Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 1 de 47
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico”
Ley Núm. 149 de 15 de Julio de 1999, según enmendada
(Contiene enmiendas incorporadas por las siguientes leyes:
Ley Núm. 23 de 13 de Enero de 2000
Ley Núm. 146 de 10 de Agosto de 2000
Ley Núm. 170 de 12 de Agosto de 2000
Ley Núm. 202 de 25 de Agosto de 2000
Ley Núm. 429 de 19 de Diciembre de 2000
Ley Núm. 46 de 25 de Junio de 2001
Ley Núm. 191 de 31 de Diciembre de 2001
Ley Núm. 192 de 31 de Diciembre de 2001
Ley Núm. 88 de 21 de Junio de 2002
Ley Núm. 94 de 25 de Junio de 2002
Ley Núm. 235 de 27 de Septiembre de 2002
Ley Núm. 237 de 28 de Septiembre de 2002
Ley Núm. 176 de 1 de Agosto de 2003
Ley Núm. 242 de 3 de Septiembre de 2003
Ley Núm. 252 de 3 de Septiembre de 2003
Ley Núm. 115 de 18 de Mayo de 2004
Ley Núm. 177 de 1 de Agosto de 2004
Ley Núm. 194 de 5 de agosto de 2004
Ley Núm. 33 de 23 de enero de 2006
Ley Núm. 77 de 12 de abril de 2006
Ley Núm. 100 de 19 de Mayo de 2006
Ley Núm. 108 de 26 de Mayo de 2006
Ley Núm. 184 de 1 de Septiembre de 2006
Ley Núm. 257 de 30 de Noviembre de 2006
Ley Núm. 7 de 12 de Febrero de 2007
Ley Núm. 160 de 2 de Noviembre de 2007
Ley Núm. 49 de 29 de Abril de 2008
Ley Núm. 102 de 30 de Junio de 2008
Ley Núm. 40 de 20 de Julio de 2009
Ley Núm. 76 de 16 de Agosto de 2009
Ley Núm. 80 de 16 de Agosto de 2009
Ley Núm. 84 de 20 de Agosto de 2009
Ley Núm. 21 de 24 de Febrero de 2011
Ley Núm. 161 del 29 de julio de 2011
Ley Núm. 165 del 29 de julio de 2011
Ley Núm. 224 de 21 de Noviembre de 2011
Ley Núm. 110 de 13 de Junio de 2012
Ley Núm. 144 de 22 de Julio de 2012
Ley Núm. 159 de 6 de Agosto de 2012
Ley Núm. 160 de 7 de Agosto de 2012
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 2 de 47
Ley Núm. 213 de 26 de Agosto de 2012
Ley Núm. 256 de 15 de Septiembre de 2012
Ley Núm. 277 de 29 de Septiembre de 2012
Ley Núm. 129 de 3 de Noviembre de 2013
Ley Núm. 110 de 15 de Julio de 2015
Ley Núm. 189 de 18 de Noviembre de 2015
Ley Núm. 190 de 20 de Noviembre de 2015
Ley Núm. 204 de 8 de Diciembre de 2015
Ley Núm. 252 de 29 de Diciembre de 2015)
Para establecer una nueva “Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de
Puerto Rico”; establecer la política pública de Puerto Rico en el área educativa; crear un
sistema de Educación Pública basado en escuelas de la comunidad con autonomía
académica, fiscal y administrativa; disponer sobre el gobierno de esas escuelas y su
integración en un sistema educativo; establecer los derechos y obligaciones de los
estudiantes y el personal docente y no docente de las escuelas; definir las funciones del
Secretario de Educación; las del Director y las del Facilitador; autorizar al Secretario de
Educación a formular e implantar reglamentos para el gobierno del Sistema de Educación
Pública; eximir al Departamento de Educación y a las escuelas de ciertas leyes; derogar la
Ley Núm. 18 de 16 de junio de 1993, según enmendada, conocida como “Ley para el
Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad”, y la Ley Núm. 68 de 28 de agosto de 1990,
según enmendada, conocida como “Ley Orgánica del Departamento de Educación del
Estado Libre Asociado”, y el Artículo 23, de la Ley Núm. 230 de 12 de mayo de 1942.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La escuela pública ha sido agente principal de cambio y movilidad social en Puerto Rico.
Su diseño, descansa sobre tres principios esenciales: educación laica, gratuita y universal. La
escuela reúne estudiantes de ambos sexos en sus aulas y organiza su matrícula por grados y
niveles de enseñanza. El sistema de Educación Pública se implantó mediante órdenes del
Gobierno Militar en el 1899 y tuvo su primera Ley Orgánica en el 1901 bajo el régimen de la
Ley Foraker.
Durante los siglos de dominación española la educación no fue, como regla general, un
área de gestión gubernamental. La enseñanza se impartía aquí, al igual que en Europa, a través
de escuelas religiosas o privadas o se proveía por tutores a hijos de familias acomodadas.
No fue hasta el 1865 que se organizó en la Isla un Sistema de Educación Pública por
decreto del Gobernador. La Orden estructuró los programas de enseñanza, estableció los
requisitos para ejercer el magisterio y asignó a los municipios a obligación de sostener las
escuelas.
Las escuelas públicas que se establecieron entonces operaban por lo general en la casa del
maestro y agrupaban entre quince y treinta niños de un mismo sexo. Su pedagogía, rudimentaria
por la impreparación de los maestros, consistía en memorizar cartillas y aprender las respuestas
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 3 de 47
que éstas prescribían para preguntas que el alumno debía contestar al completar los cursos. La
memorización se conseguía mediante la repetición en alta voz y a coro.
La Orden de 1865 dispuso la enseñanza obligatoria para todos los niños y niñas de seis a
nueve años. Se trataba, desde luego, de un utópico propósito. La falta de maestros y de escuelas;
la existencia de una ruralía dispersa e incomunicada; la indisposición a establecer escuelas para
niñas; y la debilidad de un erario insular con un sesenta (60) por ciento de sus recursos
comprometidos en presupuestos militares y eclesiásticos no permitieron hacer avances
significativos hacia la educación universal pautada en la Orden del Gobernador. En efecto, el
cambio de soberanía sorprendió a Puerto Rico con un ochenta y seis (86) por ciento de sus niños
sin escuelas y con casi un noventa (90) por ciento de su población analfabeta.
El panorama educativo de Puerto Rico comenzó a cambiar a partir de 1899 cuando el
Gobierno Insular le confirió a la educación el carácter de gestión prioritaria. En de Instrucción,
creado en 1900, comenzó a implantar un vigoroso plan de construcción de escuelas y a
profesionalizar el magisterio a través de la Universidad de Puerto Rico, fundada en 1903.
Asimismo, a fin de proveer educación a la mujer, se dispuso que todas las escuelas del sistema se
abriesen a las niñas.
Los medios para sufragar el plan los aportó el propio Gobierno Insular. Desaparecida la
obligación gubernamental con los presupuestos militares y eclesiásticos, el erario se vió libre de
gastos de que en tiempos de España habían consumido mucho más de la mitad de las rentas del
Tesoro. Los recursos así liberados, sumados a los que el Gobierno Federal remitía por concepto
de aduanas y de arbitrios pagados por productos de Puerto Rico al entrar al mercado americano,
permitieron llevar la escuela a los rincones más apartados de la Isla. Con ello se realizó el
propósito de abrir las puertas del conocimiento a todos los sectores de nuestra población.
Han sido significativos los progresos de Puerto Rico en el área de la educación a lo largo
del presente siglo. Al concluir su primera mitad, un sesenta y cinco (65) por ciento de los niños
en edad escolar impartían la enseñanza; cinco mil (5,000) salones se habían construido y
equipado; no quedaba un sólo barrio sin escuela; y el gobierno invertía alrededor de un treinta
(30) por ciento de su presupuesto en el área de la educación. Ese afán, sostenido durante
cincuenta (50) años, empujó hasta el setenta (70) por ciento el índice de literacia de la Isla. Para
la década de los ’80, dicho índice se desplazaría hasta el noventa (90) por ciento y la proporción
de niños en la escuela rebasaría el nivel del ochenta (80) por ciento del total de niños en edad
escolar. Tan ingente labor de la escuela pública convirtió a Puerto Rico en una de las áreas de
mayor desarrollo educativo en el mundo.
Durante esos mismos años, se registraron cambios fundamentales en la sociedad
puertorriqueña. La escuela pública y la universidad enriquecieron nuestro banco de talento, o sea,
las reservas de conocimiento científico y de destrezas técnicas y profesionales disponibles, y
permitieron desarrollar actividades que cambiaron el perfil de Puerto Rico. Sin esa aportación del
Sistema de Educación Pública y de la universidad, Puerto Rico estaría trabado todavía en las
estructuras patriarcales de la sociedad tradicional, sin energías para hacer la transición al
pluralismo democrático.
En los años siguientes a la Segunda Guerra Mundial, comenzaron a escucharse repetidas
críticas al Sistema de Educación Pública de Puerto Rico. El blanco de las impugnaciones era, por
lo general, la calidad de la enseñanza que, según se alegaba, había sido sacrificada en aras de la
educación de masas. El blanco de los señalamientos era también la estructura centralizada del
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 4 de 47
Departamento de Instrucción Pública, la insensibilidad burocrática de sus funcionarios y la falta
de iniciativas de las escuelas y del magisterio.
En el 1961, el Consejo Superior de Enseñanza publicó su abarcador estudio del sistema
educativo, realizado a solicitud de la Comisión de Instrucción Pública de la Cámara de
Representantes. El mismo fundamentó las al Sistema y, analizando resultados de las pruebas de
admisión a la universidad, concluyó que entre 1948 y 1959 los índices de aprovechamiento de
los egresados de la escuela pública habían descendido significativamente.
El estudio del Consejo Superior de Enseñanza dio aliento a reformas en el Sistema de
Educación Pública. En ánimo de descentralizar el Departamento, se estableció la región
educativa y, a fin de realzar la calidad de la enseñanza, se redoblaron los esfuerzos para eliminar
la doble matrícula y se ensayaron programas de estudios especiales para alumnos de alto
rendimiento académico. Algunos de esos programas, aunque tuvieron éxito, no se
institucionalizaron como ofrecimientos regulares de la escuela y desaparecieron al cesar en su
cargo el Secretario que los implantó.
Hacia la década de 1970, se comenzó a proponer, con insistencia, la reevaluación del
Sistema Educativo de Puerto Rico con miras a una reforma total. A ese efecto, la Ley Núm. 17
de 9 de agosto de 1974 estableció una Comisión sobre Reforma Educativa. En junio de 1977, la
Comisión presentó su informe acompañado de un anteproyecto de ley para establecer el
“Departamento de Educación y Cultura de Puerto Rico”. La idea era crear un complejo sistema
institucional donde el Departamento de Educación, la Universidad de Puerto Rico y el Instituto
de Cultura Puertorriqueña se integración bajo una misma “sombrilla”.
Ningún efecto tuvo aquel Informe. Mientras tanto, las insatisfacciones con el
funcionamiento del sistema educativo se seguían escuchando. Su foco no variaba, a saber: el
centralismo y el exceso burocrático del Departamento, la falta de iniciativas en las escuelas, la
pobreza de los ofrecimientos y el bajo nivel de aprovechamiento de los estudiantes. El deterioro
del sistema era evidente. Estudios realizados por el propio Departamento a partir de 1978
dibujaban un cuadro desolador: sobre un setenta y cinco (75) por ciento de los alumnos de
escuela superior y más de la mitad de los de la intermedia carecían de las destrezas
correspondientes a sus años de instrucción.
Con ese panorama de trasfondo, se estableció, por mandato legislativo, la Comisión
Conjunta para la Reforma Educativa Integral en 1985. Después de cinco (5) años de estudios y
deliberaciones, la Comisión sometió su Informe junto con un proyecto de ley para reestructurar
el sistema educativo de Puerto Rico. No se trataba, sin embargo, de un proyecto de reforma
educativa, sino del diseño de una nueva Ley Orgánica para el Departamento. Este se convirtió en
la Ley Núm. 68 de 28 de agosto de 1990.
La nueva Ley mantuvo la estructura centralizada del Departamento de Educación, pero
deslindó con mayor precisión las facultades y responsabilidades de los funcionarios y los
componentes del Sistema. Además, aunque dejó las escuelas subordinadas a la jurisdicción del
distrito escolar y a la autoridad de los superintendentes, reconoció la necesidad de dotarlas de
autonomía ... algún día.
El Gobierno de Puerto Rico, apoyado en el mandato electoral, ha estado promoviendo
desde 1993 la tan esperada Reforma Integral del Sistema de Educación Pública. Cuatro (4) ideas
discurren a lo largo de la misma:
a. El estudiante es el centro de la gestión educativa y los demás componentes de la escuela
son facilitadores.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 5 de 47
b. La educación es un proceso continuo que se inicia antes de que el niño alcance la edad
escolar y se desarrolla durante toda la vida.
c. En un mundo donde el conocimiento cambia aceleradamente, educar significa desarrollar
destrezas para llegar al conocimiento por uno mismo y hacer consciente al estudiante del
poder que puede ejercer sobre su vida.
d. La escuela debe realzar la valía de la responsabilidad individual y debe proponerse a
ampliar el ámbito de autonomía de sus componentes.
El proceso de reforma de los pasados seis años ha tenido tres enfoques principales.
Veamos:
a. La Reconceptualización del Derecho a la Educación: Se trata de expandir el ámbito del
derecho constitucional a la educación con el fin de amparar a niños en edad Pre-escolar y a
jóvenes sin recursos que aspiran a cursar estudios Post-secundarios. Se trata también de
ampliar el poder de decisión de los padres sobre la educación de sus hijos y de valorar la
autoridad paterna sobre la de parens patriae del Estado. La reconceptualización del derecho a
la educación se percibe a través de varias leyes aprobadas durante los últimos años.
b. La Reforma Programática o Substantiva: El reordenamiento se refiere en este caso a la
calidad de los estudios; a su integración a las necesidades y aptitudes de los estudiantes; a la
incorporación de formas y métodos efectivos para la enseñanza de idiomas, ciencias y
matemáticas; a la utilización del computador como recurso educativo; al crecimiento
profesional del magisterio y al mejoramiento de su compensación y sus condiciones de
trabajo; y al ofrecimiento de servicios complementarios a la docencia a todos aquellos
estudiantes que los necesitan.
c. La Reforma Estructural y Funcional: Se refiere al reordenamiento de las agencias que
pautan la política pública sobre educación, esto es, la Junta de Síndicos de la Universidad, el
Consejo de Educación Superior, el Consejo General de Educación y el Departamento de
Educación; la reforma de las dos primeras se hizo a través de las Leyes Núm. 16 y 17 de 16
de junio de 1993, respectivamente, mientras que la del Departamento de Educación se esbozó
en la Ley Núm. 18 de 16 de junio de 1993, preliminarmente.
En efecto, la Ley Núm.18, antes citada, creó las Escuelas de la Comunidad; deslindó sus
funciones; les otorgó autonomía académica, fiscal y administrativa; y estableció para ellas un
régimen de gobierno sin acentos autocráticos. A través de dicha Ley el poder de decisión en el
Sistema se transfirió del nivel central del Departamento y de los distritos escolares a las propias
escuelas.
La Ley Núm. 18, antes citada, le confió la implantación del nuevo modelo escolar a un
Instituto de Reforma Educativa. Este diseñó los sistemas administrativos, fiscales y académicos
de las Escuelas de la Comunidad; adiestró al personal docente y no docente sobre los aspectos
técnicos de su manejo; y desarrolló procedimientos para integrar mil quinientas escuelas con
autonomía dentro de un sistema educativo coherente. En cinco años, el Instituto concluyó una
labor de reorganización, de transformación, que la Ley Núm.18, antes citada, había estimado que
tomaría seis.
Dicha Ley estableció que, completadas la implantación de las Escuelas de la Comunidad,
Puerto Rico tendría “un nuevo sistema de educación pública ...” para el cual se precisaría una
nueva ley orgánica.
Esta Ley cumple este mandato y culmina el proceso de reforma estructural y funcional
del Sistema de Educación Pública de Puerto Rico.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 6 de 47
Decrétase por la Asamblea Legislativa de Puerto Rico:
CAPITULO I. — DISPOSICIONES GENERALES.
Artículo 1.01. — Título. (3 L.P.R.A. § 143a nota)
Esta Ley se conocerá como “Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto
Rico”.
Artículo 1.02. — Declaración de Propósitos. (3 L.P.R.A. § 143a nota)
(a) La Constitución de Puerto Rico consagra el derecho de toda persona a una educación que
propenda al pleno desarrollo de su personalidad y al fortalecimiento del respeto de los derechos y
las libertades fundamentales del hombre. Ordena también que el Gobierno establezca un sistema
de educación pública libre, sin ninguna inclinación sectaria y gratuito en los niveles primario y
secundario.
(b) Esos principios constituyen propósitos esenciales de la presente Ley, que se fundamenta
sobre tres premisas básicas:
(1) El estudiante es la razón de ser del sistema educativo y el maestro su recurso
principal.
(2) La interacción entre estudiantes y maestros constituye el quehacer principalísimo de
la escuela. Las demás actividades escolares, independientemente de su índole, se
justifican sólo cuando facilitan la docencia, mejoran la gestión educativa o fortalecen los
servicios de la escuela a la comunidad.
