REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PRIVADA DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO

ANÁLISIS COMPARATIVO DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE

ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (2007-2015)

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO.

PRESENTADO POR:

BRACHO, CARLOS MOLERO, MARIANYELI

SMITH, MARIA

ASESORADO POR:

CARYURY ROSALES CASTILLO, MARIELA

MARACAIBO, MARZO 2017

ANÁLISIS COMPARATIVO DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE

ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (2007-2015)

VEREDICTO

iii

VEREDICTO

iv

VEREDICTO

v

DEDICATORIA

La presente investigación está dedicada a mi familia en primer lugar, que

es el reflejo de Dios en quien tengo plena fe. A mis padres, por ser el pilar

fundamental en todo lo que soy, tanto de forma académica como en la vida,

aconsejándome y dándome su apoyo en cada paso realizado. A mi hermana,

mis abuelos, tíos, primos, padrinos y amigos por hacerme una persona feliz y

completa. A mis compañeros con los cuales he compartido a lo largo de este

proyecto y a mis tutores.

Bracho, Carlos

Esta investigación antes de todo va dedicada a Dios por permitirme poder

alcanzar esta meta, a mis padres quienes además de su apoyo han sido

pilares fundamentales en mi día a día, a mis hermanos, a mis amigos con los

cuales tuve el gusto de conocer y compartir a lo largo de mis estudios, a los

profesores quienes pusieron con su empeño la duda y el incentivo en mí para

continuar y lograr uno a uno los retos que se presentaron.

Molero, Marianyeli. Esta investigación va dedicada en primer lugar a Dios por permitirme

cumplir esta meta. A mis padres, por ser pilar fundamental en este trayecto y

estar en todo momento presente incentivándome a cumplir mis sueños. A mi

esposo, a mis hijas, por ser fuente de inspiración para alcanzar mis metas,

por ser los seres más bellos que me han acompañado en mi vida. Con todo

mi amor, este triunfo es de ustedes. Smith, María.

vi

AGRADECIMIENTO

A Dios, porque es el principio y el fin de todo cuanto existe; por

bendecirnos y permitirnos alcanzar nuestras metas y sueños.

A nuestros padres, por ser la guía constante en cada momento,

especialmente en los tiempos difíciles.

A nuestros hermanos, familia y amigos, todo cuanto hacemos es para y

por cada uno de ustedes.

A nuestros tutores, por su orientación, paciencia y apoyo constante en el

desarrollo de la presente investigación y a las personas que a los largo de

este camino han sido un estímulo constante.

A todas las personas de una forma u otra han estado a nuestro lado, y

nos han prestado una palabra de aliento y perseverancia.

A todos ustedes, mil gracias.

vii

Bracho, Carlos; Molero, Marianyeli; Smith, María. Análisis comparativo del el sistema de responsabilidad penal del adolescente establecido en la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2007-2015). Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Escuela de Derecho. Febrero, 2017.

RESUMEN

El objetivo general de la investigación fue analizar comparativamente el sistema de responsabilidad penal del adolescente establecido en la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2007-2015), considerando los parámetros normativos contenidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica de Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes (2007), la Ley Orgánica de Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes (2015), y las Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (1990), aunado a la opinión doctrinaria expuesta por Peñaranda (2010), Gonzales (2002), Colina (2011), Rondo (2013), entre otros. En cuanto a la metodología, la investigación fue de tipo documental, aplicando la observación directa sobre las fuentes legales y bibliográficas que constituyen la población de la investigación, mediante la guía de observación documental, aprobada por el Comité Académico de la Coordinación de Investigación de Derecho de la Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Entre los resultados se destaca, que con reforma de la LOPNNA se han introducido cambios importantes en los procedimientos, garantías procesales, sanciones e instituciones y en los fundamentos jurídicos que regulan la responsabilidad penal de los niños, niñas y adolescentes, denotándose nuevas formas de normar los procesos, donde se han introducido cambios sustanciales orientados a fortalecer los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes, a través de un conjunto de normas, órganos y entes del Poder Público que formulan, coordinan, supervisan, evalúan y ejecutan las políticas y programas destinados a garantizar los derechos de los adolescentes en conflicto con la Ley Penal. Palabras clave: Sistema, responsabilidad penal, niño, niña, adolescentes.

