“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD ... · ^Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote – Santa – Ancash

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE

AÑO 2018

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE NUEVO

CHIMBOTE – SANTA – ANCASH”

1

INDICE CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO……………………………………………………………………………………. 3

A. Información General……………………………………………………………………………………………………… 4

B. Planteamiento del Proyecto…………………………………………………………………………………………. 6

C. Determinación de la brecha Oferta y Demanda……………………………………………………………. 8

D. Análisis Técnico del PIP…………………………………………………………………………………………………. 11

E. Costos del PIP………………………………………………………………………………………………………………… 49

F. Evaluación Social……………………………………………………………………………………………………………. 56

G. Sostenibilidad del PIP……………………………………………………………………………………………………. 56

H. Impacto Ambiental………………………………………………………………………………………………………… 67

I. Gestión de Proyectos………………………………………………………………………………………………………. 68

J. Marco Lógico…………………………………………………………………………………………………………………. 69

CAPITULO II: IDENTIFICACION…………………………………………………………………………………………. 71

2.1. Diagnóstico…………………………………………………………………………………………………………………. 72

2.1.1. Área de Estudio y Área de Influencia………………………………………………………………… 72

2.1.2. La Unidad Productora de Bienes o Servicios (UP)……………………………………………… 103

2.1.3. Los Involucrados del PIP……………………………………………………………………………………. 139

2.2. Definición de los objetivos del proyecto……………………………………………………………………. 142

2.3. Planteamiento del Proyecto………………………………………………………………………………………. 145

CAPITULO III: FORMULACION……………………………………………………………………………………………. 149

3.1. Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto…………………………………………………… 150

3.2. Estudio de Mercado del Servicio Público……………………………………………………………………… 150

3.2.1. Análisis de la Demanda……………………………………………………………………………………… 150

3.2.2. Análisis de la Oferta…………………………………………………………………………………………. 152

3.2.3. Determinación de la Brecha……………………………………………………………………………… 155

3.3. Análisis Técnico de las Alternativas……………………………………………………………………………… 157

3.4. Costos a Precios de Mercado………………………………………………………………………………………. 203

a. Costos de Inversión………………………………………………………………………………………………… 203

b. Costos de Reposición……………………………………………………………………………………………... 204

c. Costos de Operación y Mantenimiento………………………………………………………………….. 205

CAPITULO IV: EVALUACION……………………………………………………………………………………………… 213

4.1. Evaluación Social…………………………………………………………………………………………………………. 214

4.1.1. Beneficios Sociales……………………………………………………………………………………………. 214

4.1.2. Costos Sociales…………………………………………………………………………………………………. 218

4.1.3. Estimar los Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto……………………………… 225

4.1.4. Estimar el Análisis de Sensibilidad……………………………………………………………………… 227

4.2. Evaluación Privada……………………………………………………………………………………………………… 228

2

4.3. Análisis de Sostenibilidad……………………………………………………………………………………………. 228

4.4. Impacto Ambiental……………………………………………………………………………………………………… 231

4.5. Gestión del Proyecto…………………………………………………………………………………………………. 232

4.5.1. Para la Fase de Ejecución………………………………………………………………………………………… 232

4.5.2. Funcionamiento……………………………………………………………………………………………………… 233

4.5.3. Financiamiento……………………………………………………………………………………………………… 233

4.6. Matriz de Marco Lógico……………………………………………………………………………………………. 234

CAPITULO V: CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………………. 236

CAPITULO VI: RECOMENDACIONES……………………………………………………………………………………. 237

CAPITULO VII: ANEXOS………………………………………………………………………………………………………. 238

3

I. RESUMEN EJECUTIVO

4

CAPITULO I

RESUMEN EJECUTIVO

A. Información General Definición del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote –

Santa – Ancash” Naturaleza de Intervención: Mejoramiento y Ampliación Objeto de la Intervención: Servicio de Seguridad Ciudadana Ubicación: Distrito de Nuevo Chimbote Localización del Proyecto Ubicación Política: Departamento : Ancash

Provincia : Santa

Distrito : Nuevo Chimbote

Ubicación : Avenida Pacifico y se Limita con la Calle la Unión y la Calle 8 en el Distrito de

Nuevo Chimbote

Código Ubigeo : 021809

coordenadas UTM WGS 84 Latitud : - 8.988850°

Longitud : - 77.48000°

Mapa de Ubicación del PIP

5

Institucionalidad Se va a identificar los órganos que conforman el Proyecto por cada fase de un PIP: a. Formulación y evaluación: La Unidad Formuladora será la, porque dentro de sus competencias y

funciones, se encuentra elaborar proyectos de inversión pública. b. Ejecución: La Unidad Ejecutora es la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, pero el Órgano

Técnico encargado es la Gerencia de Desarrollo Urbano, que tiene la capacidad física y técnica para ejecutar obras tanto por Administración Directa como Administración Indirecta (Contrata).

c. Funcionamiento: La operación y mantenimiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de

Nuevo Chimbote. Unidad Formuladora (UF) La Unidad Formuladora es el área responsable de la elaboración del estudio de pre-inversión y se encuentra debidamente registrada en el banco de proyectos del Sistema Invierte.

Unidad Formuladora Unidad Formuladora

Responsable de la UF Carlos Jesús Antonio Morales Larrea

Responsable de la elaboración del PIP

COLABORACCION E.I.R.L. Eco. Anghineth Contreras Barrios

Dirección Palacio Municipal (Frente a la Plaza Mayor)

Teléfono 043-318289

Página Web [email protected]

Unidad Ejecutora (UE) La Unidad Ejecutora es el órgano que está registrado en la Dirección General de Presupuesto Público (DGPP), se encarga de la ejecución del PIP.

mailto:[email protected]

6

Unidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote

Responsable de la UE Dr. Valentín Fernández Bazán

Dirección Palacio Municipal (Frente a la Plaza Mayor)

Teléfono 043-318289

Página Web www.muninuevochimbote.gob.pe

El proyecto tiene una duración de 13 meses respecto a la ejecución, con el siguiente detalle

Inversión Tiempo

Expediente Técnico 03 meses

Ejecución de la Obra 09 meses

Liquidación 01 mes Fuente: Elaboración Propia.

Datos del servicio público a intervenir:

Servicio Público Servicio de Seguridad Ciudadana

Indicador de Brecha Identificada

Porcentaje de Distritos que no Cuentan con Mecanismos Básicos de Seguridad Ciudadana.

B. Planteamiento del Proyecto

Objetivo Central: Adecuada capacidad operativa para brindar servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote. Medios Fundamentales:

- Adecuada obra civil (planta interna y externa).

- Suficientes unidades móviles para el servicio de patrullaje móvil y accesorios de seguridad.

- Adecuada capacitación. Alternativas de solución evaluadas Alternativa N° 1 La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones a través de cables de Fibra Óptica aérea en el distrito de Nuevo Chimbote. Para lo cual se considera las siguientes componentes:

Sistema De Plataforma Tecnológica Con Conexión De Fibra Óptica

Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Seguridad Ciudadana.

Adquisición en Instalación de un Sistema de (100) Cámaras Video IP HD en puntos críticos de las zonas del Distrito.

Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de Emergencia.

Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM.

Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.

Sistema Radio Comunicación.

7

Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

Camionetas 6 (seis).

Motos Lineales 10 (Diez).

Cuatrimoto 1 (uno)

Vestimenta de serenazgo.

Capacitación

Capacitación técnica a operadores de CCTV.

Capacitación a personal de seguridad ciudadana.

Capacitación y sensibilización a juntas vecinales.

Alternativa N°2 La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones a través de Enlaces Inalámbrica, en el distrito de Nuevo Chimbote. Para lo cual se considera las siguientes componentes:

Sistema De Plataforma Tecnológica con Conectividad Inalámbrica a través de Enlaces Inalámbricos




Sistema de Instalación e Interconexión inalámbrica en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM.






Cuatrimoto 1 (uno)


Capacitación




El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, han comprendido el análisis de los siguientes aspectos:

Materiales adecuados para este tipo de construcción.

Diseños tecnológicos que responden al uso y preferencias de los habitantes de la zona a intervenir.

Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas (topografía, clima, intensidad solar, etc.).

Tecnologías apropiadas, tamaños más económicos y eficientes.

8

C. Determinación de la brecha Oferta y Demanda

Diagnóstico de la situación actual de la demanda que el proyecto alternativo ofrecerá Para un análisis correcto de la demanda, es necesario contemplar que el presente proyecto busca la solución a un problema fundamental vinculado a la limitada implementación operativa del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, asimismo como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de influencia. El supuesto que se asume es que, toda la población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que en todos los casos los demandarán efectivamente.

La población de referencia es toda la población del Distrito de Nuevo Chimbote. La Población objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir, todos demandan el servicio de Seguridad Ciudadana.

La población demandante potencial, es la población con necesidades que potencialmente requerirá el servicio en lo que intervendrá el proyecto por su ubicación, cercanía geográfica y las relaciones de intercambio comercial y religioso. Es así como la población demandante potencial es el 100% de la población del Distrito de Nuevo Chimbote

La población demandante efectiva, es la población objetivo con necesidades que busca finalmente mejorar su condición de vida, es decir, es aquella que requerirá y demandará efectivamente el servicio. Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y este a su vez, a la población del área de influencia.

Proyección de la población demandante efectiva

PERIODO AÑO POBLACIÓN

DEMANDANTE EFECTIVA

0 2018 168,018

1 2019 174,057

2 2020 180,314

3 2021 186,796

4 2022 193,511

5 2023 200,467

6 2024 207,674

7 2025 215,139

8 2026 222,873

9 2027 230,885

10 2028 239,184

Fuente: Elaboración Propia

9

Oferta

Oferta sin proyecto La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, ofrece un servicio de seguridad ciudadana de manera permanente los 365 días del año a los residentes y visitantes del Distrito de Nuevo Chimbote. La oferta actual del proyecto se expresa como el número actual de personas que están accediendo a los servicios óptimos de seguridad ciudadana. Se cuenta con los siguientes Recursos Humanos: Cinco (05) supervisores, veinticuatro (24) agentes de serenazgo, doce (12) operadores de cámara, tres (03) agentes motorizados, tres (3) personal de mantenimiento de vehículos, tres (3) personal de ediciones, dos (2) operadores de radio, cuatro (04) seguridad física, personal Administrativo (05), un (01) Gerente y (01) Sub Gerente.

Oferta optimizada Es aquella que se puede disponer óptimamente con los recursos disponibles actuales, de las cuales Dieciséis (16) unidades móviles se encuentran operativas en regular estado, con los que el personal de serenazgo viene brindando l servicio de seguridad ciudadana mediante patrullajes

Detalle de vehículos optimizados

ITEM VEHICULO CANTIDAD

1 Camioneta 4x4 1

2 Camioneta 4x2 3

3 Automóvil 3

4 Moto Lineal 9

TOTAL 16 Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote / Elaboración Propia

Estimación de oferta

Año Unidades Móviles Estimación de Población

Vigilada Oferta

2018 16.00 11,315 181,042

2019 16.00 11,315 181,042

2020 16.00 11,315 181,042

2021 16.00 11,315 181,042

2022 16.00 11,315 181,042

2023 16.00 11,315 181,042

2024 16.00 11,315 181,042

2025 16.00 11,315 181,042

2026 16.00 11,315 181,042

2027 16.00 11,315 181,042

2028 16.00 11,315 181,042


10

Determinación de la brecha El mecanismo técnico que se utiliza para establecer la diferencia entre demanda total y la oferta optimizada, consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio considerado en el proyecto, en consecuencia, este análisis nos permite conocer el déficit potencial del servicio o producto establecido en el proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o progresivamente, dependiendo de la magnitud del déficit. Considerando la demanda y oferta proyectada, pasamos a calcular la demanda insatisfecha, luego del cual llegamos a la conclusión que existe demanda por satisfacer. Cabe precisar que la demanda es la población residente en el distrito. En la siguiente tabla se puede ver el cálculo de la demanda insatisfecha:

Balance Oferta – Demanda

Año Demanda Oferta Déficit

2018 168,018 181,042 -13,024

2019 174,057 181,042 -6,985

2020 180,314 181,042 -728

2021 186,796 181,042 5,754

2022 193,511 181,042 12,469

2023 200,467 181,042 19,425

2024 207,674 181,042 26,632

2025 215,139 181,042 34,097

2026 222,873 181,042 41,831

2027 230,885 181,042 49,843

2028 239,184 181,042 58,142 Fuente: Elaboración Propia.

Considerando la brecha de servicios, a continuación, se realiza el dimensionamiento de los requerimientos de medios de vigilancia en el marco de las competencias de la municipalidad. Para el caso de los servicios de Serenazgo se ha definido en función de la variable población.

Fórmula Descripción Años

2018 2019 2020 2021 2022

Demanda de servicios (N° población) 168,018 174,057 180,314 186,796 193,511

Oferta optimizada (N° personas que reciben servicios SC)

181,042 181,042 181,042 181,042 181,042

A Brecha servicio SC -13,024 -6,985 -728 5,754 12,469

B Capacidad máxima de cobertura de población por patrulla con serenos

9,052 9,052 9,052 9,052 9,052

C = A/B N° de Camionetas -1 -1 0 1 1

D Capacidad máxima de cobertura de población por moto lineal con serenos

4,526 4,526 4,526 4,526 4,526

E = A/D N° de Motocicletas -2 -1 0 1 2

F Capacidad máxima de cobertura por puesto de auxilio

5,092 5,092 5,092 5,092 5,092

G = A/F N° de puestos de vigilancia -2 -1 0 1 2

11

H Capacidad máxima de cobertura por patrullaje a pie

2,263 2,263 2,263 2,263 2,263

I = A/H N° de serenos -6 -3 0 3 6


2023 2024 2025 2026 2027 2028

Demanda de servicios (N° población) 200,467 207,674 215,139 222,873 230,885 239,184


181,042 181,042 181,042 181,042 181,042 181,042

A Brecha servicio SC 19,425 26,632 34,097 41,831 49,843 58,142


9,052 9,052 9,052 9,052 9,052 9,052

C = A/B N° de Camionetas 2 3 4 5 6 6


4,526 4,526 4,526 4,526 4,526 4,526

E = A/D N° de Motocicletas 4 5 7 9 11 12


5,092 5,092 5,092 5,092 5,092 5,092

G = A/F N° de puestos de vigilancia 3 5 6 8 9 11


2,263 2,263 2,263 2,263 2,263 2,263

I = A/H N° de serenos 9 12 15 18 22 26

De esta forma en el Distrito de Nuevo Chimbote se requiere seis (06) unidades móviles motorizadas (Camionetas), diez (10) motos lineales, y veintiséis serenos (26) serenos para ofrecer una cobertura adecuada.

D. Análisis Técnico del PIP

Aspectos Físico-Técnico de la Alternativa N° 1: La localización, el tamaño y la tecnología de producción o de construcción La instalación de un sistema de video vigilancia y comunicaciones a través de cables de Fibra Óptica aérea, en el distrito de Nuevo Chimbote. Para lo cual se considera las siguientes acciones:

COMPONENTE 1. Sistema De Plataforma Tecnológica Con Conexión De Fibra Óptica Con la creación de la Central de Operaciones, se permitirá tener más capacidad operativa y logística para la lucha contra la inseguridad ciudadana; por ende, contrarrestar la delincuencia, ya que conllevará plantear las alternativas eficientes. Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Seguridad Ciudadana. La Central de Monitoreo de Seguridad Ciudadana plantea su construcción al frente de la Avenida Pacifico y se Limita con la Calle la Unión y la Calle 8 en el Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa y Departamento de Ancash, conforme al levantamiento topográfico de precisión (coordenadas UTM WGS 84 LATITUD: - 8.988850° LONGITUD: - 77.48000°)

12

Plano de Localización

Vista Frontal

Se plantea realizar la construcción de la Nueva Central de Operaciones y Comunicaciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, generando los ambientes de Data Center, Oficinas, Baños, depósito, Video Wall y Sala de Crisis. Los Criterios de diseño con los siguientes:

Propuesta Arquitectónica La presente propuesta arquitectónica de la “Construcción de la Central de Monitoreo de Seguridad Ciudadana” plantea las construcciones de la Central de monitoreo y demás obras complementarias (patio de formación, estacionamiento, cerco perimétrico, serenos caninos y casetas de guardianía).

Cuadro de Áreas Programa Arquitectónico.

1° NIVEL

CASETA 01 3.74

13

REPECION 13.56

AREA DE QUEJAS 15.98

HALL DE DISTRIBUCION 88.69

SS.HH. VARONES 11.58

SS.HH. DAMAS 11.58

DATA CENTER 26.58

DATA CENTER (CARGAS ESPECIALES)

VIDEO WALL 62.22

OFICINA SUPERVISOR 17.4

SALA DE CRISIS 35.4

SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL 35.4

SALA DE USOS MULTIPLES 53.4

SSH.HH VARONES Y CAMERINOS 13.01

SS.HH DAMAS Y CAMERINOS 13.01

SS.HH DISCAPACITADO 10.79

COMEDOR 23.24

DEPOSITO DE MANTENIMIENTO 11.04

SERENOS CANINOS 22.21

ALMACEN DE SERVICIO 11.04

PATIO DE FORMACION 289

CASETA C/ BAÑO 9.4

ESTACIONAMIENTO 536.83

AREA VERDE 67

2° NIVEL

SS.HH VARONES 11.58

SS.HH DAMAS 11.58


SECRETARIA 13.04

GERENCIA 21.63

SALA DE REUNIONES 35.4

SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 17.4

ASESORIA LEGAL 17.4

SALA DE PROYECCIONES 13.01

GIMNASIO 53.1


SS.HH. DAMAS 11.75


14

Plano de Arquitectura del Primer Nivel

Plano de Arquitectura del Segundo Nivel

Aspectos Técnicos de Infraestructura.

La arquitectura cumple las normas técnicas: Normas técnicas para el diseño de infraestructura.

La estructura de los módulos cumple con las normas sísmicas y las normas del RNE: - Norma Técnica de Edificación E-0.20 - Norma Técnica de Edificación E-0.30 - Norma Técnica de Edificación E-0.60 - Norma Técnica de Edificación E-0.70

15

Las instalaciones eléctricas cumplen con las normas establecidas en sus reglamentos técnicos: Los cálculos de las redes secundarias deberían cumplir con las siguientes normas y disposiciones legales: - Código Nacional de Electricidad Suministro 2001 - Ley de Concesione Eléctricas D.L. N° 25844 - Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas D.S. N° 009-93-EM. - Norma DGE/MEM, vigentes. Las instalaciones sanitarias cumplen con las normas establecidas en sus reglamentos técnicos y el RNE.

Implementación de la Plataforma Tecnológica Digital IP – Interconexión Alámbrica

El presente proyecto propone el acondicionamiento de 100 cámaras DOMO PTZ IP, en los distintos puntos estratégicos, debido a eventualidades con alto índice delincuencial, tránsito, robos y accidentes. Las cámaras podrán ser visualizadas en tiempo real por el personal del centro de operaciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, a través de la plataforma de video vigilancia. Disposiciones Generales. La implementación de equipamiento de cámaras de video vigilancia consiste en:

Una plataforma externa de comunicaciones basadas en fibra óptica pasiva de tipo mono modo, mediante redes aéreas, a través de postes (con altura no menor de 9m).

Instalación de cámaras Domo IP PTZ, las cuales estarán en distintos puntos clave de la urbe, teniendo en cuenta el mayor grado de incidencia delincuencial.

Alcance de las especificaciones. El equipamiento de cámaras de video vigilancia contempla:

La implementación de 100 cámaras domo PTZ IP.

La implementación de 100 postes(13m) para 100 cámaras domo PTZ IP.

La implementación de accesorios de red de fibra óptica desde el Nodo Principal hacia las cámaras PTZ, mediante una topología estrella.

Cámara Domo PTZ IP

Cámara Domo PTZ IP Características Técnicas

Se propone el acondicionamiento de 100

cámaras PTZ teniendo las siguientes

características técnicas:

- Cámara PTZ de alto rendimiento para exteriores.

- Posibilidad de seleccionar la resolución HD.

- Sensor de imagen de 1/1.9” CMOS. - Zoom Digital: 10x mínimo. - Zoom Óptico: 23x mínimo. - Tecnología ONVIF. - Máxima apertura F1.5 - Interface de Red: RJ-45 (10/100BASE-T). - Protección: IP66 / IK9 mínimo.

16

Fuente de Alimentación de Cámaras Domo PTZ y Fijas HD IP

La cámara PTZ y Fijas, puede ser energizada eléctricamente a través de Power Inyector o Transformador

de Voltaje AC/AC.

Fuente de Alimentación Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Fuente de alimentación de Cámara PTZ). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas de primer uso y de la mejor calidad. En el supuesto caso de transformador de voltaje, va instalado en el tablero de comunicaciones y esta a su vez entre el fluido eléctrico de 220 AC y la cámara PTZ. En el supuesto caso de power inyector, va instalado en el tablero de comunicaciones y esta a su vez entre el fluido eléctrico de 220 AC y la cámara PTZ. Desde el power inyector hacia la cámara PTZ, se energiza mediante un cable patch cord utp a través de la tecnología PoE.

Cámara Fija HD IP

Cámara Fija HD IP Características Técnicas

- Sensor de Imagen: 1/2.8" 1M CMOs. - ONVIF. - Illumination Minima : Color : 0.3Lux

B/W : 0.2Lux. - Min. Distancia del Objeto 0.5m

(1.64ft). - Día y Noche: Auto / Color / B/W. - Ethernet RJ-45 (10/100BASE-T). - Protección: IP66. - Formato de compresión de video:

H.264 (MPEG-4 part 10/AVC), MJPEG. - IP: IPv4.

- Método de transmisión: Unicast / Multicast.

Equipamiento de Centro de Monitoreo El centro de monitoreo permitirá la vigilancia visual de las áreas de interés, recopilación de evidencias y como elemento de disuasión para quienes quieran incurrir en acciones indebidas.

17

Alcances El equipamiento del Centro de monitoreo contempla:

La implementación de una Sala de Operaciones, con sus accesorios, dispositivos y servicios correspondientes en esta partida.

La implementación de una Sala de Crisis, con sus accesorios, dispositivos y servicios correspondientes en esta partida.

La implementación de una Sala de Comunicaciones, con sus accesorios, dispositivos y servicios correspondientes a esta partida.

Sala de Operaciones

Sala de Operaciones Método de Implementación

Los operadores de cámaras de vigilancia llevan el registro detallado de observaciones e incidencias, estos mismos registros pueden introducirse en un sistema informático. Se graba y archiva de forma segura grabaciones de video, para su uso correspondiente.

Estaciones de trabajo para operadores

Estación de Trabajo para Operadores Características Técnicas

- Procesador: Intel - 2.4 GHz - Sistema Operativo: Windows XP/7/8/10 - Chipset: Intel - Memoria: 4GB de RAM DDR4 - Disco duro: 500GB - DVD-ROM; DVD +/- rw, 5,25” - Tarjeta gráfica: Soporte acelerador dual PCI

Express 2.0 x 16 - Poder alimentación (accesible desde el

exterior, *Certificado, 90% de eficiencia) a partir de 425W.

- Accesorios complementarios: Teclados: teclado con cable con

funcionalidad multimedia. Mouse: ratón óptico con cable.

Joystick para estación de trabajo de operaciones

Joystick para estación de trabajo Características Técnicas

- Posee un teclado con diseño intuitivo y fácil

de usar. - Zoom, desplazamiento e inclinación

mediante joystick.

18

- Compatible variable completo de cámaras PTZ.

- Teclas multifunción. - Display LCD.

Monitor para estación de trabajo de operadores

Monitor para estación de trabajo Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080 (16:9). - Tiempo de respuesta: 5ms. - Colores soportados: 16.7M. - Dinámica CR: 5000.000:1 - Relación de contraste: 1000:1

Matriz de Monitor Wall

Matriz de Monitor Wall Características Técnicas

- El rack con dimensiones acordes con el monitor 46” /55”.

- El rack con capacidad de soportar el peso de los monitores.

- El cable HDMI acorde con la longitud entre la sala de operadores y sala de comunicaciones.

- El cable HDMI con conector tipo A macho, alta velocidad, Standart HDTV 1080p.

Monitor HD 46”/55”, para monitor Wall

Monitor HD 46”/55” Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080. - Orientación Retrato y Paisaje. - Brillo 450 cd/m2. - Panel Tecnología IPS. - Puertos HDMI. - Operación de 24x7.

19

Puesta en funcionamiento de la Sala de Operadores

Para la puesta en funcionamiento en la sala de operadores, se brindará la asistencia profesional en

el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y

funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de

rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes a la sala de operadores.

Sala de Crisis Sala de Crisis Método de Implementación

La información se presenta en forma de resúmenes, informes, cuadros, gráficos o mapas. El proceso de la planificación y análisis de los escenarios también es parte de las responsabilidades del área, por lo que le corresponde la tarea fundamental del monitoreo y advertencia temprana por eventos adversos.

Impresora Multifuncional

Impresora Multifuncional Características Técnicas

- Equipo multifuncional: imprime, escanea y copia.

- Tecnología de impresión: Inyección de tinta. - Especificación de la impresora: Resolución Max: 5760x1440 DPI. Velocidad Max Color: 15 PPM. Velocidad Max Color Negro: 33 PPM.

- Especificación Escaner. Resolución óptica: 1200 DPI.

- Especificación de Copiadora: Tamaño 10x15 cm, Carta, A4.

- Conectividad: USB, Wi-Fi. - Plataforma de Trabajo: MAC OS, Windows

XP/7/VISTA/8/10.

- Voltaje de Alimentación: 220 VAC. Proyector Multimedia

Proyector Multimedia Características Técnicas

- Tecnología de la imagen: LCD. - Relación de Aspecto: 16:9 - Resolución Nativa: 800x600 - Brillo (ANSI-Lumens): 2000 lumens. - Nivel de Ruido: 40 db. - Conectividad: Entrada HDMI, VGA.

20

Soporte de Proyector Soporte de Proyector Características Técnicas

- Material: Aluminio. - Ángulo de inclinación ajustable. - Ángulo de giro horizontal de 360°. - Soporta proyectores que pesar Max. 10 kg. - Configuración de montaje universal.

Ecran Retráctil Soporte de Proyector Características Técnicas

- Pantalla con bloqueo manual. - Soportes para pared o techo. - Función de tiro y enrolle fácil. - Fácil despliegue con sistema mecánico de

ascenso y descenso.

Mesa Rectangular Mesa de melamine de 2.00 x 1.20 mts. Sillas para sala de crisis Silla operativa de ejecutivo para reuniones. Puesta en funcionamiento de la sala de crisis Para la puesta en funcionamiento en la sala de crisis, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes a la sala de crisis. Sala de Comunicaciones

Sala de Comunicaciones Método de Implementación

El cuarto de comunicaciones debe mantenerse continuamente las 24 horas al día, 365 días al año entre 10 a 25 grados Celsius. Los racks o gabinetes deben contar con un espacio de trabajo libre alrededor (al frente y detrás) de los equipos y paneles de telecomunicaciones.

21

Sistema de CCTV y RED Servidor de Gestión de Cámaras

Servidor de Gestión de Cámaras Método de Implementación

El Servidor de video estándar se basa en la administración de grabación en red, está compuesto de equipos de tecnología de última generación que trabajan a través de una plataforma del sistema de gestión antes mencionado. Los equipos NVR se conectan a la red IP y graban señales de video procedentes de los transmisores seleccionados. Además, pueden ofrecer la opción de reproducir contenido en los receptores y estaciones de Video vigilancia, así como de enviar y almacenar alarmas.

Software de Gestión de Cámara

Software de Gestión de Cámaras Características Técnicas

Es un Sistema de Gestión de Video IP tipo “Enterprise” Cliente-Servidor Distribuida. Administra todo el Sistema orientado al Usuario, gestión de alarmas, monitoreo de actividad. Es confiable alta capacidad de recuperación que hace uso de las capacidades del mundo IT.

Grabador de Video

Grabador de Video Características Técnicas

- Compresión: H.264, MPEG-4, MJPEG. - Grabación de velocidad máxima de 400Mbps. - Tecnología: ONVIF. - Reproduce grabaciones de 25Mbps (16CH

simultáneamente). - Almacenamiento expandible: si - Interno: Max. 45TB. - La visualización del sistema se realizará a través

de una página web y puede admitir la configuración de los siguientes parámetros: Nombre y ubicación. Identificación de fechas de Grabación. Configuración de la dirección IP. Velocidad de la interfaz Ethernet. Configuración temporal mediante reloj en

tiempo real o protocolo de tiempo de redes (NTP).

Configuración del servidor NTP.

22

Servidor para matriz de monitor Wall

Servidor para matriz de monitor Wall Características Técnicas

- Procesador: Intel. - Sistema Operativo: Windows. - Conectividad 10/100/1000. - Puerto usb 2.0 - Almacenamiento expandible. - Lector de disco DVD-RW. - Sistema de control de calidad.

Software de Gestión para monitor Wall

Software de Gestión para monitor Wall Método de Implementación

El software de gestión para Monitor Wall es un conjunto de permisos que se le puede otorgar a un usuario en los que tiene la posibilidad de distribuir, usar y/o modificar la presentación de imagen en los monitores de 46” o monitores de 55”. Permite limitar el uso de sesiones de programa para cada estación de trabajo. Diseñado con un interfaz gráfico a nivel de usuario intuitiva (GUI) que ayuda a facilitar la experiencia del usuario al mismo tiempo que ofrece flexibilidad, capacidad de expansión y soporta operaciones de seguridad con las mejores prácticas.

Switch Core

Switch Core Método de Implementación

El switch core, será montado en el gabinete de la sala de comunicaciones con el kit de accesorios que viene con el mismo, ocupando 1 UR. Una vez instalado se procede a energizar desde la toma eléctrica que hay dentro del gabinete, usando el cable de poder. Se utilizará patch cord UTP Cat6 para interconectar los switches de acceso, la central telefónica, los gateways de voz y los servidores con el Switch-Core para así formar la red de backbone. Se realiza la configuración del Switch-Core utilizando un adaptador de USB para cable consola desde nuestro terminal. Aquí se configura y detalla cada segmento de red que se implementara para obtener interconexión y seguridad.

23

Sistema de Control de Instalación Previamente se debe validar que en el gabinete en donde se instalara el equipo este acondicionado a una temperatura menor a los 45 °C y el aire circule libremente. Hay que asegurar que el cable de alimentación AC pueda llegar de la regleta de energía al conectar en el panel superior del switch. Después que se conecta el puerto del switch con otro dispositivo el LED del puerto cambiara a color ámbar mientras el Switch-Core establece un nuevo enlace, luego cambiara a color verde una vez se establezca el vínculo. Si el LED esta pagado, el otro dispositivo podría no estar encendido, puede haber un problema con el cable o con el adaptador del dispositivo. Corroborar que el cableado estructurado para cada puerto asignado en el equipo no exceda los 100 metros de distancia para tener una óptima conectividad hacia la red. Hacer pruebas de conectividad mediante ping y trazas hacia los equipos que conforman la backbone. Switch Acceso

Switch Acceso Método de Implementación

El switch de la capa de acceso es un dispositivo de interconexión que facilitan la conexión de los dispositivos de nodo final con los dispositivos en red formando lo que se conoce como una red de área local (LAN) y cuyas especificaciones técnicas siguen el estándar conocido como ethernet (o técnicamente IEEE 802.3).

Switch Acceso PoE


Estos switches se utilizarán para administrar la red de telefonía IP, estos harán pleno uso de la tecnología “PoE”; esta es una tecnología que incorpora alimentación eléctrica a una infraestructura LAN estándar, permite que la alimentación eléctrica se suministre a un dispositivo de red (switch, punto de acceso, router, teléfono o cámara IP, etc.) usando el mismo cable que se utiliza para la conexión de red. Elimina la necesidad de utilizar tomas de corriente en las ubicaciones del dispositivo alimentado y permite una aplicación más sencilla de los sistemas de alimentación ininterrumpida (SAI) para garantizar un buen funcionamiento.

24

Equipo de Firewall

Equipo de Firewall Método de Implementación

Mediante el uso de firewall cumple el rol de proteger a la red backbone de las instrucciones que provienen de una tercera red (expresamente de internet). El firewall es un sistema de que permite filtrar los paquetes de datos que andan porla red. Se trata de un “puente angosto” que filtra, al menos, el tráfico entre la red interna y externa, además de balancear la carga y regular el tráfico para cada segmento de red existente perteneciente a la backbone.

Central Telefónica IP La central telefónica a ser implementada será de tecnología IP PoE, basada en plataforma estándar. Se instalará en la sala de comunicaciones. Servidor de Telefonía


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (servidor de telefonía). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad. El servidor de telefonía que ocupa 1 UR, será instalada en el gabinete principal de la sala de comunicaciones.

Gateway Digital


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Gateway Digital). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad. El Gateway digital, será instalado sobre una bandeja en el gabinete principal de la sala de comunicaciones.

25

Gateway Analógico

Gateway Analógico Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Gateway Analógico). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad. El Gateway analógico, será instalado sobre una bandeja en el gabinete principal de la sala de comunicaciones.

Teléfono IP


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Teléfono IP). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad.

Auricular HD Ejecutivo

Gateway Analógico Características Técnicas

- Diseño ligero. - Excelente calidad de audio del receptor. - Circuito de choque anti-acústico. - Brazo de micrófono giratorio de 330. - Junta giratoria de 180° de altavoz y banda

de la cabeza. - Desconexión rápida para dejar el escritorio

sin quitar el auricular. - Sistema de control de calidad

1.- Pruebas de aceptación

- Se realizará pruebas mediante llamadas entrantes y salientes, corroborando la calidad de recepción de audio en el operador.

- Se realizará pruebas mediante llamadas entrantes y salientes, corroborando la calidad de transmisión de voz en el operador.

26

Sistema de Registro de Incidencias El sistema de registro de incidencias es un sistema web que funciona a través de internet que permitirá el registro y seguimiento de las incidencias reportadas al centro de monitoreo generando a su vez un mapa de delito en tiempo real.

Software de Registro de Incidencias Software de Registro de incidencias Características del Software

La solución está conformada por los siguientes módulos: - Registro de Personal Autorizado. - Registro de Incidente. - Monitoreo de Incidente. - Mapa del Delito. - Control de calidad. - Pruebas de conectividad a internet. - Acceso al sistema mediante navegador

web. - Visualización del mapa del delito en

tiempo real. - Pruebas de conectividad mediante

ping (ICMP). - Acceso a la plataforma mediante el

navegador web, con la dirección IP del servidor.

- Registro de nuevo incidente. - Sectorización del distrito. - Monitoreo de incidentes. - Generación de Mapa del Delito. - Conexión con sistema de localización.

Sistema de Control de Acceso El sistema de registro de incidencias es un sistema web que funciona a través de internet que permitirá el registro y seguimiento de las incidencias reportadas al centro de monitoreo generando a su vez un mapa de delito en tiempo real. Alcance. Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento del sistema de registro de incidencias. La Municipalidad será responsable de proporcionar el acceso a internet a través del centro de monitoreo para el uso del sistema. El sistema solo comprende la licencia de uso y acceso vía internet. Características Técnicas Panel de Control: Panel de Control de Acceso en Gabinete de metal con fuente de Alimentación / Lectores soportados: 4 Wiegand 26-bit / Control para 4 puertas / Tarjetas 30,000 / Registros 100,000 / Puertos: TCP/IP y RS-485 / Entrada: 2 Botones de salida, 2 sensores de puerta, 2 auxiliares / Salidas: 2 Relevadores C para cerraduras y 2 relevadores para auxiliar / Ranura SD-Card.

27

Lectora de Huella Digital y Tarjeta Lector de Huella Digital y de Tarjetas ID. Índice de protección IP65 a Prueba de Agua y Polvo. Lector esclavo para Paneles inBIO y Lectores Standalone. Interfaz de Comunicación RS-485. Indicador LED para Verificación Concedida o Denegada. Cerradura Electromagnética: Cerradura electromagnética de 600 LB. Voltaje 12/24 VDC-500 mA. • Dimensiones: 253 mm x 25mm x 48mm. • Material de alta resistencia, cubierta de aluminio anodizado. • Temperatura de funcionamiento: -10 a +55C°. • Humedad de funcionamiento: 0 a 90%. • Peso: 2KG. Soporte de Cerradura: Soporte para cerradura electromagnética tipo Z Para puertas abiertas hacia dentro | 600 LB. • Peso: 0.54 kg. • Dimensiones: 185mm x 50mm x50 mm. Botón de Salida Con Pulsador: Botón de salida con pulsador NO. Soporta 3A/36Vdc. • Material de aluminio y acero. • Vida mecánica 500000 pulsaciones. • Dimensiones: 86 mm x 50 mm x 20 mm. • Peso: 0.15 kg. Fuente de 12V: Fuente UPS de 12V x 4amp * Incluye gabinete. Sistema de Instalación e interconexión de la Fibra óptica aérea en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM Es la Implementación del nuevo Backbone de fibra óptica que requiere en el Distrito de NUEVO CHIMBOTE un sistema centralizado de video del servicio del Serenazgo, es necesario implementar una plataforma confiable y segura que permita la transmisión de voz/datos, internet, con alta velocidad y desempeño con múltiples protocolos como Ethernet (10/100/1000Mbps) y aplicaciones de última tecnología. La Municipalidad requiere una plataforma, no solo para cubrir las 100 cámaras de videos este proyecto, sino además su crecimiento en números de cámara de video, sistema WiFi, interconexión de sus sedes administrativas, operativas y otros servicios futuros. En esta etapa se instalarán los cables de fibra óptica dando un total de 312 hilos, para un total de 100 cámaras, se hace notar que además se dejará en el Data Center de la Municipalidad, Cecom existente y 02 módulos existentes 02 hilos para la una interconexión con el Sala de Comunicaciones del Serenazgo (SACOSE) y se tendrá 128 hilos libres, para el crecimiento en número de cámaras, en otros servicios, como la interconexión de las oficinas descentralizada y operativas, Wifi, otros servicios. Cuadro de distribución de hilos de Fibra óptica:

Total de hilos de FO Instalados 312 hilos

Total de hilos para las Cámaras (1 activo + 1 reserva/ampliación) 200 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - Data Center Municipalidad (1+1) 02 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - CECOM existente de video (1+1) 02 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - Modulo 1 - existente (1+1) 02 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - Modulo 2 – existente (1+1) 02 hilos

Total de hilos de reserva / ampliación 104 hilos

28

El tipo de arquitectura que se ha tomado es de tipo estrella (punto a punto) esto significa que hay un par de hilos de fibra óptica desde Sala de Comunicaciones del Serenazgo (SACOSE) hasta la cada una de las cámaras (2 hilos conectados: 1 activo + 1 reserva / ampliación / crecimiento). Para el diseño de la solución se ha considerado instalar cables de fibra óptica monomodo, dieléctrico ADSS (All Dielectric Self Supporting) según norma de la ITU-T G.652D 96 y12 hilos, que estará soportados por postes de concreto de 9 y 13 metros y además por los postes de la red de FO existente de video. El backbone se ha diseñado que desde la Sala de comunicaciones del edificio de Serenazgo (SACOSE) se instalarán 04 cable de (02 de 96 + 01 de 72 + 01 de 48 + 1 de 24 hilos) como cable principal donde se instalarán mangas de empalmes se derivara con cables de 12 hilos a las cámaras donde se instalara un ODF con 2 hilos terminados (uno activo y uno de reserva o crecimiento). Además, se realizará interconectará desde SACOSE hasta el Data Center la Municipalidad, Cecom existente de cámaras y los dos módulos de la red existente, con 02 hilos de fibra óptica. Se instalarán postes de concreto armado centrifugado de 9 metros en toda la ruta de los cables de fibra principales y secundarios, y postes de 13 metros en las ubicaciones de cada una de las cámaras a instalar. Ruta referencial:

Planta Externa Aérea: Se instalarán postes de concreto armado centrifugado de 9 metros en toda la ruta de los cables de fibra principales y secundarios, y postes de 13 metros en las ubicaciones de cada una de las cámaras a instalar. En los postes de 9 y 13 mts se instalará los cables de FO de 12/24/48/96hilos spam 100m según diseño y donde se requieran una bifurcación hacia una o varias cámaras se instalará una cruceta metálica para la reserva del cable y manga de empalmes desde donde se empalmará con un cable de 12 hilos que alimentará a las cámaras, dos hilos por cámara (1+1). En la SACOSE instalarán 01 gabinete de 22UR con puerta frontal y posterior perforada para el montaje: del UPS, transformador de aislamiento, tablero de BayPass y banco de baterías. 03

29

gabinetes de 42UR con puerta frontal de vidrio y posterior perforadas y equipado con sistema de recirculación de aire, barra de energía de 8 tomas, barra de tierra, organizadores verticales, organizadores horizontales, donde se montarán los paneles de fibra óptica donde se terminará los cables de FO del Backbone de la red, patch panel del Cableado estructurado Cat6, SWs, servidores, central telefónica. También se montarán 07 chasis de 15 slot, de 19"X3UR con fuente redundante, donde se instalará los 100 convertidores de 10/100Mbps Tx a fibra óptica 100Mbps (WDM) que se interconectan con las cámaras + 04 convertidor de 1000Mbps que se interconectara con el Data Center de la Municipalidad, DC de la red existente de cámaras y el PAR. También se montará 05 SW de 24 puertos 10/100Mbps que se interconectaran con las cámaras + 02 puertos duales 1000Mbps que se interconectara con el SW central y/o servidor. Descripción de los materiales: Postes de concreto: Los postes serán de concreto armado centrifugado y de fabricación local, cumplirán con las siguientes normas:

INDECOPI NTP 334.009: Cemento portland tipo 1 normal.