(3) Las escuelas pertenecen a las comunidades que sirven y éstas deben participar en su
gobierno.
(c) La gestión educativa de la escuela debe cumplir los propósitos que la Constitución y esta ley
pautan para el Sistema de Educación Pública de Puerto Rico. A ese efecto, la escuela debe
ayudar a sus alumnos a:
(1) Desarrollar una noción dinámica del tiempo histórico y el espacio geográfico en que
viven.
(2) Crear conciencia de las leyes o principios que rigen la naturaleza, captar la armonía de
ésta y desarrollar actitudes de respeto a la vida y al ambiente.
(3) Adquirir dominio de la comunicación oral y escrita en español e inglés.
(4) Adquirir conciencia de la necesidad de desarrollo de una buena condición física,
haciendo énfasis en la importancia de ser saludables, tanto en su dimensión física, como
en la mental y espiritual.
(5) Despertar sus talentos y encauzarlos hacia su plena realización.
(6) Desarrollar destrezas para llegar a un conocimiento que se multiplica y cambia
aceleradamente.
(7) Capacitarse para ejercer oficios vocacionales o técnicos o para proseguir estudios
superiores en Puerto Rico o fuera de Puerto Rico.
(8) Desarrollar una conciencia sana y positiva de su identidad en los múltiples aspectos
de su personalidad y desarrollar actitudes de respeto hacia sus semejantes.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 7 de 47
(9) Enfrentar situaciones de conflicto entre los deseos personales y los imperativos del
orden social.
(10) Pensar y actuar con autonomía y aceptar la responsabilidad de sus decisiones.
(11) Desarrollar conciencia de sus derechos y deberes ciudadanos y la disposición para
ejercerlos mediante la participación en decisiones de la comunidad.
(12) Desarrollar actitudes positivas respecto al esfuerzo productivo.
En relación con la comunidad a la que sirve, la escuela debe:
(1) Colaborar en el análisis y ofrecer alternativas que puedan utilizarse en la solución de
los problemas de la comunidad escolar.
(2) Alentar la participación de los padres en la gestión educativa de la escuela.
(3) Proporcionar auxilios en situaciones de emergencia.
(4) Promover actividades que enriquezcan la vida de la comunidad; ayudar a entender sus
problemas y ofrecer soluciones a los mismos.
(5) Identificar situaciones y/o necesidades de la comunidad que afecten la escuela.
(d) Existe una estrecha correspondencia entre los objetivos señalados y la forma en que esta ley
pauta la estructura general del Sistema de Educación Pública y diseña su unidad funcional, la
escuela de la comunidad.
Esta ley concibe la escuela de la comunidad como un ente dinámico, con capacidad para
acoplar sus ofrecimientos a las necesidades de sus alumnos y con agilidad para adaptarse a
cambios que genere el desarrollo del conocimiento y la tecnología pedagógica.
La autonomía es principio esencial a esa escuela. La ley lo pauta con el fin de que las
unidades funcionales del sistema tengan:
(1) Un margen de discreción para utilizar los recursos que se es asignen con arreglo a
prioridades que ellas mismas establezcan.
(2) Autoridad para revisar los cursos en el currículo escolar y ajustar los mismos al
carácter particular y a las experiencias y necesidades de los estudiantes.
(3) Capacidad para ensayar maneras de mejorar sus ofrecimientos bien sea a través de la
revisión de los cursos o del perfeccionamiento de la metodología para su enseñanza.
(4) La obligación de mantenerse al día de nuevos desarrollos pedagógicos.
(5) La responsabilidad de cuidar y mantener sus instalaciones y atender situaciones de
emergencia.
(6) Un cuerpo que permita la participación de la comunidad en el gobierno de la escuela.
Finalmente, la ley le confiere autonomía a las escuelas por otra razón: para que
desempeñen su importante función sin riesgo de extraviar sus propósitos cuando sobrevengan
cambios en la dirección del Departamento. La autonomía de la escuela constituye una garantía
de estabilidad en la gestión educativa.
(e) Esta ley no prevé que cada escuela sea un universo aparte, sin vínculos con las demás y fuera
de la jurisdicción del Departamento. Por el contrario: todas las escuelas forman parte del Sistema
de Educación Pública de Puerto Rico; todas están bajo la jurisdicción del Secretario; y todas se
rigen por una pauta general, dispuesta en esta ley, que debe darle coherencia al Sistema en su
conjunto.
En efecto, ninguna disposición de esta ley menoscaba la autoridad que la Constitución le
otorga al Secretario para dirigir la educación pública en Puerto Rico. Aún cuando algunas
funciones administrativas se transfieran del nivel central del Departamento a las escuelas de la
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 8 de 47
comunidad, éstas deberán seguir el ordenamiento normativo que establezca el Secretario para el
Sistema de Educación Pública.
Artículo 1.03. — Asistencia obligatoria a las escuelas. (3 L.P.R.A. § 143b)
(a) La asistencia a las escuelas será obligatoria para los estudiantes entre cinco (5) a dieciocho
(18) años de edad, excepto los estudiantes de alto rendimiento académico, estudiantes dotados y
los que estén matriculados en algún programa de educación secundaria para adultos u otros
programas que los preparen para ser readmitidos en las escuelas regulares diurnas o que hayan
tomado el examen de equivalencia de escuela superior. Disponiéndose que ningún estudiante
podrá estar fuera de algún programa educativo hasta terminar la escuela superior o su
equivalente. Un niño identificado como dotado tendrá la oportunidad de ser evaluado para
permitir la entrada a la escuela previo a los cinco (5) años, lo cual implica la entrada a kinder,
primer o segundo grado, según los resultados de la evaluación y recomendación de un
especialista certificado por el Estado. A los estudiantes identificados como dotados se les
ofrecerán alternativas de aceleración, así como otras categorías de servicios que correspondan a
sus necesidades particulares. Dichas alternativas y servicios deberán ser solicitados, y luego
aprobados por los padres o tutores del estudiante.
(b) Queda terminantemente prohibido la salida de estudiantes de los planteles escolares durante
el horario escolar, así como durante cualquier receso de la actividad docente; se dispone, además,
que el Secretario vendrá obligado a establecer mediante Reglamento a tales efectos, el
procedimiento para autorizar la salida de estudiantes durante el horario escolar.
(c) Todo padre, tutor o persona encargada de un estudiante que alentase, permitiese o tolerase la
ausencia de éste a la escuela, o que descuidase su obligación de velar que asista a la misma,
incurrirá en delito grave de cuarto grado y será sancionado con una multa de cinco mil (5,000)
dólares o una pena de reclusión de un (1) año, o ambas penas a discreción del Tribunal. Incurrirá,
también, en una falta administrativa que podría conllevar la cancelación de beneficios al amparo
del Programa de Asistencia Nutricional, de Programas de Vivienda Pública y de Programas de
Vivienda con Subsidio. El Departamento establecerá, mediante reglamento, un sistema de
notificación de ausencias a los padres de estudiantes a fin de que éstos cumplan con la obligación
que les impone la Ley. El reglamento dispondrá sobre la forma de notificar casos de ausencias a
las agencias que administran programas de bienestar social, para la acción que dispone este
Artículo.
(d) El Secretario establecerá las formas de implantar las disposiciones de este Artículo a través
de un Reglamento.
El Reglamento:
1. Responsabilizará a los directores del mantenimiento de un récord diario de asistencia de
los estudiantes a la escuela; disponiéndose, además, que dicho récord incluirá información
sobre toda persona que vaya a buscar un estudiante a la escuela, antes de la hora de salida. La
persona vendrá obligada a someter por escrito la razón por la cual el estudiante saldrá de la
escuela durante el horario escolar, presentará una identificación con foto, indicará su relación
con el estudiante y firmará el récord diario de asistencia requerido por Ley (registro escolar).
No obstante, la persona que vaya a recoger un estudiante tendrá que estar autorizada por el
padre o madre con patria potestad o el tutor, y su nombre constar en una lista que el director
preparará al inicio de cada semestre escolar.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 9 de 47
2. Precisará las gestiones que desarrollará la escuela para atender casos de estudiantes con
problemas de asistencia a clases. Dichas gestiones incluirán visitas al hogar de los estudiantes
y reuniones de orientación con sus padres, tutores o persona encargada, sobre el manejo de la
situación.
3. Establecerá el procedimiento para referir los casos de ausentismo a las agencias pertinentes
para la acción que corresponda al amparo del inciso (c) de este Artículo.
(e) El Secretario rendirá anualmente, a partir de agosto de 2011, un “Reporte de Deserción
Escolar en Puerto Rico”. Dicho Reporte será sometido al Gobernador de Puerto Rico, a la
Asamblea Legislativa a través de la Secretaría de cada Cuerpo, y al Instituto de Estadísticas de
Puerto Rico. Además, el Reporte estará disponible en la página electrónica en la red del
Departamento de Educación.
(f) Se designa de manera permanente al Instituto de Estadísticas de Puerto Rico como
representante autorizado del Departamento de Educación para propósitos de que el
Departamento comparta con el Instituto información estudiantil, incluyendo información
personalmente inidentificable, según se define en la Family Educational Rights and Privacy Act,
20 U.S.C & 1232g, y la reglamentación aplicable emitida al amparo de dicha legislación, 34
C.F.R. Part 99, incluyendo cualesquiera enmiendas u otras disposiciones pertinentes de las leyes
o reglamentos federales. Como parte de esta designación, el Departamento de Educación vendrá
obligado a proveerle al Instituto un acceso directo, actualizado y constante de los datos que
custodia en las siguientes bases de datos, pero no limitado a el Sistema de Información
Estudiantil (SIE), las bases de datos de las Pruebas Puertorriqueñas de Aprovechamiento
Académico (PPAA), y el Programa de Alfabetización de Adultos, los Proyectos CASA, CRECE,
CREARTE, e Instituciones Juveniles.
El Reporte de Deserción Escolar incluirá, sin limitarse, a los siguientes datos anuales:
1. La tasa de deserción total y por distrito escolar para cada uno de los grados, de cuarto
grado a cuarto año de escuela superior.
2. La tasa de estudiantes graduados de sexto grado que pasaron al séptimo grado.
3. La tasa de estudiantes graduados de noveno grado que pasaron al décimo grado.
4. La tasa de aprobación del Examen de Equivalencia a Escuela Superior.
5. Datos sobre traslados, expulsiones, suspensiones y ausentismo.
6. Cualquier otro dato que estime pertinente sobre el progreso académico de los
estudiantes.
El primer Reporte incluirá los datos del Año Escolar 2009-2010. El segundo Reporte
incluirá los datos de los Años Escolares 2010-2011 y 2009-2010. A partir del tercer Reporte, se
incluirán datos del año escolar más reciente y un mínimo de dos años anteriores.
Los padres, encargados, tutores o custodios de los estudiantes tendrán la responsabilidad de
asistir a las escuelas, como mínimo, dos (2) veces por semestre para conocer sobre su desempeño
y aprovechamiento académico. Si los padres o encargados no asistieren a las reuniones
establecidas por las escuelas, y estas ausencias constituyen un patrón de ausencias recurrentes, lo
que significará tres (3) o más al año y no hubiere mediado una circunstancia meritoria que lo
impidiere, el Director Escolar remitirá al trabajador social de la escuela, dicho hecho. El
trabajador social tendrá la responsabilidad de realizar la investigación correspondiente de
acuerdo a los protocolos, reglamentos y legislación aplicable para determinar si procede un
referido al Departamento de la Familia.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 10 de 47
CAPITULO II. — LA ESCUELA.
Artículo 2.01. — Definición y composición de la escuela. (3 L.P.R.A. § 143c)
La escuela es la unidad funcional del Sistema de Educación Pública de Puerto Rico. Está
constituida por:
(a) Los estudiantes.
(b) El componente académico, formado por maestros, el personal profesional de apoyo a la
docencia y el director de la escuela.
(c) El componente gerencial, formado por funcionarios administrativos y empleados de oficina y
de mantenimiento de la escuela.
(d) El componente externo, formado por los padres de los estudiantes y los representantes de la
comunidad servida por la escuela.
Artículo 2.02. — Clasificación de las escuelas. (3 L.P.R.A. § 143d)
Las escuelas se clasifican de acuerdo con el nivel de los cursos que imparten como
elementales, intermedias, superiores y post secundarias. Las escuelas superiores pueden ser del
programa regular, vocacionales, vocacionales con ofrecimientos postsecundarios o
especializadas. Las post secundarias son escuelas tecnológicas con ofrecimientos académicos
vocacionales, técnicos y de altas destrezas universitario y no universitario. Las escuelas se
clasificarán con arreglo a un sistema de categorías basado en el nivel de sus ofrecimientos, la
naturaleza de sus programas y la amplitud de su matrícula y estarán dirigidas por directores de
categorías equivalentes.
Artículo 2.02-A. — Escuelas Municipales. (3 L.P.R.A. § 143d-1)
Las escuelas creadas por un municipio al amparo de la Ley Núm. 81 de 30 de agosto de
1991, según enmendada, conocida como “Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico”, tendrán su propio Ordenamiento. Este consistirá de un Código de
Educación aprobado por la Legislatura Municipal de su jurisdicción y las normas sobre
organización y funcionamiento de las escuelas, pautadas por la Junta que ejerza el Gobierno del
sistema de educación municipal. Las escuelas municipales están fuera del ámbito jurisdiccional
del Departamento de Educación y su Secretario.
Artículo 2.03. — Función de la escuela. (3 L.P.R.A. § 143e)
(a) La escuela concertará el esfuerzo de sus componentes y lo encauzará para alcanzar lo que la
Constitución y la Declaración de Propósitos de esta Ley, pautan como propósitos del Sistema de
Educación Pública de Puerto Rico.
(b) La escuela será también un centro de actividad continua donde se celebrarán, a través del
año, actividades y programas de orientación y servicio a la comunidad en colaboración con el
Departamento de la Familia, el Departamento de Salud, la Junta de Calidad Ambiental, el
Servicio de Extensión Agrícola y la Policía de Puerto Rico, entre otros. El cumplimiento de la
escuela constituirá una responsabilidad prioritaria e indelegable de su director.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 11 de 47
(c) La escuela será responsable de la retención de sus estudiantes y de la excelencia de sus
ofrecimientos académicos.
Artículo 2.04. — Autonomía de las escuelas. (3 L.P.R.A. § 143f)
Las escuelas funcionarán con la autonomía que esta Ley les otorga en las áreas
académica, fiscal y administrativa. A esos efectos:
Establecerán sus prioridades institucionales.
(a) Seleccionarán su personal docente conforme a lo dispuesto en los Artículos 4.07, 4.08 y 6.06
de esta Ley (3 L.P.R.A. secs. 144t, 144u y 145w), así como en la Ley Núm. 94 de 21 de Junio de
1955, según enmendada (18 L.P.R.A. secs. 260 et seq.), sobre certificación de maestros, la Ley
312 de 15 de Mayo de 1938, según enmendada (18 L.P.R.A. secs. 214 et seq.), sobre
permanencia de maestros, en los reglamentos adoptados al amparo de esas leyes y en las leyes y
reglamentos federales aplicables.
(b) Adoptarán reglamentos para su gobierno.
(c) Adaptarán sus programas de estudio a las necesidades e intereses de sus estudiantes.
(d) Experimentarán con nuevas técnicas de organización y nuevos métodos de enseñanza.
(e) Organizarán actividades para promover el mejoramiento profesional de sus maestros y el
personal de apoyo a la docencia.
(f) Desarrollaran actividades complementarias de la docencia en provecho de sus estudiantes y
de la comunidad a la cual sirven.
(g) Establecerán incentivos para alentar la excelencia educativa de la escuela.
(h) Mantendrán programas recreativos, deportivos y culturales con el fin de descubrir y avivar
los talentos especiales de sus estudiantes.
(i) Proveerán el servicio de comedor escolar a sus estudiantes.
(j) Realizarán contratos para el mantenimiento y la vigilancia de la escuela, entre otros.
(k) Prepararán y administrarán sus presupuestos.
(l ) Comprarán libros, equipos, materiales, suministros y servicios para la escuela conforme a sus
propios reglamentos y a las normas y procedimientos establecidos al efecto por el Secretario.
(m) Mantendrán los archivos o expedientes de sus estudiantes y su personal y en caso de
traslados, los remitirán a la escuela concernida.
(n) Cuidarán de sus terrenos, instalaciones y equipos.
(o) Auspiciarán actividades que integren a los padres en el proceso educativo de sus hijos.
(p) Aceptarán donativos de particulares.
(q) Prepararán los informes que les solicite el Secretario.
(r) Realizarán cualquier otra función para hacer más efectiva la gestión educativa de la escuela.
(s) Asignará salones y facilidades adecuadas para los cursos regulares, de educación física.
Artículo 2.05. — Economías presupuestarias. (3 L.P.R.A. § 143g)
Las escuelas retendrán las economías que realicen en sus presupuestos y, previa
autorización de sus consejos escolares, podrán utilizarlas para los fines establecidos en esta Ley,
lo mismo que para establecer cuentas de inversión que generen créditos. Las economías no se
realizarán en menoscabo de servicios a estudiantes y a la comunidad.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 12 de 47
Artículo 2.06. — Ventas de productos agrícolas, obras de arte, bienes muebles. (3 L.P.R.A.
