ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Desde los albores de la historia, el hombre ha hecho de su
instinto de conservacin, una plataforma de defensa ante la lesin
corporal; tal esfuerzo fue probable en un principio de carcter
personal, instintivo-defensivo. As naci la seguridad industrial,
reflejada en un simple esfuerzo individual ms que en un sistema
organizado. Ya en el ao 400 A.C., Hipcrates recomendaba a los
mineros el uso de baos higinicos a fin de evitar la saturacin del
plomo. Tambin Platn y Aristteles estudiaron ciertas deformaciones
fsicas producidas por ciertas actividades ocupacionales, planteando
la necesidad de su prevencin. Con la Revolucin Francesa se
establecen corporaciones de seguridad destinadas a resguardar a los
artesanos, base econmica de la poca. La revolucin industrial marca
el inicio de la seguridad industrial como consecuencia de la
aparicin de la fuerza del vapor y la mecanizacin de la industria,
lo que produjo el incremento de accidentes y enfermedades
laborales. No obstante, el nacimiento de la fuerza industrial y el
de la seguridad industrial no fueron simultneos, debido a la
degradacin y a las condiciones de trabajo y de vida detestables. Es
decir, en 1871 el cincuenta por ciento de los trabajadores mora
antes de los veinte aos, debido a los accidentes y las psimas
condiciones de trabajo. En 1833 se realizaron las primeras
inspecciones gubernamentales; pero hasta 1850 se verificaron
ciertas mejoras como resultado de las recomendaciones hechas
entonces. La legislacin acort la jornada, estableci un mnimo de
edad para los nios trabajadores e hizo algunas mejoras en las
condiciones de seguridad. Aunque se tard en legislar stas mejoras
ya que los legisladores no le daban el valor que se mereca a las
vidas humanas. No obstante, los legisladores tardaron demasiado en
legislar sobre el bien comn del trabajador, pues los conceptos
sobre el valor humano y la capitalizacin del esfuerzo laboral no
tenan sentido frente al lucro indiscriminado de los empresarios. Si
embargo, suma a su haber el desconocimiento de las perdidas
econmicas que esto les supona; y por otro lado el desconocimiento
de ciertas tcnicas y adelantos que estaban en desarrollo, con las
cuales se habra evitado muchos accidentes y enfermedades laborales.
Lowell, Mass., una de las primeras ciudades industriales de los
Estados Unidos de Norteamrica, elabor tela de algodn desde 1822.
Los trabajadores principalmente mujeres y nios menores de diez aos
procedentes de las granjas cercanas, trabajaban hasta catorce
horas. Nadie sabr jams cuntos dedos y manos perdieron a causa de
maquinaria sin proteccin. Los telares de algodn de Massachusetts,
en aumento, usaron la fuerza de trabajo irlandesa asentada en
Boston y alrededor, proveniente de las migraciones cruzadas por el
hambre. El material humano volvi a abundar en los talleres, as como
los accidentes. En respuesta, la legislatura de Massachusetts
promulg en 1867 una ley prescribiendo el nombramiento de
inspectores de fbrica. Dos aos despus se estableci la primera
oficina de estadstica de trabajo en los Estados Unidos. Mientras,
en Alemania se busco que los patrones suministrasen los medios
necesarios que protegieran la vida y salud de los trabajadores.
