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REPÚBLICA BOLIARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS BENEFICIOS OTORGADOS EN
LA FASE DE EJECUCIÓN PENAL DENTRO DEL RÉGIMEN PENITENCIARIO VENEZOLANO
TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO
PRESENTADO POR:
Br. FRANCISCO LIMONCHY MEDINA. Br. ALBERTO MUCARZEL BRACHO. C.I.: 6.751.118 C.I.: 15.059.120
MARACAIBO, JUNIO 2001.
ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS BENEFICIOS OTORGADOS EN LA FASE DE EJECUCIÓN PENAL DENTRO DEL RÉGIMEN
PENITENCIARIO VENEZOLANO
DEDICATORIA
A Dios, por ser nuestra guía en todo momento y a quien amamos
profundamente.
A nuestros Padres, que son los grandes pilares, en quienes nos hemos
apoyados en el transcurso de nuestra vida, a quienes queremos y respetamos.
A todas aquellas personas quienes con paciencia y comprensión nos han
dado su apoyo incondicional, lo que nos ha servido como fuente de inspiración
para seguir luchando por las metas que nos hemos propuesto.
Los Graduantes.
AGRADECIMIENTO
A Dios y a la Santísima Virgen de la Chiquinquirá.
A Mis Padres Guido y Nelly por hacer de mi un hombre de bien.
A Mis Hermanos Kent, Guido y Hedí; por su apoyo en todo momento.
A mi Hija Maria Mercedes; por se la razón y el sentido de mi vida.
A mi tío Néstor; por su apoyo incondicional.
A la Dra. Nereida Rada; por su paciencia, comprensión, atención hicimos
posible la realización de este trabajo.
Al Dr. Jesús Vergara Peña; por su destacada labor profesional como
docente; y su forma de transmitir los conocimientos.
Al personal del Juzgado 4to. De Ejecución.
Al personal que labora en la Biblioteca de la U.R.B.E.
Al personal que labora en la Biblioteca de Criminología ¨ Lolita anillar de
Castro ¨ de la Universidad del Zulia.
A todos ustedes...
Gracias.
AGRADECIMIENTO
Le doy Gracias a Dios, por sobre todas las cosas.
A mi Madre que me brindó cariño, comprensión durante el largo período de
mis estudios y que con su bendición me lleva por el camino del bien. Te quiero.
A mi Padre por su apoyo y ayuda tan especial durante el transcurso de mi
vida y muy especialmente a la hora de prepararme profesionalmente.
A mis Hermanas Ivette, Iris e Yrían, quienes con su gran amor, sus valioso
aportes, y ayuda incondicional estuvieron allí cuando más las necesitaba por todo
eso y más,...... Mil Gracias, les quiero mucho, todas fueron una fuente inagotable
de apoyo.
A mi hermano Javier que con ánimo y manera de ver las cosas siempre
tuvo confianza en mí y sabia lo que iba a lograr.
A Freberth que lo quiero mucho y quien apoyare en todo lo que quiera
realizar en su vida.
A Heidi, Ruthbella, Aly, Lizmary, Gustavo y Linnet, que con su valioso
aporte y ayuda hicieron posible la realización de esta tesis.
A María Rachelle quien me apoyo siempre y que con su amor y cariño me
impulsó para seguir adelante.
A la Dra. Nereida Rada por su ayuda como profesional, amiga, compañera
y gran conocimiento para el estudio de esta tesis. Mil Gracias.
A el Dr. Jesús Vergara que con su gran conocimiento sobre la materia
penal nos dio su valioso aporte al desarrollo y desenvolvimiento de las misma por
todo esto muchas Gracias.
Al personal que labora en la Cárcel Nacional de Maracaibo, Director,
Secretario y Asesor Jurídico.
Al personal del juzgado 4to. De Ejecución.
Al personal que labora en la Biblioteca de la U.R.B.E.
Al personal que labora en la Biblioteca de Criinología ¨ Lolita Anillar de
Castro ¨ de la Universidad del Zulia.
Muchas Gracias
LIMONCHY, Francisco, MUCARZEL, Alberto. ANÁLISIS COMPARATIVO DE LOS BENEFICIOS OTORGADOS EN LA FASE DE EJECUCIÓN PENAL DENTRO DEL REGIMEN PENITENCIARIO ENEZOLANO. Trabajo Especial de Grado para Optar al Título de Abogado. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Escuela de Derecho. Junio 2001. 71 Pág.
RESUMEN
Se realizó esta investigación con el propósito de analizar los beneficios en la fase de ejecución penal dentro del régimen Penitenciario Venezolano. En la misma, se analizó y se identificó el rol del Juez de Ejecución, se determinaron los beneficios de la fase de ejecución, todo esto a través de una investigación documental-descriptiva, con una población de diez (10) abogados y cuyo objeto fue la identificación sintetización y redacción de los contenidos normativos y legales relacionados con las variables en estudio. El estudio, llegó a las siguientes conclusiones: Se determinó que el condenado a sanciones penales, penitenciales y reglamentos le otorgue. De allí la importancia que representa la figura del Juez de Ejecución por el rol protagónico que cumple al asumir las funciones que durante el sistema inquisitivo le eran asignadas al Poder Ejecutivo. PALABRAS CLAVES: Beneficios, Fase de Ejecución Penal, Régimen Penitenciario Venezolano, Juez de ejecución y Sistema Inquisitivo
iii
INDICE GENERAL
VEREDICTO. ii
DEDICATORIA. iii
AGRADECIMIENTO iv
RESUMEN v
INTRODUCCIÓN. Vii
CAPÍTULO I. EL PROBLEMA
1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5
1.1.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 6
2.- JUSTIFICACIÓN. 6
3.- OBJETIVOS. 7
3.1.-OBJETIVO GENERAL. 7
3.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS. 7
4.- DELIMITACIÓN 8
CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO.