INDECOPI NTP 339.027: Postes de hormigón (Concreto) armado para líneas aéreas.

DGE-PD-I: Normas de postes, crucetas, ménsulas de concreto para redes de distribución.

Tabla de datos técnicos de postes de 9/200/120/255 y postes de 13/300/180/375

N° Características Unidad Valor Garantizado

1 Fabricante

2 Tipo Centrifugado

3 Norma de Fabricación Indecopi NTP 339.207

4 Longitud del Poste m. 9 13

5 Diámetro de la Cima mm. 120 180

6 Diámetro de la Base mm. 255 375

7 Carga de Trabajo daN 200 300

8 Coeficiente de Seguridad 2 2

9 Masa por unidad Kg. 585 1600

10 Rotulado Marca + Características

11 Perilla superior Und. Si Si

12 Pintado color negro (Base) m. 1.9 3.5

13 Pintado: (02 franjas amarillas + 1 negra de 20 cm de ancho)

------ Si

Sistema de Fibra Óptica Aérea

Características de los Materiales El cable de fibra óptica es de tipo mono modo G562D ADSS, para instalaciones aéreas y en ductos.

30

Esta especificación cubre los requisitos de diseño y rendimiento estándar para el suministro de cable

de fibra óptica en la industria. Diseñado y fabricado con excelentes características ópticas, mecánicas

y geométricas. Tiene una alta resistencia a la tracción y flexibilidad en tamaños de cable compactos,

al mismo tiempo, proporciona una excelente transmisión óptica y el rendimiento físico.

La fibra óptica es de sílice puro y germanio dopado. UV material de acrilato curable se aplica a través de fibra de revestimiento como capa protectora primaria de fibra óptica. Los datos de detalle de rendimiento de la fibra óptica se muestran en la siguiente tabla.

Detalle de rendimiento de la fibra óptica

Category Description Specifications

Before cabling After cabling

Optical Specifications

Attenuation @1310 nm ≤0.34 dB/km ≤0.36 dB/km



Zero Dispersion Wavelength 1300~1324 nm

Zero Dispersion Slope ≤0.092 ps/nm2∙km

Dispersion ≤3.5 ps/nm.km (1288~1339 nm) ≤20 ps/nm.km (1550

nm)

PMD (Max. Individual Value) 0.5ps/√km

Cable Cutoff Wavelength (λcc)

≤1270 nm

Macro bending Loss (100 turns; Ф50 mm) @1550 nm (100 turns; Ф50 mm) @1625 nm

≤ 0.05 dB ≤ 0.10 dB

Mode Field Diameter @1310 nm

8.8 - 9.5±10%

Dimensional

Specifications

Cladding Diameter 125μm±2%

Core/clad concentricity error ≤0.6μm

Cladding Non-Circularity ≤1.0%

Mechanical Specifications

Proof stress ≥0.69Gpa

Partes de la Fibra

- La tecnología de extrusión proporciona las fibras en el tubo con una buena flexibilidad y la resistencia de flexión.

- El método de control de longitud de fibra en exceso proporciona el cable con excelentes propiedades mecánicas y ambientales.

- Multiple llenado de material de bloqueo de agua proporciona a función de bloqueo dual del agua.

31

- Proporcionar una buena actuación de tensión.

Sección transversal:

1. Outer sheath (PE 0 MPE) 2. Sthength member (Aramid yarns) 3. Loose tube 4. Fiber and jelly 5. Central strength member (FRP) 6. Cable jelly 7. Rip cord

Manga de Empalma Especificaciones Técnicas

- Fibra Doblada Radio: ≥30mm. - Temperatura: -40 ℃ ~ + 65 ℃. - Nivel de protección: IP67. - Capacidad máxima: 24/48empalmes. - Retención longitud de la fibra: ≥1.6m. - Medida del aproximada: 400 mm (H)

x 150 mm (D).

Soporte para montaje de Manga de

Empalma

Método de Instalación

Es un elemento complementario a la manga de empalme que sirve para una fijación segura. Es un soporte metálico que va colocado en el poste y asegurado con 02 de cintas de acero inoxidable de 3/4”. El tamaño del soporte está hecho a medida del tipo de manga a emplear, dejando los agujeros listos para un montaje y desmontaje rápido con pernos.

Cruceta Metálica de almacenamiento

de reserva del cable al poste de acero


Es usada para guardar la reserva de cables de fibra óptica y su posterior uso. Además, también para el desarrollo de las puntas de fibra óptica de las mangas de empalme, se instala en los postes de 9 y 13 metros con 02 cintas acerada de ¾”.

Brazo Extensor de FG Método de Instalación

La ferretería consta un tubo de 1.1/2" galvanizado en caliente, con un soporte metálico en forma de “c” para los preformados y una plancha que se une al poste y se fija por medio de dos cintas de acero inoxidable de 3/4".

32

Este soporte metálico sirve de apoyo para separar del poste la fibra óptica en el caso que sólo sea pasante y de apoyo para enganchar los preformados que aseguran que la fibra óptica no se deslice y se logre un flechado óptimo.

Tablero Mural de Poliester Método de Instalación

En este tablero se van a alojar equipos electrónicos y accesorios eléctricos y de fibra óptica, por lo que la sujeción tiene que estar acorde con el peso que llevará. Para hacer el montaje del tablero sobre el poste de 13 mts se inicia instalando un soporte metálico diseñado a la medida. Este soporte se fija al poste con 5 cintas de acero inoxidable de 3/4". Luego se emperna el tablero sobre el soporte. Al interior del tablero se ha adecuado previamente una placa de montaje que ya cuenta con los agujeros que servirán para instalar los equipos y accesorios necesarios, conforme a un diseño predefinido.

Ferretería de Retención doble del cable

de Fibra Óptica SPAM 120 mts


La ferretería / herrajes son los accesorios que utilizar en la fijación de los cables de fibra óptica en los apoyos (postes, estructuras, torres, Etc.) de la línea para vanos de menos de 120 mts está compuesto por: Soporte en U + Preformado.

Gabinete de Comunicaciones 19X45UR Método de Instalación

- El gabinete estar embalado por piezas desde se procederá a su armado.

- Se montará los accesorios como: Panel recirculado de aire, barra de tierra, barra de energía, organizadores horizontales, organizadores verticales, etc.

- Se montará los Patch panel de fibra óptica, chasis de convertidores de medios.

33

Implementación de Sistema de Radio de Comunicación Digital Toda la plataforma deberá operar en la banda de VHF. Así mismo, se contará con un Centro de Control que tenga la Capacidad de Administrar y Gestionar toda la Plataforma Digital de Comunicaciones. El sistema debe incluir lo siguiente:

Consola para Administrar la Red de Radio (Tráfico de Voz).

Consola para Administrar y Gestionar el sistema de ubicación por GPS para vehículos y personas (Tráfico de Datos de GPS y Datos de Telemetría).

Consola para Control y Supervisión de la Plataforma Digital (Diagnóstico y Servicio Técnico) Normatividad del Sistema El sistema propuesto deberá ser de tecnología dPMR (Radio Móvil Digita Protocoll) según el estándar ETSI TS 102 658 (ETSI – Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones) y la Banda de Operación deberá estar en el rango comprendido de 136 MHz a 174 MHz según lo establecido en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. De entre las diferentes tecnologías actuales en sistemas de radiocomunicación digitales bidireccional (GSM, TETRA, FDMA, DMR, dPMR, etc.), la que mejor se adecua a las necesidades de la Entidad y que mediante el análisis técnico económico que forman parte de la meta, es la tecnología dPMR, por lo cual se ha optado por desarrollar y adquirir la infraestructura necesaria para implementar un sistema de radiocomunicaciones integral con tecnología ETSI dPMR. Las razones por la que se ha optado por esta tecnología son:

Mayor eficiencia espectral La mayor ventaja de la radio digital es su mayor eficiencia en la utilización de los canales que asigna el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El estándar ETSI dPMR utiliza el método FDMA para mejorar la eficiencia espectral de un canal de 6,25 Khz dividiendo el canal en dos intervalos de tiempo iguales. De esta manera, al tiempo que se mantienen las características de rendimiento de la señal de 6,25 Khz, es posible la comunicación, a través de los canales asignados, entre un mayor número de personas con flexibilidad y de acuerdo con las necesidades de la organización. Por ejemplo, dos intervalos de un canal podrían utilizarse para transportar dos conversaciones independientes y privadas o bien podría utilizarse un intervalo para datos o para señalización prioritaria y el otro intervalo para una conversación.

Disponibilidad de espectro El estándar dPMR se ajusta de forma transparente a las regulaciones legales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y bandas asignadas. Los sistemas ETSI dPMR permiten reutilizar las frecuencias usadas en los sistemas analógicos actuales, por lo que se reaprovecharía las bandas con licencias actuales.

Prolongación de la vida útil de la batería Dado que en cada llamada se utiliza sólo uno de los dos intervalos de tiempo FDMA, se requiere sólo la mitad de la capacidad del transmisor, de manera que éste está inactivo la mitad del tiempo. Al reducir a la mitad el tiempo de transmisión efectivo, los dos intervalos FDMA permiten ahorrar hasta un 40 por ciento de corriente de la batería. De esta manera, se reduce considerablemente

34

el consumo total de la batería por llamada y se aumenta de forma importante el tiempo de uso entre recargas. El estándar dPMR admite también el modo de reposo o “sleep” y las tecnologías de gestión de potencia, que incrementan aún más la vida útil de la batería.

Mejora del rendimiento de audio digital y de la cobertura El estándar dPMR incorpora técnicas de corrección de errores que regeneran la voz casi con la fidelidad original en casi toda la zona de cobertura de RF. Si bien la señal de la radio digital dPMR está sujeta a la misma física de las radiofrecuencias que la señal analógica, aunque la transmisión se degrade, entregará a su destino el contenido digital intacto, aún en el caso de que se produzca una reducción exponencial de la potencia de la señal. Si el receptor dPMR entiende la señal digital de voz, será capaz de decodificarla y reproducir la voz con claridad. Además, el decodificador DMR estándar incorpora también la función de supresión del ruido de fondo en el transmisor, por lo que, por ejemplo, el ruido de fondo de la gente o del tráfico no se transmite nunca y, por consiguiente, no se oye nunca en el receptor.

Características avanzadas y flexibilidad: En un sistema tradicional de radio bidireccional TDMA, cada transmisión ocupa la totalidad del canal. Un solo canal puede transportar una sola llamada semi-dúplex. Dado que el estándar dPMR emplea un protocolo FDMA, no se ve afectado por estas restricciones técnicas. Los dos intervalos de tiempo pueden transportar dos conversaciones semi-dúplex, sin necesidad de equipos adicionales y sin que ello afecte al rendimiento. Asimismo, es posible utilizar el segundo intervalo de tiempo FDMA para otros fines. Esta característica puede utilizarse para otras funciones tales como el control de llamadas prioritarias, el control remoto de la radio de transmisión o la asignación de prioridad a las llamadas de emergencia. El segundo intervalo de tiempo puede utilizarse también para transmitir datos de aplicaciones, como mensajes de texto o datos de localización, paralelamente con la actividad de llamadas. Esta capacidad es muy útil, por ejemplo, en los sistemas de coordinación que proporcionan instrucciones verbales y visuales. La flexibilidad del estándar dPMR también se adapta a las aplicaciones emergentes y permite un uso adicional de los dos intervalos de tiempo, protegiendo así las inversiones iniciales y proporcionando, al mismo tiempo, un camino abierto para futuros modelos de utilización de la radio bidireccional digital. Características técnicas mínimas para el Sistema de Radio de Comunicación Digital Radio Base Repetidor – VHF

Características Generales

Rango de frecuencia de operación 136 – 174 MHz

Canales simultáneos 02: Uno para voz y otro para datos

Separación de canales 6.25 KHz / 12.5 KHz / 25 KHz

Rango de temperatura de operación -30 °C a + 60 °C

Alimentación DC : 13.5 V

Pantalla LCD alfanumérica Debe indicar no. de ID de llamada entrante en modo digital

35

Modos de operación

Análogo y digital. La repetidora debe reconocer automáticamente si la señal que recibe es análoga o digital y retransmitirla en el modo correspondiente.

Tipo de servicio 100 % ciclo continuo en 25 watts 50 % ciclo de servicio en 50 watts

Estabilidad de frecuencia +/- 1 ppm

Encriptación de voz -En modo digital: incluido, más de 30,000 claves -En modo análogo: con tarjeta opcional del mismo fabricante del radio, más de 1000 claves

Certificados

MIL STD 810 F en: -Alta temperatura -Baja temperatura -Polvo -Vibración -Golpes

Accesorios que deben incluirse en la oferta

-(01) Micrófono de Mano -(02) Antenas Base VHF Omnidireccional de 7 dB de ganancia, importadas -(01) Torre 30m. con accesorios de montaje -(100) Mts. de cable coaxial RG-8 y conectores -02 Duplexores VHF 6 cavidades -02 Fuentes de alimentación internas -Programación y calibración.

Transmisor

Potencia de salida 50 watts

Emisión de espurias 80 dB

Distorsión de audio 1 %

Receptor

Sensibilidad 0.30 uV @ 12 dB SINAD Modo Análogo 0.25 uV @ 5 % BER Modo Digital

Potencia de audio en parlante interno

4 watts

Rechazo a intermodulación 75 dB

Otras características

Conector de accesorios con salidas programables por software

Capacidad de codificar y decodificar múltiples tonos sub-audibles en un mismo canal (16 mínimo)

Opción de troncalización en modo digital (tarjeta opcional del mismo fabricante de la repetidora)

Garantía

01 Año o superior para todos los componentes del equipo, incluyendo mano de obra en el local del cliente, con mantenimiento preventivo semestralmente.

Soporte Técnico (Declaración Jurada)

Tiempo de respuesta de Soporte Técnico no debe ser mayor a 4 horas desde la hora del reporte de la falla. La atención se efectuará en el sitio donde se encuentra ubicado el equipo. En caso de que requiera su traslado a los Talleres de Mantenimiento del Proveedor, ésta deberá retornar a la Institución en no más de 72 horas desde la hora del reporte.

36

Torre Ventada de 30 mts aprox. (30x30x30cm) Torre fabricada de Fierro Galvanizado con tubo de ¾” y sostenida por vientos de cable acerado forrado de 3/16”, debe incluir todos los accesorios de instalación: Construcción de bases, anclajes, templadores, pernos, grapas, guardacabos, etc., los tramos deben ser pintados con colores reglamentarios (rojo y blanco).

Antenas Bases omnidireccional

- Banda de operación: VHF;

- De fibra de vidrio o aluminio;

- Patrón de radiación omnidireccional;

- Máxima potencia de entrada soportada: 500 Watts;

- Ganancia: 7 dB;

- Resistencia al viento: mínimo 161 kph.

- Impedancia: 50 Ohms nominal;

- Terminación: tipo N hembra.

Línea de Transmisión Cable coaxial Baja pérdida, BELDEN RG-8/U, 50 Ohms, incluye conectores originales.

Fuente de poder para radio base

Regulada de 20 Amperios con cargador automático de baterías, 12 Voltios DC, estado sólido regulado electrónicamente, doble protección para limitación de corriente (protege a la fuente de poder de corriente excesiva y salida continua de cortocircuito), disipador de corriente para uso rudo, cable de poder de tres conductores.

Radios Bases con Sistemas GPS

Características Generales:

Rango de frecuencia 136 – 174 MHz

No. de canales 512

Pantalla LCD alfanumérica 2 líneas 24 caracteres

Certificados de calidad MIL-STD 810 FIP 55

Separación de canales 6.25 KHz, 12.5 KHz, 25 KHz

Modos de operación Análogo / Digital, convencional o troncalizado sin necesidad de incluir tarjetas adicionales.

Manufactura Descripción

Descripción del Producto 50 Ohm Coaxial Cable - Low Loss RG8/U Cable

Protección (%) 100%

Impedancia 50 Ohms

Aislamiento Politileno

Pérdida a 50 MHz 0.9 db

37

Encriptación -Modo análogo: con tarjeta opcional del mismo fabricante del radio, más de 1000 claves -Modo digital: incluido, más de 30,000 claves

Funciones en modo digital (envío y recepción)

-Llamada selectiva individual y grupal -Identificación en pantalla -Mensajes de texto -Mensajes de Estatus -Radio Kill -Radio Revive -Monitoreoremoto -Envío de coordenadas GPS en intervalos programables y al presionar botón de emergencia.

Funciones en modo análogo Señalización MDC1200 Señalización 5 tonos secuenciales

Accesorios que incluir -Micrófonos de mano Con GPS -Cables de Alimentación -(04) Instalaciones con cabezal remoto Bracket de montaje. -(04) Antenas Móviles de 5/8 de onda y cable coaxial. -(04) Antenas VHF y receptores GPS para envió de coordenadas a y través del radio móvil

Transmisor:



Potencia de canal adyacente 70 Db

Receptor:

Sensibilidad: -Modo Análogo (12 dbSINAD) -Modo digital (5% BER)

0.25 uV 0.20 uV

Intermodulación 77 db

Potencia de audio 4W

Garantía:

01 año o superior para todos los componentes del equipo, incluyendo mano de obra en el local del cliente, con mantenimiento preventivo semestralmente.

Soporte Técnico:


38

COMPONENTE II.- Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

Flota Vehicular (06 Camionetas 4X4 Pick Up) Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como camionetas 4x4 pick up, especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de patrullaje en las zonas de la ciudad por tal motivo se hace necesario adquirir 06 camionetas pick up modelo 4x4 las mismas que estarán a cargo del Serenazgo, mencionados vehículos tendrán como características resaltantes que sean doble cabina y combustible diésel. Motor:

Cilindrada (cm3) 1,968

Relación de comprensión 16,5 : 1

Distribución válvulas por cilindro con doble árbol de levas en la culata, accionadas por correa dentada

Alimentación Inyección directa Common-Rail Bi Turbo (dos turbos compresoras en serie) e intercooler

Potencia máxima – CV / rpm 180 / 4,000

Torque máximo – Nm (kgf.m) / rpm 400 (40.8) / 1,500 a 2,250

Tren Motriz:

Caja de cambios Manual de 6 velocidades

Relaciones Diferencial: 4.1 / Caja reductora: 2.7

Tipo de Tracción 4X4 conectable eléctricamente desde el interior con caja reductora

Embrague Mono disco seco, comando hidráulico

Suspensión:

Delantera

Independiente tipo McPherson (resortes helicoidales y amortiguadores hidráulicos) con doble brazo oscilante y barra estabilizadora

Posterior Eje rígido, muelles semi-elípticos de 5 hojas y amortiguadores hidráulicos

Dirección:

Tipo Sistema de piñón y cremallera con asistencia hidráulica

Radio de giro (m) 6.48

39

Frenos:

Tipo Doble circuito hidráulico en diagonal, delanteros de discos ventilados y posteriores de tambor. Antibloqueo ABS con función Off-Road, sistema antideslizamiento ASR, distribución de la fuerza de frenado EBD.

Aros y neumáticos:

Aros De aleación, 18”

Neumáticos 255/60 R18

Dimensiones externas (mm):

Largo 5,254

Ancho 1,954

Altura 1,834

Distancia entre ejes 3,097

Despeje al suelo 220

Dimensiones de la caja de carga (mm):

Largo 5,254

Ancho (entre pasa ruedas / máximo)

1,222 / 1,620

Profundidad 508

Superficie (m2) 2.52

Capacidades (litros/galones):

Tanque de combustible 80 / 21.1

Pesos (kg):

Peso bruto 3,040

Peso neto 1,999

Carga útil 1,041

Peso máx. de remolque c/freno 3,000

Equipamiento Interior: - Tapiz de asientos. - Palanca de cambios y timón revestidos en cuero. - Agarraderas en techo y pilares. - Cajones debajo de asientos delanteros. - Portavasos en la segunda fila. - Consola central con portaobjetos y portavasos con tapa. - Encendedor y cenicero.

40

- Espejo retrovisor interior con antidestello manual. - Guantera con llave. - Doble luz de salón. - Tapasoles con espejo. Equipamiento Exterior: - Parrilla delantera con apliques cromados. - Color de carcasa de espejos exteriores. - Faros posteriores oscurecidos. - Tercera luz de freno oscurecida en tecnología LED. - Parachoques posterior con peldaño. - Parachoques delantero de color de la carrocería. - Faros neblineros delanteros. - Faro neblinero posterior. - Faros bifocales de halógeno. - Luz de marcha diurna. - Lunas antitérmicas. - Color de manijas de puertas. - Escarpines de protección delanteros y posteriores. - Argollas de sujeción en tolva. - Patín protector de cárter. Equipamiento Funcional: - Limpiaparabrisas con intermitente regulable. - Volante multifuncional con control de voz. - Equipo de infotenimiento original con reproductor de CD, MP#, AUX, USB. - Sistema de Conectividad App-Connect (Apple Car Play, Android Auto). - Parlantes. - Sensores de estacionamiento delanteros y posteriores “Park Pilot”. - Aire acondicionado. - Toma de 12 V en cabina. - Toma de 12 V en tolva. - Elevalunas eléctricos con sistema “One Touch” y sistema anti-aplastamiento. - Apertura y cierre de elevalunas con mando a distancia. - Cierre centralizado con mando a distancia. - Espejos exteriores con accionamiento eléctrico y desempañador. - Luz de faros delanteros regulables en altura. - Display multifuncional. - Control de velocidad crucero. - Indicador de cinturones desabrochados piloto y copiloto. - Portalentes. - Bolsas portaobjetos en el respaldar de asientos delanteros. - Asientos delanteros regulables en altura. - Asiento posterior rebatible (banqueta y respaldar) - Desempañador en la luneta posterior. - Reloj digital. - Timón regulable en altura y profundidad. - Compuerta de tolva con apertura, cierre confort y cerradura con llave.

41

Equipamiento de Seguridad: - ABS + ABS off - Road. - EBD (Distribución electrónica de la fuerza de frenado). - HBA (Asistente Hidráulico de frenado). - ASR (Control de tracción o antideslizante). - EDL (Bloqueo electrónico del diferencial). - ESP (Control electrónico de estabilidad). - HAS (Asistente de ascenso) - HDC (Control de descenso) - Sistema de freno automático post-colisión. - Airbags. - Desactivación del airbag de copiloto. - Alarma antirrobo con vigilancia en cabina. - Cinturones delanteros de 3 puntos con pretensor regulables en altura. - Cinturones de seguridad inerciales posteriores de 3 puntos. - Apoyacabezas posteriores. - Inmovilizador electrónico del motor.

Moto Lineal (10 Motocicletas) Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como motocicletas, especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de patrullaje en las zonas de la ciudad, por tal motivo se hace necesario adquirir 10 motocicletas, las mismas que estarán a cargo del Serenazgo. Características:

Potente y elástico motor DOHC de 291,6 con inyección electrónica.

Tablero completamente digital de muy fácil lectura.

Frenos de disco en ambas ruedas.

Grandes prestaciones tanto dentro como fuera del asfalto. Motor:

Tipo de motor DOHC, 291,6cc, mono cilíndrico 4 tiempos, 4 válvulas, refrigerado por aire

Potencia máxima 26,1 cv a 7.500 rpm

Par máximo 2,81 kgf.m a 6.000 rpm

Diámetro x carrera 79,0 x 59,5 mm

Alimentación Injección electrónica PGM-FI

Relación de compresión 9,0 : 1

Lubrificación Forzada por bomba trocoidal

Injección Electrónica

Transmisión 5 velocidades

Transmisión final cadena

Implementación de indumentaria y Accesorios El uniforme del personal de seguridad ciudadana estará conformado por: - Uniforme Distintivo (Pantalón, Camisa, Gorro O Birrete, Borceguíes) - Uniforme Deportivo (Buso De deporte, Polo, Short)

42

- Cámara Testigo De Alta Resolución De 16mp Incorporada. - Correajes Táctico Multipropósito Y Porta Accesorio - Accesorios Complementarios - Equipo Antimotines (Incluye Casco Antimotines) - Escudo De Protección - Chaleco Antibalas - Chalecos Normales - Linterna Táctica Led Recargable - Otros

UNIFORME SEGURIDAD CIUDADANA DESCRIPCIÓN

Pantalón, Camisa, Gorro O Birrete, Borceguíes

CAMARA TESTIGO DESCRIPCIÓN

Tiene una cámara de alta resolución de 16MP incorporada que tiene una selección de modos fotográficos para que puedas capturar en cualquier momento como desees, como el lapso, la ráfaga de fotos de alta velocidad y el modo de vuelco de 180°.

CORREAJE TÁCTICO MULTIPROPOSITO DESCRIPCIÓN

Cinto policial táctico hebilla de polioximetileno no reciclado. Hebilla militar 3 seguros. cinta de contacto velcro 100% nylon. Material interno cinturón, polietileno de alta densidad, no reciclado. Hilos multifilamento continuo de nylon bondeado, color negro. Construido en poliéster y cordura los que otorgan una gran resistencia al uso intensivo y a todo tipo de condiciones climáticas.

43

VARA DE LEY TIPO TONFA DESCRIPCIÓN

Material: resorte de acero con

recubrimiento de goma o vara rígida.

Medida: 50cm de largo.

Peso: 650gr Aprox.

TRAJE ANTI MOTIN DESCRIPCIÓN

El diseño modular de sus corazas

rígidas de protección es de PC/ABS

(SPECTRUM X8™) de Alta Densidad

Molecular lo cual proporciona una

protección sin igual contra

traumatismos sin sacrificar el ajuste o la

comodidad. protección antimotines en

la zona torácica (torso), brazos,

articulaciones y piernas

ESCUDO ANTIDISTURBIOS DESCRIPCIÓN

Tamaño: 90 cm x 0.50/0.60 cm (rectangular) Material: PC (Policarbonato) reforzado de 4.2mm de espesor moldeado a inyección de alta resistencia (semi curvo). Forma: Rectangular con bordes redondeados. Sistema de fijación regulable de nylon con velcro. Correaje del Antebrazo: Nylon con Velcro Empernado Sujetador: Empernado de duraluminio con membrana de caucho / jebe para mejor sujeción y amortiguación en la mano al sujetar el asa

CHALECOS ANTIBALAS DESCRIPCIÓN

Material de Protección Balística: Kevlar UD (resistente al agua) Chaleco para uso externo modelo con funda de Cordura de 1000D Sistema Molle (porta accesorios semi frontal y lados). Correa de Arrastre Reforzada (140 kilos de resistencia). Tamaño: XS, S, M, L, XL, XXL y XXxL

44

LINTERNAN LED RECARGABLE DESCRIPCIÓN

Funda táctica con dos niveles de retención. Su diseño brinda agilidad y velocidad en su funcionamiento. · Disponible para: BERETA 92, GLOCK 17/19, BERETA PX4. · Material: Polímero inyectado de alta resistencia al impacto. · Compatible con Gancho de Ajuste Bajo y Gancho Tipo Paleta. · Extracción rápida. · Diseño innovador y ergonómico de rápido desempeño. · Protector de seguro de proveedor Rotación 45 grados.

COMPONENTE III.- Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

Se ejecutarán capacitaciones dirigidas a todos los miembros de Serenazgo, Operadores de CCTV y Juntas Vecinales de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, específicamente en los siguientes temas:

Capacitación Técnica a Operadores de CCTV - Introducción al Sistema Operativo. - Tecnologías de los equipos de cámaras de video. - Técnicas del Sistema de Vigilancia y Monitoreo. - Introducción al Sistema Video Vigilancia. - Introducción al Sistema de Fibra Óptica. - Introducción al Equipamiento Informático.

Capacitación a Personal de Seguridad Ciudadana - Técnicas del Sistema de Vigilancia y Monitoreo. - Defensa Civil y Primeros Auxilios. - Técnicas de Defensa Personal ante la acción delincuencial. - Psicología del delincuente. - Leyes y Normas de la Seguridad Ciudadana. - Ordenanzas Municipales.

Capacitación y Sensibilización a Juntas Vecinales - Defensa Civil y Primeros Auxilios. - Violencia Familiar. - Técnicas de Defensa Personal ante la acción delincuencial. - Leyes, Normas y Ordenanzas de la Seguridad Ciudadana y Psicología del delincuente.

Aspectos Físico-Técnico de la Alternativa N°2: La presente alternativa presenta la acción mutuamente excluyente en la instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones a través de Enlaces Inalámbrica, en el distrito de Nuevo Chimbote. A continuación, se presenta la descripción de la acción mutuamente excluyente:

45

Sistema de Conectividad Inalámbrica La conectividad inalámbrica es la radiocomunicación y forma parte de la telecomunicación que se realiza a través de ondas de radio u ondas hertzianas, la que a su vez está caracterizada por el movimiento de los campos eléctricos y campos magnéticos. La comunicación vía radio se realiza a través del espectro radioeléctrico cuyas propiedades son diversas dependiendo de su banda de frecuencia. Las mismas que se encuentran saturas por ser banda No Licenciada. Así tenemos bandas conocidas como baja frecuencia, media frecuencia, alta frecuencia, muy alta frecuencia, ultra alta frecuencia, etc. En cada una de ellas, el comportamiento de las ondas es diferente. Existen muchos estudios que indican los problemas de latencia o intermitencia, es por eso por lo que los mantenimientos de gestión y soporte de esta alternativa son laboriosos y costosos, sin embargo, se tratara de presentar una propuesta inalámbrica mejor posible a fin de poder compararla con la otra solución.

Sub Sistema de Conectividad Inalámbrica

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD

1 Radioenlace PTP de Alta Capacidad (para interconexión de nodos concentradores), tipo microondas

12

2 Radioenlace PTP de última milla (para interconexión de cámaras IP).

100

3 Torre de elevación (Tipo Auto Soportadas para los Nodos concentradores y Llegada hacia el Centro de Control) 13

Este sistema enviará las imágenes en tiempo real obtenidos por los equipos según la cobertura y ubicación de las cámaras de video vigilancia. Todos los dispositivos de conectividad inalámbrica o microondas deberán contar con protección contra descargas eléctricas. Dado que serán 100 cámaras DOMO IP PTZ en diferentes puntos se toman como Backus se requerirá de (12) radios enlaces más en caso de caídas de señal de video. La conectividad inalámbrica de los nodos concentradores de las cámaras IP de video, será establecida para los bakhaul, tipo microonda que operarán en las bandas licenciadas y para las cámaras mediante enlaces inalámbricos punto a punto (no se aceptarán interconexiones inalámbricas punto a multipunto), que operarán en la banda de 4.9 a 5GHz y si el espectro electromagnético está saturado deberán utilizar bandas a título secundario y cumplir las condiciones de operación establecidas por el MTC. Debido al Clima de Nuevo Chimbote; las torres deberán ser Auto Soportadas de 30 metros como mínimo (las alturas exactas se definirán según estudio de factibilidad). La red inalámbrica estará conformada por enlaces inalámbricos punto a punto, los cuales estarán interconectados a nodos concentradores y estos a su vez interconectados a un nodo principal en la sede del Centro de Control. Los enlaces inalámbricos deben cumplir estándares internacionales y deben estar autorizados por el MTC, así como deben cumplir con sus normativas vigentes. Respecto a las Torres auto soportadas metálicas el proveedor deberá presentar un plano a escala visado por un Ing. Electrónico Titulado y colegiado, indicando las respectivas medidas y componentes que conforman dichas estructuras. Desde el Centro de Control y Monitoreo se observarán las calles y avenidas, estará a cargo por personal capacitado para esta labor, con la finalidad de disminuir los niveles de inseguridad y facilitar el trabajo del personal encargado de la seguridad ciudadana.

46

Se deberá considerar la instalación de un sistema de pararrayo tetra puntal con pozo a tierra menor o igual a 5 ohm para cada torre auto soportada de comunicaciones ubicadas en el Nodo Principal y en cada Sub-Nodo de Concentración y adicionalmente se deberá implementar un pozo a tierra para el Centro de Control y Monitoreo de la solución. La estructura de la torre tendrá la elevación suficiente para implementar en ella los radioenlaces tipo microondas y antenas pesadas que recepcionarán las señales de las cámaras provenientes de los diferentes puntos críticos. Sub Sistema de Conectividad Inalámbrica.

Radioenlace PTP de alta capacidad (Interconexión de Nodos) - TIPO I

Se deberá proveer de enlaces inalámbricos tipo microondas en las frecuencias autorizadas por el MTC

como bandas Licenciadas o a título secundario.

Se establece como solución adquirir enlaces inalámbricos para el sistema de video, asegurando una

transmisión en alta velocidad, ancho de banda y calidad adecuada para la grabación y visualización

en el Centro de Control.

Se deberá dar estricto cumplimiento a las últimas directivas de la Dirección General de

Telecomunicaciones del MTC.

Permita actualizar a la futura banda de seguridad pública de 4.9GHz.

Radioenlace PTP de última milla (Interconexión de cámaras IP) - TIPO II Se deberá proveer de enlaces inalámbricos en las frecuencias autorizadas por el MTC como No Licenciadas o a título secundario de (5.7 – 5.8GHz). Se deberá dar estricto cumplimiento a las últimas directivas de la Dirección General de Telecomunicaciones del MTC. Radioenlace PTP de alta capacidad Microondas (Interconexión de Nodos) - TIPO I

Especificaciones técnicas

Especificaciones Técnicas Cantidad

- Alta Capacidad y debe soportar como mínimo 500 Mbps para enlaces punto a punto

- Through put: El equipo debe garantizar un through put mínimo de 300 Mbps indicado en la hoja de datos del fabricante

- Tipo enlace de microondas punto a punto, - Frecuencia RF Band 2.3 to 2.7 GHz; 3.4 to 3.8 GHz; 4.9 GHz to

5.875 GHz - Esquema de transmisión TDD - Interfaces 2xFE/GE Interfaces - Modulación OFDM con modulación adaptiva y MIMO 2x2 - Esquemas de modulación BPSK, QPSK, 16QAM, 64QAM - Ancho del canal 5/10/20/40 MHz - Through put Hasta 230 Mbit/s agregados con MIMO 2x2 - Características mecánicas

30

47

- Tamaño Unidad de transmisión con antena integrada de 190 mm: 20.3 cm x 21.8 cm x 8.3 cm

- Peso 1.8 kg; 4 lbs - Instalación Full Outdoor, para instalación en pared o sobre

monopolo - Consumo de potencia <15W - Alimentación Vía Ethernet P+E/PoE+; power injector opcional

con entrada AC o DC - Estándar ambiental IP65 - Temperatura de operación -40 °C to +55 °C - Funcionalidades adicionales - Sincronismo Soporte de SyncE y 1588-2008 (ToP) - Protección contra interferencias Sincronización de sitios,

Selección dinámica de Frecuencia (DFS), Control de Potencia de Transmisión (TPC), diversidad de polarización 2+0, Selección Automática de Canales (ACS)

- Gestión Netviewer - QoS Avanzada con 8 filas de priorización - Funcionalidades Ethernet Avanzada (UNI, E-Line/E-LAN

services, Ethernet OAM, Performance Monitoring)

Antenas de Tipo Dish o Plato (para Radioenlace Tipo I)

- Tipo: Directiva para exteriores. - Ganancia: El postor deberá sustentar la ganancia de la antena

propuesta. - Frecuencias: Deberá cubrir las bandas de 4.9 GHz a 5.8 GHz

como mínimo. - Polarización Vertical u Horizontal. - Conector Tipo N Hembra.

Radioenlace PTP de última milla (Interconexión de cámaras IP) -TIPO II


- Topología: Punto a Punto - Through put: El equipo debe garantizar un through put mínimo

de 100 Mbps indicado en la hoja de datos del fabricante - Alcance o Rango: Mínimo 60Km garantizado en hoja del

fabricante - Arquitectura del sistema radiante: Full Outdoor en unidad de

radio - Conectores N para antena externa - Cubierta / Enclosure: IP67 - Frecuencia: Microondas que cubra desde 4.9 a 6.1 GHz - Potencia de TX Mínimo 27dBm seleccionable por software - Interface: Mínimo 02 Puertos GE RJ45 10/100/1000 - Modulación: MIMO 2x2 (QPSK, 16QAM, 32QAM, 64QAM) con

Modulación Adaptativa

100

48

- Tráfico de Datos: El equipo debe contar con capacidad de soportar VLANs y calidad de servicio basado en estándar IEEE 802.1p/q, Debe operar en Capa 2 y Capa 3.

- Seguridad de datos: WPA2 con soporte TKIP, AES 128 bit - Routing : RIP v1 and v2, OSPF v2, BGP v4 & MPLS - Calidad de Servicio QoS: HierarchicalTokenBucket (HTB) QoS

con soporte CIR, MIR, Burst y soporte de prioridad de 8 niveles de colas

- Gestión : NMS, Web , Telnet, SSH, SNMP v1/2c/3con soporte de MIBs

- Método de Acceso: TDMA, CSMA/CA - Técnicas de Multiplexación: TDD - Herramientas: Site Survey, Frequency Usage, Wireless Snooper - Corrección de Errores: FEC, ARQ - Latencia: menor a 2ms - Certificado EMC: FCC Parte 15/UL - Redundancia: 1+1 con RSTP en el equipo Nota: Nueve serán de backup en caso de pruebas o caídas del enlace

Nueve (12) Torres Auto Soportada para la Elevación de los Nodos

49

E. Costos del PIP

Los costos de inversión se dan en la situación con proyecto, el costo de inversión de la alternativa N° 1 asciende a un monto de S/ 21,950,800.47 y de la alternativa N° 2 asciende a un monto de S/ 22,717,416.80.

Resumen de la inversión de la Alternativa N° 1.

DECRIPCIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO (S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA 13,018,915.98

Gastos Generales (12%) 1,562,269.92

Utilidad (10%) 1,301,891.60

SUB TOTAL 15,883,077.50

IGV (18%) 2,858,953.95

PRESUPUESTO COMPONENTE N° 1 18,742,031.45

EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD 1,488,313.18

IGV (18%) 267,896.37


CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES 186,300.00

IGV (18%) 33,534.00

PRESUPUESTO COMPONENTE N° 3 219,834.00

PRESUPUESTO TOTAL 20,718,075.00

EXPEDIENTE TECNICO (1.5%) 310,771.13

SUPERVISION (4.0%) 828,723.00

LIQUIDACION (0.45%) 93,231.34

TOTAL INVERSIÓN A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA N° 1 21,950,800.47


DECRIPCIÓN TOTAL A PRECIOS DE

MERCADO (S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA A TRAVÉS DE ENLACES

INALÁMBRICA 13,619,013.42


Utilidad (10%) 1,361,901.34

SUB TOTAL 16,615,196.38

IGV (18%) 2,990,735.35



IGV (18%) 267,896.37



IGV (18%) 33,534.00



50


SUPERVISION (4%) 863,279.01

LIQUIDACION (0.5%) 107,909.88


Costos de Reposición

Se recomienda costos de reposición cada cinco (05) años, durante la fase de Post – inversión.

Costo de Reposición

DESCRIPCION RECURSOS AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Inmuebles y mobiliario

Cambio de mobiliario en mal estado. (Mesas, escritorios, muebles, etc.)

0.00 0.00 0.00 0.00 12,000.00

Mantenimiento de Locales y SSHH (Resanes, Pintado, Acabados, etc.)

0.00 0.00 0.00 0.00 15,000.00

Reparaciones en general (Instalaciones eléctricas y sanitarias)

0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00

Equipamiento y accesorios de Video y Eléctrico de Sistema de Video con Fibra Óptica

Cambio de los Accesorios de Fibra Óptica (Ups, Mufa, soportes, etc.)

0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00

Cambio de accesorios de la Cámara (Faja, sensor, burbuja, lente, etc.)