Poco a poco los industriales tomaban conciencia de la necesidad de
conservar al elemento humano. Aos mas tarde, en Massachusetts,
habindose descubierto que las jornadas largas son fatigosas , y que
la fatiga causa accidentes, se promulg la primera ley obligatoria
de 10 horas de trabajo al dispara la mujer. En 1874 Francia aprob
una ley estableciendo un servicio especial para inspeccin de
talleres y, en 1877. Massachusetts orden el uso de resguardos en
maquinaria peligrosa. En 1833, se pone la primera piedra de la
seguridad industrial moderna cuando en Pars se establece una
empresa que asesora a los industriales. Pero es hasta este siglo el
tema de la seguridad en el trabajo alcanza su mxima expresin al
crearse la Asociacin Internacional de Proteccin de los
Trabajadores. En la actualidad la OIT. Oficina Internacional del
Trabajo, constituyen el organismo rector y guardin de posprincipios
e inquietudes referentes a la seguridad del trabajador en todos los
aspectos y niveles. Antecedentes importantes : 400 A.C. Hipcrates,
conocido como le padre de la medicina, realizo las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales Aproximadamente 500 aos
mas tarde Plinio "El Viejo , un medico romano. Hizo referencia a
los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y
propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin
respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban
sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos. Fue en
1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades
relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he hizo
renacer el inters de esta rea.En 1556 fue publicado el libro ms
completo en la descripcin de los riesgos asociados con las
actividades de minera, su autor "Georgious Agrcola", en el que se
hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y
fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se
discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas;
describe los defectos del "pie de trinchera "; el cual es una
enfermedad debida a la exposicin de los pies por largo tiempo a la
humedad a las minas; tambin trata de silicosis; enfermedad
producida en los pulmones y causada por la inhalacin de polvos de
silicio o cuarzo. Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo
durante cinco aos a los trabajadores de una planta de fundicin y
public sus observaciones, este libro reforz el inters en el estudio
sobre la toxicidad del mercurio y otros metales. Fue hasta el siglo
XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica de lo que
actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de
manera sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los
diferentes oficios que se desarrollaban en aquella poca. Ramazzini
siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se
llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio
mdico. Ms tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa,
los procesos y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente,
la principal caracterstica de este periodo fue el inicio del uso de
mquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se
desarrollaba el trabajo y mediante este mtodo, incrementar tambin
la productividad y las ganancias. Desde luego estos cambios
repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la
mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo
incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades
profesionales hasta entonces desconocidas creadas por los nuevos
agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. A
partir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y
revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo,
se fue formando una conciencia internacional referente a la
conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por dos motivos
fundamentales, el primero consiste en el derecho de todo ser humano
tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en segundo
lugar por factores econmicos ya que es aceptable que la
productividad est estrechamente ligada a la salud de los
trabajadores. En los ltimos treinta aos, la salud en los
trabajadores y las medidas para la disminucin de los accidentes se
ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases
industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos
sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente
en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo
y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta
rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir
de modo ms justo el desempeo del trabajo. Ante este panorama,
adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,
institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un
afn real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene
y seguridad industrial. Charles Trackrak escribi un libro sobre
riesgos en diversas industrias, pero la ms importante fue la que
declar "cada patrn es responsable de la salud y seguridad de sus
trabajadores. A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra,
el gobierno comenz a preocuparse por las condiciones laborales,
esto a raz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de
talleres de confeccin de ropa y el cual costo ms de 600 vidas, el
parlamento ingles nombro una comisin investigadora, para evaluar la
seguridad e higiene en los centros de trabajo. Las malas
condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en
1833 se promulgara la "Ley sobre las fbricas esta era la primera
vez que un gobierno mostraba un real inters por la salud y
seguridad de los trabajadores. La OIT fue creada en 1919, como
parte del Tratado de Versalles que termin con la Primera Guerra
Mundial, y reflej la conviccin de que la justicia social es
esencial para alcanzar una paz universal y permanente. Su
Constitucin fue elaborada entre enero y abril de 1919 por una
Comisin del Trabajo establecida por la Conferencia de Paz, que se
reuni por primera vez en Pars y luego en Versalles. La Comisin,
presidida por Samuel Gompers, presidente de la Federacin
Estadounidense del Trabajo (AFL), estaba compuesta por
representantes de nueve pases: Blgica, Cuba, Checoslovaquia,
Francia, Italia, Japn, Polonia, Reino Unido y Estados Unidos. El
resultado fue una organizacin tripartita, la nica en su gnero con
representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores en sus
rganos ejecutivos. La Constitucin contena ideas ya experimentadas
en la Asociacin Internacional para la Proteccin Internacional de
los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901. Las acciones en favor
de una organizacin internacional que enfrentara temas laborales se
iniciaron en el siglo XIX, y fueron lideradas por dos empresarios,
Robert Owen (1771-1853) de Gales y Daniel Legrand (1783-1859) de
Francia. La fuerza que impuls la creacin de la OIT fue provocada
por consideraciones sobre seguridad, humanitarias, polticas y
econmicas. Al sintetizarlas, el Prembulo de la Constitucin de la
OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban "movidas por
sentimientos de justicia y humanidad as como por el deseo de
asegurar la paz permanente en el mundo...