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Bracho, Carlos; Molero, Marianyeli; Smith, María. Comparative analysis of the juvenile criminal responsibility system established in the Organic Law on the Protection of Children and Adolescents (2007-2015). University Dr. Rafael Belloso Chacín. Faculty of Legal and Political Sciences. Law School. Maracaibo, 2017.

ABSTRACT The general objective of the investigation was to analyze comparatively the system of criminal responsibility of the adolescent established in the Organic Law of Protection of Children and Adolescents (2007-2015), considering the normative parameters contained in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), the Organic Law on Protection of Children and Adolescents (2007), the Organic Law on Protection of Children and Adolescents (2015), and the United Nations Guidelines for the Prevention of Crime Juvenil (1990), together wih the doctrinal opinion exposed by Peñaranda (2010), Gonzales (2002), Colina (2011), Rondo (2013), among others. As for the methodology, the research was of a documentary type, applying the direct observation on the legal and bibliographic sources that constitute the research population, through the guide of documentary observation, approved by the Academic Committee of the Coordination of Investigation of Right from the University Dr. Rafael Belloso Chacín. The results highlight that, with the reform of the LOPNNA, important changes have been introduced in the procedures, procedural safeguards, sanctions and institutions and in the legal institutions that regulate the criminal responsibility of children and adolescents, denoting new ways of regulating processes, where substantial changes have been introduced aimed at strengthening the rights and guarantees of children and adolescents, through a set of norms, bodies and entities of the Public Power that formulate, coordinate, supervise, evaluate and execute policies and programs aimed at guaranteeing the rights of adolescents in conflict with the Criminal Law. Key words: System, criminal responsibility, child, girl, adolescents.

ix

ÍNDICE GENERAL

Pág.

VEREDICTOS ................................................................................................ iii

DEDICATORIA .............................................................................................. vi

AGRADECIMIENTO ..................................................................................... vii

RESUMEN .................................................................................................. viii

ABSTRACT ................................................................................................... ix

ÍNDICE GENERAL ......................................................................................... x

ÍNDICE DE CUADROS ................................................................................. xii

INTRODUCCIÓN ............................................................................................ 1 CAPÍTULO I. EL PROBLEMA. 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ......................................................... 4

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN........................................................ 8

2.1. OBJETIVO GENERAL ........................................................................... 8

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS .................................................................. 8

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................. 8

4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN ................................................ 10 CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO. 1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ............................................. 14

2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL, DOCTRINAL ............................................. 19

2.1. SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE

ESTABLECIDO EN LA LEY ORGÁNICA DE PROTECCIÓN DE NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES 2007 -2015....................................................... 19

2.1.1. RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE DE

ACUERDO CON LA LOPNNA 2007. ............................................................ 21

2.1.1.1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS. ....................................... 25

x

2.1.1.2. PROCEDIMIENTO… ...................................................... 26

2.1.1.3. GARANTÍAS PROCESALES…. ...................................... 30

2.1.1.4. SANCIONES…. .............................................................. 41

2.1.1.5. INSTITUCIONES…. ........................................................ 49

2.1.2. RESPONSABILIDAD PENAL DEL ADOLESCENTE DE

ACUERDO CON LA LOPNNA 2015. ............................................................ 52

2.1.2.1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA REFORMA…....... 56

2.1.2.2. PROCEDIMIENTO .......................................................... 59

2.1.2.3. GARANTÍAS PROCESALES .......................................... 63

2.1.2.4. SANCIONES ................................................................... 67

2.1.2.5. INSTITUCIONES ............................................................ 72

3. SISTEMA DE CATEGORÍA ...................................................................... 74

3.1. DEFINICIÓN NOMINAL ....................................................................... 74

3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL ............................................................... 74

3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL ............................................................. 75 CAPÍTULO III. MARCO METODOLÓGICO 1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ....................................................................... 78

2. POBLACIÓN ............................................................................................. 79

3. TÉCNICA DE OBSERVACIÓN ................................................................. 80

3.1. INSTRUMENTO................................................................................... 80

3.2. VALIDEZ .............................................................................................. 81 CAPÍTULO IV. RESULTADOS 1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS .............................................. 84

1.1. ANÁLISIS DE LLOS RESULTADOS ................................................... 84

CONCLUSIONES ....................................................................................... 111

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .......................................................... 115

ANEXOS A. INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN

xi

INDÍCE DE CUADROS

CUADRO Pág. 1. Operacionalización de las categorías ....................................................... 76