§ 143h)
Las escuelas adscritas al programa de educación agrícola, o con programas especializados
en agricultura retendrán, en sus cuentas bancarias, el sesenta (60) por ciento del total del
producto de las ventas que realicen y podrán utilizarlos para fines de mejoras a proyectos
agrícolas en la finca escolar y para otros fines cónsonos con la Ley, así como mediante la previa
autorización del Consejo Escolar.
Las escuelas con programas especializados en artes visuales llevarán a cabo anualmente
una actividad de apertura a la comunidad y al público en general que, entre otros aspectos,
provea para la venta del trabajo en artes visuales realizado por sus estudiantes y cuyo resultado
constituya una obra de arte.
También, se autoriza la venta de productos, bienes muebles, obras y actividades
generadas elaborados o creados por estudiantes en otras escuelas con programas especializados,
así como vocacionales, técnicas o deportivas.
Todo estudiante sujeto a esta ley recibirá el adiestramiento básico de administración de
empresas y mercadeo correspondiente a su área de estudio.
Con excepción a lo establecido en el primer inciso de este Artículo, el producto de las
ventas, en prioridad, será destinado para beneficio del estudiante, o en su lugar, mediante el
consentimiento expreso del estudiante y sus padres, se utilizará para la compra de materiales
necesarios en la creación y la exposición artística en las escuelas de artes visuales; o para
generar, elaborar o crear los productos, bienes muebles, obras y actividades en las escuelas
vocacionales, técnicas y deportivas de acuerdo con la reglamentación aprobada.
Se faculta al Director y al Consejo Escolar de las respectivas escuelas, para la aprobación
en conjunto de reglas y reglamentos en la implantación de esta ley.
Artículo 2.07. — Contratación de servicios de fuentes externas. (3 L.P.R.A. § 143i)
Las escuelas podrán contratar servicios de fuentes externas cuando los mismos no se
puedan obtener dentro del Sistema o en casos de apremiante necesidad. Los directores harán la
contratación con estricta sujeción a los reglamentos y normas vigentes en el Departamento y, a
falta de éstos, de las reglas y normas aplicables a entidades gubernamentales.
Artículo 2.08. — Escuelas; normas generales para su gobierno. (3 L.P.R.A. § 143j)
La autonomía operacional que esta Ley otorga a las escuelas no priva al Secretario de su
facultad para promulgar normas generales para el gobierno del Sistema de Educación Pública.
Tampoco lo releva de la obligación de velar porque no se quebrante el sentido de unidad y de
propósito del Sistema en su conjunto. A esos fines, el Secretario implantará las normas previstas
en el Artículo 5.03 de esta Ley (3 L.P.R.A. § 145f), así como los reglamentos y normas
relacionados con la administración de las escuelas.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 13 de 47
Artículo 2.09. — Carta Constitutiva de la escuela. (3 L.P.R.A. § 143k)
La Carta Constitutiva es el documento oficial donde constan las bases del acuerdo en
virtud del cual se le confiere el status de escuela de la comunidad a una escuela del Sistema de
Educación Pública. El acuerdo lo suscribirán, de una parte, el Secretario y, de otra parte, la
escuela, representada por su Director y el Presidente del Consejo Escolar. La Carta Constitutiva
se exhibirá en lugares prominentes de la escuela. La Carta Constitutiva incluirá expectativas
objetivamente medibles y constatables en torno a la calidad y efectividad de la enseñanza en la
escuela, tales como tasas de retención, tasas de graduación, tasas de admisión a universidades,
entre otros, que sirvan de guía a los padres, encargados y al estudiante en determinar la
deseabilidad de matricularse y permanecer en dicho plantel escolar.
La Carta Constitutiva reconocerá la autonomía de la escuela en las áreas académica, fiscal
y administrativa; establecerá el compromiso de los maestros con una gestión docente dirigida a
alcanzar los propósitos que pauta el Artículo 1.02 de esta Ley (3 L.P.R.A. § 143a nota de
propósito) como objetivos del Sistema de Educación Pública; comprometerá al Director y al
Consejo Escolar a promover y mantener un ambiente de estudio en el plantel que permita el
desarrollo ordenado de la escuela; y detallará las obligaciones que ésta tiene con sus estudiantes
y la comunidad.
La Carta Constitutiva, además, comprometerá al Director a observar normas de buena
gerencia en la dirección administrativa y académica de la escuela, lo mismo que a implantar las
disposiciones legales y reglamentarias que le dan coherencia al Sistema de Educación Pública.
Artículo 2.10. — Vigencia de la Carta Constitutiva. (3 L.P.R.A. § 143 l)
La Carta Constitutiva de una escuela tendrá un período de vigencia de tres (3) años, al
cabo de los cuales deberá renovarse. La renovación se hará después de haberse realizado una
evaluación del funcionamiento de la escuela y de haberse comprobado que cumplió los
compromisos que contrajo al conferírsele el status de escuela de la comunidad. En el transcurso
de la evaluación, el Secretario, el Director y el Presidente del Consejo Escolar podrán ratificar
las bases del acuerdo suscrito anteriormente y también podrán modificarlo o enmendarlo.
Artículo 2.11. — Carácter de la Carta Constitutiva y la evaluación de una escuela. (3
L.P.R.A. § 143m)
La Carta Constitutiva de una escuela no constituye un certificado de acreditación ni vale
por los que el Consejo General de Educación debe expedirle a las escuelas del Sistema de
Educación Pública tras la evaluación que la ley ordena. Se trata de dos evaluaciones separadas
que responden a propósitos complementarios, pero distintos.
Artículo 2.12. — Pérdida de reconocimiento como escuela de la comunidad. (3 L.P.R.A. §
143n)
El Secretario le retirará su reconocimiento a una escuela de la comunidad, y dejará sin
efecto su Carta Constitutiva, cuando:
(a) Constate que su gestión educativa es inefectiva.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 14 de 47
(b) Medien deficiencias administrativas o irregularidades fiscales que lo justifiquen.
(c) La escuela incurra o permita a personas bajo su control, incurrir, en violaciones significativas
de las leyes y los reglamentos que rigen el Sistema de Educación Pública; incumpla acuerdos que
figuran en su Carta Constitutiva; o desacate los principios que pautan la política pública sobre
educación.
El retiro del reconocimiento de una escuela, fundamentado sobre el inciso (a) de este
Artículo, conllevará la pérdida de acreditación de la escuela si el Consejo General de Educación
así lo decidiera.
El Secretario dispondrá, por reglamento, lo concerniente a la operación provisional de
escuelas que pierdan su reconocimiento, condición en la que no podrán permanecer por más de
un (1) año. Si al concluir dicho término, la escuela no hubiese recuperado su reconocimiento, el
Secretario concederá un plazo adicional de noventa (90) días laborables. Si dentro de este plazo
no se resolviesen las dificultades que impiden la renovación de la Carta Constitutiva, el
Secretario relevará de sus funciones al personal de la escuela responsable de esa situación. Los
estudiantes de escuelas a las que se les hubiese revocado su reconocimiento como Escuela de la
Comunidad, disfrutarán de los servicios que se ofrecen a los demás estudiantes del Sistema.
Artículo 2.13. — Director de Escuela—Función. (3 L.P.R.A. § 143o)
El Director será responsable ante el Secretario y el Consejo Escolar del desenvolvimiento
académico y administrativo de la escuela y será también el representante de ésta ante la
comunidad. En el desempeño de su tarea recabará y fomentará la participación de maestros,
padres, estudiantes y miembros de la comunidad, según establecido en este Artículo y de acuerdo
a cualquier reglamento y/o cartas circulares que se promulgue. Además de las obligaciones que
se le asignan en este Artículo y de las que se le imponen mediante reglamento, el director de
escuela tendrá las siguientes funciones y deberes:
(1) Planificar, organizar de manera flexible, dirigir, supervisar y evaluar toda la actividad
docente de la escuela bajo su dirección.
(2) Promover y mantener un clima institucional favorable al proceso educativo que ofrezca
protección y seguridad a todos los miembros de la comunidad escolar.
(3) Diseñar, discutir y conseguir aprobación de la Facultad y el Consejo Escolar de la
organización escolar para cada año electivo.
(4) Evaluar la efectividad del proceso de enseñanza y aprendizaje utilizando variedad de
modalidades. (Aprovechamiento, retención, premiación).
(5) Custodiar y mantener en lugar seguro los expedientes del personal y de los estudiantes,
los expedientes académicos, registros de notas y de salón hogar y cualquier otro documento
relacionado con el desarrollo académico de los estudiantes y la administración de la escuela.
(6) Facilitar todos los documentos que se le requieran en una auditoría o monitoría
relacionado con las operaciones fiscales y administrativas establecidas en esta Ley.
(7) Dirigir la preparación del plan de trabajo escolar para cada año escolar e implantar la
acción a corto y a largo plazo, para la atención y solución de los problemas docentes,
discutirlos con la Facultad y el Consejo.
(8) Solicitar la acreditación de la escuela y viabilizar la obtención de ésta dirigiendo el
proceso de coordinación y preparación para esos fines.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 15 de 47
(9) Proveer toda la coordinación necesaria relacionada con los servicios complementarios a la
docencia.
(10) Implantar y evaluar las normas curriculares, promover y canalizar las iniciativas y
recomendaciones que formulen los maestros para la adaptación del currículo a las
necesidades de la escuela, luego de éstas ser discutidas y aprobadas por el Consejo.
(11) Estudiar, conocer y determinar las necesidades, intereses y fortalezas de la comunidad a
la que sirve la escuela para colaborar en el desarrollo del currículo que responda a esas
necesidades mediante documento oficial discutido con la Facultad y Consejo Escolar.
(12) Preparar y revisar en unión al Consejo Escolar, la Carta Constitutiva y viabilizar que se
cumpla la misma.
(13) Organizar un Comité de Disciplina y velar por el cumplimiento del Reglamento
establecido a esos fines.
(14) Propiciar el estudio de necesidades de la escuela para solicitar los recursos físicos,
fiscales y humanos que esta necesita y determinar, en consulta con el Consejo Escolar, el uso
que le darán a los fondos asignados a la misma.
(15) Organizar, divulgar y ofrecer servicios educativos para la comunidad.
(16) Mantener al día las estadísticas de su escuela, someter los informes que le sean
requeridos y divulgar información sobre los ofrecimientos, los logros obtenidos y las
necesidades de la escuela. Las estadísticas incluirán información de los (las) estudiantes que
son madres y padres adolescentes.
(17) Facilitar a la comunidad los servicios y recursos con que cuenta la escuela de acuerdo a
las leyes y reglamentos vigentes.
(18) Dirigir el proceso de evaluación del personal docente y administrativo de la escuela y
fomentar su óptimo rendimiento, creando en ésta un clima de trabajo estimulante y
armonioso.
(19) Llevar a cabo las gestiones pertinentes para que la escuela disponga de los materiales
necesarios para enriquecer y diferenciar el proceso de enseñanza, incluyendo adquirir
materiales educativos sobre temas relacionados con las aportaciones de las mujeres en la
política, en la económica, en lo cultural y en la sociedad en general para la biblioteca escolar,
y utilizar para ello los fondos que le sean asignados. El Bibliotecario, asesorado por los
maestros y el Director, proporcionará la selección y compra del material antes señalado.
(20) Fomentar el desarrollo de proyectos innovadores y el trabajo de investigación.
(21) Ejecutar las funciones que le correspondan en el reclutamiento de personal, siguiendo
las directrices del Departamento de Educación, utilizando las estructuras operacionales que
estén disponibles para militar tal función.
(22) Implantar los reglamentos internos de la escuela.
(23) Llevar a cabo las funciones asignadas al Director de Escuelas, de acuerdo a la guía
establecida para la organización y funcionamiento de Consejos Escolares.
(24) Ejercer funciones incidentales a la dirección y administración de la escuela que se le
deleguen y cualquier otra dirigida a mejorar la administración y la calidad de la educación.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 16 de 47
Artículo 2.14. — Director de Escuela—Nombramiento y cualificaciones. (3 L.P.R.A. §
143p)
El Director será nombrado por el Secretario de conformidad con las leyes y los
reglamentos vigentes. Al momento de expedirse el nombramiento, la persona designada deberá
ser mayor de edad y ciudadano de los Estados Unidos. Será también maestro de profesión con no
menos de cinco (5) años de experiencia docente y deberá tener estudios que le acrediten como
administrador escolar.
Artículo 2.15. — Director de Escuela—Evaluación de su desempeño. (3 L.P.R.A. § 143q)
El Director ocupará el cargo por tiempo indeterminado, pero su desempeño estará sujeto a
evaluaciones periódicas por el Secretario y el Consejo Escolar. Las evaluaciones se harán con
arreglo al procedimiento que el Secretario establezca mediante reglamento.
Artículo 2.16. — Director de Escuela—Causas para removerlo. (3 L.P.R.A. § 143r)
El Secretario, previa audiencia al efecto, podrá remover de su cargo a un Director de
Escuela por cualquiera de las siguientes causas:
(a) Un informe negativo de su desempeño tras el procedimiento de evaluación
correspondiente.
(b) Ser acusado o convicto de delito grave o de algún delito menos grave que conlleve
depravación.
(c) Negligencia en el desempeño de su cargo o abandono de sus obligaciones.
(d) Señalamientos graves contra él en auditorías de la Oficina del Contralor o del
Departamento de Educación.
(e) Cualquier otra causa señalada en la Ley Núm. 115 de 30 de Junio de 1965, según
enmendada (18 L.P.R.A. secs. 274 et seq.)
Cualquier Director que se encontrara en las circunstancias señaladas en los incisos (b) y
(d) de este Artículo, será suspendido sumariamente de sus funciones por el Secretario mientras se
ventilan las imputaciones.
El Secretario establecerá por reglamento el procedimiento correspondiente a la remoción
de un Director.
Artículo 2.17. — Designación de Subdirector. (3 L.P.R.A. § 143s)
Con el visto bueno del Consejo Escolar y la aprobación del Secretario, el Director podrá
designar un Subdirector entre los miembros del cuerpo magisterial para que le ayude en las
tareas administrativas de la escuela. El Subdirector tendrá nombramiento docente en destaque y
podrá desempeñar las funciones de dirección cuando el Director se ausente, esté en uso de
licencia o no pueda ejercerlas por cualquier otra razón. El Secretario podrá delegar la función
que le encomienda este Artículo en funcionarios bajo su dirección.
En el caso de escuelas con más de mil (1,000) estudiantes en su matrícula, el Secretario
podrá designar un segundo Director que realizaría sus funciones bajo la supervisión del primero.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 17 de 47
Artículo 2.18. — Prohibición de nepotismo. (3 L.P.R.A. § 143t)
No se efectuarán nombramientos a puestos transitorios o regulares en una escuela, de
personas dentro del cuarto grado de consanguinidad o de afinidad con el Director, o con
miembros del Consejo Escolar de dicha escuela.
Artículo 2.19. — El Consejo Escolar—Composición. (3 L.P.R.A. § 143u)
Cada escuela tendrá un Consejo Escolar. En el mismo estarán representados los cuatro
componentes de la escuela en la forma que disponga el reglamento que promulgue el Secretario.
El número de miembros de cada Consejo Escolar dependerá de la clasificación de la escuela,
pero no podrá ser menor de siete (7) ni mayor de quince (15) miembros. La representación del
personal docente siempre será mayoritaria.
Los Directores no presidirán los Consejos Escolares; tendrán voz y voto en sus
deliberaciones y, como ejecutivos principales de la escuela, implantarán los acuerdos que dichos
organismos adopten en relación con asuntos bajo su jurisdicción.
Artículo 2.20. — El Consejo Escolar—Organización y funcionamiento. (3 L.P.R.A. § 143v)
Los Consejos Escolares adoptarán un reglamento para su gobierno; elegirán sus propios
oficiales; se reunirán no menos de una (1) vez por mes en horas no lectivas; y, cuando lo estimen
conveniente, podrán solicitar el asesoramiento profesional o técnico del Departamento.
Artículo 2.21. — El Consejo Escolar—Funciones. (3 L.P.R.A. § 14w)
El Consejo Escolar tendrá las siguientes funciones:
(a) Identificar y colaborar en la solución de los problemas de la comunidad y desarrollar
programas de servicios dirigidos a la misma.
(b) Autorizar el desembolso de fondos de la escuela.
(c) Evaluar los informes del Director en relación con la administración del presupuesto de la
escuela.
(d) Velar por el cuidado y mantenimiento de los terrenos, instalaciones y equipos de la escuela.
(e) Elaborar con el Director planes para la seguridad interna de la escuela; disponiéndose
además, que preparará, desarrollará y llevará a cabo durante los diez (10) días siguientes a la
fecha de inicio de cada semestre escolar un ejercicio que sirva de simulacro a la comunidad
escolar para atender de manera segura, ordenada, prudente y razonable situaciones de
emergencias que pudieran ocurrir. Dicho ejercicio o plan de acción incluirá: (1) medidas a
tomarse para la acción inmediata y efectiva en caso de emergencia, entre otras, planes de
desalojo, identificación de lugares seguros a movilizar a los estudiantes, comunicación con
agencias de apoyo, con los padres y personas relacionadas con el plantel; y (2) providencias para
la reducción o prevención de daños a estudiantes, maestros y otro personal docente y no docente.
