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“Homologación: instrumento para compras públicas eficientes”
Octubre 2018
Kenly Valentín CajasCoordinador de Homologación
Elaboración del expediente de Solicitud de Opinión
Expediente de Solicitud de Opinión
Proyecto de Ficha de Homologación
Pre publicación del proyecto de Ficha de Homologación: Portal de la Entidad, SEACE, portal de PERÚ COMPRAS
Evaluación de Comentarios, recomendaciones y observaciones: Informe de Evaluación
Emisión de Opinión Favorable de PERÚ COMPRAS
La Ficha es aprobada por el Titular y se Publica en el Diario Oficial El Peruano
3. Proceso de Homologación
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección Subasta Inversa
Requerimiento a homologar
Proyecto FH
Ficha de Homologación
aprobada
Política de Estado nacional y/o sectorial
Mínimo 10 días hábiles
4. PERÚ COMPRAS: Líneas de Acción:
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección Subasta Inversa
Acompañamiento en el Proceso de Homologación
Opinión sobre Proyectos de Fichas de Homologación
Función de Promoción
Función de Normativa
Opinión sobre la viabilidad de los Proyectos de Fichas de Homologación
Opinión favorable
05 días para levantar observaciones
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
Expediente de Solicitud Opinión
Proyecto de Ficha de Homologación
Informe Técnico Área Especializada
Informe del OEC
05 días para observar
OAJ DAMER
DSI
15 días hábiles para emitir opinión
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
Solicitud de Opinión sobre la viabilidad de los Proyectos de Fichas de Homologación
Contenido del Expediente de Solicitud de Opinión Proyecto de Ficha de Homologación Informe Técnico del Área Especializada Informe del Órgano Encargado de las Contrataciones
8.8 Verificación de la viabilidad de la Ficha de Homologación.
Directiva N° 004 - 2016 - PERÚ COMPRAS"PROCESO DE HOMOLOGACIÓN DE REQUERIMIENTOS"
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
El Informe Técnico del área especializada
a) La facultad atribuida a la Entidad para formular políticas nacionales y/o sectoriales.b) La utilidad o beneficio tangible.c) La contratación recurrente y/o uso masivo del requerimiento a homologar.d) La definición de un requerimiento identificado como estratégico para el sector, en
caso corresponda.e) La objetividad e idoneidad de cada uno de los aspectos incluidos en el proyecto de la
Ficha de Homologación, precisando los documentos técnicos de referenciaempleados.
f) La evaluación y absolución completa de los comentarios, recomendaciones yobservaciones al contenido del proyecto de Ficha de Homologación, presentadas enla etapa de pre publicación.
g) En los casos en que, la Entidad opte por realizar la Homologación de los requisitosde calificación en general, deberá incluir un el Informe Técnico del áreaespecializada.
Solicitud de Opinión sobre la viabilidad de los Proyectos de Fichas de Homologación
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
El Informe Técnico del órgano encargado de las contrataciones
a) Los criterios y la metodología utilizados para identificar la(s) fuentes(s) aemplear.
b) Las cotizaciones, estas deben provenir de proveedores cuyas actividades esténrelacionadas con los requerimientos materia del estudio.
c) Consignar la relación de proveedores que participaron en el estudio de mercado.d) Indicar si en el estudio de mercado hubo consultas, sugerencias u
observaciones, así como la absolución completa que se obtuvo por parte delárea especializada.
e) Acreditar la existencia en el mercado de oferta con disposición de contratar conlas Entidades públicas.
f) Acreditar la pluralidad de proveedores sobre la base del cumplimiento delproyecto de Ficha de Homologación.
g) Un cuadro comparativo que contenga la información remitida por las empresasdemostrando el cumplimiento del contenido del proyecto de Ficha(s) deHomologación.