1.- ANTECDENTES RELACIONADOS CON LA INVESTIGACIÓN. 10
2.- FUNDAMENTOS TEÓRICOS. 11
2.1.- BASES CONSTITUCINALES. 12
2.2.- JUEZ DE EJECUCIÓN. 13
2.3.- BENEFICIOS EN LA FASE DE EJECUCIÓN. 17
2.3.1.- LIBERTAD CONDICIONAL 17
iv
2.3.1.1.- VENTAJAS DE LA LIBERTAD CONDICIONAL 23
2.3.2.- SUSPENSIÓN CONDICIONAL DE LA EJECUCIÓN DE
LA PENA.
26
2.3.2.1. SUSPENSIÓN CONDICIONAL Y SU REINCIDENCIA 29
2.3.3.- REDENCIÓN JUDICIAL DE LA PENA POR EL
TRABAJO Y POR EL ESTUDIO.
32
2.3.4.- RÉGIMEN ABIERTO. 33
2.3.4.1.- ALGUNOS CRITERIOS DE PELIGROSIDAD. 36
2.3.5.- DESTACAMENTO DE TRABAJO. 38
2.3.6.- CONFINAMIENTO 39
2.3.6.1.- FUENTES. 39
2.3.7.- SALIDAS TRANSITORIAS 40
2.4.- EVOLUCIÓN LEGISLATIVA. 40
2.5.- PROYECTOS DE REFORMA. 41
2.6.- DOCTRINAL NACIONAL. 44
2.7.- EL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO EN VENEZUELA 47
CUADRO SISTEMA DE CATEGORÍA SIN ITEMS. 50
CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO.
1.- TIPO DE INVESTIGACIÓN. 52
2.- POBLACIÓN. 53
3.- TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN. 54
CUADRO SISTEMA DE CATEGORÍA CON ITEMS. 55
v
CAPÍTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
1.- INTERPRETACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. 57
2.- ANÁLISIS DE LA INVESTIGACIÓN. 58
CONCLUSIONES. 65
RECOMENDACIONES. 67
BIBLIOGRAFÍA. 69
ANEXOS. 70
INTRODUCCIÓN
La ley penal cumple primordialmente con la necesidad de tutelar
bienes jurídicos que son relevantes. En su estructura el delito, la pena y la
ejecución penal son elementos que deben integrarse sin dejar de lado al
autor en su unidad personal y a su futuro como necesidad de brindar la
posibilidad de rehabilitación que le permita una vida mejor y que asegure a la
sociedad la no-reincidencia.
El sistema penal venezolano y el Latinoamericano se han
caracterizado por mantener en un tenaz esfuerzo, a la pena privativa de
libertad como sanción penal casi exclusiva, puesto que al observar los tipos
penales seleccionados en los códigos respectivos, estos contienen casi en
su totalidad sanciones penales cuya opción no es otra que la pena privativa
de libertad.
La característica indicada inicialmente, es decir, la exclusividad en la
utilización de la pena privativa de libertad, ha traído como consecuencia
inevitable una hiperinflación en el crecimiento del sistema penal, que se
traduce en una saturación del sistema, a nivel de administración y ejecución
penal. Cuando tales características se apoderan de un sistema penal, lo
hacen inmanejable, de manera que resulta poco eficaz, inoportuno y
discriminatorio, acabando en un proceso de deslegitimación del sistema
respectivo.
Capitulo I 2
Es importante destacar que el otorgamiento de los beneficios en la
fase de ejecución penal, es un aspecto importante a considerar, como lo es
reducir el carácter marcadamente represivo de la actual política criminal,
orientándola, entre otros, hacia una reducción máxima de la utilización de la
cárcel, dado que la institución carcelaria resulta criminógena inútil como
pena, y sólo sirve a fines retributivos y vindicativos, con el consabido grado
de nocisividad.
En tal sentido, son los procesos de desprisionalización, de última
ratio, despenalización, descriminalización, que conllevan inevitablemente una
ampliación significativa de medidas sustitutivas, de modo que se detenga y
disminuya sustancialmente los índices de encarcelamiento y aumenta la
población de medidas no institucionales y en medio libre.
Sin embargo, para que las medidas cumplan un rol verdaderamente
sustitutivos a la cárcel, estas deben en un contexto garantista y de profundo
respeto a los derechos humanos, en el cual se reorientan las bases sobre las
cuales se realiza la selección; el control y tratamiento en esta área, en la
perspectiva que el receptor de las medidas sea considerado como un sujeto
pleno de derechos.
Un segundo aspecto, es dar cabida a un sistema de alternabilidad,
como receptor de funciones que se transfieren del sistema represivo como el
penal a otras esferas como la administrativa, civil, terapeuta, comunitarias,
que sin duda, inciden y dan respuesta más humanizada, más oportuna, y
Capitulo I 3
eficaz a una gran parte de conflictos que hoy se encuentran
innecesariamente en la esfera penal.
Con base a lo expuesto en párrafos anteriores, se consideró
pertinente realizar una investigación con el propósito de analizar los
beneficios en la fase de ejecución penal del proceso acusatorio venezolano.
Dicha investigación se estructuró en cuatro capítulos: el primero EL
PROBLEMA contiene el planteamiento, justificación, metodología, tipo y
procedimiento de investigación, el segundo capítulo MARCO TEÓRICO, lo
conforman los antecedentes de la investigación y los fundamentos teóricos,
el tercer capítulo está conformado por el MARCO METODOLÓGICO, que
contempla tipo de investigación, población, y el cuarto capítulo denominado
ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS, se hace una presentación de los
resultados con su respectivo análisis, conclusiones y recomendaciones y
finalmente la bibliografía consultada.
