridad total para el público en y cerca de la carretera utilizada para el transporte de dicho material. Reportar todos los accidentes de cualquier índole al representante del Interventor por escrito, dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente.Para ajustes de la maquinaria amarilla que no se puede desplazar por sus propios medios, se deberá realizar en un lugar retirado a la playa pero para tal fin deberá contar con medidas de protección que protejan posible contaminación al mar o al suelo. En caso de presentarse derrames de combustibles o aceites en zonas cercanas a la playa o suelo se deberá recoger el material contaminado y será entregado como residuo peligrosos al gestor externo autorizado de acuerdo al programa de manejo de residuos..


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"Durante el desarrollo del proyecto se realizó una verificación del estado de las vías de acceso al lugar donde se realizó la construcción de las obras mixtas (Según lo acordado en el plan de movilidad), la cual se encuentra pavimentada, así mismo se acató el plan concertado con la secretaria de transporte del Municipio sobre las vías a utilizar las cuales al finalizar las obras quedaron en perfecto estado de acondicionamiento. Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad"

"Para el transporte de personal, materiales de construcción, maquinaria y equipos se utilizaran las vías existentes, en ningún caso se realizó la apertura de nuevos accesos. Así mismo se acató el plan de movilidad concertado con la secretaria de transporte del Municipio en relación con la utilización de las vías para el transporte de materiales. Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad"

"Se formuló un Plan de Movilidad acordado con la secretaría de Tránsito Municipal, en el cual se señalan las rutas de transporte de materiales, hasta el área de ejecución del proyecto. Este Plan de Movilidad fue radicado bajo el número 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015 -ANLA). Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad. Ver Anexo 7. Actuaciones_Adm/7.4 Rad 2015032027-1-000"


En el anexo 2.6. Vías Acceso se definieron las vías a utilizar en cercanía al área de las playas del Country; asimismo se presenta el Plan Vial en el que se muestra el recorrido que tendrían que mantener los vehículos del proyecto desde y hacia las fuentes de material a utilizar, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

De acuerdo a lo anterior, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo relacionada con las vías a utilizar durante la fase constructiva del proyecto.

2 X


"Las adquisición de fuentes de material se realizó a través de fuentes autorizadas Munárriz Ltda (Licencia Ambiental Resolución 000312 del 1 de


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oct de 2003 -CRA) Calcareos S.A (licencia Ambiental res 1255 del 25 de abril de 1997 - CORPAMAG). De la cantera Calcáreos se adquirió el siguiente material para la obra: 35.218 m3 de piedra coraza para espolones.De la cantera Munárriz se adquirieron los siguientes materiales para la obra: 18.930 m3 de ripio de cantera, 61.231 m3 de arena para relleno de playa (a la cual se le practicó los correspondientes análisis granulométricos con el fin verificar que la arena adquirida para el relleno de playa sea igual o superior a la actual de la franja de playa, se anexan los correspondientes certificados de análisis granulométricos de la arena), 2250 m3 de caliche. Ver Anexo 6. Acred_Proveedores/6.1 Cantera_Calcareos - 6.2 Cantera_Munarriz. Ver Anexo 5.Monitoreos/5.6.Granulometria_ Are_Rell_Playa"

Según lo informado por la alcaldía de Puerto Colombia, el material de relleno de las franjas de playa fue adquirido de la fuente de material Munarriz.

Dentro de la información remitida en el ICA se encuentra la Resolución 2080 del 10 de septiembre de 2008 emitida por la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, mediante la cual se otorga Licencia Ambiental para el proyecto minero cantera Calcáreos S.A. con licencia de explotación 14785, ubicado en el sector denominado Ye de Ciénaga, municipio de Ciénaga, departamento del Magdalena.

De igual forma se incluye la Resolución 000312 del 01 de octubre de 2003 emitida por la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA, por la cual se otorga una licencia Ambiental a la Cantera Munarriz Ltda.

De acuerdo a las certificaciones emitidas por las canteras mencionadas, la cantera Calcareos suministró al proyecto licenciado un volumen de 35218 m3 de piedra coraza, mientras que la cantera Munarriz suministró 18930 m3 de ripio de cantera, 61231 m3 de arena y 2250 m3 de caliche.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a la presente medida de manejo para el periodo de seguimiento correspondiente a la fase constructiva del proyecto.

3 X


“Toda la maquinaria utilizada contó con todas las norma técnicas requeridas y las cuales pueden ser verificadas por la autoridad de transporte.Los conductores contratados tenían las capacitaciones técnicas y seguridad respectivas a su trabajo, los cuales pueden ser comprobadas por las autoridades respectivas”.


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Una vez revisado el anexo 2.3.Volquetas, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que las volquetas utilizadas para el trasporte de material de construcción y material sobrante cumplen con las condiciones establecidas en la presente medida; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles al transporte de material y sobrantes, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

4 X


"El material de conformación de playa, una vez llegaba al área del proyecto se dispensaba en las áreas de conformación. Así no se presentó el acopio de arena y por tanto, no fue requerido la utilización de cubiertas para evitar la emisión de material particulado.Ver Anexo 4. Info_Interventoría"Durante el desarrollo del proyecto no hubo necesidad de realizar ningún tipo de riego para evitar emisiones de material particulado, toda vez que se contaron con todas las medidas de manejo necesarias para mitigar la emisión de partículas a la atmósfera (controles de velocidad, descargue de roca en sitio de construcción, descargue de arena directamente en la zona de relleno de playa, etc)”.

En la visita de seguimiento no se evidenciaron afectaciones relacionadas con el almacenamiento temporal de material de relleno. No obstante se observó el acopio de material proveniente del proyecto Monticello el cual no contaba con la granulometría adecuada para utilizarse en el relleno del área de playa, por lo que se encontró durante la visita en pilas que mostraban rastros de vegetación. El material no fue suministrado ni obtenido por el personal que efectuaba el proyecto licenciado.

Teniendo en cuenta que en la visita de seguimiento se evidenció que las vías de acceso a la zona del proyecto se encuentran pavimentadas y que no se encuentran tramos que generen cantidades considerables de material particulado por la circulación de vehículos, se considera que la medida de riego en las áreas del proyecto no tuvo aplicabilidad para la fase constructiva del proyecto.

Teniendo en cuenta que en la vista de seguimiento no se evidenciaron afectaciones relacionadas con el manejo de material en la obra, se considera que se dio cumplimiento a esta medida.

5 XLa verificación del cumplimiento de esta medida, se presentó de manera intensiva en el análisis del cumplimiento de la ficha PMA-AB-02 - Manejo y disposición de residuos sólidos.


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En el ICA radicado a esta Autoridad se reporta lo siguiente:

"El material pétreo se almacenó, señalizó y protegió teniendo en cuenta buenas prácticas de construcción que incluyen los requerimientos de esta ficha. Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.7 AlmacenamientoDeMaterial".Debido a que no se requirió la actividad de demolición no se generaron residuos de construcción.Durante el desarrollo del proyecto no hubo necesidad de realizar ningún tipo de riego para evitar emisiones de material particulado, toda vez que se contaron con todas las medidas de manejo necesarias para mitigar la emisión de partículas a la atmósfera (controles de velocidad, descargue de roca en sitio de construcción, descargue de arena directamente en la zona de relleno de playa, etc)”.

Una vez revisado el anexo 2.7.AlmacenamientoDeMaterial, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instaló en el área aledaña al espolón 3 el centro de acopio de material rocoso el cual estaba rodeado con una malla de polisombra que mitigaba la posible dispersión de partículas provenientes del acopio de roca coraza.

De acuerdo a lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a esta medida para el presente periodo de seguimiento correspondiente a la fase constructiva del proyecto.

7 X


"Todos los vehículos empleados en el proyecto fueron objeto de permanente mantenimiento y revisión, lo que se constata en los informes de interventoría.Respecto al transporte de roca para la ejecución del proyecto, se informe que esta actividad se realizó conforme el Plan de Movilidad concertado con la Secretaría de Transporte Municipal (ver radicado (2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015 -ANLA), atendiendo a las condiciones de seguridad relativas a condiciones operativas del vehículo y del adecuado transporte de material, conforme a las condiciones de carga de cada volqueta.Los permisos, certificaciones y seguros relativos a los vehículos y licencias de conducción fueron emitidas por las autoridades de tránsito competentes,De la adecuada gestión respecto al mantenimiento vehicular, manejo del material transportado e idoneidad del personal contratado, de lo cual da fe la NO OCURRENCIA de contingencias durante la ejecución del Proyecto.Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso-2.7 AlmacenamientoDeMaterialVer Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidadVer Anexo 4. Info_InterventoríaVer Anexo 7. Actuaciones_Adm/7.4 Rad 2015032027-1-000”


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RequerimientosN/A

Programas y proyectos: SeñalizaciónFicha de Manejo: PMA-AB-07

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Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Congestión del tráficoImpacto 2: Aumento de accidentalidadImpacto 3: Afectación a pescadores de a pie

Medida 1: Se señalizarán los sitios del proyecto que por seguridad así lo requieran, con señales preventivas, reglamentarias e informativas, cumpliendo con las normas establecidas por el Instituto Nacional de Vías – INVIAS y el Ministerio de Transporte; estas señales deberán ser ubicadas en los sitios donde se desarrollen las actividades de rellenos hidráulicos y labores que puedan generar algún riesgo de accidentalidad, tales como: sitios y cruces de entrada y salida de vehículos pesados, estableciendo de manera precisa los límites máximos de velocidad.

Toda señal colocada cumplirá con el propósito específico para el cual fue instalada, teniendo siempre en cuenta los requerimientos del Manual de señalización del Ministerio de Transporte.

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Todas las señales deberán permanecer en su posición correcta, limpia y legible en todo momento; se remplazarán aquéllas que por la actuación de agentes externos que las deterioren, no cumplan el objetivo para el cual fueron diseñadas e instaladas.

Se vigilará la señalización y su mantenimiento; se remplazaran las señales defectuosas, las que por cualquier causa no permanezcan en su sitio, y se retiraran las que no cumplan una función específica porque han cesado las condiciones que obligaron a instalarlas.

Para efectos de visibilidad, las señales que se instalen deberán ser legibles para los usuarios y su ubicación debe ser acorde con la necesidad para la cual se instalen, para permitir una pronta y adecuada reacción del conductor aun cuando éste se acerque a la señal a una velocidad considerable. Esto implica que los dispositivos cuenten con buena visibilidad y tamaño de letras adecuado.

Impacto 4: Afectación a pescadores motorizadosImpacto 5: Afectación de caseteros y restaurantes

Medida 2: Durante las diferentes etapas del proyecto se implementarán las siguientes medidas de señalización:

Cinco días antes de iniciar las labores de construcción de cada espolón, desde el inicio hasta el final de la obra se tendrá señalización vertical reflectiva en las vías de acceso a los diferentes frentes de trabajo a una distancia máxima de 200 metros.

Se instalaran avisos de velocidad, distancia de la obra, entre otros.

Se tendrán paleteros que permitan la salida y el ingreso de vehículos en el frente de trabajo.

En los frentes de obra se realizará una protección a 3 metros de las excavaciones, dicha señalización se hará con cinta de peligro de mínimo 1.2 m de alto y habrán avisos de no pase como protección a personas ajenas a la obra.

La cinta y demás elementos utilizados para la demarcación deben permanecer en perfecto estado y bien colocados.

Cuando la excavación sea mayor de 50 cm, se fijaran avisos preventivos e informativos que indiquen la labor que se está realizando.

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“Todos los frentes de obra y los sitios de almacenamiento de material, cuentan con las señalizaciones respectivas durante la ejecución de las obras. Estas señalizaciones fueron ubicadas y mantenidas adecuadamente durante todo el tiempo de ejecución del proyecto. Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.2 Señalización”.



2 X


“Todos los espolones contaron con señalización antes, durante y en la etapa de finalización de las obras mixtas (Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.2 Señalización).La señalización de velocidad de la obra se puede ver en el Anexo 2.Reg_Fot/2.2 Señalización.Debido al tamaño y duración del proyecto, los obreros del mismo cumplían las funciones de paleteros durante la entrada y salida de vehículos.La protección y señalización se encuentra en el Anexo 2.Reg_Fot/2.2 Señalización:Las excavaciones, como todas las área del proyecto fueron señalizadas Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.1 Excavación-2.2 Señalización”.


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Una vez revisado el anexo 2.2.Señalización, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instalaron señales preventivas indicando la ubicación de los frentes de obra y la circulación de maquinaria y vehículos de carga.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se ha dado cumplimiento a la medida de manejo para la fase constructiva del proyecto.

RequerimientosN/A

Programas y proyectos: Manejo de Aguas Residuales y de EscorrentíaFicha de Manejo: PMA-AB-08

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Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Alteración de la naturaleza de

Medida 1: Manejo de Aguas Residuales DomésticasDurante la construcción de las obras de protección no se generará vertimientos de aguas residuales domésticas, debido a que el contratista dotara de los frentes de trabajo con baños portátiles para atender las necesidades sanitarias de las personas que laboren en la obra; los sistemas serán móviles, de fácil montaje y su instalación y mantenimiento estarán a cargo de empresas que garanticen la disposición y tratamiento de las ARD, según lo establecido en la normatividad vigente.

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Medida 2: Manejo de aguas residuales lavado de equiposEl lavado de maquinaria y equipos estará prohibido en el área del proyecto; se realizará en lugares definidos donde se cuente con el sistema adecuado para el manejo de las aguas residuales que se generen.

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los suelosImpacto 2: Contaminación del agua por derrames de sustancias peligrosasImpacto 3: Aumento de la turbidez (componente hidrosférico – Mar Caribe)Impacto 4: Cambios en propiedades físicas y químicas (componente hidrosférico – Mar Caribe)Impacto 5: Contaminación por residuos sólidos y/o líquidos (componente hidrosférico – Mar Caribe)

Medida 3: Manejo de Aguas de Escorrentías

Las aguas lluvias y de escorrentías se manejarán a través de su control y conducción en lugares críticos, mediante la adecuación temporal de obras de drenaje.En ningún caso se verterán aguas cargadas de sedimentos al Mar Caribe.Según lo encontrado en los estudios, no existe en la zona de proyecto cauces de arroyos permanentes que incidan sobre las obras. Las aguas de escorrentías que transitan hacia la zona de construcción de las obras, son solo las propias generadas en la zona del proyecto, en época de lluvia y durante la presentación del evento. El contratista deberá tener las siguientes consideraciones en caso que las obras sean ejecutadas en estos periodos:

- Permitir el libre curso de las aguas hacia el mar. Los cauces transitorios generados por la escorrentía no deben ser obstaculizados con materiales propios de la obra.

- En ningún momento se podrá desviar cauces a sectores en donde se puedan producir represamientos de agua o inundaciones en infraestructuras o propiedad privada existente.

- En caso de existir depresiones por causa de los procesos constructivos de las obras en donde se produzca represamiento de aguas lluvias, el contratista a su costo deberá evacuar a través de equipo mecánico o bombas posterior a la presentación del evento.

- En ningún momento se permitirá la generación de embalses con agua lluvia para uso como insumo durante la construcción de las obras.

- Durante la construcción no se deberá obstaculizar obras hidráulicas existente que produzcan represamientos aguas arriba del proyecto.

- Para mejorar el drenaje de las aguas en el corto periodo, se podrá con equipo mecánico mejorar las salidas de los cursos hacia el mar. No se podrá

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elaborar grandes canales (profundidad superior a 1.5 m y ancho 4.0 m).

- Los equipos de construcción no deben permanecer en los cauces transitorios de escorrentías durante la presentación de la lluvia, que produzca represamientos de agua. Estos deberán ser colocados en los sitios requeridos para la ejecución del proyecto.

- Se deberá estar revisando el estado de las obras hidráulicas o canales transitorios que llegan al proyecto. En conjunto con la Alcaldía, se deberá estar atento a las limpiezas de estructuras hidráulicas.

- Si se requiere de elementos que permitan establecer cauces temporales de aguas lluvias y evitar que lleguen a la zona de las obras, estas serán realizadas por el contratista, previa autorización de la Interventoría.

- No se deberá permitir el cambio de aceites y combustible en la zona del proyecto o donde se genere la escorrentia por lluvias, ya que estos elementos pueden ser arrastrados hacia el mar.

Medida 4: Practicas adecuadas para el manejo de combustibles, lubricantes y aceitesEn caso de generarse residuos peligrosos la empresa contratista coordinara lo pertinente a su disposición final; adicionalmente deberán promoverse entre el personal prácticas adecuadas para el manejo de residuos líquidos representados por combustibles, lubricantes y aceites con el fin de no contaminar las aguas del Mar Caribe durante la etapa de construcción del proyecto. A continuación se describen ciertas pautas: - En sectores cercanos al mar no se permitirá la

aplicación de sustancias derivadas del petróleo.- Se asegurara el transporte y adecuada disposición de

los combustibles.- No se dejara sobrantes en el sitio de trabajo, en

espacios públicos o en zonas verdes.- Las herramientas, envases, bidones y tambores

utilizados en la manipulación de productos peligrosos (combustibles, aceites, lubricantes) no se utilizaran para almacenar sustancias distintas a las indicadas.

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"Se instalaron baños portátiles durante la construcción de las obra. La empresa Saneamiento Ambiental Global, realizó el mantenimiento de los baños portátiles instalados, certificando un recibo por parte del consorcio Playas del Country de agua residual doméstica:Febrero 2015: 72 LMarzo 2015: 72 LAbril 2015: 72 LMayo 2015: 72 LJunio 2015: 72 LJulio 2015: 72 LAgosto 2015: 72 LTotal: 504 L de agua residual doméstica durante todo el desarrollo del proyecto, La empresa Saneamiento Ambiental Global, cuenta con autorización DAMA-Barranquilla (Resolución N° 1622 del 16 de septiembre de 2014) para realizar este tipo de manejo y mantenimiento de residuos provenientes de baños portátiles.Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.8 Residuos. Ver Anexo 6 Acred_Proveedores/6.3 Saneamiento_Ambiental_GLobal"

Una vez realizada la verificación de los anexos remitidos a esta Autoridad, se puede observar en el registro fotográfico la instalación de baño portátil en el frente de obra. Asimismo se incluye registro fotográfico de las actividades de limpieza realizadas a los baños por la empresa gestora Saneamiento Ambiental Global mediante la utilización de un vehículo de recolección y limpieza.

Adicionalmente se corroboró que la empresa SAG certifica la recolección de los volúmenes reportados por la alcaldía de Puerto Colombia en el ICA. Vale la pena mencionar que dicha empresa cuenta con autorización para realizar la recolección y transporte de residuos líquidos emitida por el Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente Dama Barranquilla – DAMAB mediante la resolución 1622 del 16 de septiembre de 2014.

Los volúmenes recolectados por SAG fueron llevados al relleno sanitario “La Paz” ubicado en el municipio de Turbana – Bolivar, el cual cuenta con Licencia


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ambiental otorgada mediante la Resolución emitida por la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique – CARDIQUE, en la cual se autoriza la disposición de residuos líquidos mediante neutralización y láminas filtrantes, entre otras actividades.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a esta medida de manejo para el periodo de seguimiento correspondiente a la fase constructiva del proyecto licenciado.

2 X


"Durante la ejecución del proyecto no se realizó el lavado de maquinaria de la maquinaria o equipos del proyecto. El mantenimiento de dichos equipos, entre ello su limpieza, se realizó en los talleres autorizados. Ver Anexo 4. Info_Interventoría"

En la visita de seguimiento no se encontraron indicios de que se haya realizado la actividad de lavado de maquinaria y equipos en el área del proyecto, por lo que se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

3 X


"En este tipo de proyectos y teniendo en cuenta la características morfológicas del área (franja de playa), no se requirió la construcción de drenajes temporales.Durante la obra, no se presentaron empozamientos de aguas de escorrentía."Durante el desarrollo del proyecto no se obstaculizó ningún cuerpo de agua que desemboque al mar.Durante el desarrollo del proyecto no se desvió ningún tipo de cuerpo de agua natural, debido a que en el área de influencia directa del proyecto no se encuentra ningún curso de agua de escorrentía.No se generó ningún empozamiento de agua producto de las actividades constructivas del proyecto.Durante el desarrollo del proyecto, en ningún momento se permitió la generación de embalses con agua lluvia para uso como insumo durante la construcción de las obras.Durante la construcción del proyecto no se obstaculizó ninguna obra hidráulica existente que produzcan represamientos de aguas.Durante el desarrollo del proyecto no fue necesario llevar a cabo ninguna obra de drenaje para manejo de aguas de escorrentía.No se generó ningún empozamiento de agua producto de las actividades constructivas del proyecto.En el AID del no se registraron obras hidráulicas que pudieran ser afectadas por la construcción de las obras mixtas.


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Durante el desarrollo del proyecto no se requirió de elementos que permitan establecer cauces temporales de aguas lluvias y evitar que lleguen a la zona de las obras.Durante el desarrollo del proyecto no se permitió el cambio de aceites y combustible en la zona del proyecto o donde se genere la escorrentía por lluvias”

No obstante, en la vista de seguimiento se pudo observar el estancamiento de agua en el área de relleno entre los espolones 2 y 3 principalmente. Vale la pena mencionar que previo a la realización del proyecto, en esta zona se encontraba una laguna natural ubicada en la zona oriental de la franja de playa, con una forma alargada que cubría parte de las playas que se ubican entre los cuatro espolones construidos.

Teniendo en cuenta que la sección típica del relleno presentaba áreas no inundables, se considera que se debe realizar las actividades para reconfigurar el área de la playa que presenta inundaciones y evitar el estancamiento de agua en el área de relleno con el fin de impedir la posible generación de vectores.

4 X


“Durante el desarrollo del proyecto no se generaron residuos peligrosos, ni se requirió el manejo de combustible”.

En la vista de seguimiento no se encontraron indicios de que dentro del área intervenida por el proyecto licenciado se hayan realizado actividades de manejo inadecuado de combustibles, lubricantes y aceites.

Teniendo en cuenta lo anterior y que no se han presentado quejas sobre la posible afectación de la zona por el inadecuado manejo de combustibles, lubricantes y aceites, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida para el presente periodo de seguimiento que abarca toda la fase constructiva del proyecto licenciado.

RequerimientosEn cumplimiento de la Ficha PMA-AB-08- Manejo de aguas residuales y de escorrentía, se requiere realizar las actividades para reconfigurar el área de la playa que presenta inundaciones y evitar el estancamiento de agua en el área de relleno con el fin de impedir la posible generación de vectores.

Programas y proyectos: Manejo de las modificaciones morfológicas de la línea costeraFicha de Manejo: PMA-AB-09

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n la Medida

Medida 1: Se realizarán levantamientos de perfiles de playa para la franja comprendida entre el inicio del borde acantilado en el costado norte de las playas del Country y hasta quinientos (500) metros después del primer espolón construido; los perfiles se levantarán a lo largo de la costa, a intervalos de cincuenta (50) metros. Se establecerán monitoreos de la siguiente manera: uno a quince (15) días antes de iniciar las obras de construcción los espolones; uno al cincuenta por ciento (50%) de avance de las obras proyectadas; uno a los quince (15) días después de terminadas las mismas, a partir de este punto se deberán de realizar levantamiento de perfiles de playa cada tres meses por un periodo de un año para hacer el seguimiento a los cambios positivos en la línea costera como resultado de las actividades de construcción.

X 50%

Medida 2: Se tendrá en cuenta el monitoreo previo a las labores de construcción y se compararan con los resultados de los levantamientos de perfiles programados. Se evaluaran los cambios generados en la línea de costa para predecir su evolución.

X 50%

Impacto 1: Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.Impacto 1: Calidad paisajísticaImpacto 2: Cambios en topografía

Medida 3: Se generara informes con los monitoreos tomados en el 50%, 100% de ejecución de obra y los meses 3, 6, 9, 12 de funcionamiento de las estructuras de estabilización.

X 50%



1 X2 X

3 X

Mediante el radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reportan las medidas de manejo ambiental efectuadas para la fase constructiva del proyecto (el 50% y el 100% del avance de las obras) la cual tuvo una duración de 5 meses desde el 3 de marzo al 17 de agosto de 2015.


“Se realizaron levantamientos de perfiles de playa para la franja comprendida entre el inicio del borde acantilado en el costado norte de las playas del Country y hasta quinientos (500) metros después del primer espolón construido (Ver Anexo 9. Geodatabase); los perfiles se levantaron a lo largo de la costa, a intervalos de cincuenta (50) metros. Para el desarrollo del proyecto se han llevado a cabo los siguientes monitoreos de línea de costa, un monitoreo inicial los días 27 y 28 de enero de 2015 (antes del inicio de las obras de construcción), un monitoreo los días 15 y 16 de abril de 2015 (durante la construcción del proyecto), un monitoreo los días


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17 y 18 de junio de 2015 (durante la construcción del proyecto), un monitoreo los días 7 y 8 de septiembre de 2015 (después de finalizadas las obras de construcción), en tal sentido se puede observar la evolución del perfil de la línea de costa en la cual se evidencia la generación de playa producto de la acreción sedimentaria que generan los 4 espolones construidos. (Ver Anexo 9. Geodatabase donde se especializaron los respectivos levantamientos de línea de costa)”."Para la comparación de las líneas de costa se realizó un levantamiento inicial antes de la construcción de los espolones y el relleno de playa los días 27 y 28 de enero de 2015, la cual sirvió como base para comparar los monitoreos que se han realizado hasta la fecha, en la cual se puede evidenciar el aumento de playa y la conformación de un nuevo perfil de la misma, lo cual demuestra la efectividad de las obras en el sector de las playas del Country.Anexo 5. Monitoreos/Línea Costa".“En el Anexo 5. Monitoreos/Línea Costa, se presentan los informe de monitoreo realizados a la fecha”.

Una vez realizada la verificación de la información remitida por la alcaldía de Puerto Colombia, se puede observar que en la geodatabase se incluyen registros de las variaciones en planta de la línea de costa para las fechas reportadas en el ICA, las cuales son coherentes con el comportamiento observado entre la situación del área antes del proyecto, frente a las condiciones encontradas en la visita de seguimiento con el proyecto ya construido.

En la visita de seguimiento se observó que la línea de costa se encontraba cercana a la punta de los espolones construidos. Una vez realizada la verificación de imágenes satelitales para cotejar las características de la playa previo a la ejecución del proyecto frente al área actual con el proyecto construido, se puede concluir que los espolones ya terminados han favorecido el depósito de arena en el área, tal como se mostró en la Imagen 1 en comparación con la Imagen 2 en el numeral 3.2.1.1 del presente Concepto Técnico.

No obstante, dentro de la información remitida a esta Autoridad no se encuentra los registros de la realización de levantamientos de perfiles de playa cada tres meses por un periodo de un año luego de terminadas las obras licenciadas, para hacer el seguimiento a los cambios positivos en la línea costera como resultado de las actividades de construcción, por lo que se establecerá el respectivo requerimiento.

RequerimientosEn cumplimiento de la Ficha PMA-AB-09- Manejo de las modificaciones morfológicas de la línea costera, se requiere presentar los levantamientos de perfiles de playa realizados luego de finalizadas las labores constructivas, a los 3, 6, 9, 12 meses de funcionamiento de las estructuras de estabilización, con el respectivo análisis del seguimiento a los cambios en la línea costera como resultado de las actividades de construcción.

Medio Biótico

Programas y proyectos: Manejo de la vegetación


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Ficha de Manejo: PMA-B-01

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n Efectividad de la Medida

Medida 1: Capacitaciones X X 100%Medida 2: Aprovechamiento forestal de árboles aislados X X N/A

Medida 3: Preparación de los árboles a talar X X N/AMedida 4: Destinación de los productos X X N/A

- Cambios en la cobertura por aprovechamiento de árboles aislados.

- Pérdida o fragmentación de hábitats.

Medida 5: Protección del manglar X 100%


Cumplimiento

Medida SI NO N/A

1 X

A través del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reporta las medidas de manejo ambiental adelantadas para el 50% y el 100% del avance de las obras.

En el informe ICA presentado la Alcaldía municipal de Puerto Colombia informó lo siguiente: “Se entregaron las recomendaciones al personal de la obra en relación con las normas ambientales en el desarrollo de las obras y en el manejo y protección de los recursos vegetales, el manglar y su importancia en el equilibrio ambiental del entorno. Las capacitaciones ejecutadas sobre el manejo adecuado de la cobertura vegetal y la importancia de los manglares fueron desarrolladas con el personal del proyecto los días: 8 de abril, 27 de mayo y 25 de junio de 2015. (Ver anexo 1.Info_GSA)”.

Una vez revisado el anexo se evidenció que se adelantaron las capacitaciones relacionadas con el manejo y protección de los recursos vegetales. Considerando lo mencionado, la Alcaldía municipal de Puerto Colombia dio cumplimiento a esta medida de manejo.