(f) Recibir y evaluar la solicitud presupuestaria que prepare el Director para la escuela antes de
remitirla al Departamento.
(g) Aprobar los reglamentos de la escuela.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 18 de 47
(h) Elaborar con el Director un sistema para referir al Departamento de la Familia o a cualquier
otra autoridad competente casos de maltrato de niños que se detecten en la escuela y darle
seguimiento a los mismos.
(i) Asesorar al Director sobre cualquier otro asunto relacionado con la escuela.
El Consejo deberá crear grupos de trabajo y solicitar al Departamento el personal
especializado que requiera para efectuar sus labores. Creará, además, un grupo constituido
por los miembros representativos del personal docente para:
(a) Asesorar al Director en la formulación del plan de estudios y del programa de actividades
de la escuela.
(b) Evaluar cambios curriculares formulados por el Director o los maestros a la luz de las
necesidades e intereses de los estudiantes y de los estándares del Sistema de Educación
Pública de Puerto Rico.
(c) Colaborar con el Director en la preparación de programas para atender estudiantes con
rezago académico y a estudiantes de alto rendimiento académico.
Artículo 2.22. — Protección de los miembros del Consejo Escolar. (3 L.P.R.A. § 143x)
Los miembros de los Consejos Escolares no incurrirán en responsabilidad civil de
carácter personal por acciones u omisiones en el cumplimiento de las obligaciones de sus cargos,
según éstas se definen en la ley y los reglamentos que gobiernan el Sistema de Educación
Pública de Puerto Rico.
No obstante, ningún Consejo Escolar o miembro de éste, reclamará inmunidades al
amparo de este Artículo por acciones que intencionalmente lesionen derechos reconocidos a
miembros del personal docente y no docente del Departamento o a estudiantes del Sistema de
Educación Pública de Puerto Rico.
Artículo 2.23. — Consejo Escolar—Disolución. (3 L.P.R.A. § 143y)
El Secretario ordenará la disolución de un Consejo Escolar que permanezca inactivo por
tres (3) meses o más, o que incumpla con las disposiciones de esta Ley o los reglamentos
adoptados al amparo de la misma. Dispondrá, además, lo que corresponda sobre la elección de
un nuevo Consejo Escolar en un término no mayor de treinta (30) días laborables que comenzará
a contar una vez disuelto el Consejo Escolar.
Artículo 2.24. — Consejo de Estudiantes. (3 L.P.R.A. § 143z)
Los estudiantes de cada escuela decidirán sobre la composición de su Consejo de
Estudiantes. Las normas de procedimiento del mismo serán determinadas por sus miembros con
arreglo a las guías generales que prepare el Secretario.
Artículo 2.25. — Consejo de Estudiantes—Función. (3 L.P.R.A. § 144)
El Consejo de Estudiantes será el representante oficial del cuerpo estudiantil de una
escuela ante el Departamento, el Director, la Facultad, el Consejo Escolar y la comunidad. En tal
capacidad podrá:
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 19 de 47
(a) Organizar actividades de conformidad con las normas y reglamentos en vigor.
(b) Elegir un representante estudiantil al Consejo Escolar.
(c) Exponer la opinión del cuerpo estudiantil sobre los ofrecimientos académicos y los
servicios de la escuela.
(d) Expresar opiniones y ofrecer ideas sobre asuntos de interés para la escuela.
(e) Participar en la preparación del Reglamento de Disciplina de su escuela y ayudar a
implantarlo.
CAPITULO III. — LOS ESTUDIANTES.
Artículo 3.01. — El Estudiante—Razón de ser del sistema educativo. (3 L.P.R.A. § 144a)
Las labores de la escuela girarán alrededor del estudiante, punto de partida y meta de la
gestión educativa. Los desembolsos de la escuela los validará su relación con la docencia; con
servicios a estudiantes; o con actividades con los padres o la comunidad amparadas por esta Ley.
La Oficina del Contralor y los auditores del Departamento tendrán presente esta disposición al
auditar los desembolsos de las escuelas.
Artículo 3.02. — El Estudiante. (3 L.P.R.A. § 144b)
La escuela organizará sus ofrecimientos partiendo de la idea de que cada estudiante es
una persona con necesidades, aspiraciones y aptitudes singulares. En correspondencia con ello, la
escuela:
(a) Proveerá servicios a alumnos con impedimentos como ordena la Ley Núm. 51 de 6 de Junio
de 1996 conocida como "Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas con
Impedimentos" (18 L.P.R.A. secs. 1351 et seq.), y las leyes y reglamentos federales aplicables.
(b) Implantará programas remediadores para estudiantes con rezago académico, lo mismo que
para estudiantes en riesgo de abandonar la escuela.
(c) Impartirá cursos para estudiantes de alto rendimiento académico o con habilidades especiales.
(d) Prestará servicios de orientación vocacional a su matrícula.
(e) Proveerá servicios de consejería a sus estudiantes para ayudarlos a entender y manejar
problemas propios de su edad.
(f) Implantará alternativas de aceleración y servicios educativos para estudiantes dotados.
Artículo 3.03. — Pertinencia de programas de estudio. (3 L.P.R.A. § 144c)
Los programas de estudio de la escuela se ajustarán a las necesidades y experiencias de
sus estudiantes. Los directores, los maestros y los consejos escolares cuidarán que los cursos que
la escuela imparte:
(a) Sean pertinentes a la realidad social, cultural y geográfica de sus alumnos.
(b) Aviven la imaginación y despierten la curiosidad de los estudiantes.
(c) Le proporcionen a los alumnos la oportunidad de desarrollar la capacidad de observar y
razonar.
(d) Adiestren a los estudiantes en la búsqueda de información a través de medios tradicionales y
de medios electrónicos. A tales efectos, se proveerán a los estudiantes actividades de aprendizaje
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 20 de 47
en literacia tecnológica, la cual estará integrada a los currículos de enseñanza del sistema público
de educación.
(e) Promuevan el desarrollo físico saludable a través del requisitos de participación en los cursos
de educación física.
(f) Le permitan a los alumnos ampliar su vocabulario y desarrollar las destrezas de la
comunicación oral y escrita tanto en español como en inglés.
(g) Le brinden a los estudiantes información u orientación sobre el desarrollo sexual del ser
humano; relaciones de familia; problemas del adolescente; finanzas personales; y sobre cualquier
otro tema que la escuela o el Secretario consideren pertinente.
(h) Desarrollar en el estudiante las destrezas del aprendizaje.
(i) Cuenten con programas dirigidos a atender las necesidades académicas del estudiante dotado,
sus necesidades particulares y únicas, mediante alternativas de enriquecimiento, agrupación,
aceleración y modelos curriculares que le permitan recibir el aprendizaje a base de su
crecimiento cognitivo individualizado.
(j) Incluyan valores universales como la confiabilidad, el respeto, la responsabilidad, la justicia,
la bondad y el civismo, sin interferir con los objetivos de la escuela, con el fin de lograr una
educación integrada, desarrollando atributos positivos del carácter y destrezas sociales y
emocionales, fundamentales para la vida cotidiana.
Artículo 3.04. — Educación física. (3 L.P.R.A. § 144c-1)
Las escuelas proveerán a todos sus estudiantes con un mínimo de tres (3) horas semanales
de educación física. Se garantizará un maestro de educación física a cada escuela. Para el caso
de escuelas con más de doscientos cincuenta (250) estudiantes se nombrarán maestros
adicionales por cada doscientos cincuenta (250) estudiantes o fracción. Disponiéndose, además,
que se incluya la integración de instrumentos de tecnología moderna para proveer información
sobre la educación física a los estudiantes. Se entenderán como instrumentos de tecnología
moderna las computadoras, equipos de comunicación y equipos audiovisuales.
Artículo 3.05. — Educación sexual. (3 L.P.R.A. § 144d)
Las escuelas, con el asesoramiento del Departamento, implantarán programas de
educación sexual para sus estudiantes. Estos harán énfasis en los aspectos fisiológicos y
emocionales de la relación sexual, al igual que en las responsabilidades familiares adscritas a las
mismas y en los riesgos que conlleva dicha relación.
Artículo 3.05-B. – Programa discrecional de capacitación a estudiantes de escuela
elemental e intermedia relacionado con el movimiento de escutismo. [Nota: El Art. 1 de la Ley
252-2015 añadió este Artículo]
Las escuelas elementales e intermedias establecerán discrecionalmente programas de
capacitación a estudiantes relacionados con el movimiento de escutismo. Los materiales
educativos y actividades relacionadas a la educación sobre el escutismo y los valores que
promueve esta iniciativa cívica podrán integrarse al currículo de estudios sociales o a cualquier
otro currículo educativo, según resultare más conveniente a los fines de promover el movimiento
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 21 de 47
escutista. Asimismo, las escuelas participantes en lo aquí dispuesto auspiciarán la formación de
Tropas de Niños y Niñas Escuchas en dichas escuelas, con la cooperación de padres y de líderes
comunitarios.
Artículo 3.06. — Estudiantes—Actividades. (3 L.P.R.A. § 144e)
Las escuelas estimularán a sus estudiantes a participar en actividades curriculares y
extracurriculares; promoverán proyectos de su iniciativa; les alentarán a organizarse para
impartir tutorías o para prestar servicios a la escuela y la comunidad; y colaborarán con ellos en
la celebración de actividades que respondan a sus intereses.
Artículo 3.07. — Promoción de estudiantes. (3 L.P.R.A. § 144f)
El Secretario elaborará normas de aplicación para todo el Sistema de Educación Pública
referentes a:
(a) El programa de estudio correspondiente a cada grado y cada nivel del Sistema.
(b) El nivel de destrezas o de conocimientos que deben alcanzar los alumnos al concluir cada
etapa del proceso educativo.
(c) Formas de evaluar el aprovechamiento de los estudiantes.
(d) Promoción de estudiantes de un grado o un nivel a otro.
(e) Servicios que las escuelas deben ofrecer a estudiantes con rezago académico o en riesgo
de abandonar la escuela.
No se implantarán normas generales sobre promoción de grados basadas en exámenes
especiales a administrarse a los estudiantes del Sistema de Educación Pública hasta tanto el
Secretario certifique que el Departamento cuenta con pruebas confiables, capaces de medir
aprovechamientos académicos de alumnos de variada procedencia sin la interferencia de factores
no académicos que puedan incidir en el resultado de las pruebas. En ausencia de la certificación
del Secretario, cada escuela administrará sus exámenes de promoción basados en las directrices
que emita el Departamento.
Artículo 3.08. — El estudiante—Ambiente de la escuela. (3 L.P.R.A. § 144g)
El Secretario promulgará un Reglamento de Estudiantes para el Sistema de Educación
Pública. Los Consejos Escolares, por su parte, adoptarán reglamentos complementarios para sus
escuelas. Estos reglamentos, precisarán los derechos y obligaciones de los estudiantes, las
normas de comportamiento en las escuelas, además establecerán las sanciones que correspondan
por su infracción. Tanto el reglamento que promulgue el Secretario, como los que adopten los
Consejos Escolares, reconocerán el derecho de los estudiantes a su seguridad personal, libre de
hostigamiento e intimidación ('bullying'); a estudiar en un ambiente sano; a su intimidad y
dignidad personal; a promover la formación de organizaciones estudiantiles; a una evaluación
justa de su trabajo académico; a que se custodien debidamente los documentos relacionados con
su historial académico y su vida estudiantil; a seleccionar su oficio o profesión libremente; a
recibir servicios de orientación vocacional y otros servicios especializados; a una educación que
les permita proseguir estudios superiores o les proporcione acceso al mercado de trabajo dentro y
fuera de Puerto Rico; y a organizar y participar en las actividades de sus escuelas.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 22 de 47
Los reglamentos también reconocerán la obligación de los estudiantes de asistir a la escuela;
de cumplir sus tareas escolares; de ser honestos; de auxiliar a sus compañeros; de respetar la
integridad física y moral de sus maestros y compañeros; de prestar servicios a su escuela y a la
comunidad en casos de emergencia; y de respetar el derecho de los demás alumnos a educarse.
Artículo 3.08-A. — El Estudiante: Ambiente de la Escuela—Política pública para prevenir
el hostigamiento e intimidación de los estudiantes. (3 L.P.R.A. § 144g-1)
El Secretario promulgará dentro del Reglamento de Estudiantes para el Sistema de Educación
Pública, una política pública enérgica en torno a la prohibición y la prevención de actos de
hostigamiento e intimidación a estudiantes “bullying”, dentro de la propiedad o predios de las
escuelas o áreas circundantes a éstas, en actividades auspiciadas por las escuelas y en los
autobuses escolares.
El Reglamento de Estudiantes para el Sistema de Educación Pública incluirá dentro de su
texto, la siguiente definición sobre el acto de hostigar e intimidar (“bullying”). Este acto será
definido como cualquier acción realizada intencionalmente, mediante cualquier gesto, ya sea
verbal, escrito o físico, que tenga el efecto de atemorizar a los estudiantes e interfiera con la
educación de éstos, sus oportunidades escolares y su desempeño en el salón de clases. El acto de
hostigar e intimidar también tendrá lugar mediante comunicación electrónica (“cyber-bullying”),
que incluye, pero no se limita a mensajes de texto, correos electrónicos, fotos, imágenes y
publicaciones en redes sociales mediante el uso de equipos electrónicos, tales como, teléfonos,
teléfonos celulares, computadoras, tabletas y “beepers”.
Para propósitos de esta Ley, dicho acto, generalmente, deberá ser uno continuo para
considerarse hostigamiento e intimidación. Sin embargo, un solo suceso podría considerarse
como hostigamiento e intimidación ('bullying'), debido a la severidad del mismo, según lo
dispuesto por el Secretario mediante reglamentación y adoptado por los Consejos Escolares, una
vez consultado con las entidades de padres de los estudiantes.
Todo lo anteriormente expuesto, será ponderado dentro de la perspectiva de lo que una
persona razonable entendería, sería una situación nociva o de riesgo para los estudiantes o sus
propiedades. En lo que respecta la conducta del abusador, se examinará dentro de la perspectiva
anteriormente aludida. Las autoridades concernidas considerarán, dentro de este marco
conceptual, la severidad, persistencia o constancia de sus acciones, así como la consecuencia de
éstas, al crear un ambiente hostigante e intimidante para el o los estudiantes perjudicados.
Asimismo, dentro de la Reglamentación antes aludida, se establecerá: la prohibición de los
actos de hostigamiento e intimidación ('bullying'); lo que constituye el acto o conducta de
hostigamiento e intimidación ('bullying'); los métodos para reportar los incidentes de
hostigamiento e intimidación; el proceso que se dispondrá para dilucidar estos casos; y las
consecuencias que tendrán los estudiantes que infrinjan estas normas.
El Secretario, a través del personal autorizado, le hará llegar a todos los estudiantes del
Sistema de Educación Pública copia de este reglamento y del código de conducta de los
estudiantes. Se autoriza al Secretario, a tener disponibles estos documentos para toda escuela
privada en Puerto Rico, que interese establecer dicha política pública dentro de su institución
educativa.
Mientras, los Consejos Escolares, en coordinación con las asociaciones de padres de los
estudiantes, adoptarán los reglamentos complementarios para implantar en sus escuelas, la
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 23 de 47
política pública establecida por el Secretario, relativa al hostigamiento e intimidación de los
estudiantes ('bullying').
Artículo 3.08-B. — El Estudiante: Ambiente de la Escuela—Establecimiento de un código
de conducta de los estudiantes. (3 L.P.R.A. § 144g-2)
El Secretario adoptará, dentro del Reglamento de Estudiantes para el Sistema de Educación
Pública, un código de conducta para sus estudiantes, que sea cónsono con las normas, reglas y a
la política pública establecida en el Artículo 3.08a. de esta Ley.
Artículo 3.08-C. — El Estudiante: Ambiente de la Escuela—Presentación de informes
sobre incidentes de hostigamiento e intimidación. (3 L.P.R.A. § 144g-3)
Según los procesos dispuestos y adoptados por el Secretario en coordinación con los
Consejos Escolares, en el Reglamento de Estudiantes para el Sistema de Educación Pública, todo
estudiante, personal o voluntario de las escuelas públicas que someta un informe realizado de
buena fe, que contenga algún relato sobre la incidencia de hostigamiento e intimidación, a alguno
de los estudiantes, por parte de un abusador ("bully"), estará protegido de cualquier acción en
daños o represalia que surja como consecuencia de reportar dicho incidente.
Artículo 3.08-D. — El Estudiante: Ambiente de la Escuela—Programas, actividades,
talleres capacitación, orientación y consejería sobre el hostigamiento e intimidación
('bullying') entre los estudiantes. (3 L.P.R.A. § 144g-4)
El Secretario, en coordinación con los Directores Escolares y los Consejos Escolares,
proveerá a los empleados y estudiantes de las escuelas públicas la oportunidad de participar en
programas, actividades y talleres de capacitación, diseñados y desarrollados para adquirir
conocimiento y herramientas sobre la política pública, establecida en el Artículo 3.08a. de esta
Ley, sobre el hostigamiento e intimidación entre estudiantes o el personal escolar.
De la misma manera, los trabajadores sociales y los consejeros escolares tendrán la
responsabilidad de orientar a los estudiantes en torno al problema del hostigamiento e
intimidación y ofrecerán consejería tanto a las víctimas de esta conducta, como a los abusadores
('bullies').