0.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00

Mantenimiento correctivo y Limpieza de cámaras más cambio de gabinete y POE

0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00

Repuestos de Vehículos (Camionetas y Motos)

Compra de Repuestos (Filtros, bujías, baterías, alternados, etc.)

0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00

Mantenimiento de Motor, sistema Eléctrico y aire acondicionado

0.00 0.00 0.00 0.00 30,000.00

Compra equipos de seguridad (Extintor, Circulina, Bocina, Etc.)

0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00

Cambio de Vestimenta

Uniforme para Serenos 0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00

Accesorios de Seg. para Serenos 0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00

Trajes Anti Motines 0.00 0.00 0.00 0.00 15,000.00

TOTAL REPOSICION ANUAL = 0.00 0.00 0.00 0.00 497,000.00




0.00 0.00 0.00 0.00 12,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 15,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00

Equipamiento y accesorios de Video y Eléctrico de


0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00

51

Sistema de Video con Fibra Óptica


0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00



0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 30,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00






Costos de Operación y Mantenimiento

Situación sin proyecto Comprende los costos de operación y mantenimiento sin proyecto, para el caso de la situación actual.

Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

OPERACIÓN

RECURSOS U.M Cantidad Precio Mes AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Gerente Und 1.00 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00

Sub Gerente Und 1.00 1800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00

Supervisores Und 5.00 1000.00 12 60,000.00 60,000.00 60,000.00 60,000.00 60,000.00

Serenos Und 24.00 950.00 12 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00

Operadores de Cámaras Und 12.00 1000.00 12 144,000.00 144,000.00 144,000.00 144,000.00 144,000.00

Personal (administrativo, seguridad física, ediciones)

Und 13.00 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00

Combustible para Vehículos Galón 5.4 18.00 12 99,216.00 99,216.00 99,216.00 99,216.00 99,216.00

Servicio de agua Glb 1 50 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00

servicio de luz eléctrica Glb 1 100 12 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00 1,200.00

Servicio de telefonía Glb 1 50 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00

Servicio de internet Glb 1 50 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00

TOTAL OPERACION ANUAL = 773,616.00 773,616.00 773,616.00 773,616.00 773,616.00

MANTENIMIENTO


Pintado y Resanes Glb 1 50 12 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00

Limpieza de ambientes y SS.HH.

Glb 1 40 12 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00

Reparaciones (Instalaciones eléctricas y sanitarias)

Glb 1 250 12 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00

Mantenimiento de vehículos Und 16 500 6 48,000.00 48,000.00 48,000.00 48,000.00 48,000.00

TOTAL MANTENIMIENTO ANUAL = 52,080.00 52,080.00 52,080.00 52,080.00 52,080.00

52

TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 825,696.00 825,696.00 825,696.00 825,696.00 825,696.00

OPERACIÓN


Gerente Und 1.00 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00

Sub Gerente Und 1.00 1800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00


Serenos Und 24.00 950.00 12 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00



Und 13.00 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO




Glb 1 40 12 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00


Glb 1 250 12 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00




DESCRIPCION Cantidad Unidades

Consumo Galón x

día

Valor Unitario S/

Consumo Diario S/

Valor Mensual S/

Valor Anual S/

Vehículos Motorizados en los 2 Turnos

Camioneta Pick Up 4 3.4 S/ 11.00 S/ 149.60 S/ 4,488.00 S/ 53,856.00

Motos lineales 9 2.0 S/ 7.00 S/ 126.00 S/ 3,780.00 S/ 45,360.00

5.4 S/ 18.00 S/ 275.60 S/ 8,268.00 S/ 99,216.00

Nota: El consumo de combustible será controlado por el Jefe de Serenazgo

Situación con proyecto Los costos de operación y mantenimiento en la situación Con Proyecto, comprende las actividades a efectuarse a partir de la puesta en marcha del proyecto ejecutado, estos costos se consideran a efectos de operatividad y sostenibilidad del proyecto durante su vida útil, a continuación, se presenta el resumen

53

de los costos que han sido considerados teniendo en cuenta los parámetros establecidos por el sector y el Sistema Nacional de Inversión Pública. Alternativa 1

Operación y Mantenimiento con Proyecto Alternativa 1

OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00

Supervisores Und 5 1200.00 12 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00 72,000.00

Serenos (a pie, conductores y motorizados)

Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00

Operadores de CCTV Und 15 1200.00 12 216,000.00 216,000.00 216,000.00 216,000.00 216,000.00

Especialista Estratega Und 2 1200.00 12 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00

Personal (administrativo, seguridad fisica, ediciones)

Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00

Combustible para Vehículos Galon 5.4 18 12 230,400.00 230,400.00 230,400.00 230,400.00 230,400.00



Servicio de telefonía Glb 1 300 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00

Servicio de internet Glb 1 300 12 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00

TOTAL OPERACION ANUAL = 1,105,524.00 1,105,524.00 1,105,524.00 1,105,524.00 1,105,524.00

MANTENIMIENTO


Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica (F.O)

Glb 1 1,000 12 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00

Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y Central de Comunicaciones

Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00

Mantenimiento de Central de Monitoreo

Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00

Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y Externa

Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00

Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y Externa

Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00

Mantenimiento de Vehículos Und 12 500 6 87,000.00 87,000.00 87,000.00 87,000.00 87,000.00


TOTAL OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO = 1,218,824.00 1,218,824.00 1,218,824.00 1,218,824.00 1,218,824.00

OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00

54



Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00




Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO



Glb 1 1,000 12 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




DESCRIPCION Cantidad Efectivos

Cantidad Descanseros

Total Efectivos

Importe a Ganar c/u S/.

Valor Mensual S/.

Valor Anual S/.

Personal Especializado para los 3 Turnos

Operadores de Video y Comunicación 15 2 17 S/ 1,200.00 S/ 20,400.00 S/ 244,800.00

Choferes de Camionetas 10 1 11 S/ 1,000.00 S/ 11,428.57 S/ 137,142.86

Choferes de Motos 19 3 22 S/ 1,000.00 S/ 21,714.29 S/ 260,571.43

Total

Inversión S/ 3,200.00 S/ 53,542.86 S/ 642,514.29


Consumo Galón x

día

Valor Unitario S

Consumo Diario S/

Valor Mensual S/

Valor Anual S/




5.4 S/ 18.00 S/ 640.00 S/ 19,200.00 S/ 230,400.00

55

Alternativa 2


OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00



Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00




Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO


Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica a través de Enlaces Inalámbricos

Glb 1 2,000 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00



Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00



56


Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO



Glb 1 2,000 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




F. Evaluación Social

Beneficios Sociales Los beneficios que determinados y calculados son aquellos directamente relacionados con la ejecución del proyecto, en este caso de acuerdo con su naturaleza los beneficios provenientes son a nivel cuantitativo: Beneficios Sin Proyecto El servicio de Seguridad Ciudadana actualmente viene brindando beneficios de apoyo a la seguridad vecinal, sin embargo como se aprecia en las estadísticas los índices delincuenciales han sufrido un incremento considerable en los últimos años que no han podido ser controlados por la Policía Nacional conjuntamente con el apoyo de serenazgo, por lo que se hace necesario la implementación de nuevas medidas que permitan mejorar las herramientas y estrategias de intervención para combatir la delincuencia en el distrito de Nuevo Chimbote. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son para ambas alternativas, estos serán internos (del servicio) y externos (población). Beneficios Internos (Del servicio de serenazgo)

Mejoramiento de la capacidad operativa del área de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.

57

Mediante la dotación de equipos, unidades móviles e implementos de seguridad, los serenos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote mejorarán su desempeño.

Introducción de Nuevas Tecnologías de Seguridad Mediante la dotación de nuevas tecnologías como las cámaras de video vigilancia y comunicaciones, los serenos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote mejorarán su capacidad de respuesta ante la concurrencia de delitos en el distrito.

Mejoramiento de la Infraestructura Mediante la adecuación de infraestructura, los serenos de la división de seguridad ciudadana tendrán ambientes más cómodos para desempeñarse eficientemente.

Mejoramiento de capacidades Esta acción permitirá mejorar las capacidades de atención de los serenos en las intervenciones realizadas ante la presencia de una concurrencia delictiva.

Beneficios Externos (Población)

Disminución del riesgo de ocurrencia delictiva Al existir capacidad tecnológica de monitoreo mediante cámaras de video vigilancia y sistema de comunicaciones, disminuirá el riesgo de ocurrencia ya que funcionará el sistema como un método disuasivo para cometer actos delictivos.

Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial Al existir un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana con mayor inversión por parte de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, los gastos en seguridad de los vecinos disminuirán.

Disminución del porcentaje de sensación de inseguridad Al mejorar la capacidad operativa del serenazgo e implementar nuevas tecnologías de seguridad, la población tendrá mayor percepción de disminución de la inseguridad en el distrito y se sentirá mejor protegida.

Aumenta el valor del predio Al existir seguridad y tranquilad en todos los sectores del distrito, el valor del predio crece sustancialmente en el mercado.

Aumenta la inversión privada El empresario o microempresario, dada las condiciones de seguridad busca invertir su capital en el distrito.

Incrementa el Turismo Gracias a la seguridad que brinda eficientemente el sereno reduciendo las amenazas delictivas y pandillaje en algunos sectores, provoca el acercamiento de los turistas o visitantes al Nuevo Chimbote.

relación del vecino con la Municipalidad Una buena atención y comunicación personalizada por parte del personal operativo y administrativo, favorecerá a incrementar las buenas relaciones con los vecinos en general y visitantes del distrito.

58

Mejora el bienestar económico y social de los habitantes del distrito de Nuevo Chimbote Un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana trae como consecuencia progreso, tranquilidad y bienestar hacia los vecinos. Cubrir las atenciones del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote en los lugares de intervención mediante el sistema de monitoreo con cámaras de video vigilancia. El proyecto permite mejorar la vigilancia y prevención de delitos al incorporar la tecnología de vigilancia, ubicados en lugares estratégicos, teniendo en cuenta los índices de peligrosidad. Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos están asociados a la reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir los actos delictivos.

Beneficios cuantitativos. Los beneficios cuantitativos serán calculados por el lado de COSTOS EVITADOS, los costos evitados que se considerarán son lo siguiente:

Los costos que generan a las víctimas (Valor de pérdida de bienes, costos de trámites de denunciar el

delito y/o faltas, costos en el tratamiento de daños físicos o psicológicos, costos asociados a la incapacidad temporal o definitiva y otros).

Los costos que afectan a la sociedad en general tales como: Costos de investigación del delito, costos

de aplicación de sanciones, costos en que incurren los victimarios y otros. Por lo cual, se estimará los beneficios de evitar los daños a la víctima y a la sociedad de ocurrir un acto

delictivo1. La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en Beneficios en la situación

“Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución de la meta propuesta del presente estudio de pre-inversión. Los cuadros mostrados a continuación muestran estimaciones aproximadas con respecto a los daños evitados en la victima como en la sociedad del distrito de Nuevo Chimbote.

1 Los cálculos correspondientes son en base a la publicación de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito: “El Costo Económico de la

Delincuencia Organizada en el Perú”, Estudio Sobre los Costos Directos que el Crimen Ocasiona al Estado y las Familias, Lima 2011.

59

En primer término, presentamos los beneficios sociales del proyecto, derivado del ingreso de los costos evitados.

Beneficios Sociales

DESCRIPCIÓN VARIABLE AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

Población Persona 168,018 174,057 180,314 186,796 193,511 200,467 207,674 215,139 222,873 230,885 239,184

Familia Familia 33,604 34,811 36,063 37,359 38,702 40,093 41,535 43,028 44,575 46,177 47,837

Costos evitados para las victimas

0.00 5,503,682.34 5,701,528.68 5,906,489.52 6,118,817.82 6,338,766.54 6,566,651.88 6,802,695.18 7,047,244.26 7,300,583.70 7,562,998.08

Número de familias que sufrieron actos delictivos (52.7%)*

0.00 18,101.93 18,752.66 19,426.78 20,125.14 20,848.57 21,598.10 22,374.46 23,178.79 24,012.04 24,875.14

Valor de pérdida de bienes 100

soles/familia 0.00 1,810,192.80 1,875,265.60 1,942,678.40 2,012,514.40 2,084,856.80 2,159,809.60 2,237,445.60 2,317,879.20 2,401,204.00 2,487,513.60

Costo de trámites para denunciar el delito y/o falta.

200 soles/familia

0.00 362,038.56 375,053.12 388,535.68 402,502.88 416,971.36 431,961.92 447,489.12 463,575.84 480,240.80 497,502.72

Costo en tratamiento de daños psicológicos o físicos

500 soles/servicio

0.00 905,096.40 937,632.80 971,339.20 1,006,257.20 1,042,428.40 1,079,904.80 1,118,722.80 1,158,939.60 1,200,602.00 1,243,756.80

Costos evitados para la Sociedad

0.00 1,810,192.80 1,875,265.60 1,942,678.40 2,012,514.40 2,084,856.80 2,159,809.60 2,237,445.60 2,317,879.20 2,401,204.00 2,487,513.60

Costo de investigación de delitos y aplicación de sanción.

100 soles/servicio

0.00 1,810,192.80 1,875,265.60 1,942,678.40 2,012,514.40 2,084,856.80 2,159,809.60 2,237,445.60 2,317,879.20 2,401,204.00 2,487,513.60

TOTAL 0.00 4,887,520.56 5,063,217.12 5,245,231.68 5,433,788.88 5,629,113.36 5,831,485.92 6,041,103.12 6,258,273.84 6,483,250.80 6,716,286.72

*Población del distrito de nuevo Chimbote que en los 2 últimos años sufrió de algún hecho delictivo. ELABORACIÓN: Equipo Técnico.

60

Costos Sociales

Resumen de la Inversión de la Alternativa N° 1 a Precios Sociales

DESCRIPCIÓN PRECIO DE

MERCADO (S/) FACTOR DE

CORRECCION PRECIO

SOCIAL (S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA

18,742,031.45 0.8475 15,883,871.65

EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE SEGURIDAD

1,756,209.55 0.8475 1,488,387.60

CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES

219,834.00 0.9090 199,829.11

EXPEDIENTE TECNICO 310,771.13 0.9090 282,490.96

SUPERVISION 828,723.00 0.9090 753,309.21

LIQUIDACION 93,231.34 0.9090 84,747.29

GESTION DEL PIP 18,742,031.45 0.8475 15,883,871.65

TOTAL = 21,950,800.47 18,692,635.80




CORRECCION PRECIO SOCIAL

(S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN INALÁMBRICA

19,605,931.73 0.8475 16,616,027.14


1,756,209.55 0.8475 1,488,387.60


219,834.00 0.9090 199,829.11

EXPEDIENTE TÉCNICO 323,729.63 0.9090 294,270.23

SUPERVISIÓN 863,279.01 0.9090 784,720.62

LIQUIDACIÓN 107,909.88 0.9090 98,090.08

GESTIÓN DEL PIP 19,605,931.73 0.8475 16,616,027.14

TOTAL = 22,876,893.80 19,481,324.77

Para la ejecución de la Alternativa N° 1 a costos sociales corresponde un monto de S/ 18,692,635.80 y para la Alternativa N° 2 corresponde un monto de S/ 19,481,324.77.

61

Costo de Operación y Mantenimiento a Precio Social Alternativa 1

OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE

CORRECCIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00

Serenos (a pie, conductores y motorizados) 0.9090 316,332.00 316,332.00 316,332.00 316,332.00 316,332.00

Operadores de CCTV 0.9090 196,344.00 196,344.00 196,344.00 196,344.00 196,344.00

Especialista Estratega 0.9090 26,179.20 26,179.20 26,179.20 26,179.20 26,179.20


0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80

Combustible para Vehículos 0.6600 152,064.00 152,064.00 152,064.00 152,064.00 152,064.00

Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09

servicio de luz eléctrica 0.8475 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00

Servicio de telefonía 0.8475 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00

Servicio de internet 0.8475 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00 3,051.00


MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE



0.9090 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00


0.9090 4,635.90 4,635.90 4,635.90 4,635.90 4,635.90

Mantenimiento de Central de Monitoreo 0.9090 3,090.60 3,090.60 3,090.60 3,090.60 3,090.60


0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20

Mantenimiento de Vehículos 0.9090 79,083.00 79,083.00 79,083.00 79,083.00 79,083.00



OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09




62


MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE


Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica

(F.O) 0.9090 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00

Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y

Central de Comunicaciones 0.9090 4,635.90 4,635.90 4,635.90 4,635.90 4,635.90


Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y

Externa 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00

Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y

Externa 0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




Operación y Mantenimiento a Precio Social Alternativa 2

OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09





MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE



a través de Enlaces Inalámbricos 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00





Externa 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


Externa 0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




63

OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09





MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE








Externa 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


Externa 0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




Costo de Reposición a Precios Sociales

REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

DESCRIPCION RECURSOS FACTOR DE

CORRECCIÓN AÑO 5 AÑO 10



0.8475 10,170.00 10,170.00


0.8475 12,712.50 12,712.50


0.8475 16,950.00 16,950.00

Equipamiento y accesorios de

Video y Eléctrico de Sistema de

Video con Fibra Óptica


0.8475 76,275.00 76,275.00


0.8475 101,700.00 101,700.00


0.8475 76,275.00 76,275.00

Repuestos de Vehículos

(Camionetas y Motos)


0.8475 38,137.50 38,137.50


0.9090 27,270.00 27,270.00

64

Compra equipos de seguridad (Extintor, Circulina, Bocina, etc.)

0.8475 16,950.00 16,950.00


Uniforme para Serenos 0.8475 16,950.00 16,950.00

Accesorios de Seg. para Serenos 0.8475 16,950.00 16,950.00

Trajes Anti-Motines 0.8475 12,712.50 12,712.50

TOTAL, REPOSICION ANUAL = 423,052.50

Indicadores de Rentabilidad Social

Alternativa 1 Alternativa 2

VAN 17,010,355.58 15,575,201.00

TIR 24.38% 22.55%

B/C 1.819 1.71

Se escoge la alternativa que obtenga un mayor índice de Costo – Beneficio, para el presente perfil, la alternativa aceptable sería la Alternativa N° 1 Análisis de sensibilidad El análisis de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del indicador Costo – Beneficio ante variaciones de una o más variables relevantes. Para el caso del presente proyecto se ha evaluado el efecto de un incremento de hasta 40%; así como una disminución de hasta el -40% en los costos de inversión y Operación y Mantenimiento, estos costos de inversión pueden elevarse, como consecuencia del aumento de precios de los materiales.

Variable Variación

(%)

Variación de la Inversión

Alternativa N° 1

Variación de la Inversión Alternativa

N° 2


VAN1 TIR1 VAN2 TIR2

Inversión

-40% 11,215,581.48 11,688,794.86 24,487,409.91 43.36% 23,367,730.90 40.62%

-30% 13,084,845.06 13,636,927.34 22,618,146.33 36.84% 21,419,598.43 34.43%

-20% 14,954,108.64 15,585,059.82 20,748,882.75 31.79% 19,471,465.95 29.63%

-10% 16,823,372.22 17,533,192.30 18,879,619.16 27.74% 17,523,333.47 25.76%

0% 18,692,635.80 19,481,324.77 17,010,355.58 24.38% 15,575,201.00 22.55%

10% 20,561,899.39 21,429,457.25 15,141,092.00 21.55% 13,627,068.52 19.83%

20% 22,431,162.97 23,377,589.73 13,271,828.42 19.11% 11,678,936.04 17.49%

30% 24,300,426.55 25,325,722.21 11,402,564.84 16.98% 9,730,803.56 15.44%

40% 26,169,690.13 27,273,854.68 9,533,301.26 15.10% 7,782,671.09 13.62%

A continuación, se puede observar la tenencia de las curvas de sensibilización, en base a los datos del cuadro anterior:

65

G. Sostenibilidad del PIP

Arreglos Institucionales Previos El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto. Capacidades de Gestión La Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural, tiene la característica mixta al tener componentes diversos de infraestructura, adquisición de bienes y prestación de servicios, en tal sentido este órgano especializado en su materia correspondiente, serán responsables de la gerencia del proyecto, mediante consenso con la población y la adopción de acuerdos sobre la forma más transparente, justa y eficiente para lograr los objetivos del proyecto. Asimismo, se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y procesos permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones.

0.00

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

30,000,000.00

Variación del VAN

VAN1 VAN2

0.00%5.00%

10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%

Variación del TIR

TIR1 TIR2

66

Disponibilidad de Recursos

- El proyecto será financiado por obras por impuestos. - Personal Profesional capacitado de la Gerencia de Desarrollo Urbano. - Recursos materiales y logísticos. - El costo operativo y de mantenimiento de las cámaras, tienen garantizadas su sostenibilidad,

aunque cambien los gobiernos locales, ya que no demandan muchos recursos para su operación y mantenimiento.

Perspectiva a Futuro El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos que podrían afectar el desenvolvimiento de las actividades y el logro de los objetivos del proyecto.

Viabilidad del Proyecto El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos que podrían afectar el desenvolvimiento de las actividades y el logro de los objetivos del proyecto.

Viabilidad Legal La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, es un órgano de gobierno, promotor del desarrollo

local, con autonomía política, económica y administrativa. De conformidad con la Ley Orgánica de

Municipalidades Nº 27972 del año 2003, establece, entre otros, sus competencias y funciones

específicas:

Artículo 85.- Seguridad Ciudadana

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:

- Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo con las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

- Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole.

- Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines.

Viabilidad Institucional La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y mantenimiento a cargo de la Gerencia Desarrollo Urbano. Viabilidad Económica Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable y la rentabilidad de la inversión es

razonable. En efecto, el proyecto tendría un costo total de S/. 21,950,800.47 soles, monto requerido

67

para la ejecución de las actividades, cabe mencionar que este presupuesto es aproximado en las

que se incluye el IGV, gastos generales, utilidad, expediente técnico, supervisión y liquidación.

Viabilidad Técnica El planteamiento de las alternativas a nivel técnico ha comprendido el análisis de los siguientes aspectos: - Mejores equipos e implementos. - Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los

habitantes de las zonas a intervenir. - Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima,

intensidad solar, etc.) - Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes. - Recurriendo a soluciones simples y ajustadas, de bajo costo y de fácil mantenimiento.

Viabilidad Socio Cultural El proyecto tiene un gran impacto positivo sobre ciudadanía, superando los profundos problemas de inseguridad ciudadana.

H. Impacto Ambiental Con el transcurrir del tiempo los temas ambientas se vuelven cada vez más importantes y prioritarios en la formulación de proyectos, debido a que poco a poco se considera como una responsabilidad más en el ámbito de los formuladores y ejecutores de este. Es por ello, que hoy en día se adopta una posición proactiva frente a los problemas ambientales, es decir, se intenta dar una solución preventiva, contraviniendo la posición reactiva, es así que en el marco de la Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM, se señala la obligatoriedad de la certificación ambiental para proyectos que se encuentren en el Listado de Inclusión del Anexo II del Reglamento de las Leyes o en sus actualizaciones. Así en el caso del presente proyecto al no encontrarse en el Listado de Inclusión del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en sus actualizaciones, no será necesaria una certificación ambiental, pero a efectos de analizar los posibles impactos menores se analizarán los siguientes efectos: Impactos durante la instalación y/o Construcción Los impactos a tener en cuenta serán los siguientes: Paisaje Modificado Durante la intervención de las áreas donde se instalarán las cámaras de video vigilancia, existirá una modificación del paisaje temporal por equipos, maquinarias, materiales, etc. Pero estos no representaran impactos significativos por su temporalidad. Generación de ruidos Las alteraciones o impactos negativos que serían producidos por las emisiones sonoras afectarían principalmente a los seres humanos. Las alteraciones se producirían mayormente durante la etapa de instalación de las cámaras. Este impacto se califica como negativo directo, poco significativo, medianamente mitigable y de ocurrencia evitable en las actividades de instalación, movilización de equipos, maquinarias y limpieza final.

68

Calidad del aire Durante la etapa de instalación de los postes y cámaras, el impacto sobre la calidad del aire (gases de combustión), se ha calificado como negativo directo y poco significativo, moderadamente mitigable, probable, principalmente debido a las actividades de movilización y utilización de equipos y maquinarias, así como por la limpieza final, asimismo se generará un incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros. Impactos al medio biológico y al medio socioeconómico-cultural En general, las actividades del proyecto en el medio biológico generarán impactos muy poco significativos, al igual que los impactos en el aspecto social. Sin embargo, se tienen otros efectos tales como: - Mejor servicio de vigilancia a los pobladores de las zonas vinculantes. - Generación de empleo temporal: el proyecto implica la generación de algunas plazas temporales

que significarían una inyección de liquidez en la economía familiar de las personas. Este impacto es directo, sería positivo y de significación moderada.

Impactos durante la operación A nivel de operación del proyecto no se origina ningún tipo de impacto en el medio ambiente, debido a las labores a desarrollar son netamente basados en la prestación de servicios. Pero es importante considerar la afectación a la intimidad de las personas por la visualización de las cámaras, que en promedio tienen una capacidad de acercamiento a 300 metros y un giro de 360 grados. Dicho riesgo será mitigado por un control exhaustivo del manejo de las cámaras e imágenes reproducidas por parte de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Paisaje Modificado

Con respecto a la instalación de los postes Durante la intervención de las áreas existirá una modificación del paisaje, la misma que será mitigada, contemplando que la instalación de los postes será cercana a otras empresas privadas evitando la saturación de estas.

I. Gestión de Proyectos La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, es el Actor encargado de llevar a cabo la ejecución del proyecto y la operación se desarrollará inmediatamente de culminada y entregada la obra a la población, quien se encargará de su cuidado y mantenimiento rutinario. La Municipalidad por ser un gobierno local se encuentra organizada técnica y administrativamente para ejecutar este proyecto, contando con las áreas administrativas y técnicas correspondientes. Se recomienda por Modalidad de ejecución Obras por Impuestos (Ley N° 29230), con el objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario aplicar una serie de medidas para llevar a cabo la realización del cronograma, el mismo que está referida a las actividades previstas desde las etapas de pre inversión, inversión y post inversión, las mismas que se encuentran contenidas en los siguientes cuadros en que contemplan los cronogramas de ejecución física y financiera que deben ser consideradas como base para la ejecución del proyecto.

69

J. Marco Lógico

COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO INDICES OBJETIVAMENTE

VERTICALES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejorar la calidad de vida de la población del distrito de Nuevo Chimbote.

Mejora de la percepción de la seguridad ciudadana en el distrito de 30% a 60% al primer año y 70% al cuarto año.

Estudios de opinión pública a nivel distrital.

Encuestas de Opinión.

Desarrollo integral de la seguridad ciudadana con perspectiva a la erradicación y prevención de la violencia.

OBJETIVO GENERAL

Adecuada capacidad operativa para brindar servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote.

Reducción en 30% de las incidencias delictivas anuales al primer año.

Reducción de Probabilidades estadísticas de victimización

Percepción en un 70% de Zona Segura.

Fortalecimiento de organismos vinculados a la seguridad ciudadana.

COMPONENTES

C1: Sistema de Plataforma Tecnológica con Conexión de Fibra Óptica. C2: Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad C3: Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

Disponibilidad operativa de todo el equipamiento y capacitación en manejo y conservación de estos. Se cuenta con 100 cámaras de video vigilancia (100 Domo PTZ) con sistema de fibra óptica aérea.

Informes de ejecución del proyecto.

Informes de Seguimiento y Monitoreo de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.

Eficiente mantenimiento de centro de control de video vigilancia.

Eficiente mantenimiento de las cámaras de video y sistema de conexiones.

70

ACTIVIDADES

RC1: Construcción de

Central de Operaciones y Oficinas de Serenazgo.

• Adquisición en Instalación de un Sistema de (100) Cámaras Video IP HD en puntos críticos de las zonas del Distrito.

• Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de Emergencia.

• Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM.

• Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.

• Sistema Radio Comunicación.

RC2:

Flota Vehicular (06 Camionetas Pick Up 4x2 + 10 Motos + 01 cuatrimoto Equipadas)

Indumentaria para Serenos y Trajes de Anti-motín

RC3:

Capacitación a Personal de Seguridad Ciudadana

Capacitación a Operadores de CCTV

Capacitación a Juntas Vecinales.

Sistema de Plataforma Tecnológica con Conexión de Fibra Óptica S/

18,742,031.45


1,746,209.55

Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades S/

219,834.00

Expediente Técnico S 310,771.13

Supervisión S/ 828,723.00

Liquidación S/ 93,231.34

Total, de Inversión 21,950,800.47

Resolución de Aprobación del Expediente Técnico.

Reporte de avances físicos de la Unidad Ejecutora (Valorizaciones)

Comprobantes de pago, facturas, guías de Remisión.

Acta de recepción, instalación y operatividad de la obra.

Disponibilidad oportuna de los recursos financieros para cubrir todas las acciones.

Cumplimiento de las especificaciones técnicas.

Participación del gobierno local y la comunidad beneficiaria.

71

II. IDENTIFICACIÓN

72

CAPITULO II

IDENTIFICACIÓN

2.1. DIAGNÓSTICO.

En este módulo se describirá cualitativa y cuantitativamente la situación actual de la seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, los factores que lo explican y las tendencias. Se describirá con fuentes primarias (Métodos de Investigación: Observación, focus groups y encuestas, Plan de Seguridad Ciudadana) y fuentes secundarias (Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, IV Censo Nacional Agropecuario 2012, Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad Ciudadana, registro de ocurrencias de casos de delitos y/o faltas de la Gobernación y PNP Comisaría). Con estos datos nos permitirán conocer el área de influencia y área de estudio, de esta manera poder identificar el problema central, sus causas y efectos que origina.

2.1.1. Área de estudio

El área de Estudio del presente proyecto es todo el distrito de Nuevo Chimbote, el cual se ubica en la Provincia del Santa, Región Ancash, ya que en dicho espacio se encuentra la población que se busca beneficiar con el proyecto. El área de influencia del proyecto corresponde a los limites dentro de los cuales el proyecto podría constituir una solución real al problema detectado y queda definido principalmente por la ubicación de la población afectada, en este caso, considerando que la población afectada se encuentra en el distrito de Nuevo Chimbote, el área de influencia está determinada por dicho Distrito. En ese sentido, el área de estudio es igual al área de influencia, esto debido a que los afectados o beneficiarios del proyecto (población a ser atendido o afectada actualmente) se encuentran localizados en la zona urbana y rural del distrito de Nuevo Chimbote donde el objetivo del proyecto es abarcar el ámbito territorial del distrito por lo que se procederá a obtener y analizar información de variables referidas a la prestación del servicio de seguridad ciudadana en el distrito. A. Características Físicas

Ubicación y delimitación geográfica El Distrito de Nuevo Chimbote se ubica en la Provincia de la Santa, Región Ancash. Limita con:

Por el Norte con el distrito de Chimbote, Por el Sur con los distritos de Samanco y Nepeña, Por el Este con el distrito de Nepeña, Por el Oeste con el Océano Pacífico (en el que se adentra la Península del Ferrol).

La ubicación del distrito de Nuevo Chimbote corresponde a las coordenadas UTM 170113.69 E, 996204.13 S; la región geográfica a la que pertenece es Sierra, presenta una topografía llana y presenta una altitud de 4 m.s.n.m. en la zona suroeste de la provincia de la Santa. La ubicación del proyecto corresponde a las coordenadas UTM siguientes:

73

Tabla N° 1 Coordenadas de la superficie y extensión

Punto Coordenada X Coordenada Y

A 220558.58 8179972.04

B 220576.64 8179993.44

C 220506.22 8180053.41

D 220488.06 8180032.09 Fuente: http://es-pe.topographic-map.com/places/Distrito-de-Nuevo-Chimbote-7048112/

Figura Nº 1

Mapa de Macro localización

Superficie y extensión

El Perú cuenta con una superficie de 1, 285, 216 km2, de los cuales el distrito de Nuevo Chimbote ocupa 389.83 km2. Esta cifra representa el 0.03% de la superficie del país y sólo el 2.79% de la superficie del departamento de Ancash.

74

Tabla N° 2 Superficie y Extensión

Superficie (Km2) Superficie (%)

Perú 1,285,216 100.00%

Departamento de Ancash 35,914.81 2.79%

Distrito de Nuevo Chimbote 389.83 0.03% Fuente: Resultados del Censo 2007 por Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

El distrito de Nuevo Chimbote tiene una extensión territorial de 389.83 Km2, lo cual representa el 9.73% del territorio total de la provincia de Santa (4,005.00 Km2). El distrito de Nuevo Chimbote es uno de los 9 distritos que conforman la provincia de Santa en el departamento de Ancash, y es parte constitutiva de la gran ciudad de Chimbote, ocupando la zona sur oeste de la provincia, a una altitud promedio de 2 msnm.

El distrito de Nuevo Chimbote está dividido en 3 centros poblados y población dispersa en asentamientos humanos y/o localidades según categorías urbanas de urbanización.

Figura N. 2

Mapa de Distrito de Nuevo Chimbote

A continuación, se detalla los poblados y/o localidades en la siguiente tabla:

Tabla N° 3 Centros Poblados y/o localidades del distrito de Nuevo Chimbote.

N° Sector Localidad

01 1 Buenos Aires

02 2 Tangay Bajo

03 3 Base 2

04 4 Base 3

75

05 5 Base 5

06 6 Base 6

07 7 Base 7

08 8 El Platanal

09 9 Nuevo Amanecer

10 10 Nuevo Mundo

11 11 El Paraiso

12 12 Pampa Hermosa

13 13 Nuevo Horizonte

14 14 Musapampa

15 15 Nueva Esperanza

16 16 Chaparral

17 17 La Unión

18 18 Medano Negro

19 19 Pampa Prieto

20 20 Los Angeles

21 21 Teresa de Calcuta

22 22 Campo Verde, y

23 23 César Vallejo

Fuente: INEI Sistema de Información Geográfica - http://sige.inei.gob.pe/test/atlas/

Vías de Comunicación

Accesibilidad a la población Para tener acceso al distrito de Nuevo Chimbote a partir del centro de la ciudad de Chimbote (Plaza de Armas) se recorre las calles del cercado de Chimbote por la avenida José Pardo hasta llegar a la avenida Pacifico siguiendo por la misma avenida Pacifico de Nuevo Chimbote hasta llegar a la Plaza Mayor de Nuevo Chimbote. A continuación, se grafica la accesibilidad al distrito en las figuras siguientes:

Figura Nº 3

Accesibilidad: Plaza de Armas de Chimbote, Ancash a distrito de Nuevo Chimbote

Fuente: Google Earth

76

Por otro lado, para acceder al distrito de Nuevo Chimbote es necesario recorrer las calles del cercado de Chimbote por la Av. José Pardo hasta llegar a la Auxiliar de la Panamericana Norte (Mega Plaza de Nuevo Chimbote) y la carretera Panamericana Norte, siguiendo esta ruta se llega a la Av. La Marina y Av. Country con dirección a la Plaza Mayor de Nuevo Chimbote. En la siguiente figura se ilustra.

Figura Nº 4 Accesibilidad: Plaza de Armas de Chimbote, Ancash a Plaza Mayor y Plaza Vea (Nuevo Chimbote)

Fuente: Google Earth

Tabla N° 4 Poblados y/o localidades del distrito de Nuevo Chimbote

DESDE HASTA DISTANCIA (KM) TIEMPO (Horas) TIPO DE VÍA ESTADO

Chimbote Nuevo

Chimbote 47.5 40 minutos Asfaltada Bueno

Medios de Transporte Dado la cercanía a la ciudad de Chimbote, el distrito cuenta con medios de transporte urbano, compuesto por ómnibus, combis, taxis, mototaxis, etc. B. Caracteristicas Sociales

Educación

Las características de la educación en el distrito de Nuevo Chimbote describen elementos importantes; la infraestructura educativa se encuentra instalada en tres localidades del distrito: Buenos Aires, Tangay Bajo, Pampa La Carbonera y otros. Otro aspecto es que solo se cuenta con tres niveles básicos de educación: Inicial, Primaria y Secundaria; Superior No Universitaria y la educación No Escolarizada, en menor medida.

La mayor concentración de la población escolar se encuentra en las instituciones educativas privadas, este comportamiento tiene respuesta en la creciente capacidad adquisitiva de los jefes de familia, como observamos en el siguiente cuadro.

77

Tabla N° 5

Número de locales escolares por tipo de gestión y área geográfica, según etapa, modalidad y

nivel educativo ofrecido, 2017

Etapa, modalidad y nivel de las IIEE Total

Gestión Área Pública Privada

que funcionan en el local Pública Privada Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural

Total 191 90 101 184 7 84 6 100 1

Básica Regular 1/ 178 84 94 172 6 78 6 94 0

Sólo Inicial 74 51 23 73 1 50 1 23 0

Sólo Primaria 4 4 0 3 1 3 1 0 0

Sólo Secundaria 4 2 2 4 0 2 0 2 0

Inicial y Primaria 47 8 39 45 2 6 2 39 0

Primaria y Secundaria 17 10 7 16 1 9 1 7 0

Inicial y Secundaria 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Inicial, Primaria y Secundaria 32 9 23 31 1 8 1 23 0

Sólo Básica Alternativa 2 0 2 2 0 0 0 2 0

Sólo Básica Especial 2/ 1 1 0 1 0 1 0 0 0

Sólo Técnico-Productiva 4 1 3 3 1 1 0 2 1

Sólo Sup. No Universitaria 3/ 6 4 2 6 0 4 0 2 0

Pedagógica 2 2 0 2 0 2 0 0 0

Tecnológica 4 2 2 4 0 2 0 2 0

Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: ESCALE – Minedu, 2017.

Salud

El distrito de Nuevo Chimbote cuenta con 6 establecimientos de salud a cargo de la micro Red Yugoslavia de la Red de Salud Pacifico Sur de Ancash. En la tabla siguiente se describe los establecimientos de salud en el distrito.

Tabla N° 6 Nuevo Chimbote: Establecimientos de Salud

Micro Red de Salud

Establecimiento de Salid

Ministerio de Salud

Micro Red Yugoslavia

3 de octubre Puesto de Salud

Nicolás Garatea Puesto de Salud

Satélite Puesto de Salud

Villa María Puesto de Salud

Yugoslavia Centro de Salud

Salud Eleazar Guzmán Barrón

Eleazar Guzmán Barrón Hospital II-2

Fuente: Minsa / Norma Técnica Categoría de establecimientos de Sector Salud – 2017.

La Salud es un aspecto fundamental del desarrollo de las personas y de las sociedades. En el distrito de Nuevo Chimbote los servicios de atención de la salud están bajo la responsabilidad de CLAS2 y que conforman la micro Red de Yugoslavia y cuya atención se brinda a través de los Centro y Puestos

2 Comunidades Locales de Participación de Salud / Decreto Supremo Nº 017-2008-SA – Reglamento de La Ley Nº 29124,

que establece la Cogestión y Participación Ciudadana para el primer nivel de atención en los Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud y de las Regiones.

78

de Salud ubicados en el distrito. Dichos establecimientos cuentan con profesionales; en la tabla siguiente se indica los profesionales en los establecimientos de salud en el distrito.

Tabla N° 7 Perú: Establecimientos de Salud en el Distrito de Nuevo Chimbote

Establecimiento de salud

CS

Yugoslavia PS 3 de octubre

PS Nicolás Garatea

PS Satélite

PS Villa María

H Eleazar Guzmán

Total

Médico 1 1 1 1 1 5 10

Odontólogo 1 1 1 1 1 2 7

Obstetras 1 1 1 1 1 3 8

Enfermera 2 2 1 2 2 3 12

Biólogo 1 1 1 1 1 2 7

Técnico 2 2 2 2 2 4 14

Total 8 8 7 8 8 19 58 Fuente: Dirección Regional de Salud (DIRESA) Accash.2016

En concordancia a sus normas internas la atención en los establecimientos de salud se realiza durante 12 horas diarias. Su infraestructura logra cubrir la atención a las personas que así lo requieran, sin embargo, se aprecian deficiencias en cuanto a su implementación y acondicionamiento en función de la demanda.

Enfermedades más comunes Los reportes de atención de salud de los establecimientos ubicados en el distrito de Nuevo Chimbote nos indican que la mayor parte se concentra en atención por infecciones respiratorias agudas el mismo que afecta a un 51% de la población (especialmente niños y niñas), mientras que las enfermedades relacionadas a la caries constituyen un 16% y el 6% es afectado por las enfermedades diarreicas agudas, datos que revelan que las causas estarían asociadas a inadecuadas condiciones de abrigo, alimentación, higiene entre otros. Asimismo, existe un conjunto de enfermedades diversas que obligan de atenciones más especializadas.