2, 3 y 4 X

En relación a las medidas de manejo: aprovechamiento forestal de árboles aislados, preparación de los árboles a talar y destinación de los productos, estas no tuvieron aplicabilidad para el proyecto considerándose que el proyecto no realizó aprovechamiento forestal, dado que el área de construcción de los espolones y de zona de acopio de materiales no presentaba coberturas arbóreas y acorde con ello no se autorizó aprovechamiento forestal alguno para el proyecto.

5 XPor otra parte, es de anotar que el manglar aledaño al espolón 1 fue tenido en cuenta como área de exclusión para el proyecto, por lo cual durante la ejecución de las obras este no fue intervenido (ver Error! Reference source not found.).

RequerimientosN/A


Fecha: 01/11/2016

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Programas y proyectos: Manejo de los recursos hidrobiológicosFicha de Manejo: PMA-B-02

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Efectividad de

la Medida

Medida 1: Capacitaciones X X 100%- Cambios en la zonación y distribución (afectación a organismos bentónicos, nectónicos, fitoplanctónicos y zooplanctónicos)Cambios en las comunidades (afectación a organismos nectónicos, fitoplanctónicos y zooplanctónicos)

Medida 2: Monitoreo antes de iniciar las obras, una vez las obras alcancen el 50% y al finalizar las obras de las comunidades:- Planctónicas- Bentónicas- Nectónicas - Ictioplancton- Macrofauna de la zona supra, inter y sub mareal

antes de iniciar las obras y al finalizar las obras

X 40%



1 X

A través del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reporta las medidas de manejo ambiental adelantadas para el 50% y el 100% del avance de las obras.

En el informe ICA presentado la Alcaldía municipal de Puerto Colombia informó que se realizaron las capacitaciones, cuyos registros se presentan en el Anexo 1.Info_GSA una vez revisado el anexo se evidenció que se adelantaron las capacitaciones relacionadas con los recursos marinos. Considerando lo mencionado la Alcaldía municipal de Puerto Colombia dio cumplimiento a esta medida de manejo.

2 XEn el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los monitoreos hidrobiológicos realizados en marzo y agosto del año 2015 en las seis (6) estaciones, las comunidades


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monitoreadas fueron zooplancton, fitoplancton, perifiton, bentos, macrófitas y fauna ictica, dichos monitoreos fueron ejecutados por el Laboratorio LIMA S.A., el cual se encuentra acreditado por el IDEAM mediante la Resolución 0743 del 15 de mayo de 2015.

De acuerdo con lo anterior, no se presentó el monitoreo del ictioplancton, ni de las comunidades nectónicas, ni de la macrofauna de la zona supra, inter y sub mareal, así mismo no se ha presentado el monitoreo cuando las obras tenían un avance del 50%.

RequerimientosDar cumplimiento al programa de manejo ambiental PMA-B-02 – Manejo de los recursos hidrobiológicos, en el sentido de:

- Presentar los monitoreos del ictioplancton y de las comunidades nectónicas, antes de iniciar las obras, una vez las obras alcanzaron el 50% y al finalizar las obras.

- Presentar los monitoreos de la macrofauna de la zona supra, inter y sub mareal antes de iniciar las obras y al finalizar las obras.

- Presentar los monitoreos de las comunidades planctónicas y bentónicas cuando la sobras tenían un avance del 50%.

Programas y proyectos: Conservación de hábitats y manejo de faunaFicha de Manejo: PMA-B-03

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n Efectividad de la

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Medida 1: Recorridos previos en el área del proyecto con el fin de identificar individuos que requieran reubicación.

X X X 100%

Medida 2: Ahuyentamiento y reubicación de fauna X X X 0%

Medida 3: Charlas y capacitación al personal sobre la importancia de la fauna silvestre y su conservación.

X X 5%

- Cambios en las comunidades

- Cambios en la zonación y distribución.

Medida 4: Manejo de residuos sólidos domésticos. X X 5%


Cumplimiento


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Medida SI NO N/A1 X

2 X

En el Anexo 2.10 del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia informó que: “(…) durante la etapa de preconstrucción del proyecto (enero - febrero) se realizaron recorridos previos en compañía del constructor y la interventoría y se evidenció que el proyecto no requería la afectación de ningún individuo arbóreo.

Dado que no hubo necesidad de aprovechamiento forestal ni descapote, durante la ejecución del proyecto no se requirió ejecutar actividades relacionadas con el ahuyentamiento, rescate y reubicación de fauna silvestre.

En los hábitats aledaños al proyecto no se evidenció presencia de fauna terrestre durante la ejecución de las obras, a excepción de la presencia de avifauna asociada a los hábitats costeros. La avifauna registrada pertenece al grupo de los Pelecaniformes, observándose entre otros fragatas, garzas, garzones y pelicanos.

De acuerdo con lo anterior, se evidencia que la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia realizó los recorridos previos en el área intervenida, sin embargo según se informó en el ICA y se reportó en el Concepto Técnico 4442 del 31 de agosto de 2015, acogido por el Auto 4837 del 9 de noviembre de 2015 no se hallaron individuos faunísticos objeto de rescate o reubicación, teniendo en cuenta lo anterior la medida de manejo relacionada con el ahuyentamiento y rescate de fauna silvestre no tuvo aplicabilidad para el proyecto.

3 y 4 X

En el ICA 1 con radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia en relación a esta medida de manejo informó que se entregaron las recomendaciones al personal de la obra relacionadas con el manejo de hábitats y conservación de la Fauna y que en las instrucciones y capacitaciones al personal se dio instrucción explícita sobre la prohibición de caza, captura de fauna así como la prohibición de darle residuos sólidos domésticos a la fauna silvestre o alimentarla.

De la misma manera señaló que las capacitaciones ejecutadas fueron desarrolladas con el personal del proyecto los días: 8 de abril, 27 de mayo, 25 de junio, 24 de julio y 15 de agosto de 2015 y que se encuentran en el anexo 1.Info_GSA.

Pese a lo mencionado, una vez revisado el anexo 1.Info_GSA del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 no se encontró información que permita reconocer que dentro de las charlas y capacitaciones impartidas al personal se incluyó el tema de la importancia, conservación y manejo de la fauna y flora silvestre y prohibición de la pesca.


Fecha: 01/11/2016

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De acuerdo con lo mencionado, es necesario establecer el respectivo requerimiento.

4 X

Como ya se mencionó en el ICA 1 con radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia informó que se dio instrucción explícita sobre la prohibición de darle residuos sólidos domésticos a la fauna silvestre o alimentarla, sin embargo no se incluyó el registro que evidencie el desarrollo de esta actividad, de acuerdo con ello se establecerá el respectivo requerimiento.

RequerimientosDar cumplimiento al programa de manejo ambiental Conservación de hábitats y manejo de fauna - PMA-B-03, en el sentido de presentar los registros que evidencien que en las charlas y capacitaciones impartidas al personal de la obra se desarrollaron las temáticas de la importancia de la fauna silvestre y su conservación, prohibición de pesca, prohibición de alimentación de especies silvestres con sobras o residuos alimenticios, así como los soportes que evidencien el manejo de residuos sólidos domésticos en la etapa constructiva del proyecto.

Medio Socioeconómico

Programas y proyectos: Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto.Ficha de Manejo: PMA-SEC-01

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nEfectividad de

la Medida

Medida 1: Definir un cronograma de capacitaciones de acuerdo a los impactos ambientales y riesgos a los cuales está expuesto el proyecto

X 100%

Medida 2: Desarrollar charlas de inducción en la medida que vaya ingresando el personal que laborará en la obra.Estas charlas de refuerzo, son adicionales a las capacitaciones que sobre seguridad industrial y salud ocupacional se deben impartir de acuerdo a las tareas del personal.

x 100%

Alteración de la naturaleza de los suelos

Contaminación del sedimento por residuos sólidos y/o líquidos

Contaminación del agua por derrames de sustancias peligrosas

Contaminación por

Medida 3: Capacitar permanentemente al personal de la obra en temas encaminados a la sensibilización y control de acciones que afecten el equilibrio ambiental del área. En estas charlas se abordarán las siguientes temáticas:

X 100%


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residuos sólidos y/o líquidos (componente hidrosférico – Mar Caribe)

Incremento en el nivel de material particulado

Generación de gases (NOx, SOx, CO).

Cambios en el nivel del ruidoVisibilidadCalidad paisajística

Fragilidad (paisaje)

Aumento de accidentalidad

Medidas y estrategias de manejo ambiental establecidas en el Plan de Manejo Ambiental, para las diferentes actividades del Proyecto, resaltando la importancia y obligatoriedad de las mismas.

Normatividad Ambiental vigente y/o lo dispuesto por la autoridad ambiental, en lo concerniente a la protección y prevención para el uso y manejo de los recursos naturales.

Implementación de los Programas de Salud Ocupacional, Reglamento de Seguridad Industrial y funcionamiento del Plan de Contingencia, durante el desarrollo de las actividades.

Normas de prohibición, protección y prevención. Descripción de los impactos identificados en los

medios abiótico, biótico y social. Presentación del PMA.

Llevar los registros de las capacitaciones y charlas, especificando fecha, duración y firmas de los asistentes.



1 x

Si bien el informe de presentación de los ICA (2 de mayo de 2016), menciona que se reportan los ICA 1 y 2 correspondientes al 50% y 100% respectivamente, en la verificación de la información, se encontró que no se presenta de forma desagregada, para cada uno de los periodos señalados.

Para la medida 1, en el ICA 1 y 2 se registró en el mes de marzo, la elaboración del cronograma de capacitación, dando cumplimiento del 100% de esta actividad de acuerdo a la verificación realizada mediante el Anexo 1 Info_Gsa/1.2 Marzo.

2 x

En el ICA 1 y 2 en los Informes de gestión social presentados para cada uno de los meses de la obra (marzo – agosto), se encontró que se adelantaron inducciones al personal contratado, así: Febrero-Marzo: (18) Abril: (1) Mayo-Julio: (7), para un total de (26) empleados con inducción. Esta información se corroboró mediante los formatos de asistencia y registro fotográfico allegados para cada uno de los meses de la etapa de construcción, en el Anexo 1 Info_Gsa y Anexo 4 Info_Interventoría.


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De acuerdo a lo expuesto anteriormente se evidencia el cumplimento del 100% de esta medida durante la construcción de las obras, las cuales iniciaron en el mes de marzo y finalizaron en el mes de agosto de 2015.

3

En general en el informe de gestión social de los ICA 1 y 2 se registró que las capacitaciones se efectuaron con el personal vinculado al proyecto, durante la fase de construcción de los espolones 1 y 2 en el periodo marzo - mayo, y para los espolones 3 y 4 en los meses de junio y julio de 2015. Las obras se dan por terminadas en el mes de agosto y por ende el proceso de capacitación.

En los registros de asistencia, registro fotográfico, actas de reunión y material de divulgación presentados en el Anexo 1 Info_GSA, Anexo 4. Info_Interventoría y Anexo 8. Doc_Obra, se corroboró la realización de las siguientes capacitaciones: Marzo 3 (taller de inducción), Abril 4 (Manejo adecuado de cobertura vegetal), Abril 6 (Manejo adecuado de residuos sólidos), Mayo 28 (Manejo residuos especiales, Manejo de residuos hídricos, divulgación del PMA), Junio 6 (PMA pautas y metodologías de trabajo), Junio 18 (Manejo de residuos sólidos), Junio 25 (Manejo de recursos Marinos y costeros), Julio 29 (Manejo recursos hídricos, sólidos y cambio climático), y Agosto 20 (Manejo cobertura vegetal e hidrobiológico). Así mismo la Alcaldía registró la ocurrencia de (0) accidentes ambientales, durante la construcción de las obras de estabilización.

Por lo anterior, se da cumplimiento al 100% de acciones planteadas en esta medida.

RequerimientosNA

Programas y proyectos: Información y participación comunitariaFicha de Manejo: PMA-SEC-02

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Efectividad de

la Medida

Afectación a pescadores de a pieAfectación a pescadores

Medida 1: Realizar reuniones informativas con información clara, presentada por profesionales del proyecto, antes del inicio de las actividades de la obra, durante el desarrollo de las obras y al final de las mismas.

X 100%


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Reunión de inicio

Informar a la autoridad municipal y a la comunidad del área de influencia directa, sobre las actividades que se van a realizar, cuándo y en dónde se van a iniciar.

Informar sobre las características técnicas del proyecto, sobre el proyecto de información y participación comunitaria, sobre el levantamiento de actas de vecindad, sobre el requerimiento de mano de obra para el proyecto y la programación de las otras reuniones durante la etapa constructiva.

Reunión de avance

Realizar reuniones de avance si se requiere, para informar sobre la obra.

Reunión de finalización

Realizar la reunión de finalización, antes de finalizar las actividades de obra, para presentar el estado final de la obra, sus características técnicas, indicar sobre su conservación y presentar los resultados finales de la gestión social y ambiental ejecutada durante toda la etapa constructiva.Medida 2: Información para el manejo de accesos a predios del área de influencia

Previo inicio de las actividades constructivas, se debe solicitar a propietarios de algunos predios el permiso para transitar dentro de estos, dichos permisos se formalizarán por actas que reflejan un inventario de lo existente para que la entrega se haga en las mismas condiciones o mejores de las que se encontraron.

Se acordarán las medidas a implementar para asegurar el acceso a los predios, de manera que la obra no genere traumatismos, inconformidades ni conflictos sociales.

X 80%

motorizadosAfectación de caseteros y restaurantesGeneración de expectativas de propietarios de casetas y restaurantesGeneración de expectativas de pescadores motorizadosGeneración de expectativas de pescadores de a pieGeneración de expectativas de la comunidad en generalCambios en la valorización de los terrenos

Medida 3: Acciones de divulgación

Elaborar y distribuir cartas para convocar a las reuniones, informar y divulgar las actividades relevantes del proyecto. Estas se diseñarán y distribuirán conforme a las indicaciones de imagen corporativa de la Gobernación del

x 80%


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Atlántico y la Alcaldía de Puerto Colombia para: volantes informativos o cartas personalizadas.Medida 4: Participación comunitaria La Alcaldía de Puerto Colombia dispondrá de una

unidad móvil de atención a la comunidad, pescadores de a pie y motorizados, propietarios de casetas y restaurantes, la cual será autorizada para brindar información oportuna, veraz y confiable cuando se requiera.

La unidad móvil realizará visitas dos veces por semana, en el área de influencia.

Brindar información a la comunidad teniendo en cuenta: Asegurarse que el solicitante quedó satisfecho con

la información brindada. Diligenciar un formato de Atención al Ciudadano,

clasificando el motivo de su visita. Entregar informe de manifestaciones ciudadanas a

la interventoría. Llevar bitácora para el registro de inquietudes de

miembros de la comunidad.

Tener todas las manifestaciones de la comunidad cerradas, al finalizar el proyecto.

X 70%


Cumplimiento Medid

a SI NO N/A

1 x

Reunión de inicio

Según lo expuesto en el Anexo 3. Comunicaciones y en la ficha ICA 1ª del ICA 1 y 2, previo a la socialización de inicio de obra, se realizaron dos reuniones: 1) El día 1 de octubre de 2014, el gobernador del Atlántico y alcalde municipal, revisaron las observaciones de ordenamiento que se estipularían con apoyo de DIMAR, ante operadores turísticos, comunidad en general y entes competentes, (88 asistentes). 2) El 28 de diciembre de 2014 se realizó socialización de las obras ante senadores, diputados, concejales, DIMAR, asociación de caseteros de las playas del Country, playa Modelo, Salgarito, Salgar y demás gremios del corregimiento de Salgar. Lo anterior se corroboró mediante el registro fotográfico y de asistencia, presentados.

Posteriormente “el 11 de febrero de 2015 se realizó la socialización en las instalaciones del restaurante Caribbean Blue, con el objetivo de informar el


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inicio de la construcción de los espolones en las playas del Country. En el encuentro se comunica el alcance del contrato, características encontradas, metodologías de trabajo, presupuesto, proceso de vinculación laboral entre otros”. De acuerdo al registro de asistencia, participaron 24 personas, en su mayoría caseteros en calidad propietarios y administradores. Lo anterior se corroboró en el acta de reunión allegada y demás evidencias documentales presentes en: Anexo 1 Info_GSA/1.1. Febrero, Anexo 3 Comunicaciones/ 3.2. Socialización de obras y Anexo 7. Actuaciones_Adm/ 7.4. Rad 2015032027-1-00.

Reunión de avance

En el formato ICA 1ª, se señala que “el día 5 de mayo de 2015 se realizó reunión de información y divulgación, que contó con la participación del alcalde de Puerto Colombia, caseteros de las playas, firmas contratista e interventoría, la cual fue convocada por la alcaldía de Puerto Colombia, con el objetivo de informar a la comunidad sobre el avance de las obras de construcción de los espolones”. De acuerdo al acta de reunión, y el registro fotográfico y de asistencia, esta reunión se realizó en el restaurante Rica Arena, localizado en las playas del Country y contó con 23 asistentes.

Reunión de Finalización

La alcaldía de Puerto Colombia reportó mediante el ICA 1 y 2, que el día 2 septiembre de 2015 se llevó a cabo la reunión de finalización del proyecto, en el restaurante Rica Arena, la cual contó con la presencia de la secretaría de turismo, la empresa interventora y contratista, y los “caseteros” del área de influencia del proyecto. Se registran 15 asistentes por parte de la comunidad.Lo anterior se corroboró mediante las evidencias documentales (acta de reunión, registro fotográfico y listados de asistencia) presentadas en Anexo 1. Info_GSA/1.7Agosto.

Según lo verificado en el contenido del acta de reunión allegada, el gremio de los caseteros manifestó su inconformidad por las dificultades de acceso vehicular entre los espolones 2 y 3 y por la falta de señalización, de la única vía de acceso a las playas, la cual es responsabilidad de la secretaria de planeación. Además en el informe relacionado con este programa (Anexo 1. Info_GSA/1.7Agosto) se señaló que en esta reunión las autoridades municipales reiteraron lo manifestado por el alcalde de Puerto Colombia en las reuniones de inicio del proyecto, al respecto: “…se está trabajando en un proyecto para construir parqueaderos y organizar las playas del sector, de tal manera que exista un solo sitio donde los visitantes puedan estacionar sus vehículos”.


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De acuerdo a las consideraciones presentadas en líneas anteriores, se establece con respecto a la problemática de acceso vehicular a las playas del Country, que la señalización vial, así como la construcción de áreas de parqueaderos, hacen parte de la normatividad y competencia directa de la secretaría de planeación de Puerto Colombia, por ser un proyecto de infraestructura del orden municipal. Por lo tanto por ser actividades que no se encuentran asociadas al proyecto, esta Autoridad no podrá emitir ningún requerimiento al respecto.

En virtud que esta medida de manejo establece la realización de los tres escenarios informativos, los cuales se dieron por cumplidos, se da cumplimiento al 100% de las acciones de esta medida.

2 x

En el ICA 1 y 2, el titular de la licencia indicó que durante la construcción de las obras, no se registró ninguna queja o inconformidad por parte de los propietarios de predios respecto a afectaciones, ni se suscitaron conflictos con esta población aledaña al proyecto. Lo cual se verificó durante la visita de seguimiento, mediante la entrevista con la comunidad AID y el personero municipal.

Así mismo se reportó que desde el mes de febrero, antes del inicio de las obras, se levantaron 16 actas de vecindad y en el mes de marzo 7 actas para un total de 23 predios, objeto de inventario predial. El contenido de estas actas fue verificado en el Anexo 1. Info_GSA/1.1. Febrero y 1.2 Marzo y da cuenta de predios con uso recreacional. No bastante no se presentan los soportes que permitan evidenciar que estos predios están libres de afectaciones o compensación por cualquier daño, ocasionado durante la ejecución del proyecto.

Si bien se reporta que: “En el mes de agosto de 2016, se firmaron 4 contratos de servidumbre para la intervención generada por la ejecución de las actividades de construcción de anclajes de cada uno de los espolones, bajo la figura de servidumbre de tránsito, reconociéndose las afectaciones patrimoniales en cada caso”; en el Anexo 1 Inf_GSA, no se encontró el anexo 1.9. Servidumbres, referenciado, por lo que será requerido.

3 x

En el ICA 1 y 2, se indica que “…las convocatorias a las reuniones de información del proyecto se efectuaron mediante oficios coordinados con la Alcaldía de Puerto Colombia, conforme lo establece la cláusula tercera del contrato de obra 2014-12-23-001”.

Además en el Anexo 1. Inf_GSA/1.7 Agosto, se señaló que las convocatorias se realizaron vía telefónica, radio y en menor porcentaje por escrito, especialmente para las instituciones con injerencia en el proyecto. También se sustentó la divulgación en prensa durante las diferentes fases de ejecución del proyecto, en diferentes medios del país y la convocatoria por escrito a la reunión de finalización del proyecto, al gremio de caseteros de las playas del


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Country y Solinilla, secretaría de Turismo y alcaldía municipal de Puerto Colombia. Lo anterior fue verificado en los registros entregados (planilla de recibo de invitaciones y copia de los oficios y notas de prensa, respectivos).

No obstante en las evidencias documentales, no se encontraron las convocatorias a las reuniones de inicio, ni a la reunión de avance del proyecto, por lo tanto serán requeridas al titular de la Licencia.

4 x

De acuerdo a la ficha ICA 1A de los ICA 1 e ICA 2, la Alcaldía informó que se asignó un profesional social con permanencia en el área de construcción de los espolones, brindando permanentemente información a la población ubicada en el AID, mediante la unidad móvil. Lo cual se corroboró con el registro de visitas de las profesionales sociales al área del proyecto, presentes en el Anexo 1. Info_GSA/1.1 febrero a 1.7. Julio.

Además se indicó que se estableció un sistema para la recepción, trámite y cierre de las PQR, mediante el diligenciamiento de un formato de registro y se recepcionaron las (4) PQR presentadas en total por la comunidad, así:

Febrero: (1) solicitud de información de un casetero del AID. Marzo: (1) propietario comercial solicita información acerca de la entrega de dotación para fortalecimiento de su actividad económica. Abril: No se recepcionó ninguna PQR.Mayo: (1) solicitud de información de alcance de obra. Junio y julio: (1) solicitud de información acerca de cómo quedará el ingreso a la playa una vez se construyan los espolones.

En verificación del consolidado presentado en el Anexo 1. Info_GSA/ 1.7. Agosto y el informe de la interventoría, se muestra que todas las PQR fueron tramitadas y se realizó el cierre de las mismas, antes de terminar la totalidad de las obras.

Por último se señaló por parte de la alcaldía en el ICA 1, que previo y durante la ejecución del proyecto como peticionarios de información, no se identificaron pescadores, solo habitantes, comerciantes y caseteros.

Si bien las PQR instauradas por las comunidades del AID mediante los canales establecidos por el contratista, para la atención a la comunidad durante la ejecución del proyecto, fueron tramitadas y cerradas; es de resaltar que de acuerdo a la verificación del contenido del acta de levantada en la reunión de avance realizada el 5 de mayo de 2015, el presidente y vicepresidente de la Asociación de caseteros, así como otros comerciantes, solicitan soluciones al acceso vehicular y peatonal en las playas: “Pide se haga el acceso de vehículos y personas en las zonas de playas que han dejado ciega a la playa, que les permitan abrir sus negocios”.


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Al respecto el alcalde Carlos Altahona en la misma reunión indicó que “…los espolones se han construido con base en los estudios técnicos elaborados por la Universidad del Norte (2012) y por lo tanto para ser modificados se debe pedir autorización a la DIMAR”. En cuanto al acceso vehicular señalo: “según el nuevo ordenamiento de playas, no se permite el acceso de vehículos a las playas”.

Es necesario precisar que las solicitudes expresadas en esta reunión, referente a la necesidad de construcción de accesos peatonales, en las playas del Country, las cuales fueron intervenidas y fragmentadas por los 4 espolones construidos, también fueron reiteradas durante la reunión de seguimiento ambiental, con caseteros y comunidad AID realizada por la ANLA (ver estado de avance socioeconómico).

Por lo anterior se evidencia que hasta el presente, no se ha dado respuesta a estas solicitudes, las cuales dan cuenta de impactos directos en la movilidad de la población (comerciantes, caseteros y turistas) y en consecuencia en el desarrollo turístico de la playa, en los ingresos económicos de comerciantes y caseteros, así como en la generación de riesgo de accidentalidad permanente.

Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, se considera que si bien los impactos en la movilidad peatonal no fueron identificados al momento de realizar los estudios técnicos y ambientales del proyecto, estos deben ser analizados y evaluados ambientalmente como impactos no previstos y así mismo la alcaldía de Puerto Colombia, deberá definir e implementar las medidas de manejo adecuadas para la mitigación de los mismos, con previa aprobación de esta Autoridad. Se realizará el respectivo requerimiento.

RequerimientosDar cumplimiento al programa de Información y participación comunitaria PMA-SEC-02 se debe:

a. Dar respuesta a la queja de los caseteros y comunidad del área de influencia del proyecto, con respecto a garantizar y restablecer la movilidad peatonal en el área de construcción de las obras de estabilización de las playas del Country.

b. Presentar las evidencias documentales de las convocatorias a las reuniones de inicio y a la reunión de avance del proyecto, dirigidas a las autoridades del municipio de Puerto Colombia y DIMAR y demás entidades convocadas, así como a los caseteros y comunidad del AID, del proyecto.

c. Entregar los formatos de paz y salvo correspondientes a los 23 predios objeto de inventario al inicio del proyecto (actas de vecindad), con el fin de determinar el estado final de estos predios al cierre del proyecto. Así mismo deberá presentar copia de los contratos de


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servidumbre, relacionados con la intervención generada por la construcción de anclajes de cada uno de los espolones, bajo la figura de servidumbre de tránsito, en los que se reconocen las afectaciones patrimoniales, así como el registro de paz y salvo de dichas afectaciones.

Programas y proyectos: Apoyo a la capacidad de gestión institucionalFicha de Manejo: PMA-SEC-03

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Efectividad de

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Afectación a pescadores de a pie

Afectación a pescadores motorizados

Afectación de caseteros y restaurantes

Generación de expectativas de propietarios de casetas y restaurantes

Generación de expectativas de pescadores motorizados

Generación de expectativas de pescadores de a pie

Generación de expectativas de la comunidad en general

Medida 1: Se realizará un sondeo con la comunidad, sus asociaciones y los funcionarios de la administración municipal, sobre el o los temas sobre los cuales se requiere capacitar a estos grupos.

Se propone la realización de mínimo tres talleres que se realizarán durante el desarrollo del proyecto.

Al finalizar cada taller se realizará una evaluación escrita a cada uno de los participantes, de forma que se pueda conocer el nivel de comprensión sobre los temas tratados.

De cada evento se llevará un registro fotográfico y/o fílmico, listado de asistencias, actas y evaluaciones.

x 50%


CumplimientoMedid

aSI NO N/A

1 XSi bien en el ICA 1 y 2 se señaló que el mes de mayo de 2015, se realizaron contactos vía telefónica con algunos miembros de organizaciones de base, con el fin de conocer las necesidades que apuntarían a organizar las charlas


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que orientarían el apoyo interinstitucional, no se muestra de forma explícita las temáticas propuestas por la comunidad del AID consultada. Lo cual coincide con las inquietudes presentadas por la comunidad del AID del proyecto, durante la reunión realizada durante la visita de seguimiento ambiental.

Además en el formato ICA 1ª y Anexo 1 Info_GSA/1.4.Mayo/1.5.Junio se menciona la realización de (2) talleres: Clasificación de los residuos sólidos y su adecuado manejo con el fin de mejorar la calidad de servicios que se prestan al turismo en la zona (11 de junio de 2015); taller de mejoramiento de las relaciones de trabajo en equipo y organizativas (29 de julio de 2015). Lo anterior permite deducir que no se dio cumplimiento a los (3) talleres establecidos en esta media de manejo.

En cuanto a los sondeos de opinión realizados, tampoco se da cumplimiento, toda vez que se consultó sobre el grado de satisfacción con respecto a las obras contenidas en el alcance del proyecto y de acuerdo a lo estipulado en esta medida, se trata de una evaluación escrita a cada uno de los participantes o beneficiarios de los talleres, para conocer el nivel de comprensión sobre los temas tratados.

De acuerdo a las consideraciones expuestas, se considera que no se ha venido dando cumplimiento a este programa.

RequerimientosDar cumplimiento al programa Apoyo a la capacidad de gestión institucional PMA-SEC-03 a saber:Realizar un (1) taller dirigido a las comunidades del AID en temáticas acordadas con la comunidad, asociaciones y funcionarios de la administración municipal, dirigidos al fortalecimiento y capacitación de las asociaciones y líderes de la comunidad e capacidad de gestión de recursos y ejecución de proyectos de impacto socioeconómico para la población en general. Así mismo deberá realizar una evaluación escrita a cada uno de los participantes, de forma que se pueda conocer el nivel de comprensión sobre los temas tratados. De las actividades anteriores, deberá entregar las actas de concertación y de desarrollo del taller, registro fotográfico y/o fílmico, listado de asistencia y formato de evaluación.

