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y el Desarrollo Municipal

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Boletín No. 9, volumen I. Diciembre, 2014.

“Foro Agenda para el Desarrollo Municipal. Entrega de Reconocimientos 2014”

La Secretaría de Gobernación a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED) organizó el “Foro Agenda para el Desarrollo Municipal. Entrega de Reconocimientos 2014”, con el fin de reconocer a los municipios que participan en el Programa Agenda para el Desarrollo Municipal (ADM).

Durante la ceremonia de inauguración, el Coordinador del INAFED, L.A. Antonio González Curi, dio la bienvenida a todos los asistentes y agradeció el respaldo de todos los estados y municipios que implementaron la primera etapa del Programa ADM.

El Licenciado González Curi enfatizó que el Gobierno de la República se ha caracterizado por su compromiso de impulsar con decisión los cambios de fondo que el país necesita, es por ello que las medidas presentadas por el Presidente Enrique Peña Nieto fortalecerán el Estado de Derecho e impulsarán el desarrollo de las regiones menos favorecidas del país. Subrayó que México necesita gobiernos locales que cumplan a plenitud sus responsabilidades constitucionales ya que el panorama actual muestra instituciones municipales con deficiencias en su administración, que se refleja en la obesidad de su estructura, la desatención de sus funciones y haciendas locales debilitadas.

Enfatizó que el Plan Nacional de Desarrollo promueve el fortalecimiento de capacidades institucionales y modelos de gestión para lograr administraciones públicas estatales y municipales efectivas. Por lo anterior y con la finalidad de contribuir en la obtención de dichos resultados, el INAFED apoya el desarrollo institucional de

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los municipios del país a través de proyectos que propicien el fortalecimiento del gobierno más cercano a la sociedad, lo hagan más eficaz, y eleven la calidad de vida de la población; ejemplo de ello es el programa “Agenda para el Desarrollo Municipal”, cuyo objetivo es orientar a los ayuntamientos al cumplimiento, con calidad y cobertura, de las funciones y servicios municipales que les encomienda el Artículo 115 Constitucional.

Indicó, finalmente, que la transformación del país requiere una estrecha colaboración entre la federación, los estados y los municipios.

Cabe destacar que, en representación del Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, acudió el Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos, Lic. Felipe Solís Acero, quién presidió el evento y en su intervención indicó que es indispensable fortalecer una agenda municipalista, que mejore el desempeño de los ayuntamientos para renovar y reformular esta instancia fundamental de gobierno, “célula básica de la organización política que no ha agotado ni debe agotar su potencialidad para seguir siendo un espacio fundamental de gobierno local”, comentó.

Agregó que el Gobierno de la República mantiene el compromiso de impulsar un federalismo articulado basado en la coordinación eficaz y mayor corresponsabilidad de los tres órdenes de gobierno.

Detalló que la SEGOB tiene el mandato de promover el desarrollo de las capacidades de los ayuntamientos para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes y la Agenda para el Desarrollo Municipal, diseñada e implementada por el INAFED, da cumplimiento a esta línea básica de acción del Gobierno.







El funcionario federal adelantó que el próximo año la Agenda para el Desarrollo Municipal medirá el desempeño de los ayuntamientos, lo que contribuirá a tener una evaluación real y transparente de la eficacia y eficiencia del ejercicio de los gobiernos que continúen el proceso del programa.

Asimismo, felicitó a los 42 municipios que obtuvieron el reconocimiento “Avances en la transformación”, gracias a que alcanzaron niveles satisfactorios en los indicadores de “gestión”, así como a los colaboradores de los gobiernos estatales y las universidades locales que contribuyeron en la implementación del Programa Agenda para el Desarrollo Municipal.

En tanto, el presidente municipal de Tulancingo, Hidalgo, y vicepresidente de la Conferencia Nacional de Municipios, A.C. (CONAMM), Lic. Julio Soto Márquez, durante su participación expresó que estos reconocimientos se otorgan luego de una evaluación que hacen universidades e instituciones de educación superior sobre “lo que hace día a día el municipio”, aclaró que si se dejan de evaluar las acciones emprendidas en los ayuntamientos, no se podrá avanzar en los rezagos que estos presentan, por eso, dijo, es importante compartir las buenas prácticas y, sobre todo, las que son acompañados con la participación ciudadana.