Tabla N° 8 Perú: Enfermedades más frecuentes en el Distrito de Nuevo Chimbote

Enfermedades Frecuentes Porcentaje

IRAS (Infecciones Respiratorias Agudas) 51.0%

EDAS (Enfermedades Diarreicas Agudas) 6.0%

CARIES (Caries dentales) 16.0%

OTROS 27.0%

Total 100.0% Fuente: MINSA – DIRESA Ancash 2016.

Vivienda

En el Distrito de Nuevo Chimbote el 52.87% de las viviendas son propias totalmente pagadas, el 11.60% son viviendas que se pagan a plazos debido a los créditos para viviendas y el 7.85% son viviendas son alquiladas.

79

Tabla N° 9

Nuevo Chimbote: Características de las Viviendas

Variable/Indicador Distrito de Nuevo Chimbote

Porcentaje

Régimen de tenencia 27,932 100.00%

Alquiladas 2192 7.85%

Propias pagándolas a plazos 3241 11.60%

Propias totalmente pagadas 14,767 52.87% Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

En el distrito Nuevo Chimbote las viviendas son en su mayoría de material de ladrillo o bloque de cemento que representa el 70.76% del total de las viviendas, el 4.10% tiene paredes de madera y sólo 0.13% de las viviendas son de piedra o sillar con cal.

Tabla N° 10 Nuevo Chimbote: Material predominantes en paredes

Variable/Indicador Material predominante

en paredes

Porcentaje

Material predominante en paredes 0.00%

Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 19,765 70.76%

Con paredes de Adobe o tapia 129 0.46%

Con paredes de Madera 1145 4.10%

Con paredes de Quincha 37 0.13%

Con paredes de Estera 6349 22.73%

Con paredes de Piedra con barro 12 0.04%

Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 36 0.13%

Otro material 459 1.64% Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

Las viviendas en el distrito de Nuevo Chimbote.

Tabla N° 11

Nuevo Chimbote: Material predominante en pisos

Variable/Indicador Distrito Nuevo Chimbote

Cifras Porcentaje

Material predominante en pisos 27,932 100.00%

Tierra 7606 27.23%

Cemento 15,225 54.51%

Losetas, terrazos, cerámicos o similares 3,954 14.16%

Parquet o madera pulida 387 1.39%

Madera, entablados 44 0.16%

Laminas asfálticas 175 0.63%

Otro 541 1.94% Fuente: INEI Censos Nacionales 2007

Las viviendas en el distrito de Nuevo Chimbote representan el 69.91% que tienen piso de cemento, el 21.64% tienen pisos de tierra, debido a las características de las viviendas son precarias o rústicas.

80

C. Servicios básicos existentes Tipo de abastecimiento de agua El 78.90% de los pobladores del distrito de Nuevo Chimbote cuentan con servicio de agua con conexión domiciliaria, mientras que, el 2.54% se abastece de camión cisterna este último segmento es el que por las condiciones del servicio corre el riesgo en su salud debido a que los sistemas de acopio de agua no son seguros, la situación es mínima para el 0.97% de viviendas cuyos hogares consumen agua de río o acequia, y que sin duda corren mayor riesgo de consecuencias negativas en la salud y que se expresan en patologías más frecuentes en el sector salud.

Tabla N° 12

Nuevo Chimbote: Tipo de servicio de Agua

Cobertura N° Porcentaje

Agua con conexión domiciliaria 22,037 78.90%

Se abastece de Red Pública 1029 3.68%

Pilón de uso público 2445 8.75%

Camión, cisterna 709 2.54%

Se abastece de agua de pozo 140 0.50%

Consume agua de río, acequia 270 0.97%

Le brinda su vecino 999 3.58%

Otro 303 1.08%

Total 27,932 100.00% Fuente: INEI - Censo Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Tipo de servicio de Desagüe: El uso del servicio higiénico es de suma importancia, ya que va asociado con el cuidado de la salud familiar, al respecto podemos indicar que el 75.14% de pobladores cuenta con este servicio dentro de la vivienda; el 14.80% hace uso de pozo ciego; el 4.64% de la población no cuenta con ningún tipo de servicio higiénico; y en mínimo porcentaje están los que, del pozo séptico, del río o acequia.

Tabla N° 13

Nuevo Chimbote: Tipo de Servicio de Desagüe

Cobertura N° Porcentaje

Red pública dentro de vivienda 20,988 75.14%

Red pública fuera de vivienda 817 2.92%

Pozo séptico 672 2.41%

Pozo ciego 4135 14.80%

Rio, acequia 23 0.08%

No tiene 1297 4.64%


El problema con respecto a los sistemas de desagüe se encuentra en relación con la disposición final de las aguas servidas que al igual que en la ciudad de Nuevo Chimbote, se depositan en el rio Santa afectando a la población.

81

Alcantarillado El sistema de recolección de desagües contaba con 54.980 conexiones totales de alcantarillado al mes de diciembre del 2006, de las que el 89.1% de ellas se encontraban activas. La red de recolección tiene una longitud igual a 512,24 km., distribuidos por diámetro según la tabla siguiente:

Tabla N° 14

Nuevo Chimbote: Metrado de la red de colectores de desagüe

Diámetro (mm) Longitud (mts)

Antigüedad (Años)

Tipo de tubería

Capacidad Actual (l.p.s)

Capacidad Máxima

(l.p.s)

200 470.551 31 CSN 13 18

200 35.442 1 PVC 13 18

250 3.04 31 CSN 30 37

300 3.21 31 CSN 45 56 Fuente: Gerencia Operacional SEDACHIMBOTE, 2006

Disponibilidad de alumbrado eléctrico Electrificación El 81.48% de las viviendas cuenta con luz eléctrica en sus viviendas y sólo el 18.52% es decir, 5,172 viviendas del distrito de Nuevo Chimbote no cuentan con este servicio; si bien existe carencia de éste para un porcentaje menor, se destaca el hecho de que constituye un elemento importante para el funcionamiento de las pequeño y microempresas de la localidad para producción y también para las viviendas.

Tabla N° 15

Nuevo Chimbote: Disponibilidad de Alumbrado Eléctrico

Categorías N° Porcentaje

Si 22,760 81.48%

No 5,172 18.52%


Electricidad El servicio de electricidad domiciliaria e industrial es proporcionado por la empresa HIDRANDINA en forma continua y regular. Algunas zonas emergentes (nuevas invasiones) no tienen el servicio.

Comunicaciones (Servicios de telefonía fija y móvil)

Del total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes, por variedad de servicio que posee el hogar en el distrito de Nuevo Chimbote, 1,547 hogares tienen teléfono móvil. También en los hogares que tienen teléfono fijo es de 826; que representan el 53.96% y 28.81% respectivamente. A continuación, en la figura siguiente se considera los servicios que posee los hogares en el distrito.

82

D. Características Económicas. La participación en la actividad económica de la población del distrito de Nuevo Chimbote cuenta con 14,902 habitantes empleados, representando el 34.79% de la población económicamente activa del distrito; 14,823 habitantes son trabajadores independientes que representa el 34.60% de la población económicamente activa del distrito. A continuación, se describe el PEA del distrito en la tabla siguiente.

Tabla N° 16 Nuevo Chimbote: Población Económicamente Activa

PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA (14 Y más años)

Población Porcentaje

Empleado 14,902 34.79%

Obrero 8,351 19.49%

Trabajador Independiente 14,823 34.60%

Empleador o Patrono 797 1.86%

Trabajador Familiar no Remunerado 908 2.12%

Trabajador del hogar 1,137 2.65%

Desocupado 1,921 4.48%

Población Económicamente Activa (PEA) 42,839 100.00% Fuente: INEI Censos nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La participación en la actividad económica de la población del distrito de Nuevo Chimbote según área cuenta con 42,753 habitantes en el área urbana, representando el 99% de la población económicamente activa del distrito; 26,974 habitantes son hombres que representa el 62.46% de la población económicamente activa del distrito urbano. A continuación, se describe el PEA del distrito en la tabla siguiente.

Tabla N° 17 Nuevo Chimbote: Participación de la Población según Área

PARTICIPACIÓN EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

SEGÚN ÁREA Población Porcentaje

Población Económicamente Activa (PEA) 43,186 100.00%

URBANA 42,753 99.00%

Hombres 26,974 62.46%

Mujeres 15,779 36.54%

RURAL 433 1.00%

Hombres 366 84.53%

Mujeres 67 15.47% Fuente: INEI Censos nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La economía productiva según la actividad económica de la población del distrito de Nuevo Chimbote de más de 14 años; el Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. personas cuenta con 8,849 habitantes en el distrito, representando el 20.60% de la población que realiza una economía productiva, seguido del transporte, almacenamiento y comunicaciones que cuenta 4,980 habitantes en el distrito, que representa el 11.59% de la población económicamente productiva según actividad

83

económica en el distrito. A continuación, se describe la economía productiva según actividad económica del distrito en la tabla siguiente.

Tabla N° 18 Nuevo Chimbote: Economía Productiva según Actividad Económica

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, ÁREA URBANA Y RURAL, SEXO Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA

TOTAL PORCENTAJE

Distrito Nuevo Chimbote 42,966 100.00%

Agric., ganadería, caza y silvicultura (001) 1,357 3.16%

Pesca (002) 1,724 4.01%

Explotación de minas y canteras (003) 143 0.33%

Industrias manufactureras (004) 4,750 11.06%

Suministro de electricidad, gas y agua (005) 161 0.37%

Construcción (006) 3,320 7.73%

Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. (007) 8,849 20.60%

Hoteles y restaurantes (011) 2,298 5.35%

Trans., almac. y comunicaciones (012) 4,980 11.59%

Intermediación financiera (013) 271 0.63%

Activid.inmobil., empres. y alquileres (014) 3,145 7.32%

Admin.pub. y defensa; p. segur soc.afil (015) 1,280 2.98%

Enseñanza (016) 3,712 8.64%

Servicios sociales y de salud (017) 1,305 3.04%

Otras activ. serv.comun.soc y personales (018) 1,567 3.65%

Hogares privados con servicio doméstico (019) 1,150 2.68%

Organiz. y organos extraterritoriales (020) 2 0.00%

Actividad económica no especificada (021) 1,026 2.39%

Desocupado (022) 1,926 4.48% Fuente: INEI Censos nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

2.2.1.1. Indicadores para Medir la Seguridad Ciudadana.

A continuación, se mencionan los principales indicadores para medir la situación de inseguridad, la violencia y el delito que serán útiles para el planteamiento del PIP:

Victimización Según departamentos (porcentaje) Se considera como “víctima” a la persona de 15 y más años del área urbana que haya sufrido al menos un hecho delictivo durante el periodo de referencia (últimos 12 meses). Se considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: Robo o intento de robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor el cual comprende auto, camioneta, autopartes, mototaxi, motocicleta o bicicleta, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro, intento de secuestro, extorsión, estafa o robo de negocio.

84

De acuerdo con la información del de Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES – INEI, durante el 2016, el 31.4% de la población mayor de 15 años en el departamento de Ancash fue víctima de algún acto delictivo, mientras que el Callao contó con un porcentaje ligeramente menor de victimización: 31.1%. Tanto para Ancash como para el Callao, ambos porcentajes significaron una ligera disminución respecto al año 2015.

Tabla N° 19 POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS, VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y

DEPARTAMENTO (Porcentaje)

REGION NATURAL Y DEPARTAMENTO

PERIDO

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

NACIONAL URBANO 33,1% 40,0% 36,6% 35,9% 30,5% 30,8% 28,8%

AMAZONAS 19,1% 19,2% 20,0% 19,6% 18,8% 16,8% 15,5%

ÁNCASH 22,3% 28,2% 31,0% 37,6% 29,3% 33,4% 31,4%

APURÍMAC 36,7% 42,4% 41,4% 36,3% 28,3% 28,3% 23,8%

AREQUIPA 38,4% 38,4% 36,2% 35,0% 31,2% 32,1% 28,0%

AYACUCHO 26,9% 30,7% 29,3% 26,9% 21,8% 21,1% 27,8%

CAJAMARCA 26,3% 27,9% 25,6% 26,8% 24,7% 19,7% 22,0%

PROV. CONST. DEL CALLAO 33,3% 41,9% 38,9% 38,9% 30,6% 32,4% 31,1%

CUSCO 36,8% 46,7% 45,5% 42,7% 34,7% 38,8% 44,0%

HUANCAVELICA 32,3% 39,5% 37,2% 37,8% 30,2% 33,0% 35,4%

HUÁNUCO 33,2% 37,5% 32,3% 30,8% 25,6% 22,6% 20,3%

ICA 27,6% 30,3% 28,8% 27,9% 21,4% 22,7% 23,5%

JUNÍN 37,8% 37,7% 38,1% 41,2% 39,2% 35,5% 35,0%

LA LIBERTAD 42,0% 43,6% 38,6% 33,9% 29,9% 30,4% 29,8%

LAMBAYEQUE 24,9% 32,7% 27,8% 22,2% 19,9% 20,1% 17,4%

LIMA 34,2% 45,4% 40,0% 40,0% 33,9% 34,2% 30,4%

LORETO 24,5% 29,4% 29,4% 30,2% 26,4% 21,4% 25,3%

MADRE DE DIOS 25,6% 29,8% 30,3% 29,1% 25,0% 28,2% 35,4%

MOQUEGUA 26,5% 36,3% 37,6% 31,3% 25,5% 26,5% 19,3%

PASCO 27,9% 36,3% 33,2% 34,2% 27,2% 24,8% 27,0%

PIURA 28,4% 34,4% 34,1% 31,1% 23,2% 28,0% 25,1%

PUNO 52,2% 47,4% 42,0% 37,4% 37,3% 39,7% 34,2%

SAN MARTÍN 18,5% 17,4% 20,1% 21,0% 19,3% 13,5% 19,4%

TACNA 41,6% 44,4% 41,2% 46,3% 39,2% 35,2% 37,9%

TUMBES 27,9% 29,6% 31,5% 32,7% 23,1% 18,3% 17,6%

UCAYALI 25,3% 33,7% 31,6% 31,6% 25,1% 25,5% 22,7%

COSTA 33,0% 41,7% 37,6% 36,9% 30,7% 31,6% 28,7%

SELVA 24,2% 27,2% 27,4% 28,0% 24,2% 21,3% 23,1%

SIERRA 37,0% 39,6% 37,4% 36,1% 32,8% 32,3% 31,9%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES.

85

Gráfico Nº 5 POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS, VÍCTIMA DE ALGÚN HECHO DELICTIVO, SEGÚN REGIÓN

NATURAL Y DEPARTAMENTO (porcentaje 2016)


Victimización distrito de Nuevo Chimbote (porcentaje) De acuerdo con la información de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES-INEI, en el periodo de 2011 al 2016, el 31.3% de la población mayor de 15 años del distrito de Nuevo Chimbote fue víctima de algún acto delictivo. Se considera como hecho delictivo a todo evento que atenta contra la seguridad, vulnera los derechos de una persona y conlleva al peligro, daño o riesgo como: Robo o intento de robo de dinero, cartera, celular; robo o intento de robo de vehículo automotor el cual comprende auto, camioneta, autopartes, moto taxi, motocicleta o bicicleta, amenazas e intimidaciones, maltrato físico y/o psicológico de algún miembro del hogar, ofensas sexuales, secuestro, intento de secuestro, extorsión, estafa o robo de negocio.

Tabla N° 20 INDICADORES DE LA POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS EN TASA DE

VICTIMIZACIÓN, SEGÚN DISTRITO, 2011-2016.

DISTRITO Periodo 2011-2016

021809 NUEVO CHIMBOTE 31,3


TASA DE HOMICIDIOS La tasa de Homicidios es uno de los indicadores de uso más extendido, este suele considerarse como uno de los indicadores más fiables para graficar la situación de inseguridad de un país, para facilitar su comparación los homicidios se presentan en función de una tasa por cada cien mil habitantes.

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

NA

CIO

NA

L U

RB

AN

O

AM

AZO

NA

S

ÁN

CA

SH

AP

UR

ÍMA

C

AR

EQU

IPA

AYA

CU

CH

O

CA

JAM

AR

CA

PR

OV

. CO

NST

. DEL

CA

LLA

O

CU

SCO

HU

AN

CA

VEL

ICA

HU

ÁN

UC

O

ICA

JUN

ÍN

LA L

IBER

TAD

LAM

BA

YEQ

UE

LIM

A

LOR

ETO

MA

DR

E D

E D

IOS

MO

QU

EGU

A

PA

SCO

PIU

RA

PU

NO

SAN

MA

RTÍ

N

TAC

NA

TUM

BES

UC

AYA

LI

CO

STA

SELV

A

SIER

RA

86

De acuerdo con la información Instituto Nacional de Estadística e Informática – Policía Nacional del Perú, la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes del departamento de Ancash en el periodo del 2011 al 2014 fue de 5.7 en el 2011, de 9.7 en el 2012, de 10.0 en el 2013, llegando al 2014 a un 10.2, la estadística muestra una alta tendencia al alza, incluso supera los promedios nacionales, sin embargo, a razón de intervenciones mediante 4 proyectos de inversión pública con códigos 204564, 220217, 288737, 252851, donde con el objetivo de reducir la situación de inseguridad del Distrito se realizaron adquisición de unidades móviles, implementación de sistema de cámaras de video vigilancia, así como capacitación y sensibilización al personal de seguridad ciudadana, logrando de esta manera reducir la tasa de Homicidios del Distrito. En efecto, en el 2015 la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes fue de 7.46 mientras que en 2016 el número era 7.4, las estadísticas muestran una ligera tendencia a la disminución. Por otra parte, hay regiones policiales que superan largamente el promedio nacional, inclusive lo duplican o triplican. La cabeza de la lista, en el sentido negativo, le corresponde a Tumbes con una tasa de 22.9 homicidios por cada cien mil habitantes. En segundo lugar, está Madre de Dios con 22.8, seguido de la Región Lima 2/ siendo de 14.3. El quinto lugar lo tiene Huánuco con 11.2 homicidios por cada cien mil habitantes.

Tabla N° 21 TASA DE HOMICIDIOS, SEGÚN DEPARTAMENTO por cada 100 mil habitantes), 2011-2016.

DEPARTAMENTO Periodo

2011 2012 2013 2014 2015 2016

NACIONAL 5,4 6,5 6,6 6,7 7,2 7,7

AMAZONAS 7,2 8,9 7,6 4,0 8,0 6,6

ÁNCASH 5,7 9,7 10,0 10,2 7,6 7,4

APURÍMAC 3,3 0,0 5,1 3,1 3,9 8,5

AREQUIPA 5,8 6,3 5,6 5,3 5,6 4,5

AYACUCHO 2,9 4,1 4,5 3,7 7,4 7,5

CAJAMARCA 5,0 7,3 6,3 6,6 6,8 6,1

PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 10,2 12,6 13,4 14,8 15,2 12,7

CUSCO 5,5 5,2 5,6 4,2 8,7 8,2

HUANCAVELICA 1,5 2,3 2,1 2,2 4,8 7,0

HUÁNUCO 6,1 6,2 4,2 7,7 9,9 11,2

ICA 4,4 5,5 6,2 7,2 8,3 9,6

JUNÍN 3,7 3,9 3,3 4,0 4,5 7,9

LA LIBERTAD 12,9 15,1 15,6 14,0 11,7 9,3

LAMBAYEQUE 4,1 5,9 4,6 5,2 4,3 4,7

PROVINCIA DE LIMA 1/ 4,8 4,8 4,8 4,7 5,0 7,2

LORETO 1,7 2,0 2,2 3,1 3,7 3,7

MADRE DE DIOS 13,7 16,5 17,6 20,1 18,9 22,8

MOQUEGUA 2,3 2,3 2,3 5,6 4,4 7,1

PASCO 3,4 4,0 5,0 11,3 12,8 7,2

PIURA 4,8 6,6 7,1 5,5 6,1 6,0

PUNO 2,1 3,5 4,0 6,7 6,8 6,7

SAN MARTÍN 12,1 11,4 10,3 9,2 12,0 8,3

TACNA 5,9 6,7 6,0 5,9 5,6 4,9

TUMBES 4,9 21,0 25,9 23,0 20,6 22,9

UCAYALI 3,2 5,4 4,5 6,9 9,5 9,6

REGIÓN LIMA 2/ 5,9 10,4 12,6 14,4 13,3 14,3 1/ Comprende los 43 distritos de la provincia de Lima.

87

2/ Se refiere a la región Lima que comprende las provincias de Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Policía Nacional del Perú.

Gráfico Nº 6 TASA DE HOMICIDIOS, SEGÚN DEPARTAMENTO (Por cada 100 mil habitantes) 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Policía Nacional del Perú.

PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD Percepción de inseguridad “mide el temor de la población ante la probabilidad de que ocurran hechos de violencia o de despojo”, comprende: Robo a su vivienda, robo de vehículo automotor, robo de autopartes de vehículo automotor, robo de motocicleta, mototaxi, robo de bicicleta, robo de dinero, cartera, celular, amenazas e intimidaciones, ofensas sexuales, secuestro, extorsión, estafa o robo de negocio. La poca confianza en las instituciones encargadas de proteger a las personas, la baja confianza interpersonal, el tratamiento sensacionalista de los delitos, entre otros factores, genera en la población una alta sensación de inseguridad: De acuerdo con la información del de Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES – INEI, presenta indicadores porcentuales de la población de 15 a más años que cree que será víctima de algún hecho delictivo durante los próximos 12 meses (percepción de inseguridad), la percepción de inseguridad para el Departamento de Ancash en el periodo del 2011 al 2014 fue de 76.6% en el 2011, de 83.3% en el 2012, de 85.5% en el 2013, llegando al 2014 a un 83.3%, la estadística muestra una tendencia al alza , sin embargo, a razón de intervenciones mediante 4 proyectos de inversión pública con códigos 204564, 220217, 288737, 252851, donde con el objetivo de reducir la situación de inseguridad del Distrito se realizaron adquisición de unidades móviles, implementación de sistema de

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00

NACIONAL

ÁNCASH

AREQUIPA

CAJAMARCA

CUSCO

HUÁNUCO

JUNÍN

LAMBAYEQUE

LORETO

MOQUEGUA

PIURA

SAN MARTÍN

TUMBES

REGIÓN LIMA 2/

88

cámaras de video vigilancia, así como capacitación y sensibilización al personal de seguridad ciudadana, logrando de esta manera reducir la percepción de inseguridad de la población. En efecto, en el 2016 el porcentaje de inseguridad fue de 75.8%, mientras que en el 2016 fue de 74.3% las estadísticas muestran una ligera tendencia a la disminución.

Tabla N° 22 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y DEPARTAMENTO (Porcentaje).

DEPARTAMENTO Periodo

2011 2012 2013 2014 2015 2016

NACIONAL URBANO 86,2% 84,9% 87,6% 85,8% 88,4% 90,0%

AMAZONAS 57,9% 45,6% 50,9% 58,2% 76,4% 81,2%

ÁNCASH 76,6% 83,0% 85,5% 83,3% 75,8% 74,3%

APURÍMAC 90,6% 92,2% 91,8% 89,3% 88,3% 87,4%

AREQUIPA 85,7% 90,7% 92,3% 92,3% 92,7% 93,9%

AYACUCHO 72,9% 65,1% 64,1% 50,8% 69,0% 87,9%

CAJAMARCA 87,3% 89,1% 88,8% 87,1% 88,7% 93,1%

PROV. CONST. DEL CALLAO 90,3% 83,2% 87,6% 87,0% 91,0% 93,0%

CUSCO 85,0% 87,9% 92,1% 90,1% 95,4% 94,9%

HUANCAVELICA 70,7% 76,3% 81,7% 73,3% 80,8% 94,7%

HUÁNUCO 88,5% 85,6% 86,1% 87,4% 85,5% 80,6%

ICA 86,5% 83,2% 88,8% 90,3% 84,8% 87,1%

JUNÍN 83,3% 82,1% 81,2% 78,8% 87,2% 88,6%

LA LIBERTAD 87,9% 89,3% 92,9% 91,8% 91,7% 87,8%

LAMBAYEQUE 85,9% 88,7% 91,2% 90,0% 91,9% 92,9%

LIMA 88,3% 84,8% 88,3% 86,0% 89,3% 92,5%

LORETO 72,2% 78,8% 82,8% 80,0% 83,0% 83,9%

MADRE DE DIOS 85,2% 87,8% 86,6% 89,0% 94,4% 94,1%

MOQUEGUA 91,2% 88,7% 86,3% 84,5% 83,1% 81,9%

PASCO 84,9% 79,2% 77,4% 77,6% 80,9% 86,6%

PIURA 86,6% 87,7% 89,2% 87,0% 90,7% 86,7%

PUNO 88,7% 89,8% 92,3% 92,8% 92,4% 92,6%

SAN MARTÍN 75,9% 72,5% 75,7% 76,8% 75,9% 77,8%

TACNA 94,4% 93,9% 96,4% 93,5% 95,3% 94,3%

TUMBES 80,2% 79,1% 70,0% 63,8% 68,0% 64,8%

UCAYALI 91,0% 85,3% 84,6% 80,3% 91,4% 91,7%

COSTA 87,9% 85,9% 88,8% 86,8% 89,0% 90,4%

SELVA 78,1% 77,2% 79,8% 78,0% 83,0% 84,9%

SIERRA 83,8% 85,0% 87,0% 85,6% 88,7% 90,9% Nota: Se considera a la Provincia Constitucional del Callao con fines comparativos. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales - ENAPRES.

89

Figura Nº 7 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD, SEGÚN REGIÓN NATURAL Y DEPARTAMENTO (Porcentaje)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional de Programas Presupuestales - ENAPRES.

CONFIANZA EN LAS INSTITUCIONES ENCARGADAS DE LA SEGURIDAD Confianza en la PNP y confianza interpersonal. Otro indicador relacionado a la seguridad ciudadana es la confianza en las instituciones públicas encargadas de combatir la delincuencia y proteger a la población. Una de esas instituciones es, sin duda, la Policía Nacional del Perú. De acuerdo con la encuesta del IOP-PUCP de agosto 2013, el 59.6% de los entrevistados confía poco o nada en la Policía Nacional del Perú, mientras que el 37.3% confía mucho o algo en ella. Este índice se agudiza mientras avanzamos en sectores socioeconómicos y pasamos de la ciudad al campo. Además, en cuanto a percepción de corrupción, de acuerdo con la VIII Encuesta Anual de Pro ética, la PNP es considerada como la segunda institución más corrupta del país. Por otra parte, la desconfianza en otras instituciones también relacionadas con la seguridad es más alta todavía. La misma encuesta del IOP-PUCP indica que el 77.1% confía poco o nada en el Congreso, órgano que dicta las normas sobre seguridad ciudadana. El 72.8% confía poco o nada en el Poder Judicial, institución responsable de sancionar los delitos y las faltas. El 65% confía poco o nada en los gobiernos municipales, líderes locales del sistema de seguridad ciudadana. El 64.8% confía poco o nada en el gobierno nacional, responsable de las políticas públicas nacionales sobre esta materia. Con esos niveles de (des) confianza es comprensible que la población se sienta desprotegida y tienda a percibir que las instituciones no cumplen su tarea de generar mejores condiciones para la seguridad ciudadana. Ahora bien, no solo la confianza en las instituciones está mellada, sino también la confianza

interpersonal. En este punto, dos de los estudios más importantes describen cada uno con sus matices-

una situación crítica. Por su parte, el Barómetro de las Américas de LAPOP sitúa la confianza

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0%

NACIONAL URBANO

ÁNCASH

AREQUIPA

CAJAMARCA

CUSCO

HUÁNUCO

JUNÍN

LAMBAYEQUE

LORETO

MOQUEGUA

PIURA

SAN MARTÍN

TUMBES

COSTA

SIERRA

90

interpersonal en 50.3% para el año 2012. Tal como lo sostienen Seligson, Carrión y Zárate en el estudio

donde se ubica este dato, la confianza interpersonal, que es muy baja en términos comparados, ha

aumentado sostenidamente desde el 2006. A su vez, el Latino barómetro planteó la pregunta: hablando

en general, ¿diría usted que se puede confiar en la mayoría de las personas o que uno nunca es lo

suficientemente cuidadoso en el trato con los demás? Ante esa interrogante, solo el 18% de peruanos

respondieron que se puede confiar en la mayoría de las personas. Esto coloca al país entre los cuatro

últimos de América Latina en cuanto a confianza interpersonal, superado solamente por Brasil,

Nicaragua y Chile.

Las Comisarias

En el distrito de Nuevo Chimbote se ubica 03 comisarías estratégicamente ubicadas, los cuales cuentan

con efectivos policiales y patrulleros, así como aspectos logísticos que coadyuvan al proceso de

seguridad ciudadana en el marco de sus funciones.

Tabla N° 23 Recursos de las comisarias del distrito de Nuevo Chimbote.

Comisarias del distrito de Nuevo Chimbote

De La Familia Villa Maria Buenos Aires Total

Efectivos Policiales 44 23 33 100

Patrulleros 1 3 6 10 Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2017

Los datos muestran que existe una limitada presencia de efectivos policiales en el distrito de Nuevo Chimbote, llegando a una cobertura de 1 policía por cada 710 habitantes (216,323 pobladores – Proyecciones INEI), superior a los estándares recomendados (1 policía por cada 200 habitantes). Finalmente, el número de unidades móviles con que cuentan las comisarías la cobertura de acción y vigilancia es muy limitado. En el distrito de Nuevo Chimbote, se ha identificado los puntos de mayor índice delictivo e inseguridad ciudadana territorializadas por Comisarías como se detalla a continuación:

Confianza en Seguridad Ciudadana. Uno de los principales problemas que padece el distrito de Nuevo Chimbote es el tema de Seguridad Ciudadana, por el incremento incesante de violencia, de robos, asaltos, etc. siendo una de las causas la desocupación y el subempleo; muchos adolescentes y jóvenes al no encontrar una actividad productiva y el apoyo familiar en un entorno construido en valores, devienen en un sector en alto riesgo de caer en el accionar de las pandillas y en las drogas. La delincuencia se concentra en zonas que se encuentran en los alrededores de los centros de servicios públicos, donde existe aglomeración de transeúntes: cerca a algunos centros comerciales y mercados. También en algunos asentamientos humanos se han establecido áreas de inseguridad, donde los más perjudicados por actos delictivos son entre otros, los sectores con menos recursos económicos (tráfico de drogas y asaltos).

91

La insuficiente dotación de los recursos humanos y/o tecnológicos para la atención de zonas de la ciudad con alta incidencia delictiva, dejando las mismas desguarnecidas y de fácil uso de los miembros de mal vivir; así también, parte del problema para el comercio formal y el turismo de la ciudad es el comercio ambulatorio que llega a tomar algunas calles de la ciudad impidiendo el libre tránsito de personas y vehículos en determinadas horas, que obviamente se reflejan en las estadísticas que se han señalado. La carencia de equipamiento especializado para el funcionamiento de los servicios de Seguridad Ciudadana en lo que respecta a vigilancia electrónica y/o personal de serenos en cantidad suficiente que cumpla con dicha labor. Estadísticas Policiales Distrito de Nuevo Chimbote

Las características generales del distrito tales como su geografía agreste, su alta densidad poblacional y el índice de crecimiento demográfico horizontal y urbanístico sin planificación alguna; han influido significativamente a optimizar acciones que contribuyan al bienestar de la población, tales como paliar los elevados índices de percepción de inseguridad ciudadana registrados en los últimos años. Según información brindada por las comisarías, las mayores incidencias delictivas registradas durante el año 2017 en Nuevo Chimbote se dieron por:

Tabla N° 24 Estadísticas policiales 2017 Distrito de Nuevo Chimbote.

Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana para el 2018.

N° DE INTERVENCIONES N° %

HOMICIDIO CALIFICADO 12 0.7%

SICARIATO 22 1.3%

EXTORSION 20 1.2%

MICRO COMERCIALIZACION DE DROGAS 130 7.7%

TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 12 0.7%

ROBO AGRAVADO 240 14.2%

HURTO AGRAVADO 260 15.3%

USURPACION 36 2.1%

VIOLENCIA SEXUAL 12 0.7%

APROPIACION ILICITA 16 0.9%

DELITO CONTRA LA FE PUBLICA 16 0.9%

PANDILLAJE 18 1.1%

FALTA CONTRA LA PERSONA 96 5.7%

FALTA CONTRA EL PATRIMONIO 108 6.4%

ESTAFA 24 1.4%

VIOLACION A DOMICILIO 36 2.1%

VIOLENCIA FAMILIAR 48 2.8%

ESTADO DE EBRIEDAD 400 23.6%

VIOLENCIA FISICA 36 2.1%

VIOLENCIA PSICOLOGICA 80 4.7%

VIOLENCIA FISICA Y PSICOLOGICA 72 4.3%

TOTAL 1694 100%

92

Figura Nº 8 Índices de inseguridad ciudadana 2017 Distrito de Nuevo Chimbote.

Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018.

ESTADÍSTICAS SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA Los datos del cuadro y gráfico que antecede, indica que la Subgerencia de Seguridad Ciudadana y Municipal de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, durante el año 2016, se atendió como principal labor 1,378 apoyo a la comunidad, seguido de 1025 casos de escándalos en la vía pública, así también 966 casos de apoyo a colegios y universidades, 626 mediante patrullaje para disuasión y prevención del delito, 477 casos de intervención mediante central de monitoreo, 323 casos de vehículos sospechosos, 196 casos de accidentes de tránsito, 128 casos de primeros auxilios, 123 casos de robos de viviendas-negocios, 113 casos de grescas, 88 casos de contaminación ambiental, 62 casos de violencia familiar, 60 casos de personas extraviadas, 57 casos de intervenciones por drogas, 34 casos en apoyo de programa Municipal evasión cero, 32 casos de apoyo a protección animal, 30 casos de intervenciones en fiestas semáforo, 27 casos de robos frustrados con captura, 20 casos de personas pepeadas, 11 casos de suicidios, 11 casos de invasiones, 4 casos de sicariato, 1 caso de violación, 1 caso de secuestro, entre otros aspectos que se debe recoger para el análisis de la casualidad y efectos a fin de incorporar en el planteamiento de las acciones estratégicas.

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

93

Tabla N° 25 Índices de inseguridad ciudadana 2017 Distrito de Nuevo Chimbote.

INCIDENCIA ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AG SEPT. OCT. NOV. DIC. TOTAL

Capturas con Arma de Fuego

Secuestros / Extorsiones 1 1

Invasiones 4 2 3 2 11

Sicariato 1 1 2 4

Violaciones 1 1

Fiesta Semáforo 6 5 4 3 1 1 1 5 4 30

Muertes / Homicidios / Suicidios 1 2 2 3 1 1 1 11

Robos Frustrados con captura 7 3 2 4 2 4 1 3 1 27

Intervenciones por Droga 5 7 9 3 5 8 6 1 1 3 9 57

Protección animal 3 2 4 6 3 5 4 1 4 32

Personas extraviadas 11 4 7 3 6 2 8 6 3 2 8 60

Grescas 17 11 15 14 12 11 2 9 7 9 1 5 113

Pepeados 2 4 1 2 1 6 4 20

Rescate Salvataje 0

Primeros Auxilios 18 23 20 18 10 16 2 11 6 4 128

Incendio / Contaminación Ambiental 18 6 8 7 3 5 6 8 10 9 5 3 88

Robos viviendas - negocios - personas 6 7 3 9 4 5 10 11 26 23 8 11 123

Evasión Cero 1 6 3 8 3 2 7 3 1 34

Violencia Familiar 4 5 9 6 3 5 7 5 4 8 3 3 62

Accidente de Transito 18 9 11 22 6 16 18 23 32 31 6 4 196

Operativos / Patrullaje Integrado 16 13 19 15 10 17 41 33 62 42 160 198 626

Personas/Vehículos Sospechosos 19 52 44 9 30 35 13 31 34 33 8 15 323

Apoyo a la comunidad 78 47 43 101 178 190 167 135 121 81 93 144 1378

Sala de Monitoreo 74 61 39 28 21 30 44 33 41 40 37 29 477

Apoyo a los colegios / Universidades 34 92 137 184 177 111 87 59 47 38 966

Escándalo en la Vía Publica 20 49 27 86 107 98 124 88 106 117 84 119 1025

TOTAL 327 309 302 439 543 641 617 520 552 462 478 603 5793

94

Se ha llevado a cabo 383 encuestas; obtenido del tamaño muestral que es una muestra extraída de la población total del distrito de Nuevo Chimbote (Ver Anexo N° 01 – Análisis de Frecuencias). 1. ¿Opinión Sobre el servicio de seguridad ciudadana en su distrito?

La población encuestada del distrito de Nuevo Chimbote manifiesta en un 46.0% que el servicio de Seguridad Ciudadana es malo, mientras que un 35% de la población manifiesta que el servicio se Seguridad Ciudadana es regular

Tabla N° 26

Opinión Sobre el servicio de seguridad ciudadana en su distrito

Frecuencia Porcentaje

Porcentaje válido

Porcentaje acumulado

Válido

1 = Es Buena 35 9,1 9,0 9,1

2 = Es Regular 134 35,0 35,0 44,1

3 = Es Mala 176 46,0 46,0 90,1

4 = No opina 38 9,9 9,9 100,0

Total 383 100,0 100,0

2. ¿Qué zonas y/o lugares considera usted con mayor índice delictivo?

La población encuestada del distrito de Nuevo Chimbote manifiesta 6 puntos con mayor índice delictivo, siendo estos: Zonas periféricas de la ciudad, Discotecas y bares, paraderos informales, lugares con poca eliminación, parques y lugares de comercio ambulatorio.

Tabla N° 27 Qué zonas y/o lugares considera usted con mayor índice delictivo

Frecuencia Porcentaje Porcentaje

válido Porcentaje acumulado

Válido

1 = Zonas periféricas de la ciudad 116 30,4 30,4 30,4

2 = Discotecas y Bares 95 24,8 24,8 55,1

3 = Paraderos informales 73 19,1 19,1 74,2

4 = Lugares con poca Iluminación 13 3,4 3,4 77,5

5 = Parques 56 14,6 14,6 92,2

6 = Comercio ambulatorio. 30 7,8 7,8 100,0

Total 382 100,0 100,0

95

3. ¿Qué hechos de violencia, delitos y faltas ocurre con más frecuencia en su distrito?

La población encuestada manifiesta que el mayor índice de delitos en el distrito está representado por el Hurto agravado con un 31.1%, robo agravado con un 23.8 %, faltas contra el patrimonio con un 17.8%, seguido de la Micro comercialización de drogas con un 8.6%, así mismos delitos como faltas contra la persona violencia familiar, violación sexual se presentan en porcentajes menores al 8%.

Tabla N° 28

¿Qué hechos de violencia, delitos y faltas ocurre con más frecuencia en su distrito?



Válido

Violencia familiar 28 7,3 7,3 7,3

Faltas contra el patrimonio 68 17,8 17,8 25,1

Hurto agravado 119 31,1 31,1 56,1

Faltas contra la persona 31 8,1 8,1 64,2

Micro comercialización de drogas 33 8,6 8,6 72,8

Robo agravado 91 23,8 23,8 96,6

Violación Sexual 6 1,6 1,6 98,2

Otros 7 1,8 1,8 100,0

Total 383 100,0 100,0

96

4. ¿Cree usted que los hechos de delitos, violencia y faltas se hayan incrementado en los dos (02) últimos años en el distrito?

Los resultados nos muestran que un 73.4% de la población considera que en los dos últimos años se han incrementado hechos delictivos.

Tabla N° 29 ¿Cree usted que los hechos de delitos, violencia y faltas se hayan incrementado en los dos (02)

últimos años en el distrito?


Porcentaje válido


Válido

Si 281 73,4 73,4 73,4

No 102 26,6 26,6 100,0

Total 383 100,0 100,0

5. ¿En los últimos dos (02) años, usted ha sido víctima de algún hecho delictivo en el distrito? Los resultados nos muestran que un 52.7% de la población ha sufrido de algún hecho delictivo en los últimos dos años.

Tabla N° 30 ¿En los últimos dos (02) años, usted ha sido víctima de algún hecho delictivo en el distrito?


Porcentaje válido


Válido

Si 202 52,7 52,7 52,7

No 181 47,3 47,3 100,0

Total 383 100,0 100,0

97

6. ¿Qué acciones urgentes cree que deben de tomar las autoridades de su localidad para disminuir la inseguridad ciudadana?

Los resultados nos muestran que un 32.9% de la población manifiesta que para disminuir la inseguridad ciudadana se debe implementar con los medios necesarios al personal de seguridad ciudadana, seguida de la erradicación de puntos de venta de artículos robados con un 15.7%.

Tabla N° 31 ¿Qué acciones urgentes cree que deben de tomar las autoridades de su localidad para disminuir la

inseguridad ciudadana?