Programas y proyectos: Arqueología preventiva Ficha de manejo: PMA-SEC-04

En virtud que el seguimiento al Plan de Manejo Arqueológico no hace parte de la competencia de esta Autoridad, sino del Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH, no se adelantará el seguimiento a este programa.


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Programas y proyectos: Compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costeraFicha de Manejo: PMA-SEC-05

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Efectividad de

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Medida 1: Evaluación preliminar para identificar con certeza la población afectada por la obra, en la línea base de este estudio se presenta los pescadores de a pie, como los más sensibles.

Realizar acuerdos con los pescadores de a pie del AID, para vincularlos en un 70% al proyecto, en la categoría de mano de obra no calificada.

x x NA

Medida 2: Implementar la totalidad de medidas de manejo ambiental planteadas en este documento para evitar al máximo afectaciones a la comunidad.

x x 30%

Afectación a pescadores de a pie

Afectación a pescadores motorizados

Afectación de caseteros y restaurantesGeneración de expectativas de propietarios de casetas y restaurantes

Generación de expectativas de pescadores motorizados

Generación de expectativas de pescadores de a pie

Generación de expectativas de la comunidad en general

Medida 3: Proporcionar a los dueños de restaurantes, caseteros y población desplazada por el fenómeno de erosión costera capacitaciones en referencia a buenas prácticas de manufacturas, preparación de alimentos, manejo adecuado de residuos, atención al turista, lo anterior para lograr mejorar la presentación y calidad de los alimentos, lo mismo que la atención al personal que visite el sitio.

x x 30%


CumplimientoMedid

aSI NO N/A

1 x

En verificación del ICA 1 y 2 se informó que en el área del proyecto no se identificaron pescadores de a pie y por lo tanto los acuerdos para vinculación al proyecto en un 70%, en la categoría de mano de obra no calificada, se adelantaron con la población de caseteros. No obstante, no se encontró información ni evidencias documentales de estos acuerdos y del cumplimiento de los mismos.

Sin embargo en virtud que el seguimiento a la contratación laboral no hace parte de la competencia de esta Autoridad, de acuerdo a la normatividad vigente, no se realizará ningún tipo de requerimiento.


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2 x

Con respecto a las medidas de manejo implementadas con el fin de mitigar la afectación en la economía de los comerciantes y caseteros de las playas del Country, la alcaldía reportó en los ICA 1 y 2 que se informó a los caseteros sobre la eventual reubicación temporal de casetas, durante la construcción de las obras (reunión socialización de inicio 11/02/2015) y de algunas medidas a implementar:

1. La zona de construcción del espolón debe estar delimitada por una polisombra que permita desarrollar las actividades de maquinaria y tránsito de volteos sin interferencia de terceros.2. Trabajar en horario diurno y de lunes a sábado hasta el mediodía. No se trabaja domingos y festivos.3. Si dentro de la zona a construir, está ubicada una caseta, esta debe ser reubicada por el contratista en una zona cercana, para que el casetero no pierda su clientela.4. Una vez terminada la construcción, debe ubicarse nuevamente la caseta en la zona donde estaba ubicada inicialmente.

Sin embargo en los Anexos ICA y en el expediente LAV0063-14 no reposa información o evidencias documentales que demuestren el cumplimiento de estas medidas durante la ejecución del proyecto, así como tampoco se presentó el acta de acuerdos con los caseteros del AID, relacionada en el formato ICA 1A – Anexo 1. Info_GSA/1.6. Julio/ 1.8 Acta de concertación con caseteros.

Por lo tanto no se da cumplimiento a esta medida.

3 x

ICA 1 e ICA 2 (mayo de 2016)

En el formato ICA 1ª y en el Anexo 1.Inf_GSA/1.5. Junio/1.6/Julio para esta medida, se informó la realización de los siguientes talleres:

(1) Taller de manejo de grupo y parte organizativa, incluyendo el manejo de los residuos sólidos, el día 11 de junio de 2015, con participación de 22 personas.

(1) Taller de manejo y sostenibilidad de sus actividades productivas; garantizando un adecuado manejo al turismo, el día 29 de julio de 2015 con asistencia de 13 personas. Sin embargo este taller también se encuentra referenciado en cumplimiento del programa de Apoyo a la capacidad de gestión institucional PMA-SEC-03, por lo tanto no será tenido en cuenta en el seguimiento al presente programa.

De acuerdo a lo expuesto anteriormente y sumado a las manifestaciones de la comunidad del AID, durante la visita de seguimiento (ver estado de avance), frente a la ausencia de capacitaciones en buenas prácticas de


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manufacturas, preparación de alimentos y atención al turista, tal como lo establece el programa; se considera que no se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

RequerimientosDar cumplimiento al Programa Compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera PMA-SEC-05, así:

a. Presentar copia del acta de acuerdos, elaborada con los caseteros de las playas del Country, así como las evidencias documentales que permitan determinar el cumplimiento de las medidas de manejo acordadas e implementadas, con el fin de mitigar la afectación en la economía de los comerciantes y caseteros, las cuales fueron reportadas en los ICA 1 e ICA 2, presentados a esta Autoridad.

b. Realizar capacitaciones en buenas prácticas de manufacturas, preparación de alimentos y atención al turista, dirigidas a los dueños de restaurantes, caseteros y población desplazada temporalmente durante el desarrollo del proyecto, con el fin de mejorar el servicio prestado a los visitantes de las playas del Country.

4.1.2. Plan de Seguimiento y Monitoreo

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la rehabilitación de áreas intervenidas

COMPONENTE CONSIDERACIONES

Flora terrestre

En relación a la verificación del cumplimiento del seguimiento y monitoreo de la rehabilitación de áreas intervendias este programa no tuvo aplicabilidad, dado que el proyecto no intervino ecosistemas naturales, que requieran de rehabilitación.

NIVEL DE CUMPLIMIENTOSI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X N/A

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo al manejo de residuos ordinarios, reciclables y especiales

COMPONENTE CONSIDERACIONES Litosferico y

PaisajeEn síntesis este programa define la implementación de un cronograma de recolección de residuos sólidos domésticos e industriales, en el que se


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COMPONENTE CONSIDERACIONES establecerán las cantidades generadas por unidad de tiempo, con el fin de obtener los indicadores de gestión ambiental.Cada mes se debe realizar un informe consolidado de los volúmenes de residuos dispuestos de manera adecuada, que permita comparar los volúmenes de residuos sólidos producidos y los efectivamente dispuestos y manejados en el sitio de disposición final y el cumplimiento de las metas de reducción de generación de residuos no reciclables.

Verificación de cumplimiento:

Mediante el radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA en el que reporta las medidas de manejo ambiental efectuadas y el seguimiento y monitoreo realizado a la efectividad de las mismas para la fase constructiva del proyecto (el 50% y el 100% del avance de las obras). De esta manera, para dicho periodo se reportó por la alcaldía de Puerto Colombia lo siguiente:

“La construcción de espolones es una obra de carácter puntual cuyas características no tienen grandes implicaciones en el manejo de residuos sólidos y teniendo en cuenta que las capacitaciones a los trabajadores en materia de residuos, se enfocó hacia la implementación de las 3 R y al empleo de sitios aledaños para la disposición de los residuos de comida y domésticos. Por su parte, no se generaron grasas, aceites, lubricantes, ni residuos de carácter especial o peligroso, que requiriera un tratamiento por parte de un gestor ambiental autorizado.Durante el desarrollo del proyecto no se generó ningún tipo de residuos peligrosos, especiales, aprovechables”.

Una vez verificada la información remitida por la alcaldía de Puerto Colombia, se informa por dicha entidad que se generaron durante la fase constructiva del proyecto residuos no reciclables y residuos orgánicos, de los cuales no se reportan los volúmenes y cantidades generadas, ni se incluyen registros de la disposición final realizada.


De acuerdo a lo anterior, se considera que no se dio cumplimiento a las acciones definidas en el presente programa de seguimiento y monitoreo, por lo que se generará el respectivo requerimiento.


REQUERIMIENTOS

X

En cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo al manejo de residuos ordinarios, reciclables y especiales, se requiere remitir el registro consolidado de generación de residuos sólidos durante la fase constructiva del proyecto, con los siguientes datos: tipo de residuo generado, volumen, peso y fecha de entrega. Así mismo se deberá presentar la totalidad de los soportes


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COMPONENTE CONSIDERACIONES y actas de entrega o certificaciones de disposición final emitidos por la empresa gestora.

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo al control de la contaminación atmosférica


Troposférico

En este programa de seguimiento y monitoreo se especifican las actividades para determinar las posibles afectaciones en cuanto a calidad del aire y de ruido en el área de influencia del proyecto.

Ruido ambiental: se plantea la realización de un monitoreo de ruido en la etapa de construcción del proyecto durante un día hábil y un día festivo (diurnos y nocturnos) en los frentes de obra del proyecto, teniendo como referencia los sitios medidos durante la elaboración de la línea base en el EIA.

Calidad de aire: se establece la verificación del estado mecánico de los vehículos y maquinaria que intervienen en las actividades constructivas del proyecto. Los monitoreos de calidad de aire se plantean así: un monitoreo treinta (30) días antes de iniciadas las obras, un monitoreo cada dos (2) meses durante la etapa de construcción y un monitoreo a los treinta (30) días después de finalizadas las obras.


Ruido ambiental: en el ICA radicado a esta Autoridad frente al cumplimiento de las acciones del este programa se reporta lo siguiente para el monitoreo de ruido ambiental:

"Se llevó a cabo un monitoreo de ruido ambiental los días 22 (día hábil) y 27 (día festivo) de septiembre de 2015 en las siguientes estaciones:1: Kiosko Punta Sabanilla2: Caseta Calamar3: Playas Modelo4. Arrecife Beach5: Caseta Playas de Mi Tierra6: Casta Donde Eduardo 7: Espolón 4Estos monitoreos fueron realizados por el Laboratorio ""Control de Contaminación Ltda"" el cual se encuentra debidamente acreditado por el IDEAM bajo resolución 3158 del 19 de diciembre de 2012.En los formatos 4a y 4b (Ruido) se presenta el análisis de resultados de cada una de las estaciones monitoreadas con su correspondiente gráfico comparativo en donde se puede observar el cumplimiento de los parámetros máximos permisibles de las Resolución 627 de 2006Ver Anexo 5. Monitoreos/5.5 Ruido/Monitoreo_Ruido"


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De acuerdo a lo informado por la alcaldía en el ICA radicado a esta Autoridad, las actividades constructivas del proyecto finalizaron el 17 de agosto de 2015.

En los registros remitidos con el ICA se encuentra el documento denominado “Informe Técnico de Ruido Ambiental Consorcio Playas del Country” en el que se registran los resultados de los monitoreos de ruido realizados los días 22 y 23 de septiembre de 2015 por la empresa Control de Contaminación Ltda la cual se encuentra debidamente acreditada por el IDEAM bajo Resolución 3158 del 19 de diciembre de 2012.

De acuerdo a lo anterior, se deduce que los monitoreos presentados se realizaron de manera posterior (22 y 23 de septiembre) a la finalización de las obras (17 de agosto), lo cual no estaba contemplado en las acciones del presente programa por lo que no es posible establecer su cumplimiento, y se establecerá el respectivo requerimiento.

Calidad de aire: en relación con el monitoreo de calidad del aire, en el ICA radicado a esta Autoridad se reporta los siguiente:

"Se llevó a cabo un monitoreo de aire los días 9 de enero (antes del inicio de las obras), 18 de abril (durante la construcción de las obras), 26 de junio (durante la ejecución de las obras) 23 de agosto (después de la ejecución de las obras), durante 5 días continuos en las siguientes estaciones, donde se monitorearon los parámetros de PM10, SO2, NO2, CO:1. Rincón Marino2. Amigo Jimmy3. Rica Arena4. Espolón 4Estos monitoreos fueron realizados por el Laboratorio ""Control de Contaminación Ltda"" el cual se encuentra debidamente acreditado por el IDEAM bajo resolución 3158 del 19 de diciembre de 2012.En los formatos 4a y 4b (Aire) se presenta el análisis de resultados de cada una de las estaciones monitoreadas con su correspondiente gráfico comparativo en donde se puede observar el cumplimiento de los parámetros máximos permisibles de las Resolución 610 de 2010.Ver Anexo 5. Monitoreos/5.2 Aire

En los registros remitidos en el ICA se encuentran los informes técnicos de estudio de calidad del aire por material particulado (PM10) y gases (SO2, NO2, y CO) elaborados durante el año 2016 por la empresa Control de Contaminación Ltda. la cual se encuentra debidamente acreditada por el IDEAM bajo resolución 3158 del 19 de diciembre de 2012.

Las fechas de realización de los monitoreos son las siguientes:

5 al 9 de enero de 2015 14 al 18 de abril de 2015 22 al 26 de junio de 2015 19 al 23 de agosto de 2015


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COMPONENTE CONSIDERACIONES PM10:Para las cuatro campañas de monitoreo realizadas las concentraciones máximas diarias de PM10 se comparan con el estándar máximo permisible establecido en la norma para períodos de 24 horas observándose que todos los puntos se encuentran por debajo de 100 µg/m3 presentando un comportamiento relativamente estable.

De igual manera se obtuvo el cumplimiento de los parámetros establecidos según el estándar máximo permisible en el período anual (50 µg/m3), al observarse que todos los promedios obtenidos se encuentran por debajo de la norma (ver Error! Reference source not found.).

Gráfico 1. Resultados consolidados de monitoreo de Material Particulado PM10

SO2:Para las cuatro campañas de monitoreo realizadas las concentraciones máximas diarias de SO2 se comparan con el estándar máximo permisible establecido en la norma para períodos de 24 horas observándose que todos los puntos se encuentran por debajo de la norma.


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COMPONENTE CONSIDERACIONES De igual manera los promedios aritméticos de las concentraciones de SO2 se comparan con el estándar máximo permisible establecido en la norma para el período anual observándose que todos los puntos se encuentran por debajo de la norma (ver Error! Reference source not found.).

Gráfico 2. Resultados consolidados de monitoreo de Óxidos de Azufre SO2

SO2:Para las cuatro campañas de monitoreo realizadas las concentraciones máximas diarias de NO2 se comparan con el estándar máximo permisible establecido en la norma para períodos de 24 horas observándose que todos los puntos se encuentran por debajo de la norma.

De igual manera los promedios aritméticos de las concentraciones de NO2 se comparan con el estándar máximo permisible establecido en la norma para el período anual observándose que todos los puntos se encuentran por debajo de la norma (ver Error! Reference source not found.).

Gráfico 3. Resultados consolidados de monitoreo de NO2


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CO:Para las cuatro campañas de monitoreo realizadas se evidencia que los valores son cercanos entre punto y punto. Todos los puntos monitoreados se encuentran por debajo del límite permisible de una medición de 8 horas, que es 10000 µg/m3 (ver Error! Reference source not found.).

Gráfico 4. Resultados consolidados de monitoreo de CO


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COMPONENTE CONSIDERACIONES En términos generales los resultados de los monitoreos realizados son similares para las cuatro campañas efectuadas, por lo que se puede determinar que en los puntos evaluados las concentraciones de los parámetros monitoreados PM10, NO2 y SO2 se encuentran por debajo de la norma, y por ende en cumplimento con respecto a los estándares máximos permisibles establecidos en el periodo anual y también para tiempos de exposición a 24 horas según lo establecido en el artículo 2 de la Resolución 610 de 2010.

Con relación a la certificación del cumplimiento de la revisión técnico-mecánica de la maquinaria y equipos utilizados durante el desarrollo de la obra, se informa en el ICA por la alcaldía de Puerto Colombia que “la autoridad de transporte competente fue la encargada de verificar el cumplimiento de las mismas. Por su parte, se verificó que todos los equipos y maquinaria cumplieran con el mantenimiento adecuado, para ser utilizado, lo cual fue verificado por la interventoría del proyecto."


REQUERIMIENTOS

X

En cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo al control de la contaminación atmosférica se deben presentar los resultados de los monitoreos de ruido realizados mientras se ejecutaban las actividades constructivas del proyecto en los frentes de obra del mismo, y presentar el análisis de los resultados teniendo como referencia los sitios medidos durante la elaboración de la línea base en el EIA.

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos


Calidad de Agua y Sedimentos

Para realizar el seguimiento a las actividades propuestas en el PMA, el programa establece la realización de monitoreos tomando como referencia las estaciones definidas durante la elaboración de la línea base del EIA.

Los monitoreos se proponen treinta (30) días antes de iniciar el proyecto, uno durante la ejecución del proyecto (50%) y uno a los treinta (30) días después de finalizar el proyecto.

Parámetros a monitorear para calidad de agua:pH, Salinidad, Temperatura, Oxígeno Disuelto, Fenoles totales mg/L, Carbono orgánico total mg/L, Fosfatos mgPOa/L, Hidrocarburos totales mg/L, Clorofila A mg/m3, Nitratos, nitritos y Nitrógeno amoniacal N/L, Hidrocarburos Aromáticos polinucleares,

Parámetros a monitorear para sedimentos:Granulometría (6 Tamices), Hidrocarburos aromáticos polinucleares, Materia orgánica.Análisis con la fracción fina del sedimento (<200µm, primeros 5 cm, en base seca) de cada punto: Carbono Orgánico Total (COT), Hidrocarburos Totales, pH, Cadmio, Cromo Total, Cromo hexavalente, Cobre, Mercurio, Plomo, Zinc.


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Se deberá anexar a cada informe lo siguiente:

1. Cadena de custodia de la muestras, reportes de los resultados de cada muestra emitido por el laboratorio que realizó el análisis, y debidamente firmados por el responsable. 2. Reportes de calibración en campo y en laboratorio.3. El control teórico de los resultados reportados para los parámetros básicos (sólidos disueltos, cloruros, entre otros) de acuerdo con los procedimientos indicados en el “Water and wastewater for examination – standard methods”.4. Cronogramas de actividades ejecutadas en el marco de los análisis. 5. Los resultados duplicados y/o triplicados de los análisis realizados, los límites de detección de cada equipo para las técnicas de análisis, el límite de error interno del laboratorio, la frecuencia de preparación de las curvas de calibración para las técnicas utilizadas y anexarlas con los informes. Presentar los “control Charts” de calidad del laboratorio, los límites de detección (instrumental) de cada técnica analítica. 6. Con los datos obtenidos, se deberá alimentar el modelo matemático para calibrarlo y predecir con mayor exactitud el impacto generado, para tomar correctivos inmediatos y/o para futuros proyectos.


En el ICA radicado a esta Autoridad frente al cumplimiento de las acciones de este programa se reporta lo siguiente:

"Para el monitoreo de calidad de aguas marinas se realizó un monitoreo el 6 de enero de 2015 (antes del inicio de las obras), monitoreo el 15 de abril (durante el desarrollo de las obras) y un monitoreo el 22 de agosto de 2015 (al finalizar las obras), en seis (6) estaciones, donde se midieron los siguientes parámetros: pH, temperatura, fosfatos, oxígeno disuelto, fenoles, salinidad, nitritos y nitrógeno amoniacal.El monitoreo fue realizado por el Laboratorio Lima SAS; el cual está debidamente certificado por el IDEAM mediante Resolución 0694 del 2 mayo de 2014. Ver Anexo 5. Monitoreos/5.1 Agua_sedimentos_Marinos

Conforme los análisis de calidad de aguas marinas, realizados por la empresa Lima SAS, contrastados con la norma (2.2.3.3.9.10. Dcr 1076 de 2015) para aguas marinas, en cuanto a los parámetros de oxígeno disuelto (>4.0 mg/L), fenoles (1.0 CL) y pH (6.5-8.5 unidades de pH), se cumple con lo establecido en la norma, tanto en el momento previo al inicio de obra como a la finalización de la misma.

En cuanto a temperatura, se informa que la norma nacional no establece un parámetro específico, no obstante, el Texto Unificado de la Legislación Ambiental Secundaria (TULAS- Ecuador) define que el máximo permisible para aguas marinas es: la temperatura de ambiente local más 3 C°. Es decir en para el proyecto la temperatura máxima sería de 32 C°. Los resultados obtenidos en los monitoreos la temperatura antes del inicio y al finalizar el mismo, fue inferior a la máxima aplicable al proyecto (32 C°).


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COMPONENTE CONSIDERACIONES En cuanto a los demás parámetros monitoreados, que no cuenta con un parámetro legal establecido en el citado Decreto 1076 de 2015 o en el TULA. Los análisis de resultados se presentan en los formatos ICA 4a, 4b (Agua), en donde se puede observar el cumplimiento de todos los parámetros monitoreados según el Decreto 1076 de 2015. Ver Anexo 5. Monitoreos/5.1 Agua_sedimentos_Marinos"

Dentro de la información remitida en el ICA se encuentran los registros de realización de los siguientes ensayos.

Monitoreos agua marina

Monitoreos realizados en agua marinaFecha Parámetros Empresa / laboratorio

6 de enero de 2015

15 de abril de 2015

22 agosto de 2015

pH, Salinidad, Temperatura, Oxígeno Disuelto, Fenoles totales mg/L, Fosfatos mgPOa/L, Nitritos y Nitrógeno amoniacal N/L

LIMA S.A.S laboratorio acreditado mediante Resolución 0423 de 2015 expedida por el IDEAM

De acuerdo a lo anterior, no se remiten los resultados de los siguientes parámetros establecidos en el presente programa:

- Carbono orgánico total mg/L- Hidrocarburos totales mg/L- Clorofila A mg/m3

- Nitratos- Hidrocarburos Aromáticos polinucleares

Los resultados de pH en las seis estaciones tanto para antes, al 50% y después de las obras cumplen con lo establecido en el Decreto 1075 de 2015, es decir se encuentran en el rango de 6,5-8,5 Unidades de pH.

Los resultados obtenidos en los monitoreos la temperatura antes de las obras y después de ellas no superan la máxima temperatura que aplica al proyecto (32 C°).


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Todos los resultados de Oxígeno disuelto antes, al 50% y después de las obras superan la mínima concentración permitida para oxígeno disuelto en aguas marinas (>4 mg/L).

En los monitoreos se observa una salinidad estable antes y después de las obras para todos los puntos en un rango de 34-36 PSU.

Los resultados de fenol en las seis estaciones antes y después de las obras no superan los 0,097 mg/L, se encuentran muy lejos de 24 mg/L (ésta corresponde a la dosis letal de fenol que causa la muerte al 50% de la especie Lepomis macrochirus expuesta en un tiempo de 96 horas, se toma como ejemplo por ser uno de los límites tóxicos más bajos).


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En los monitoreos se observa que los resultados de fósfatos no superan los 1,03 mg/L.

En los monitoreos se observa que los resultados de Nitritos no superan los 0,010 mg/L.

En los monitoreos se observa que los resultados en cada una de las estaciones antes y después de las obras no superan los 2,08 mg/L.


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Monitoreos sedimentos

Monitoreos realizados en sedimentosFecha Parámetros Empresa /

laboratorio4 de marzo Granulometría (6 Tamices), Materia

orgánica.Análisis con la fracción fina del sedimento (<200µm, primeros 5 cm, en base seca) de cada punto: Carbono Orgánico Total (COT), Hidrocarburos Totales, pH, Cadmio, Cromo Total, Cromo hexavalente, Cobre, Mercurio, Plomo, Zinc.

LIMA S.A.S laboratorio acreditado mediante Resolución 0423 de 2015 expedida por el IDEAM

11 de abril Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos ANALQUIM LTDA.

De acuerdo a lo anterior, se establece que solamente se realizó un monitoreo a los sedimentos correspondiente a la etapa constructiva del proyecto, y no se incluyeron los análisis de sedimentos para las etapas previa y posterior a la fase constructiva del proyecto.

Por otra parte, los informes remitidos a esta Autoridad en el ICA radicado no cumplen con las condiciones establecidas en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

En este orden de ideas, se considera que no se ha dado pleno cumplimiento a las actividades establecidas para el presente programa de seguimiento y monitoreo, por lo que se establecerá el respectivo requerimiento.


REQUERIMIENTOS

X

En cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos, se debe:

- Presentar los informes de los monitoreos de calidad de aguas marinas en los que se incluya además de lo reportado en el ICA remitido a esta Autoridad, los resultados de la medición de los siguientes parámetros:


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COMPONENTE CONSIDERACIONES Carbono orgánico total mg/L, Hidrocarburos totales mg/L, Clorofila A mg/m3, Nitratos, e Hidrocarburos Aromáticos polinucleares.

- Presentar los resultados de los monitoreos de sedimentos, correspondientes a las fases previa y posterior a la construcción de las obras licenciadas.

- Los informes presentados deben contener y cumplir con las condiciones establecidas para el presente programa en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a transporte, almacenamiento y manejo de materiales de construcción


Troposférico

En este programa se establecen las acciones para verificar que los almacenamientos de material cuenten con señalización, cubrimiento con polisombra y el material rocoso no sea dispuesto directamente sobre la arena de la playa.

El reporte se realizará mensual, el cual permitirá verificar el porcentaje del área de almacenamiento utilizada correctamente.


En el ICA radicado a esta Autoridad frente al cumplimiento de las acciones de este programa se reporta lo siguiente:

"El material pétreo se almacenó, señalizó y protegió teniendo en cuenta buenas prácticas de construcción que incluyen los requerimientos de esta ficha, así mismo se contó con un lugar específico para el almacenamiento de material rocoso el cual en ningún caso fue dispuesto sobre la arena de playa, se adecuo un sitio con lona y cerramiento perimetral, debidamente señalizado, el material de arena de relleno de playa fue colocado una vez este ingreso a la obra, el material de excavación de los anclajes de los espolones fue utilizado e incorporado como relleno de playa. No se requirió de transporte de materiales sobrantes de excavación por las razones expuestas y tampoco se generaron escombros durante las actividades constructivas del proyecto. Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.7 AlmacenamientoDeMaterial.

Las adquisición de fuentes de material se realizó a través de fuentes autorizadas Munárriz Ltda (Licencia Ambiental Resolución 000312 del 1 de oct de 2003 -CRA) Calcareos S.A (licencia Ambiental res 1255 del 25 de abril de 1997 - CORPAMAG). En el anexo 2.1 se encuentran los soportes de estas resoluciones. De la cantera Calcáreos se adquirió el siguiente material para la obra: 35.218 m3 de piedra coraza para espolones.De la cantera Munárriz se adquieron los siguientes materiales para la obra: 18.930 m3 de ripio de cantera, 61.231 m3 de arena para relleno de playa (a la cual se le practicó los correspondientes análisis granulométricos con


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COMPONENTE CONSIDERACIONES el fin verificar que la arena adquirida para el relleno de playa sea igual o superior a la actual de la franja de playa, se anexan los correspondientes certificados de análisis granulométricos de la arena), 2250 m3 de caliche.Ver Anexo 6. Acred_Proveedores/6.1 Cantera_Calcareos - 6.2 Cantera_Munarriz. Ver Anexo 5.Monitoreos/5.6.Granulometria_Are_Rell_Playa"

Una vez revisado el anexo 2.7.AlmacenamientoDeMaterial, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instaló en el área aledaña al espolón 3 el centro de acopio de material rocoso, el cual estaba rodeado con una malla de polisombra que mitigaba la posible dispersión de partículas provenientes del acopio de roca coraza.

En el anexo 2.3.Volquetas, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que las volquetas utilizadas para el trasporte de material de construcción y material sobrante cumplen con las condiciones establecidas en la presente medida; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles al transporte de material y sobrantes, se considera que se ha dado cumplimiento a esta medida de manejo.

De acuerdo a lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a las acciones generales del presente programa de seguimiento y monitoreo para periodo de este seguimiento correspondiente a la fase constructiva del proyecto.


REQUERIMIENTOS

X N/A

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a señalización


Socioeconómico y Cultural

En síntesis este programa establece las acciones a desarrollar para verificar la instalación y permanencia de la señalización durante todo el proyecto, la cual se implementará desde cinco (5) días antes de iniciar las obras de construcción, aplicable para cada uno de los lugares de ubicación de espolones y de acuerdo con el avance de la construcción del proyecto.Se debe reportar mensualmente el número de señales que se encuentran en buen estado que brindan el servicio requerido.


En el ICA radicado a esta Autoridad frente al cumplimiento de las acciones del este programa se reporta lo siguiente para el monitoreo a la señalización:

"Todos los espolones contaron con señalización antes, durante y en la etapa de finalización de las obras mixtas (Ver Anexo 2.Reg_Fot/2.2 Señalización).