2. Fundamentos jurídicos establecidos en la LOPNNA (2007), para regular el

sistema de responsabilidad penal del adolescente ....................................... 85

3. Procedimientos aplicables para el juzgamiento del adolescente, según lo

establecido en la LOPNNA (2007)… ............................................................ 86

4. Garantías que establece la LOPNNA (2007) para los y las adolescentes

que incurran en un hecho punible ................................................................. 88

5. Sanciones existentes en el sistema de responsabilidad penal, de acuerdo

a lo establecido en la LOPNNA (2007) ......................................................... 91

6. Instituciones que integran el sistema de responsabilidad penal del

adolescente establecido en la LOPNNA (2007) ........................................... 94

7. Fundamentos jurídicos del sistema de responsabilidad penal del

adolescente, según la LOPNNA (2015) ....................................................... 96

8. Procedimientos aplicables para el juzgamiento del adolescente, según lo

establecido en la LOPNNA (2015)……......................................................... 98

9. Garantías procesales dirigidas a la Responsabilidad Penal del

adolescente, que contempla la LOPNNA (2015) ....................................... 100

10. Sanciones establecidas en la LOPNNA (2015), para los y las

adolescentes que incurran en un hecho punible…… .............................. 103

11. Instituciones integran el sistema penal de responsabilidad de los

adolescentes, con la entrada en vigencia de la LOPNNA (2015)…… .... 105

12. Semejanzas entre el sistema de responsabilidad penal del adolescente

establecido en la LOPNA (2007) y la LOPNNA (2015)…… ........................ 107

13. Diferencias entre sistema de responsabilidad penal del adolescente

establecido en la LOPNNA (2007) y la LOPNNA (2015)… ......................... 109

xii

INTRODUCCIÓN

La responsabilidad penal está dirigida a las personas que realizan hechos

punibles establecidos previamente en la ley penal, por lo que se encuentra

prohibida su aplicación a quienes no han realizado ninguna conducta

típicamente antijurídica, demostrada la relación de causalidad entre el

ejecutor y el resultado de la conducta que da origen al delito.

En este contexto, es importante destacar que la responsabilidad penal

del adolescente implica todos aquellos procedimientos, normas, programas e

instituciones orientadas al cumplimiento de los preceptos constitucionales,

que tienen por objeto fortalecer los derechos y garantías de los niños, niñas y

adolescentes que se encuentran en conflicto con la ley penal atendiendo a

una política de intervención, según la cual el Estado debe tratar a los y las

adolescentes de manera acorde con su desarrollo evolutivo, y en armonía

con la Convención sobre los Derechos Humanos, así como las resoluciones

contentivas de las reglas de las Naciones Unidas para la administración de

justicia de menores que han cometido algún hecho punible.

Considerando lo planteado, la presente investigación se encuentra

enmarcada en el sistema de responsabilidad penal del adolescente aplicado

en Venezuela y sus diversas actuaciones, profundizando en la comparación

de la Ley Orgánica para la Protección del Niños, Niñas y Adolescentes

(2007) y el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica para la

1

Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (2015), con el fin de establecer

las diferencias y semejanzas, a partir de los fundamentos jurídicos, que

sustentan la investigación.

Desde esta perspectiva, el estudio se orientó a analizar

comparativamente el sistema de responsabilidad penal del adolescente

establecido en la Ley Orgánica de Protección de Niños, Niñas y

Adolescentes (2007), apoyándose en fundamentos legales y doctrinales

que permitieron abordar la temática en estudio, para dar respuesta a los

objetivos que orientaron la presente investigación.

Finalmente, atendiendo a cuestiones de índole metodológico, es preciso

establecer que el presente estudio se estructura en cuatro (4) capítulos,

distribuidos así: Capítulo I - El Problema, éste comprende el planteamiento

del problema, objetivos de la investigación, justificación de la investigación

y delimitación; Capítulo II, Bases o fundamentación teórica-legal-doctrinal,

incluye las bases legales, jurisprudenciales y doctrinales, sistema de

categorías con definición nominal, conceptual y operacional, y el cuadro

operacional de las categorías; Capítulo III - Marco Metodológico,

comprende el tipo de investigación, población, técnica de observación, lo

cual involucra instrumento y validez.

El Capítulo IV - Resultados, presenta de forma detallada los resultados

derivados del estudio, presentando por último las conclusiones,

recomendaciones, referencias bibliográficas y anexos.

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