Porcentaje válido


Válido

1 = Profesionalización y capacitación de serenazgo

59 15,4 15,4 15,4

2 = Control interno y externo del desempeño de serenazgo

9 2,3 2,3 17,8

3 = Información oportuna y rigurosa sobre las ocurrencias delictivas

8 2,1 2,1 19,8

4 = Priorizar, Prevención vs Represión 12 3,1 3,1 23,0

5 = Atención social prioritaria a la juventud

37 9,7 9,7 32,6

6 = Combatir en forma enérgica la micro comercialización de drogas

60 15,7 15,7 48,3

7 = Erradicar los puntos de ventas de artículos robados

72 18,8 18,8 67,1

8 = El personal de serenazgo cuente con los medios necesarios para brindar un servicio adecuado

126 32,9 32,9 100,0

Total 383 100,0 100,0

98

7. ¿Usted cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio de Seguridad Ciudadana en su distrito? Los resultados nos muestran que un 88.3% de la población manifiesta que cuenta con la disposición de pago de montos entre 5 a 10 soles por un servicio adecuado de seguridad ciudadana.

Tabla N° 32 ¿Usted cuanto estaría dispuesto a pagar por el servicio de Seguridad Ciudadana en su distrito?



Válido

5-10 Soles 338 88,3 88,3 88,3

10-15 Soles 45 11,7 11,7 100,0

Total 383 100,0 100,0

Mapeo de Puntos Críticos en Violencia e Inseguridad - Mapa Del Delito Se inserta como Anexo el Mapa del Delito delimitado el sector 1 Y 2 pertenece a la jurisdicción de la comisaria de Villa María y los sectores de del 1 al 7 a la comisaria de Buenos Aires.

99

Figura Nº 9 Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad - Mapa del delito

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDNCH – 2018

10

0

I) Identificación de Puntos Críticos

Se puede apreciar en la Figura N°9 – Mapa del Delito los sectores 1 y 2 que pertenece a la jurisdicción de la comisaria de Villa María y los sectores del 1 al 7 a la comisaria de Buenos Aires del distrito a cargo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana en base a la información obtenida por:

1) La comisaria de Buenos Aires 2) La comisaria de Villa María 3) Comisión de Educación Cultura y Turismo 4) Salud Red Pacifico Sur 5) Gobernación 6) Justicia 7) La Sub Gerencia de Transportes de la Municipalidad 8) Área de Defensa Civil 9) Juntas Vecinales

Sector 1 Presenta incidencias que corresponden a delitos de hurto agravado, robo agravado y micro comercialización de drogas.

Figura N. ª 10: Mapa de puntos críticos del Sector 1.

Sector 2 Presenta incidencias que corresponden a delitos de hurto agravado, robo agravado, micro comercialización de drogas, delitos contra la libertad Sexual y violencia Familiar.

10

1




10

2


Figura N. ª 13: Mapa de puntos críticos del Sector 4



10

3



Sector 7

Presenta incidencias que corresponden a delitos de hurto agravado, robo agravado, micro comercialización de drogas, delitos contra la libertad Sexual y violencia Familiar.


10

4

2.1.2. Unidad Productora del Servicio de Seguridad Ciudadana.

2.1.2.1. Procesos y Factores de Producción 2.1.2.1.1. Procesos de Producción.

Estructura Orgánica de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres

La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres depende directamente de la Municipalidad distrital de Nuevo Chimbote, y tiene a su cargo a la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, unidad orgánica encargada de realizar y promover acciones preventivas y disuasivas para contribuir a preservar el orden público, la vida y el patrimonio en el Distrito.

La Subgerencia de Seguridad Ciudadana, de acuerdo con el artículo 98 del Reglamento de Organizaciones y Funciones, tiene, entre otras, las siguientes funciones relacionadas a seguridad ciudadana:

Planificar, organizar y controlar los programas de acción destinados a solucionar los problemas detectados y potenciales relativos a la seguridad y tranquilidad de los vecinos del distrito; y al cumplimiento de los objetivos fijados por la Gerencia.

Coordinar y colaborar con la Policía Nacional del Perú en la protección de personas, bienes y el mantenimiento de la tranquilidad y el orden público.

Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con las juntas vecinales de seguridad y de los agentes voluntarios de seguridad ciudadana.

Implementar y/o ejecutar el Plan Local de Seguridad Ciudadana en coordinación con el Consejo Distrital de Seguridad Ciudadana-CODISEC.

Atender las denuncias del público en materia de seguridad ciudadana y canalizar las que correspondan a los órganos competentes para su atención expeditiva.

Coordinar con la Policía Nacional del Perú la realización de actividades que busquen la tranquilidad y el orden en cada zona de seguridad del Distrito.

De lo anterior, se observa que la Subgerencia de Seguridad Ciudadana es la unidad administrativa que se encarga de orientar las actividades funcionales correspondientes a la prestación del Servicio de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.

La Subgerencia de Fiscalización, Control y Policía Municipal, de acuerdo con el artículo 158 del Reglamento de Organizaciones y Funciones (ROF3), tiene, entre otras, las siguientes funciones relacionadas a velar el cumplimiento de las disposiciones municipales y responsable de iniciar, ejecutar, sancionar, controlar, detectar, constatar y aplicar las sanciones a los infractores de acuerdo con el Reglamento de Aplicaciones de Sanciones (RAS) y del Cuadro Único de infracciones y sanciones (CUIS). Son funciones generales de la subgerencia las siguientes: Fiscalización y Control:

Formular y propone las modificaciones al Régimen de Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro único de Infracciones y Sanciones (CUIS), en coordinación con los órganos competentes. Fiscalizar y hacer cumplir estrictamente las disposiciones municipales (Ordenanzas, Resoluciones,

Decretos de Alcaldía, Acuerdos de Consejo, etc.) y demás leyes inmersas al ámbito municipal. Supervisar las acciones de detección de sanciones por infracciones, de acuerdo con las

disposiciones municipales; RAS y CUIS. Fiscalizar y notificar el incumplimiento de las normas municipales en materia de funcionamiento de

establecimientos comerciales, industriales y profesionales, publicidad exterior, comercio informal,

3 Reglamento de Organización y Funciones 2016 vigente – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote

10

5

espectáculos públicos no deportivos, actividades sociales, transporte en vehículos menores, medio ambiente control urbano y efectuar el seguimiento conforme a la normatividad aplicable.

Dentro de las funciones de Fiscalización y Control municipal se tiene 27 puntos enmarcos en el cumplimiento en materia de la sub gerencia.

Policía Municipal:

Programar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la capacitación y preparación del personal de la Policía Municipal.

Supervisar, evaluar y fiscalizar el funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales y/o de servicios; la publicidad exterior, comercio informal e informal, espectáculos públicos no deportivos y ruidos molestos; acordes a la normatividad aplicable.

Prestar el apoyo requerido, en coordinación con los organismos públicos y privados competentes para la ejecución de las acciones y operativos destinados al control del cumplimiento de la normatividad correspondiente al comercio, control sanitario, defensa civil, control urbano y otros de competencia municipal.

Supervisar, evaluar y fiscalizar las condiciones de higiene y salubridad en la elaboración, manipulación, almacenamiento y comercialización de productos de consumo humano en coordinación con las unidades orgánicas involucradas.

Ejecutar operativos permanentes e inopinados de verificación complementaria, en coordinación con la Policía Municipal, la Fiscalía de Prevención de Delito u otros organismos competentes, según sea la materia o caso que fiscalizar, en coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Fiscalización.

Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador como autoridad instructora, por las infracciones de carácter administrativo, emitiendo a través de los policías municipales la respectiva Notificación de Infracción.

Dentro de las funciones de Policía Municipal se tiene 18 puntos enmarcos en el cumplimiento en materia de la sub gerencia.

Figura Nº 17 Organigrama Funcional de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote

Fuente: Reglamento de Organización y Funciones 2016 vigente – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote

10

6

2.1.2.1.2. Factores de Producción.

Se ilustra los factores de producción del servicio que implica su análisis integral:

Figura Nº 18 Factores de producción del servicio

A. Recursos Humanos

Los recursos Humanos que a la fecha laboran en la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote está confirmado por: Gerente, Sub Gerente, supervisores, serenos, operadores de cámaras, personal administrativo, personal de ediciones, entre otros, hacen un total de 66 personas. Los datos proporcionados por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana son:

Tabla N° 33: Recursos Humanos

NOMBRES CARGO MODALIDAD

DE CONTRATO TOTAL

GERENCIA 1

SUB GERENCIA 1

Motorizados:

1. Cajo Ramirez Roberto Supervisor CAS

4 2. Saenz Briceño Philippe Agente CAS

3. Sarmiento Ahon Frank Jesus Agente PLANILLA

4. Olortiga Chavez Alejandro Artemio Agente CAS

Grupo “A”:

5. Obeso Pocco Jose Rodolfo Supervisor CAS 8

6. Campos Llontop Cesar Conductor CAS

10

7

7. Mostacero Reyes William Conductor PLANILLA

8. Moran Rodriguez Jorge Humberto Conductor CAS

9. Torres Zavaleta Carlos Leonel Agente CAS

10. Varas Chauca Luis Edgar Agente CAS

11. Risco Medina Jose Ananias Agente PLANILLA

12. Ugarte Vela Jaime Manolo Agente CAS

Grupo “B”:

13. Lluncor Herrera Juan Julio Supervisor CAS

10

14. Hidalgo Bocanegra Ernesto Conductor PLANILLA

15. Agreda Norabuena Rommel Conductor CAS

16. Sanchez Trujillo Miguel Angel Conductor CAS

17. Perez Cisneros Edgar Giancarlos Conductor CAS

18. Castro Ramirez Juan Agente PLANILLA

19. Amasifuen Estrada Julio Antonio Agente CAS

20. Huaraz Mendoza Armando Agente CAS

21. Sandoval Santamaria Ulises Agente PLANILLA

22. Lorenzo Ninaquispe Cristian Felipe Agente CAS

Grupo “C”:

23. Gil Pedreros Derian Supervisor CAS

9

24. Bodero Cruz Raul Aquiles Conductor PLANILLA

25. Alva Velasquez Derlis Conductor CAS

26. Orbegozo Gallardo Jorge Luis Agente CAS

27. Robles Ordinola Williams Jesus Agente PLANILLA

28. Salinas Marin Enrique Agente CAS

29. Paredes Cespedes Elkin Jonaiker Agente CAS

30. Lujan Gonzales Andi Jair Agente CAS

31. Zavaleta Perez Hesley Melvin Agente CAS

Unidad Canina:

32. Viera Pardo Manuel Agente CAS 2

33. Rivera Oroya Omar Agente CAS

Personal De Mantenimiento:

34. Garcia Eusebio Jose Orlando Camaras CAS

4 35. Mendiola Milla Manuel Alejandro Camaras CAS

36. Medina Rubino Luis Miguel Camaras CAS

37. Sanchez Celis Andres Mauro Unidades CONTRATADO

Personal De Ediciones:

38. Fernandez Lector Marco Paul Ediciones CAS

3 39. Ayala Sanchez Jorge Luis Ediciones CAS

40. Huiza Castañeda Juan Carlos Agente CAS

Operadores De Radio:

41. Salas Vera Harold Abel Radio CAS 2

42. Vilchez Vargas Jose Martin Apoyo PLANILLA

Personal Administrativo:

43. Rodriguez Rucoba Teresa Enith Codisec CAS

5

44. Pereda Menacho Pluker Roger Codisec CAS

45. Samame Jacinto Carlos Alberto Almacen CAS

46. Velasquez Sebastian Judy Secretaria CONTRATADA

47. Rudas Aguilar Marco A. Administrativo CAS

Seguridad Fisica:

48. Rios Noriega Tulio Gaston S. Fisica CAS

4 49. Moscoso Chan Joel Johan S. Fisica CAS

50. Pareja Alva Antonio Javier S. Fisica CAS

10

8

51. Reyna Valdez Fernando S. Fisica CAS

Central De Monitoreo:

52. Reyna Arroyo Moises Salomon Supervisor CAS

13

53. Inocente Estrada Ronald Renzo Operador CAS

54. Novoa Augusto Jose Alberto Operador CAS

55. Paz Oropeza Carmen Operador CAS

56. Peña Baca Noemi Nancy Operador CAS

57. Pizarro Saenz Lenina Enriqueta Operador CAS

58. Bazan Olaechea Yuri Alberto Operador CAS

59. Polo Fernandez Roger Javier Operador CAS

60. Rosales Palomino Cesar Augusto Operador CAS

61. Arcila Bazan Clara Yolanda Operador CAS

62. Espinoza Gonzales Elizabeth Operador CAS

63. Origgi Benites Piero Leonel Operador CAS

64. Villar Cordova Wendy Jossely Operador REINCORP.

TOATL DE PERSONAL 64

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana - MDNCH Actualmente se trabaja con tres (3) Turnos compartidos en 8 horas cada uno

Tabla N° 34: Turnos

Turno 1 Turno 2 Turno 3

06:00 – 14:00 14:00 – 22:00 22:00 – 06:00 Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana - MDNCH

Por otro lado, la Sub Gerencia de Seguridad ciudadana cuenta con apoyo de la ciudadanía organizada mediante las Juntas Vecinales que a continuación se describen:

Tabla N° 35: Juntas Vecinales.

N° LISTADO DE JUNTAS VECINALES

1 AA. HH "Estrella de Sur” Grupo A

2 AA. HH 'Villa Atahualpa"

3 AA. HH" los Ficus" Grupo A

4 AAHH "Los Ficus" Grupo B

5 AAHII "Unión de s Grupo" A

6 Urb. Nicolás de Garatea Grupo A

7 Urb. Nicolás de Garatea Grupo B

8 Urb. Nicolás de Garatea Grupo C

9 Urb. Nicolás de Garatea Grupo D

10 AA: HH "Vista al May'' U Grupo A

11 AA. HH "Vista al Mar" ll Grupo B

12 AA. HH "lista al Mar" ll Grupo C

13 AA. HH "Villa Magisterial" 6rupo A

14 AA. HH 2 villa Magisterial Grupo B0

15 AA. HH "Praderas del sur" Grupo A

16 AA. HH "Los Pinos de §u/'Grupo A

10

9

17 AA. HH "Costa Blanca" Grupo A

18 AA. HH "Costa Blanca" Grupo

19 AA. HH 2 Las Flores Tangay Alto'' Grupo A

20 HUP " San Luis" ll Etapa Grupo B

21 Urb. "Nicolás de Garatea" Sector 7 Grupo

22 Urb. "Nicolás de Garatea" Sector 7 Grupo B

23 Urb. "Nicolás de Garatea" Sector 7 Grupo C

24 Urb. "Nicolás de Garatea" Sector Xll Grupo A

25 AA. HH 2 La libertad" Grupo

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDNCH.

B. Infraestructura Física

La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad del distrito de Nuevo Chimbote, actualmente cuenta con 2 3 puestos de auxilio rápido en buen estado, sin embargo, no cuenta con una central de monitoreo con ambientes apropiados, modernos y acorde al avance tecnológico, desde donde se pueda operar y organizarse para brindar un adecuando servicio a la población. Base Central de Serenazgo

N° BASECENTRAL DE SERENAZGO

Se encuentra ubicada en la Urb. José Carlos Mariátegui Centro Cívico s/n, al frente de la Comisaria PNP de la Familia.

Cabe Mencionar que las instalaciones que ocupa actualmente la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana pertenecen a la infraestructura de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, a continuación, se presentan croquis y fotos de la central de monitoreo.

Figura Nº 19 Plano de Ubicación Local de Seguridad Ciudadana

Fuente: Google Earth.

Local de

Seguridad

Ciudadana

11

0

Figura Nº 20 Vista Satelital de Ubicación Local de Seguridad Ciudadana.

La edificación existente tiene divisiones de concreto armado en un nivel con divisiones de draywall en todos sus ambientes, en un área construida de aproximadamente, de 230 m2, cuentan con cinco ambientes, 01 Gerencia de Seguridad ciudadana, 01 Sub Gerencia y secretaria, 01 centro de monitoreo de cámaras, 01 ambiente CODISEC, 01 almacén, patio de formación y 01 SS. HH, estas instalaciones se cuentan en (Centro Cívico), estando en una situación informal, a continuación, se presenta la distribución de ambientes de la central de monitoreo:

Figura Nº 21

Distribución de ambientes de la infraestructura de local de Seguridad Ciudadana

Fuente: Equipo Formulador

DISTRIBUCIÓN DE AREAS DE SEGURIDAD CIUDADANA

ALMACEN DE LA SUBGERENCIA

DE SEGURIDAD CIUDADANA

CODISEC

SS.HH

CENTRO DE CONTROL Y MONITOREO DE VIDEO CÁMARAS PATIO DE FORMACIÓN

AREAS DEL CENTRO CIVICO MUNICIPAL

VIVIENDAS

4.78 m 4.82 m

2.93 m

7.00 m

3.12 m

2.13 m

PASADIZO

Ingreso restringido Personal municipio

Ingreso a Seguridad Ciudadana

11

1

A continuación, describimos las condiciones actuales de la infraestructura donde viene funcionando la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana del distrito de Nuevo Chimbote:

Figura Nº 22 Imágenes de Base Central

Fachada de la Gerencia de Seguridad Ciudadana Vista de Techo de Seguridad Ciudadana

Fuente: Equipo Formulador.

Ambiente 1.- Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres, cuenta con mobiliario como: 01 mesa de gerencia, 03 sillas y estante archivos de un espacio de 20.22 m2.

Figura Nº 23

Imágenes de ambiente de Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres.

Vista interior – Puerta de ingreso Vista exterior – Puerta de ingreso


Ambiente 2. – Uso compartido de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, secretaria de Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres y secretaria de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana; cuenta con mobiliario como: 03 mesas, 04 sillas, 02 estantes de archivos, 01 mesa de trabajo en un espacio de 18 m2.

11

2

Figura N° 24 Imágenes de ambiente de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Vista Exterior de la Sub Gerencia


Ambiente 3. – Un ambiente acondicionado para el uso del Centro de Control de Monitoreo de video

cámaras, supervisión, operadores de video cámaras, operador de radio de comunicación, ubicación de

servidor de video cámaras; cuenta con mobiliario como: 05 mesas, 07 sillas, en un espacio de 27 m2.

Figura N° 25 Imágenes de ambiente de Centro de Control de Monitoreo de cámaras.

Vista de interior de centro de control de cámaras


Ambiente 4. – Un ambiente acondicionado para el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito

de Nuevo Chimbote (CODISEC) con el uso de 03 mesas, 03 sillas, 02 estantes de archivos de un espacio

de 35.8 m2.

Figura N° 26

Imágenes de Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de Nuevo Chimbote (CODISEC).

Vista de pasadizo de ingreso al CODISEC Vista de interior de CODISEC


11

3

Ambiente 5. – Un ambiente de almacén hacia el ambiente del CODISEC de un espacio de 10.5 m2.

Figura N° 27 Imágenes de ambiente de pasadizo.

Vista interior de ambiente de Almacén


Servicios Higiénicos (SS. HH). - Un servicio higiénico para el uso del personal de la Gerencia de

Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres y la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de

labor administrativa y del Centro de Control y Monitoreo de video cámaras, en un espacio de 4.4 m2.

Figura N° 28 Imágenes de Servicio Higiénico.

Vista puerta ingreso al SSHH. Vista de interior de SS.HH.


Patio de Formación. – Un ambiente acondicionado de patio de formación y como garaje de moto, cuatrimoto para los serenos de un espacio de 60 m2.

11

4

Figura N° 29 Imágenes de patio de formación y como garaje de moto, cuatrimoto para los serenos.

Vista de Patio de Formación


Pisos. - Pisos de concreto sin cobertura vinílica y se encuentran falta de mantenimiento.

Puertas. - Las puertas y cerraduras necesitan mantenimiento y pintura a fin de que estas se encuentren

operativas.

Pintura en Interiores. - La pintura en la actualidad del único nivel se encuentra deteriorada y las

ventanas son de vidrios.

Techos. - Los techos de los ambientes en la actualidad del único nivel se encuentran deteriorada y en

mal estado.

Figura Nº 30 Techos de los ambientes del único nivel en mal estado.

Vista de estado de pisos Vista y estado de puertas

Vista y estado de pintura Vista y estado de techos

Fuente: Equipo Consultor

11

5

Toda esta distribución no cumple los estándares internacionales de puestos de trabajo estos no mencionan que los mismos deberán tener una dimensión suficiente y estar acondicionados de manera que permitan los movimientos y favorezcan los cambios de postura. Es así como según la OIT4 establece valores mínimos para la dimensión suficiente y estar acondicionados de manera que permitan los movimientos y favorezcan los cambios de postura. Es así que según la OIT establece valores mínimos para las dimensiones del puesto de trabajo:

4.5 m2 por persona 2.5 a 2.6 metros de altura del techo 7 a 12 m3 por persona

Por otro lado, la ISO5 establece los siguientes valores:

9 m2 por persona para puestos administrativos 6 m2 para oficinas dividas 10 m2 para oficinas no divididas 12 m2 cuando se encuentran situados uno al frente de otro

Estas son algunas dimensiones que se requiere para una edificación adecuada y para el funcionamiento de la división de seguridad de la municipalidad distrital de Nuevo Chimbote. Puestos de Auxilio Rápido. - La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta además con la infraestructura de 3 puestos de auxilio rápido los cuales se encuentran en buen estado de conservación

N° PUESTO DE AUXILIO RAPIDO

1 Ovalo la Familia

2 Ovalo las Américas

3 Av. Las Brisas

Puesto de Auxilio Ovalo la Familia. – La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con puesto de auxilio rápido ubicado en el ovalo la familia, el cual se encuentra en buen estado y cumple además la función de monitoreo de cámaras 17 cámaras, donde además se asigna personal de seguridad ciudadana tales como: 02 operadores de cámaras, 4 agentes motorizados quienes son monitoreados de la base central de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Figura Nº 31 Puesto de auxilio rápido del Ovalo la Familia


4 Organización Internacional del Trabajo 5 International Organization for Standardization

11

6

Puesto de Auxilio Ovalo las Américas. - La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con puesto de auxilio rápido ubicado en el ovalo las américas, el cual se encuentra en buen estado y cumple además la función de monitoreo de cámaras 19 cámaras, donde además se asigna personal de seguridad ciudadana tales como: 03 operadores de cámaras, 6 agentes motorizados quienes son monitoreados de la base central de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Figura Nº 32 Puesto de auxilio rápido del Ovalo las américas

Fuente: Equipo Formulador Puesto de auxilio las Brisas. - La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con puesto de auxilio rápido ubicado en el ovalo las américas, el cual se encuentra en buen estado y se cuenta con la asignación de personal de seguridad ciudadana tales como: 6 agentes de seguridad ciudadana motorizados quienes son monitoreados de la base central de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Figura Nº 33 Puesto de auxilio rápido las Brisas

Fuente: Equipo Formulador Las infraestructuras de puestos de auxilio rápido se encuentran en buen estado de conservación además de contar con mobiliario y asignación de personal, por lo que el presente proyecto considera la optimización de dichos puestos. C. Equipamiento. – De igual manera se detallará en forma descriptiva el estado de los equipos y mobiliario con lo que cuenta actualmente la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres. Asimismo, es necesario aclarar las siguientes consideraciones con respecto al estado del equipo y mobiliario, cuando se hace referencia al estado bueno, significa el equipo no requiere ningún tipo de

11

7

refacción o mantenimiento y está en condiciones óptimas para su uso, estado regular (deteriorado), significa que el bien que se tiene que dar de baja necesariamente por encontrarse en mal estado. En la actualidad la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con tres computadoras en regular estado, no cuenta ni siquiera con un equipo básico para la atención del servicio, su sistema de radio comunicación se encuentra en mal estado, cuenta con un sistema de video vigilancia con una infraestructura de equipamiento en mal estado, el servicio de seguridad ciudadana se hace difícil y esto se complica mas no tener un sistema de proceso para la atención del servicio ver tabla siguiente:

Tabla N° 36 Equipamiento con los que cuenta la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Inventario de Bienes Cantidad Estado Situacional

Bueno Regular Malo

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

Computadora con todos sus accesorios (teclado, mouse, parlantes, estabilizador, monitor, CPU).

1 X

Computadora con todos sus accesorios (teclado, mouse, estabilizador, monitor, CPU).

2 X

Impresora multifuncional color negro marca LASER 2 X

Perforador 1 X

Engrapador modelo alicate regular 2 X

Banderas del Perú, Ancash y Nuevo Chimbote 3 X

Centro de Control y Monitoreo de video cámaras

Computadora con todos sus accesorios (teclado, mouse, estabilizador, monitor, CPU).

3 X

Lap top para supervisión 1 X

Monitores para monitoreo de video cámaras Operativos

8 X

Monitores para monitoreo de video cámaras inoperativos

2 X

Monitores para operadores 6 X

Radios de comunicación 10 X

Servidor 1 X

Repetidora 1 X

Aire acondicionado CCM video cámaras 1 X

Aire acondicionado Servidor 1 X

Impresora multifuncional color negro marca LASER 1 X

Perforador 1 X

Engrapador modelo alicate regular 1 X

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote / Elaboración Propia

Accesorios y materiales para la seguridad, estos se encuentran en pésimo estado, en algunos casos tienen que llevar indumentaria deteriorada y rota enmendaduras y los accesorios tampoco son los adecuados, para brindar el servicio y toda esta situación genera malestar e incomodidad en los agentes de seguridad, quienes se ven obligados a llevar uniforme en condiciones inadecuadas. A continuación, se muestra las imágenes del estado actual del equipamiento.

11

8

Figura Nº 34 Imágenes de equipamiento de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de

Desastres.

Vista de Equipamiento y Mobiliario del ambiente de Gerencia

Vista de Equipamiento y Mobiliario de Secretaria de la Sub Gerencia



11

9

Vista de mobiliario y equipos de CODISEC Vista de secretaria de CODISEC


Cámaras. -

Actualmente la Sub Gerencias de Seguridad Ciudadana cuenta con un total de 44 cámaras Activas entre

análogas y HD, el estado actual de las cámaras se presenta a mayor detalle en el INFORME N°0116-

2018-MDNCH-GSCGRD/SGSC-CM. (ver ANEXOS), presentado por el Supervisor de la Central de

Monitoreo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

A continuación, se presenta el detalle de las cámaras existentes.

Tabla N° 37 Situación de cámaras de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.

N° CÁMARAS DIRECCIÓN UBICACIÓN CONDICIÓN

1 HD PANAMERICANA EMPRESA ACTIVA

2 HD PASEO DEL MAR MZ. O5 LTE. 43 VIVENDA ACTIVA

3 HD KM. 424 PANAMERICANA NORTE EMPRESA ACTIVA

4 A 1° DE MAYO MZ. Q LTE. 19 VIVIENDA INACTIVA

5 HD CARRETERA PANAMERICANA 1° MAYO COLEGIO ACTIVA

6 A SATELITE MZ. C LTE. 12 VIVIENDA INACTIVA

7 HD URB. CASU ARINAS II ETAPA MZ. I2 LTE. 22 VIVENDA ACTIVA

8 HD URB. CASUARINAS II ETAPA MZ. X2 LTE.36 VIVIENDA INACTIVA

9 HD 03 DE OCTUBRE MZ. W LTE. 2 - PARDO VIVIENDA ACTIVA

10 HD 03 DE OCTUBRE MZ. Z LTE. 20 - PARDO VIVIENDA ACTIVA

11 A ZONA INDUSTRIAL 1° DE MAYO VIVIENDA INACTIVA

12 A PPAO MZ. H LTE. 46 VIVIENDA INACTIVA

13 HD DAVVID DASSO MZ. Z LTE. 24 VIVIENDA ACTIVA

14 A 03 DE OCTUBRE MZ. P LTE. 25 VIVIENDA INACTIVA

12

0

15 HD 03 DE OCTUBRE MZ. C LTE. 86 VIVIENDA INACTIVA

16 A 1 DE MAYO MZ. M LTE. 11 VIVIENDA INACTIVA

17 HD AV. TANGAY MZ. B LTE. 17 VIVIENDA ACTIVA

18 HD URB. LOS ALAMOS PARCELA A VIVIENDA ACTIVA

19 HD AV. PACIFICO 556 URB. BUENOS AIRES COLEGIO ACTIVA

20 HD LOCAL COMUNAL 15 DE JUNIO LOCAL COMUNAL ACTIVA

21 HD VILLA MARCELA MZ. A LTE. 20 VIVIENDA SE RETIRO

22 HD 1° DE MAYO MZ. F LTE. 23 PANAMERICANA NORTE VIVIENDA INACTIVA

23 HD JR. INDEPENDENCIA MZ. T LTE. 4 VILLA MARIA VIVIENDA ACTIVA

24 HD PUEBLO JOVEN 7 DE JULIO COLEGIO ACTIVA

25 HD URB. LAS BRISAS MZ. T´ LTE. 5 VIVIENDA INACTIVA

26 HD URB. LAS BRISAS MZ. 13 LT. 13 VIVIENDA INACTIVA

27 HD 28 DE JULIO Y LEONCIO PRADO VIVIENDA INACTIVA

28 A AV. ANCHOVETA URB. BELLAMAR MZ. A LTE. 11 VIVIENDA INACTIVA

29 HD URB- BELLAMAR MZ. I LTE. 11 VIVIENDA INACTIVA

30 A NACIONES UNIDAS GARATEA VIVIENDA INACTIVA

31 A URB- BELLAMAR MZ. P LTE. 13 VIVIENDA ACTIVA

32 HD URB. NICOLAS GARATEA MZ. 53 LTE. 58 VIVIENDA ACTIVA

33 HD URB. NICOLAS GARATEA MZ. 51 LTE. 40 VIVIENDA ACTIVA

34 HD AA.HH. VILLA VICTORIA MZ. A LTE. 26 VIVIENDA INACTIVA

35 HD HUP. VILLA UNIVERSITARIA MZ. D LTE. 5 VIVIENDA INACTIVA

36 HD LOS CONQUISTADORES MZ. G LTE. 21 VIVIENDA ACTIVA

37 HD AV. PACIFICO FRENTE AL MERCADO LOS CEDROS VIVIENDA INACTIVA

38 HD AA.HH. SAN FELIPE MZ. E LTE. 1 VIVIENDA ACTIVA

39 HD AA.HH. SAN FELIPE MZ. COLEGIO ACTIVA

40 HD VILLA MAGISTERIAL 2 ETAPA MZ. I LTE. 10 VIVIENDA INACTIVA

41 HD VILLA LAS PALMAS SAN LUIS EMPRESA ACTIVA

42 HD AA.HH. LAS DELICIAS I ETAPA COLEGIO INACTIVA

43 HD URB. BRUCES MZ. G LTE. 67 VIVIENDA INACTIVA

44 HD IE SAN LUIS DE LA PAZ COLEGIO ACTIVA

45 HD URB. SAN RAFAEL MZ. C5 LTE. 2 VIVIENDA ACTIVA

46 HD LOS HEROES MZ. A2 LTE. 23 VIVIENDA ACTIVA

47 HD URB. LOS HEROES MZ. D2 LTE. 26 VIVIENDA INACTIVA

48 A MERCADO LOS OLIVOS PUESTO N° PUESTO ACTIVA

49 HD AA.HH. LOS JARDINES MZ. B LTE. 10 VIVIENDA ACTIVA

50 HD AV. ARGENTINA VIVIENDA ACTIVA

51 HD SEÑOR DE LA VIDA COLEGIO ACTIVA

52 HD AV. PACIFICO MZ. L2 LTE. 47 VIVIENDA ACTIVA

53 A COMISARIA COMISARIA ACTIVA

54 HD OVALO DE LAS AMERICAS MUNICIPALIDAD ACTIVA

55 A PLAZA MAYOR MUNICIPALIDAD ACTIVA

56 A SEG. CIUDADANA MUNICIPALIDAD ACTIVA

57 A SAN FELIPE POSTE PRIVADO ACTIVA

58 HD OVALO DE LA FAMILIA MUNICIPALIDAD SE RETIRO

59 HD AV. AGRARIA MZ. 110 LTE. 39 VIVIENDA INACTIVA

60 HD URB. JOSE CARLOS MARIATEGUI MZ. A3 LTE. 1 VIVIENDA ACTIVA

61 HD ALBERTO ROMERO LEGUIA MZ. P LTE. 10 LOCAL COMUNAL ACTIVA

62 A BASE 5 MUNICIPALIDAD INACTIVA

63 A PARROQUIA SAGRADO CORAZON DE JESUS PARROQUIA ACTIVA

64 A VILLA HERMOSA CALLE ACTIVA

65 A URB. SANTA ROSA MZ. E´ LTE. 70 VIVIENDA ACTIVA

66 HD UPIS BELEN MZ. I LTE. 25 HOTEL ACTIVA

67 A COSTA GAS EMPRESA INACTIVA

68 HD POLIDEPORTIVO DE BRUCES MUNICIPALIDAD ACTIVA

69 HD POLIDEPORTIVO DE CASUARINAS MUNICIPALIDAD ACTIVA

70 A LOCAL COMUNAL SAN LUIS LOCAL COMUNAL ACTIVA

71 HD LOCAL COMUNAL ACTIVA

12

1

Se presenta las imágenes de las cámaras activas existentes, las cuales se encuentran en puntos estratégicos de la ciudad. A continuación, se presenta imágenes de algunas cámaras existentes (ver ANEXO).

Figura Nº 35 imágenes de algunas cámaras existentes.

Imágenes de estados actual de camaras en buen estado

Unidades móviles para la vigilancia Unidades móviles Actualmente la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 41 unidades móviles entre camionetas y motos lineales, totas las unidades tienen como año fabricación el año 2007; de las cuales las operativas se tiene 16 unidades (9 motos lineales, 4 camionetas, 2 automóviles), pese al mantenimiento preventivo de las unidades a fin de mantenerlas operativas estas unidades necesitan ser remplazadas por otras nuevas, ya que viene generando mayores costos de mantenimiento aun así no cumplen con las condiciones adecuadas para brindar el servicio. Así como lo muestra el INFORME N°001-2018-MDNCH-GSCGRD-M.A.R.A. (ver ANEXOS). A continuación, se detalla las condiciones de uso de las unidades móviles asignadas al servicio de seguridad ciudadana en el distrito:

12

2

Tabla N° 38 Unidades Móviles de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana (Camionetas, Automóviles y Cuatrimoto)

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote / Elaboración Propia * Pertenece a la Subgerencia de Educación y Cultura ** Pertenece a la Subgerencia de Educación y Cultura ***Sale de determinadas veces - para persecuciones no apto 1: Operativo 2: Inoperativo 3: Por Mantenimiento

BUENO1 MALO2 REGULAR3

1 CAMIONETA 4X4 1 NISSAN FRONTIER PE-3731 2007 X - -

2 CAMIONETA 4X2 1 NISSAN FRONTIER EGM-115 2007 X - -



5 AUTOMÓVIL 1 NISSAN TIIDA EGL-890 2007 X - -



8 AUTOMÓVIL 1 NISSAN TIIDA EGL-891 2007 - X -

9 AUTOMÓVIL 1 NISSAN TIIDA EGL-880 2007 - X -

10 CAMIONETA 4X4 1 NISSAN FRONTIER EGG-397 2007 - X -

11 CAMIONETA 4X4 1 NISSAN FRONTIER EGG-400 2007 - X -

12 CAMIONETA 4X4 1 NISSAN FRONTIER PE-3730 2007 - X -







19 CAMIONETA 4X2* 1 NISSAN FRONTIER EGM-100 2007 - X -

20 CAMIONETA 4X4** 1 NISSAN FRONTIER EGG-458 2007 - X -

21 CAMIONETA 4X4 *** 1 NISSAN FRONTIER EGG-396 2007 - X -

22 CUATROMOTO** 1 NINGUNO NINGUNO - 2007 - X -

SITUACION ACTUALAÑO DE

FABRICACIÓNPLACA DE RODAJEMODELOMARCACANTIDADVEHICULOITEM

12

3

Tabla N° 39

Unidades Móviles de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana (Moto lineales)

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote / Elaboración Propia * Debido a que este vehículo fue impactado por un auto - Proceso Judicial 1: Operativo 2: Inoperativo 3: Por Mantenimiento

BUENO1 MALO2 REGULAR3

1 MOTO LINEAL 1 HONDA STORM EB-1819 2007 X - -








9 MOTO LINEAL 1 HONDA CGL-125 EB-0653 2007 X - -

10 MOTO LINEAL* 1 HONDA STORM EB-1816 2007 - X -

11 MOTO LINEAL 1 HONDA CGL-125 NG-23512 2007 - X -





16 MOTO LINEAL 1 HONDA CGL-130 EU-0661 2007 - X -




PLACA DE RODAJEAÑO DE

FABRICACIÓN

SITUACION ACTUALITEM VEHICULO CANTIDAD MARCA MODELO

12

4

A continuación, se presenta imágenes del estado de vehículos de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.

Figura Nº 36 Vehículos de seguridad ciudadana ocupan la vía pública como garaje

Imágenes de estado de camionetas y autos

Imágenes de estado de motos lineales


12

5

2.1.2.2. Capacidades de Gestión Actualmente el servicio de seguridad ciudadana que brinda la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote es a través de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres la cual, responsable de brindar protección y seguridad a la comunidad, de conformidad con la normatividad vigente para contribuir a ampliar y consolidar la Seguridad Ciudadana en el distrito. La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastre, tiene a su cargo tres subgerencias: la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana; la Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil y la Sub Gerencia de Fiscalización, Control y Policía Municipal, de acuerdo con sus competencias y funciones establecidas en el ROF. La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, es la encargada de realizar los procesos operativos del servicio de seguridad ciudadana en el distrito que concierne en Planificar, organizar y controlar los programas de acción destinados a solucionar los problemas detectados y potenciales relativos a la seguridad y tranquilidad de los vecinos del distrito; y al cumplimiento de los objetivos fijados por la Gerencia. Los procesos del servicio de seguridad ciudadana, en el cual la población puede realizar sus denuncias o solicitudes a través de la subgerencia de seguridad ciudadana, las cuales son procesadas para su inmediata atención a través de los componentes operativos de seguridad ciudadana o directamente a ellos, que son el patrullaje vehicular motorizado, patrullaje a pie, patrullaje integrado. Existe una sola actividad que se realizan juntamente con la Policía Nacional del Perú que es el patrullaje integrado. Todas estas actividades operativas realizan el servicio de seguridad ciudadana constantemente a todo el distrito de Nuevo Chimbote para lo cual cuentan con personal operativo, cámaras de video vigilancia, infraestructuras, equipamiento, vehículos, sistema de comunicación, entre otros. Que les permite atender diversas intervenciones ante un llamado de alerta por parte de la población, efectivo de vigilancia u otros. Todos estos procesos son supervisados por los supervisores de cámaras y supervisor de agentes los cuales brindan el reporte situacional a la subgerencia de seguridad ciudadana.

A continuación, se desarrolla las siguientes características:

Organización y gestión del servicio

De acuerdo con el Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, la unidad orgánica responsable del servicio de seguridad ciudadana es la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana, la que pertenece directamente a la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres. La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres comprende las siguientes subgerencias que a continuación se detallan:

Figura Nº 37 Organigrama Funcional de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres

Fuente: ROF – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote / Elaboración Propia

Gerencia de Seguridad

Ciudadana y Gestión del Riesgo

de Desastres

Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

Sub Gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y

Defensa Civil

Sub Gerencia de Fiscalización, Control y

Policía Municipal

12

6

Las funciones de la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres, de acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones (ROF) son las siguientes; de las cuales, las 19 primeras funciones corresponden al servicio de Seguridad Ciudadana, las 27 siguientes funciones a Fiscalización y Control, las 18 funciones a Policía Municipal; las 23 funciones siguientes a las Sub gerencia de Gestión del Riesgo de Desastres y Defensa Civil y las 17 funciones restantes corresponden al servicio de Defensa Civil. Organización Control y Supervisión del Servicio de Serenazgo El control y supervisión del servicio de serenazgo, está conformado por 05 supervisores, los cuales realizan las labores de control y supervisión de los actos delictivos en el distrito los cuales son reportados a la Base de emergencia.

Funciones del Supervisor: Participar en la elaboración del plan operativo anual de la Unidad. Elaborar el plan de seguridad de la municipalidad. Realizar inspecciones en las diversas áreas y sugiere medidas correctivas Proponer la adquisición de nuevos sistemas, equipos, e implementos de seguridad Supervisar el control el registro de ingreso de las personas a las instalaciones de la Municipalidad. Coordinar la prevención y seguridad del personal directivo de la municipalidad Supervisar la vigilancia de las partes externas e internas de la municipalidad Supervisar la labor de los vigilantes Supervisar la vigencia o caducidad de los equipos de seguridad (extintores, etc.) Participar en el programa de seguros de los bienes patrimoniales y el seguro de accidentes

personales. Coordinar con Defensa Civil, Compañía de Bomberos, entre otros para atender los riesgos de las

instalaciones

- Elaborar informes de gestión sobre seguridad - Informar al jefe inmediato sobre el estado de la seguridad de las instalaciones, de los servicios,

entre otros, de la municipalidad en la especialidad.