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COMPONENTE CONSIDERACIONES En la presente ficha de monitoreo y seguimiento se realizó una verificación de cada una de la señalización ubicada con el fin de verificar su estado de mantenimiento".



Una vez revisado el anexo 2.2.Señalización, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instalaron señales preventivas indicando la circulación de maquinaria y vehículos de carga; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles a la circulación de vehículos y maquinaria, se considera que se ha dado cumplimiento a las acciones del presente programa de seguimiento.


REQUERIMIENTOS

X N/A

Medio: AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a las modificaciones morfológicas de la línea costera


Litosferico y paisaje

En este programa se definen las acciones para la realización de levantamientos de perfiles de playa para la franja comprendida entre el inicio del borde acantilado en el costado norte de las playas del Country y hasta quinientos (500) metros después del primer espolón construido; los perfiles se levantarán a lo largo de la costa, a intervalos de cincuenta (50) metros.

El programa establece la realización de monitoreos de la siguiente manera: uno a quince (15) días antes de iniciar las obras de construcción los espolones; uno al cincuenta por ciento (50%) de avance de las obras proyectadas; uno a los quince (15) días después de terminadas las mismas, a partir de este punto se deberán de realizar levantamiento de perfiles de playa cada tres meses por un periodo de un año para hacer el seguimiento a los cambios positivos en la línea costera como resultado de las actividades de construcción.

Se generara informes con los monitoreos tomados en el 50%, 100% de ejecución de obra y los meses 3, 6, 9, 12 de funcionamiento de las estructuras de estabilización.



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En el ICA radicado a esta Autoridad frente al cumplimiento de las acciones del este programa se reporta lo siguiente para el monitoreo de ruido ambiental:

"Se realizaron levantamientos de perfiles de playa para la franja comprendida entre el inicio del borde acantilado en el costado norte de las playas del Country y hasta quinientos (500) metros después del primer espolón construido (Ver Anexo 9. Geodatabase); los perfiles se levantaron a lo largo de la costa, a intervalos de cincuenta (50) metros. Para el desarrollo del proyecto se han llevado a cabo los siguientes monitoreos de línea de costa, un monitoreo inicial los días 27 y 28 de enero de 2015 (antes del inicio de las obras del construcción), un monitoreo los días 15 y 16 de abril de 2015 (durante la construcción del proyecto), un monitoreo los días 17 y 18 de junio de 2015 (durante la construcción del proyecto), un monitoreo los días 7 y 8 de septiembre de 2015 (después de finalizadas las obras de construcción), en tal sentido se puede observar la evolución del perfil de la línea de costa en la cual se evidencia la generación de playa producto de la acreción sedimentaria que generan los 4 espolones construidos. (Ver Anexo 9. Geodatabase donde se espacializaron los respectivos levantamientos de línea de costa). En el Anexo 5. Monitoreos/Línea Costa, se presentan los informe de monitoreo realizados a la fecha".

Una vez realizada la verificación de la información remitida por la alcaldía de Puerto Colombia, se puede observar que en la geodatabase se incluyen registros de las variaciones en planta de la línea de costa para las fechas reportadas en el ICA, las cuales son coherentes con el comportamiento observado entre la situación del área antes del proyecto, frente a las condiciones encontradas en la visita de seguimiento con el proyecto ya construido.

En la visita de seguimiento se observó que la línea de costa se encontraba cercana a la punta de los espolones construidos. Una vez realizada la verificación de imágenes satelitales para cotejar las características de la playa previo a la ejecución del proyecto frente al área actual con el proyecto construido, se puede concluir que los espolones ya terminados han favorecido el depósito de arena en el área, tal como se mostró en la Imagen 1 en comparación con la Imagen 2 en el numeral 3.2.1.1 del presente Concepto Técnico.

No obstante, dentro de la información remitida a esta Autoridad no se encuentra los registros de la realización de levantamientos de perfiles de playa cada tres meses por un periodo de un año luego de terminadas las obras licenciadas, para hacer el seguimiento a los cambios positivos en la línea costera como resultado de las actividades de construcción, por lo que se establecerá el respectivo requerimiento


REQUERIMIENTOS


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X

En cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo a las modificaciones morfológicas de la línea costera, se requiere presentar los levantamientos de perfiles de playa realizados luego de finalizadas las labores constructivas, a los 3, 6, 9, 12 meses de funcionamiento de las estructuras de estabilización, con el respectivo análisis del seguimiento a los cambios en la línea costera como resultado de las actividades de construcción.

Medio: BióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la rehabilitación de áreas intervenidas


Flora terrestre

En relación a la verificación del cumplimiento del seguimiento y monitoreo de la rehabilitación de áreas intervendias este programa no tuvo aplicabilidad, dado que el proyecto no intervino ecosistemas naturales, que requieran de rehabilitación.


REQUERIMIENTOS

X N/A

Medio: BióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de la Vegetación


Flora terrestre

En relación a este programa de seguimiento y monitoreo la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 indicó lo siguiente: “Para la ejecución de las obras del proyecto no se requirió de aprovechamiento forestal, por lo cual, no se alteró el estado de la vegetación.

La comparación de árboles en un radio de 30 m aledaños al espolón uno no pudo realizarse de manera cuantitativa, ya que este rodal de mangle presenta individuos jóvenes cuyo DAP es inferior a 10 cm. En ese sentido no cumple con lo establecido por el Artículo 10 del Decreto 1791 de 1996 (por medio del cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal) y que indica que es a partir de un DAP por individuo forestal igual o mayor a 10 cm que se ejecutan los inventarios.

Sin embargo, para evidenciar la no intervención del manglar cerca del punto medio del anclaje del espolón uno se realizó un registro fotográfico antes y después de ejecutadas las obras donde se evidencia que las condiciones en estos individuos arbóreos permanecieron iguales durante toda la ejecución del proyecto, Dicha situación se puede evidenciar en el Anexo 2. Reg Fot/2.5 Mapa volatilización - 2.10 Fotos hábitats”.

Tendencia del medio.


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COMPONENTE CONSIDERACIONES De acuerdo con lo anterior, y una vez verificados los Anexos 2.5 y 2.10 del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 y realizada la verificación en campo el día 27 de octubre de 2017, es posible determinar que la Alcaldía municipal de Puerto Colombia cumplió con el objetivo del programa de seguimiento y monitoreo al manejo de la vegetación, de acuerdo con ello en los cinco (5) meses en los que se realizaron las actividades constructivas del proyecto se logró la protección de la cobertura vegetal aledaña a los espolones, de tal manera que en un radio de 30 m a partir del punto medio del anclaje del espolón 1 se mantuvo la cobertura vegetal de mangle desde el inicio de la construcción hasta su finalización, con lo cual la tendencia del medio es hacia la estabilidad.

Pese a lo mencionado no se reportaron los valores con los cuales se calculó el indicador (No. trabajadores capacitados en manejo adecuado de la cobertura vegetal / No. total de trabajadores de la obra)*100, ni se presentaron los soportes de los valores utilizados para el cálculo de este indicador, por lo cual se establecerá el respectivo requerimiento.


REQUERIMIENTOS

X

Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de la Vegetación en el sentido de presentar los valores utilizados para el cálculo del indicador (No. trabajadores capacitados en manejo adecuado de la cobertura vegetal / No. total de trabajadores de la obra)*100, y la información que soporta dichos valores.

Medio: BióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de Recursos hidrobiológicos

COMPONENTE

CONSIDERACIONES

Biótico

acuático

En lo referente al programa de seguimiento y monitoreo al manejo de los recursos hidrobiológicos la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los monitoreos realizados en marzo y agosto del año 2015, en las seis (6) estaciones, las comunidades monitoreadas según el Anexo 5.3 del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 fueron: zooplancton, fitoplancton, perifiton, bentos, macrófitas y fauna ictica.

Dichos monitoreos fueron realizados por el Laboratorio LIMA S.A acreditado por el IDEAM mediante la Resolución 0743 del 15 de mayo de 2015.

Es de anotar que las comunidades a monitorear según lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental corresponden a: planctónicas, bentónicas, nectonicas, ictioplancton y macrofauna de la zona supramareal, intermareal y submareal.

Los resultados obtenidos de los monitoreos a las comunidades establecidas en el PMA del proyecto, realizados en marzo y agosto del año 2015 son los siguientes:


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COMPONENTE

CONSIDERACIONES

Plancton.

Fitoplacton.

Acorde con los resultados obtenidos en los meses de marzo y agosto para la comunidad de fitoplacton se evidenció que no se presentó ninguna variación respecto a la cantidad de especies halladas en cada una de las estaciones y así mismo en los dos (2) periodos se encontraron las mismas especies en cada una de las estaciones.

Por otra parte, la cantidad de individuos por especie en términos generales se mantuvo, sin embargo la cantidad total de individuos para cada una de las estaciones fue mayor en agosto de 2015 que en marzo de 2015.

La estación con mayor número de especies para los dos (2) periodos monitoreados fue la tres (3) y la que presentó en los dos (2) periodos mayor cantidad de individuos de la comunidad fitoplanctónica fue la seis (6) como se presenta en la siguiente tabla:

Tabla 5. Resultados monitoreos comunidad FitoplanctonEstación Monitoreo marzo 2015 Monitoreo agosto 2015

1

Distribucion de fitoplancton Distribucion de fitoplancton

2


3


4 Distribucion de fitoplancton Distribucion de fitoplancton


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COMPONENTE

CONSIDERACIONES

5


6


Fuente: Anexo 5.3 del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016

Zooplancton

Como se presenta en la Error! Reference source not found., según los monitoreos realizados, en los dos (2) periodos de monitoreo se hallaron en total siete (7) especies en las seis (6) estaciones, las cuales son: Haloptilus sp., Calanopia sp., Centropages sp., Neocalanus sp., Unidinula sp., Candancia sp., y Rhacodiaptomus sp.

En la totalidad de las estaciones en los dos (2) periodos se halló una baja diversidad.

Para el monitoreo de agosto de 2015 se hallaron más individuos en las estaciones que en el mes de marzo del año 2015 a excepción de la estación número 2, por otra parte, la estación con mayor número de individuos en los dos (2) periodos es la seis (6).

Tabla 6. Resultados monitoreos comunidad ZooplanctonEstación Monitoreo marzo 2015 Monitoreo agosto 2015


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COMPONENTE

CONSIDERACIONES

1

2

3

4

5


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COMPONENTE

CONSIDERACIONES

6


Ictioplancton

En la información presentada con radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 – Anexo 5.3 – Monitoreos hidrobiológicos, no se reportó la información de los monitoreos del ictioplancton, acorde con ello es necesario establecer el respectivo requerimiento.

Bentos.

En lo referente a los resultados presentados para el monitoreo de las comunidades bentónicas (ver Error! Reference source not found.) se evidenció que para las estaciones muestreadas se presentaron sedimentos de textura arenosa y para las estaciones cuatro (4) y seis (6), además de la arena se encontró restos de conchas de almeja (Polymesoda sp.), sin embargo no se hallaron otros organismos macroinvertebrados, así mismo, no se presentó materia orgánica en descomposición proveniente de la vegetación circundante o de organismos adyacentes sobre el litoral. Es de anotar según los monitoreos presentados que no se hallaron comunidades bentónicas en ninguna de las estaciones en los dos (2) periodos monitoreados.

Tabla 7. Resultados monitoreos comunidades PlanctónicasEstación Monitoreo marzo 2015 Monitoreo agosto 2015

1

No se separó de los sedimentos de muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son de textura areno-arcillosa de color café claro. Peso 6,8 kilos. Puedo observarse solo arena de playa con presencia de algo de mica.

No se separó de los sedimentos de muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son de textura areno-arcillosa de color café claro. Peso 7,3 kilos. Puedo observarse solo arena de playa con presencia de algo de mica.

2

No se separó de los sedimentos de la muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son igualmente de arena de playa, sin arcilla, típica de las que constituyen las tierras emergentes en estas zonas llamadas flechas geológicas. Peso 6,7 kilos.

No se separó de los sedimentos de la muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son igualmente de arena de playa, sin arcilla, típica de las que constituyen las tierras emergentes en estas zonas llamadas flechas geológicas. Peso 8,2 kilos.

3

No se separó de los sedimentos de la muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son de igual textura y presentación que los anteriores. Peso 6,0 kilos.

No se separó de los sedimentos de la muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son de igual textura y presentación que los anteriores. Peso 6,7 kilos.

4 Los sedimentos en sí de esta muestra son de igual textura arenosa que los anteriores, pero entre éstos se encontró

Los sedimentos en sí de esta muestra son de igual textura arenosa que los anteriores, pero entre éstos se encontró


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COMPONENTE

CONSIDERACIONES

una apreciable cantidad de restos de conchas de la almeja Polymesoda sp. Es evidente que estos restos son arrastrados y depositados permanentemente en el punto de muestreo y alrededores por las corrientes y olas que vienen desde el nor-oriente hacia el sur-occidente y cuando las olas rozan en el fondo arenoso se derrumban arrastrando y depositando temporal y permanentemente estos restos de almejas, que cuando vivas se mueven permanentemente por el área ya sea arrastradas por las corrientes o ya sea activamente. Peso 8,4 kilos.

una apreciable cantidad de restos de conchas de la almeja Polymesoda sp. Es evidente que estos restos son arrastrados y depositados permanentemente en el punto de muestreo y alrededores por las corrientes y olas que vienen desde el nor-oriente hacia el sur-occidente y cuando las olas rozan en el fondo arenoso se derrumban arrastrando y depositando temporal y permanentemente estos restos de almejas, que cuando vivas se mueven permanentemente por el área ya sea arrastradas por las corrientes o ya sea activamente. Peso 9,5 kilos.

5

Se colectaron 4,200 kilos de sedimentos como muestra. No se separó de los sedimentos de muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son de textura arenosa en su totalidad con cerca de un 83% con partículas entre 2,00 y 1,00 mm, un 13% partículas entre 1,00 y 0,425 mm y el resto son partículas menores de 0,42 mm.

Se colectaron 6,90 kilos de sedimentos como muestra. No se separó de los sedimentos de muestra ningún organismo bentónico. Los sedimentos son de textura arenosa en su totalidad con cerca de un 83% con partículas entre 2,00 y 1,00 mm, un 13% partículas entre 1,00 y 0,425 mm y el resto son partículas menores de 0,42 mm.

6

Los sedimentos en sí de esta muestra son de igual textura arenosa que los del punto 4, pero entre estos se encontró también una apreciable cantidad de restos de conchas de la almeja Polymesoda sp. Peso 8,8 kilos.

Los sedimentos en sí de esta muestra son de igual textura arenosa que los del punto 4, pero entre estos se encontró también una apreciable cantidad de restos de conchas de la almeja Polymesoda sp. Peso 9,0 kilos.


Necton.

En la información presentada en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 – Anexo 5.3 – Monitoreos hidrobiológicos, no se reportó la información de los monitoreos de la comunidad nectonica.

Macrofauna de la zona supra, inter y sub mareal.

En la información presentada en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 – Anexo 5.3 – Monitoreos hidrobiológicos, no se reportó la información de los monitoreos de la macrofauna de zona supra inter y sub mareal.

Tendencia del medio.

De acuerdo con lo anterior, se evidencia que se adelantaron dos (2) monitoreos hidrobiológicos en los meses de marzo y agosto del año 2015, los cuales fueron realizados por un laboratorio con acreditación del IDEAM, lo cual permite reconocer la situación antes de las obras y finalizadas estas, de las comunidades fitoplancton, zooplancton y bentos en las seis (6) estaciones muestreadas.


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COMPONENTE

CONSIDERACIONES

Sin embargo, no se presentaron los monitoreos de las comunidades nectonicas, ictioplancton y macrofauna de la zona supramareal, intermareal y submareal para ninguno de los periodos establecidos.

De la misma manera, se indica que no se presentaron los monitoreos realizados al 50% de la ejecución de las obras para las comunidades planctónicas, bentónicas, nectónicas e ictioplancton.

Así mismo, no se presentó la comparación de los resultados de las muestras con la línea base ambiental del proyecto, por lo cual es necesario establecer los respectivos requerimientos.

Teniendo en cuenta la información reportada en los análisis hidrobiológicos no se puede establecer la tendencia del medio hidrobiológico dado que la información presentada no se encuentra completa, sin embargo se puede determinar con base en los monitoreos de los meses de marzo y agosto que para ese periodo se mantuvieron las condiciones de las comunidades fitoplancton, zooplancton y bentos.

De la misma manera, cabe mencionar que la Alcaldía municipal de Puerto Colombia señaló en el ICA presentado con radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 el cumplimiento del 100% para los indicadores de este programa, sin embargo como se indicó anteriormente no se han presentado la totalidad de los monitoreos requeridos, por lo cual no puede establecerse un cumplimiento del 100% para este programa de seguimiento y monitoreo como se señaló en el formato ICA 1A biótico.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO

SINO

N/A

REQUERIMIENTOS

X

Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de Recursos hidrobiológicos en el sentido de presentar la siguiente información:



- Presentar los monitoreos de las comunidades planctónicas y bentónicas cuando las obras tenían un avance del 50%.

- Presentar la comparación de los resultados de los muestreos ejecutados de las comunidades planctónicas, bentónicas, nectónicas, ictioplancton y de la macrofauna de la zona supra, inter y sub mareal, con la línea base ambiental del proyecto.

- Presentar los valores con los cuales se calcularon los indicadores del programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de Recursos hidrobiológicos.


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Medio: SocioeconómicoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la capacidad de gestión institucional PSM-SEC-01


Población

De acuerdo al registro del ICA 1ª para este ficha de monitoreo PSM-SEC-02, se encontró que es la misma información y registros presentados para el programa de manejo respectivo, la cual revela que no se ha dado cumplimiento al programa de manejo (ver consideraciones PMA).Además para el seguimiento y monitoreo a este programa, se plantea la verificación de cumplimiento de todas las reuniones y talleres hacia la comunidad, líderes y entidades, durante los meses 2, 4 y 6 de construcción de las obras, sin embargo en verificación de los informes de interventoría allegados, no se presenta el seguimiento del sexto (6) mes de construcción (agosto) por parte de la interventoría.

Así como tampoco se presentó el análisis con la comparación de la cantidad de reuniones y talleres dados a la comunidad en general Vs. la cantidad de los mismos proyectados en el PMA; por lo tanto se concluye que no se ha realizado el seguimiento y monitoreo de acuerdo a lo estipulado en la presente ficha.


REQUERIMIENTOS

x

Dar cumplimiento al programa de Seguimiento y Monitoreo a la Capacidad de gestión institucional, en el sentido de presentar las acciones implementadas en el seguimiento y monitoreo, que permitan evidenciar la efectividad de las medidas de manejo propuestas, así como el resultado de las variables de monitoreo establecidas (periodicidad de muestreo, duración, tipo de análisis, entre otros), para la duración total del proyecto.

Medio: SocioeconómicoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la información y participación comunitaria PSM-SEC-02


Población

De acuerdo a las acciones de monitoreo planteadas en este programa, se indicó en el formato ICA 1ª del PSM-SEC-02, que se implementó un sistema de registro, trámite y cierre de las PQR, durante todo el tiempo de ejecución del proyecto y que mensualmente se reportó el número de PQR atendidas y se registró el cierre de las mismas. Lo cual se pudo corroborar con las evidencias documentales del Anexo 1. Info_GSA para todos los meses de ejecución del proyecto. El monitoreo realizado por la interventoría concluyó que “el porcentaje de peticiones quejas y reclamos durante la ejecución del proyecto fue muy bajo, lo cual podría indicar que las medidas establecidas en el PMA, fueron adecuadas”.

En cuanto a la atención y presencia semanal de la unidad móvil, se cumplió con la periodicidad del monitoreo y el análisis del mismo.


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No obstante teniendo en cuenta que en la ficha del plan de manejo se encuentra pendiente la atención y cierre de un queja interpuesta por la comunidad del AID en la reunión de avance y reiterada durante la visita de seguimiento, se considera que se deberá realizar el monitoreo pertinente a la atención y cierre a satisfacción de la misma, con el fin de evaluar la efectividad de esta medida.


REQUERIMIENTOS

x

Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo a la información y participación comunitaria PSM-SEC-02, en el sentido de monitorear la efectividad en la atención y cierre de la queja interpuesta por parte de la comunidad del área de influencia del proyecto y caseteros, relacionada con el restablecimiento de la movilidad peatonal en el área de construcción de las obras de estabilización de las playas del Country.

Medio: SocioeconómicoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la educación y capacitación al personal vinculado al proyecto PSM-SEC-03


Personal de la obra

En verificación de la información aportada en la ficha de seguimiento PSM-SEC-03 de los ICA 1 e ICA 2, se corroboró que a través de la interventoría se realizó el seguimiento y monitoreo a la efectividad del programa y de los indicadores propuestos, evaluando la cantidad de empleados capacitados exitosamente / la cantidad total de empleados, así: Para los espolones 1 y 2 el No. de empleados contratados fue de (18) personas y ascendió a (26) en la segunda fase de construcción del proyecto. Lo cual fue contrastado con el No. de trabajadores capacitados. Además como resultado del monitoreo, no se registró ningún accidente ambiental durante la ejecución de las obras.

Por lo tanto se da cumplimiento al presente programa de seguimiento.NIVEL DE

CUMPLIMIENTOSI NO N/A

REQUERIMIENTOS

x NA

Medio: SocioeconómicoFicha de Seguimiento y Monitoreo: Programa de seguimiento y monitoreo a la compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera PSM-SEC-04


Población

De acuerdo a las consideraciones presentadas en el seguimiento al Programa de manejo a la compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera, se evidenció el incumplimiento de las algunas medidas de manejo relacionadas con las capacitaciones, las cuales


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COMPONENTE CONSIDERACIONES deberán ser monitoreadas, hasta su cumplimiento total, en el contexto del presente programa.


REQUERIMIENTOS

x

Verificar el cumplimiento de las capacitaciones y de los temas tratados, establecidos en la ficha de manejo PMA-SEC-04, determinando la efectividad de las mismas, mediante el análisis del indicador No. de personas capacitadas / No. de personas afectadas por la construcción de las obras de protección costera de las Playas del Country, en cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo a la compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera PSM-SEC-04.

4.1.3. Plan de contingencias

El plan de contingencias del proyecto Construcción de las obras de protección costeras de las Playas del Country fue acogido por la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Es importante aclarar que durante la visita de seguimiento los funcionarios de la alcaldía de Puerto Colombia, personero y comunidad de caseteros, entrevistados, no reportaron la ocurrencia de contingencias durante la ejecución y operación actual del proyecto.

A continuación se presenta la verificación del cumplimiento de las obligaciones del Plan de Contingencias, a saber:

Tabla 8 Estado de cumplimiento del Plan de ContingenciasOBLIGACIONES Cumple

Capacitación de la brigada de emergencias:

La brigada de emergencia debe ser un grupo capacitado y entrenado integralmente para el ejercicio efectivo de la atención a emergencias, y se recomienda que sus integrantes cuenten mínimo con capacitación en protocolo básico de primeros auxilios, brigada de control de emergencia y evacuación.

Simulacros

El desarrollo de los simulacros durante la realización del proyecto de ingeniería para la recuperación de la playa del Country, se llevará a cabo con el personal del proyecto y los actores sociales del área de influencia directa; como son los representantes de la junta de acción comunal y la asociación de pescadores.

Se realizarán 2 simulacros de evacuación (para preparación en caso de sismos, mar de leva, vendavales, huracanes, alteración del orden público, incendio, explosión, derrame de sustancias peligrosas o cualquier circunstancia que requiera evacuar total o parcialmente la obra) y 2 simulacros de incendios, los cuales se llevarán a cabo en cualquier sitio de la construcción donde se pudiera presentar eventualmente la emergencia, con lo cual se calcularán tiempos de reacción y el desempeño mismo de la brigada conformada para la atención de la contingencia.

NO


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OBLIGACIONES CumpleCronograma de simulacros: se plantea la realización de simulacros de evacuación en el primer y quinto mes de la etapa de construcción del proyecto y los simulacros de incendio en el segundo y sexto mes. Para los primeros simulacros se invitará a los representantes de Sabanilla, área influencia directa del proyecto (representantes de los pescadores y de la junta de acción comunal).Consideraciones: de acuerdo a la verificación de los ICA 1 y 2 y los anexos respectivos, así como del expediente LAV0063-14, se encontró que no reposa ninguna información asociada al cumplimiento de las acciones planteadas en el plan estratégico que hace parte del Plan de contingencias, aprobado mediante la Licencia del proyecto. Requerimientos: dar cumplimiento a las acciones propuestas en el plan estratégico (Capacitación de la brigada de emergencias y simulacros), con el personal contratado, los actores sociales del área de influencia directa; los representantes de Sabanilla, los representantes de la junta de acción comunal y la asociación de pescadores; en cumplimiento del Plan de contingencias aprobado mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

4.1.4. Plan de Desmantelamiento y Abandono

A la fecha del presente seguimiento la Alcaldía municipal de Puerto Colombia a pesar de haber finalizado las actividades constructivas del proyecto, no ha dado inicio a la fase de desmantelamiento y abandono establecida en el Artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, de acuerdo con ello se establecerá el respectivo requerimiento.

Por otra parte, es de anotar que mediante el Artículo Noveno de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014 se adoptó el Plan de Finalización de Actividades (Plan de abandono y Restauración Final) para el proyecto, y se estableció que la Alcaldía municipal de Puerto Colombia debe dar cumplimiento a este, por lo cual la verificación de su cumplimiento se presenta en el numeral 7 del presente Concepto Técnico.4.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS

4.2.1 Plan de Inversión del 1%

El proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, no involucra en su ejecución el uso de agua tomada directamente de fuentes naturales, por lo cual no le aplica la obligación de inversión del 1%.

4.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad

Para el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, no se estableció en la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014 la obligación de compensación por pérdida de la biodiversidad, teniéndose en cuenta que no se identificó de manera preliminar una afectación de ecosistemas terrestres naturales o secundarios.

Sin embargo, en los literales a) y b) del numeral 13 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, se estableció que en el caso de que el municipio de Puerto Colombia en el desarrollo del proyecto afectara ecosistemas terrestres naturales


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o secundarios, debería presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria de la Resolución que otorga licencia ambiental.

De acuerdo con lo anterior, teniéndose en cuenta que el proyecto no impactó ecosistemas naturales o secundarios terrestres como zonas de manglar o bosques naturales o secundarios, con la infraestructura implementada, no le aplica la obligación contenida en los literales a) y b) del numeral 13 Artículo Décimo de la Resolucion 1036 del 8 de septiembre de 2014.

5 ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS

De acuerdo a las consideraciones plasmadas en el estado de avance y seguimiento al Plan de Manejo Ambiental, durante la visita de seguimiento la comunidad del área de influencia directa del proyecto identificó la ocurrencia de impactos ambientales no previstos, relacionados con la movilidad peatonal de los usuarios de las playas del Country (habitantes, comerciantes y turistas), ocasionados por la intervención y fragmentación de la zona de playa, debido a la construcción de las obras para la estabilización y recuperación ambiental de las playas (4 espolones), las cuales no contemplaron la construcción de accesos peatonales. Es de aclarar que estos impactos no fueron identificados al momento de realizar los estudios técnicos y ambientales del proyecto (EIA).

A continuación se presenta el análisis de impacto y requerimiento para la atención de los impactos no previstos:

Tabla 9 Análisis de impactos y requerimientos frente a impactos no previstosImpactos No Previstos Requerimiento

Afectación en la movilidad peatonal de los usuarios de la playa.

Afectación de los ingresos económicos de los comerciantes y caseteros.

Aumento en los niveles de accidentalidad peatonal.

Alteración en la demanda de servicios turísticos, por reducción de visitantes potenciales.

Identificar, analizar y evaluar los impactos ambientales no previstos, relacionados con la afectación a la movilidad peatonal, debido a la fragmentación de las playas del Country, ocasionada por la construcción de las obras de estabilización. Así mismo deberá definir e implementar las medidas de manejo adecuadas para la corrección, mitigación o compensación de estos impactos. Tanto la evaluación ambiental como las medidas de manejo, deben ser presentadas a esta Autoridad para su evaluación y aprobación definitiva, atendiendo lo establecido en la normatividad ambiental vigente. En cumplimiento del Artículo Décimo Quinto y Parágrafo y el Artículo Décimo Séptimo de la Resolución 1036 de 8 de diciembre de 2014.

6 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL

A continuación, se presenta el resultado del seguimiento a los aspectos referentes a la evaluación económica ambiental del proyecto Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia.


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En este sentido, se realizará seguimiento a las obligaciones que han quedado establecidas en el numeral 11 del artículo decimo de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014 y con el numeral 16 del artículo primero del Auto 4837 del 9 de noviembre de 2015.