Artículo 3.08-E. — El Estudiante: Ambiente de la Escuela—Remisión anual de informe de
incidentes a la Asamblea Legislativa. (3 L.P.R.A. § 144g-5)
El Secretario remitirá a la Asamblea Legislativa de Puerto Rico anualmente, no más tarde del
1ro de julio de cada año, un informe sobre los incidentes, si alguno, de hostigamiento e
intimidación dentro del sistema de educación pública y las acciones que fueron tomadas en
dichos incidentes.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 24 de 47
Artículo 3.09. — Récords de estudiantes. (3 L.P.R.A. § 144h)
El Secretario establecerá por reglamento las normas correspondientes al mantenimiento y la
custodia de los récords relacionados con el historial académico y la vida estudiantil de los
alumnos del Sistema. Tales documentos serán confidenciales y sólo tendrán acceso a ellos el
estudiante, el padre, la madre o el tutor legal del estudiante, los funcionarios autorizados por el
Secretario y personas a quienes se autorice mediante orden judicial.
El Secretario creará un registro de estudiantes dotados dentro del sistema de educación
pública. Serán considerados estudiantes dotados aquellos que satisfagan la definición dispuesta
en el Artículo 9.01 de esta Ley y en la reglamentación, que a tales efectos, promulgue el
Secretario.
Artículo 3.10. — Sanciones disciplinarias. (3 L.P.R.A. § 144i)
Los estudiantes observarán las normas de comportamiento que se promulguen para
asegurar el desenvolvimiento ordenado de la escuela. La violación de dichas normas conllevará
la imposición de sanciones que variarán desde una leve amonestación basta la expulsión del
estudiante. Las sanciones de suspensión y expulsión no podrán imponerse sin el debido proceso
de ley, excepto en los casos previstos en el Artículo 3.1l (3 L.P.R.A. § 144j). El castigo corporal
está prohibido.
Artículo 3.11. — Medidas disciplinarias urgentes. (3 L.P.R.A. § 144j)
Los directores podrán suspender sumariamente de clases a alumnos a quienes se les
imputen faltas graves clase II o III bajo la Ley Núm. 88 de 9 de Julio de 1986, conocida como
"Ley de Menores de Puerto Rico" (34 L.P.R.A. secs. 2201 et seq.). También podrán hacerlo
cuando se aleguen hechos que den base para procesar al estudiante como adulto ante un tribunal
o cuando el director tenga razones para suponer que la presencia del alumno en el plantel escolar
constituye una amenaza para la seguridad de la comunidad escolar.
Antes de hacer efectiva cualquier decisión al amparo de este Artículo, los directores harán
la consulta correspondiente al Secretario por la vía expedita que éste disponga por reglamento.
Ninguna suspensión sumaria podrá extenderse por más de cinco (5) días lectivos, debiéndose
celebrar dentro de ese plazo la vista disciplinaria sobre los hechos que se imputan. Se
establecerán reglas para salvaguardar la confidencialidad del procedimiento según requiere la
"Ley de Menores de Puerto Rico".
Artículo 3.12. — Estudiantes removidos del hogar de sus padres, tutores, hogares de
crianza. (3 L.P.R.A. § 144k)
Los Directores harán los arreglos necesarios para efectuar, sin dilación, el cambio de la
escuela de un estudiante bajo la custodia del Departamento de la Familia. Bajo ninguna
circunstancia un Director podrá negarle el ingreso a una escuela a estos menores.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 25 de 47
Artículo 3.13. — Devolución de libros, computadoras, materiales y equipos de la escuela.
(3 L.P.R.A. § 144 l)
Los padres, tutores o encargados de los estudiantes serán responsables de que sus hijos
devuelvan a la escuela en buen estado los libros, materiales, equipos y computadoras que se les
hubiese prestado para sus estudios al finalizar el año escolar o en el momento en que se les
exigieran. De no devolverse, el Secretario requerirá de los padres, tutores o encargados el pago,
la compensación o el resarcimiento de los gastos en que el Departamento razonablemente tuviera
que incurrir para reparar, restaurar o reponer los mismos con arreglo a los procedimientos
pautados en las leyes y los reglamentos vigentes y al compromiso contraído por ellos al suscribir
el correspondiente documento al inicio del curso escolar.
Artículo 3.14. — Posesión de armas en la escuela. (3 L.P.R.A. § 144m)
Todo estudiante que introduzca, distribuya, regale, venda o posea cualquier tipo de arma
de fuego en la escuela o sus alrededores, será suspendido por el Secretario por un período no
menor de un (1) año en consideración a las circunstancias de cada caso en particular y según el
procedimiento establecido mediante reglamentación. A los fines de este Artículo "cualquier tipo
de arma" incluye todas las armas prohibidas por la Ley Núm. 17 de 19 de Enero de 1951, según
enmendada, conocida como "Ley de Armas de Puerto Rico" [Nota: Actual Ley 404-2000, según
enmendada, “Ley de Armas de Puerto Rico”], o cualquier otra ley sucesora, y la Ley Pública Federal
Núm. 90-351 de 19 de junio de 1968, según enmendada, 82 Stat. 226. Por "alrededores de una
escuela" se entiende cien (100) metros radiales a contarse desde los límites de la escuela según
indicados estos límites por una cerca o por cualquier otro signo de demarcación.
El Departamento, en coordinación con las agencias concernidas, le proveerá al alumno
suspendido servicios de educación alternos durante el tiempo de su suspensión y, concluido éste,
lo ubicará en el nivel y el grado que le corresponda.
CAPITULO IV. — EL MAESTRO.
Artículo 4.01. — El Maestro—Función. (3 L.P.R.A. § 144n)
El maestro es el recurso principal del proceso educativo. Su función "Primordial" consiste
en ayudar a los alumnos a descubrir sus capacidades, a realizarlas y a desarrollar actitudes y
formas de comportamiento que les permitan desenvolverse como miembros de la comunidad.
Artículo 4.02. — Autonomía docente del maestro. (3 L.P.R.A. § 144o)
El Secretario, los directores de escuela y los consejos escolares validarán la autonomía
docente del maestro, que incluye la libertad para:
(a) Hacer los cambios que estime pertinentes con el fin de adaptar el temario de los cursos al
perfil socio-cultural y geográfico de sus estudiantes.
(b) Adoptar la metodología pedagógica que según su juicio profesional suscite mejor el
interés y la curiosidad de sus alumnos en los temas bajo estudio.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 26 de 47
(c) Prestarle atención singularizada a estudiantes con impedimentos, lo mismo que a
estudiantes de alto rendimiento académico o con habilidades especiales.
(d) Organizar grupos de alumnos para realizar estudios o proyectos especiales relacionados
con sus cursos.
La autonomía docente del maestro se referirá siempre a los temas comprendidos en los
cursos que imparte, no a temas o materias marginales a los mismos. Los reglamentos
reconocerán la autoridad de los maestros para mantener el orden en sus salas de clases.
La autonomía docente que aquí se reconoce no excusará al maestro de cubrir su curso
según éste se establece en el currículo maestro del sistema educativo.
Artículo 4.03. — Incentivos para la excelencia. (3 L.P.R.A. § 144p)
El Secretario establecerá por reglamento un sistema de incentivos para retener en el salón
de clases a los maestros mejor cualificados y de mayor rendimiento. Los incentivos podrán ser
premios, reconocimientos especiales, licencias para estudios, viajes culturales, bonificaciones y
otras distinciones que destaquen la valía del maestro y la labor docente.
Artículo 4.04. — Preparación de maestros. (3 L.P.R.A. § 144q)
El Secretario gestionará con las universidades radicadas en Puerto Rico la coordinación
de sus ofrecimientos con las necesidades del sistema de educación pública en lo referente a:
(a) La capacitación del maestro en las áreas técnicas de su profesión, lo mismo que en las
disciplinas de su especialidad.
(b) El manejo adecuado de la tecnología pedagógica más avanzada.
(c) La preparación del personal gerencial de las escuelas.
(d) La capacitación de personal profesional para tareas de apoyo a la docencia.
(e) El establecimiento de programas de educación continua y de readiestramiento de maestros.
Artículo 4.05. — Aspirantes a maestros—Examen. (3 L.P.R.A. § 144r)
Los aspirantes a cualquier posición establecida al amparo de la Ley Núm 94 de 21 de
Junio de 1955, (18 L.P.R.A. secs. 260 et seq.), sobre certificación de maestros, y de los
reglamentos adoptados en virtud de la misma, deberán aprobar un examen que les cualifique
como maestros. El Secretario promulgará las normas que regirán la preparación y administración
de estos exámenes. Las puntuaciones en los mismos se tomarán en cuenta a efectos de asignar
turnos en los registros de elegibles.
Artículo 4.06. — Ingreso al magisterio. (3 L.P.R.A. § 144s)
Las escuelas establecerán programas de ingreso al magisterio para maestros nuevos y
para maestros que no hayan ejercido durante los tres (3) años anteriores a su nombramiento. El
Secretario establecerá las normas relacionadas con la operación de estos programas.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 27 de 47
Artículo 4.07. — Nombramiento de maestros para puestos administrativos. (3 L.P.R.A. §
144t)
El Secretario podrá nombrar maestros a puestos administrativos con arreglo a la Ley Núm
94 de 21 de Junio de 1955, (18 L.P.R.A. secs. 260 et seq.), sobre certificación de maestros, la
Ley Núm. 312 de 15 de mayo de 1938 (18 L.P.R.A. secs. 214 et seq.), sobre permanencia de
maestros, y a los reglamentos adoptados al amparo de esas leyes. Los maestros así nombrados
estarán sujetos a las evaluaciones que ordene el reglamento que promulgue el Secretario.
Artículo 4.08. — Educación continua. (3 L.P.R.A. § 144u)
El Secretario establecerá programas de educación continua para el personal docente y no
docente del Departamento. Además, brindará adiestramientos a los maestros para que éstos
puedan identificar asertivamente a los estudiantes dotados, de conformidad con los parámetros,
que a tales efectos, desarrolle el Departamento.
En el caso de todos los miembros de los Consejos Escolares, que sean nombrados a partir de
la vigencia de esta Ley, será requisito previo haber tomado y aprobado un curso de operaciones
financieras públicas a ser diseñado y administrado por la Oficina del Contralor de Puerto Rico.
Disponiéndose que la Oficina del Contralor y el Secretario establecerán las normas
administrativas que sean necesarias para cumplir con tal requisito y, además, proveer dicho curso
a los actuales miembros de Consejos Escolares. Este curso del Contralor de Puerto Rico será
ofrecido en la forma más efectiva y eficiente posible conforme lo acuerden el Secretario de
Educación y la Oficina del Contralor. Entre otras alternativas a considerar, sin que se entiendan
como una limitación, el curso podrá ser ofrecido en la Institución Docente en coordinación con el
Director Escolar o en grupos por Municipio en coordinación con el Superintendente de Escuelas.
Artículo 4.09. — Evaluación de maestros. (3 L.P.R.A. § 144v)
A principios del año académico, los directores de escuela, en consulta con los consejos
escolares, organizarán comités de evaluación constituidos en parte por maestros permanentes de
reconocida experiencia. Los comités evaluarán el trabajo del personal docente de sus escuelas
conforme a los procedimientos, guías y criterios objetivos que establezca el Secretario y
formulan recomendaciones a los directores y consejos escolares sobre programas de capacitación
profesional o de educación continua para el mejoramiento de la docencia en sus escuelas.
Las evaluaciones de los comités se utilizarán también a propósito de extender
permanencia a maestros, conceder ascensos en rangos docentes y otorgar premios y
reconocimientos a profesores destacados.
Artículo 4.10. — Participación de maestros en los procesos de la escuela. (3 L.P.R.A. §
144w)
Los maestros participarán en la dirección de sus escuelas a través de los Consejos
Escolares; de reuniones de la Facultad y de otros organismos que se creen para realizar los
propósitos de esta Ley.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 28 de 47
El Secretario, los directores y los Consejos Escolares formularán normas para
sistematizar y alentar la participación activa de los maestros en la realización de la gestión
educativa de la escuela.
Artículo 4.11. — Ciudadanos voluntarios. (3 L.P.R.A. § 144x)
Los directores de escuelas, con la aprobación de los Consejos Escolares, mantendrán un
registro de ciudadanos voluntarios dispuestos a prestar servicios no docentes a las escuelas, lo
mismo que a ejercer funciones magisteriales durante horas del horario ampliado o en sustitución
de maestros ausentes de sus clases.
Los voluntarios reunirán los requisitos de preparación y experiencia para ejercer las
funciones que se les deleguen y no recibirán compensación por su trabajo salvo la dieta que el
Secretario les conceda en consideración a cada día de labor. Además, previo a comenzar a
prestar sus servicios, el Secretario deberá requerir a los voluntarios un certificado de
antecedentes penales que evidencie que éstos no han sido convictos por ningún delito y una
certificación que evidencie que no están registrados en el registro de ofensores sexuales de
Puerto Rico, Estados Unidos de América, sus estados o territorios.
Durante el desempeño de sus funciones los voluntarios estarán cubiertos por los seguros
médicos y de hospitalización del Fondo del Seguro del Estado y estarán protegidos por el
Artículo 2 y siguientes de la Ley Núm. 104 de 29 de junio de 1955, según enmendada, conocida
como “Ley sobre reclamaciones y acciones contra el Estado Libre Asociado de Puerto Rico”.
Artículo 4.12. — Exención de embargo y ejecuciones. (3 L.P.R.A. § 144y)
La parte de los sueldos del personal docente del Sistema de Educación Pública de Puerto
Rico correspondiente al sueldo básico de entrada al magisterio estarán exentos de embargo y
ejecución.
Artículo 4.13. — Sanciones disciplinarias. (3 L.P.R.A. § 144z)
El Secretario podrá imponer sanciones disciplinarias a miembros del personal docente y
no docente que infrinjan las leyes o los reglamentos que gobiernan el Sistema de Educación
Pública de Puerto Rico. Las sanciones podrán variar desde reprimendas por infracciones leves
hasta la destitución y la cancelación de certificaciones por infracciones graves o severas. El
Secretario no podrá imponer sanciones disciplinarias al personal docente y no docente sin el
debido proceso de ley.
Artículo 4.14. — Derecho a participar en actividades políticas. (3 L.P.R.A. § 145)
Los miembros del personal docente del Sistema de Educación Pública tendrán derecho a:
(a) Formar parte de los cuerpos directivos de partidos y organizaciones políticas;
(b) participar en campañas y actividades políticas;
(c) figurar como candidatos a cargos electivos o a puestos de confianza por designación; y a
(d) promover candidaturas en cualquier proceso electoral.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 29 de 47
Artículo 4.15. — Actividades prohibidas en escuelas e instalaciones del Departamento. (3
L.P.R.A. § 145a)
Todos los funcionarios y empleados del Departamento, independientemente de su
posición, función, clasificación o del tipo de nombramiento que ostenten, se abstendrán de
realizar los siguientes actos dentro de las escuelas o dentro de las instalaciones y terrenos bajo la
jurisdicción del Departamento, durante sus respectivas jornadas de trabajo o las horas laborables
del Sistema de Educación Pública:
(a) Exhibir insignias, símbolos o emblemas de partidos u organizaciones políticas;
(b) formar grupos u organizar actividades de apoyo o de repudio a partidos, organizaciones
políticas o a candidatos o personas que participan en un proceso electoral;
(c) distribuir o difundir propaganda relacionada con un proceso político o una contienda
electoral.
La infracción de las disposiciones de este Artículo se considerará conducta profesional
impropia y constituirá causa suficiente para las acciones disciplinarias correspondientes bajo las
disposiciones de esta Ley o de la Ley Núm. 115 de 30 de Junio de 1965, según enmendada (3
L.P.R.A. secs. 274 et seq.), o de cualquier otra ley o reglamento aplicable.
Artículo 4.16. — Licencias especiales para candidatos. (3 L.P.R.A. § 145b)
Los miembros del personal docente del Sistema de Educación Pública serán relevados de
sus obligaciones cuando fuesen nominados por un partido político a los cargos de Gobernador,
Comisionado Residente, Senador, Representante o Alcalde y fuesen certificados por la Comisión
Estatal de Elecciones.
El relevo de funciones será efectivo el 1ro de agosto del año electoral y se extenderá hasta
el lunes siguiente al día señalado para la elección general. Durante ese período, el docente
relevado de funciones disfrutará de una licencia especial con paga, que no será deducible de
ninguna otra licencia acumulada por él. Pasada la elección, los maestros en licencia especial,
tendrán derecho a reclamar licencia sin paga por el tiempo que resto del semestre.
De no resultar electos para los cargos que fueron nominados, los docentes en licencia
especial, podrán reintegrarse a sus plazas con los mismos derechos y prerrogativas que tenían al
momento en que se les relevara de funciones. Si sus plazas estuvieran ocupadas, o si no hubiese
otras de igual categoría disponibles en sus municipios, el Secretario prorrogará la licencia
especial con paga hasta el inicio del segundo semestre escolar.
Las disposiciones de este Artículo no serán aplicables al personal docente de confianza ni a los
funcionarios y empleados en funciones no docentes del Departamento.