Tabla N° 40 Horarios de trabajo de personal


06:00 – 14:00 14:00 – 22:00 22:00 – 06:00

Fuente Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDNCH

Actividades del servicio operativo de la gerencia de seguridad ciudadana La situación actual de la provisión de servicios de seguridad ciudadana en el área de influencia y el diagnóstico de sus factores productivos en el distrito de Nuevo Chimbote se tiene:

1. Estructura Organizacional (para brindar el servicio) 2. Procesos que se desarrollan para brindar el servicio 3. Sistemas de Información (gestión de la información) 4. Capacidades, sensibilización y difusión 5. Recursos o Medios de Vigilancia:

− Personal capacitado (policías, serenos, ciudadanía organizada como las Juntas Vecinales y Rondas Campesinas, entre otros).

− Infraestructura (comisarias, casetas de vigilancia, puestos de auxilio rápido, puestos de respuesta inmediata, etc.)

− Equipos (de sistemas de comunicación, entre otros) − Medios motorizados (camionetas, automóviles, motocicleta, etc.) − Materiales o accesorios de seguridad (chalecos, garrotes, guantes, botas, uniformes,

cascos, etc.).

12

7

2.1.2.3. Niveles de Producción Procesos para atención a incidentes El personal de Serenazgo de la municipalidad recibe llamadas de la sede de seguridad ciudadana sigue la atención de emergencias para determinar el grado de los incidentes según cuanto afecta a la vida y salud de las personas y al patrimonio de la municipalidad y/o terceros según sea el caso. En el siguiente esquema podemos ver el protocolo que siguen las atenciones ante una comunicación de un incidente y las entidades encargadas de atender según sea el caso:

Figura Nº 38 Protocolo de comunicaciones en caso de incidentes

Fuente: Elaboración propia

INCIDENTE

(¿Qué, Quién, Cuándo, Cómo, Dónde?

PRENSA

ALCALDIA

GERENCIA

MUNICIPAL

CENTRAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

- Recibe reporte de incidente. - Informa incidente a: Gerente de Área

involucrada. Gerente Municipal.

- Proporciona información complementaria para Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana y Alta Dirección.

- Monitorea el incidente hasta el cierre de la incidencia ocurrida.

PLANES DE EMERGENCIA

- Incidentes delictivos

- Servicios básicos - Accidentes de

tránsito - Salud - Incendio - Otros

AREA DE SERVICIOS

COMUNICACIONALES

SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA:

- Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

ACOMUNICACIONES

- PRIMARIOS: radios, central telefónica, celulares institucionales.

- SECUNDARIOS: Celulares particulares.

12

8

El servicio brindado por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana se basa principalmente en la participación del personal que patrulla las calles, los cuales informan por línea telefónica, celular u otros, algún incidente o emergencia. De manera general, la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana realiza los siguientes procesos para atender ante algún incidente: 0. Ocurre algún incidente (hecho delictivo, emergencia, accidente, desastre natural, etc.). 1. El operador telefónico de llamadas recibe la llamada del vecino que se comunica a través de la

central telefónica para reportar algún incidente, se encarga de solicitar los datos necesarios para atender el incidente y según la gravedad traslada la llamada al despachador. Actualmente existen aproximadamente 1 operador (sereno) telefónicos en cada turno.

2. El despachador se encarga de atender las llamadas y coordina con el sereno para la ubicación del incidente.

3. El operador de radio de comunicación inmediatamente hace seguimiento al incidente y reporta los hechos al personal encargada según sea el caso.

4. El despachador hace la consulta del personal encargado según sea el caso y pueda dar auxilio oportuno.

5. El personal encargado que se encuentren más cercanas acude a brindar la intervención según sea el caso.

6. El despachador registra los hechos de la intervención. 7. Finalmente, el jefe de Serenazgo verifica que se hayan realizado los procedimientos.

Figura Nº 39

Esquema general de proceso de intervención

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana - MDNCH

1

Coordina

6 7

4

2 Información

falsa

Coordina

3

Incidente verdadero

Incidente

LLAMADA Recibe

operador telefónico

Pasa a despachador

Operador de Radio Comunic

ación

Realiza

reporte

Termina comunicación

Jefe de Serenazgo

RADIO DE PERSONAL

DE VIGILANCIA

Personal encargado

1

0 5

12

9

a) Operador De Radio

Funciones - Sostener el enlace radial permanente con los entes operativos. - Efectuar el mantenimiento preventivo de los medios de comunicación. - Coordinar las comunicaciones con los entes operativos. - Registrar las llamadas telefónicas por denuncia de los usuarios. - Llevar estadísticas de los eventos o sucesos que fueron atendidos. - Apoyar al supervisor y a los agentes en el ámbito de su competencia. - Preparar informes de gestión o informes específicos.

El radio operador es el que recepciona las llamadas de la población del Distrito de nuevo Chimbote ante un evento delictivo. Las 24 horas del día, brindando una rápida atención a la población y filtrando las llamadas falsas y delitos reales, el cual después de confirmarse se comunica con el supervisor de cámaras el cual evalúa y coordina de acuerdo con la gravedad del delito la atención inmediata del mismo.

Tabla N° 41 Horarios de trabajo del Operador de Radio.


06:00 – 14:00 14:00 – 22:00 22:00 – 06:00


Actualmente existen 3 personas que laboran como operador de radio, el cual es atendido en 3 turnos, de acuerdo con el cuadro presentado, (en el turno de la mañana 06:00 – 14:00 horas 1 persona, en el turno de la tarde de 14:00 - 22:00 horas 1 persona y en el turno de la noche de 22:00 – 06:00 horas 1 personas). A continuación, se detalla el número de llamadas de los últimos 2 meses del año:

Tabla N° 42

Número de llamadas del mes de Agosto – 2017

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDNCH

SECTOR 1 82

SECTOR 2 69

SECTOR 1 96

SECTOR 2 137

SECTOR 3 205

SECTOR 4 179

SECTOR 5 234

SECTOR 6 139

SECTOR 7 234

1375TOTAL

PNP VILLA

MARIA

PN

P B

UE

NO

S

AIR

ES

MES DE AGOSTO

13

0

Figura Nº 40 Llamadas en el mes de Agosto – 2017

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDNCH.

Tabla N° 43 Número de llamadas del mes de Setiembre 2017


Figura Nº 41 Llamadas en el mes de Setiembre – 2017


De los cuadro del número de llamadas de los últimos 2 meses de agosto y setiembre se puede apreciar que el promedio de 44 llamadas diarias, teniendo una mayor preponderancia en el sector 7.

8269

96

137

205179

234

139

234

0

50

100

150

200

250

SECTOR1

SECTOR2

SECTOR1

SECTOR2

SECTOR3

SECTOR4

SECTOR5

SECTOR6

SECTOR7

PNP VILLAMARIA

PNP BUENOS AIRES

AGOSTO

SECTOR 1 26

SECTOR 2 59

SECTOR 1 64

SECTOR 2 121

SECTOR 3 205

SECTOR 4 187

SECTOR 5 225

SECTOR 6 160

SECTOR 7 245

1292

PN

P B

UE

NO

S

AIR

ES

MES DE SETIEMBRE

TOTAL

PNP VILLA

MARIA

2659 64

121

205187

225

160

245

0

50

100

150

200

250

300

SECTOR1

SECTOR2

SECTOR1

SECTOR2

SECTOR3

SECTOR4

SECTOR5

SECTOR6

SECTOR7

PNP VILLA MARIA PNP BUENOS AIRES

SETIEMBRE

13

1

b) Supervisor de Seguridad

Funciones Planeamiento

Participar en la elaboración del plan operativo anual de la Unidad. Elaborar el plan de seguridad de la municipalidad.

Técnico Operativo

Realizar inspecciones en las diversas áreas y sugiere medidas correctivas. Proponer la adquisición de nuevos sistemas, equipos, e implementos de seguridad. Supervisar el control el registro de ingreso de las personas a las instalaciones de la

Municipalidad. Coordinar la prevención y seguridad del personal directivo de la municipalidad. Supervisar la vigilancia de las partes externas e internas de la municipalidad. Supervisar la labor de los vigilantes. Supervisar la vigencia o caducidad de los equipos de seguridad (extintores, etc.). Participar en el programa de seguros de los bienes patrimoniales y el seguro de accidentes

personales. Coordinar con Defensa Civil, Compañía de Bomberos, entre otros para atender los riesgos de

las instalaciones. Preparación de información e informes

Elaborar informes de gestión sobre seguridad Informar al jefe inmediato sobre el estado de la seguridad de las instalaciones, de los servicios,

entre otros, de la municipalidad en la especialidad. Según el tipo y gravedad del incidente delictivo realiza la atención inmediata asignando dentro de su componente operativo establecido conformado por (patrullaje vehicular motorizado, patrullaje a pie o patrullaje integrado). c) Vigilantes de Seguridad – Serenos

Funciones Vigilar las diversas áreas de las instalaciones de la municipalidad y de sus servicios que brinda.

Realizar el control y el registro del ingreso de las personas a las instalaciones de la municipalidad.

Cuidar el equipo y materiales de trabajo. Tomar en consideración las sugerencias de Defensa Civil, Compañía de Bomberos, entre otros

para atender los riesgos de las instalaciones.

Preparación de información e informes Informar al supervisor sobre el estado de la seguridad de las instalaciones, de los Servicios,

entre otros, de la municipalidad en la especialidad. d) Plan de Patrullaje Integrado “Policía Serenazgo” La Interacción con la Policía Nacional del Perú a través de las comisarias del distrito de Nuevo Chimbote, brinda el patrullaje integrado con el serenazgo de la municipalidad, con el objetivo de ejecutar el servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote. A continuación, se describe los planes de patrullaje integrado en las comisarías del distrito.

13

2

− Metodología para el Patrullaje Integrado

A. Coordinación territorial para el patrullaje por sector:

El Comisario de Buenos Aires, Villa María, La Familia en coordinación con el Gerente de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres de la Municipal de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, deberá de coordinar las siguientes actividades.

1. Firma de acuerdo de cooperación Deberán elaborar el proyecto de acuerdo de cooperación, el mismo que deberá ser

firmado por el presidente del CODISEC Nuevo Chimbote y el Comisario de Buenos Aires, de conformidad a la Directiva N° 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B6.

2. Tipo de patrullaje por ejecutar Por la realidad geográfica del distrito y por las características de los recursos logísticos

con que cuenta el Serenazgo Municipal, especialmente referente a unidades móviles, el tipo de patrullaje que se prestará será el PATRULLAJE MOTORIZADO.

3. Elaborar hoja de ruta Previa apreciación de situación y valoración del mapa del delito se elaborarán las hojas

de ruta para un servicio de PATRULLAJE MOTORIZADO por sector y sub sector, así como el registro de la movilidad, horario, recorrido y misión.

4. Designación de personal de Serenazgo y medios de transporte La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote designará un vehículo motorizado

(camioneta) tripulado por dos efectivos de Serenazgo, dos veces por semana en días y horarios que se establezcan en las respectivas hojas de ruta, de acuerdo con las variables de la estadística delictiva, mapa del delito y mapa de zonas de riesgo.

El personal de Serenazgo deberá estar debidamente uniformado y portando su equipo

táctico básico como vara de ley, silbato, chaleco antibalas y equipo de comunicación. 5. Designación de personal policial y medios de transporte El Comisario designará un efectivo policial en situación de servicio, el mismo que

realizará a exclusividad el servicio de patrullaje integrado bajo su dirección y en cumplimiento a la hoja de ruta.

El efectivo policial requiere del uso de su arma de reglamento y el equipamiento táctico

necesario como vara de ley, silbato, grilletes de seguridad, chaleco antibalas y equipo de comunicación.

La Gerencia de Seguridad Ciudadana, por el déficit de vehículos motorizados no asignará

ninguna unidad móvil para este servicio. 6. Zonas de patrullaje

Las zonas de patrullaje serán las consideradas en el Mapa del Delito y el servicio será focalizado de acuerdo con la incidencia delictiva, a considerar:

6http://conasec.mininter.gob.pe/contenidos/userfiles/files/8.%20DIRECTIVA%20N%C2%B003-13-2015-DIRGEN-

PNP%20JUL2015%20%28regula%20patrullaje%20integrado%29%281%29.pdf

13

3

Figura Nº 42 Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad - Mapa del delito

Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – MDNCH – 2017

13

4

7. Medios de comunicación De la Comisaría

Teléfono celular

a) De la Municipalidad Equipo de radio de comunicación Teléfono celular

8. Se Instruirá al personal policial y personal de Serenazgo a fin de que los servicios sean

de carácter permanente y en cantidad suficiente, implementando políticas sociales de acercamiento, de proximidad y de interacción con la comunidad, donde rija nuevas estrategias y tácticas bajo un nuevo modelo de doctrina comunitaria orientados bajo los siguientes elementos esenciales: a) La comunidad como socio: Que se tome en cuenta las demandas y necesidades de

la comunidad local, tan igual como la importancia de prevención y control de la delincuencia, esta estrategia debe ser una síntesis de tres componentes: Lo más importante de ella es tener a la comunidad como socio. En coordinación con ella lograr la solución de problemas. El compromiso del personal policial y Serenazgo ante su propia comunidad.

b) Servicio de Policial-Serenazgo personalizado: Revertir la tendencia del estereotipo

anónimo de la tripulación de un patrullero ante la comunidad. c) Permitir reunir información vital a través del contacto cara a cara: Mejorando

sustancialmente la lucha contra el crimen a través de la interacción en las calles y la información adquirida directamente por los ciudadanos.

d) Minimizar una sobre reacción funcional: Conociendo mejor a los miembros de la

comunidad, el personal policial y el personal de Serenazgo, están menos propensos a reaccionar exageradamente en fricciones con el público. De esta manera se disminuyen las confrontaciones hostiles.

e) Permitir al personal policial y de Serenazgo dirigirse a la gente potencialmente

violenta, ya que bajo este modelo conocerán muy bien a los residentes de la jurisdicción policial dividida por subsectores de patrullaje, de esta forma se tendrá la capacidad de identificar y aislar potencialmente a los individuos violentos o problemáticos y que puedan constituir una fuente de disturbios.

f) El personal policial y de Serenazgo desarrollarán controles sociales informales: Con

el enrolamiento de los ciudadanos en la solución de los problemas de la comunidad en general, a partir de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana. Ello logrará que la población tome más responsabilidad en sus propios destinos (grupos juveniles, padres de familia, etc.).

9. Los servicios de patrullaje motorizado, acciones proactivas, disuasivas, preventivas, reactivas y represivas, serán ejecutadas de acuerdo con el Manual de Procedimientos Operativos Policiales e irrestricto respeto a los Derechos Humanos, siendo el efectivo policial el conductor y responsable de la intervención efectuada.

13

5

10. En casos de hechos que revistan gravedad y/o detenciones, previa comunicación radial, se coordinara el apoyo y participación de las unidades especializadas y/o personal PNP de las comisarías aledañas.

11. Por la calidad del servicio a prestarse, el funcionario policial es el autorizado para portar

armas de fuego de acuerdo con ley y su uso regirá de acuerdo con disposiciones reglamentarias.

12. El vehículo de Serenazgo durante el servicio de patrullaje local integrado cumplirá la hoja

de ruta preestablecida y será empleado única y exclusivamente para el cumplimiento de las acciones relacionadas a la seguridad ciudadana y eventualmente en desastres naturales y emergencias de salud; no debiendo ser utilizado para uso personal o particular, ajenos a la función policial y del Serenazgo de Nuevo Chimbote.

Programación de Patrullajes en el Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2017 de Nuevo Chimbote- Sectorización de la Comisaría PNP Buenos Aires La jurisdicción de la Comisaría PNP Buenos Aires cuenta con 7 sectores, siete sub sectores y veinte cuadrantes, su geografía comprende mayormente áreas urbanas y áreas agrícolas y en un menor porcentaje que comprende todo el distrito.

Tabla N° 44 Sectores de patrullaje de Comisaria PNP Buenos Aires en el Mapa del Delito

Sector 01 al 07

Sub Sector “1” Cuadrante 1 Cuadrante 2 Cuadrante 3






Sub Sector “7” Cuadrante 1 Cuadrante 2

Fuente: Plan Distrital de Seguridad Ciudadana de Nuevo Chimbote - 2017

La programación de patrullajes en el plan local de seguridad ciudadana se tiene a continuación:

Tabla N° 45

Programación de Patrullaje – Comisaria Buenos Aires

Actividades Unidad de Medida Meta Anual

Programación Trimestral de Actividades

Responsables I

Trim. II

Trim. III

Trim. IV

Trim.

Realización de patrullaje integrado por sector (Policía-Serenazgo).

Veces que el sector priorizado es

recorrido por día 32 08

Municipalidad PNP

13

6

Fuente: Plan de Patrullaje Integrado – Comisaria PNP Buenos Aires 2017

Programación de Patrullajes en el Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2017 de Nuevo Chimbote- Sectorización de la Comisaría PNP Villa María La jurisdicción de la Comisaría PNP Villa María cuenta con 2 sectores, dos sub sectores y seis cuadrantes, su geografía comprende áreas urbanas y áreas agrícolas en menor porcentaje.

Tabla N° 46

Sectores de patrullaje de Comisaria PNP De Villa María en el Mapa del Delito

Sector 01 y 02





Tabla N° 47 Programación de Patrullaje – Comisaria Villa María

Fuente: Plan de Patrullaje Integrado – Comisaria PNP Villa Maria 2017

Programación de Patrullajes en el Plan Local Distrital de Seguridad Ciudadana 2017 de Nuevo Chimbote- Sectorización de la Comisaría PNP La Familia. La jurisdicción de la Comisaría PNP De La Familia cuenta con 7 sectores, siete sub sectores y veinte cuadrantes, su geografía comprende áreas urbanas y áreas agrícolas de todo el distrito.

Tabla N° 48 Sectores de patrullaje de Comisaria PNP La Familia en el Mapa del Delito

Sector 01 al 07


Sub Sector “2” Cuadrante 1



recorrido por día 08

Municipalidad PNP




Municipalidad PNP




Municipalidad PNP



Responsables I

Trim. II

Trim. III

Trim. IV

Trim.



recorrido por día

16

08 Municipalidad PNP




Municipalidad PNP

13

7

Cuadrante 2 Cuadrante 3





Sub Sector “7” Cuadrante 1 Cuadrante 2



Tabla N° 49

Programación de Patrullaje – Comisaria La Familia

Fuente: Plan de Patrullaje Integrado – Comisaria PNP La familia 2017

2.1.2.4. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP) Exposición y vulnerabilidad de la Unidad Productora. Se desarrolla el análisis de vulnerabilidad para el sistema de comunicación, video vigilancia y de la infraestructura para la gerencia de seguridad ciudadana, frente a la exposición de elementos o tipos de orden ambiental y ecológico, físico, económico, científico y tecnológico, entre otros; los mismos que son dinámicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, según su nivel de preparación, actitud, comportamiento, normas, condiciones socioeconómicas y políticas en los individuos, familias, comunidades, instituciones y países. De lo cual se identifica que, si existen antecedentes de peligros tales como inundaciones, lluvias intensas, con temporalidad en verano. El último evento registrado es el fenómeno del niño costero



Responsables I

Trim. II

Trim. III

Trim. IV

Trim.



recorrido por día

32

08 Municipalidad PNP




Municipalidad PNP




Municipalidad PNP




Municipalidad PNP

13

8

este año 2017, que no tuvo mayores repercusiones en la infraestructura de la zona. Así como esporádicamente existen incendios urbanos, que tampoco afecta a la nueva infraestructura ya que principalmente se presenta en los sectores 4,5 y 6, ya que el común nominarte de casas son de madera. Los factores determinantes de la vulnerabilidad son: Exposición, Fragilidad, Resiliencia.

Tabla N° 50

Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de exposición, fragilidad y resiliencia.


De acuerdo con el análisis se tiene que las variables de Exposición presentan Vulnerabilidad baja y media; las variables de Fragilidad presentan Vulnerabilidad Baja y las variables de Resiliencia algunas presentan Vulnerabilidad Baja y otras Vulnerabilidad Media, entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD BAJA.

Baja Media Alta

Tipo de infraestructura.

La infraestructura está acorde a lo

establecido por el Reglamento de Nacional

de Edificaciones

Aplicación de las normas técnicasLa infraestructura está acorde a lo

establecido en las normas del RNE

Situación de Pobreza de la regiónLa población, en promedio, cuenta con un

nivel bajo de vida

Integración de la Junta vecinal Coordinación entre vecinos

Conocimiento de los pobladores del distrito

sobre ocurrencia de desastres.

Parte de los vecinos

desconocen las causas y

consecuencias precisas

sobre la ocurrencia de

desastres

Actitud de vecinos del distrito frente a la

ocurrencia de desastres.

La actitud pobladores del

distrito es parcialmente

previsora, por la poca

información impartida

Existencia de recursos Financieros para la

respuesta.

Existen algunos mecanismos

financieros para enfrentar

situaciones de riesgo, pero

no son utilizados

Actividad Económica del distrito.Actividades de comercio, construcción,

mano de obra calificada

Exposición

Fragilidad

Resiliencia

Factor de

VulnerabilidadVariable

Ataques de defensa de elementos que

generan seguridad ciudadana al atacar a los

Centros de Monitoreo o a las unidades

vehiculares.

Grado de Vulnerabilidad

Apropiación de información privilegiada por

personas de alta, mediana o baja

criminalidad

Por ser peligros no previsibles.

Posibles asesinatosPor los índices de sicariato

que existen

Las acciones de pandillas o bandas

delincuenciales que pueden atacar o

destruir las cámaras de vigilancia y/o

unidades vehiculares

13

9

2.1.3. Los Involucrados en el Proyecto. - Se identifica a las entidades cuyo interés en torno al proyecto es representativo en el desarrollo de este. Esta participación de las entidades involucradas gira en función de la problemática que se va abordar, tratándose de desarrollar una imagen general de la población a la cual se va dirigir el proyecto. Así se identifica sus intereses, que propicia que las expectativas sean distintas; y sus debilidades, las que podrían presentarse al momento de establecerse la solución al problema desde el punto de vista social. En ese sentido, para el desarrollo del presente Proyecto de Inversión Pública (PIP) se requiere de la participación de diferentes entidades y agentes, así tenemos que en lo concerniente a los agentes involucrados se identifica al gobierno local distrital y a la comunidad en general. Identificando a los siguientes grupos de involucrados:

a) Municipalidad Distrital Nuevo Chimbote. b) Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote. c) Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC). d) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC). e) Juntas Vecinales del distrito Nuevo Chimbote. f) Policía Nacional del Perú. g) Comisarias PNP de Nuevo Chimbote. h) Ministerio Público. i) Vecinos del Distrito de Nuevo Chimbote.

a) Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote:

Amparada por Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, las municipalidades ejercen funciones específicas con carácter compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional en materia de servicios públicos locales: Educación, seguridad, salud, transporte, cultura, etc. El distrito de Nuevo Chimbote comprometido con el desarrollo y la seguridad del distrito vio la necesidad de fortalecer el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y Formular Estrategias en materia de seguridad por la alta demanda de seguridad y bienestar del poblador del distrito de Nuevo Chimbote, el crecimiento de la criminalidad, la delincuencia juvenil, el pandillaje, la deserción escolar, entre otros problemas sociales ha motivado y preocupado a las actuales autoridades Municipales para la identificación y formulación del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE”; el cual beneficiará la seguridad integral de la población en general.

b) Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Nuevo Chimbote: La Gerencia de Seguridad Ciudadana es el Órgano de línea encargado de planificar, organizar y dirigir acciones preventivas y disuasivas para el control de la violencia delincuencial y para la prevención de desastres naturales y ejecución de intervenciones de emergencia para proteger la seguridad física y psicológica de las personas, a fin de tener en el distrito condiciones mínimas de seguridad que permitan el desarrollo local. Así mismo prestar apoyo en las acciones a ejecutarse por las Sub Gerencia de Fiscalización y Defensa Civil. Está a cargo del Gerente de Seguridad Ciudadana quien depende de la Gerencia Municipal.

c) Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC) La Ley Nro. 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), en instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; siendo organismo de coordinación multisectorial a fin de establecer la Política Distrital de Seguridad Ciudadana; realizar el diagnóstico de los problemas de seguridad; promover la participación ciudadana; y formular, ejecutar y evaluar planes y acciones integradas de seguridad ciudadana.

14

0

d) Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) La Ley Nro. 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), en instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana; siendo organismo de coordinación multisectorial a fin de establecer la Política Distrital de Seguridad Ciudadana; realizar el diagnóstico de los problemas de seguridad; promover la participación ciudadana; y formular, ejecutar y evaluar planes y acciones integradas de seguridad ciudadana.

e) Juntas Vecinales del Distrito Nuevo Chimbote: La organización de las juntas vecinales permite que la sociedad esté preparada para reaccionar frente a la inseguridad ciudadana; actuando solo preventivamente, con sistemas de autoprotección y alarma por esta razón las juntas vecinales son parte de los involucrados por tanto existe el compromiso de estos en la participación. Las funciones de organización y articulación recaen en el CODISEC de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, así como en la Policía Nacional del Perú, quienes están interesados en contribuir para convertir el distrito en un lugar seguro.

f) Policía Nacional del Perú: Única Institución Tutelar del Estado, con más de un siglo de experiencia en materia de Seguridad Ciudadana, regulados legalmente por el Artº 166 de la Constitución Política del Perú (funciones y atribuciones) y la Ley Nº 27238 (Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú), la misma que contribuirá dentro de su sector a recomendar las estrategias a fin de disminuir la delincuencia del distrito y capacitar al CODISEC; con el uso de equipos apropiados, así como las posibles acciones para contribuir con el accionar diario en materia de seguridad ciudadana, conjuntamente con a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y comunal del distrito organizadas. Todas estas acciones lo deben realizar por intermedio de su Oficina de Participación Ciudadana en coordinación con el CODISEC de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.

g) Comisarias PNP de Nuevo Chimbote:

El mismo que este articulado a los cuadrantes que maneja dicha institución de la Policía Nacional del Perú, donde realiza sus funciones con los diferentes puntos donde más delitos se comete, entre las modalidades más frecuentes figuran: la micro comercialización de drogas y el robo. Las comisarias PNP Buenos Aires, Villa Maria y de La Familia son las intervienes en el distrito.

h) Ministerio Público: A través de un representante, designado por el presidente de la Junta de Fiscales Superiores de la jurisdicción.

i) Vecinos del Distrito De Nuevo Chimbote Es la población que conforma el Distrito de Nuevo Chimbote y que son los principales beneficiarios con la intervención del proyecto.

Matriz de involucrados En la tabla siguiente muestra la matriz de involucrados directamente con el proyecto. Así mismo describe a los actores involucrados con el propósito, el grado de poder o influencia, sus responsabilidades, su interés, sus recursos, los conflictos y sus estrategias dentro de la fase de inversión y operación del proyecto.

14

1

Tabla N° 51 Tabla matriz de involucrados

GRUPO DE INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES/ CONFLICTOS

ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN ACUERDOS Y

COMPROMISOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE

Limitadas acciones de prevención y seguridad ciudadana en el distrito

de Nuevo Chimbote

Asegurar el orden y la seguridad ciudadana de las personas que viven o

se movilizan en el distrito.

La unidad formuladora-UF disponer de equipo técnico

para el desarrollo y ejecución del proyecto de

seguridad ciudadana

Colaborar con información secundaria para la elaboración del

PIP, a través de la Gerencia de Seguridad

Ciudadana

Evaluar PIP y buscar financiamiento para su

ejecución

Gerencia de Seguridad Ciudadana

Alto nivel de Inseguridad ciudadana, así como la carencia de

un sistema de video vigilancia apropiado.

Mejorar el nivel de percepción de la

seguridad ciudadana a través del sistema de

video vigilancia

Desarrollar las actividades de disuasión y prevención

delictiva en coordinación con la Policía, así como gestionar el desarrollo del proyecto en

todas sus fases (Formulación, Evaluación, ejecución y post inversión)

Coordinación directa con las comisarias, con las juntas vecinales y toda

institución que sea pertinente según sea el

caso

Apoyar en la Formulación y

ejecución del proyecto

Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC)

Población vulnerable a las incidencias

delictivas

Mayor seguridad personal y para su

patrimonio

Organización de la población

en bases vecinales para

prevención delictiva

Coordinación directa con

los Serenos de la

Municipalidad de Nuevo

Chimbote y Contribuir

con información primaria

durante la formulación

del proyecto

Participa normativamente en

arreglo a las disposiciones de la Ley

Nº 27933

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC)


delictivas


patrimonio

Organización de la población

en bases vecinales para


Población Organizada (Juntas Vecinales)

Actos delictivos en sus barrios o

urbanizaciones Ausencia de acciones de gestión de riesgos

en el distrito.

Implementación de un Sistema de Vigilancia

Vecinal. Promover la integración

vecinal para la prevención de faltas y

delitos

Organización de la población en bases vecinales para


Coordinación directa con los Serenos de la

Municipalidad de Nuevo Chimbote y Contribuir

con información primaria durante la formulación

del proyecto

Participar en el proceso sensibilización

y capacitación para una adecuada

implementación del proyecto.

14

2

Tabla N° 51 Tabla matriz de involucrados

GRUPO DE INVOLUCRADOS

PROBLEMAS PERCIBIDOS

INTERESES/ CONFLICTOS

ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN ACUERDOS Y

COMPROMISOS

Policía Nacional

Descoordinación sobre seguridad ciudadana

entre diferentes actores institucionales.

Aplicación de las leyes, normas y reglamento

sobre seguridad ciudadana a nivel

nacional

Proponer e implementar políticas de seguridad

nacional.

Realizar acciones destinadas a dar

cumplimiento de las Leyes, normas y

reglamentos en el marco de la política de

seguridad ciudadana

Suministrar información primaria y secundaria relevante para la formulación y

ejecución del proyecto

Incremento de los índices de delincuencia en el distrito de Nuevo

Chimbote.

Mantener el Orden Público y brindar

seguridad a las personas del distrito.

Fortalecer la cooperación con la Municipalidad distrital

en temas de seguridad ciudadana

Proveer información estadística sobre índices

de delincuencia en el distrito

Colaborar juntamente con los serenos en

acciones de seguridad ciudadana

Ministerio Público

Percepción de descoordinación entre distritos judiciales de la

jurisdicción fiscal en cuanto a niveles de

alcance y gestión para afrontar la

problemática de seguridad ciudadana

Diseñar un sistema de gestión integral de las

instituciones involucradas en el

servicio de seguridad ciudadana

Contribuir al establecimiento de los criterios de la política criminal o persecución penal dentro del Estado, a la luz de

los principios orientadores del Derecho penal moderno.

Proveer información estadística sobre índices

de delincuencia en el distrito.

Coordinar

adecuadamente las acciones y planes para brindar un servicio de

participación integrada con la policía nacional y la municipalidad de

Nuevo Chimbote

Vecinos del Distrito De Nuevo Chimbote


delictivas


patrimonio

Contribuir con pago de tasa de arbitrios correspondiente

al servicio de seguridad Ciudadana.

Mayor seguridad en el Distrito de Nuevo

Chimbote

Pago de tasa de arbitrios

correspondiente al servicio de seguridad

Ciudadana. Fuente: Equipo Formulador

14

3

2.2. Definición de los Objetivos del Proyecto Previo a la elaboración del árbol de problemas es necesario realizar una relación de ideas que permita vislumbrar todas las posibles causas del problema, estas no necesariamente se encuentran en un orden de importancia o prioridad, dentro de estas ideas se pueden señalar las siguientes:

Baja cobertura del sistema de video vigilancia a distancia.

Limitaciones en la labor de prevención de la delincuencia.

Limitado control de los puntos de escape frente a incidencias delictivas.

Menor seguridad en la transmisión de información y mayores posibilidades de cortes de servicio.

Lugares de potencial riesgo contra la seguridad vecinal.

Nulo equipamiento de redes y comunicación para la adecuada atención al vecino

Insuficientes equipos, mobiliario

Inexistente lugar de monitoreo.

Insuficiente personal operativo.

Falta de apoyo en la labor de la prevención.

Del anterior listado se muestra una primera aproximación a la problemática actual del Limitado sistema de seguridad ciudadana en el Distrito de Nuevo Chimbote. El problema central que el Proyecto pretende solucionar se refiere al “LIMITADO SISTEMA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE”, el problema es validado a través del diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención la cual describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad.

A. Análisis de las Causas del Problema:

Causas Directas: - Limitada infraestructura para el monitoreo, prevención y vigilancia de la ciudad. - Limitado servicios de administración de las operaciones de monitoreo, prevención y vigilancia

de la ciudad. - Baja capacidad de manejo de estrategias con uso de tecnología y participación ciudadana. Causas Indirectas: - Inadecuada infraestructura civil y tecnológica (planta interna y externa). - Limitado sistema de comunicación, unidades móviles y accesorios de seguridad - Inadecuada capacitación.

B. Análisis de los Efectos del Problema: Efectos Directos: - Incremento de los actos delictivos. - Desconfianza de la población en el servicio brindado por seguridad ciudadana. Efectos Indirectos - Incremento de daños físicos, psicológicos y patrimoniales. - Deterioro de la imagen instalación de las autoridades competentes de seguridad ciudadana. - Población no cancela oportunamente pagos por seguridad ciudadana.

14

4

Efecto Final - Deterioro de los niveles de bienestar social y económico del distrito del Distrito de Nuevo

Chimbote.

Árbol de Causas y Efectos

Deterioro de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Nuevo Chimbote.

Incremento de daños físicos, psicológicos y

patrimoniales

Deterioro de la imagen institucional de las

autoridades competentes de

seguridad ciudadana

Incremento de actos

delictivos

Desconfianza de la población en el servicio brindado por

seguridad ciudadana

Limitado servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa – departamento de Ancash.

Limitada infraestructura

para el monitoreo, prevención y vigilancia

de la ciudad

Limitado servicios de administración de las

operaciones de monitoreo, prevención y

vigilancia de la ciudad

Baja capacidad de manejo de

estrategias con uso de tecnología y participación

ciudadana

Inadecuada obra civil (planta interna y

externa)

Limitadas unidades

móviles para el servicio de patrullaje móvil y

accesorios de seguridad

Inadecuada capacitación

Población no cancela

oportunamente pagos por seguridad ciudadana

14

5

2.1. Planteamiento del proyecto

Objetivo Central

A. Análisis de medios del Objetivo: Medios Directos:

- Óptima y adecuada infraestructura para el monitoreo, prevención y vigilancia de la ciudad.

- Amplio servicio de administración de las operaciones de monitoreo, prevención y vigilancia de la ciudad.

- Buena capacidad de manejo de estrategias con uso de tecnologías y participación ciudadana.

Medios Fundamentales:

- Adecuada obra civil (planta interna y externa).

- Suficientes unidades móviles para el servicio de patrullaje móvil y accesorios de seguridad.

- Adecuada capacitación.

B. Análisis de Fines del Objetivo: Fines Directos:

- Reducción de actos delictivos.

- Confianza de la población en el servicio brindado por seguridad ciudadana.

Fines Indirectos:

- Reducción de daños físicos, psicológicos y patrimoniales.

- Mejora de la imagen institucional de las autoridades competentes de seguridad ciudadana.

- Población cancela oportunamente pagos por seguridad ciudadana.

Fin Último:

- Mejora de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Nuevo Chimbote.

Problema Central “Limitado servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa – departamento de Ancash.”

Objetivo Central

“Adecuado servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa – departamento de Ancash”

14

6

Árbol de Medios y Fines

Mejora de los niveles de bienestar social y económico del distrito de Nuevo Chimbote

Reducción de daños físicos, psicológicos y

patrimoniales

Mejora de la imagen institucional de las

autoridades competentes de seguridad ciudadana

Reducción de actos

delictivos

Confianza de la población en el servicio brindado por

seguridad ciudadana

Adecuado servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa – departamento de Ancash.

Óptima y adecuada

infraestructura para el monitoreo, prevención y


Amplios servicios de administración de las

operaciones de monitoreo, prevención y


Buena capacidad de manejo

de estrategias con uso de tecnología y participación

ciudadana

Adecuada obra civil (planta interna y externa)

Suficientes unidades



Adecuada capacitación

Población cancela

oportunamente pagos por seguridad ciudadana

14

7

Alternativas de Solución La solución al problema: Brindar servicio de seguridad frente a la delincuencia en el distrito de Nuevo Chimbote, se da para proteger la calidad de vida de los pobladores. En tal sentido, el sistema de video vigilancia para la población del distrito de Nuevo Chimbote, se considera un servicio básico, que tiene la función de crear unas buenas condiciones de gestión de riesgos y atención de emergencias, ante los hechos delictivos como robo agravado, hurto, robo de vehículos, robo a domicilios, tráfico ilícito de drogas, pandillaje, prostitución y accidentes de tránsito, entre otros. A Continuación, se describen las acciones a usar para la formulación de cada alternativa.

Análisis de Medios Fundamentales Alternativa N° 1 La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones a través de cables de Fibra Óptica aérea en el distrito de Nuevo Chimbote. Para lo cual se considera las siguientes componentes:

Sistema De Plataforma Tecnológica Con Conexión De Fibra Óptica




Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM.



Adecuada obra civil (planta

interna y externa)

Suficientes unidades



Adecuada capacitación

Acción 1.1 Sistema de Plataforma

Tecnológica con Conexión de Fibra Óptica

Acción 2.1 Equipamiento Móvil y

Accesorios de Seguridad

Acción 3.1 Capacitación y Fortalecimiento

de Capacidades

Acción 1.2 Sistema de Plataforma

Tecnológica con Interconexión Inalámbrica

14

8




Cuatrimoto 1 (uno)


Capacitación




Alternativa N°2 La instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones a través de Enlaces Inalámbrica, en el distrito de Nuevo Chimbote. Para lo cual se considera las siguientes componentes:

Sistema De Plataforma Tecnológica con Conectividad Inalámbrica a través de Enlaces Inalámbricos




Sistema de Instalación e Interconexión inalámbrica en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM.






Cuatrimoto 1 (uno)


Capacitación




El planteamiento de las alternativas a nivel técnico, han comprendido el análisis de los siguientes aspectos:

Materiales adecuados para este tipo de construcción.

Diseños tecnológicos que responden al uso y preferencias de los habitantes de la zona a intervenir.

Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales especificas (topografía, clima, intensidad solar, etc.).

Tecnologías apropiadas, tamaños más económicos y eficientes.

14

9

II. FORMULACIÓN

15

0

CAPITULO III

FORMULACIÓN

3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto El horizonte de evaluación comprenderá la fase de ejecución y la fase de funcionamiento. Para esta tipología de PIP se deberá considerar los siguientes aspectos:

El periodo de vida útil de los activos principales.

La obsolescencia tecnológica esperada en los activos que se van a adquirir.

La incertidumbre sobre el tiempo que durará la demanda del servicio de seguridad ciudadana.

Bajo estos lineamientos en el proyecto, se está contemplando un periodo de evaluación o vida útil de diez (10) años. Fase de ejecución En la fase de ejecución se llevará a cabo la elaboración del Expediente Técnico, el cual se le ha programado un tiempo de tres (03) meses, luego se realizará la Ejecución del Proyecto en un plazo de Nueve (09) meses, adicionalmente se realizará después de ejecutado el proyecto la liquidación en un plazo de un (01) mes, siendo la empresa privada ganadora de la buena pro, la responsable de asumir dichos costos de liquidación.

Tabla N° 52 Cronograma de Ejecución

Inversión Tiempo

Expediente Técnico 03 meses

Ejecución de la Obra 09 meses

Liquidación 01 mes Fuente: Elaboración Propia

Fase de funcionamiento Esta fase comprende la puesta en marcha del proyecto, en esta etapa se concretarán los beneficios estimados en la pre-inversión, se puede distinguir también que la etapa de operación comprende la evaluación ex post. La unidad de tiempo considerada es en diez (10) años una vez concluida la etapa de inversión.