Verificación de impactos Internalizables: En la propuesta de valoración económica presentada por la alcaldía de Puerto Colombia no se presenta análisis de internalización de impactos relevantes, por tanto, no se tienen obligaciones al respecto.

Comentarios sobre la No internalización de los impactos: Dando respuesta a los ajustes solicitados a la evaluación económica ambiental, la Alcaldía de Puerto Colombia en el anexo N° 10 del ICA 1 y 2 con radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, allega un documento con la valoración económica de los costos y beneficios del proyecto, donde se seleccionan las afectaciones al turismo y a la pesca con embarcación y sin embarcación como impactos no Internalizables por el proyecto lo cual se considera pertinente, sin embargo las consideraciones se enuncian en el capítulo séptimo del presente concepto técnico; artículo primero numeral 16 del Auto 4837 de 09 de noviembre de 2015.

Estimación de Compensaciones: No aplica para el presente seguimiento

7 CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

A continuación, se presenta el estado de cumplimiento de las obligaciones vigentes para la fase de construcción del proyecto, seguimiento específico a las obligaciones derivadas de los actos administrativos que se encuentran vigentes, teniendo en cuenta las consideraciones del seguimiento anterior plasmadas en el Concepto Técnico 4442 del 31 de agosto de 2015 acogidas por el Auto 4837 del 9 de noviembre de 2015.

7.1 Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014 “Por la cual se otorga una Licencia Ambiental y se toman otras determinaciones”

Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar al municipio de Puerto Colombia, jurisdicción territorial del Departamento del Atlántico, Licencia Ambiental para la ejecución del proyecto denominado “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” jurisdicción del departamento del Atlántico, de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.Consideraciones: las consideraciones relacionadas con el avance del proyecto frente a las actividades e infraestructura aprobadas en la licencia ambiental del proyecto se presentan en el numeral 3.2 del presente concepto técnico.

De manera general, según lo reportado por la alcaldía de Puerto Colombia y de acuerdo a lo evidenciado en la visita de seguimiento, el proyecto licenciado finalizó sus actividades constructivas el 17 de agosto de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente


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ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga mediante la presente Resolución, autoriza al Municipio de Puerto Colombia la realización de las siguientes obras mixtas y actividades, así:

a. Obras Duras:ESPOLÓN INICIO

ANCLAJEINICIO

CUERPO INICIO MUZ LONGITUD (m) ANCLAJE (m)SEPARACIÓN

ENTRE ESTRUCTURAS (m)

907772.461 907757.235 907650.619E1 1711585.121 1711588.088 1711688.824 140 20

907910998 9078996.245 907748.695425

E2 1711996.803 1711999.519 1712026.561 150 15

907919.664 907894.664 907744.674 339E3 1712332.478 1712332.194 1712330.497 150 25

907763.295 907738.295 907588.296E4 1712628.733 1712628.851 1712629.540 150 25 335

Consideraciones: en la visita de seguimiento, se observó que los cuatro (4) espolones E1, E2, E3 y E4 autorizados en la licencia ambiental del proyecto ya se encontraban construidos y finalizados.

En términos generales, los espolones construidos están conformados por una sección trapezoidal de altura variable, con una corona de 4 metros de ancho y taludes de 1V:2H. El ancho de la base del espolón se ajusta en relación a las profundidades del lecho marino.

Obligación Carácter Cumple Vigente b. Obras blandas:

Se autoriza configurar una playa de veinticinco (25) m de ancho, a través de un relleno hidráulico que sirva como obra de protección costera para la zona de estudio. Los materiales a colocar corresponden a arenas de grano similar o mayor al de la playa existente, el material para relleno debe ser material arenoso, no más del 30% por peso de material colocado debe pasar el tamiz B.S. de 75 micras.Consideraciones: en la visita de seguimiento se pudo observar que entre los espolones construidos se encuentran franjas de playa cuya arena presenta la misma configuración que la arena depositada naturalmente en la zona por acción del oleaje.

De acuerdo a lo informado en los ICA, la arena obtenida de las excavaciones realizadas para el emplazamiento de los espolones fue utilizada para rellenar las franjas de playa entre dichos espolones.

Obligación Carácter Cumple Vigente Obligaciones relacionadas con las obras mixtas autorizadas.

a) La ejecución de las obras no podrán afectar predios privados, ni lugares de espacio público, así mismo se deberán conservar las características constructivas relacionadas con los materiales a utilizar en las obras. De manera que para el relleno de playa no se autoriza la extracción de material arenoso directamente del mar, este deberá ser adquirido a través de una respectiva fuente de material que cuente con permisos ambientales del caso.

Permanente NO SI

Consideraciones: una vez realizada la verificación documental del expediente LAV0063-14, de acuerdo a lo informado por la alcaldía de Puerto Colombia los espolones se construyeron de acuerdo a los diseños aprobados en la Licencia Ambiental del proyecto.

Según lo manifestado por la comunidad en la visita de seguimiento, el anclaje del espolón se construyó sobre propiedad privada. En la visita se observó que el área de anclaje del espolón 2 se encuentra a


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un nivel inferior que la corona del espolón en concordancia con el diseño establecido y contaba con un cercado de polisombra que divide el área del anclaje del resto de la estructura de espolón.

De acuerdo a lo anterior no es posible determinar el cumplimiento de esta obligación por lo que se establecerá el respectivo requerimiento.Requerimientos: definir si el área intervenida por la construcción del anclaje del espolón 2 se encuentra dentro del área de un predio privado; en caso de ser así, allegar el acuerdo con el propietario del predio en el que se permita la intervención de dicho predio, en cumplimiento de lo establecido en el literal a) de las obligaciones relacionadas con las obras mixtas autorizadas del Artículo Segundo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente b) Abstenerse de realizar cualquier tipo de afectación sobre

cualquier individuo arbóreo, en especial el mangle (Laguncularia racemosa) presente en el AID de la zona del proyecto.

Permanente SI SI

Consideraciones: una vez verificada la información que hace parte integral del expediente LAV0063-14, así como efectuada la visita de seguimiento y control ambiental el día 27 de octubre de 2017 al proyecto, se evidenció que la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia con el desarrollo de las actividades constructivas del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” no realizó afectaciones a ningún individuo arbóreo presente en el AID del proyecto, por lo cual dio cumplimiento a esta obligación.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el literal b) del Articulo Segundo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, obligaciones de las obras mixtas.

Obligación Carácter Cumple Vigente c) Se autoriza el acopio temporal del material rocoso que se

utilizará en la construcción de las obras duras, el cual deberá disponerse en un sitio frente a la construcción de la obras y deberá ser aislado o encerrado con una polisombra, en ningún caso se podrá disponer el material rocoso directamente sobre el área de playa, dicho lugar deberá estar debidamente señalizado.

Temporal SI SI

Consideraciones: en el ICA radicado a esta Autoridad se reporta los siguiente:

"El material rocoso requerido para la construcción de las obras duras se dispuso en un punto de acopio temporal en el frente de obra, sobre una malla de protección de aislamiento y con un cerramiento en polisombra en el frente de obra, debidamente señalizado los puntos de acopio de material en color naranja.Anexo 2. Reg_Fot/2.7. Almacenamiento de material. Anexo 4. Info_Interventoria (todas las subcarpetas)”.

Una vez revisado el anexo 2.7.AlmacenamientoDeMaterial, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instaló en el área aledaña al espolón 3 el centro de acopio de material rocoso el cual estaba rodeado con una malla de polisombra que mitigaba la posible dispersión de partículas provenientes del acopio de roca coraza.

De acuerdo a lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a esta obligación para el presente periodo de seguimiento correspondiente a la fase constructiva del proyecto.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO TERCERO. Negar los permisos de aprovechamiento forestal y ocupación de cauce, por las Permanente SI SI


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razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo. Consideraciones: acorde con la visita de seguimiento adelantada al proyecto el día 27 de octubre de 2017, se evidenció que no se ejecutó aprovechamiento forestal ni ocupaciones de cauce para la ejecución del proyecto.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO CUARTO.- Establecer para el desarrollo del proyecto, la siguiente Zonificación de Manejo Ambiental:

Tipo de Área Áreas incluidas en el tipo de zona

Áreas de Exclusión

Manglares ubicados dentro de las ares de influencia del proyecto, dado de que se trata de objetos de conservación ambiental.

El rodal de mangles ubicados en el AID donde se proyecta la construcción del espolón N° 1.

El área de mangle presente en la vía de acceso para la construcción del espolón N° 1.

Áreas de Intervenció

n con medidas

de manejo especial

Unidades asociadas a escarpes y acantilados.

Unidades asociadas a playas

zonas verdes y urbanas que representan interés social

La zona de playa donde se encuentran ubicados las casetas y negocios que atienden las actividades turísticas del sector.

Unidades de zonas verdes y urbanas, como también los vecinos a la vías de acceso por donde transitaran los equipos y maquinaría como también los vehículos que transportan el material de relleno.

Zonas donde se presenten hallazgos arqueológicos

Áreas de libre

intervención:

Esta unidad contiene las áreas que no representan niveles caracterizables de susceptibilidad para el desarrollo de la actividad, por lo que el plan de manejo permite el desarrollo de actividades con restricciones asociadas a mantener el estado actual del área y la mínima intervención del mismo.

Se incluye en esta unidad las áreas de las dos principales actividades a desarrollar (Relleno de playa y construcción de espolones).

Permanente NA SI

Consideraciones: una vez adelantada la visita de seguimiento ambiental al proyecto se evidenció que este se desarrolló acorde con la zonificación de manejo ambiental establecida, de acuerdo con lo mencionado no se intervino el área de manglar aledaña al proyecto.

Por su parte en el medio socioeconómico, mediante la verificación de PQR y entrevistas con comunidades se corroboró que durante la ejecución del proyecto no se afectaron las unidades asociadas a playas, zonas verdes y urbanas que representan interés social, zona de playa donde se encuentran ubicados las casetas y negocios que atienden las actividades turísticas del sector. Lo anterior a excepción del manejo de las Unidades de zonas verdes y urbanas y los vecinos a la vías de acceso por donde transitaron los equipos y maquinaria, el cual no ha podido ser verificado, debido a la ausencia de soportes de cierre de acuerdos de servidumbres y de actas de vecindad.

Por lo anterior no aplica el seguimiento de esta obligación en este periodo, hasta tanto se allegue esta información.

En virtud que estas consideraciones fueron incluidas en el seguimiento a los programas de manejo Información y participación comunitaria PMA-SEC-02, así como el requerimiento a la alcaldía de


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Puerto Colombia sobre la presentación de estas evidencias documentales; no se presentará ningún requerimiento para esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO QUINTO.- Establecer para el desarrollo del proyecto, las siguientes Áreas de Influencia Directa, AID y Áreas de Influencia Indirecta, AII: a) Para el medio físico-biótico el AID comprende:

Una franja en la zona costera hasta la isopleta de 150 µg/m3 con base en el modelo de dispersión de partículas suspendidas totales (PST) calculadas de forma diaria para el proyecto, así mismo se tuvo en cuenta un AID en la franja marina que abarca la zona supramareal, intermareal y submareal, así mismo que se contempló la franja costera donde actualmente se evidencia un proceso continuo y acelerado de pérdida de playa.

b) Para el medio socioeconómico el AID comprende:El Área de Influencia Directa-AID, comprende el tramo que va desde Punta Sabanilla hasta Villa Alcatraz, zona donde se realizará la adecuación de la línea de costa a partir de obras mixtas representadas en infraestructura dura (espolones) y blanda correspondiente a relleno de playa. Partiendo además del límite que marca la vía que comunica a Salgar-Sector el Country con barranquilla y Puerto Colombia a partir de un buffer de 20 metros.

c) Para el medio físico-biótico el AII comprende:La zona externa al área de influencia directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos tiene 78,309 ha, además de la isopleta de 60 µg/m3 con base en el modelo de dispersión de partículas suspendidas totales (PST) diarias calculadas, en la zona marina un buffer que oscila entre 100 m a partir de la línea de costa, y 2150 metros a partir del AID hacia la zona de los espolones ya construidos.

d) Para el medio socioeconómica el AII comprende:El Área de Influencia Indirecta-AII corresponde a la zona donde se manifestarán los efectos secundarios generados por el desarrollo del proyecto, donde los impactos trascienden el espacio físico y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y que se extiende hasta 78,309 ha. Esto partiendo de los estudios técnicos adelantados en la zona marina, lo que determinó un buffer que oscila entre 100 m a partir de la línea de costa y 2150 metros a partir del AID hacia la zona de los espolones ya construidos.

Consideraciones: el proyecto se desarrolló dentro de las áreas de influencia definidas en el EIA y aprobadas en la Licencia Ambiental.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO SEXTO.- Aprobar y Adoptar los siguientes programas y fichas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las playas del country en el municipio de Puerto Colombia, departamento del Atlántico” razón por cual, dicho ente territorial las deberán acatar en la ejecución de las actividades, características generales, áreas y localización, indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental del Proyecto y las demás obligaciones específicas establecidas en el presente acto administrativo. Dichas medidas corresponden a los Programas y/o fichas que se relacionan en la siguiente tabla, los cuales serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto. Los programas del Plan de Manejo Ambiental y las medidas propuestas deberán ajustarse así:

MEDIO FICHA PROGRAMA CONDICIONES

Temporal SI SI


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PMA-AB-01

Rehabilitación del área intervenida

Incluir un indicador que refleje el porcentaje de sobrevivencia del material sembrado.

PMA-AB-03

Criterios de localización de sistemas de tratamiento y disposición de residuos en campamentos

Modificar el nombre de la ficha por el de “Manejo y disposición de residuos sólidos”.

PMA-AB-04 Residuos especiales Según la ficha del PMA presentada en el

EIA, se considera pertinente.

PMA-AB-05

Control de la contaminación atmosférica

Eliminar los siguientes indicadores:

(No de Vehículos con revisión Técnico - Mecánica vigente / No de vehículos vinculados al proyecto)* 100.

(No de mantenimientos realizados a los equipos y maquinarias/ No de mantenimientos programados a los equipos y maquinarias)*100

(No de personas con EPP para evitar afectación por ruido / No de personas que laboran en la obra)* 100

Incluir indicadores medibles y cuantificables para medir el impacto por la generación de ruido que sean aplicables y puedan ser comparados con la norma que establece los niveles de ruido permitido esto para días hábiles y días festivos

PMA-AB-07

Manejo de la calidad de aguas marinas y sedimentos

Ajustar la ficha en el sentido de Indicar en las mismas actividades dirigidas a la protección del recurso marino-costero.

PMA-AB-08

Transporte, almacenamiento y manejo de materiales de construcción

Según la ficha del PMA presentada en el EIA, se considera pertinente. Incluir todas las actividades propuestas en la Ficha PMA-AB-02 “Manejo de Áreas de Relleno” en esta Ficha.


No. de vehículos provistos de botiquines y extintoresNo. de vehículos totales en la obra x 100%

No. de vehículos con SOAT y permiso de emisionesNo. de vehículos totales en la obra x 100%

No. vehículos con certificado de revisión técnico mecánico No. de vehículos totales en la obra x 100%

Incluir un indicador relacionado con el manejo del material de acopio de las obras duras que no sea colocado inmediatamente en obra y será dispuesto en una zona contigua al frente de obra con las respectiva señalización y dispuesto sobre una polisomba para no permitir contaminación a la arena de playa.

PMA-AB-09 Señalización Según la ficha del PMA presentada en el

EIA, se considera pertinente.

Físico

PMA-AB-10

Manejo de aguas residuales y de escorrentía

Según la ficha del PMA presentada en el EIA, se considera pertinente.


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Consideraciones: mediante el radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los ajustes al Plan de Manejo Ambiental. Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto los ajustes del PMA Abiótico, requeridos en el Artículo Sexto de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente MEDIO FICHA PROGRAMA CONDICIONES

PMA-B-01

Manejo de la vegetación

Eliminar la mayoría de las “acciones a desarrollar”, “metas” e “indicadores de seguimiento”, “impactos a controlar”, en lo que respecta con las áreas no autorizadas como aprovechamiento forestal. Incluir el área de afectación de los mangles donde se proyecta construir el espolón No. 1, la cual debe considerarse la meta principal de esta ficha, en el sentido de proteger el manglar.

PMA-B-02

Manejo de los recursos hidrobiológicos


Biótico

PMA-B-03

Conservación de hábitats y manejo de fauna

Implementar acciones a desarrollar enfocadas a la conservación de hábitats, en razón a que todas las acciones a desarrollar se centran en el manejo de fauna. Dentro de las acciones a desarrollar se deberá estipular lo siguiente: “Ahuyentar y reubicar la fauna presente durante las obras y rescatar en caso que aplique las encontradas durante las diferentes fases del proyecto con ayuda de personal especializado en programas de manejo de fauna silvestre.”

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante el radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los ajustes al Plan de Manejo Ambiental, de acuerdo con ello para el PMA-B-01 “Manejo de la vegetación” se realizaron los ajustes requeridos considerándose como meta principal la protección del manglar y para el cado del PMA-B-03 “Conservación de hábitats y manejo de fauna” se incluyó la información relacionada con el ahuyentamiento y reubicación de la fauna silvestre. Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto los ajustes del PMA Biótico, requeridos en el Artículo Sexto de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente MEDIO FICHA PROGRAMA CONDICIONES

PMA-SEC-01

Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto

Según la ficha del PMA presentada en el EIA, se considera pertinente. Ajustar la meta para que el 100% del personal esté capacitado.

Socio Económic

oPMA-SEC-

03

Información y participación comunitaria

Presentar los ajustes al programa en relación a los mecanismos y estrategias participativas, como también la inclusión de otros métodos y medios de convocatoria, y adicional a las reuniones otros medios de información.Adoptar las formas de comunicación con la comunidad como visitas semanales (por lo menos 1 vez) durante la etapa de construcción, a manera de atención móvil teniendo en cuenta que no se requiere de instalar una oficina de atención a la comunidad.

Temporal SI SI


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Definir una meta e indicador respecto a las visitas semanales que se adelantarán a manera de atención móvilAjustar el indicador relacionado con quejas, el cual quedará así: No. de peticiones, quejas y reclamos atendidas / No. de peticiones, quejas y reclamos realizadas por la comunidad *100

PMA-SEC-04

Apoyo a la capacidad de gestión institucional

Delimitar los grupos que del área de influencia serán los beneficiarios.Incluir aquellos impactos relacionados con la afectación a caseteros y pescadores

PMA-SEC-06 Arqueología

preventiva

Este programa debe ajustarse en el sentido de dar cumplimiento al Plan de Manejo Arqueológico aprobado por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH

PMA-SEC-07 Compensación

social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera


Incluir dentro de las acciones, lo pertinente a la concertación de la redistribución de espacios para el grupo de caseteros, durante el desarrollo de las obras y luego de construidos los espolones. Para este mismo aspecto plantear un indicador.

Consideraciones: de acuerdo a lo establecido en el concepto técnico 4442 del 31 de agosto de 2015, mediante radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los ajustes al Plan de Manejo Ambiental, y por lo tanto se dio cumplimiento a esta obligación y se declaró estricto cumplimiento en la parte considerativa del Auto 4837 de 2015. Por lo anterior y teniendo en cuenta que se trata de una obligación temporal de único cumplimiento, se solicita dar cumplimiento definitivo a esta obligación.

Se aclara que la ficha de Información y participación comunitaria, se encuentra identificada en el PMA con un código diferente al que muestra la tabla (PMA-SEC-02), así como las fichas consecutivas; por esta razón en el seguimiento del PMA y actos administrativos se nombrará tal como aparece en el documento de respuesta a esta resolución.Requerimientos: dar por cumplidos los ajustes de las fichas de manejo Socioeconómico del PMA, requeridos en el Artículo Sexto de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO PRIMERO.- Los ajustes exigidos en las anteriores tablas a los programas del Plan de Manejo Ambiental se deben entregar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, dentro de los treinta (30) días siguientes a la ejecutoria del presente acto administrativo.

Dicha información debe ser allegada en medio físico y magnético, y cuyo contenido debe considerar el alcance y detalle de las actividades y obras autorizadas para el desarrollo del proyecto y los impactos potenciales identificados para las etapas de construcción del proyecto referido.

Adicionalmente, se debe indicar en todas la fichas del PMA que el municipio de Puerto Colombia es la responsable de los programas y proyectos contemplados en el Plan de Manejo Ambiental.

Temporal SI SI


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Consideraciones: la Alcaldía del municipio de Puerto Colombia presentó los ajustes del Plan de Manejo Ambiental a través del radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015, los cuales en cuanto a su contenido se encuentran acordes con lo requerido en esta obligación.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el Parágrafo primero del Artículo Sexto de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO SEGUNDO.- Se advierte al municipio de Puerto Colombia, que en desarrollo de los ajustes requeridos, debe mantener la estructuración propuesta en el Estudio de Impacto Ambiental –EIA- para los programas del Plan de Manejo Ambiental –PMA-, en términos de: objetivos, metas, impactos a controlar, tipo de medida acciones a desarrollar, lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y estrategias de participación, personal requerido, responsable de la ejecución, indicadores de eficiencia, cronograma, etc.

Temporal SI SI

Consideraciones: los ajustes presentados para el Plan de Manejo Ambiental a través del radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 fueron presentados acorde con lo establecido en esta obligación, por lo cual esta fue cumplida de manera definitiva.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el Parágrafo segundo del Artículo Sexto de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO TERCERO.- En relación con la medida de manejo relacionada con la Certificación de Gases, SOAT y revisión técnico mecánica, y el indicador de esta medida, propuestas en la Ficha PMA-AB-08 Transporte, almacenamiento y manejo de materiales de construcción, se determina que el seguimiento y control a estas, no es competencia de esta Autoridad, de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO SEPTIMO.- Adoptar los siguientes Programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo, propuestos por el municipio de Puerto Colombia, razón por cual, se deberá tener en cuenta en la ejecución de las actividades, características generales, áreas y localización, indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental y las demás obligaciones específicas establecidas en el presente acto administrativo. Dichos Programas y/o fichas que se relacionan en la siguiente tabla, serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto. Los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo deberán ajustarse así:

MEDIO PROGRAMA FICHA CONDICIONES

Programa de seguimiento y monitoreo a rehabilitación de áreas intervenidas

SNSegún la ficha del PMA presentada en el EIA, se considera pertinente.

Programa de seguimiento y monitoreo al manejo de residuos ordinarios, reciclables y especiales

SN Según la ficha del PMA presentada en el EIA, se considera pertinente.

Físico

Programa de seguimiento y monitoreo al control de la contaminación atmosférica

SN Unificar en una sola ficha que contemple tanto el monitoreo para calidad de aire y ruido.Indicar el número del monitoreos de ruido ambiental que se llevarán a cabo en el proyecto.

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Para el monitoreo de calidad de aire establecer una periodicidad de la siguiente forma: un monitoreo treinta (30) días antes de iniciadas las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country, un monitoreo cada dos (2) meses (bimensual) durante la etapa de construcción de las obras y un monitoreo a los treinta (30) días después de finalizadas las obras.Eliminar el indicador (No de Vehículos con revisión Técnico - Mecánica vigente / No de vehículos vinculados al proyecto)* 100,

Programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos

SNAjustar la periodicidad del monitoreo de calidad de agua marina y sedimentos en el sentido de indicar que los mismos se deberán de realizar treinta (30) días antes de comenzados las actividades de construcción de las obras de estabilización y recuperación de las Playas del Country, al cincuenta por ciento (50%) de avance de las actividades y treinta (30) días después de finalizadas las mismas.En relación con la calidad de los datos de evaluación de los monitoreos fisicoquímicos de aguas y sedimentos se deberá anexar a cada informe lo siguiente:

1. Cadena de custodia de las muestras, reportes de los resultados de cada muestra emitido por el laboratorio que realizó el análisis, y debidamente firmados por el responsable.

2. Reportes de calibraciones en campo y en laboratorio.

3. El control teórico de los resultados reportados para los parámetros básicos (ejemplo, sólidos disueltos, cloruros) de acuerdo con los procedimientos indicados en el "WATER AND WASTEWATER FOR EXAMINATION - STANDARD METHODS".

4. Cromatogramas.5. Los resultados de duplicados

y/o triplicados de los análisis realizados, los límites de detección de cada equipo para las técnicas de análisis, el límite de error interno del laboratorio, la frecuencia de preparación de las curvas de calibración para las técnicas utilizadas y anexarlas con los informes. Presentar los "Control Charts" de calidad del laboratorio, los límites de detección (instrumental) de cada técnica analítica.

6. Con los datos obtenidos, se deberá alimentar el modelo matemático para calibrarlo y


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predecir con mayor exactitud el impacto generado, para tomar correctivos inmediatos y/o para futuros trabajos.

Programa de seguimiento y monitoreo a transporte, almacenamiento y manejo de materiales de construcción

SN


(No de vehículos con SOAT / No. de vehículos vinculados a la obra)*100.

(No de vehículos con certificado técnico mecánico de acuerdo al código nacional de tránsito/ No. de vehículos totales vinculados a la obra)*100.

(No de vehículos provistos de botiquín y extintores / No. de vehículos vinculados a la obra)*100

Programa de seguimiento y monitoreo a señalización SN

Indicar que la periodicidad de la misma se realizará cinco (5) días antes de iniciadas las obras de construcción, esto aplicable para cada uno de los lugares donde se construirá los 4 espolones e instalar una señalización adecuada para las áreas donde se realicen los rellenos hidráulicos.

Programa de seguimiento y monitoreo de las modificaciones morfológicas de la línea costera

SN

Incluir la ficha correspondiente al Programa de seguimiento y monitoreo de las modificaciones morfológicas de la línea costera, donde se indiquen objetivos, metas, además indicar medidas de seguimiento y monitoreo que mitiguen el impacto tales como la implementación de perfiles de playa indicando que el levantamiento de perfiles de playa, se realizará para la franja comprendida entre el inicio del borde acantilado en el costado norte de las playas del Country y hasta quinientos (500) m después del primer espolón construido, los perfiles se van a levantar a lo largo de la costa, a intervalos de cincuenta (50) m y con una frecuencia 15 días antes de iniciar las obras de construcción de los espolones, uno al cincuenta por ciento (50%) de avance de la obra, uno a las quince (15) días de terminadas las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country, a partir de ese punto se deberán de realizar levantamiento de perfiles de playa cada tres meses por un periodo de un año.

Consideraciones: la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó a través del radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015, los ajustes requeridos para el Plan de Seguimiento y Monitoreo del medio físico los cuales se encuentran acordes con lo solicitado, por lo cual se evidencia el cumplimiento de esta obligación.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto los ajustes del Plan de seguimiento y monitoreo del medio físico contenidos en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.



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MEDIO PROGRAMA FICHA CONDICIONES

Programa de Seguimiento y Monitoreo al Manejo de la Vegetación

SN

Eliminar los indicadores que indiquen medidas sobre el aprovechamiento forestal.

Diseñar indicadores ambientales que sean enfocados a las áreas de manglar presente en la zona donde se proyecta la construcción del espolón 1. Biótico

Programa de Seguimiento y Monitoreo al manejo de recursos hidrobiológicos

SN

Según el programa del PMS presentado en el EIA Según el programa del PMS presentado en el EIA Se considera pertinente

Temporal SI SI

Consideraciones: La Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó a través del radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015, los ajustes requeridos para el Plan de Seguimiento y Monitoreo del medio biótico los cuales se encuentran acordes con lo solicitado, por lo cual se evidencia el cumplimiento de esta obligación.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto los ajustes del Plan de seguimiento y monitoreo del medio biótico contenidos en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente MEDIO PROGRAMA FICHA CONDICIONES

Seguimiento y monitoreo a la capacidad de gestión institucional

SNSegún el programa del PMS presentado en el EIA Se considera pertinente

Seguimiento y monitoreo a la información y participación comunitaria

SN

Según el programa del PMS presentado en el EIA Se considera pertinente Ajustar el indicador y corregir la periodicidad del programa

Seguimiento y monitoreo a la educación y capacitación al personal vinculado al proyecto

SN

Según el programa del PMS presentado en el EIA Se considera pertinente. Socioec

onómico

Seguimiento y monitoreo a la Compensación Social al Personal Afectado por la Construcción de la Obras de Protección Costera.

SN

Según el programa del PMS presentado en el EIA Se considera pertinente. Ajustar según lo sugerido para la ficha del PMA incluyendo un indicador relacionado con los procesos de concertación de la redistribución de espacios para el grupo de caseteros, durante las obras y luego de construidos los espolones

Temporal NO SI

Consideraciones: mediante Concepto Técnico 4442 de 31 de agosto de 2015, se corroboró el cumplimento a los ajustes al PSM socioeconómico, a excepción del programa Seguimiento y monitoreo a la Compensación Social al Personal Afectado por la Construcción de la Obras de Protección Costera. Teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento se enuncian en el Numeral 10 del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO PRIMERO.- Los ajustes exigidos en las anteriores tablas a los Programas de Seguimiento y Monitoreo, se deben entregar a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, dentro de los treinta (30) días siguientes

Temporal SI SI


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ejecutoria del presente acto administrativo y previa intervención del área del proyecto.