Artículo 4.17. — Organizaciones sindicales. (3 L.P.R.A. § 145c)
La participación de maestros en organizaciones sindicales se regirá por lo acordado en
negociación colectiva, al amparo de la Ley Núm. 45 de 25 de febrero de 1998 (3 L.P.R.A. secs.
1451 et seq.), conocida como "Ley de Relaciones del Trabajo del Servicio Público de Puerto
Rico" , y de sus reglamentos.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 30 de 47
CAPITULO V. — EL SISTEMA DE EDUCACIÓN PUBLICA.
Artículo 5.01. — Composición del Sistema. (3 L.P.R.A. § 145d)
Las escuelas constituirán un conjunto de unidades autónomas articuladas por principios
de política pública y propósitos comunes. Formarán parte del Sistema de Educación Pública de
Puerto Rico, como componente principal, junto con el Secretario de Educación, las oficinas
regionales y de distrito de facilitación educativa y las dependencias del Departamento que
proveen servicios de comedor escolar, de imprenta y otros servicios auxiliares dentro del
Sistema.
Artículo 5.02. — El Secretario—Forma de ejercer funciones. (3 L.P.R.A. § 145e)
El Secretario encauzará la gestión educativa del Sistema a través de normas
reglamentarias, de directrices de política pública y de actividades de planificación, auditoría,
fiscalización y evaluación de los procesos académicos y administrativos de las escuelas. Ejercerá
las facultades ejecutivas inherentes a su cargo en los casos que prevé la ley o cuando entienda
que sea necesario para salvaguardar la armonía y los intereses del Sistema de Educación Pública
de Puerto Rico.
Artículo 5.03. — El Secretario—Responsabilidad por las escuelas. (3 L.P.R.A. § 145f)
En relación con las escuelas que componen el Sistema de Educación Pública, el
Secretario será directamente responsable de:
(a) La planificación de las instalaciones escolares.
(b) La apertura y el cierre temporal o permanente de instalaciones escolares.
(c) La estructuración del Sistema por grados y niveles o con cualquier otro diseño.
(d) La planificación fiscal del Sistema y la asignación presupuestaria de cada escuela.
(e) El desarrollo de pruebas de aprovechamiento académico confiables que permitan ponderar el
desempeño del Sistema Educativo en su conjunto y el de cada escuela en particular.
(f) La auditoría fiscal y el examen de los procedimientos de personal de las escuelas.
(g) La evaluación del desempeño de los directores de escuelas.
(h) La evaluación, auditoría o fiscalización de cualquier otra actividad que las escuelas
desarrollen dentro del ámbito de autonomía que esta Ley les reconoce.
Artículo 5.04. — El Secretario—Delegación de funciones. (3 L.P.R.A. § 145g)
El Secretario podrá delegar las funciones enumeradas en el Artículo anterior (3 L.P.R.A.
§ 145f) en el Sub-secretario para Asuntos Académicos y el Sub-secretario para Asuntos de
Administración del Departamento. No podrá delegarlas ni podrán realizarse las mismas, sin
embargo, las oficinas regionales y de distrito de facilitación educativa ni por funcionarios o
empleados que tengan a cargo éstas tareas.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 31 de 47
Artículo 5.05. — Organización del Sistema en grados y niveles. (3 L.P.R.A. § 145h)
El Sistema de Educación Pública se organizará sobre la premisa de que la educación es
un proceso continuo que esta Ley divide, por consideraciones administrativas, en los niveles de
educación preescolar, educación elemental, educación secundaria y educación post secundaria.
El Secretario, dispondrá mediante reglamento, lo relativo a los grados correspondientes a
cada nivel y cuidará que el diseño de grados y niveles no impida ensayar con otras formas de
organización escolar que puedan demostrar mejor el carácter continuo del proceso educativo.
Artículo 5.06. — Idioma de enseñanza. (3 L.P.R.A. § 145i)
La enseñanza se impartirá en español y/o inglés en las escuelas del Sistema.
Artículo 5.07. — Articulación entre la escuela y el mundo del trabajo. (3 L.P.R.A. § 145j)
El Secretario establecerá las articulaciones debidas entre las experiencias formativas en la
escuela y el mundo del trabajo con miras a dotar a Puerto Rico de recursos humanos capacitados
para las tareas que requieren los procesos productivos dentro de una economía globalizada. A tal
propósito, adoptará los seis elementos claves de la ruta hacia el conocimiento del profesional del
mañana e inspirará la cultura escolar hacia las tecnologías de información y comunicación. Los
elementos a incorporar para el conocimiento del profesional del mañana son:
1. Materias fundamentales.—
Las materias fundamentales serán aquellas determinadas por el Departamento de
Educación de Puerto Rico y las que por Ley o reglamento se consideren como tal.
2. Destrezas del conocimiento.—
Cada estudiante tiene derecho a recibir una educación que le brinde las destrezas
cognoscitivas orientadas al progreso, aquí definidas como la combinación de información,
comunicación, solución de problemas y relaciones interpersonales.
3. Contenido del profesional del mañana.—
El estudiante recibirá ese conocimiento tecnológico adicional que es esencial para
desarrollarse efectivamente en un ambiente personal, comunitario y laboral.
4. Contexto del profesional del mañana.—
El maestro enseñará al estudiante a través, del uso de experiencias dentro y fuera de la
escuela, ejemplos reales del mundo y de la puesta en práctica de lo aprendido. De esta
manera se forja el contenido académico para los estudiantes, de manera que conozcan el
vínculo entre sus estudios y el mundo en el que viven.
5. Destrezas del profesional del mañana.—
El plan educativo será la total integración de las materias fundamentales con las
destrezas de conocimiento, las herramientas para el conocimiento y el contenido del
profesional del mañana.
6. Herramientas para el conocimiento del profesional del mañana.—
El estudiante conocerá, aprenderá y dominará las tecnologías de información y
comunicación, tales como computadoras, “networking” y otras tecnologías digitales y no
digitales, tanto como audio, vídeo y otras herramientas de medios.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 32 de 47
A la dirección de la cultura escolar hacia las tecnologías de información y comunicación,
cada estudiante al alcanzar el octavo grado debe ser capaz de hacer uso de las herramientas que
lo hagan un mejor profesional para:
1. Manejar, evaluar y crear información en una variedad de documentos, medios, y
programas.
2. Entender, manejar y crear comunicación efectiva en una variedad de maneras y contextos.
3. Ejercer razonamiento analítico y tomar decisiones complejas.
4. Forjar, analizar y solucionar problemas complejos.
5. Desarrollar y comunicar nuevas ideas y respetar las diversas opiniones.
6. Demostrar la capacidad de trabajar en equipo y ser líder del mismo.
7. Vigilar su propio aprendizaje con padres y maestros.
8. Ejercer responsabilidad individual y adaptación en contextos personales, educativos y
comunitarios.
Artículo 5.08. — Centro de Investigaciones e Innovaciones Educativas. (3 L.P.R.A. § 145k)
El Secretario establecerá un Centro de Investigaciones e Innovaciones Educativas para
los siguientes fines:
(a) Estudiar y allegar información sobre problemas de la educación en Puerto Rico.
(b) Realizar experimentos con nuevas formas de organizar la enseñanza e impartir la docencia.
(c) Formular y ensayar nuevos currículos para los cursos que se imparten.
(d) Diseñar programas que aprovechen el talento, la capacidad y la experiencia de maestros y
estudiantes en actividades complementarias de las que se desarrollan en el salón de clases.
(e) Hacer acopio de investigaciones e innovaciones pedagógicas que se realicen dentro y fuera de
Puerto Rico.
(f) Evaluar proyectos de investigación que propongan los maestros del Sistema de educación
pública y sufragar el costo correspondiente a la realización de los que apruebe el Secretario.
(g) Establecer una red de escuelas colaboradoras para participar en investigaciones y
experimentos del Centro.
(h) Promover el establecimiento de consorcios con universidades para proyectos de
investigación.
(i) Rendir informes anuales al Gobernador de Puerto Rico y a la Asamblea Legislativa sobre los
logros y el desempeño del Centro.
Artículo 5.09. — Centro de Investigaciones e Innovaciones Educativas—Dirección. (3
L.P.R.A. § 145 l)
El Centro será dirigido por un Director nombrado por el Secretario y estará adscrito a la
Oficina de éste.
Artículo 5.10. — Centro de Investigaciones e Innovaciones Educativas—Reglamento. (3
L.P.R.A. § 145m)
El Secretario dispondrá mediante reglamento lo relacionado con la organización y el
funcionamiento del Centro.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 33 de 47
Artículo 5.11. — El año académico. (3 L.P.R.A. § 145n)
El año académico se compondrá de dos (2) semestres separados por las festividades de la
Navidad. El Secretario formulará el plan de trabajo del año escolar. En el mismo se separarán
dos (2) días sucesivos por semestre para reuniones informativas con los padres de estudiantes y
actividades profesionales de los maestros.
Artículo 5.12. — Coherencia del Sistema. (3 L.P.R.A. § 145o)
El Secretario formulará normas de aplicación en todas las escuelas con el fin de darle
coherencia a la gestión educativa del Sistema de Educación Pública. Las normas se referirán a
asuntos como los siguientes:
(a) Planes de estudio por grados y niveles.
(b) Pruebas para medir el progreso de los estudiantes.
(c) Metas de aprovechamiento específicas para los distintos grados y niveles del sistema.
(d) Escalas salariales para el personal docente y de apoyo a la docencia.
(e) Criterios, guías y procedimientos para evaluar el desempeño de maestros, directores de
escuela, facilitadores y demás empleados del Sistema.
(f) Formas de evaluar la gestión de las escuelas.
Artículo 5.13. — Responsabilidades de funcionarios y empleados del Departamento. (3
L.P.R.A. § 145p)
Los funcionarios y empleados del Departamento responderán ante el Secretario por sus
actos negligentes o culposos, lo mismo que por los del personal bajo su supervisión. El
incumplimiento de las responsabilidades de supervisión será causa suficiente para la imposición
de sanciones con arreglo a lo que pautan la Ley 115 de 30 de Junio de 1965, según enmendada
(18 L.P.R.A. secs. 274 et seq), y otras leyes y reglamentos aplicables.
Artículo 5.14. — Sistema de personal del Departamento. (3 L.P.R.A. § 145q)
El Departamento tendrá empleados de confianza y empleados de carrera. Los empleados
de confianza serán los que intervienen sustancialmente en el establecimiento y la implantación
de la política pública en el Departamento o asesoran o prestan servicios directamente al
Secretario. Los demás empleados serán de carrera. El reclutamiento del personal se regirá por
reglamentos establecidos a ese efecto.
El Departamento y las escuelas administrarán su propio sistema de personal sin sujeción a
la Ley Núm. 5 de 14 de Octubre de 1975, según enmendada (3 L.P.R.A. secs. 1301 et seq.),
conocida como "Ley de Personal del Servicio Público de Puerto Rico" [Nota: Actual Ley 184-2004,
según enmendada, “Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico”]. Además, el Departamento adoptará un reglamento sobre las áreas
esenciales al principio de mérito y otras áreas de administración de personal contenidas en las
leyes relativas al servicio público. El Secretario dará participación al personal docente y no
docente en la formulación de su régimen de personal.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 34 de 47
Las determinaciones sobre asuntos de personal bajo el principio de mérito estarán sujetas
a revisión por la Junta de Apelaciones del Sistema de Educativo, creada en virtud de la Ley 115
de 30 de Junio de 1965, según enmendada (18 L.P.R.A. secs. 274 et seq).
Son áreas esenciales al principio de mérito las siguientes:
(a) Clasificación de puestos.
(b) Reclutamiento y selección de personal.
(c) Ascensos, traslados y descensos.
(d) Adiestramientos.
(e) Retención en el servicio.
El personal docente del Sistema será nombrado con arreglo a lo dispuesto en el inciso (b)
del Artículo 2.04 de esta ley (3 L.P.R.A. § 143f).
CAPITULO VI. — EL SECRETARIO DE EDUCACIÓN.
Artículo 6.01. — Nombramiento. (3 L.P.R.A. § 145r)
El Secretario será nombrado por el Gobernador de Puerto Rico con el consejo y
consentimiento del Senado. Será ciudadano de los Estados Unidos.
Artículo 6.02. — Funciones del Secretario. (3 L.P.R.A. § 145s)
El Secretario será responsable de:
(a) Implantar la política pública que la Asamblea Legislativa y el Gobernador adopten con el fin
de realizar los propósitos que la Constitución de Puerto Rico y esta Ley pautan para el Sistema
de Educación Pública.
(b) Organizar, planificar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades académicas y
administrativas del Departamento.
(c) Cuidar que las escuelas de la comunidad, autónomas en su funcionamiento, se articulen
dentro de un sistema educativo coherente, orientado por propósitos comunes.
(d) Representar al Departamento en actividades oficiales de gobierno y ante la comunidad.
Artículo 6.03. — Facultades y obligaciones del Secretario en el ámbito académico. (3
L.P.R.A. § 145t)
En su función de Director Académico del Sistema de Educación Pública de Puerto Rico,
el Secretario:
(a) Adoptará un Plan de Desarrollo Integral de cinco (5) años del Sistema de Educación Pública
de Puerto Rico en el que se establecerán los objetivos de corto y mediano plazos del
Departamento y se diseñará el plan de trabajo institucional para conseguirlos. El Plan se revisará
anualmente.
(b) Organizará los programas de estudio del Sistema de Educación Pública con arreglo al patrón
de grados y niveles, teniendo presente lo dispuesto en el Artículo 5.05 de esta Ley (3 L.P.R.A. §
145h).
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 35 de 47
(c) Establecerá un currículo básico para el Sistema de Educación Pública con márgenes de
flexibilidad suficientes para que las escuelas lo adapten a sus necesidades. Incluirá como
requisito del currículo los cursos de educación física.
(d) Prescribirá el plan de estudios correspondiente a cada grado y nivel del Sistema.
(e) Desarrollar un programa de orientación sobre la criminalidad, los hechos que constituyen
delitos, las penalidades que éstos conllevan y los reglamentos que sean necesarios para implantar
dicho programa. Además, el programa podrá incluir visitas de estudiantes a nivel secundario a
las distintas instituciones carcelarias del país, tanto en las escuelas del Sistema de Educación
Pública del país como de las escuelas privadas que tengan las licencias del Departamento de
Educación para poder operar como centros de enseñanza. El programa de visitas será opcional y
siempre en coordinación con el Secretario del Departamento de Corrección y Rehabilitación. El
programa de orientación formará parte del currículo formal académico y será un requisito
indispensable para que los jóvenes de cuarto año obtengan su diploma de graduación.
(f) Establecer un programa a nivel elemental, intermedio y secundario de moral y ética
gubernamental. El Secretario adoptará los reglamentos que sean necesarios para implantar dicho
programa y podrá recibir cooperación y asesoramiento de la Oficina de Etica Gubernamental, de
la Oficina del Contralor de Puerto Rico, del Secretario de Justicia de Puerto Rico y de aquellas
personas o entidades que estén dispuestas a colaborar con la implantación del plan para la
enseñanza de la ética y moral gubernamental. Este programa se implantará en todas las escuelas
del Sistema de Educación Pública, así como de las escuelas privadas que tengan las licencias del
Departamento de Educación para poder operar como centros de enseñanza. En armonía con los
incisos (b), (c) y (d) de este Artículo dicho programa formará parte del currículo formal
académico y será un requisito indispensable para que los jóvenes de cuarto año obtengan su
diploma.
(g) Velará por que los estudiantes con impedimentos reciban los servicios que prevé la Ley 51-
1996, según enmendada, conocida como “Ley de Servicios Educativos Integrales para Personas
con Impedimentos”, la Ley 56-2006, según enmendada, conocida como “Ley de Tratamiento de
Estudiantes que Padecen Asma, Diabetes u otra Enfermedad” y sus reglamentos, así como las
leyes y reglamentos federales aplicables. Así también, establecerá e implantará, por medio del
Programa de Enfermería Escolar y Salud, un programa para el manejo de las condiciones
asmáticas, de las condiciones diabéticas, de las deficiencias en la capacidad auditiva, de las
deficiencias en la capacidad visual, y de las emergencias médicas que a consecuencia de estas
condiciones puedan sufrir los estudiantes que padecen de ellas, en los planteles escolares del
sistema de educación pública. Mediante este programa, el Secretario deberá velar por que la
salud de los niños matriculados en el sistema de educación pública no esté expuesta a situaciones
desfavorables y desgraciadas por la falta de orientación debida para la prevención y atención
adecuada y oportuna para su particular situación de estado de salud. De igual forma el Secretario,
en coordinación con el Departamento de Salud, el Programa “Head Start” de la Administración
para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez del Departamento de la Familia, y los
profesionales en el campo de la salud en el sector privado que el Secretario designe, diseñará y
adoptará mediante reglamento un protocolo para atender situaciones de emergencias médicas de
los estudiantes, relacionadas a las condiciones de salud incluidas en este inciso, el cual debe
incluir, pero no está limitado a:
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 36 de 47
(i) Adiestrar a los maestros y personal escolar sobre cómo identificar una situación de
emergencia relacionada a las condiciones de salud mencionadas en este inciso y sus signos y
síntomas, y a quién contactar inmediatamente en caso de una situación de emergencia.