Solicitud de Opinión sobre la viabilidad de los Proyectos de Fichas de Homologación
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
“I-HBS-04 - Instructivo para solicitar la opinión de PERÚ COMPRAS respecto a las Fichas de Homologación de Bienes y Servicios”
Carátula
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
“I-HBS-04 - Instructivo para solicitar la opinión de PERÚ COMPRAS respecto a las Fichas de Homologación de Bienes y Servicios”
Formato de evaluación de comentarios, recomendaciones y observaciones
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
“I-HBS-04 - Instructivo para solicitar la opinión de PERÚ COMPRAS respecto a las Fichas de Homologación de Bienes y Servicios”ANEXO 1: VERIFICACIÓN DE LA FICHA DE HOMOLOGACIÓN
CRITERIOS
1. INFORMES
1.1 Del área especializada de la Entidad
Verificar que el informe evidencie recurrencia, uso masivo de la contratación y/o su identificación como bien estratégico o su utilidad o beneficio que derive de la contratación del bien o servicio a homologar.
Informe y ficha según formato establecido por Perú Compras. Considerar que la redacción de las fichas sea objetiva y correspondiente con los
documentos técnicos.1.2 Del Órgano Encargado de la Contrataciones Se deberá verificar la oferta en el mercado del bien o servicio a homologar2. OBJETIVIDAD E IDONEIDAD DE LA FICHA DE HOMOLOGACIÓN
2.1 REGLAMENTOS, DISPOSITIVOS LEGALES RELACIONADOS
Registrar la relación de reglamentos, dispositivos legales aplicables para el comerciodel bien materia de homologación en el territorio nacional, citados en el expediente.
2.2 DOCUMENTOS TÈCNICOS DE REFERENCIA CONSULTADOS
Verificar que el contenido de las fichas de homologación está respaldado endocumentos técnicos.
2.3 INFORMES TÉCNICOS EMITIDOS POR LA ENTIDAD
Verificar que en el expediente se adjunta informes emitidos por la Entidad conconclusiones respecto al contenido de la ficha de homologación, (indicar laidentificación del documento)
2.4 EVALUACIÓN Y ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES PRESENTADAS EN LA ETAPA DE PRE PUBLICACIÓN
Verificar la absolución si existieron observaciones, comentarios u otros (cartas, mails,etc.) sobre el contenido de la ficha de homologación.
2.5 CERTIFICACIÓN Verificar la posibilidad de certificación del bien materia de la ficha de homologación. 3. V°B° DE LOS RESPONSABLES DEL PROYECTO DE FICHA DE HOMOLOGACIÓN
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
“I-HBS-04 - Instructivo para solicitar la opinión de PERÚ COMPRAS respecto a las Fichas de Homologación de Bienes y Servicios”ANEXO 2: FORMATO PARA VERIFICACIÓN DEL CONTENIDO DE LA FICHA DE HOMOLOGACIÓN
CONTENIDO DE LA FICHA DE HOMOLOGACIÓN
SUSTENTO(para ser completado por la entidad
solicitante)
VERIFICACIÓN (para ser completado por PERÚ
COMPRAS)1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
DEL BIEN O SERVICIODenominación del bien o servicioDenominación técnicaUnidad de medidaDescripción general
1. CARACTERÍSTICAS ESPECÍFICAS DEL BIEN O SERVICIO
1. Del bien o servicio Característica / condicionesEspecificaciónReferencia
1. Envase y/o embalaje1. Rotulado1. Anexo. Certificación
Homologación: Instrumento para Compras Públicas EficientesDirección de Subasta Inversa
Opinión de los Proyectos de Fichas de HomologaciónDirección de Subasta Inversa – DSI de PERÚ COMPRAS verifica la viabilidad de la Ficha deHomologación
Informe Técnico del área especializada
Proyecto de la Ficha de Homologación
Análisis de los Informes emitidos por: OAJ – PERÚ COMPRAS DAMER – PERÚ COMPRAS
Dirección de Subasta Inversa - DSI
Informe sobre la competenciaatribuida a la Entidad paraformular políticas nacionalesy/o sectoriales
Informe sobre la existencia dela oferta en el mercado de losrequerimientos a homologar
Oficina de Asesoría Jurídica - PERÚ COMPRAS
Dirección de Análisis de Mercado - PERÚ COMPRAS
Av. República de Panamá N° 3629 San Isidro, Lima – PerúT (511) 643 [email protected]
www.perucompras.gob.pe