Haba un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia
social para el logro de la paz, en contraste con un pasado de
explotacin de los trabajadores en los pases industrializados de ese
momento. Haba tambin una comprensin cada vez mayor de la
interdependencia econmica del mundo y de la necesidad de cooperacin
para obtener igualdad en las condiciones de trabajo en los pases
que competan por mercados. El Prembulo, al reflejar estas ideas
estableca: Considerando que la paz universal y permanente slo puede
basarse en la justicia social; Considerando que existen condiciones
de trabajo que entraan tal grado de injusticia, miseria y
privaciones para gran nmero de seres humanos, que el descontento
causado constituye una amenaza para la paz y armona universales; y
considerando que es urgente mejorar dichas condiciones;
Considerando que si cualquier nacin no adoptare un rgimen de
trabajo realmente humano, esta omisin constituira un obstculo a los
esfuerzos de otras naciones que deseen mejorar la suerte de los
trabajadores en sus propios pases; Las reas que podran ser
mejoradas enumeradas en el Prembulo continan vigentes, por ejemplo:
Reglamentacin de las horas de trabajo, incluyendo la duracin mxima
de la jornada de trabajo y la semana; Reglamentacin de la
contratacin de mano de obra, la prevencin del desempleo y el
suministro de un salario digno; Proteccin del trabajador contra
enfermedades o accidentes como consecuencia de su trabajo;
Proteccin de nios, jvenes y mujeres. Pensin de vejez e invalidez,
proteccin de los intereses de los trabajadores ocupados en el
extranjero; Reconocimiento del principio de igualdad de retribucin
en igualdad de condiciones; Reconocimiento del principio de
libertad sindical; Organizacin de la enseanza profesional y tcnica,
y otras medidas similares. En 1970 se publica en E.U.A. "La ley de
seguridad e Higiene Ocupacional "cuyo objetivo es asegurar en lo
mximo posible que todo hombre y mujer que en esta nacin trabaje en
lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros
cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se
ha emitido a favor de la seguridad y la higiene, ya que cubre con
sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas
industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases.
Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de
los aos ha logrado cimentarse como una parte muy importante de
cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y
entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las
operaciones, por las tres partes directamente involucradas:
Trabajadores, Empresarios y Gobierno
Estado Actual De La Legislacin En El Mundo:
A nivel internacional la OIT hace una nueva campaa llamada:
Seguridad Social para Todos. La OIT anunci recientemente
(18/06/2003) el lanzamiento de una campaa para promover una mayor
cobertura de seguridad social que hoy protege slo al 20% de la
poblacin mundial: "Slo una de cada cinco personas en el mundo tiene
una adecuada cobertura de seguridad social, y lo que es peor an la
mitad de la poblacin mundial no tiene nungn tipo de seguridad
social"(Juan Somavia, Director General de la OIT). La campaa
mundial en materia de seguridad social y cobertura para todos fue
lanzada en el marco de la 91 Conferencia Internacional del Trabajo
en Ginebra. De acuerdo con este estudio de la OIT, titulado
"Extendiendo la seguridad social: polticas para los pases en
desarrollo", la cobertura en seguridad social comprende el acceso a
servicios de salud y la seguridad de un ingreso bsico en casos de
vejez, desempleo, invalidez, accidente laboral, maternidad o prdida
de sostn familiar. En los pases menos avanzados, menos del 10% de
la poblacin que trabaja est cubierta por la seguridad social; en
los de ingreso medio, la cobertura alcanza entre el 20 y 60% de la
poblacin; mientras que en las naciones industrializadas se acerca
al 100%. En los pases en desarrollo las personas sin seguridad
social tienden a trabajar en la economa informal, en vez de tener
un empleo en el sector formal. No existe una receta universal para
aumentar la cobertura en seguridad social, cada pas tiene sus
propias caractersticas, dijo Somavia. Tambin hizo notar cmo la