Dicha información debe ser allegada en medio físico y magnético, y cuyo contenido debe considerar el alcance y detalle de las actividades y obras autorizadas para el desarrollo del proyecto y los impactos potenciales identificados para las etapas de construcción del proyecto referido.

Adicionalmente se debe establecer para todos los planes de monitoreo y seguimiento de los medios abiótico, biótico y socioeconómico las metas establecidas para cada programa.Consideraciones: la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los ajustes al Plan de Seguimiento y Monitoreo a través del radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015, los cuales en cuanto a su contenido se encuentran acordes con lo requerido en esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO SEGUNDO.- En relación con el indicador relacionado con la Certificación de Gases, SOAT y revisión técnicomecánica, de la Ficha SN- Programa de seguimiento y monitoreo al control de la contaminación atmosférica, no serán objeto de seguimiento por parte de la esta Autoridad, de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO OCTAVO.- Adoptar el Plan de Contingencias propuesto por el municipio de Puerto Colombia, al cual deberá dar aplicación en la ejecución del proyecto. Los Programas y/o fichas de dicho Plan, serán objeto de seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad durante la ejecución del proyecto.

Temporal NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que las consideraciones sobre la adopción y cumplimiento del Plan de Contingencias propuesto por el municipio de Puerto Colombia, se presentan en el Numeral 4.1.3 Plan de contingencias del presente concepto técnico, aplican las mismas observaciones y requerimiento por su incumplimiento, plasmados allí.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO PRIMERO.- El municipio de Puerto Colombia, deberá ajustar y complementar dicho plan en el sentido de diseñar e implementar estrategias que permitan involucrar a través de escenarios informativos, participativos y prácticos (simulacros) los diferentes actores sociales que hacen parte del área de influencia directa del proyecto, estableciendo el respectivo cronograma. Este ajuste deberá presentarse en un documento en un término de treinta (30) días, contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo y previa intervención del área del proyecto.

Temporal SI SI

Consideraciones: mediante radicado 2015010242-1-000 del 02 de marzo de 2015, la alcaldía municipal de Puerto Colombia remite el Plan de Contingencia complementado de acuerdo a este requerimiento. Por lo anterior y teniendo en cuenta que se trata de una obligación de único cumplimiento se solicitar dar cumplimiento definitivo a la misma. Requerimientos: dar por cumplido el Parágrafo Primero del Artículo Octavo de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.



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ARTICULO NOVENO- Adoptar el Plan de Finalización de Actividades (Plan de abandono y Restauración Final), en tal sentido el municipio de Puerto Colombia, deberá dar aplicación al mismo.

Temporal NO SI

Consideraciones: De acuerdo a lo reportado en el ICA remitido a esta Autoridad, la alcaldía de Puerto Colombia informa lo siguiente:

"En la presentación ICA 1 - 2015 se informa sobre el cumplimiento de esta obligación. Documento Presentacion_ICA3_2015 Cap 3 Plan de finalización de ActividadesAnexo 1. Info_GSA (todas las subcarpetas)"

Teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento se pudo evidenciar que se realizaron las actividades de desmantelamiento y retiro de infraestructura e instalaciones, retiro de maquinaria, retiro de señalización, manejo de servidumbres y el abandono del área de campamento. En cuanto al medio socioeconómico, si bien el proyecto se encuentra en operación desde el mes de agosto de 2015, durante la visita de seguimiento se evidenció que la alcaldía de Puerto Colombia, no ha adelantado las estrategias de sensibilización a los beneficiarios del proyecto durante el cierre, ni ha presentado a esta Autoridad el cronograma de estas actividades, según lo establecido en el Plan de abandono y Restauración Final, presentado por el titular de la Licencia Ambiental y adoptado mediante la presente resolución. Por lo tanto no se da cumplimiento a la presente obligación.Requerimientos: presentar las estrategias de sensibilización a los beneficiarios del proyecto durante el cierre y el cronograma de las actividades de sensibilización, respectivo, en cumplimiento del Plan de Abandono y Restauración Final, adoptado y del Artículo Noveno de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO PRIMERO.- Entregar un informe que contenga las acciones definitivas a implementar para esta fase del proyecto específicamente información del medio socioeconómico.

El documento deberá ser entregado treinta (30) días después de la ejecutoria del presente acto administrativo y deberá contener lo siguiente:

La definición del contenido del programaEl No. total de actividades que se prevén ejecutar

comprendidas en campañas y jornadas de formación.Los procesos de convocatoriaLa cantidad de puntos ecológicos que se instalarán y los sitios

escogidosEl total de vallas informativas y los sitios escogidos

Así mismo se deberá incluir la evidencia de la socialización de las obras construidas a través de vallas informativas y reuniones efectuadas con la comunidad. Adicionalmente se tendrán que incluir los soportes de los levantamientos de actas de vecindad de cierre, a los predios vecinos de la obra.

Temporal NO SI


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Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento a la misma, se enuncian en el Numeral 13 del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO SEGUNDO.- Una vez finalizadas las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country se deberá entregar un informe que contenga el cumplimiento de todas las acciones implementadas para esta fase del proyecto; el documento deberá ser entregado treinta (30) días después finalizadas las obras.

Temporal NO SI

Consideraciones: de acuerdo a lo establecido en el concepto técnico 4442 del 31 de agosto de 2015, mediante radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia no remitió el informe con las acciones definitivas a implementar en la fase de finalización de actividades. De igual manera en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 ( ICA (50% - 100%) tampoco se evidenció la presentación de esta información. Por lo anterior y teniendo en cuenta que el proyecto se encuentra en operación desde el mes de agosto de 2015, se considera que tampoco ha dado cumplimiento al tiempo establecido para entrega de este informe (30 días después de finalizadas las obras), por esta razón se reiterará el requerimiento.Requerimientos: una vez finalizadas las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country, entregar un informe que contenga el cumplimiento de todas las acciones implementadas para esta fase del proyecto; en cumplimiento del Parágrafo Segundo del Artículo de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMO.- La Licencia Ambiental otorgada por esta Autoridad para la ejecución del proyecto denominado “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, sujeta al Municipio de Puerto Colombia, en el Departamento del Atlántico, al cumplimiento de las siguientes obligaciones adicionales o requerimientos, así:

1. El manejo de los residuos sólidos generados durante el desarrollo del proyecto es responsabilidad de la Alcaldía de Puerto Colombia y en tal sentido, en los Informes de Cumplimiento Ambiental, deberá informar a esta Autoridad sobre el volumen de residuos domésticos (reciclables y no reciclables) y peligrosos generados durante la construcción de las obras, discriminando tipo de residuo, manejo de los mismos y sitio de disposición final; presentando copia de las autorizaciones ambientales respectivas de las empresas encargadas de la gestión de los mismos, incluyendo actas de entrega que indiquen: empresa, fecha de entrega, sitio de entrega, tipo de residuo y cantidad.

Temporal NO SI

Consideraciones: de acuerdo a lo reportado en el ICA (50% - 100%) remitido a esta Autoridad, la alcaldía de Puerto Colombia informa lo siguiente:

No se generaron residuos reusables o reciclables. Los residuos no reciclables fue dispuesto en punto ecológico (ver anexo 2.Reg_Fot/2.8 Residuos cuya recolección y disposición estuvo a cargo de la empresa municipal de recolección y disposición de basuras. Anexo 6. Acred_Proveedores"


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Dentro de la información remitida se incluye el anexo 2.Reg_Fot/2.8 Residuos, en el que se muestran fotografías de la instalación del punto ecológico en la zona del proyecto, en el que se encontraban recipientes para realizar la separación en la fuente según el tipo de residuo en ordinarios, papel-cartón y plástico.

No obstante, dentro de la información remitida no se incluye en los anexos los soportes que indiquen la cantidad de residuos generados, ni la certificación de la entrega y disposición de los mismos a la empresa municipal de recolección y disposición de basuras, por lo que no es posible establecer el cumplimiento de esta medida para el periodo de seguimiento.Requerimientos: remitir el registro consolidado de generación de residuos sólidos durante la fase constructiva del proyecto, con los siguientes datos: Tipo de residuo generado, volumen, peso y fecha de entrega. Así mismo se deberá presentar la totalidad de los soportes y actas de entrega o certificaciones de disposición final emitidos por la empresa gestora, en cumplimiento de lo establecido en el numeral 1 del artículo Décimo de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente 2. Informar a esta Autoridad, a la Corporación Autónoma

Regional del Atlántico - CRA con quince (15) días de anticipación, sobre el inicio del proyecto, y presentar el cronograma ajustado de total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Finalización de Obras, ajustado a los requerimientos del Acto Administrativo y de acuerdo con los indicadores de cada uno de los programas del mismo.

Temporal NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento se enuncian en el Numeral 6 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 3. Informar por escrito a los contratistas y en general a todo

el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por esta Autoridad en el Acto administrativo que acoja el presente concepto técnico, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental presentados por la Alcaldía y exigirles el estricto cumplimiento de las mismas, de lo cual deberá allegar a esta Autoridad, el soporte correspondiente.

Temporal SI SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de su cumplimiento se enuncian en el numeral 18 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 4. Antes del inicio de las obras, allegar una copia del plan de

movilidad concertado y definido junto con la Secretaría de Transporte del municipio, para garantizar que la circulación de los camiones por las vías o por las calles de Puerto

Temporal NO SI


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Colombia no genere afectaciones en la movilidad o represente un riesgo para la seguridad de los habitantes.

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento se enuncian en el Numeral 8 del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 5. Presentar en un plazo de 30 días contados a partir de la

ejecutoria del presente acto administrativo, un informe detallado del proceso de socialización con las instituciones y comunidades del Área de Influencia, que contenga:

El listado de las organizaciones sociales, comunitarias y los caseteros del Corregimiento de Salgar y sus representantes

El número exacto y los soportes de las reuniones realizadas con la administración municipal de Puerto Colombia y la Gobernación del Atlántico

El número exacto y los soportes de las reuniones realizadas con la comunidad del área de influencia directa de las obras

El contenido de los temas tratados, las observaciones, el respectivo análisis y compromisos surgidos del proceso de socialización.

Los formatos de encuesta diligenciados donde se recopiló la información primaria que sirvió de insumo para la caracterización de las AID y AII

- El formato diligenciado del censo realizado a los pescadores identificados, por cuanto los anexos solo contienen la caracterización de las embarcaciones utilizadas por los mismos.

Temporal NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento se enuncian en el numeral 11 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 6. Presentar en un plazo de 30 días contados a partir de la

ejecutoria del presente acto administrativo:

El proceso de concertación con el grupo de caseteros (flotantes y existentes), a fin de que se defina el manejo que se dará a los negocios durante la etapa de construcción y posterior a la misma. Lo anterior previendo que con la construcción de los espolones el área donde se encuentran las casetas actualmente se reducirá.

La Socialización de los resultados del EIA enfatizando en los impactos y las medidas de manejo propuestas

Temporal NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento se enuncian en el numeral 12 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 7. La Licencia Ambiental ampara únicamente las obras o

actividades, en el marco de sus competencias, descritas Permanente SI SI


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en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, y el presente Acto Administrativo. Cualquier modificación en las condiciones, deberá ser informada previa e inmediatamente a la ANLA para su evaluación y aprobación.

Consideraciones: durante la visita de seguimiento y control ambiental al proyecto no se evidenció la ejecución de actividades no autorizadas en la licencia. El proyecto se desarrolló acorde a lo aprobado en la Resolución 0111 del 18 de febrero de 1997.

Obligación Carácter Cumple Vigente 8. Solicitar y obtener la modificación de la Licencia Ambiental

cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable o se den condiciones distintas a las contempladas en los Estudios mencionados y en el presente Acto Administrativo.

Permanente N/A SI

Consideraciones: para el proyecto no se tramitó ninguna modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, dado que acorde con lo evidenciado en la visita de seguimiento adelantada al proyecto el día 27 de octubre de 2017 y la información que hace parte integral del expediente LAV0063-14 no se requirió de recursos naturales renovables diferentes o adicionales a los contenidos en la Licencia Ambiental.

De acuerdo con lo anterior, se considera que esta obligación no tuvo aplicabilidad durante la ejecución del proyecto licenciado.

Obligación Carácter Cumple Vigente 9. Realizar, previo al inicio de las obras, las actividades de

información y socialización de las mismas, así como del Plan de Manejo aprobado por esta Autoridad, con las comunidades y las autoridades del área de influencia del proyecto y presentar los soportes en el primer ICA.

Temporal SI SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones de su cumplimiento se enuncian en el numeral 15 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 10. Dar cumplimiento al Plan de Manejo Arqueológico

aprobado por el Instituto Colombiano de Antropología Historia –ICANH, atendiendo a la normatividad vigente.

Temporal NA SI

Consideraciones: mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, en el formato ICA 1A, la alcaldía de Puerto Colombia, presenta información de cumplimiento a la ficha PMA-SEC-04 Arqueología Preventiva. No obstante por no hacer parte de la competencia de esta Autoridad, no aplica el seguimiento a esa obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente 11. Con relación a la Evaluación Económica Ambiental y

en un plazo no superior a dos (02) meses, contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, se debe ajustar toda la evaluación económica ambiental del proyecto, teniendo en cuenta las consideraciones hechas sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales expuestas en el Concepto Técnico N° 10694 del 02 de septiembre de 2014.

Temporal SI NO


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Consideraciones: Teniendo en cuenta que la presente obligación fue reiterada en el artículo primero, numeral 16 del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015, su cumplimiento se analizará en el dicho apartado.

Obligación Carácter Cumple Vigente 12. En relación a la compra de agua.

a) Allegue a esta autoridad, copia de la resolución emitida por parte de la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL ATLANTICO (CRA) a la empresa de acueducto o proveedor seleccionado para realizar el suministro del agua para los diferentes usos, para su funcionamiento, vigente en el momento de realizar la compra de Agua.

b) Posterior a la verificación de la resolución que autoriza a la empresa de acueducto seleccionada para el suministro del agua del Proyecto Estabilización y Recuperación Ambiental de las Playas del Country, deberá allegar los soportes de compra y suministro del agua requerida a lo largo del desarrollo de las actividades proyectadas, en los que quede expresado claramente el volumen de agua suministrado y costos debidamente cancelados a la empresa de acueducto o proveedor autorizado.

Temporal N/A SI

Consideraciones: de acuerdo a lo reportado en el ICA remitido a esta Autoridad, la alcaldía de Puerto Colombia informa frente a esta obligación lo siguiente:

“No hubo necesidad de humectación de vías, toda vez que las vías del área de influencia del proyecto están completamente pavimentadas. Solamente se utilizaron los accesos a la poca playa que se encontraba antes de la construcción de los espolones, en tal sentido no hubo necesidad de humectar los accesos de playa utilizados toda vez que los mismo fueron utilizados de manera que no se generaron emisiones de material particulado dado su corto acceso.Ver anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad”

Según lo manifestado por la funcionaria de la alcaldía, para la realización de las actividades constructivas no fue necesario utilizar agua; solamente se utilizó el agua para consumo del personal la cual fue adquirida en bolsas y embotellada.

De acuerdo a lo anterior se considera que esta obligación no tuvo aplicabilidad para el periodo de seguimiento.

Obligación Carácter Cumple Vigente 13. En relación con la compensación por pérdida de

biodiversidad.

a) En el caso que el municipio de Puerto Colombia el desarrollo del proyecto llegue a afectar ecosistemas terrestres naturales o secundarios, deberá presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria de la Resolución que otorga licencia ambiental, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° de la Resolución 1517 del 31

Temporal NA SI


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de agosto de 2012, en el caso que se afecten ecosistemas terrestres naturales o secundarios.

En el evento que se deba presentar el plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad, se deberán tener en cuenta las consideraciones realizadas en el presente acto administrativo, en cuanto a cambios por aumento o disminución de áreas de intervención, negación parcial o total de infraestructura asociada al proyecto y a la zonificación ambiental y de manejo de éste. De tal forma que, ante cualquiera de estos cambios se tendrían que recalcular las áreas finales a compensar. Cambios que se deben reflejar en el plan específico de compensaciones por pérdida de biodiversidad presentado por la empresa, bajo los términos de éste concepto técnico y de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012.

Consideraciones: para el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, no se estableció en la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014 la obligación de compensación por pérdida de la biodiversidad, teniéndose en cuenta que no se identificó de manera preliminar una afectación de ecosistemas terrestres naturales o secundarios.

Sin embargo, en los literales a) y b) del numeral 13 del Artículo Décimo de la Resolucion 1036 del 8 de septiembre de 2014, se estableció que en el caso de que el municipio de Puerto Colombia en el desarrollo del proyecto afectara ecosistemas terrestres naturales o secundarios, debería presentar el plan definitivo de compensaciones por pérdida de biodiversidad en un plazo no mayor a doce (12) meses contados a partir de la fecha ejecutoria de la Resolución que otorga licencia ambiental.

De acuerdo con lo anterior, teniéndose en cuenta que el proyecto no impactó ecosistemas naturales o secundarios terrestres como zonas de manglar o bosques naturales o secundarios, con la infraestructura implementada, no le aplica la obligación contenida en los literales a) y b) del numeral 13 Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente b) En el caso que existiera esta afectación de ecosistemas

terrestres naturales o secundarios la empresa deberá presentar un plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad específico, el cual deberá contener como mínimo pero no limitándose a los lineamientos establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad y adicionalmente tener en cuenta la siguiente información.

TítuloRelación de la infraestructura autorizada (en m2 o hectáreas)

en el acto administrativo que otorga licencia ambiental y/o modificaciones correspondientes, discriminando Tipo de obra, Cantidad, si es un elemento lineal la longitud, el ancho, área total, acto administrativo que aprueba o modifica y toda la información que sea relevante para la

Temporal NA SI


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evaluación de las áreas y ecosistemas a afectar en el plan de compensaciones por pérdida de biodiversidad.

Objetivos (general y específicos)MetasDescripción del proyecto (También en este plan se definirá la

infraestructura, área y ubicación espacial de éstas, siguiendo el modelo de datos de la Geodatabase de evaluación (Resolución 1415 de 2012), de forma que puedan ser cuantificadas las áreas que serán objeto de afectación y asimismo puedan ser modeladas para sus consideraciones técnicas finales al plan de compensación.

Selección de áreas donde se realizarán las actividades de compensación.

Se debe describir de forma detallada la metodología implementada para determinar las áreas equivalentes y su ubicación: la selección de estas áreas deberá estar acorde a los criterios establecidos en el Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad (Resolución 1517 de agosto de 2012)

Las áreas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensación deberán ser consignadas en este documento, así como entregadas en formato digital siguiendo las especificaciones cartográficas descritas en la Geodatabase de informes de cumplimiento ambiental – compensaciones 1% (Resolución 188 del 27 de febrero de 2013).

Descripción físico-biótica de las áreas escogidas para la compensación

Se debe identificar y analizar a partir de información primaria el estado actual de / las área (s) seleccionada (s) para cumplir con la compensación por pérdida de biodiversidad, así como se deberá identificar los servicios ecosistémicos de aprovisionamiento, regulación, soporte y no materiales o culturales de dicha área.

Tipo de acciones a desarrollar Esta deberá estar acorde con el numeral 5 del Manual para la

asignación de compensaciones por pérdida de biodiversidad e incluso a la combinación de las acciones allí definidas.

Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y técnicas que serán utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.

Se deberán describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa el cumplimiento del indicador y por ende de los objetivos planteados.

Se deberán establecer indicadores como instrumentos de medición, que permitan, monitorear y observar variaciones en el estado de los procesos de compensación. Estos indicadores permitirán suministrar información para tomar decisiones en cuanto al curso de las compensaciones


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fundamentadas en el marco del desarrollo sostenible de la medida de compensación.

Describir qué servicios ecosistémicos presta el área seleccionada para la compensación y cómo se asegurará por la vida útil del proyecto que éstas compensaciones se mantengan, de forma que los servicios ecosistémicos mejoren, perduren o se restablezcan.

Construir de forma detallada el cronograma de actividades, teniendo en cuenta pero no limitándose a las actividades, tiempo de ejecución y responsables de la ejecución.

Indicadores de seguimiento.Se deberán incluir además de los indicadores específicos por

actividad, indicadores de diversidad, riqueza, estructura y función, los cuales deberán ser comparados con la línea base del proyecto; es decir aquellas levantadas en el proceso de licenciamiento ambiental, enfatizando en las áreas naturales y secundarias intervenidas. Esto con el fin de tener datos claros en qué estado está el proceso de compensación en cuanto a la biodiversidad. Adicionalmente es importante incluir indicadores relacionados con los servicios ecosistémicos evaluados en las áreas a compensar, los cuales deben ser medibles y con metas específicas, permitiendo comparar el avance en el restablecimiento y/o mejoramiento de éstos.

Cronograma- Presupuesto.Consideraciones: ver consideraciones del literal a) del numeral 13 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO.- El municipio de Puerto Colombia antes de comenzar las actividades constructivas de las obras mixtas en el sector de las Playas del Country de dicho ente territorial, debe presentar a esta Autoridad, copia de la respectiva autorización expedida por la Autoridad Marítima Nacional (DIMAR) para ejecutar las respectivas obras de estabilización y recuperación de playas de conformidad con lo expuesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Temporal SI SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que en el concepto técnico 4442 de 31 de agosto de 2015, se dio cumplimiento a esta obligación, con la verificación del oficio allegado en el radicado 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015, de la resolución expedida por la Autoridad Marítima Nacional (DIMAR) para ejecutar las respectivas obras de estabilización y recuperación de playas del Country.Por lo anterior y por ser carácter temporal y de único cumplimiento, se solicita otorgar el cumplimiento definitivo de la presente obligación.Requerimientos: dar cumplimiento definitivo al Artículo Décimo Primero de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO DÉCIMO SEGUNDO.- INFORMES DE CUMPLIMIENTO AMBIENTAL ICA.- El Municipio de Puerto Colombia, debe presentar a esta Autoridad de forma

Permanente NO SI


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semestral, un (1) Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA, aplicando los Formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA - SECAB, 2002 o los que los modifiquen o adicionen, en medios físico y magnético. Consideraciones: a través del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó el documento denominado “ICA 1 y 2 (50% y 100% del avance de las obras)”, en el cual se entregó los formatos de los Informes de Cumplimiento Ambiental - ANEXO AP-2 del "Manual de Seguimiento Ambiental de Proyectos" - MMA – SECAB, reportando la información de las medidas de manejo, uso de recursos naturales renovables y obligaciones ambientales del proyecto para el periodo comprendido por el proyecto.

Dentro de dicho documento se reportó que el proyecto se realizó entre marzo y agosto del año 2015, y se entregaron los formatos correspondientes a un solo ICA, no a dos (2) ICA como se menciona en el nombre del documento y en el oficio con radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, cabe mencionar que este ICA se entregó ocho (8) meses después de finalizadas las actividades constructivas del proyecto, de tal manera, que los ICA no se están presentando de manera semestral como lo estableció esta obligación, hasta que la ANLA dé por finalizadas todas las medidas de manejo ambiental del proyecto.

Requerimiento: Dar cumplimiento al Artículo Décimo Segundo de la Resolucion 1036 del 8 de septimebre de 2014 y presentar los ICA – Informes de Cumplimiento Ambiental del proyecto de manera semestral hasta que la ANLA dé cumplimiento a la totalidad de las medidas de manejo y obligaciones establecidas para el proyecto, lo anterior considerando que la etapa constructiva inició en marzo del año 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO PRIMERO.- El Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA debe presentarse de la siguiente forma:

a) Durante la construcción de las obras, un informe después de haberse ejecutado el cincuenta por ciento (50%) de la construcción de las obras autorizadas en la presente Licencia Ambiental y un informe al completar el cien por ciento (100 %) de las mismas.

Permanente SI SI

Consideraciones: a través del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó el documento denominado “ICA 1 y 2 (50% y 100% del avance de las obras)”, lo cual evidencia que los informes requeridos no se presentaron durante la construcción de las obras, presentándose en el año 2016 un único informe consolidado donde se contemplan las actividades ejecutadas cuando la obra llevaba un avance del 50% y cuando había alcanzado el 100%. De acuerdo con lo anterior se evidencia que no se dio cumplimiento a esta obligación con la temporalidad que fue establecida.

Obligación Carácter Cumple Vigente b) Al año de ejecutadas la construcción de las obras de

estabilización y recuperación de las playas del Country. Temporal NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que de acuerdo a lo expresado por la funcionaria de la Secretaría de Turismo del municipio de Puerto Colombia y con base en la información reportada en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, en el formato ICA 1A y anexos, la etapa constructiva del proyecto finalizó en agosto de 2015, hace 2 años, y que en verificación del expediente


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LAV0063-14 no reposa este Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA; por lo tanto no se da cumplimiento a este requerimiento y se reiterará la obligación.Requerimientos: dar cumplimiento al literal b) del Parágrafo primero del Artículo décimo segundo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, en el sentido de Presentar el Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, al año de ejecutadas la construcción de las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO SEGUNDO.- El Municipio de Puerto Colombia, en el Departamento del Atlántico, debe presentar dentro del primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA, el cronograma ajustado del total del Proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en el Plan de Manejo Ambiental y el ajuste requerido por esta Autoridad, de acuerdo a los indicadores propuestos.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA remitido a esta Autoridad se reporta lo siguiente:

Los cronogramas de ejecución de obras fueron presentados a la Interventoría periódicamente. Así durante el desarrollo del proyecto se realizaron las actividades establecidas en el PMA, conforme a los ajustes requeridos.Anexo 1. Info_GSA/1.2. Marzo. Anexo 7. Actuaciones_adm/ 7.4 Rad2105032027-1-00/7.4. Rad 201501242-1-00 Ajustes LA

Teniendo en cuenta que el proyecto se ejecutó en menos tiempo del previsto en el EIA y aprobado en la Licencia Ambiental, se considera que se ha dado cumplimiento a esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARÁGRAFO TERCERO.- En los Informes de Cumplimiento Ambiental se debe incluir el seguimiento estricto a los indicadores cuantitativos y cualitativos de gestión y cumplimiento de cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y restauración), con los respectivos ajustes requeridos por esta Autoridad. Dentro de cada uno de los ICA se deberá reportar el avance de actividades del Plan de Manejo Ambiental, realizando el análisis, conclusiones y recomendaciones inherentes a los resultados del seguimiento y del reporte de cada indicador.

Permanente NO SI

Consideraciones: a través del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó el documento denominado ICA 1 y 2 (50% y 100% del avance de las obras, en el cual pese a presentarse en cada uno de los programas del Plan de Manejo Ambiental los indicadores de gestión de cumplimiento no se presentan los valores utilizados para su cálculo, así mismo, no se reportó el avance de las actividades del Plan de Contingencia ni del Plan de Abandono y restauración, por lo cual es necesario establecer el respectivo requerimiento.Requerimientos: dar cumplimiento al Parágrafo Tercero del Artículo Décimo Segundo de la Resolución en el sentido de presentar los valores utilizados para el cálculo de cada uno de los indicadores de gestión del Plan de Manejo Ambiental del proyecto (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y restauración), así reportar el avance de las actividades del Plan de Contingencia y del Plan de Abandono y restauración.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARÁGRAFO CUARTO-. Presentar en el ICA correspondiente al 100 % de culminadas las obras de Temporal SI SI


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estabilización y recuperación de las playas del Country, un informe en donde se indique la cantidad total de material con el que se realizó el respectivo relleno para conformar una playa de 25 m. y la forma de disposición de la misma.Consideraciones: en el ICA radicado a esta Autoridad se reporta los siguiente:

"Las adquisición de fuentes de material se realizó a través de fuentes autorizadas Munárriz Ltda (Licencia Ambiental Resolución 000312 del 1 de oct de 2003 -CRA) Calcareos S.A (licencia Ambiental res 1255 del 25 de abril de 1997 - CORPAMAG). De la cantera Calcáreos se adquirió el siguiente material para la obra: 35.218 m3 de piedra coraza para espolones.De la cantera Munárriz se adquirieron los siguientes materiales para la obra: 18.930 m3 de ripio de cantera, 61.231 m3 de arena para relleno de playa (a la cual se le practicó los correspondientes análisis granulométricos con el fin verificar que la arena adquirida para el relleno de playa sea igual o superior a la actual de la franja de playa, se anexan los correspondientes certificados de análisis granulométricos de la arena), 2250 m3 de caliche. Ver Anexo 6. Acred_Proveedores/6.1 Cantera_Calcareos - 6.2 Cantera_Munarriz. Ver Anexo 5.Monitoreos/5.6.Granulometria_ Are_Rell_Playa"


De acuerdo a las certificaciones emitidas por las canteras mencionadas, la cantera Calcareos suministró al proyecto licenciado un volumen de 35218 m3 de piedra coraza, mientras que la cantera Munarriz suministró 18930 m3 de ripio de cantera, 61231 m3 de arena y 2250 m3 de caliche.