Tabla N° 53 Horizonte de Evaluación

Post Inversión Tiempo

Operación y Mantenimiento 10 años Fuente: Elaboración Propia

3.2. Estudio de mercado del servicio público

3.2.1. Análisis de la demanda

a) Diagnóstico de la situación actual de la demanda que el proyecto alternativo ofrecerá

Para un análisis correcto de la demanda, es necesario contemplar que el presente proyecto busca la solución a un problema fundamental vinculado a la limitada implementación operativa del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, asimismo como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el

15

1

delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y esta, a su vez, a la población del área de influencia. El supuesto que se asume es que, toda la población del área de influencia (afectada por el problema) requiere de los servicios de Seguridad Ciudadana y que en todos los casos los demandarán efectivamente.

La población de referencia es toda la población del Distrito de Nuevo Chimbote. La Población objetivo se asume que es el 100% de la población, es decir, todos demandan el servicio de Seguridad Ciudadana.

La población demandante potencial, es la población con necesidades que potencialmente requerirá el servicio en lo que intervendrá el proyecto por su ubicación, cercanía geográfica y las relaciones de intercambio comercial y religioso. Es así como la población demandante potencial es el 100% de la población del Distrito de Nuevo Chimbote

La población demandante efectiva, es la población objetivo con necesidades que busca finalmente mejorar su condición de vida, es decir, es aquella que requerirá y demandará efectivamente el servicio. Cabe precisar, que como el servicio de seguridad ciudadana está orientado a la prevención de la violencia y el delito, la población demandante efectiva será igual a la población demandante potencial y este a su vez, a la población del área de influencia.

Tabla N° 54 Demanda Efectiva del Distrito de Nuevo Chimbote

Mercado Total Beneficiarios

Demanda Referencial 168,018

Demanda Potencial 168,018

Demanda Efectiva 168,018 Fuente: Elaboración Propia

b) Criterios para la estimación de demanda

Tasa de Crecimiento promedio de (2000 – 2015) a nivel Distrital es de 3.59% anual, la cual ha sido estimada de la siguiente manera:

𝑇𝐶𝑃 = (𝑃𝑡

𝑃0)

1𝑡 − 1

Tabla N° 55

Crecimiento Poblacional del Distrito de Nuevo Chimbote

Año Población

Población Final 2000 88,980











15

2






Tasa de Crecimiento 0.0359

Tasa de Crecimiento (%) 3.59%

Se asume dicha tasa para proyectar la población del Distrito de Nuevo Chimbote, durante los próximos diez (10) años del horizonte de evaluación. Para la proyección de la población demandante efectiva, se ha tomado en cuenta los siguientes parámetros: (i) Población demandante efectiva actual que son 168,018 habitantes. (ii) Tasa de crecimiento poblacional promedio anual es 3.59% La proyección de la demanda para la situación “con proyecto” se ha estimado, considerando la fórmula y las variables siguientes:

𝑃𝑡 = 𝑃0 ∗ (1 + 𝑇𝐶𝑃)𝑡

Donde: Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar Po = Población en el “año base” (conocida) TCP = Tasa de crecimiento poblacional t = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “t”

Tabla N° 56 Proyección de la Demanda Efectiva

PERIODO AÑO POBLACIÓN

DEMANDANTE EFECTIVA

0 2018 168,018

1 2019 174,057

2 2020 180,314

3 2021 186,796

4 2022 193,511

5 2023 200,467

6 2024 207,674

7 2025 215,139

8 2026 222,873

9 2027 230,885

10 2028 239,184


3.2.2. Análisis de la oferta

a) Oferta sin proyecto La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, ofrece un servicio de seguridad ciudadana de manera permanente los 365 días del año a los residentes y visitantes del Distrito de Nuevo

15

3

Chimbote. La oferta actual del proyecto se expresa como el número actual de personas que están accediendo a los servicios óptimos de seguridad ciudadana.

Se cuenta con los siguientes Recursos Humanos: Cinco (05) supervisores, veinticuatro (24) agentes de serenazgo, doce (12) operadores de cámara, tres (03) agentes motorizados, tres (3) personal de mantenimiento de vehículos, tres (3) personal de ediciones, dos (2) operadores de radio, cuatro (04) seguridad física, personal Administrativo (05), un (01) Gerente y (01) Sub Gerente.

Tabla N° 57

Recursos Humanos

Grupo A 7 agentes 01 supervisor

Grupo B 9 agentes 01 supervisor

Grupo C 8 agentes 01 supervisor

Personal canino 2 agentes

Motorizados 3 agentes 01 supervisor

Monitoreo de Cámaras 12 operadores 01 supervisor

Ediciones 3 periodistas

Operador de Radio 2 agentes

Mantenimiento de cámaras 3 personas

Mantenimiento de vehículos y motos 01 persona

Seguridad Física 04 personas

Personal Administrativo 05 personas

Gerencia 01 persona

Sub Gerencia 01 personas

61 05 Total 66

b) Oferta optimizada Considerando que la oferta optimizada es aquella de la que se puede disponer, óptimamente con los recursos disponibles actuales, de las cuales Dieciséis (16) unidades móviles se encuentran operativas en regular estado.

Unidades móviles Actualmente la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 16 unidades móviles operativas, se detalla en la tabla siguiente:

Tabla N° 58

Unidades móviles operativas para el servicio de Gerencia de Seguridad Ciudadana

ITEM VEHICULO CANTIDAD

1 Camioneta 4x4 1

2 Camioneta 4x2 3

3 Automóvil 3

4 Moto Lineal 9

TOTAL 16 Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote / Elaboración Propia

15

4

Puestos de Auxilio Rápido La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta además con la infraestructura de 3 puestos de auxilio rápido los cuales se encuentran en buen estado de conservación.

Tabla N° 59 Puestos de Auxilio en buen estado para el servicio de Gerencia de Seguridad Ciudadana

N° PUESTO DE AUXILIO RAPIDO

1 Ovalo la Familia

2 Ovalo las Américas

3 Av. Las Brisas

c) Proyecciones de la Oferta con proyecto

Para determinar la oferta actual del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, tendremos en cuenta la capacidad actual de los factores de producción existentes que brinda el servicio, a partir del Ítem Diagnóstico de la unidad productora y se efectuarán las proyecciones considerando los parámetros sugeridos por la metodología de la guía de elaboración de proyectos de seguridad ciudadana. Los principales equipamientos que cuenta la Gerencia de Seguridad Ciudadana y Gestión del Riesgo de Desastres son vehículos, motos y cámaras de seguridad del CCM y cada uno tiene una capacidad de vigilancia para atender los incidentes. Para calcular la capacidad de los vehículos se considera el número de personas existentes en cada Km2 del distrito y el número de Km2 de cobertura de cada vehículo. En este caso se tiene que por cada predio existe 5 personas por inmueble, aproximadamente existen 30 inmuebles por manzana en el distrito y se tiene 49 manzanas por Km2, al calcular tenemos que el número de personas por Km2 es 10,749 pers/Km2.

Tabla N° 60 Estimación de la Oferta

Manzanas - Km2 A 7 7 49

Inmuebles por manzana B 30

Número de personas por inmuebles C 5

Total de personas D = A x B x C 7,350.00

Para cubrir íntegramente cada Km2

Total, recorrido (Km) A 19

Número de veces que la unidad recorre el trazado vial

B 8

Velocidad de la unidad móvil (Km/hr)

C 15

% de tiempo en movimiento D 65%

Número de horas laborables E 8

Número de turnos F 3

Capacidad de vigilancia G 1

Total recorrido de la unidad móvil (Km2)

I = (C x D x E x F x G x H)/(A x B) 1.54

15

5

Oferta de Seguridad Ciudadana

1 Km2 7,350 personas

1.539 Km2 X personas

Oferta 11,315 personas

De esta forma se estima que una (01) unidad móvil para vigilancia, pueden brindar seguridad a una población no superior a 7,350 personas/Km2 x 1,46 Km2 = 11,315 personas, que determinados cuantitativos será igual a la oferta de servicio de seguridad ciudadana.

Tabla N° 61

Análisis de la Oferta.

Año Unidades Móviles Estimación de Población

Vigilada Oferta

2018 16.00 11,315 181,042

2019 16.00 11,315 181,042

2020 16.00 11,315 181,042

2021 16.00 11,315 181,042

2022 16.00 11,315 181,042

2023 16.00 11,315 181,042

2024 16.00 11,315 181,042

2025 16.00 11,315 181,042

2026 16.00 11,315 181,042

2027 16.00 11,315 181,042

2028 16.00 11,315 181,042


3.2.3. Determinación de la brecha

El mecanismo técnico que se utiliza para establecer la diferencia entre demanda total y la oferta optimizada, consiste en establecer el déficit de la oferta del servicio considerado en el proyecto, en consecuencia, este análisis nos permite conocer el déficit potencial del servicio o producto establecido en el proyecto y que probablemente puede ser cubierto total o progresivamente, dependiendo de la magnitud del déficit. Considerando la demanda y oferta proyectada, pasamos a calcular la demanda insatisfecha, luego del cual llegamos a la conclusión que existe demanda por satisfacer. Cabe precisar que la demanda es la población residente en el distrito. En la siguiente tabla se puede ver el cálculo de la demanda insatisfecha:

Tabla N° 62

Análisis de la Brecha Oferta Demanda.

Año Demanda Oferta Déficit

2018 168,018 181,042 -13,024

2019 174,057 181,042 -6,985

2020 180,314 181,042 -728

2021 186,796 181,042 5,754

2022 193,511 181,042 12,469

2023 200,467 181,042 19,425

15

6

2024 207,674 181,042 26,632

2025 215,139 181,042 34,097

2026 222,873 181,042 41,831

2027 230,885 181,042 49,843

2028 239,184 181,042 58,142


Consideramos como factores de conversión a lo siguiente:

Tabla N° 63 Factores de medio de vigilancia considerados

Medio de vigilancia Capacidad

de vigilancia

Patrullaje Motorizado o Radiopatrulla 1.00

Patrullaje a pie 0.20

Puesto Fijo 0.10

Patrullaje policial en motocicleta 0.45

Policía montada 0.30

Guía con perro policial 0.30

Comisaría móvil 1.20

Servicio en Comisaría 1.30

Vehículo de Serenazgo con personal policial 0.80

Patrullaje del Serenazgo en motocicleta 0.40

Puesto de Auxilio del Serenazgo 0.45 Fuente: Elaboración Propia.

Considerando la brecha de servicios, a continuación, se realiza el dimensionamiento de los requerimientos de medios de vigilancia en el marco de las competencias de la municipalidad. Para el caso de los servicios de Serenazgo se ha definido en función de la variable población.

Tabla N° 64

Análisis de la Brecha de Servicios de Seguridad Ciudadana


2018 2019 2020 2021 2022

Demanda de servicios (N° población) 168,018 174,057 180,314 186,796 193,511


181,042 181,042 181,042 181,042 181,042

A Brecha servicio SC -13,024 -6,985 -728 5,754 12,469


9,052 9,052 9,052 9,052 9,052

C = A/B N° de Camionetas -1 -1 0 1 1


4,526 4,526 4,526 4,526 4,526

E = A/D N° de Motocicletas -2 -1 0 1 2


5,092 5,092 5,092 5,092 5,092

G = A/F N° de puestos de vigilancia -2 -1 0 1 2


2,263 2,263 2,263 2,263 2,263

I = A/H N° de serenos -6 -3 0 3 6

15

7


2023 2024 2025 2026 2027 2028

Demanda de servicios (N° población) 200,467 207,674 215,139 222,873 230,885 239,184


181,042 181,042 181,042 181,042 181,042 181,042

A Brecha servicio SC 19,425 26,632 34,097 41,831 49,843 58,142


9,052 9,052 9,052 9,052 9,052 9,052

C = A/B N° de Camionetas 2 3 4 5 6 6


4,526 4,526 4,526 4,526 4,526 4,526

E = A/D N° de Motocicletas 4 5 7 9 11 12


5,092 5,092 5,092 5,092 5,092 5,092

G = A/F N° de puestos de vigilancia 3 5 6 8 9 11


2,263 2,263 2,263 2,263 2,263 2,263

I = A/H N° de serenos 9 12 15 18 22 26

De esta forma en el Distrito de Nuevo Chimbote se requiere seis (06) unidades móviles motorizadas (Camionetas), diez (10) motos lineales, tres (03) puesto de auxilio y veintiséis serenos (26) serenos para ofrecer una cobertura adecuada.

3.3. Análisis técnico de las alternativas

El proyecto considera como finalidad directa la adecuada implementación operativa del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote, para lo cual se presentan dos alternativas óptimas para el logro del objetivo en la identificación del proyecto. 3.3.1. Estudio Técnico

Aspectos Físico-Técnico de la Alternativa N° 1: La localización, el tamaño y la tecnología de producción o de construcción La instalación de un sistema de video vigilancia y comunicaciones a través de cables de Fibra Óptica aérea en el distrito de Nuevo Chimbote. Para lo cual se considera las siguientes acciones: A. Componente 1. Adecuada Obra Civil (Plataforma interna y externa). Con la creación de la Central de Operaciones, se permitirá tener más capacidad operativa y logística para la lucha contra la inseguridad ciudadana; por ende, contrarrestar la delincuencia, ya que conllevará plantear las alternativas eficientes. Construcción de Central de Operaciones y Oficinas de Seguridad Ciudadana. La Central de Monitoreo de Seguridad Ciudadana plantea su construcción al frente de la Avenida Pacifico y se Limita con la Calle la Unión y la Calle 8 en el Distrito de Nuevo Chimbote, Provincia de Santa y Departamento de Ancash, conforme al levantamiento topográfico de precisión (coordenadas UTM WGS 84 LATITUD: - 8.988850° LONGITUD: - 77.48000°)

15

8

Figura Nº 43 Plano de ubicación

Figura Nº 44 Vista Frontal

Se plantea realizar la construcción de la Nueva Central de Operaciones y Comunicaciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, generando los ambientes de Data Center, Oficinas, Baños, depósito, Video Wall y Sala de Crisis. Los Criterios de diseño con los siguientes:

15

9

Criterios de Diseño:

En el diseño y la elección de los materiales de construcción se tomarán en consideraciones del efecto climatológico, considerando el ataque de las sales y sulfatos en las cimentaciones, viento, humedad, iluminación, etc.

La propuesta de imagen arquitectónica para el área de intervención está pensada bajo un criterio moderno e innovador, que trate de contrastar con su entorno, dejando de lado los criterios convencionales.

Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado con Decreto Supremo N° 011-2006/ VIVIENDA del 05.05.2006.

La Central de Monitoreo de seguridad ciudadana tendrá un área total construida de 1,738.80 m2, de los cuales 900m2 pertenecen a la central de monitoreo y 838.80 m2 son de obras complementarias (patio de formación, estacionamientos, serenos caninos, casetas de guardianía, etc.)

Los volúmenes por construir se ubican en diferentes zonas del área de proyecto, la Central estará al frente de la Avenida Pacifico, quedando libre la parte posterior del terreno para el patio de formación.

El primer volumen, que será la central de monitoreo será de material noble con un sistema estructural aporticado y un techo aligerado con casetones de tecnopor con la finalidad de disminuir la carga, en el cual se desarrollarán las actividades principales del establecimiento como son: Recepción, quejas, video Wall, sala de crisis, data center, oficina del supervisor, subgerencia de defensa civil, sala de uso múltiples, entre otros.

En el segundo nivel se desarrollarán las demás actividades del establecimiento como son: gerencia, secretaria, sala de reuniones, sala de proyecciones, baños, entre otros.

En el Segundo Volumen estará el área de serenos caninos, depósito de mantenimiento y área de mantenimiento.

Todo el proyecto estará cercado por cerco de rejas para la fachada y de ladrillo para las áreas colindantes con viviendas.

Propuesta Arquitectónica La presente propuesta arquitectónica de la “Construcción de la Central de Monitoreo de Seguridad Ciudadana” plantea las construcciones de la Central de monitoreo y demás obras complementarias (patio de formación, estacionamiento, cerco perimétrico, serenos caninos y casetas de guardianía). Con un área techada de 813.73 m2.

Tabla N° 65

Cuadro de Áreas Programa Arquitectónico.

1° NIVEL

CASETA 01 3.74

REPECION 13.56

AREA DE QUEJAS 15.98



SS.HH. DAMAS 11.58

16

0

DATA CENTER 26.58

DATA CENTER (CARGAS ESPECIALES)

VIDEO WALL 62.22

OFICINA SUPERVISOR 17.4

SALA DE CRISIS 35.4

SUBGERENCIA DE DEFENSA CIVIL 35.4

SALA DE USOS MULTIPLES 53.4

SSH.HH VARONES Y CAMERINOS 13.01

SS.HH DAMAS Y CAMERINOS 13.01

SS.HH DISCAPACITADO 10.79

COMEDOR 23.24

DEPOSITO DE MANTENIMIENTO 11.04

SERENOS CANINOS 22.21

ALMACEN DE SERVICIO 11.04

PATIO DE FORMACION 289

CASETA C/ BAÑO 9.4

ESTACIONAMIENTO 536.83

AREA VERDE 67

2° NIVEL

SS.HH VARONES 11.58

SS.HH DAMAS 11.58


SECRETARIA 13.04

GERENCIA 21.63

SALA DE REUNIONES 35.4

SUBGERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 17.4

ASESORIA LEGAL 17.4

SALA DE PROYECCIONES 13.01

GIMNASIO 53.1


SS.HH. DAMAS 11.75


Figura Nº 45

Plano de Arquitectura del Primer Nivel

16

1

Figura Nº 46 Plano de Arquitectura del Segundo Nivel

Figura Nº 47 Vista Frontal

Figura Nº 48 Vista interior de video Wall

16

2

Aspectos Técnicos de Infraestructura y Equipamiento

La arquitectura cumple las normas técnicas: Normas técnicas para el diseño de infraestructura.

La estructura de los módulos cumple con las normas sísmicas y las normas del RNE: - Norma Técnica de Edificación E-0.20 - Norma Técnica de Edificación E-0.30 - Norma Técnica de Edificación E-0.60 - Norma Técnica de Edificación E-0.70

Las instalaciones eléctricas cumplen con las normas establecidas en sus reglamentos técnicos: Los cálculos de las redes secundarias deberían cumplir con las siguientes normas y disposiciones legales: - Código Nacional de Electricidad Suministro 2001 - Ley de Concesione Eléctricas D.L. N° 25844 - Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas D.S. N° 009-93-EM. - Norma DGE/MEM, vigentes. Las instalaciones sanitarias cumplen con las normas establecidas en sus reglamentos técnicos y el RNE.

Implementación de la Plataforma Tecnológica Digital IP – Interconexión Alámbrica.

El presente proyecto propone el acondicionamiento de 100 cámaras DOMO PTZ IP, en los distintos puntos estratégicos, debido a eventualidades con alto índice delincuencial, tránsito, robos y accidentes. Las cámaras podrán ser visualizadas en tiempo real por el personal del centro de operaciones de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, a través de la plataforma de video vigilancia.

Disposiciones Generales. La implementación de equipamiento de cámaras de video vigilancia consiste en:

Una plataforma externa de comunicaciones basadas en fibra óptica pasiva de tipo mono modo, mediante redes aéreas, a través de postes (con altura no menor de 9m).

Instalación de cámaras Domo IP PTZ, las cuales estarán en distintos puntos clave de la urbe, teniendo en cuenta el mayor grado de incidencia delincuencial.

Alcance de las especificaciones. El equipamiento de cámaras de video vigilancia contempla:

La implementación de 100 cámaras domo PTZ IP.

La implementación de 100 postes(13m) para 100 cámaras domo PTZ IP.

La implementación de accesorios de red de fibra óptica desde el Nodo Principal hacia las cámaras PTZ, mediante una topología estrella.

Cámara Domo PTZ IP La cámara PTZ, facilita un control total basado en red para todas las funciones de la cámara, incluyendo los giros verticales y horizontales, inclinación y zum, preselecciones, secuencias y alarmas, así como configuración basada en web de todos los ajustes del domo. También proporciona un flujo de vídeo directamente de la red con compresión H.264 /ajuste de ancho de banda para gestionar de forma eficiente los requisitos de almacenamiento y ancho de banda a la vez que ofrece un excelente nivel de detalle y excelente calidad de imagen de un objeto.

16

3

Cámara Domo PTZ IP Características Técnicas

Se propone el acondicionamiento de 100

cámaras PTZ teniendo las siguientes

características técnicas:

- Cámara PTZ de alto rendimiento para exteriores.

- Posibilidad de seleccionar la resolución HD.

- Sensor de imagen de 1/1.9” CMOS. - Zoom Digital: 10x mínimo. - Zoom Óptico: 23x mínimo. - Tecnología ONVIF. - Máxima apertura F1.5 - Interface de Red: RJ-45 (10/100BASE-T). - Protección: IP66 / IK9 mínimo.

Fuente de Alimentación de Cámaras Domo PTZ y Fijas HD IP La cámara PTZ y Fijas, puede ser energizada eléctricamente a través de Power Inyector o

Transformador de Voltaje AC/AC.

Fuente de Alimentación Método de Implementación

Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Fuente de alimentación de Cámara PTZ). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas de primer uso y de la mejor calidad. En el supuesto caso de transformador de voltaje, va instalado en el tablero de comunicaciones y esta a su vez entre el fluido eléctrico de 220 AC y la cámara PTZ. En el supuesto caso de power inyector, va instalado en el tablero de comunicaciones y esta a su vez entre el fluido eléctrico de 220 AC y la cámara PTZ. Desde el power inyector hacia la cámara PTZ, se energiza mediante un cable patch cord utp a través de la tecnología PoE.

Cámara Fija HD IP Es una cámara ideal para ubicaciones donde se requiera buena definición de imagen, las cuales

cuentan con 90dB WDR que ofrece 25 fps a 1 megapíxeles y 1080p, crean imágenes nítidas incluso en

entornos oscuros de 0 lux, y una lente varifocal que ofrece un sencillo control del enfoque. Dicha

cámara tiene protección IP66 estando protegido contra el polvo y fluidos.

16

4

Cámara Fija HD IP Características Técnicas

- Sensor de Imagen: 1/2.8" 1M CMOs. - ONVIF. - Illumination Minima : Color : 0.3Lux

B/W : 0.2Lux. - Min. Distancia del Objeto 0.5m

(1.64ft). - Día y Noche: Auto / Color / B/W. - Ethernet RJ-45 (10/100BASE-T). - Protección: IP66. - Formato de compresión de video:

H.264 (MPEG-4 part 10/AVC), MJPEG. - IP: IPv4.

- Método de transmisión: Unicast / Multicast.

Puesta en funcionamiento del equipamiento de cámaras de video vigilancia Para la puesta en funcionamiento del equipamiento de cámaras de video vigilancia, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes al equipamiento de cámaras de video vigilancia.

Las tareas que realizar incluyen las siguientes:

Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la instalación de los

dispositivos, correspondientes al equipamiento de cámaras de video vigilancia.

Verificación del cableado interno y externo.

Confirmación de la conectividad entre el Centro de Monitoreo y la cámara PTZ.

Equipamiento de Centro de Monitoreo El centro de monitoreo permitirá la vigilancia visual de las áreas de interés, recopilación de evidencias y como elemento de disuasión para quienes quieran incurrir en acciones indebidas. Alcances El equipamiento del Centro de monitoreo contempla:

La implementación de una Sala de Operaciones, con sus accesorios, dispositivos y servicios correspondientes en esta partida.

La implementación de una Sala de Crisis, con sus accesorios, dispositivos y servicios correspondientes en esta partida.

La implementación de una Sala de Comunicaciones, con sus accesorios, dispositivos y servicios correspondientes a esta partida.

Sala de Operaciones La sala de operaciones es el ambiente donde se realizará el monitoreo a través de la plataforma de gestión de video vigilancia. Los operadores de cámaras de vigilancia son los encargados de manejar y observar las cámaras de forma remota y garantizar que todo el equipamiento esté funcionando correctamente. Se tiene la capacidad de detectar incidencias en tiempo real o buscando secuencias filmadas por alguna cámara en particular entre ciertas horas o fechas que se hubiera captado un incidente.

16

5

Sala de Operaciones Método de Implementación

Los operadores de cámaras de vigilancia llevan el registro detallado de observaciones e incidencias, estos mismos registros pueden introducirse en un sistema informático. Se graba y archiva de forma segura grabaciones de video, para su uso correspondiente.

Estaciones de trabajo para operadores La estación de trabajo para operadores en el centro de monitoreo es una solución diseñada, para la

gestión y monitoreo en operaciones de video vigilancia.

Estación de Trabajo para Operadores Características Técnicas

- Procesador: Intel - 2.4 GHz - Sistema Operativo: Windows XP/7/8/10 - Chipset: Intel - Memoria: 4GB de RAM DDR4 - Disco duro: 500GB - DVD-ROM; DVD +/- rw, 5,25” - Tarjeta gráfica: Soporte acelerador dual PCI

Express 2.0 x 16 - Poder alimentación (accesible desde el

exterior, *Certificado, 90% de eficiencia) a partir de 425W.

- Accesorios complementarios: Teclados: teclado con cable con

funcionalidad multimedia. Mouse: ratón óptico con cable.

Joystick para estación de trabajo de operaciones El teclado controlador de movimiento (Joystick), permitirá a los operadores controlar las cámaras

desde cualquier estación de trabajo y cumple con las siguientes especificaciones funciones:

Paneo / Inclinación / Zum Usando el Joystick

El teclado de CCTV (Circuito Cerrado de Televisión) podrá conectarse a cualquier puerto USB disponible en la estación de trabajo del operador.

El teclado de CCTV permitirá a los operadores controlar las cámaras PTZ con un joystick.

Usando el teclado de CCTV, los operadores podrán hacer que cualquier cámara PTZ se coloque en una posición predeterminada.

Joystick para estación de trabajo Características Técnicas

- Posee un teclado con diseño intuitivo y fácil de usar.

- Zoom, desplazamiento e inclinación mediante joystick.

- Compatible variable completo de cámaras PTZ.

- Teclas multifunción. - Display LCD.

16

6

Monitor para estación de trabajo de operadores

Monitor para estación de trabajo Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080 (16:9). - Tiempo de respuesta: 5ms. - Colores soportados: 16.7M. - Dinámica CR: 5000.000:1 - Relación de contraste: 1000:1

Matriz de Monitor Wall La matriz de monitor Wall, es una solución diseñada para la visualización de video vigilancia, a través

de un conjunto de monitores, para un trabajo continuo e ininterrumpido. Estos conjuntos de

pantallas se encuentran sincronizadas simulando una sola pantalla muy grande y expandida. De

este modo se pueden distribuir diferentes cámaras en un solo monitor, para así visualizar muchas

cámaras a la vez, ya que en la misma sala de operadores se tiene centralizado la plataforma de

CCTV.

Matriz de Monitor Wall Características Técnicas

- El rack con dimensiones acordes con el monitor 46” /55”.

- El rack con capacidad de soportar el peso de los monitores.

- El cable HDMI acorde con la longitud entre la sala de operadores y sala de comunicaciones.

- El cable HDMI con conector tipo A macho, alta velocidad, Standart HDTV 1080p.

Monitor HD 46”/55”, para monitor Wall

Monitor HD 46”/55” Características Técnicas

- Resolución 1920 x 1080. - Orientación Retrato y Paisaje. - Brillo 450 cd/m2. - Panel Tecnología IPS. - Puertos HDMI. - Operación de 24x7.

16

7

Puesta en funcionamiento de la Sala de Operadores

Para la puesta en funcionamiento en la sala de operadores, se brindará la asistencia profesional en

el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y

funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de

rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes a la sala de operadores.

Las tareas que realizar incluyen las siguientes:

Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la instalación de los

dispositivos, correspondientes a la sala de operadores.

Verificación del cableado en cada uno de los dispositivos correspondientes a esta partida.

Confirmación de la conectividad entre los dispositivos de la sala de operadores, y los

dispositivos de la plataforma de video vigilancia.

Sala de Crisis La sala de crisis es el ambiente, donde se trata de temas de alta sensibilidad. Es el área funcional responsable de la gestión de la información, en el cual se reciben, verifican y procesan datos, que una vez sistematizados e integrados con otros datos previos se convierten en información óptima para la toma de decisiones.

Sala de Crisis Método de Implementación

La información se presenta en forma de resúmenes, informes, cuadros, gráficos o mapas. El proceso de la planificación y análisis de los escenarios también es parte de las responsabilidades del área, por lo que le corresponde la tarea fundamental del monitoreo y advertencia temprana por eventos adversos.

Impresora Multifuncional Es un periférico o dispositivo que puede conectarse a la computadora y que posee las siguientes funciones dentro de un mismo y único bloque físico: Impresora, escáner y fotocopiadora. Un dispositivo multifunción puede operar como: periférico de entrada/salida de computadora o, de modo autónomo sin necesidad que la computadora esté encendida. Este dispositivo se encuentra conectado a la red interna, como cualquier otro operador, de este modo todo el personal puede tener acceso a él aprovechando el máximo sus funcionalidades.

Impresora Multifuncional Características Técnicas

- Equipo multifuncional: imprime, escanea y copia. - Tecnología de impresión: Inyección de tinta. - Especificación de la impresora: Resolución Max: 5760x1440 DPI. Velocidad Max Color: 15 PPM. Velocidad Max Color Negro: 33 PPM.

- Especificación Escaner. Resolución óptica: 1200 DPI.

- Especificación de Copiadora: Tamaño 10x15 cm, Carta, A4.

- Conectividad: USB, Wi-Fi. - Plataforma de Trabajo: MAC OS, Windows

XP/7/VISTA/8/10.

- Voltaje de Alimentación: 220 VAC.

16

8

Proyector Multimedia Es un dispositivo diseñado para capturar una imagen desde una fuente de video y proyectarla con

la mayor fidelidad posible en una pantalla u otra superficie. Recibe la señal de video y proyecta la

imagen correspondiente en una pantalla de proyección usando un sistema de lentes, permitiendo

así mostrar imágenes fijas o en movimiento, haciendo, ya sea de una conferencia o reunión, un

momento más provechoso y dinámico ilustrativamente.

Proyector Multimedia Características Técnicas

- Tecnología de la imagen: LCD. - Relación de Aspecto: 16:9 - Resolución Nativa: 800x600 - Brillo (ANSI-Lumens): 2000 lumens. - Nivel de Ruido: 40 db. - Conectividad: Entrada HDMI, VGA.

Soporte de Proyector El soporte para proyector permite ubicar de manera eficiente el proyector, permite regular la

posición del proyector según las necesidades. Posee una estructura resistente el cual ayuda a

reforzar la resistencia de la conexión con el proyector.

Soporte de Proyector Características Técnicas

- Material: Aluminio. - Ángulo de inclinación ajustable. - Ángulo de giro horizontal de 360°. - Soporta proyectores que pesar Max.

10 kg. - Configuración de montaje universal.

Ecran Retráctil Pantalla de proyección que puede ser instalado fijamente en la pared o techo, a su vez posee un

sistema mecánico de descenso y ascenso. Con funcionalidad de manera mecánica, solo hay que

desplegarla para abrir y enrollarla para guardar.

Soporte de Proyector Características Técnicas

- Pantalla con bloqueo manual. - Soportes para pared o techo. - Función de tiro y enrolle fácil. - Fácil despliegue con sistema mecánico

de ascenso y descenso.

16

9

Mesa Rectangular Mesa de melamine de 2.00 x 1.20 mts. Sillas para sala de crisis Silla operativa de ejecutivo para reuniones. Puesta en funcionamiento de la sala de crisis Para la puesta en funcionamiento en la sala de crisis, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes a la sala de crisis.

Las tareas que realizar incluyen las siguientes: - Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la instalación de los

dispositivos, correspondientes a la sala de crisis. - Confirmación de la conectividad entre la sala de crisis y la sala de comunicaciones.

Sala de Comunicaciones Es una sala que consolida toda la conectividad de la red para el equipamiento de centro de monitoreo y se distribuye a través de una topología tipo estrella Full-Mesh. El espacio de la sala de comunicaciones no deberá ser compartido con instalaciones que no sean de telecomunicaciones. También debe ser capaz de albergar equipos de telecomunicaciones, terminaciones de cable y cableado de interconexión asociado a la voz y datos, adicional la incorporación de otros sistemas de información tales como CCTV, alarmas, seguridad, audio, entre otros, etc.

Sala de Comunicaciones Método de Implementación

El cuarto de comunicaciones debe mantenerse continuamente las 24 horas al día, 365 días al año entre 10 a 25 grados Celsius. Los racks o gabinetes deben contar con un espacio de trabajo libre alrededor (al frente y detrás) de los equipos y paneles de telecomunicaciones.

Sistema de CCTV y RED Servidor de Gestión de Cámaras

Servidor de Gestión de Cámaras Método de Implementación

El Servidor de video estándar se basa en la administración de grabación en red, está compuesto de equipos de tecnología de última generación que trabajan a través de una plataforma del sistema de gestión antes mencionado. Los equipos NVR se conectan a la red IP y graban señales de video procedentes de los transmisores seleccionados. Además, pueden ofrecer la opción de reproducir contenido en los receptores y estaciones de Video vigilancia, así como de enviar y almacenar alarmas.

17

0

Software de Gestión de Cámara Es un software de aplicación que permite acceder y controlar los dispositivos de red de desde un

PC remoto. Utilizando este programa, puede acceder y controlar los dispositivos de red a través del

browser desde cualquier punto de red, así como hacer seguimiento la cámara conectada.

Proporciona a los usuarios el acceso remoto y funciones de reproducción/búsqueda en un entorno

de vigilancia remota de forma sencilla y eficaz.

Software de Gestión de Cámaras Características Técnicas

Es un Sistema de Gestión de Video IP tipo “Enterprise” Cliente-Servidor Distribuida. Administra todo el Sistema orientado al Usuario, gestión de alarmas, monitoreo de actividad. Es confiable alta capacidad de recuperación que hace uso de las capacidades del mundo IT.

Grabador de Video

Los NVR son los encargados de grabar alarmas, además de audio y video, procedentes de los

transmisores o receptores seleccionados. Los NVR deben servir de punto de almacenamiento

central de las alarmas de forma que, cuando una estación video vigilancia confirme la recepción de

una alarma, esta información se comparta con el resto de las estaciones.

Grabador de Video Características Técnicas

- Compresión: H.264, MPEG-4, MJPEG. - Grabación de velocidad máxima de

400Mbps. - Tecnología: ONVIF. - Reproduce grabaciones de 25Mbps

(16CH simultáneamente). - Almacenamiento expandible: si - Interno: Max. 45TB. - La visualización del sistema se realizará

a través de una página web y puede admitir la configuración de los siguientes parámetros: Nombre y ubicación. Identificación de fechas de

Grabación. Configuración de la dirección IP. Velocidad de la interfaz Ethernet. Configuración temporal mediante

reloj en tiempo real o protocolo de tiempo de redes (NTP).

Configuración del servidor NTP.

Servidor para matriz de monitor Wall

El servidor para matriz de Monitor Wall es un dispositivo que tiene la capacidad de decodificar el

video digital en sistemas de video vigilancia a gran escala.

17

1

Permite centralizar la visualización de los distintos puntos de cámaras de video vigilancia desde un

solo centro de operaciones.

Servidor para matriz de monitor Wall Características Técnicas

- Procesador: Intel. - Sistema Operativo: Windows. - Conectividad 10/100/1000. - Puerto usb 2.0 - Almacenamiento expandible. - Lector de disco DVD-RW. - Sistema de control de calidad.

Software de Gestión para monitor Wall Se propone la implementación de Monitor Wall en el Centro de Monitoreo del Distrito de Nuevo Chimbote de 15 pantallas agrupadas para poder visualizar una o varias imágenes en un área mayor. En ella podremos visualizar varias imágenes y distribuirlas, o posicionarlas las cuales estarán interconectados con los operadores para la visualización de las cámaras.

Software de Gestión para monitor Wall Método de Implementación

El software de gestión para Monitor Wall es un conjunto de permisos que se le puede otorgar a un usuario en los que tiene la posibilidad de distribuir, usar y/o modificar la presentación de imagen en los monitores de 46” o monitores de 55”. Permite limitar el uso de sesiones de programa para cada estación de trabajo. Diseñado con un interfaz gráfico a nivel de usuario intuitiva (GUI) que ayuda a facilitar la experiencia del usuario al mismo tiempo que ofrece flexibilidad, capacidad de expansión y soporta operaciones de seguridad con las mejores prácticas.

Switch Core El Core es la matriz de la backbone el cual se va a conectar directamente a la capa de acceso utilizando enlaces de Capa 3 de alta velocidad. El Core es una capa de enrutamiento de Capa 3 centralizada en el que una o más capas de agregación se conectan. Las redes de centro de datos se segmentan mediante Inter-VLAN (LAN Virtual) y se distribuyen a través de la capa de acceso. El Core también tiene que soportar IP multicast para proporcionar conectividad a la creciente utilización de las aplicaciones de IP multicast como las cámaras IP, así también soportar el tráfico proveniente de los servidores de gestión, telefonía y de las demás aplicaciones. La capa Core es un componente de las mejores prácticas sobre redes centralizadas de datos a gran escala. Los centros de datos más pequeños pueden utilizar un diseño no escalable, el cual consta capa de distribución combinando la capa de acceso. Sin embargo, si se está construyendo un centro de datos en nuevas

17

2

instalaciones, se recomienda implementar el Core del centro de datos desde un principio para evitar el tiempo de corte de la red después.

Switch Core Método de Implementación

El switch core, será montado en el gabinete de la sala de comunicaciones con el kit de accesorios que viene con el mismo, ocupando 1 UR. Una vez instalado se procede a energizar desde la toma eléctrica que hay dentro del gabinete, usando el cable de poder. Se utilizará patch cord UTP Cat6 para interconectar los switches de acceso, la central telefónica, los gateways de voz y los servidores con el Switch-Core para así formar la red de backbone. Se realiza la configuración del Switch-Core utilizando un adaptador de USB para cable consola desde nuestro terminal. Aquí se configura y detalla cada segmento de red que se implementara para obtener interconexión y seguridad.

Sistema de Control de Instalación Previamente se debe validar que en el gabinete en donde se instalara el equipo este acondicionado a una temperatura menor a los 45 °C y el aire circule libremente. Hay que asegurar que el cable de alimentación AC pueda llegar de la regleta de energía al conectar en el panel superior del switch. Después que se conecta el puerto del switch con otro dispositivo el LED del puerto cambiara a color ámbar mientras el Switch-Core establece un nuevo enlace, luego cambiara a color verde una vez se establezca el vínculo. Si el LED esta pagado, el otro dispositivo podría no estar encendido, puede haber un problema con el cable o con el adaptador del dispositivo. Corroborar que el cableado estructurado para cada puerto asignado en el equipo no exceda los 100 metros de distancia para tener una óptima conectividad hacia la red. Hacer pruebas de conectividad mediante ping y trazas hacia los equipos que conforman la backbone.

witch Acceso


El switch de la capa de acceso es un dispositivo de interconexión que facilitan la conexión de los dispositivos de nodo final con los dispositivos en red formando lo que se conoce como una red de área local (LAN) y cuyas especificaciones técnicas siguen el estándar conocido como ethernet (o técnicamente IEEE 802.3).

17

3

Switch Acceso PoE


Estos switches se utilizarán para administrar la red de telefonía IP, estos harán pleno uso de la tecnología “PoE”; esta es una tecnología que incorpora alimentación eléctrica a una infraestructura LAN estándar, permite que la alimentación eléctrica se suministre a un dispositivo de red (switch, punto de acceso, router, teléfono o cámara IP, etc.) usando el mismo cable que se utiliza para la conexión de red. Elimina la necesidad de utilizar tomas de corriente en las ubicaciones del dispositivo alimentado y permite una aplicación más sencilla de los sistemas de alimentación ininterrumpida (SAI) para garantizar un buen funcionamiento.

Equipo de Firewall


Mediante el uso de firewall cumple el rol de proteger a la red backbone de las instrucciones que provienen de una tercera red (expresamente de internet). El firewall es un sistema de que permite filtrar los paquetes de datos que andan por la red. Se trata de un “puente angosto” que filtra, al menos, el tráfico entre la red interna y externa, además de balancear la carga y regular el tráfico para cada segmento de red existente perteneciente a la backbone.

Puesta en funcionamiento del sistema de CCTV y Red. Para la puesta en funcionamiento del sistema de CCTV y Red, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes al sistema de CCTV y Red. Las tareas que realizar incluyen las siguientes: - Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la instalación de los

dispositivos, correspondientes al sistema de CCTV y Red. - Verificación del cableado de los dispositivos correspondientes a esta partida. - Confirmación de la conectividad entre todos los dispositivos de esta partida. - Verificación de la funcionalidad de cada software instalado en las distintas plataformas

correspondientes a esta partida.