Repblica de Corea ampli la cobertura en salud del 20 al 100% y Tnez
de 60 a 84%. Seguridad industrial en la Republica Argentina: La
Argentina fue uno de los primeros pases en legislar sobre salud
laboral. Sin embargo en la actualidad las normas no son respetadas
por empleadores pblicos ni privados. En 1914 la ley 9688 defina
algunas de las enfermedades que deban ser indemnizadas por el
empleador, sentaba bases que definieron al empleador como
responsable de la salud de aquellos que empleaba en lo referido al
trabajo encomendado. Sesenta aos ms tarde se promulg la ley 19587
de Higiene y Seguridad para todos los lugares de trabajo. Esta ley
se destaca en la proteccin de la vida, preservar y mantener la
integridad psicofsica de los trabajadores; prevenir, reducir,
eliminar o aislar los riesgos, estimular y desarrollar la prevencin
de accidentes o enfermedades derivados de la actividad laboral. Los
principios que orientan esta ley incluyen la creacin de Servicios
de Higiene y Seguridad, Medicina del Trabajo (preventiva y
asistencial), determinacin de medidas mnimas de seguridad,
Estadstica, etc., y la reglamentacin de los siguientes capitales:
caractersticas constructivas de los establecimientos, condiciones
de higiene en los ambientes laborales (mquinas, herramientas,
etc.), proteccin personal del trabajador. El cumplimiento es
obligatorio para todos los empleadores y para todos los
trabajadores del rea de la salud, es un derecho a exigir su
cumplimiento. Estado Actual De La Legislacin En La Argentina:
En 1996 entr en vigencia la Ley de Riesgo de Trabajo 24557 que
plantea entre sus objetivos: a) reducir los siniestros laborales a
travs de la prevencin de riesgos derivados del trabajo. b) reparar
daos derivados de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales incluyendo la rehabilitacin del damnificado. c)
promover la recalificacin y recolocacin de los trabajadores
damnificados. Crea la obligacin del empleador de asegurarse a una
A.R.T. Fija la obligacin del empleador de cumplir con la ley 19587.
Define como contingencias cubiertas por la ley a los accidentes de
trabajo, accidentes in itinere y enfermedades profesionales
(creando un listado). Si el empleado sufriese alguna contingencia
debe recibir prestaciones de: a) En especies: mdico-farma-cuticas,
prtesis y ortopedia, rehabilitacin y recalificacin laboral. b)
Dinerarias: salarios, indemnizacin por incapacidad. En la ciudad de
Buenos Aires los trabajadores de la salud carecen de cobertura
especfica frente a los riesgos del trabajo. No se conoce la
existencia de servicios de Salud laboral en los trminos de la ley
19587 o convenio 161 de la OIT. Tampoco se tiene noticias de
medidas tendientes a promover y proteger la salud de los
trabajadores (vigilancia de la salud, vigilancia del medio ambiente
de trabajo, educacin para la salud, etc.) en el mbito de la ciudad
de Buenos Aires. La ley no est exenta de crticas o
cuestionamientos, pero no obstante ellos, su incumplimiento por
parte del empleador es fuente de inequidades. Si un trabajador de
la salud de la ciudad de Buenos Aires sufre un accidente de trabajo
o enfermedad profesional, deber procurar asistencia por los medios
a su alcance ya que no obtendr las prestaciones definidas por esta
ley brindadas por el empleador, toda vez que ste a la fecha no haya
regularizado su situacin, si bien estas cuestiones se encuentran
definidas en la ley bsica de salud y en la recientemente promulgada
"Ley de Empleo Pblico". LEY 19587: Higiene y seguridad del trabajo
del 21 de Abril de 1972. Esta ley consta de 13 artculos, entre los
cuales se destacan los siguientes puntos de algunos de ellos:
Art.4: La higiene y seguridad en el trabajo comprender las normas
tcnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de
cualquier otra ndole que tengan por objeto: a) proteger la vida,
preservar y mantener la integridad psico-fsica de los trabajadores;
b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los
distintos centros o puestos de trabajo; c) estimular y desarrollar
una actitud positiva respecto de la prevencin de los accidentes o
enfer-medades que puedan derivarse de la actividad laboral.