(ii) Adiestrar a los maestros y personal escolar sobre cómo asistir y velar por la
automedicación de manera correcta a los estudiantes que para ello estén facultados por virtud
de la Ley 56-2006, según enmendada, conocida como “Ley de Tratamiento de Estudiantes
que Padecen de Asma, Diabetes u otra Enfermedad” y sus reglamentos, en caso de que éstos
sufran de un episodio o emergencia médica relacionada a su condición.
(h) Establecerá los niveles de aprovechamiento requeridos para la promoción de grado y de nivel
dentro del Sistema.
(i) Establecerá, conforme al diseño general prescrito en el Artículo 5.11 (3 L.P.R.A. § 145n), la
duración del año y del día, escolares; el mínimo anual y diario de horas lectivas; la división del
año escolar en secciones; y los períodos de receso académico, permitiendo que las escuelas
puedan aumentar los días y horas lectivas para satisfacer sus necesidades.
(j) Adoptará las medidas necesarias para asegurar el mejor uso del tiempo lectivo.
(k) Establecerá el correspondiente procedimiento para que los estudiantes sean debidamente
orientados sobre el significado y origen del nombre de la escuela donde éstos estudian. Además,
se requiere al Secretario, con la colaboración de la Comisión Denominadora de Estructuras y
Vías Públicas de Puerto Rico, incluir la información relacionada al nombre de las escuelas de
Puerto Rico en la página cibernética del Departamento de Educación, a fin de que tanto los
estudiantes como la comunidad en general, puedan accederla y orientarse sobre el significado y
origen del nombre de la escuela que interesen.
(l ) Aprobará los libros, textos, equipos y materiales requeridos para la docencia.
(m) Alentará la excelencia académica de maestros y estudiantes por medio de premios e
incentivos especiales.
(n) Estructura programas de incentivos para el mejoramiento profesional del magisterio y del
personal de apoyo a la docencia.
(o) Promulgará un reglamento para el personal docente del Sistema.
(p) Promulgará un Reglamento de Estudiantes conforme a lo dispuesto en el Artículo 3.08 de
esta Ley (3 L.P.R.A. § 144g).
(q) Establecerá procedimientos objetivos para evaluar el aprovechamiento de los alumnos, el
desempeño de los maestros, la gestión de los directores de escuela del Sistema y para comparar
la labor de las escuelas entre sí.
(r) Adoptará normas relacionadas con el carácter de las actividades no académicas que las
escuelas podrán auspiciar; disponiéndose que, entre tales normas aprobará aquéllas que
específicamente prohíban el auspicio o el desarrollo, por las escuelas, sus integrantes o la
comunidad, de actividades que expongan a los estudiantes y la estudiantes menores de edad a
cualquier actividad lesiva a su salud física o mental.
(s) Promulgará el reglamento para la constitución y el funcionamiento del Consejo Escolar
conforme a lo dispuesto en los Artículos 2.19, 2.20, 2.21, 2.22 y 2.23 de esta ley (3 L.P.R.A.
secs. 143u a 143y).
(t) Proveerá recursos para sufragar programas de estudios avanzados para alumnos de escuela
superior de alto potencial académico o vocacional, así como para la atención de estudiantes de
cualquier nivel escolar que demuestren aptitudes sobresalientes.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 37 de 47
(u) Designará las escuelas que servirán como escuelas ejemplares y experimentales del Sistema y
podrá crear escuelas y programas especiales para atender necesidades específicas de grupos de
estudiantes.
(v) Establecerá mediante reglamento el régimen de administración provisional de escuelas que
pierdan su certificado de reconocimiento.
(w) Formulará un plan de dos (2) años, asignando los fondos necesarios, para establecer cursos
de educación física en todas las escuelas del Sistema.
(x) Gestionará recursos del Gobierno de Estados Unidos y de organizaciones públicas o privadas
para desarrollar proyectos que adelanten la gestión educativa del Sistema de Educación Pública
de Puerto Rico. Cónsono con ello, el(la) Secretario(a) estará facultado(a) para autorizar y entrar
en acuerdos o convenios de colaboración con el Gobierno Federal o Estatal, sus agencias,
municipios, consorcios municipales o cualquier persona o entidad, gubernamental o no-
gubernamental, para el mejoramiento administrativo o académico de las escuelas del Sistema de
Educación Pública de Puerto Rico.
(y) Coordinará con el Instituto de Cultura Puertorriqueña y los municipios en el Estado Libre
Asociado de Puerto Rico, para ofrecer servicios bibliotecarios y de la biblioteca rodante o
bibliobús a través de cada pueblo en el país y, a tal efecto, aprobará las reglas y reglamentos
necesarios conjuntamente con la Junta de Directores del Instituto de Cultura Puertorriqueña.
(z) Proveerá, a estudiantes así como al personal docente y no docente en el Sistema[,]
adiestramientos continuos respecto al uso y manejo de la computadora y la tecnología
electrónica, [en adición] a una orientación breve obligatoria inicial sobre la utilización
responsable y ética del ordenador y sus programas, cuya aprobación exigirá como condición
previa a conferir acceso al equipo.
(aa) El Secretario reorientará el currículo de todas las escuelas públicas para, en el curso de
historia de Puerto Rico, incluir la enseñanza de la historia del municipio donde está localizada
cada escuela pública.
(bb) Establecerá, en coordinación con la Oficina de la Procuradora de las Mujeres, un currículo
de enseñanza dirigido a promover la equidad por género y la prevención de violencia doméstica.
Además, tendrá la obligación de implantar este currículo a través de los ofrecimientos
académicos regulares, o integrándolo a los programas académicos y otras modalidades
educativas.
(cc) Desarrollar módulos temáticos en los niveles intermedio y pre-vocacional integrando
estrategias de manejo de conflictos, prevención de violencia, maltrato, comunicación efectiva en
el hogar y la comunidad.
(dd) Incluirá en su currículo de enseñanza, en coordinación con el Departamento de Salud, temas
dirigidos a promover una buena nutrición. Además, tendrá la obligación de integrar los mismos a
través de los ofrecimientos académicos regulares, o integrándolo a los programas académicos y
otras modalidades educativas.
(ee) Adoptará dentro del currículo escolar formal, valores universales como la confiabilidad, el
respeto, la responsabilidad, la justicia, la bondad y el civismo, sin interferir con los objetivos de
la escuela, con el fin de lograr una educación integrada, desarrollando atributos positivos del
carácter y destrezas sociales y emocionales, fundamentales para la vida cotidiana.
(ff) Establecerá los acuerdos necesarios con la Comisión de Educación Alternativa, como
miembro de ésta, para facilitar la puesta en vigor de la Ley Habilitadora para el Desarrollo de la
Educación Alternativa.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 38 de 47
(gg) En conjunto con el(la) Secretario(a) del Departamento de Salud, el(la) Director(a)
Ejecutivo(a) de la Agencia Estatal para el Manejo de Emergencias y Administración de
Desastres, el(la) Director(a) Ejecutivo(a) de la Junta de Gobierno del Servicio 9-1-1, el (la)
Jefe(a) del Cuerpo de Bomberos y con el(la) Presidente(a) de la Fundación A-Mar o cualquier
otra organización sin fines de lucro afín a los propósitos de este inciso, diseñará y realizará
durante el mes de febrero de cada año, conocido como “Mes para la Prevención de Quemaduras
y Niños Quemados”, una campaña de educación, prevención y orientación de las medidas de
seguridad necesarias para evitar quemaduras, siempre que sus recursos económicos así lo
permitan.
(hh) Desarrollará un programa sobre derechos humanos, civiles y constitucionales. En armonía
con los incisos (b), (c), y (d) de este Artículo, dicho programa formará parte del currículo formal
académico y será un curso electivo.
Como parte de los esfuerzos para implementar lo que en este inciso se dispone, el
Secretario podrá recibir cooperación y asesoramiento voluntario, pro bono o remunerado de
entidades como el Colegio de Abogados de Puerto Rico, la Asociación de Abogados de Puerto
Rico, el “Federal Bar Association”, la Comisión de Derechos Civiles, Amnistía Internacional, las
Facultades de Derecho de Puerto Rico, el Departamento de Justicia, así como de otras entidades
o personas capacitadas para colaborar con la implantación y ejecución del plan para la enseñanza
de los derechos humanos, civiles y constitucionales ordenado por esta Ley.
Este programa podrá ser complementado con el programa de orientación sobre la
criminalidad, los hechos que constituyen delitos, y las penalidades que éstos conllevan dispuesto
en el inciso (e) de este Artículo.
Artículo 6.04. — Facultades y obligaciones del Secretario en el ámbito administrativo. (3
L.P.R.A. § 145u)
En su función de Director Administrativo del Sistema de Educación Pública de Puerto
Rico, el Secretario:
(a) Adoptará la fórmula para determinar el presupuesto de las escuelas del Sistema de Educación
Pública. La fórmula tomará en consideración el nivel de los ofrecimientos de la escuela; su
matrícula; la naturaleza de sus programas; la antigüedad de su facultad; el estado de sus
instalaciones; y cualquier otra condición que pueda reflejarse en los costos de funcionamiento de
la escuela.
(b) Diseñará y establecerá sistemas de auditoría para constatar regularmente la legalidad de los
desembolsos de las escuelas.
(c) Formulará las normas relacionadas con la administración de personal de las escuelas como
parte del Reglamento de Personal del Departamento y fiscalizará su cumplimiento.
(d) Establecerá las normas referentes a las compras y suministros de las escuelas como parte del
Reglamento de Compras y Suministros del Departamento.
(e) Establecerá programas de gerencia escolar para capacitar al personal directivo y
administrativo de las escuelas en las áreas de preparación y manejo de presupuesto,
administración de personal, auditoría fiscal y cualquier otra área administrativa que considere
esencial para la buena administración del Sistema de Educación Pública.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 39 de 47
(f) Implantará un proceso de ventilación de querellas y apelaciones para resolver reclamaciones
de miembros del personal docente y no docente por acciones y omisiones de funcionarios de las
escuelas.
(g) Promulgará un Reglamento de Disciplina Escolar con el fin de asegurar el desarrollo
ininterrumpido de las labores del Sistema. El reglamento establecerá normas de comportamiento
para el personal docente y administrativo del Departamento, para los estudiantes y para los
visitantes de las escuelas.
(h) Establecerá un plan estratégico de manejo de crisis ante incidentes de violencia a situaciones
que puedan desencadenar la misma en los planteles escolares del Sistema, en coordinación can la
Policía de Puerto Rico, la Policía Municipal, la Agencia Estatal para Manejo de Emergencias y
Administración de Desastres, el Cuerpo de Bomberos de Puerto Rico, el Departamento de Salud
y cualesquiera otras agencias correspondientes.
(i) Adoptará un procedimiento de transición ordenado aplicable al puesto de Director Escolar de
manera que, previo a que su ocupante cese en sus funciones o se mueva de puesto por ascenso,
cambio o por cualquier otro mecanismo administrativo, esté obligado a compartir la información
sobre los asuntos administrativos y fiscales que haya adquirido en el ejercicio de sus funciones
con el Director Escolar entrante o con algún otro funcionario del Departamento, especialmente
designado para ello, que luego pueda orientar al Director Escolar entrante. Entre otras cosas, este
procedimiento debe requerir la preparación de un informe escrito y especificar los temas o
asuntos mínimos que debe contener.
(j) Administrará un sistema de personal basado en el principio de mérito para el personal docente
y no docente del Departamento sin sujeción a las disposiciones de la Ley Núm. 5 de 14 de
octubre de 1975, según enmendada, conocida como "Ley de Personal del Servicio Público de
Puerto Rico" [Nota: Actual Ley 184-2004, según enmendada, “Ley para la Administración de los Recursos
Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”]; nombrará el personal del
Departamento conforme a esta Ley y las demás leyes aplicables y adoptará un reglamento sobre
las áreas esenciales del principio de mérito con sujeción al trámite dispuesto en la Ley Núm. 170
de 12 de Agosto de 1988, según enmendada (3 L.P.R.A. secs. 2101 et seq.), conocida como "Ley
de Procedimiento Administrativo Uniforme del Estado Libre Asociado de Puerto Rico" .
(k) Establecerá un registro especial para maestros de nivel preescolar a tercer grado, lo mismo
que los registros de maestros para programas especiales y otros niveles del Sistema de Educación
Pública, de conformidad con la Ley Núm. 94 de 21 de Junio de 1955, (18 L.P.R.A. secs. 260 et
seq.), sobre certificación de maestros y el reglamento adoptado conforme a la misma.
(l) Nombrará el personal del Departamento, excepto el que designen los directores de escuela al
amparo del Artículo 6.06 de esta Ley (3 L.P.R.A. § 145w).
(m) Adoptará un Reglamento de Compras y Suministros para el Departamento sin sujeción a las
disposiciones pertinentes de la Ley Núm. 164 de 23 de Junio de 1974, según enmendada,
conocida como "Ley de la Administración de Servicios Generales" [Nota: Actual Plan 3-2011, según
enmendado, "Plan de Reorganización de la Administración de Servicios Generales de 2011"].
(n) Preparará y administrará el Presupuesto del Departamento, así como los fondos de origen
externo que se le asignaren a éste.
(o) Establecerá por reglamento un sistema de contabilidad y desembolsos para el Departamento,
en armonía con la reglamentación establecida a estos fines con el Departamento de Hacienda.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 40 de 47
(p) Aprobará los proyectos y planos de construcción de planteles escolares y otras instalaciones
del Sistema y contratará las obras de construcción o mejoras de las mismas con empresas
públicas o privadas.
(q) Celebrará contratos para la construcción y reacondicionamiento de planteles escolares y
edificios del Departamento.
(r) Autorizará el uso temporal y gratuito de instalaciones escolares para actividades educativas,
recreativas, cívicas y culturales.
(s) Podrá arrendar instalaciones escolares a entidades privadas a fin de que las mismas se
utilicen, fuera del horario regular de clases o durante los períodos de vacaciones, para la
celebración de actividades o la prestación de servicios compatibles con la actividad educativa y
la política pública establecida por esta Ley.
(t) Establecerá mediante reglamento las condiciones, las garantías y los términos económicos de
los arrendamientos de instalaciones escolares.
(u) Concertará acuerdos, contratos y convenios con agencias o instrumentalidades del Gobierno
de Puerto Rico o sus municipios, así como con agencias e instrumentalidades del gobierno
federal o los gobiernos estatales y locales de Estados Unidos o con personas o entidades
privadas, a efectos de implantar esta Ley o lograr sus propósitos.
(v) Contará servicios de transportación escolar por términos no mayores de tres (3) años, sujeta
su efectividad a la disponibilidad de fondos y a la cubierta de una póliza de responsabilidad
pública sufragada por el contratista.
(w) Aceptará donaciones en bienes, servicios o dinero de organismos gubernamentales locales,
estatales o federales, lo mismo que de personas o instituciones privadas, sin sujeción a lo
dispuesto en la Ley Núm. 57 de 19 de Junio de 1958, según enmendada (3 L.P.R.A. secs. 1101 et
seq.), siempre que las donaciones no estuvieren sujetas a condiciones que afecten el
funcionamiento del Sistema de Educación Pública. Cuando estas donaciones fueren
condicionadas estarán sujetas a las disposiciones de la Ley Núm. 57 de 19 de Junio de 1958,
según enmendada (3 L.P.R.A. secs. 1101 et seq.).
(x) Tomará juramentos y declaraciones juradas relacionadas con asuntos relacionados con esta
Ley o los reglamentos adoptados al amparo de la misma.
(y) Someterá un informe anual al Gobernador y a la Asamblea Legislativa sobre la labor del
Departamento.
(z) Adoptará y formulará las normas referentes a los proyectos y propuestas de los municipios,
otras agencias gubernamentales, empresas privadas y las comunidades que garanticen el
bienestar, desarrollo y seguridad de la comunidad escolar. A estos efectos podrá concertar
acuerdos, contratos y convenios que voluntariamente se deseen implantar en los planteles. En
ningún caso se utilizará dinero público para el auspicio de escuelas privadas en detrimento de las
escuelas públicas.
Artículo 6.05. — Delegación de funciones en funcionarios subalternos. (3 L.P.R.A. § 145v)
El Secretario podrá delegar facultades que esta Ley le confiere a funcionarios subalternos,
excepto las que se refieren a la cancelación de Cartas Constitutivas de escuelas y a la aprobación,
revisión y derogación de normas y reglamentos para el gobierno del Sistema de Educación
Pública.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 41 de 47
Artículo 6.06. — Delegación de funciones en directores de escuela. (3 L.P.R.A. § 145w)
En la Carta Constitutiva emitida para cada escuela, el Secretario establecerá los términos
y condiciones bajo los cuales los directores ejercerán las facultades y poderes que esta Ley, les
otorga a efectos de realizar compras, administrar los presupuestos y nombrar el personal docente
de sus respectivas escuelas. El Secretario podrá revocar dichas facultades y poderes, en todo o en
parte, cuando existan razones que aconsejen tal acción.
Artículo 6.07. — Programa de Alianza Corporativa. [Nota: La Ley 110-2015 añadió este Artículo]
Se establece, adscrito a la Oficina del Secretario del Departamento, el “Programa de Alianzas
Corporativas con las Comunidades Escolares”, el cual tendrá el propósito de permitir a cualquier
corporación o sociedad que interese desarrollar proyectos de responsabilidad social empresarial
con las escuelas públicas de Puerto Rico, brindar sus servicios gratuitamente en tareas docentes y
no docentes, de acuerdo con sus habilidades, destrezas, conocimientos, estudios y capacidades.