Dentro de la información remitida en el ICA se encuentra la Resolución 2080 del 10 de septiembre de 2008 emitida por la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, mediante la cual se otorga Licencia Ambiental para el proyecto minero cantera Calcáreos S.A. con licencia de explotación No. 14785, ubicado en el sector denominado Ye de Ciénaga, municipio de Ciénaga, departamento del Magdalena. De igual forma se incluye la Resolución 000312 del 01 de octubre de 2003 emitida por la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA, por la cual se otorga una licencia Ambiental a la Cantera Munarriz Ltda.

Teniendo en cuenta lo anterior, se considera que se dio cumplimiento a la presente obligación. Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, supervisará la ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de las obligaciones establecidas, el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental, los monitoreos, contingencias y hasta el abandono y restauración final del proyecto tendrá estas atribuciones. Cualquier incumplimiento o contravención de los mismos dará lugar a la aplicación de las sanciones legales vigentes, previo agotamiento del procedimiento señalado en la ley 1333 de 2009. Procedimiento Sancionatorio Ambiental.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO.- El Municipio de Puerto Colombia, deberá dar cumplimiento al Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006, por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones, en lo relacionado con los análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire.

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Consideraciones: los monitoreos presentados durante la etapa de construcción se enmarcaban dentro de la normatividad aplicable en relación a los requisitos y criterios para análisis de muestras de los recursos agua, suelo, aire y residuos peligrosos, por lo que se ha dado cumplimiento a la presente obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO.- En caso de presentarse durante el tiempo de ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata a la ANLA, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar el beneficiario de la misma para impedir la degradación del medio ambiente.

PARAGRAFO.- El incumplimiento de esta medida, será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes a que haya lugar, previo agotamiento del procedimiento señalado en la ley 1333 de 2009. Procedimiento Sancionatorio Ambiental.

Permanente NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta lo descrito en el Capítulo 5 Impactos No previstos, del presente documento, el impacto por Movilidad de los usuarios de la playa durante la operación del proyecto, no fue identificado en la etapa de estudios técnicos y ambientales iniciales del proyecto (EIA) y no ha sido notificado a esta Autoridad por parte de la Alcaldía de Puerto Colombia. Teniendo en cuenta que este impacto se evidenció durante la visita de seguimiento, se realizará el requerimiento correspondiente, el cual se presenta en el capítulo en mención y se asociará con esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DECIMO SEXTO.- En caso que el Municipio de Puerto Colombia, en el término de cinco (5) años, contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa constructiva del proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia”, se procederá a declarar la pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental, dando aplicación a lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010 o al que lo modifique o adicione.

Permanente N/A SI

Consideraciones: esta obligación no tuvo aplicabilidad para el proyecto, dado que este inició a etapa constructiva en marzo del año 2015 y la finalizo en agosto de 2015.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el Artículo Décimo Sexto de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DECIMO SEPTIMO.- El Municipio de Puerto Colombia, en el Departamento del Atlántico, beneficiario de la presente Licencia Ambiental es responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.

Permanente NO SI

Consideraciones: teniendo en cuenta lo descrito en el Capítulo 5 Impactos No previstos, del presente documento, el impacto por Movilidad de los usuarios de la playa durante la operación del proyecto, no


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fue identificado en la etapa de estudios técnicos y ambientales iniciales del proyecto (EIA), por lo tanto la alcaldía de Puerto Colombia deberá realizar las actividades necesarias para corregir o mitigar estos impactos causados. En consecuencia para el cumplimiento de esta obligación, se formulará un único requerimiento el cual se presenta en el Capítulo 5 de Impactos no previstos.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DECIMO OCTAVO. El Municipio de Puerto Colombia, en el Departamento del Atlántico, beneficiario de la licencia ambiental, debe suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES en esta Resolución, así como aquellas definidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas. PARAGRAFO.- En cumplimiento del presente requerimiento se deberán presentar copias de las actas de entrega de la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA.

Temporal SI SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento se enuncian en el numeral 18 del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO DECIMO NOVENO.- La licencia ambiental que se otorga mediante esta resolución no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolución.

Permanente SI SI


Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO PRIMERO.- Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá SOLICITARSE por escrito a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, quien deberá evaluarla en el marco del Decreto 2820 de 2010 o la norma que la sustituya o modifique.

Permanente N/A SI

Consideraciones: para el proyecto no se tramitó ninguna modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, dado que acorde con lo evidenciado en la visita de seguimiento adelantada al proyecto el día 27 de octubre de 2017 y la información que hace parte integral del expediente LAV0063-14 no se requirió de recursos naturales renovables diferentes o adicionales a los contenidos en la Licencia Ambiental.

De acuerdo con lo anterior, se considera que esta obligación no tuvo aplicabilidad durante la ejecución del proyecto licenciado.



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PARAGRAFO SEGUNDO.- Para aquellas obras que respondan a modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada deberá dar cumplimiento a lo señalado en el artículo séptimo del Decreto 0770 de 2014.

Permanente N/A SI

Consideraciones: dentro de la información remitida a esta Autoridad, no se incluyeron solicitudes de modificaciones menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de la actividad licenciada, por lo que se considera que esta obligación no tuvo aplicabilidad durante la ejecución del proyecto licenciado.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARAGRAFO TERCERO.- Se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolución.

Permanente SI SI

Consideraciones: para el proyecto no se tramitó ninguna modificación de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, dado que acorde con lo evidenciado en la visita de seguimiento adelantada al proyecto el día 27 de octubre de 2017 y la información que hace parte integral del expediente LAV0063-14 no se requirió de recursos naturales renovables diferentes o adicionales a los contenidos en la Licencia Ambiental. Acorde con ello la Alcaldía Municipal de Puerto Colombia dio cumplimiento a esta obligación.Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el Parágrafo Tercero del Artículo Décimo Noveno de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO VIGÉSIMO. La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.

Temporal N/A SI

Consideraciones: En virtud que esta obligación se encuentra directamente relacionada con lo establecido en la Medida de manejo 2 del programa de Información y participación comunitaria PMA-SEC-02, aplican las consideraciones planteadas allí, relacionadas con la ausencia de soportes de cierre de las actas de vecindad y de los acuerdos de servidumbre, levantados en los predios aledaños al proyecto, que permitan determinar los acuerdos y cierre de los mismos, con los propietarios de los predios potencialmente afectados. Por lo tanto no aplica el seguimiento a esta obligación para este periodo, hasta tanto no se alleguen estas evidencias documentales.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO VIGESIMO PRIMERO. El Municipio de Puerto Colombia, en el Departamento del Atlántico, beneficiario de la Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a esta Autoridad.

Permanente SI SI


Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO VIGÉSIMO SEGUNDO.- TÉRMINO DE LA LICENCIA AMBIENTAL. La presente licencia ambiental se otorga por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobijará las fases de construcción, montaje, desmantelamiento, restauración, abandono y/o terminación.



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ARTÍCULO VIGÉSIMO TERCERO. El Municipio de Puerto Colombia, deberá obtener los permisos locales necesarios para la ejecución de las obras proyectadas.

PARAGRAFO.- El Municipio de Puerto Colombia, en cumplimiento del presente requerimiento, presentará copia de los permisos locales a las autoridades regionales correspondientes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

Temporal SI SI

Consideraciones: De acuerdo a lo reportado en el ICA remitido a esta Autoridad, la alcaldía de Puerto Colombia informa lo siguiente:

Mediante la Resolución 0087-2015 DM-DIMAR-SUBDEMAR-ALIT del 3 de marzo de 2015 DIMAR, se autorizó la realización de obras a la Alcaldía de Puerto Colombia. Las actividades constructivas se iniciaron el 9 de marzo del 2015Anexo 7: Actuaciones_Adm/ 7.2. DIMAR.

Teniendo en cuenta que durante el proyecto no se requirió del uso o aprovechamiento de recursos adicionales a los inicialmente previstos, se considera que se ha dado cumplimiento a esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO VIGÉSIMO CUARTO.- Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, El Municipio de Puerto Colombia, deberá retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.

Temporal SI SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento se pudo evidenciar que se realizaron las actividades de desmantelamiento y retiro de infraestructura e instalaciones, retiro de maquinaria, retiro de señalización, manejo de servidumbres y el abandono del área de campamento, por lo que se considera que se ha dado cumplimiento a esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO VIGÉSIMO QUINTO. El Municipio de Puerto Colombia, deberá dar cumplimiento a lo establecido por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, relacionada con las tarifas para el cobro de los servicios de Evaluación y Seguimiento Ambiental.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO VIGÉSIMO SEXTO. El Municipio de Puerto Colombia, deberá cumplir con lo establecido en el artículo 7, numeral 1.4 de la Ley 1185 del 12 de marzo de 2008 “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 – Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones”, el cual señala lo siguiente:

“…1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas protegidas de que trata el artículo 6° de este Título, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del sitio y su área de influencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo.

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“En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses, infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento, deberá elaborarse un programa de arqueología preventiva y deberá presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan de Manejo Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra…”.

Consideraciones: en verificación del expediente LAV0063-14, en el Anexo ICANH del EIA (radicado 4120-E1-34339 de 07 de julio de 2014 y 4120-E1-35542 del 18 de julio de 2014) se encontró: 1) Autorización de Investigación arqueológica No. 3831 concedida a Camilo Díaz Pardo para el proyecto “Propuesta de Estudio Arqueológico en Sabanilla Municipio de Puerto Colombia, departamento del Atlántico. Diseños y estudios obras de protección costera Playas del Country” durante el periodo (4 diciembre 2013 – 4 de marzo de 2014), con fecha de expedición 9 de diciembre de 2013.

2) Solicitud de evaluación del “Informe Final del Estudio Arqueológico en Sabanilla – Espolones del Country Puerto Colombia, departamento del Atlántico” presentada por el arqueólogo Camilo Díaz Pardo, en la que se aclara que no se registró ninguna evidencia arqueológica y por tanto solo se recomienda la realización un monitoreo, como parte del Plan de Manejo Arqueológico.

Además mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, en el formato ICA 1A, la alcaldía de Puerto Colombia presenta información de cumplimiento a la Ficha PMA-SEC-04 Arqueología Preventiva.

No obstante, en virtud que el seguimiento al cumplimiento de los monitoreos y al programa de Arqueología preventiva es realizado por el ICANH, en consecuencia no hace parte de la competencia de esta Autoridad y no aplica la evaluación de esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTÍCULO VIGÉSIMO SEPTIMO.- El Municipio de Puerto Colombia, deberá hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (Hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible):

1) Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.

2) Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.

3) Construcción de obras de protección geotécnica.4) Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de

construcción de gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados.

5) Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.

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6) Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.

7) Construcción de estructuras para el manejo de aguas.8) Las demás que eventualmente se determinen por parte de

este Ministerio vía seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.

Consideraciones: esta obligación no tuvo aplicabilidad para el proyecto, dado que durante la construcción de los espolones no se reportó el desarrollo de actividades como las establecidas en la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996. Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el Artículo Vigésimo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente PARÁGRAFO PRIMERO.- El Municipio de Puerto Colombia, deberá remitir en el informe final, en escrito separado, el seguimiento al cumplimiento de esta obligación. La información que deberá contener como mínimo el informe de la localización de la actividad, obra o proyecto en la que se hizo uso de las fibras, el Departamento, la Autoridad Ambiental Regional de esa jurisdicción, el nombre de la fibra natural, los objetivos y ventajas de su utilización, la actividad en la que fue usada y la cantidad utilizada en Kg por año. Así como presentar registros fotográficos para demostrar el cumplimiento de la misma.

PARAGRAFO SEGUNDO.- En aquellos proyectos y/o actividades donde no sea técnicamente viable su implementación, la empresa deberá justificar los motivos de esta situación.

Permanente N/A SI

Consideraciones: esta obligación no tuvo aplicabilidad para el proyecto, dado que durante la construcción de los espolones no se reportó el desarrollo de actividades como las establecidas en la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996. Requerimientos: excluir del seguimiento ambiental del proyecto el Parágrafo Primero del Artículo Vigésimo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

7.2 Auto 4837 de 9 noviembre de 2015 "Por el cual se efectúa control y seguimiento ambiental y se adoptan otras decisiones"

Auto 4837 de 9 noviembre de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO PRIMERO. Se requiere a la ALCALDIA MUNICIPAL DE PUERTO COLOMBIA, dar de manera inmediata cumplimiento a las siguientes obligaciones establecidas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), y presentar los soportes correspondientes en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental ICA:



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1. Cubrir los materiales de excavación para evitar la emisión de material particulado por acción eólica y allegar evidencia fotográfica en cumplimiento del programa "Manejo de residuos especiales" Ficha PMA-AB-04, del PMA.

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante el radicado 2016024366-1-000 del 18 de mayo de 2016 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia entregó para el periodo comprendido entre marzo y agosto de 2015 un informe ICA, en el que se incluye en el formato ICA 3a del ICA 1 el seguimiento a la resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015; en dicho formato se informa frente a esta obligación lo siguiente:

“No hubo necesidad de humectación de vías, toda vez que las vías del área de influencia del proyecto están completamente pavimentadas. Solamente se utilizaron los accesos a la poca playa que se encontraba antes de la construcción de los espolones, en tal sentido no hubo necesidad de humectar los accesos de playa utilizados toda vez que los mismo fueron utilizados de manera que no se generaron emisiones de material particulado dado su corto acceso”.Así mismo, durante el desarrollo del proyecto los vehículos de transporte de material tenían los contenedores de volumen adecuado para el material transportado”.

Teniendo en cuenta que el proyecto terminó las labores constructivas desde agosto de 2015, en la visita de seguimiento no se evidenció el transporte ni acopio de materiales.

En la vista de seguimiento se evidencio que las vías de acceso a la zona del proyecto se encuentran pavimentadas y que no se encuentran tramos que generen cantidades considerables de material particulado por la circulación de vehículos.


En este orden de ideas se considera que la alcaldía de Puerto Colombia ha dado cumplimiento a esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente 2. Instalar señalización informativa referida al límite máximo

de velocidad para tránsito en la obra y enviar registro fotográfico, en cumplimiento al programa “Señalización” Ficha PMA-AB-09 del PMA.

Temporal SI SI

Consideraciones: en el formato ICA 3a del ICA 1 – seguimiento a la resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, la Alcaldía de Puerto Colombia manifiesta lo siguiente:

"Durante el desarrollo del proyecto se tomaron todas las medidas necesarias para el control de velocidades para mitigar las emisiones de material particulado (camiones, volquetas y maquinaria para la construcción del proyecto), tales como controles de velocidades, señalización vías, transporte adecuado de materiales. Ver anexo 2.Reg_Fot/2.6 VíasAcceso. Ver Anexo 3.Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad”



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Una vez revisado el anexo 2.2.Señalización, se pudo observar en el registro fotográfico remitido que se instalaron señales preventivas indicando la circulación de maquinaria y vehículos de carga; además, teniendo en cuenta que en el área no se evidencian afectaciones atribuibles a la circulación de vehículos y maquinaria, se considera que se ha dado cumplimiento a esta obligación.

Obligación Carácter Cumple Vigente 3. Allegar la información que permita evidenciar que la

granulometria del material de arena utilizado en la conformación de la playa entre el espolón E1 y E2, es igual o mayor al que tiene la playa natural, en cumplimiento al literal b) del Artículo segundo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI


"Las adquisición de arena se realizó a través de fuentes autorizadas Munárriz Ltda (Licencia Ambiental Resolución 000312 del 1 de oct de 2003 -CRA) Calcareos S.A (licencia Ambiental res 1255 del 25 de abril de 1997 - CORPAMAG). Se adquirieron y aplicaron 61.231 m3 de arena para relleno de playa (a la cual se le practicó los correspondientes análisis granulométricos con el fin verificar que la arena adquirida para el relleno de playa sea igual o superior a la actual de la franja de playa, se anexan los correspondientes certificados de análisis granulométricos de la arena). Ver Anexo 6. Acred_Proveedores/6.1 Cantera_Calcareos - 6.2 Cantera_Munarriz. Ver Anexo 5.Monitoreos/5.6.Granulometria_Are_Rell_Playa".

Según la información remitida por la alcaldía de Puerto Colombia a la arena proveniente de la cantera Munarriz utilizada para realizar el relleno de las playas se le efectuaron tres ensayos de granulometría a la arena.

La conformación de la playa entre los espolones E1 y E2 se realizó a partir de la última semana de mayo de 2015, por lo que el ensayo de clasificación granulométrica a tener en cuenta es el que se realizó el 7 de Julio de 2015 para la arena proveniente de la cantera Munarriz.

En dicho ensayo elaborado por la empresa Ingenieros Civiles Especialistas ICE, se corroboró que el material utilizado tiene un 99.1% de arenas y 0.9 % de finos. Vale la pena mencionar que los valores incluidos en la tabla de gradación del ensayo realizado en Julio presentan inconsistencias en los porcentajes retenidos y que pasan por los diferentes tamices utilizados para el ensayo. De igual manera se señala que los soportes remitidos para los ensayos realizados el 9 de abril y el 14 de mayo presentan exactamente los mismos valores.

En la visita de seguimiento se pudo observar que la arena existente en la playa presenta condiciones similares a la arena depositada de forma natural por acción del mar. Sin embargo, en la información remitida no se presenta la comparación entre la granulometría de la arena de la playa existente previo a la construcción de las obras, frente a la del material proveniente de la cantera Munarriz, por lo que se considera que no se ha dado pleno cumplimiento a esta obligación, y se establecerá el respectivo requerimiento.Requerimientos: enviar con destino al expediente la información que permita evidenciar que la granulometría del material de arena utilizado en la conformación de la playa entre el espolón E1 y E2, es igual o mayor al que tiene la playa natural, presentando una comparación entre las granulometrías de la arena existente previo a la construcción de las obras frente a la gradación de las arenas provenientes de las fuentes de material utilizadas, en cumplimiento al literal b) del Artículo segundo


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de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y de lo reiterado en el numeral 3 del Artículo Primero del Auto 4837 del 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 4. Allegar un informe donde se relacionen los volúmenes de arena utilizados en la configuración de playa y los volúmenes de arena conseguidos en cantera, anexando copia legible de los soportes respectivos, en cumplimiento al literal c) de las obligaciones relacionadas con las obras mixtas del Articulo Segundo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal SI SI


"Las adquisición de arena se realizó a través de fuentes autorizadas Munarriz Ltda (Licencia Ambiental Resolución 000312 del 1 de oct de 2003 -CRA) Calcareos S.A (licencia Ambiental res 1255 del 25 de abril de 1997 - CORPAMAG). Se adquirieron y aplicaron 61.231 m3 de arena para relleno de playa (a la cual se le practicó los correspondientes análisis granulométricos con el fin verificar que la arena adquirida para el relleno de playa sea igual o superior a la actual de la franja de playa, se anexan los correspondientes certificados de análisis granulométricos de la arena). Ver Anexo 6. Acred_Proveedores/6.1 Cantera_Calcareos - 6.2 Cantera_Munarriz. Ver Anexo 5.Monitoreos/5.6.Granulometria_Are_Rell_Playa"


Dentro de la información remitida en el ICA se incluyen las certificaciones emitidas por las canteras mencionadas, en las que se reporta que la cantera Calcareos suministró al proyecto licenciado un volumen de 35218 m3 de piedra coraza, mientras que la cantera Munarriz suministró 18930 m3 de ripio de cantera, 61231 m3 de arena y 2250 m3 de caliche.

Vale la pena mencionar que en el ICA se encuentra la Resolución 2080 del 10 de septiembre de 2008 emitida por la Corporación Autónoma Regional del Magdalena, mediante la cual se otorga Licencia Ambiental para el proyecto minero cantera Calcáreos S.A. con licencia de explotación No. 14785, ubicado en el sector denominado Ye de Ciénaga, municipio de Ciénaga, departamento del Magdalena. De igual forma se incluye la Resolución 000312 del 01 de octubre de 2003 emitida por la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA, por la cual se otorga una licencia Ambiental a la Cantera Munarriz Ltda.

Por otra parte, dentro de los informes de interventoría remitidos como anexos del ICA remitido a esta Autoridad, se incluyen los volúmenes de material de relleno conformado en las playas.

En este orden de ideas, se considera que se dio cumplimiento a esta obligación.Obligación Carácter Cumple Vigente

5. Allegar el ajuste de la ficha del programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos, referido a "Cromatogramas", así como para el programa "Seguimiento y Monitoreo a la Compensación Social al personal afectado por Ia Construcción de las obras de Protección Costera", el ajuste correspondiente a la inclusión del indicador relacionado con los procesos de concertación de Ia redistribución de espacios para el grupo de caseteros durante las obras y luego de construidos

Temporal NO SI


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los espolones; en cumplimiento al artículo séptimo y el parágrafo primero de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.Consideraciones: en el formato ICA 3a del ICA 1 – seguimiento a la resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, la Alcaldía de Puerto Colombia manifiesta lo siguiente:

Se allegó el ajuste a la ficha PMS-AB-04 "Programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos" y la ficha PMS-SEC-04 " Programa de seguimiento y monitoreo a la compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera", mediante el documento allegado al expediente con el radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015.Como se detalla en los Formatos ICA 1a PSM-04 y PSM-SEC-04, se dio cumplimiento a las acciones propuestas, conforme cada uno de los ajustes presentados ante la ANLA.Anexo 1. Info_GSA (todas las Subcarpetas). Anexo 5. Monitoreos/ 5.1. Aguas_Sedimentos_Marinos (todas las subcarpetas/documentos (Nivel 2) y documentos (nivel 3).

Los informes remitidos a esta Autoridad en el ICA radicado no cumplen con las condiciones establecidas en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014. El requerimiento relacionado se presenta en marco del cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos.

En el medio socioeconómico, teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, las consideraciones y requerimiento de incumplimiento, se enuncian en el Numeral 10 del presente Auto 4837 de 2015.6. Allegar copia del oficio donde informa a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA con quince (15) días de anticipación, sobre el inicio del proyecto, y presentar el cronograma ajustado de total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Finalización de Obras; en cumplimiento al numeral 2 del artículo décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI

Consideraciones: en el formato ICA 3a del ICA 1 – seguimiento a la Resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, la Alcaldía de Puerto Colombia manifiesta que: “mediante el documento radicado bajo el número 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015 -ANLA, presentó la evidencia de la continua y permanente comunicación con los diferentes actores sociales y autoridades, entre ellas a la CRA, sobre el inicio del proyecto y sus avances, desde su proceso de solicitud de autorizaciones para su ejecución y durante la realización del proyecto. En los informes de interventoría se reporta el cronograma de ejecución de obras. Anexo 1. Info_GSE/1.1. Febrero Anexo 7. Actuaciones_Adm/ 7.4.Rad 2015032027-1-000.”

Con respecto a esta información, esta Autoridad realizó la verificación de los anexos señalados, encontrando que en el radicado 2015032027-1-000 solo se presenta: La resolución de la DIMAR de autorización de obras, mapas con las rutas de transporte de material desde las canteras, los soportes de las socializaciones adelantadas y las notas de prensa sobre la ejecución del proyecto, específicamente una de ellas con el titular la “CRA otorga permisos para proyectos de estabilización de playas”.


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No obstante en ninguna de las carpetas anexas, ni en el expediente LAV0063-14, reposa información que permita evidenciar de forma explícita que la alcaldía de Puerto Colombia, informó a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico – CRA, sobre el inicio del proyecto con (15) días de anticipación, así como tampoco la presentación del cronograma del proyecto ajustado al total del proyecto, tal como lo solicita esta obligación. Por lo anterior se considera que no se ha dado cumplimiento y se reitera el requerimiento.Requerimientos: Enviar copia del oficio donde informa a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA con quince (15) días de anticipación, sobre el inicio del proyecto, y presentar el cronograma ajustado de total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Finalización de Obras; en cumplimiento al numeral 2 del artículo décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y al Numeral 6 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 7. Allegar registro de Ia obligación de haber informado por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas; en cumplimiento al numeral 3 del artículo decimo de la Resolución 1036 del 08 deSeptiembre de 2014.

Temporal SI SI

Consideraciones: en verificación de la información del ICA (formato ICA 3ª) de seguimiento a la resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, se relacionan los (8) escenarios de capacitación en el PMA y temáticas ambientales, realizados durante los 6 meses de ejecución del proyecto, dirigidos al total del personal vinculado durante el proyecto (26 personas). Así mismo teniendo en cuenta que el proyecto se encuentra en operación, que el consolidado de PQR no se identificó ninguna queja o petición por el manejo ambiental indebido del personal, y por último que el reporte de accidentes laborales y ambientales fue = 0, se considera que la información brindada fue efectiva y por lo tanto esta obligación se encuentra cumplida.

Además por ser de carácter temporal y de único cumplimiento, se solicita dar cumplimiento definitivo a esta obligación, así como al Numeral 3 del artículo décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014, y al Artículo Décimo Octavo y Parágrafo, por tratarse del mismo requerimiento.Requerimientos: dar cumplimiento definitivo al numeral 7 del Artículo primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015 y al numeral 3 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente 8. Allegar copia del plan de movilidad concertado y definido junto con la Secretaria de Transporte del municipio, para garantizar que la circulación de los camiones por las vías o por las calles de Puerto Colombia no genere afectaciones en la movilidad o represente un riesgo para la seguridad de los habitantes; en cumplimiento al numeral 4 del artículo decimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI

Consideraciones: mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 (ICA) en el Formato ICA 3ª de seguimiento a la Resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, se indicó que en el radicado 2015032027-1-000 de 18 junio de 2015 se allegó el plan de movilidad concertado con la Secretaría de Tránsito Municipal.

No obstante, verificando el Anexo 3. Comunicaciones/3.1 Plan de movilidad, señalado, si bien el archivo se denomina Plan de Movilidad, solo presenta (4) mapas (imagen satelital) que señalan la ruta de movilización del transporte de material utilizada, desde las canteras de Puerto Colombia y Ciénaga


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hacia el área del proyecto, el cual no reúne las condiciones del plan de movilidad solicitado, que debe sustentar su definición junto con la Secretaría de Transporte del municipio y plasmar unas medidas de manejo definidas e implementadas, para evitar que la circulación de los camiones por las vías o por las calles de Puerto Colombia, no genere afectaciones en la movilidad o riesgo para la seguridad de los habitantes. Lo anterior con el fin de determinar su cumplimiento y efectividad, durante la ejecución del proyecto. Por lo tanto no se da cumplimiento y se reitera esta obligación.Requerimientos: enviar al expediente copia del plan de movilidad concertado y definido junto con la Secretaria de Transporte del municipio, para garantizar que la circulación de los camiones por las vías o por las calles de Puerto Colombia no genere afectaciones en la movilidad o represente un riesgo para la seguridad de los habitantes; en cumplimiento al numeral 4 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y al 8umeral 8 del Artículo primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 9. Entregar los soportes documentales que permitan verificar el cumplimiento de los programas del Plan de Manejo Ambiental para el componente socio económico.

Temporal SI SI

Consideraciones: Mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 (ICA), en los anexos 1.Info_GSA, 3. Comunicaciones y 4.Info_Interventoria, se allegaron los soportes documentales de cumplimiento de los programas del Plan de Manejo Ambiental para el componente socioeconómico. La verificación de estos soportes se presenta en el seguimiento a cada uno de los programas. Por lo tanto se considera que se ha dado cumplimiento a la misma.Teniendo en cuenta que se trata de una obligación temporal y de único cumplimiento, se solicita dar cumplimiento definitivo a la misma.Requerimientos: dar cumplimiento al numeral 9 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 10. Allegar la ficha del programa de Seguimiento y Monitoreo denominada "Seguimiento y Monitoreo a la Compensación Social al personal afectado por la Construcción de las obras de Protección Costera" ajustada en cumplimiento a lo exigido en el los programas del medio Socioeconómico del Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI

Consideraciones: de acuerdo a lo establecido en el concepto técnico 4442 del 31 de agosto de 2015, mediante radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia presentó los ajustes al Plan de Seguimiento y Monitoreo, en los cuales no incluyó el indicador relacionado con los procesos de concertación de la redistribución de espacios para el grupo de caseteros durante las obras y luego de construidos los espolones, solicitado en esta obligación.