Art.5: Habla de principios bsicos y mtodos de ejecucin: a)
creacin de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de la
medicina del trabajo de carcter preventivo y asistencial. b)
institucionalizacin gradual de un sistema de reglamentaciones,
generales o particulares, aten-diendo a condiciones ambientales o
factores ecolgicos y a la incidencia de las reas o factores de
riesgo. c) distincin a todos los efectos de esta ley entre
actividades normales, penosas, riesgosas o determi-nantes de vejez
o agotamientos prematuros y/o a las desarrolladas en lugares o
ambientes insalubres. d) normatizacin de los trminos utilizados en
higiene y seguridad, establecindose definiciones concretas y
uniformes para la clasificacin de los accidentes, lesiones y
enfermedades del trabajo. e) investigacin de los factores
determinantes de los accidentes de trabajo, especialmente de los
fsicos, fisiolgicos y sociolgicos. f) estudio y adopcin de medidas
para proteger la salud y la vida del trabajador en el mbito de sus
ocupaciones, especialmente en los que atae a los servicios
prestados en tareas penosas, riesgosas, o agotamientos prematuros
y/o desarrolladas en lugares o ambientes insalubres. g) aplicacin
de tcnicas de correccin de los ambientes de trabajo en los casos en
que los niveles de los elementos agresores, nocivos para la salud,
sean permanentes durante la jornada de labor. h) participacin en
todos los programas de higiene y seguridad de las instituciones
especializadas, pblicas y privadas, y de las asociaciones
profe-sionales de empleadores y de trabajadores con personera
gremial. i) realizacin de exmenes mdicos pre-ocupa-cionales y
peridicos, de acuerdo a las normas que se establezcan. Art.9: Sin
perjuicio de lo que determinen especialmente los reglamentos, son
tambin obligaciones del empleador: a) disponer el examen
pre-ocupacional y revisin mdica peridica del personal, registrando
sus resultados en el respectivo legajo de salud. b) mantener en
buen estado de conservacin, utilizacin, funcionamiento,
instalaciones y tiles de trabajo. c) promover la capacitacin del
personal en materia de higiene y seguridad en el trabajo. d)
denunciar accidentes y enfermedades del trabajo.
Art.10: Sin perjuicio de lo que determinen los reglamentos, el
trabajor estar obligado a: a) cumplir con las normas de higiene y
seguridad y con las recomendaciones que se formulen referentes a
las obligaciones de uso, conservacin y cuidado del equipo de
proteccin personal, maquinarias y procesos de trabajo. b) someterse
a exmenes mdicos preventivos o peridicos y cumplir con las
prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen. c)
colaborar con la organizacin de programas de formacin y educacin en
materia de higiene y seguridad y asistir a los cursos que se dicten
durante las horas de labor.
LEY 24557: Riesgos del Trabajo, con modi-ficaciones introducidas
por el Decreto de Necesidad y Urgencia N 1278/00, sancionada en
1995 y promulgada el mismo ao. Dentro de sus artculos se destacan
los siguientes CAPTULOS:
Objetivos Y mbito De Aplicacin De La Ley: reducir la
siniestralidad laboral a travs de la prevencin de los riesgos
derivados del trabajo; reparar los daos derivados de accidentes de
trabajo y de enfermedades profesionales incluyendo la rehabilitacin
del trabajador damnificado; promover la recalificacin y
re-colocacin de los trabajadores damnificados; promover la
negociacin colectiva laboral para la mejora de las medidas de
prevencin y de las prestaciones reparadoras. Los empleadores podrn
auto-asegurar los riesgos del trabajo definidos en esta ley o
asegurarse en una A.R.T de su libre eleccin segn la reglamentacin
de contrato con los trabajadores.
Prevencin De Los Riesgos Del Trabajo: habla de obligaciones de
las partes; los empleadores y trabajadores comprendidos en el mbito
de esta ley as como las A.R.T estn obligados a adoptar las medidas
legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos del
trabajo, dichas partes debern asumir compromisos completos de
cumplir con las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
Contingencias y Situaciones Cubiertas: se refiere al accidente
de trabajo en sus caractersticas de lugar, ocasin o el hecho.
Tam-bin habla de incapacidad laboral temporaria, in-capacidad
laboral permanente y de la evaluacin de las incapacidades dentro
del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y de la Ley de
Riesgo de Trabajo.
PRESTACIONES DINERARIAS: stas gozan de las franquicias y
privilegios de los crditos por alimento. Son adems irrenunciables y
no pueden ser cedidas ni enajenadas. Este captulo se refiere tambin
a las atribubles por incapacidad laboral temporaria y/o permanente,
y estipula lo que percibir el damnificado
por prestacin de pago mensual de acuerdo a la reglamentacin.