Convocó a los asistentes a trabajar hacia una reforma de estado municipalista que fortalezca y ofrezca opciones de crecimiento, que contribuya a una coordinación sana de vinculación institucional.

El evento, que se desarrolló en el salón Revolución del complejo Bucareli de la SEGOB, tuvo como invitados especiales a: Lic. Ernesto Núñez Aguilar, Presidente de la Comisión de Desarrollo Municipal de la Cámara de Diputados; Dr. Guillermo M. Cejudo, Profesor e Investigador y Secretario Académico del Centro de Investigación y Docencia Económicas A.C (CIDE); Lic. Leticia Quezada Contreras, Jefa Delegacional de Magdalena Contreras, Presidenta de la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC) y copresidenta de la CONAMM; Lic. Sergio Arredondo







Olvera, Secretario General de la Federación Nacional de Municipios de México (FENAMM); Lic. Adán Larracilla Márquez, Presidente de la Asociación Nacional de Alcaldes, AC (ANAC); Lic. Carlos A. Reta Martínez, Presidente del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP); Lic., Joaquín Sergio Gasca Salas, Coordinador de Asesores del Subsecretario de Gobierno de la SEGOB; además de funcionarios de los tres órdenes de gobierno; titulares de los Organismos Estatales de Desarrollo Municipal y representantes de instituciones de educación superior.







En el marco del “Foro Agenda para el Desarrollo Municipal. Entrega de Reconocimientos 2014”, el Dr. Guillermo M. Cejudo, Profesor e Investigador y Secretario Académico del Centro de Investigación y Docencia Económicas A.C (CIDE) ofreció la conferencia “Calidad de gobierno en los municipios: capacidades institucionales y desarrollo”, en la cual expuso a los asistentes que los nuevos retos del gobierno municipal no pueden afrontarse con una lógica tradicional de gobierno, se debe romper con la visión habitual que tenemos de los

ayuntamientos, ya que la forma de operar no responde a demandas de los ciudadanía, por lo que plantea instituir una nueva forma de gobernar, la cual debe centrarse en:

• Gobernar por políticas públicas: Se deben articular planes resolver problemas públicos y responder al entorno, atender problemas concretos.

• Gobernar generando valor público: No gestionar problemas, sino resolver necesidades de la ciudadanía y aspiraciones de la comunidad.

• Gobernar en lógica de gobernanza: El gobierno sin vocación de monopolio, sino como articulador de acciones de funcionarios, organizaciones, empresas y ciudadanos.

• Gobernar por resultados. Se deben definir metas deseables. Establecer indicadores de desempeño hacia esas metas (y usarlos para valorar el desempeño de personas, oficinas y programas). Asignar presupuestos en función del desempeño. Usar los resultados para tomar decisiones de presupuestos, gestión y diseño de los programas, es por ello que Agenda para el Desarrollo Municipal, se convertirá en una herramienta de gran utilidad para los ayuntamientos que decidan implementarla.







Puntualizó que también se debe promover desarrollo humano, ya que un gobierno con funcionarios profesionales, con organizaciones eficaces, procesos presupuestales transparentes, políticas públicas bien diseñadas y que opera en un entorno de seguridad jurídica, vigilancia legislativa, rendición de cuentas y participación ciudadana tiene mayores posibilidades para propiciar procesos de desarrollo sustentables en sus comunidades.

"Se logrará mejorar la gestión pública en los municipios con: mejores funcionarios, mejores procesos, mejores sistemas y

mejores instrumentos tecnológicos".

Guillermo M. Cejudo







Este año, en el Programa Agenda para el Desarrollo Municipal participaron 863 gobiernos municipales, de los cuales, 734 concluyeron el proceso de implementación, al llegar hasta la etapa final de verificación.