Además en verificación del expediente LAV0063-14, en el Formato ICA 1ª del PSM y en el formato ICA 3ª del ICA 1 de seguimiento a la resolución 1036 de 2014 y el Auto 4837 de 2015, no reposa información diferente, que permita dar cumplimiento a esta obligación. Por lo tanto se reitera el requerimiento.Requerimientos: enviar la ficha del programa de Seguimiento y Monitoreo denominada "Seguimiento y Monitoreo a la Compensación Social al personal afectado por la Construcción de las obras de Protección Costera" ajustada en cumplimiento a lo exigido en los programas del medio Socioeconómico del Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y en cumplimiento del Numeral 10 del Artículo primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.



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11. Entregar un informe detallado del proceso de socialización con las instituciones y comunidades del Área de influencia; en cumplimiento al numeral 5 del artículo décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI

Consideraciones: mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 (ICA 1 y 2) en el Formato ICA 3ª de seguimiento a la Resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, se indicó que “en los procesos de convocatoria a las reuniones de socialización, se identificó a la población que realiza actividades de venta de bebidas y alimentos orientadas a la atención y servicio al turista y que no se reportaron pescadores”. Además se señaló que los procesos de convocatoria habían sido presentados en el radicado 2015032027-1-000 del 18 de junio de 2015, el cual ya fue analizado en el CT 4442 de 3 agosto de 2015, declarando la insuficiencia de la información aportada.

Así mismo, con base en la verificación de los anexos que acompañan el ICA, se evidenció que si bien se relaciona para los diferentes periodos del proyecto, la realización de las reuniones de socialización de inicio, avance y finalización con los soportes respectivos (actas, registros de asistencia y fotográficos), no se realiza el análisis de los temas tratados, ni los compromisos surgidos del proceso de socialización. Por lo que se considera con cumplimiento parcial.

Además es claro que la alcaldía de Puerto Colombia no ha dado cumplimiento a esta obligación a cabalidad, toda vez que: no presentó el informe en un plazo de 30 días contados a partir de la ejecutoria de la Resolución 1036 de 2014, con el listado de las organizaciones sociales, comunitarias y los caseteros del Corregimiento de Salgar y sus representantes, ni los formatos de encuesta diligenciados con la información primaria de insumo para la caracterización de las AID y AII, así como tampoco el censo realizado a los pescadores identificados en el EIA. Por lo tanto y en virtud que no se ha remitido el informe solicitado, no se da cumplimiento y se reitera esta obligación.Requerimientos: entregar un informe detallado del proceso de socialización con las instituciones y comunidades del Área de influencia; en cumplimiento al Numeral 5 del artículo décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y el Numeral 11 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 12. Allegar registros que verifiquen el cumplimiento de la obligación de haber concertado con los caseteros el manejo dado a sus negocios y la Socialización de los resultados del EIA enfatizando en los impactos y las medidas de manejo propuestas; en cumplimiento al numeral 6 del artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI

Consideraciones: mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, en el formato ICA 3A, la alcaldía de Puerto Colombia, en respuesta a esta obligación, si bien enlista algunas acciones de manejo de los negocios, durante la etapa de construcción y posterior a la misma, no presenta el Acta de acuerdos o concertación con el grupo de caseteros, mencionada en el radicado. De igual manera no hace mención de los soportes de la socialización de los resultados del EIA, enfatizando en los impactos y las medidas de manejo propuestas, según lo solicitado de forma explícita, en esta obligación. Además se encuentra fuera del plazo establecido de 30 días contados a partir de la ejecutoria de la Resolución 1036 de 2014. Por lo tanto no se da cumplimiento y se reitera el requerimiento.Requerimientos: entregar los registros que verifiquen el cumplimiento de la obligación de haber concertado con los caseteros el manejo dado a sus negocios y la Socialización de los resultados del EIA enfatizando en los impactos y las medidas de manejo propuestas; en cumplimiento al numeral 6


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del artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y el Numeral 12 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 13. Allegar el informe de las acciones definitivas a implementar para el medio socioeconómico del Plan de abandono y restauración final, en cumplimiento al Parágrafo Primero, Artículo Noveno de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NO SI

Consideraciones: de acuerdo a lo establecido en el concepto técnico 4442 del 31 de agosto de 2015, mediante radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015 la Alcaldía municipal de Puerto Colombia no remitió el informe con las acciones definitivas a implementar en la fase de finalización de actividades, así como tampoco en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016. Lo cual evidencia el incumplimiento de la obligación, así como del tiempo de entrega exigido en la misma.

En cuanto a la solicitud de la evidencia de la socialización de las obras, mediante el Anexo 1.Info_GSA del ICA 1 y 2, se encontró que la Alcaldía de Puerto Colombia reportó evidencias documentales de la realización de las reuniones de inicio, avance y finalización del proyecto, lo cual fue corroborado durante la visita de seguimiento.

Con respecto a los soportes de actas de vecindad de cierre, a los predios vecinos de la obra, no se remitió ninguna información en el radicado 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015, ni en el radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016.

Además, si bien el documento "Presentacion_ICA3_2015 Cap 3 Plan de finalización de Actividades Anexo 1. Info_GSA”, referenciado en el ICA 3A como repositorio de la información que da cumplimiento al Parágrafo 1, relaciona el radicado 2015010272-1-000 del 2 de marzo de 2015 como fuente de esta información, se requiere hacer las siguientes aclaraciones: Primero, el número real del radicado es 2015010242-1-000 del 2 de marzo de 2015, y segundo, que en verificación de este documento se encontró que el Anexo 7. Actuaciones_Adm/ 7.5. 2015010272-1-000 Ajuste LA., no se adjuntó en este radicado. No obstante en los anexos adjuntos al ICA 1, se observó un archivo con esta denominación, pero solo muestra copia del oficio de radicación de la respuesta a la resolución 1036 de 2014.

Por lo anterior si bien se da cumplimiento a la solicitud acerca de las socializaciones, no cumple con los requerimientos restantes, por esta razón se considera que la Alcaldía de Puerto Colombia no ha cumplido con esta obligación y se reiterará el requerimiento.Requerimientos: enviar el informe de las acciones definitivas a implementar para el medio socioeconómico del Plan de abandono y restauración final, en cumplimiento al Parágrafo Primero, Artículo Noveno de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y del Numeral 13 del Artículo primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.14. Allegar los soportes requeridos de procesos de

concertación con caseteros y socialización del EIA en cumplimiento al numeral 6, Articulo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal NA SI

Consideraciones: teniendo en cuenta que esta obligación se repite en el numeral 12 del Artículo Primero del presente Auto, no aplica su seguimiento y se solicita su revisión y exclusión de este y futuros seguimientos. Requerimiento: se solicita su revisión y exclusión de este y futuros seguimientos.



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15. Allegar registros de haber realizado las actividades de información y socialización de las mismas, así como del Plan de Manejo aprobado para esta Autoridad, con las comunidades y las autoridades del área de influencia del proyecto; en cumplimiento al numeral 9 del artículo décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal SI SI

Consideraciones: mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, en el formato ICA 1A, la alcaldía de Puerto Colombia en el Anexo 1.Info-GSA para los diferentes periodos del proyecto, allega los soportes (actas de reunión, registro de asistencia y fotográfico), como evidencia de la realización de las reuniones de socialización de inicio, avance y finalización con los registros respectivos (actas, registros de asistencia y fotográficos), con las comunidades y las autoridades del área de influencia del proyecto, dando cumplimiento a esta obligación. Por lo anterior y por tratarse de una obligación temporal y de único cumplimiento, se solicita su cumplimiento definitivo en ese Auto y en la Resolución 1036 de 2014.Requerimientos: dar cumplimiento definitivo al numeral 9 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y al numeral 15 del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

Obligación Carácter Cumple Vigente 16. Allegar los ajustes de toda la evaluación económica

ambiental del proyecto, teniendo en cuenta las consideraciones hechas sobre la valoración de los costos y beneficios ambientales; en cumplimiento al numeral 11 del artículo decimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014

Temporal SI NO

Consideraciones: Mediante radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016, en el anexo N°10, la Alcaldía de Puerto Colombia allega los ajustes solicitados a la evaluación económica ambiental, a través de lo cual se observa una atención parcial a las consideraciones, recomendaciones y parámetros que fueron expuestos en la motivación de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 a través de la cual se otorgó la licencia ambiental al proyecto; no obstante lo anterior, al encontrarse el proyecto ya finalizado y que no se identificaron nuevos elementos de interés frente a los aspectos analizados en el EIA, se considera que la respuesta es pertinente. Sin embargo, se hace necesario que a partir de la ocurrencia de impactos adicionales no previstos relacionados con la afectación a la movilidad peatonal de los usuarios de las playas del Country (habitantes, comerciantes y turistas) debido a las actividades del proyecto, la alcaldía de Puerto Colombia allegue la valoración económica de las externalidades que han venido manifestándose en el área de influencia de las obras y que no puedan ser corregidas a un 100% con las medidas de manejo que se planteen.Requerimientos: Presentar el análisis económico de las externalidades no corregidas, producidas por los impactos adicionales no previstos relacionados con la afectación a la movilidad peatonal de los usuarios de las playas del Country, en concordancia con la efectividad y tipología de las medidas propuestas para su manejo.

Obligación Carácter Cumple Vigente17. Entregar los informes de cumplimiento ambiental ICA de

manera oportuna y completa; en cumplimiento a lo establecido en el artículo décimo segundo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014

Temporal NO SI

Consideraciones: el proyecto “Construcción de obras para la estabilización y recuperación ambiental de las Playas del Country en el Municipio de Puerto Colombia” fue ejecutado según lo reportó la Alcaldía municipal de Puerto Colombia en el término de cinco (5) meses, desde marzo a agosto de 2015, por lo que se establece que se debe presentar un Informe de Cumplimiento Ambiental – ICA


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El ICA presentado a través del radicado 2016024366-1-000 del 16 de mayo de 2016 fue remitido siete (7) meses después de finalizadas las actividades constructivas. No obstante considerando que la información se encuentra disponible para la realización del presente seguimiento, se considera que la información presentada permite realizar adecuadamente el seguimiento ambiental al proyecto, sin embargo no se presentó de manera oportuna.

Obligación Carácter Cumple Vigente 18. Allegar registros del cumplimiento de la obligación de

haber suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, Ia información sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por la AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES; en cumplimiento a lo establecido en el artículo décimo octavo y parágrafo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Temporal SI SI

Consideraciones: en verificación de la información del ICA (formato ICA 3ª) de seguimiento a la resolución 1036 de 2014 y al Auto 4837 de 2015, se relacionan los (8) escenarios de capacitación en el PMA y temáticas ambientales, realizados durante los 6 meses de ejecución del proyecto, dirigidos al total del personal vinculado durante el proyecto (26 personas).

Si bien la presente obligación trata de que la empresa informe por escrito a los contratistas y al personal involucrado al proyecto y que tenga conocimiento sobre la obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas en la Licencia ambiental; sin embargo, el objetivo principal de la misma es que los contratistas y el personal involucrado al proyecto estén informados y conozcan esta información, sin importar propiamente el mecanismo efectuado para tal fin, por tal motivo y teniendo en cuenta que la empresa realizó capacitaciones a todo el personal vinculado al proyecto y a los contratistas, esta Autoridad da por cumplida la presente obligación.

Así mismo teniendo en cuenta que el proyecto se encuentra en operación, que en las PQR allegadas durante el desarrollo del proyecto no se identificó ninguna queja o petición por el manejo ambiental indebido del personal, se considera que la información brindada fue efectiva; por ende se solicita dar cumplimiento definitivo a esta obligación, así como al Numeral 3 del Artículo Décimo y al Artículo Décimo Octavo y Parágrafo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014, por tratarse del mismo requerimiento.Requerimientos: dar por cumplido el numeral 7 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015 y al Numeral 3 del Artículo Décimo y al Artículo Décimo Octavo y Parágrafo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente 19. Allegar registros del cumplimiento de la obligación de

cumplir con lo establecido en el artículo 7, numeral 1.4 de la Ley 1185 del 12 de marzo de 2008 "Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997— Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones"; en cumplimiento a 10 establecido en el artículo vigésimo sexto de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014

Temporal N/A SI

Consideraciones: Teniendo en cuenta que se trata de la misma obligación, aplican las mismas consideraciones de inaplicabilidad, expuestas en el Artículo Vigésimo Sexto de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014.

Obligación Carácter Cumple Vigente ARTICULO SEGUNDO.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente acto administrativo y en la normatividad ambiental vigente dará lugar a la imposición y ejecución de las


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medidas preventivas y sanciones que sean aplicables según el caso, de conformidad con lo establecido en la Ley 1333 del 21 de julio de 2009, o cuando quiera que las condiciones y exigencias establecidas en el Plan de Manejo Ambiental no se estén cumpliendo conforme a los términos definidos en el acto de su expedición, se dará aplicación del Artículo 62 de la Ley 99 de 1993.

8 OTRAS CONSIDERACIONES

No se tienen otras consideraciones en el presente concepto técnico de seguimiento

9 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

9.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS

Teniendo en cuenta lo conceptuado anteriormente, se considera pertinente dar por concluidas las siguientes obligaciones, a las cuales no se continuará realizando seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad:

Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014

- Literal b) del Artículo Segundo de las obligaciones de las obras mixtas.- Artículo Sexto - Ajustes del PMA abiótico, biótico y socioeconómico.- Parágrafos primero y segundo del Artículo Sexto.- Artículo Séptimo ajustes del Plan de seguimiento y monitoreo de los medios abiótico

y biótico- Parágrafo Primero del Artículo Octavo, relacionado con ajustes al plan de

contingencia.- Numeral 3, 9 del Artículo Décimo - Artículo Décimo Primero- Artículo Décimo Sexto - Artículo Décimo Octavo y Parágrafo- Parágrafo Tercero del Artículo Décimo Noveno - Artículo Vigésimo Séptimo.- Parágrafos Primero y Segundo del Artículo Vigésimo Séptimo

Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015

- Numerales 7, 9, 14, 15 y 18 del Artículo Primero

9.2 REQUERIMIENTOS

9.2.1 Requerimientos producto de este seguimiento


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Se requiere a la Alcaldía municipal de Puerto Colombia para que en el término de dos (2) meses a partir de la ejecutoria del Acto Administrativo que acoja el presente Concepto Técnico, presente la siguiente información:

Del Plan de Manejo Ambiental

1. En cumplimiento de la Ficha PMA-AB-02- Manejo y disposición de residuos sólidos y del Programa de seguimiento y monitoreo al manejo de residuos ordinarios, reciclables y especiales y de lo establecido en el numeral 1 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, se requiere remitir el registro consolidado de generación de residuos sólidos durante la fase constructiva del proyecto, con los siguientes datos: tipo de residuo generado, volumen, peso y fecha de entrega. Así mismo se deberá presentar la totalidad de los soportes y actas de entrega o certificaciones de disposición final emitidos por la empresa gestora.

2. En cumplimiento de la Ficha PMA-AB-08- Manejo de aguas residuales y de escorrentía, se requiere realizar las actividades para reconfigurar el área de la playa que presenta inundaciones y evitar el estancamiento de agua en el área de relleno con el fin de impedir la posible generación de vectores.

3. En cumplimiento de la Ficha PMA-AB-09- Manejo de las modificaciones morfológicas de la línea costera y del Programa de seguimiento y monitoreo a las modificaciones morfológicas de la línea costera, se requiere presentar los levantamientos de perfiles de playa realizados luego de finalizadas las labores constructivas, a los 3, 6, 9, 12 meses de funcionamiento de las estructuras de estabilización, con el respectivo análisis del seguimiento a los cambios en la línea costera como resultado de las actividades de construcción.

4. Dar cumplimiento al programa de manejo ambiental PMA-B-02 – Manejo de los recursos hidrobiológicos y al Programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de Recursos hidrobiológicos en el sentido de:



- Presentar los monitoreos de las comunidades planctónicas y bentónicas cuando las obras tenían un avance del 50%.

5. Dar cumplimiento al programa de manejo ambiental Conservación de hábitats y manejo de fauna - PMA-B-03, en el sentido de presentar los registros que evidencien que en las charlas y capacitaciones impartidas al personal de la obra se desarrollaron las temáticas de la importancia de la fauna silvestre y su conservación, prohibición de pesca, prohibición de alimentación de especies silvestres con sobras o residuos alimenticios, así como los soportes que evidencien el manejo de residuos sólidos domésticos en la etapa constructiva del proyecto.


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6. Dar cumplimiento al programa de Información y participación comunitaria PMA-SEC-2 así:

a. Dar respuesta a la queja presentada por los caseteros y comunidad del área de influencia del proyecto, con respecto a garantizar y restablecer la movilidad peatonal en el área de construcción de las obras de estabilización de las playas del Country.

b. Presentar las evidencias documentales de las convocatorias a las reuniones de inicio y a la reunión de avance del proyecto, dirigidas a las autoridades del municipio de Puerto Colombia y DIMAR y demás entidades convocadas, así como a los caseteros y comunidad del AID, del proyecto.

c. Entregar los formatos de paz y salvo correspondientes a los 23 predios objeto de inventario al inicio del proyecto (actas de vecindad), con el fin de determinar el estado final de estos predios al cierre del proyecto. Así mismo deberá presentar copia de los contratos de servidumbre, relacionados con la intervención generada por la construcción de anclajes de cada uno de los espolones, bajo la figura de servidumbre de tránsito, en los que se reconocen las afectaciones patrimoniales, así como el registro de paz y salvo de dichas afectaciones.

7. Dar cumplimiento al programa Apoyo a la capacidad de gestión institucional PMA-SEC-03 a saber:

Realizar un (1) taller dirigido a las comunidades del AID en temáticas acordadas con la comunidad, asociaciones y funcionarios de la administración municipal, dirigidos al fortalecimiento y capacitación de las asociaciones y líderes de la comunidad e capacidad de gestión de recursos y ejecución de proyectos de impacto socioeconómico para la población en general. Así mismo deberá realizar una evaluación escrita a cada uno de los participantes, de forma que se pueda conocer el nivel de comprensión sobre los temas tratados. De las actividades anteriores, deberá entregar las actas de concertación y de desarrollo del taller, registro fotográfico y/o fílmico, listado de asistencia y formato de evaluación.

8. Dar cumplimiento al Programa Compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera PMA-SEC-05, así:

a. Presentar copia del acta de acuerdos, elaborada con los caseteros de las playas del Country, así como las evidencias documentales que permitan determinar el cumplimiento de las medidas de manejo acordadas e implementadas, con el fin de mitigar la afectación en la economía de los comerciantes y caseteros, las cuales fueron reportadas en los ICA 1 e ICA 2, presentados a esta Autoridad.

b. Realizar capacitaciones en buenas prácticas de manufacturas, preparación de alimentos y atención al turista, dirigidas a los dueños de restaurantes, caseteros y población desplazada temporalmente durante el desarrollo del proyecto, con el fin de mejorar el servicio prestado a los visitantes de las playas del Country.

Del Plan de Seguimiento y Monitoreo


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9. En cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo al control de la contaminación atmosférica se deben presentar los resultados de los monitoreos de ruido realizados mientras se ejecutaban las actividades constructivas del proyecto en los frentes de obra del mismo, y presentar el análisis de los resultados teniendo como referencia los sitios medidos durante la elaboración de la línea base en el EIA.

10. En cumplimiento de la Ficha PMA-AB-05 Manejo de la Calidad de Aguas Marinas y Sedimentos y del Programa de seguimiento y monitoreo a la calidad de aguas marinas y sedimentos, se debe:

- Presentar los informes de los monitoreos de calidad de aguas marinas en los que se incluya además de lo reportado en el ICA remitido a esta Autoridad, los resultados de la medición de los siguientes parámetros: Carbono orgánico total mg/L, Hidrocarburos totales mg/L, Clorofila A mg/m3, Nitratos, e Hidrocarburos Aromáticos polinucleares.

- Presentar los resultados de los monitoreos de sedimentos, correspondientes a las fases previa y posterior a la construcción de las obras licenciadas.

- Los informes presentados deben contener y cumplir con las condiciones establecidas para el presente programa en el Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

11.Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo al manejo de la vegetación en el sentido de presentar los valores utilizados para el cálculo del indicador (No. trabajadores capacitados en manejo adecuado de la cobertura vegetal / No. total de trabajadores de la obra)*100, y la información que soporta dichos valores.

12. Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de Recursos hidrobiológicos en el sentido de presentar la siguiente información:

- Presentar la comparación de los resultados de los muestreos ejecutados de las comunidades planctónicas, bentónicas, nectónicas, ictioplancton y de la macrofauna de la zona supra, inter y sub mareal, con la línea base ambiental del proyecto.

- Presentar los valores con los cuales se calcularon los indicadores del programa de seguimiento y monitoreo al Manejo de Recursos hidrobiológicos.

13. Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo a la Capacidad de gestión institucional, en el sentido de presentar las acciones implementadas en el seguimiento y monitoreo, que permitan evidenciar la efectividad de las medidas de manejo propuestas, así como el resultado de las variables de monitoreo establecidas (periodicidad de muestreo, duración, tipo de análisis, entre otros), para la duración total del proyecto.

14. Dar cumplimiento al Programa de seguimiento y monitoreo a la información y participación comunitaria PSM-SEC-02, en el sentido de monitorear la efectividad en la atención y cierre de la queja interpuesta por parte de la comunidad del área de influencia del proyecto y caseteros, relacionada con el restablecimiento de la movilidad peatonal en el área de construcción de las obras de estabilización de las playas del Country.


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15. Verificar el cumplimiento de las capacitaciones y de los temas tratados, establecidos en la ficha de manejo PMA-SEC-04, determinando la efectividad de las mismas, mediante el análisis del indicador No. de personas capacitadas / No. de personas afectadas por la construcción de las obras de protección costera de las Playas del Country, en cumplimiento del Programa de seguimiento y monitoreo a la compensación social al personal afectado por la construcción de las obras de protección costera PSM-SEC-04.

De la Evaluación Económica Ambiental

16. Presentar el análisis económico de las externalidades no corregidas, producidas por los impactos adicionales no previstos relacionados con la afectación a la movilidad peatonal de los usuarios de las playas del Country, en concordancia con la efectividad y tipología de las medidas propuestas para su manejo.

Del Plan de contingencias

17. Dar cumplimiento a las acciones propuestas en el plan estratégico (capacitación de la brigada de emergencias y simulacros), con el personal contratado, los actores sociales del área de influencia directa; los representantes de Sabanilla, los representantes de la junta de acción comunal y la asociación de pescadores; en cumplimiento del Plan de contingencias aprobado mediante la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

Del Plan de abandono y restauración final

18. Presentar las estrategias de sensibilización a los beneficiarios del proyecto durante el cierre y el cronograma de las actividades de sensibilización respectivo, en cumplimiento del Plan de Abandono y Restauración Final, adoptado y del Artículo Noveno de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

19. Una vez finalizadas las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country, entregar un informe que contenga el cumplimiento de todas las acciones implementadas para esta fase del proyecto; el documento deberá ser entregado después finalizadas las obras, en cumplimiento del Parágrafo Segundo del Artículo de la Resolución 1036 del 8 de diciembre de 2014.

Del Plan de desmantelamiento y abandono.

20. Dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2.2.2.3.9.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015.

De los Actos Administrativos.

21. Definir si el área intervenida por la construcción del anclaje del espolón 2 se encuentra dentro del área de un predio privado; en caso de ser así, allegar el acuerdo con el propietario del predio en el que se permita la intervención de dicho predio, en cumplimiento de lo establecido en el literal a) de las obligaciones relacionadas con las


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obras mixtas autorizadas del Articulo Segundo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014.

22.Dar cumplimiento al Artículo Décimo Segundo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014 y presentar los ICA – Informes de Cumplimiento Ambiental del proyecto de manera semestral hasta que la ANLA dé cumplimiento a la totalidad de las medidas de manejo y obligaciones establecidas para el proyecto, lo anterior considerando que la etapa constructiva inició en marzo del año 2015.

23. Dar cumplimiento al literal b) del Parágrafo Primero del Artículo Décimo Segundo de la Resolución 1036 del 8 de septiembre de 2014, en el sentido de Presentar el Informe de Cumplimiento Ambiental –ICA, al año de ejecutadas la construcción de las obras de estabilización y recuperación de las playas del Country.

24. Dar cumplimiento al Parágrafo Tercero del Artículo Décimo Segundo de la Resolución en el sentido de presentar los valores utilizados para el cálculo de cada uno de los indicadores de gestión del Plan de Manejo Ambiental del proyecto (Programas de Manejo Ambiental, Programa de Seguimiento y Monitoreo, Plan de Contingencia, Plan de Abandono y restauración), así reportar el avance de las actividades del Plan de Contingencia y del Plan de Abandono y restauración.

25. Enviar copia del oficio donde informa a la Corporación Autónoma Regional del Atlántico - CRA con quince (15) días de anticipación, sobre el inicio del proyecto, y presentar el cronograma ajustado de total del proyecto, resaltando la ejecución de las actividades o medidas descritas en los Planes de: Manejo Ambiental, Seguimiento y Monitoreo, Contingencia, Finalización de Obras; en cumplimiento al numeral 2 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y al numeral 6 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

9.2.2 Requerimientos de inmediato cumplimiento

1. Enviar la información que permita evidenciar que la granulometría del material de arena utilizado en la conformación de la playa entre el espolón E1 y E2, es igual o mayor al que tiene la playa natural, presentando una comparación entre las granulometrías de la arena existente previo a la construcción de las obras frente a la gradación de las arenas provenientes de las fuentes de material utilizadas, en cumplimiento al literal b) del Artículo segundo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y de lo reiterado en el numeral 3 del Artículo Primero del Auto 4837 del 9 de noviembre de 2015.

2. Enviar con destino al expediente copia del plan de movilidad concertado y definido junto con la Secretaria de Transporte del municipio, para garantizar que la circulación de los camiones por las vías o por las calles de Puerto Colombia no genere afectaciones en la movilidad o represente un riesgo para la seguridad de los habitantes; en cumplimiento al numeral 4 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de


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septiembre de 2014 y al numeral 8 del Artículo primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

3. Entregar la ficha del programa de Seguimiento y Monitoreo denominada "Seguimiento y Monitoreo a la Compensación Social al personal afectado por la Construcción de las obras de Protección Costera" ajustada en cumplimiento a lo exigido en los programas del medio Socioeconómico del Artículo Séptimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y en cumplimiento de los numerales 5 y 10 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

4. Entregar un informe detallado del proceso de socialización con las instituciones y comunidades del Área de influencia; en cumplimiento al numeral 5 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y el numeral 11 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

5. Entregar los registros que verifiquen el cumplimiento de la obligación de haber concertado con los caseteros el manejo dado a sus negocios y la socialización de los resultados del EIA enfatizando en los impactos y las medidas de manejo propuestas; en cumplimiento al numeral 6 del Artículo Décimo de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y el numeral 12 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

6. Enviar el informe de las acciones definitivas a implementar para el medio socioeconómico del Plan de abandono y restauración final, en cumplimiento al Parágrafo Primero, Artículo Noveno de la Resolución 1036 del 08 de septiembre de 2014 y del numeral 13 del Artículo Primero del Auto 4837 de 9 de noviembre de 2015.

7. Identificar, analizar y evaluar los impactos ambientales no previstos, relacionados con la afectación a la movilidad peatonal, debido a la fragmentación de las playas del Country, ocasionada por la construcción de las obras de estabilización. Así mismo deberá definir e implementar las medidas de manejo adecuadas para la corrección, mitigación o compensación de estos impactos. Tanto la evaluación ambiental como las medidas de manejo, deben ser presentadas a esta Autoridad para su evaluación y aprobación definitiva, atendiendo lo establecido en la normatividad ambiental vigente. En cumplimiento del Artículo Décimo Quinto y Parágrafo y el Artículo Décimo Séptimo de la Resolución 1036 de 8 de septiembre de 2014.

Firmas:


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ALBA RUTH OLMOS CLAVIJORevisor Evaluación Económica

LADY CAROLINA PARRA SEGURAProfesional Técnico/Contratista

KAREN YISET SANCHEZ PIÑEROS Profesional Técnico

INGRID YAMILE PARADA INFANTEProfesional Técnico/Contratista

JULIAN EDUARDO ORDOÑEZ PIRATOVAProfesional Técnico/Contratista

EjecutoresKAREN YISET SANCHEZ PIÑEROSProfesional Técnico JULIAN EDUARDO ORDOÑEZ PIRATOVAProfesional Técnico/Contratista LADY CAROLINA PARRA SEGURAProfesional Técnico/Contratista INGRID YAMILE PARADA INFANTEProfesional Técnico/Contratista RevisoresSANDRA CARMONA CORTESProfesional Físico/Contratista ALBA RUTH OLMOS CLAVIJORevisor Evaluación Económica


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Revisores

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- ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co/sites/default/files/res_1273_06082018_ct_6514.pdf · Resolución No. 01273 Del 06 de agosto de 2018 Hoja No