PRESTACIONES EN ESPECIES: las A.R.T otorgarn a los trabajadores
que sufran algunas de las contingencias previstas en esta ley, las
siguientes prestaciones en especie: a) asistencia mdica y
farmacutica b) prtesis y ortopedia c) rehabilitacin d)
recalificacin profesional e) servicio funerario FONDO DE GARANTA DE
LA L.R.T: ser administrado por la S.R.T y contar con recursos de lo
recaudado por el Estado por multas por incumplimiento de los
empleadores; contribucin de los empleadores privados
auto-asegurados; la cantidad recuperada por las S.R.T de los
empleadores en situacin de insuficiencia patrimonial; donaciones y
legados; creacin de un fondo de reserva de la L.R.T administrado
por la Superintendencia de Seguros de la Nacin.ACCIDENTE DE
TRABAJOSe entiende por accidente de trabajo, todo suceso que
produzca en el trabajador una lesin funcional o corporal,
permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte,
resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en
el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern
igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesin interna determinada
por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes
fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones
meteorolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias.2. Los
accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de
naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo.3. Los
accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto
hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el
recorrido habitual, salvo que haya sido necesario realizar otro
recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la
trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el
recorrido.4. Los accidentes que sufra el trabajador o la
trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en
organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del
lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos,
siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y
topogrfica exigidos en el numeral anterior.FACTORES Y CAUSAS DEL
ACCIDENTE DE TRABAJO:Todo accidente de trabajo proviene de dos
factores: 1. La realizacin de un acto inseguro, lo que se debe al
factor humano2. La existencia de una condicin insegura, lo que se
debe al factor tcnico.Los accidentes ocurren porque la gente comete
actos incorrectos o porque los equipos, herramientas, maquinarias o
lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El
principio de la prevencin de los accidentes seala que todos los
accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al
identificar y controlar las causas que los producenCausas
DirectasOrigen humanoAccin insegura: definida como cualquier accin
o falta de accin dela persona que trabaja, lo que puede llevar a la
ocurrencia de un accidente.-Origen ambientalCondicin insegura:
definida como cualquier condicin del ambiente laboral que puede
contribuir a la ocurrencia de un accidente. No todas las acciones
inseguras producen accidentes, pero la repeticin de un acto
incorrecto puede producir un accidente. No todas las condiciones
inseguras producen accidentes, pero la permanencia de una condicin
insegura en un lugar de trabajo puede producir un accidente.Causas
Bsicas:Origen Humano: explican por qu la gente no acta como
debiera.- No Saber: Desconocimiento de la tarea (por imitacin, por
inexperiencia, por improvisacin y/o falta de destreza)No poder:
Permanente: Incapacidad fsica (incapacidad visual, incapacidad
auditiva), incapacidad mental o reacciones sicomotoras inadecuadas.
Temporal: adiccin al alcohol y fatiga fsica.No querer: Motivacin:
apreciacin errnea del riesgo, experiencias y hbitos anteriores.
Frustracin: estado de mayor tensin o mayor agresividad del
trabajador. Regresin: irresponsabilidad y conducta infantil del
trabajador. Fijacin: resistencia a cambios de hbitos
laboralesOrigen Ambiental: Explican por qu existen las condiciones
inseguras. Normas inexistentes Normas inadecuadas Desgaste normal
de maquinarias e instalaciones causado por el uso Diseo, fabricacin
e instalacin defectuosa de maquinaria Uso anormal de maquinarias e
instalaciones Accin de tercerosCLASIFICACIN DE LOS ACCIDENTES: No
existe una clasificacin nica para los tipos de accidentes que
ocurren en los ambientes laborales. Las estadsticas, de acuerdo a
sus caractersticas, clasifican los accidentes segn su tipo de
acuerdo a sus obj etivos.En todo caso se debe destacar que el tipo
de accidente se puede definir diciendo que es la forma en que se
produce el contacto entre el accidentado y el agente.1.- Accidentes
en los que el material va hacia al hombre: Por golpe. Por
atrapamiento. Por contacto.2.- Accidentes en los que el hombre va