Los reconocimientos que se entregaron en esta ocasión fueron:

“INICIO DE LA TRANSFORMACIÓN” el cual fue otorgado a todos los municipios que se registraron en el sistema informático de la agenda (SIADEM).

“AVANCES EN LA TRANSFORMACIÓN” este reconocimiento fue otorgado a los 42 municipios que lograron niveles satisfactorios en todos sus indicadores de gestión.






COMPARECIÓ EL TITULAR DEL INAFED ANTE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO

El Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), L.A. Antonio González Curi, compareció ante la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo de la Cámara de Diputados el pasado 2 de diciembre de 2014, con la finalidad de presentar las actividades y proyectos que ha realizado el INAFED durante la presente administración.

En su exposición, sostuvo que las medidas presentadas por el Presidente Enrique Peña Nieto fortalecerán el Estado de Derecho

e impulsarán el desarrollo de las regiones menos favorecidas del país. Agregó que se busca salvaguardar la seguridad de todos, ciudadanos y autoridades locales, ante la creciente influencia y penetración del crimen organizado: “se trata de tener una mejor coordinación y redefinir las facultades que en materia de seguridad y procuración de justicia existen entre los tres órdenes de gobierno”.

El Licenciado González Curi, indicó que en el panorama actual en el país muestra instituciones municipales con deficiencias en su administración y haciendas locales debilitadas; los gobiernos locales destinan la mayor parte de sus ingresos al gasto corriente y han descuidado la prestación de los servicios básicos.

Puntualizó que el INAFED, consciente de todos los retos que atañen a los gobiernos estatales y locales, asume el compromiso de apoyar el desarrollo institucional de los municipios del país. Con esa base, lleva a cabo proyectos que fortalecen el gobierno más cercano a la sociedad.






COMPARECIÓ EL TITULAR DEL INAFED ANTE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO AL FEDERALISMO

En marzo pasado se presentó el programa “Agenda para el Desarrollo Municipal”, que orienta a los municipios al cumplimiento, con calidad y cobertura, de las funciones y servicios municipales que les encomienda el Artículo 115 Constitucional. Expresó también que, próximamente, el INAFED presentará la Agenda para el Desarrollo Estatal, la cual busca promover el desarrollo de las entidades federativas, a partir de un conjunto de áreas prioritarias.

Para finalizar, González Curi señaló que el próximo año se elegirán nueve gobiernos estatales y 993 ayuntamientos, por lo que es fundamental contar con instrumentos, como la Agenda para el Desarrollo Municipal y la Agenda para el Desarrollo Estatal, que sirvan de guía a la planeación e identificación de áreas de oportunidad en ambos órdenes de gobierno.






EL INAFED PARTICIPÓ EN LA XXIII SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO NACIONAL DE VIVIENDA

El Coordinador del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), L.A. Antonio Gonzalez Curi, asistió al XXIII Sesión Ordinaria del Consejo Nacional de Vivienda. El evento contó con la presencia del Titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu), Jorge Carlos Ramírez Marín; el Subsecretario de la Sedatu, Alejandro Nieto; la Directora General de la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi), Paloma Silva de Anzorena; el Director del INFONAVIT, Mtro. Alejandro Murat Hinojosa; y el Director General de Sociedad Hipotecaria Federal, Lic. Jesús Alberto Cano Vélez.

Durante la reunión de los Organismos Nacionales de Vivienda (ONAVIS) se realizó el informe de los comités encargados de mejorar el desarrollo urbano nacional y se precisó que en 2015 se buscarán nuevos productos para atender a más sectores de la población.

Al respecto el titular del INAFED, quien preside el Comité Operativo 3 “Desregulación, Modernización y Normatividad Urbana”, presentó los avances de dicho grupo de trabajo destacando: la elaboración de un análisis de 10 de 50 municipios en el proyecto con mayor población y demanda potencial de vivienda, a fin de presentar propuestas de regulación, simplificación y generación de perfiles de servidores públicos locales encargados de las áreas de Obras en los municipios. Con lo antes expuesto, se logrará identificar las capacidades institucionales que deberán ser promovidas en los funcionarios locales de los municipios en el proyecto.


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