Sin que se entienda como una limitación, aquellas corporaciones o sociedades que participen
del programa aquí creado, podrán prestar servicios variados, tales como:
(a) Aportar, mediante donativo, o invertir directamente para el mejoramiento de la planta física
de una escuela pública o la ampliación, remodelación o remozamiento de una de estas;
(b) Cooperar, mediante donativo, o invertir directamente en los planes diseñados por la Oficina
para el Mejoramiento de las Escuelas Públicas (OMEP) o por la Autoridad de Edificios Públicos
(AEP), según aplique, para el mantenimiento de la planta física de las escuelas públicas;
(c) Otorgar auspicios para causas benéficas de la comunidad escolar;
(d) Prestar sus recursos humanos para brindar servicios como tutores, ayudantes de maestros,
coordinando actividades escolares, ofrecer servicios en el comedor escolar y en seguridad;
(e) Facilitar sus recursos técnicos o de información para actividades relacionadas con la docencia
y la administración de un plantel escolar; y
(f) Consentir el uso de sus instalaciones físicas como laboratorios ideales para la realización de
internados y prácticas de estudiantes, y para el adiestramiento del personal docente y no docente
del Departamento.
Las personas que presten sus servicios en las escuelas públicas, por virtud de laborar en una
corporación o sociedad participante de este programa, bajo ningún concepto, se les considerarán
empleados del Departamento de Educación, por lo cual no acumularán en su beneficio ningún
derecho propio de la relación empleado-patrono que impere en la Agencia.
Será responsabilidad de toda corporación o sociedad participante del programa, procurar que las
personas que asignen para voluntariamente brindar sus servicios en las escuelas, ostenten una
cubierta de protección suscrita con la Corporación del Fondo del Seguro del Estado, de
conformidad con la Ley Núm. 45 de 18 de abril de 1935, según enmendada, conocida como “Ley
de Compensaciones por Accidentes del Trabajo”.
El Secretario del Departamento de Educación dispondrá por reglamento las normas que
regirán el programa aquí establecido.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 42 de 47
CAPITULO VII. — LOS FACILITADORES DE LA ESCUELA.
Artículo 7.01. — Función del Facilitador. (3 L.P.R.A. § 145x)
Los facilitadores darán servicio de apoyo a la docencia y asesorarán sobre asuntos
administrativos cuando lo requieran las escuelas a través de sus directores o cuando el
funcionamiento escolar lo requiera.
Artículo 7.02. — Asignación de tareas. (3 L.P.R.A. § 145y)
Las tareas correspondientes a los facilitadores se agruparán bajo dos categorías:
(a) Facilitación administrativa y gerencial, y
(b) facilitación académica o docente.
Artículo 7.03. — Facilitación administrativa y gerencial. (3 L.P.R.A. § 145z)
Las tareas de facilitación administrativa y gerencial consistirán en:
(a) Organizar e impartir programas de capacitación para el personal directivo y administrativo de
las escuelas en las áreas de preparación y administración de presupuestos; administración de
personal; procedimientos de compra; y auditoría fiscal.
(b) Coordinar los servicios de transportación y comedor escolar.
(c) Analizar problemas administrativos específicos de las escuelas y recomendar maneras de
enfrentarlos.
(d) Brindar asesoramiento sobre la aplicación de normas de disciplina en las escuelas y los
procedimientos relacionados con las mismas.
(e) Coordinar actividades recreativas, deportivas, culturales y académicas entre las escuelas.
(f) Gestionar servicios profesionales especializados para niños con impedimentos.
(g) Mantener los registros de maestros establecidos al amparo de la Ley Núm 94 de 21 de Junio
de 1955, (18 L.P.R.A. secs. 260 et seq.), sobre certificación de maestros, y asesorar a los
directores de escuela sobre su utilización.
(h) Asesorar a los directores sobre servicios y sistemas de seguridad para las escuelas.
(i) Cualesquiera otras funciones administrativas que delegue el Secretario.
Las tareas de facilitación administrativa y gerencial se realizarán a través de las regiones
educativas, que responderán directamente al Sub-secretario para Asuntos de Administración del
Departamento. El Secretario dispondrá sobre la organización y el funcionamiento de las regiones
educativas mediante reglamento.
Artículo 7.04. — Facilitación docente y académica. (3 L.P.R.A. § 145aa)
Las tareas de facilitación docente y académica consistirán en:
(a) Asesorar a directores y maestros sobre el diseño de programas ajustados a las necesidades y
experiencias de los estudiantes.
(b) Asesorar a los maestros sobre métodos de enseñanza, así como sobre la preparación de
materiales y el uso de equipos para la docencia.
(c) Proveer orientación sobre la preparación de planes de enseñanza individualizada.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 43 de 47
(d) Impartir programas de mejoramiento profesional para el personal docente y el personal de
apoyo a la docencia de las escuelas.
(e) Asesorar a los directores y los consejos escolares sobre formas de evaluar el desempeño de
maestros.
(f) Colaborar con los directores de escuelas en la preparación de programas para estudiantes con
rezago académico o en riesgo de abandonar la escuela.
(g) Orientar a los maestros sobre procedimientos para evaluar el aprovechamiento de los
estudiantes.
(h) Asesorar a directores y maestros sobre el diseño de cursos especiales para alumnos de alto
rendimiento académico o con habilidades especiales.
(i) Dirigir los centros de desarrollo profesional que establezca el Secretario.
Las tareas de facilitación docente y académica se realizarán en los distritos escolares bajo
la dirección de superintendentes, que responderán directamente al Sub-secretario para Asuntos
Académicos del Departamento. El Secretario dispondrá sobre la organización y el
funcionamiento de los distritos mediante reglamento.
Artículo 7.05. — Regiones y distritos—Otras funciones. (3 L.P.R.A. § 145bb)
Las oficinas regionales y de distritos escolares podrán realizar, aparte de las tareas de
facilitación previstas en esta Ley, otras funciones que el Secretario les delegue en ánimo de
agilizar y descentralizar la operación del Departamento. Las tareas que a ese efecto delegue el
Secretario se mantendrán separadas de las de facilitación y no podrán incidir, afectar o
menoscabar la autonomía de las escuelas.
Artículo 7.06. — Revisión de funciones de facilitadores. (3 L.P.R.A. § 145cc)
El Secretario revisará de tiempo en tiempo las funciones de los facilitadores para
ajustarlas a las necesidades cambiantes del Sistema de Educación Pública. Las revisiones que a
ese efecto se hagan mantendrán la función facilitadora dentro de los límites que establece el
Artículo 7.01 de esta Ley (3 L.P.R.A. § 145x).
Artículo 7.07. — Instituto de capacitación administrativa y asesoramiento a escuelas. (3
L.P.R.A. § 145dd)
Los funcionarios y empleados del Instituto de Reforma Educativa se reubicarán dentro de
un Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas, a ser establecido en la
Oficina del Secretario. El Secretario determinará por reglamento las funciones que tendrá dicho
Instituto.
CAPITULO VIII. — LOS PSICÓLOGOS O PSICÓLOGAS DE LA ESCUELA.
Artículo 8.01. — Funciones del psicólogo y la psicóloga. (3 L.P.R.A. § 146)
Los psicólogos o psicólogas de las escuelas darán apoyo y servicios tanto al personal
docente como al estudiantado directamente. Deberán hacer evaluaciones en el área académica
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 44 de 47
(de aprovechamiento y conocimiento), en las áreas intelectual y emocional. Además generará un
perfil del estudiante, tanto de sus limitaciones como de sus fortalezas. Esto tendrá el propósito de
ayudar al maestro o maestra a utilizar estrategias que ayuden al estudiante en el proceso de
aprendizaje. Será consultor/a de los maestros y maestras en la búsqueda de nuevas alternativas y
facilitará las adaptaciones necesarias para beneficio del estudiante.
Podrá identificar posibles problemas del estudiante, intervenir con el mismo y si es necesario
referir el caso a otros/as profesionales de la salud.
Artículo 8.02. — Funciones del Psicólogo Escolar. (3 L.P.R.A. § 146a)
Psicólogo/a Escolar:
(a) Desarrollará estrategias de prevención primaria y secundaria dentro del contexto escolar.
(b) Identificará problemas de aprendizaje y de desarrollo en el estudiantado.
(c) Participará en el trabajo interdisciplinario de equipo en el desarrollo, implantación y
evaluación de programas en el sistema escolar.
(d) Administrará e interpretará pruebas psicológicas, psicoeducativas, cuestionarios e
inventarios.
(e) Asesorará a maestros/as, padres y madres y administradores en el análisis, intervención e
implantación de estrategias de intervención para la solución de problemas y conflictos escolares.
CAPITULO IX. — DEFINICION DE TERMINOS.
Artículo 9.01. — Definiciones. (3 L.P.R.A. § 143a)
A efectos de esta ley, los siguientes términos tendrán el significado que se expresa a
continuación:
(a) Autonomía. — Facultad que se le otorga a las escuelas de la comunidad para tomar
decisiones sobre sus asuntos académicos, fiscales y administrativos dentro de los márgenes que
señala esta ley.
(b) Carta Constitutiva. — Documento oficial donde constan los términos y condiciones bajo
los cuales se le concede autonomía a una escuela de la comunidad.
(c) Comunidad. — Vecindarios comprendidos dentro del área servida por una escuela.
(d) Currículo. — Programa o plan de estudio de una escuela o temario de un curso o materia del
mismo.
(e) Departamento. — El Departamento de Educación.
(f) Distrito. — Unidad funcional del Departamento bajo la dirección de un Superintendente
donde se desarrollan labores de facilitación académica en provecho de las escuelas comprendidas
en su área geográfica.
(g) Director. — Director de Escuela de la Comunidad.
(h) Docencia. — Interacción entre maestros y estudiantes en el salón de clases o en cualquier
otro lugar en que se ofrezca una lección.
(i) Escuela de la comunidad. — Comunidad de estudio formada por padres, estudiantes,
maestros y personal de apoyo docente y administrativo que sirve a una comunidad y disfruta de
autonomía.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 45 de 47
(j) Estudiante dotado. — El niño o joven con un cociente intelectual igual o mayor de 130, que
posee una capacidad social y cognitiva excepcional, por encima de su edad cronológica y
superior a la de otros de su misma edad, experiencia o ambiente, y que exhibe y demuestra,
mediante evaluaciones psicológicas y educativas realizadas por profesionales certificados por el
Estado, alta capacidad intelectual, creativa, artística o de liderazgo, o en una o más áreas
académicas específicas.
(k) Evaluación. — Procedimiento para justipreciar el desempeño del personal docente y no
docente de una escuela para los fines establecidos en esta ley.
(l) Facilitador. — Funcionario de una región educativa o un distrito escolar que asesora a la
escuela o a los maestros sobre cuestiones administrativas o académicas cuando se requieren sus
servicios.
(m) Personal docente. — Los maestros, directores de escuela, bibliotecarios, orientadores,
trabajadores sociales, y otro personal con funciones técnicas, administrativas y de supervisión en
el Sistema, que posean certificados docentes expedidos conforme a la ley.
(n) Personal no docente. — Funcionarios o empleados no comprendidos en la categoría
"docente".
(o) Psicólogo escolar. — Los psicólogos y las psicólogas de las escuelas [que] darán apoyo y
servicios tanto al personal docente como al estudiantado directamente. Su propósito es lograr que
cada estudiante aprenda en un lugar seguro y saludable, donde se le nutra su proceso de
desarrollo y crecimiento dentro de la realidad y capacidad de la escuela. Podrá identificar
posibles problemas del estudiante, intervenir con el mismo y si es necesario referir el caso a
otros/as profesionales de la salud.
El solicitante a la plaza de Psicólogo Escolar deberá presentar una Certificación de la
Junta Examinadora de Psicólogos, creada en virtud de la Ley Núm. 96 de 4 de Junio de 1983 (20
L.P.R.A. secs. 3201 et seq.), que acredite que la persona tiene una concentración en Psicología
Escolar o si es un psicólogo con otra concentración, la Certificación deberá acreditar que tiene
competencia en el área de Psicología Escolar, según lo determine el reglamento de la Junta
Examinadora.
(p) Región. — Unidad funcional del Departamento bajo la supervisión de un Director donde se
desarrollan labores de facilitación administrativa en provecho de las escuelas comprendidas
dentro de un área geográfica que abarca varios distritos.
(q) Secretario. — El Secretario de Educación de Puerto Rico.
(r) Sistema. — El Sistema de Educación Pública de Puerto Rico.
(s) Superintendente. — Funcionario que dirige las tareas de facilitación docente y académica en
un distrito escolar.
CAPITULO X. — DISPOSICIONES FINALES.
Artículo 10.01. — Protección de derechos y contratos. (3 L.P.R.A. § 146d)
Ninguna disposición de esta Ley afectará derechos económicos de funcionarios y
empleados que a la fecha de aprobación de la misma estuvieran laborando en el Departamento o
en el Instituto de Reforma Educativa.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 46 de 47
Artículo 10.02. — Vigencia provisional de reglamentos. (3 L.P.R.A. § 143a nota)
Las normas administrativas y los reglamentos en vigor a la fecha de vigencia de esta Ley
continuarán en efecto hasta que sean derogados o enmendados, siempre que no sean
incompatibles con disposiciones de esta Ley.
Artículo 10.03. — Asignación de fondos. (3 L.P.R.A. § 143a nota)
Los recursos necesarios para la implantación de esta Ley se consignarán anualmente en la
Resolución Conjunta del Presupuesto General de Gastos de Gobierno de Puerto Rico y serán
administrados en su totalidad por el Secretario.
Artículo 10.04. — Derogación de leyes. (3 L.P.R.A. § 143a nota)
Se deroga la Ley Núm. 18 de 16 de junio de 1993, conocida como "Ley para el
Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad", según enmendada, y la Ley Núm 68 de 28 de
agosto de 1990, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica del Departamento de
Educación del Estado Libre Asociado", y el Artículo 23 de la Ley Núm. 230 de 12 de mayo de
1942 (3 L.P.R.A. § 453)
Artículo 10.05. — Exención de aplicación de diversas leyes a las escuelas de la comunidad.
(3 L.P.R.A. § 146e)
Las escuelas de la comunidad estarán exentas de la aplicación de las disposiciones
siguientes:
(a) La Ley Núm. 230 de 23 de Julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de
Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico".
(b) La Ley Núm. 5 de 14 de Octubre de 1975, según enmendada, conocida como "Ley de
Personal del Servicio Público de Puerto Rico" [Nota: Actual Ley 184-2004, según enmendada, “Ley para
la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico”]..
(c) La Ley Núm. 164 de 23 de Julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de la
Administración de Servicios Generales" [Nota: Actual Plan 3-2011, según enmendado, "Plan de
Reorganización de la Administración de Servicios Generales de 2011"]. .
(d) El inciso b (2) del Artículo 3 de la Ley Núm. 143 de 18 de Junio de 1980, según enmendada,
conocida como "Ley Orgánica de la Oficina de Gerencia y Presupuesto", (23 L.P.R.A. § 103)
relacionadas con la administración, ejecución y control del presupuesto.
(e) El Artículo 177 del Código Político de Puerto Rico, según enmendado (3 L.P.R.A. § 551),
que regula el recibo de compensaciones extraordinarias por funcionarios o empleados públicos.
(f) La Ley Núm. 57 de 19 de Junio de 1958, (3 L.P.R.A. secs. 1101 et seq.), que regula el recibo
de donativos privados por instituciones públicas.
Artículo 10.06. — Cláusula de separabilidad. (3 L.P.R.A. § 143a nota)
La inconstitucionalidad de alguna parte de esta Ley decretada por Tribunal competente no
afectará las demás disposiciones de la misma, las cuales seguirán vigentes.
“Ley Orgánica del Departamento de Educación de Puerto Rico” [Ley 149-1999, según enmendada]
Rev. 09 de febrero de 2016 www.ogp.pr.gov Página 47 de 47
Artículo 10.07. — Vigencia. — Esta Ley comenzará a regir inmediatamente después de su
aprobación.
Nota. Este documento fue compilado por personal de la Oficina de Gerencia y Presupuesto del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, como un medio de alertar a los usuarios de nuestra
Biblioteca de las últimas enmiendas aprobadas para esta Ley. Aunque hemos puesto todo
nuestro esfuerzo en la preparación del mismo, este no es una compilación oficial y podría no
estar completamente libre de errores inadvertidos. En el mismo se han incorporado todas las
enmiendas hechas a la Ley a fin de facilitar su consulta. Para exactitud y precisión, refiérase a los
textos originales de dicha ley y a L.P.R.A.. Las anotaciones en letra cursiva y entre corchetes
añadidas al texto, no forman parte de la Ley; las mismas solo se incluyen para el caso en que
alguna ley fue derogada y ha sido sustituida por otra que está vigente. Los enlaces al Internet
solo se dirigen a fuentes gubernamentales. Los enlaces a las leyes enmendatorias pertenecen a
la página web de la Oficina de Servicios Legislativos de la Asamblea Legislativa de Puerto Rico.
Compilado por la Biblioteca de la Oficina de Gerencia y Presupuesto.