hacia el material: Por pegar contra.- Por contacto con.- Por
prendimiento.- Por cada a nivel (por materiales botados en los
pasillos, piso deteriorado, manchas de aceite en el suelo, calzado
inapropiado).-Por cada a desnivel (desde escaleras o andamios).-
Por aprisionamiento.3.- Accidentes en los que el movimiento
relativo es indeterminado Por sobreesfuerzo.- Por exposicin.La
ventaja de conocer la tipologa de cada accidente estriba en que a
cada tipo le correspondern medidas especficas de
prevencin.NATURALEZA DE LAS LESIONESComo se expresara los
accidentes que afecten sal hombre son consideradas como lesiones,
pudiendo determinarse las mismas como:1. lesin incapacitante:
implica prdidas de das de trabajo. El trabajador permanece alejado
de su tarea durante ms de una jornada habitual.2. Lesin no
incapacitante: sin prdidas de das de trabajo.3. Incapacidad total o
parcial temporal.4. Incapacidad parcial permanente: el trabajador
se reintegra con disminucin de capacidad laboral5. Incapacidad
total: implica el fin de la vida til de trabajoPOR QU INVESTIGAR
LOS ACCIDENTES?Cada vez que en un lugar ocurre un accidente,
debemos tener presente que hay un problema que dio origen a este
hecho. Ese problema existe porque:1.- Se desconoce la forma
correcta de hacer las cosas.2.- No se corrigen las deficiencias.3.-
No se inspeccionan ni evalan las condiciones de trabajo y se
subestima el riesgo.4.- Alguien sin la autorizacin o sin
experiencia decidi seguir adelante, a pesar de la deficiencia.5.-
Alguien con autoridad decidi que el costo para corregir la
deficiencia, exceda del beneficio derivado de la correccin.6.-
Alguien con autoridad no escuch al trabajador cuando inform la
deficiencia. Todo incidente, accidente o defecto del proceso, debe
ser informado para ser investigado y el trabajador debe cooperar
para transformar el hecho negativo, en una accin de seguridad u
oportunidad de mejorar. Del mismo modo, el supervisor tiene la
obligacin de escuchar el aporte del trabajador, analizar lo
informado y tomar una decisin para mejorar el proceso.Investigacin
de accidentes: Es una tcnica preventiva orientada a detectar y
controlar las causas que originaron el accidente, con el fin de
evitar la repeticin de uno igual o similar al ya ocurrido. Consiste
en evaluar objetivamente todos los hechos, opiniones, declaraciones
o informaciones relacionadas, como un plan de accin para solucionar
el problema que dio origen a la deficiencia.Propsito de la
investigacin: El propsito fundamental de la investigacin de
accidentes es: Descubrir las causas que provocaron el accidente
para eliminarlas. Cuando se investiga un accidente se debe llegar a
establecer con la mayor precisin posible, cules fueron los actos y
condiciones inseguros que permitieron que el accidente
ocurriera.CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTESLa lesin a los
trabajadores es slo una de las consecuencias posibles de los
accidentes. Resulta que el accidente es un hecho inesperado que
produce prdidas, y como tal tiene otras consecuencias algunas
previstas y otras no. Incluso algunas de estas posibles prdidas se
pueden asegurar. Las consecuencias de los accidentes pueden ser
lesiones, daos, prdidas, etc. Decimos pueden ser y no son, porque
puede haber un accidente sin que se produzcan estas consecuencias.
Como dijimos anteriormente los accidentes tienen causas y no se
producen por azar. La forma en que se produce un accidente puede
tener uno o varios resultados diferentes en cada
situacin.Consecuencia para los trabajadores.Los trabajadores sufren
consecuencias que a lo menos son: a.- Desconfianza en s mismo. El
que se accident una vez puede estar pendiente si se volver
accidentar y tendr miedo, de volver al mismo lugar en que se
accident. b.- Desorden de la vida familiar. La persona que se
accidenta muchas veces se molesta al sentir que no puede colaborar
en su casa. Dao psicolgico en los familiares que sufrirn dolor al
mirarlo postrado en una cama. c.- Desorganizacin de actividades
fuera del hogar. No podr asistir a reuniones con amigos, practicar
deportes o recrearse. d.- Reduccin de sus ingresos. Aunque el
seguro cubre la mayor parte de los gastos, el accidentado no tendr
los mismos ingresos.Consecuencias para la empresaLos accidentes
tambin producen prdidas para la empresa como por ejemplo, pagos de
horas extraordinarias para reemplazar el trabajador lesionado,
disminucin de la productividad ya que ningn trabajador podr hacer
el trabajo de la misma forma que el trabajador titular de esa
actividad, falta de nimo y baja moral de los dems trabajadores,
prdida de tiempo de todos los trabajadores por atender al lesionado
o comentar el accidente entre ellos, etc.