17

4

Central Telefónica IP La central telefónica a ser implementada será de tecnología IP PoE, basada en plataforma estándar. Se instalará en la sala de comunicaciones. Alcance

Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento y operatividad de los dispositivos de comunicación concerniente a esta partida. La Municipalidad será responsable de proporcionar 2 líneas analógicas como mínimo para el funcionamiento de la Central telefónica. La central estará constituida por hardware, software, dispositivos y accesorios, el cual le permite ser escalable, flexible y diseñado para brindar servicio de telefonía IP nativa, garantizando un correcto funcionamiento de esta.

Para ello se contará con: - Un servidor de telefonía. - Un Gateway Analógico. - Un Gateway Digital. - Un SWTICH PoE. - Teléfonos IP. Servidor de Telefonía


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (servidor de telefonía). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad. El servidor de telefonía que ocupa 1 UR, será instalada en el gabinete principal de la sala de comunicaciones.

Gateway Digital


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Gateway Digital). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad. El Gateway digital, será instalado sobre una bandeja en el gabinete principal de la sala de comunicaciones.

17

5

Gateway Analógico


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Gateway Analógico). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad. El Gateway analógico, será instalado sobre una bandeja en el gabinete principal de la sala de comunicaciones.

Teléfono IP


Se suministrará e instalará todos los materiales utilizados en esta partida (Teléfono IP). Todo el trabajo deberá ser de primera clase y de acuerdo con la mejor práctica, empleándose equipos y herramientas adecuadas, de primer uso y de la mejor calidad.

Auricular HD Ejecutivo

Gateway Analógico Características Técnicas

- Diseño ligero. - Excelente calidad de audio del

receptor. - Circuito de choque anti-acústico. - Brazo de micrófono giratorio de 330. - Junta giratoria de 180° de altavoz y

banda de la cabeza. - Desconexión rápida para dejar el

escritorio sin quitar el auricular. - Sistema de control de calidad

1.- Pruebas de aceptación

- Se realizará pruebas mediante llamadas entrantes y salientes, corroborando la calidad de recepción de audio en el operador.

- Se realizará pruebas mediante llamadas entrantes y salientes, corroborando la calidad de transmisión de voz en el operador.

17

6

Puesta en funcionamiento de la Central Telefónica IP Para la puesta en funcionamiento de la central telefónica IP, se brindará la asistencia profesional en el cual validará que hayan tomado las medidas adecuadas para la correcta instalación y funcionamiento de los equipos y esto a su vez ayudará a reducir el riesgo de problemas de rendimiento y fallos prematuros en los dispositivos correspondientes a la central telefónica IP. Las tareas que realizar incluyen las siguientes: - Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la instalación de los

dispositivos, correspondientes a la central telefónica IP. - Verificación del correcto funcionamiento de los anexos, con llamadas entrantes y

salientes. - Confirmación de la conectividad entre los teléfonos IP y el servidor de telefonía. Sistema de Registro de Incidencias El sistema de registro de incidencias es un sistema web que funciona a través de internet que permitirá el registro y seguimiento de las incidencias reportadas al centro de monitoreo generando a su vez un mapa de delito en tiempo real. Alcance Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento del sistema de registro de incidencias. La Municipalidad será responsable de proporcionar el acceso a internet a través del centro de monitoreo para el uso del sistema. El sistema solo comprende la licencia de uso y acceso vía internet.

Software de Registro de Incidencias

Software de Registro de incidencias Características del Software

La solución está conformada por los siguientes módulos: - Registro de Personal Autorizado. - Registro de Incidente. - Monitoreo de Incidente. - Mapa del Delito. - Control de calidad. - Pruebas de conectividad a internet. - Acceso al sistema mediante navegador

web. - Visualización del mapa del delito en

tiempo real. - Pruebas de conectividad mediante

ping (ICMP). - Acceso a la plataforma mediante el

navegador web, con la dirección IP del servidor.

- Registro de nuevo incidente. - Sectorización del distrito. - Monitoreo de incidentes. - Generación de Mapa del Delito. - Conexión con sistema de localización.

Puesta en funcionamiento del Sistema de Registros de Incidencias Para la puesta en funcionamiento del sistema de registro de incidencias, se brindará la asistencia profesional, en el cual se validará la correcta configuración de los módulos del sistema.

17

7

Las tareas que realizar incluyen las siguientes: - Inspección física y verificación de las buenas prácticas aplicadas en la configuración

de los módulos del sistema. - Verificación del correcto acceso al sistema. - Verificación del correcto registro de incidencias. - Verificación del mapa del delito.

Sistema de Control de Acceso El sistema de registro de incidencias es un sistema web que funciona a través de internet que permitirá el registro y seguimiento de las incidencias reportadas al centro de monitoreo generando a su vez un mapa de delito en tiempo real. Alcance. Las presentes especificaciones técnicas generales constituyen un conjunto de instrucciones que permitirán el correcto funcionamiento del sistema de registro de incidencias. La Municipalidad será responsable de proporcionar el acceso a internet a través del centro de monitoreo para el uso del sistema. El sistema solo comprende la licencia de uso y acceso vía internet.

Panel de Control de Acceso a. Método de Implementación

El sistema permitirá el ingreso y salida a los usuarios registrados activando y desactivando una cerradura electromagnética ensamblada en la puerta de acceso físico, además de tener una botonera de egreso. El sistema permitirá registrar la hora de ingreso y de salida, además de generar reportes con filtros básicos por hora de ingreso, hora de salida, registro de identificación de usuario, nombres y/o apellidos, horas de mayor concurrencia, concurrencia por usuario. b. Características Técnicas Panel de Control: Panel de Control de Acceso en Gabinete de metal con fuente de Alimentación / Lectores soportados: 4 Wiegand 26-bit / Control para 4 puertas / Tarjetas 30,000 / Registros 100,000 / Puertos: TCP/IP y RS-485 / Entrada: 2 Botones de salida, 2 sensores de puerta, 2 auxiliares / Salidas: 2 Relevadores C para cerraduras y 2 relevadores para auxiliar / Ranura SD-Card. Lectora de Huella Digital y Tarjeta Lector de Huella Digital y de Tarjetas ID. Índice de protección IP65 a Prueba de Agua y Polvo. Lector esclavo para Paneles inBIO y Lectores Standalone. Interfaz de Comunicación RS-485. Indicador LED para Verificación Concedida o Denegada. Cerradura Electromagnética: Cerradura electromagnética de 600 LB. Voltaje 12/24 VDC-500 mA. • Dimensiones: 253 mm x 25mm x 48mm. • Material de alta resistencia, cubierta de aluminio anodizado. • Temperatura de funcionamiento: -10 a +55C°. • Humedad de funcionamiento: 0 a 90%. • Peso: 2KG. Soporte de Cerradura: Soporte para cerradura electromagnética tipo Z Para puertas abiertas hacia dentro | 600 LB. • Peso: 0.54 kg. • Dimensiones: 185mm x 50mm x50 mm.

17

8

Botón de Salida Con Pulsador: Botón de salida con pulsador NO. Soporta 3A/36Vdc. • Material de aluminio y acero. • Vida mecánica 500000 pulsaciones. • Dimensiones: 86 mm x 50 mm x 20 mm. • Peso: 0.15 kg. Fuente de 12V: Fuente UPS de 12V x 4amp * Incluye gabinete. Puesta en funcionamiento del Sistema de Control de Acceso Para lograr este objetivo se necesita un sistema que permita solo el ingreso de personas autorizadas por el administrador del Centro de Control y tener registros de entrada y salida. El objetivo del sistema de acceso es poner al alcance del usuario un completo detalle de todos los registros de los ingresos y salidas de las áreas críticas, además de tener un monitoreo en tiempo real y señal de alarma de puerta forzada si se ingresó sin autorización. Permitirá configurar varios horarios de acceso a un recinto, como ser horarios de trabajo, permisos especiales, visitas, etc. También permitirá realizar búsquedas de historial de accesos a las áreas críticas del mismo modo poder exportar los reportes y listados en archivos de formato plano para ser reproducidos por cualquier herramienta ofimática tipo Word y Excel. Dentro de las funciones básicas del sistema están las de poder registrar los datos básicos de los usuarios pertenecientes a la institución y particulares como nombres y apellidos, documentos de identidad, registro dactilar o magnético y fotografía. El sistema permitirá registrar la hora de ingreso y de salida, además de generar reportes con filtros básicos por hora de ingreso, hora de salida, registro de identificación de usuario, nombres y/o apellidos, horas de mayor concurrencia por usuario. El sistema deberá reportar por medio de alarmas audibles aquellos intentos de ingresos no autorizados. Además el sistema permitirá agrupar a un conjunto de usuarios y asignarles los permisos correspondientes mediante la creación de perfiles de usuarios, permitirá generar alertas y alarmas, tendrá la posibilidad de poder ser monitoreado desde internet ó cualquier punto de la red institucional, el software de gestión del sistema y la base de datos en donde se almacenará la totalidad de registros de usuarios y eventos debe poder ser instalado como mínimo en los sistemas operativos de Microsoft Windows 9x/2K/Me/XP/7 o superior. Las unidades de lectura biométrica contarán con una interfaz de comunicación RJ45 y trabajará con el protocolo de comunicación IP (Internet Protocol) con versión 4 como mínimo.

Sistema de Instalación e interconexión de la Fibra óptica aérea en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM Es la Implementación del nuevo Backbone de fibra óptica que requiere en el Distrito de NUEVO CHIMBOTE un sistema centralizado de video del servicio del Serenazgo, es necesario implementar una plataforma confiable y segura que permita la transmisión de voz/datos, internet, con alta velocidad y desempeño con múltiples protocolos como Ethernet (10/100/1000Mbps) y aplicaciones de última tecnología. La Municipalidad requiere una plataforma, no solo para cubrir las 100 cámaras de videos este proyecto, sino además su crecimiento en números de cámara de video, sistema WiFi, interconexión de sus sedes administrativas, operativas y otros servicios futuros.

17

9

En esta etapa se instalarán los cables de fibra óptica dando un total de 312 hilos, para un total de 100 cámaras, se hace notar que además se dejará en el Data Center de la Municipalidad, Cecom existente y 02 módulos existentes 02 hilos para la una interconexión con el Sala de Comunicaciones del Serenazgo (SACOSE) y se tendrá 128 hilos libres, para el crecimiento en número de cámaras, en otros servicios, como la interconexión de las oficinas descentralizada y operativas, Wifi, otros servicios. Cuadro de distribución de hilos de Fibra óptica:

Total de hilos de FO Instalados 312 hilos

Total de hilos para las Cámaras (1 activo + 1 reserva/ampliación) 200 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - Data Center Municipalidad (1+1) 02 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - CECOM existente de video (1+1) 02 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - Modulo 1 - existente (1+1) 02 hilos

Total de hilos entre: SACOSE - Modulo 2 – existente (1+1) 02 hilos

Total de hilos de reserva / ampliación 104 hilos

El tipo de arquitectura que se ha tomado es de tipo estrella (punto a punto) esto significa que hay un par de hilos de fibra óptica desde Sala de Comunicaciones del Serenazgo (SACOSE) hasta la cada una de las cámaras (2 hilos conectados: 1 activo + 1 reserva / ampliación / crecimiento). Para el diseño de la solución se ha considerado instalar cables de fibra óptica monomodo, dieléctrico ADSS (All Dielectric Self Supporting) según norma de la ITU-T G.652D 96 y12 hilos, que estará soportados por postes de concreto de 9 y 13 metros y además por los postes de la red de FO existente de video. El backbone se ha diseñado que desde la Sala de comunicaciones del edificio de Serenazgo (SACOSE) se instalarán 04 cable de (02 de 96 + 01 de 72 + 01 de 48 + 1 de 24 hilos) como cable principal donde se instalarán mangas de empalmes se derivara con cables de 12 hilos a las cámaras donde se instalara un ODF con 2 hilos terminados (uno activo y uno de reserva o crecimiento). Además, se realizará interconectará desde SACOSE hasta el Data Center la Municipalidad, Cecom existente de cámaras y los dos módulos de la red existente, con 02 hilos de fibra óptica. Se instalarán postes de concreto armado centrifugado de 9 metros en toda la ruta de los cables de fibra principales y secundarios, y postes de 13 metros en las ubicaciones de cada una de las cámaras a instalar. Ruta referencial:

18

0

Planta Externa Aérea: Se instalarán postes de concreto armado centrifugado de 9 metros en toda la ruta de los cables de fibra principales y secundarios, y postes de 13 metros en las ubicaciones de cada una de las cámaras a instalar.

Poste de Concreto de 9 mts

Poste de concreto de 9 mts1

Cable de fibra Óptica ADSS2

Preformado metalico de retencion de Cable de FO

3

4Cruceta metalica para la reserva del cable

1

2

2

2

3

4

5 Manga de empalme

5

Poste de Concreto de 13 mts

18

1

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Poste de concreto de 13 mts1

2 Soporte de cámara / pastoral

3 Abrazaderas de Fg para sujeción pastoral

4 Cámara de video

5 Tablero de comunicaciones

6 Cruceta metálica para reserva de cable de FO

7 Preformado metalico de sugecion de FO

8 Etiqueta de señalizacion

9 Cable de fibra óptica ADSS

En los postes de 9 y 13 mts se instalará los cables de FO de 12/24/48/96hilos spam 100m según diseño y donde se requieran una bifurcación hacia una o varias cámaras se instalará una cruceta metálica para la reserva del cable y manga de empalmes desde donde se empalmará con un cable de 12 hilos que alimentará a las cámaras, dos hilos por cámara (1+1). En la SACOSE instalarán 01 gabinete de 22UR con puerta frontal y posterior perforada para el montaje: del UPS, transformador de aislamiento, tablero de BayPass y banco de baterías. 03 gabinetes de 42UR con puerta frontal de vidrio y posterior perforadas y equipado con sistema de recirculación de aire, barra de energía de 8 tomas, barra de tierra, organizadores verticales, organizadores horizontales, donde se montarán los paneles de fibra óptica donde se terminará los cables de FO del Backbone de la red, patch panel del Cableado estructurado Cat6, SWs, servidores, central telefónica. También se montarán 07 chasis de 15 slot, de 19"X3UR con fuente redundante, donde se instalará los 100 convertidores de 10/100Mbps Tx a fibra óptica 100Mbps (WDM) que se interconectan con las cámaras + 04 convertidor de 1000Mbps que se interconectara con el Data Center de la Municipalidad, DC de la red existente de cámaras y el PAR. También se montará 05 SW de 24 puertos 10/100Mbps que se interconectaran con las cámaras + 02 puertos duales 1000Mbps que se interconectara con el SW central y/o servidor.

Descripción de los materiales: Postes de concreto: Los postes serán de concreto armado centrifugado y de fabricación local, cumplirán con las siguientes normas:

18

2

INDECOPI NTP 334.009: Cemento portland tipo 1 normal.

INDECOPI NTP 339.027: Postes de hormigón (Concreto) armado para líneas aéreas.

DGE-PD-I: Normas de postes, crucetas, ménsulas de concreto para redes de distribución.

Postes de Concretos

2 m

ts

1.5

mts

11

mts

7.5

mts

4

3

4

22

1

1

2

3

Relleno compactado con el material extraído + rocas / equivalente

Reposición de concreto (Vereda o Pista según el caso)

Relleno compactado con el material extraído + rocas / equivalente

Terreno compactado

NOTAS:

1.- Los corte de la loza de la vereda/pista se realizaran con sierra circular para concreto

2.- La reposición del concreto se realizara según indique la cruña

4 Concreto

Tabla de datos técnicos de postes de 9/200/120/255 y postes de 13/300/180/375

Tabla N° 66 Tabla de Características de Poste de Concreto

N° Características Unidad Valor Garantizado

1 Fabricante

2 Tipo Centrifugado

3 Norma de Fabricación Indecopi NTP 339.207

4 Longitud del Poste m. 9 13

5 Diámetro de la Cima mm. 120 180

6 Diámetro de la Base mm. 255 375

7 Carga de Trabajo daN 200 300

8 Coeficiente de Seguridad 2 2

9 Masa por unidad Kg. 585 1600

10 Rotulado Marca + Características

11 Perilla superior Und. Si Si

12 Pintado color negro (Base) m. 1.9 3.5

13 Pintado: (02 franjas amarillas + 1 negra de 20 cm de ancho)

------ Si

18

3

Sistema de Fibra Óptica Aérea a. Método o procedimiento de instalación Parte de la planta externa se hará del tendido en forma aérea, por postes de 9 y 13 mts, para lo cual se emplea el método de bobina en porta carrete y el método de FIG 8 que consiste en retiras solo el segmento a instalar del carrete y trasladarlo a la zona de instalación y se ubica el cable en el inicio de la ruta de tendido y luego se va subiendo el cable de fibra óptica en orden poste por poste hasta llegar al último poste donde se termine el segmento. Luego se procede a instalar los preformados, para lograr un flechado óptimo. Se deben de respetar las alturas mínimas de cruces de calles y avenidas de acuerdo con el Cód. Nac. de Elect.

Tabla N° 67 Distancia vertical a nivel del suelo o superficie

Conductores

Al cruce Al largo

MT expuesto

MT aislado, BT

desnudo, BT

aislado y

comunicaciones

MT expuesto

MT aislado, BT

desnudo, BT

aislado y

comunicaciones

Carreteras y Avenidas 7.0 6.5 6.5 5.5 Calles, Caminos,

Callejones, Zonas de

Parqueo, Cultivos y

Huertos, transitables por

vehículos

6.5

5.5

6.0

5.0

Caminos y calles en Zonas

Rurales 6.5 5.5 5.0 4.5

Zonas Peatonales 5.0 4.0 5.0 4.0

a. Características de los Materiales

El cable de fibra óptica es de tipo mono modo G562D ADSS, para instalaciones aéreas y en

ductos.

Esta especificación cubre los requisitos de diseño y rendimiento estándar para el suministro

de cable de fibra óptica en la industria. Diseñado y fabricado con excelentes características

ópticas, mecánicas y geométricas. Tiene una alta resistencia a la tracción y flexibilidad en

tamaños de cable compactos, al mismo tiempo, proporciona una excelente transmisión óptica

y el rendimiento físico.

La fibra óptica es de sílice puro y germanio dopado. UV material de acrilato curable se aplica a través de fibra de revestimiento como capa protectora primaria de fibra óptica. Los datos de detalle de rendimiento de la fibra óptica se muestran en la siguiente tabla.

Tabla N° 68 Detalle de rendimiento de la fibra óptica

Category Description Specifications

Before cabling After cabling




Zero Dispersion Wavelength 1300~1324 nm

18

4

Optical Specifications

Zero Dispersion Slope ≤0.092 ps/nm2∙km

Dispersion ≤3.5 ps/nm.km (1288~1339 nm) ≤20 ps/nm.km (1550

nm)

PMD (Max. Individual Value) 0.5ps/√km

Cable Cutoff Wavelength (λcc)

≤1270 nm

Macro bending Loss (100 turns; Ф50 mm) @1550 nm (100 turns; Ф50 mm) @1625 nm

≤ 0.05 dB ≤ 0.10 dB

Mode Field Diameter @1310 nm

8.8 - 9.5±10%

Dimensional

Specifications

Cladding Diameter 125μm±2%

Core/clad concentricity error ≤0.6μm

Cladding Non-Circularity ≤1.0%

Mechanical Specifications

Proof stress ≥0.69Gpa

Partes de la Fibra

- La tecnología de extrusión proporciona las fibras en el tubo con una buena flexibilidad y la resistencia de flexión.

- El método de control de longitud de fibra en exceso proporciona el cable con excelentes propiedades mecánicas y ambientales.

- Multiple llenado de material de bloqueo de agua proporciona a función de bloqueo dual del agua.

- Proporcionar una buena actuación de tensión.

Sección transversal:

8. Outer sheath (PE 0 MPE) 9. Sthength member (Aramid yarns) 10. Loose tube 11. Fiber and jelly 12. Central strength member (FRP) 13. Cable jelly 14. Rip cord

Manga de Empalma Especificaciones Técnicas

- Fibra Doblada Radio: ≥30mm. - Temperatura: -40 ℃ ~ + 65 ℃. - Nivel de protección: IP67. - Capacidad máxima: 24/48empalmes. - Retención longitud de la fibra: ≥1.6m. - Medida del aproximada: 400 mm (H)

x 150 mm (D).

18

5

Soporte para montaje de Manga de

Empalma


Es un elemento complementario a la manga de empalme que sirve para una fijación segura. Es un soporte metálico que va colocado en el poste y asegurado con 02 de cintas de acero inoxidable de 3/4”. El tamaño del soporte está hecho a medida del tipo de manga a emplear, dejando los agujeros listos para un montaje y desmontaje rápido con pernos.

Cruceta Metálica de almacenamiento

de reserva del cable al poste de acero


Es usada para guardar la reserva de cables de fibra óptica y su posterior uso. Además, también para el desarrollo de las puntas de fibra óptica de las mangas de empalme, se instala en los postes de 9 y 13 metros con 02 cintas acerada de ¾”.

Brazo Extensor de FG Método de Instalación

La ferretería consta un tubo de 1.1/2" galvanizado en caliente, con un soporte metálico en forma de “c” para los preformados y una plancha que se une al poste y se fija por medio de dos cintas de acero inoxidable de 3/4". Este soporte metálico sirve de apoyo para separar del poste la fibra óptica en el caso que sólo sea pasante y de apoyo para enganchar los preformados que aseguran que la fibra óptica no se deslice y se logre un flechado óptimo.

Tablero Mural de Poliester Método de Instalación

En este tablero se van a alojar equipos

electrónicos y accesorios eléctricos y de

fibra óptica, por lo que la sujeción tiene

que estar acorde con el peso que

llevará.

18

6

Para hacer el montaje del tablero sobre

el poste de 13 mts se inicia instalando

un soporte metálico diseñado a la

medida.

Este soporte se fija al poste con 5 cintas

de acero inoxidable de 3/4". Luego se

emperna el tablero sobre el soporte.

Al interior del tablero se ha adecuado

previamente una placa de montaje que

ya cuenta con los agujeros que servirán

para instalar los equipos y accesorios

necesarios, conforme a un diseño

predefinido.

Ferretería de Retención doble del cable

de Fibra Óptica SPAM 120 mts


La ferretería / herrajes son los accesorios que utilizar en la fijación de los cables de fibra óptica en los apoyos (postes, estructuras, torres, Etc.) de la línea para vanos de menos de 120 mts está compuesto por: Soporte en U + Preformado.

Gabinete de Comunicaciones 19X45UR Método de Instalación

- El gabinete estar embalado por

piezas desde se procederá a su armado.

- Se montará los accesorios como: Panel recirculado de aire, barra de tierra, barra de energía, organizadores horizontales, organizadores verticales, etc.

- Se montará los Patch panel de fibra óptica, chasis de convertidores de medios.

Implementación de Sistema de Radio de Comunicación Digital Toda la plataforma deberá operar en la banda de VHF. Así mismo, se contará con un Centro de Control que tenga la Capacidad de Administrar y Gestionar toda la Plataforma Digital de Comunicaciones. El sistema debe incluir lo siguiente:

18

7

Consola para Administrar la Red de Radio (Tráfico de Voz).

Consola para Administrar y Gestionar el sistema de ubicación por GPS para vehículos y personas (Tráfico de Datos de GPS y Datos de Telemetría).

Consola para Control y Supervisión de la Plataforma Digital (Diagnóstico y Servicio Técnico)

Normatividad del Sistema El sistema propuesto deberá ser de tecnología dPMR (Radio Móvil Digita Protocoll) según el estándar ETSI TS 102 658 (ETSI – Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones) y la Banda de Operación deberá estar en el rango comprendido de 136 MHz a 174 MHz según lo establecido en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. De entre las diferentes tecnologías actuales en sistemas de radiocomunicación digitales bidireccional (GSM, TETRA, FDMA, DMR, dPMR, etc.), la que mejor se adecua a las necesidades de la Entidad y que mediante el análisis técnico económico que forman parte de la meta, es la tecnología dPMR, por lo cual se ha optado por desarrollar y adquirir la infraestructura necesaria para implementar un sistema de radiocomunicaciones integral con tecnología ETSI dPMR. Las razones por la que se ha optado por esta tecnología son:

Mayor eficiencia espectral La mayor ventaja de la radio digital es su mayor eficiencia en la utilización de los canales que asigna el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El estándar ETSI dPMR utiliza el método FDMA para mejorar la eficiencia espectral de un canal de 6,25 Khz dividiendo el canal en dos intervalos de tiempo iguales. De esta manera, al tiempo que se mantienen las características de rendimiento de la señal de 6,25 Khz, es posible la comunicación, a través de los canales asignados, entre un mayor número de personas con flexibilidad y de acuerdo con las necesidades de la organización. Por ejemplo, dos intervalos de un canal podrían utilizarse para transportar dos conversaciones independientes y privadas o bien podría utilizarse un intervalo para datos o para señalización prioritaria y el otro intervalo para una conversación.

Disponibilidad de espectro El estándar dPMR se ajusta de forma transparente a las regulaciones legales del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y bandas asignadas. Los sistemas ETSI dPMR permiten reutilizar las frecuencias usadas en los sistemas analógicos actuales, por lo que se reaprovecharía las bandas con licencias actuales.

Prolongación de la vida útil de la batería Dado que en cada llamada se utiliza sólo uno de los dos intervalos de tiempo FDMA, se requiere sólo la mitad de la capacidad del transmisor, de manera que éste está inactivo la mitad del tiempo. Al reducir a la mitad el tiempo de transmisión efectivo, los dos intervalos FDMA permiten ahorrar hasta un 40 por ciento de corriente de la batería. De esta manera, se reduce considerablemente el consumo total de la batería por llamada y se aumenta de forma importante el tiempo de uso entre recargas. El estándar dPMR admite también el modo de reposo o “sleep” y las tecnologías de gestión de potencia, que incrementan aún más la vida útil de la batería.

18

8

Mejora del rendimiento de audio digital y de la cobertura El estándar dPMR incorpora técnicas de corrección de errores que regeneran la voz casi con la fidelidad original en casi toda la zona de cobertura de RF. Si bien la señal de la radio digital dPMR está sujeta a la misma física de las radiofrecuencias que la señal analógica, aunque la transmisión se degrade, entregará a su destino el contenido digital intacto, aún en el caso de que se produzca una reducción exponencial de la potencia de la señal. Si el receptor dPMR entiende la señal digital de voz, será capaz de decodificarla y reproducir la voz con claridad. Además, el decodificador DMR estándar incorpora también la función de supresión del ruido de fondo en el transmisor, por lo que, por ejemplo, el ruido de fondo de la gente o del tráfico no se transmite nunca y, por consiguiente, no se oye nunca en el receptor. Características avanzadas y flexibilidad: En un sistema tradicional de radio bidireccional TDMA, cada transmisión ocupa la totalidad del canal. Un solo canal puede transportar una sola llamada semi-dúplex. Dado que el estándar dPMR emplea un protocolo FDMA, no se ve afectado por estas restricciones técnicas. Los dos intervalos de tiempo pueden transportar dos conversaciones semi-dúplex, sin necesidad de equipos adicionales y sin que ello afecte al rendimiento. Asimismo, es posible utilizar el segundo intervalo de tiempo FDMA para otros fines. Esta característica puede utilizarse para otras funciones tales como el control de llamadas prioritarias, el control remoto de la radio de transmisión o la asignación de prioridad a las llamadas de emergencia. El segundo intervalo de tiempo puede utilizarse también para transmitir datos de aplicaciones, como mensajes de texto o datos de localización, paralelamente con la actividad de llamadas. Esta capacidad es muy útil, por ejemplo, en los sistemas de coordinación que proporcionan instrucciones verbales y visuales. La flexibilidad del estándar dPMR también se adapta a las aplicaciones emergentes y permite un uso adicional de los dos intervalos de tiempo, protegiendo así las

inversiones iniciales y proporcionando, al mismo tiempo, un camino abierto para futuros modelos de utilización de la radio bidireccional digital. Reducción de los costos de implementación El estándar dPMR logra una capacidad equivalente a dos canales con el equipamiento que se necesita para un sólo canal, con lo que se reduce a la mitad el número de repetidores y de equipos de combinación necesarios. Además, al reducirse las pérdidas de recombinación, mejora en general la cobertura del sistema. Así mismo, respecto al estándar dPMR se ha verificado en el mercado que la mayoría de reconocidos fabricantes a nivel mundial tienen productos que soportan la futura etapa de migración de las actuales plataformas análogas a nuevas plataformas digitales y siendo que la entidad requiere minimizar los costos de implementación y reemplazo de nuevo equipamiento a futuro se ha optado por la adquisición de una plataforma digital dPMR (Radio Móvil Digital Protocol) según el estándar ETSI TS 102 658 con tecnología - FDMA que corresponde a un PROTOCOLO ABIERTO y que permite la pluralidad de fabricantes, es decir, la interoperabilidad entre fabricantes de terminales, lo que permitirá que la entidad pueda beneficiarse con la existencia de múltiples productos compatibles entre sí, tanto para los radios portátiles como los radios base-móvil y repetidor.

18

9

Características técnicas mínimas para el Sistema de Radio de Comunicación Digital Radio Base Repetidor – VHF

Características Generales

Rango de frecuencia de operación

136 – 174 MHz

Canales simultáneos 02: Uno para voz y otro para datos

Separación de canales 6.25 KHz / 12.5 KHz / 25 KHz

Rango de temperatura de operación

-30 °C a + 60 °C

Alimentación DC : 13.5 V

Pantalla LCD alfanumérica Debe indicar no. de ID de llamada entrante en modo digital

Modos de operación

Análogo y digital. La repetidora debe reconocer automáticamente si la señal que recibe es análoga o digital y retransmitirla en el modo correspondiente.

Tipo de servicio 100 % ciclo continuo en 25 watts 50 % ciclo de servicio en 50 watts


Encriptación de voz -En modo digital: incluido, más de 30,000 claves -En modo análogo: con tarjeta opcional del mismo fabricante del radio, más de 1000 claves

Certificados

MIL STD 810 F en: -Alta temperatura -Baja temperatura -Polvo -Vibración -Golpes

Accesorios que deben incluirse en la oferta

-(01) Micrófono de Mano -(02) Antenas Base VHF Omnidireccional de 7 dB de ganancia, importadas -(01) Torre 30m. con accesorios de montaje -(100) Mts. de cable coaxial RG-8 y conectores -02 Duplexores VHF 6 cavidades -02 Fuentes de alimentación internas -Programación y calibración.

Transmisor


Emisión de espurias 80 dB

Distorsión de audio 1 %

Receptor

Sensibilidad 0.30 uV @ 12 dB SINAD Modo Análogo 0.25 uV @ 5 % BER Modo Digital

Potencia de audio en parlante interno

4 watts

Rechazo a intermodulación 75 dB

Otras características

Conector de accesorios con salidas programables por software

19

0

Torre Ventada de 30 mts aprox. (30x30x30cm) Torre fabricada de Fierro Galvanizado con tubo de ¾” y sostenida por vientos de cable acerado forrado de 3/16”, debe incluir todos los accesorios de instalación: Construcción de bases, anclajes, templadores, pernos, grapas, guardacabos, etc., los tramos deben ser pintados con colores reglamentarios (rojo y blanco).

Antenas Bases omnidireccional

- Banda de operación: VHF;

- De fibra de vidrio o aluminio;

- Patrón de radiación omnidireccional;

- Máxima potencia de entrada soportada: 500 Watts;

- Ganancia: 7 dB;

- Resistencia al viento: mínimo 161 kph.

- Impedancia: 50 Ohms nominal;

- Terminación: tipo N hembra.

Línea de Transmisión Cable coaxial Baja pérdida, BELDEN RG-8/U, 50 Ohms, incluye conectores originales.

Fuente de poder para radio base Regulada de 20 Amperios con cargador automático de baterías, 12 Voltios DC, estado sólido regulado electrónicamente, doble protección para limitación de corriente (protege a la fuente de poder de corriente excesiva y salida continua de cortocircuito), disipador de corriente para uso rudo, cable de poder de tres conductores.

Radios Bases con Sistemas GPS

Capacidad de codificar y decodificar múltiples tonos sub-audibles en un mismo canal (16 mínimo)

Opción de troncalización en modo digital (tarjeta opcional del mismo fabricante de la repetidora)

Garantía


Soporte Técnico (Declaración Jurada)


Manufactura Descripción

Descripción del Producto 50 Ohm Coaxial Cable - Low Loss RG8/U Cable

Protección (%) 100%

Impedancia 50 Ohms

Aislamiento Politileno

Pérdida a 50 MHz 0.9 db

19

1

Características Generales:

Rango de frecuencia 136 – 174 MHz

No. de canales 512

Pantalla LCD alfanumérica 2 líneas 24 caracteres

Certificados de calidad MIL-STD 810 FIP 55

Separación de canales 6.25 KHz, 12.5 KHz, 25 KHz

Modos de operación Análogo / Digital, convencional o troncalizado sin necesidad de incluir tarjetas adicionales.

Encriptación -Modo análogo: con tarjeta opcional del mismo fabricante del radio, más de 1000 claves -Modo digital: incluido, más de 30,000 claves

Funciones en modo digital (envío y recepción)

-Llamada selectiva individual y grupal -Identificación en pantalla -Mensajes de texto -Mensajes de Estatus -Radio Kill -Radio Revive -Monitoreoremoto -Envío de coordenadas GPS en intervalos programables y al presionar botón de emergencia.

Funciones en modo análogo Señalización MDC1200 Señalización 5 tonos secuenciales

Accesorios que incluir -Micrófonos de mano Con GPS -Cables de Alimentación -(04) Instalaciones con cabezal remoto Bracket de montaje. -(04) Antenas Móviles de 5/8 de onda y cable coaxial. -(04) Antenas VHF y receptores GPS para envió de coordenadas a y través del radio móvil

Transmisor:



Potencia de canal adyacente 70 Db

Receptor:

Sensibilidad: -Modo Análogo (12 dbSINAD) -Modo digital (5% BER)

0.25 uV 0.20 uV

Intermodulación 77 db

Potencia de audio 4W

Garantía:


Soporte Técnico:

Tiempo de respuesta de Soporte Técnico no debe ser mayor a 4 horas desde la hora del reporte de la falla.

19

2

La atención se efectuará en el sitio donde se encuentra ubicado el equipo. En caso de que requiera su traslado a los Talleres de Mantenimiento del Proveedor, ésta deberá retornar a la Institución en no más de 72 horas desde la hora del reporte.

Servicio de Instalación y puesta en Marcha del Sistema de radio de comunicación Digital Incluye instalación de toda la infraestructura necesaria para la correcta operación del sistema (torres, antenas, cableado, etc.), programación de equipos de radio, repetidora, y computadoras. Así mismo el postor deberá de realizar una capacitación al personal encargado de la operación y mantenimiento del sistema.

A. Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad

Flota Vehicular (06 Camionetas 4X4 Pick Up) Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como camionetas 4x4 pick up, especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de patrullaje en las zonas de la ciudad por tal motivo se hace necesario adquirir 06 camionetas pick up modelo 4x4 las mismas que estarán a cargo del Serenazgo, mencionados vehículos tendrán como características resaltantes que sean doble cabina y combustible diésel. Motor:

Cilindrada (cm3) 1,968

Relación de comprensión 16,5 : 1

Distribución válvulas por cilindro con doble árbol de levas en la culata, accionadas por correa dentada

Alimentación Inyección directa Common-Rail Bi Turbo (dos turbos compresoras en serie) e intercooler

Potencia máxima – CV / rpm 180 / 4,000

Torque máximo – Nm (kgf.m) / rpm

400 (40.8) / 1,500 a 2,250

Tren Motriz:

Caja de cambios Manual de 6 velocidades

Relaciones Diferencial: 4.1 / Caja reductora: 2.7

Tipo de Tracción 4X4 conectable eléctricamente desde el interior con caja reductora

Embrague Mono disco seco, comando hidráulico

Suspensión:

Delantera Independiente tipo McPherson (resortes helicoidales y amortiguadores hidráulicos) con doble brazo oscilante y barra estabilizadora

Posterior Eje rígido, muelles semi-elípticos de 5 hojas y amortiguadores hidráulicos

Dirección:

19

3

Tipo Sistema de piñón y cremallera con asistencia hidráulica

Radio de giro (m) 6.48

Frenos:

Tipo Doble circuito hidráulico en diagonal, delanteros de discos ventilados y posteriores de tambor. Antibloqueo ABS con función Off-Road, sistema antideslizamiento ASR, distribución de la fuerza de frenado EBD.

Aros y neumáticos:

Aros De aleación, 18”

Neumáticos 255/60 R18

Dimensiones externas (mm):

Largo 5,254

Ancho 1,954

Altura 1,834

Distancia entre ejes 3,097

Despeje al suelo 220

Dimensiones de la caja de carga (mm):

Largo 5,254

Ancho (entre pasa ruedas / máximo)

1,222 / 1,620

Profundidad 508

Superficie (m2) 2.52

Capacidades (litros/galones):

Tanque de combustible 80 / 21.1

Pesos (kg):

Peso bruto 3,040

Peso neto 1,999

Carga útil 1,041

Peso máx. de remolque c/freno 3,000

Equipamiento Interior: - Tapiz de asientos. - Palanca de cambios y timón revestidos en cuero. - Agarraderas en techo y pilares. - Cajones debajo de asientos delanteros. - Portavasos en la segunda fila. - Consola central con portaobjetos y portavasos con tapa. - Encendedor y cenicero. - Espejo retrovisor interior con antidestello manual.

19

4

- Guantera con llave. - Doble luz de salón. - Tapasoles con espejo. Equipamiento Exterior: - Parrilla delantera con apliques cromados. - Color de carcasa de espejos exteriores. - Faros posteriores oscurecidos. - Tercera luz de freno oscurecida en tecnología LED. - Parachoques posterior con peldaño. - Parachoques delantero de color de la carrocería. - Faros neblineros delanteros. - Faro neblinero posterior. - Faros bifocales de halógeno. - Luz de marcha diurna. - Lunas antitérmicas. - Color de manijas de puertas. - Escarpines de protección delanteros y posteriores. - Argollas de sujeción en tolva. - Patín protector de cárter. Equipamiento Funcional: - Limpiaparabrisas con intermitente regulable. - Volante multifuncional con control de voz. - Equipo de infotenimiento original con reproductor de CD, MP#, AUX, USB. - Sistema de Conectividad App-Connect (Apple Car Play, Android Auto). - Parlantes. - Sensores de estacionamiento delanteros y posteriores “Park Pilot”. - Aire acondicionado. - Toma de 12 V en cabina. - Toma de 12 V en tolva. - Elevalunas eléctricos con sistema “One Touch” y sistema anti-aplastamiento. - Apertura y cierre de elevalunas con mando a distancia. - Cierre centralizado con mando a distancia. - Espejos exteriores con accionamiento eléctrico y desempañador. - Luz de faros delanteros regulables en altura. - Display multifuncional. - Control de velocidad crucero. - Indicador de cinturones desabrochados piloto y copiloto. - Portalentes. - Bolsas portaobjetos en el respaldar de asientos delanteros. - Asientos delanteros regulables en altura. - Asiento posterior rebatible (banqueta y respaldar) - Desempañador en la luneta posterior. - Reloj digital. - Timón regulable en altura y profundidad. - Compuerta de tolva con apertura, cierre confort y cerradura con llave. Equipamiento de Seguridad: - ABS + ABS off - Road. - EBD (Distribución electrónica de la fuerza de frenado). - HBA (Asistente Hidráulico de frenado). - ASR (Control de tracción o antideslizante). - EDL (Bloqueo electrónico del diferencial).

19

5

- ESP (Control electrónico de estabilidad). - HAS (Asistente de ascenso) - HDC (Control de descenso) - Sistema de freno automático post-colisión. - Airbags. - Desactivación del airbag de copiloto. - Alarma antirrobo con vigilancia en cabina. - Cinturones delanteros de 3 puntos con pretensor regulables en altura. - Cinturones de seguridad inerciales posteriores de 3 puntos. - Apoyacabezas posteriores. - Inmovilizador electrónico del motor.

Moto Lineal (10 Motocicletas) Debido a la poca capacidad logísticas de vehículos como motocicletas, especiales para el patrullaje, el personal operativo ha tenido que reducir sus rondas de patrullaje en las zonas de la ciudad, por tal motivo se hace necesario adquirir 06 motocicletas, las mismas que estarán a cargo del Serenazgo. Características:

Potente y elástico motor DOHC de 291,6 con inyección electrónica.

Tablero completamente digital de muy fácil lectura.

Frenos de disco en ambas ruedas.

Grandes prestaciones tanto dentro como fuera del asfalto. Motor:

Tipo de motor DOHC, 291,6cc, mono cilíndrico 4 tiempos, 4 válvulas, refrigerado por aire

Potencia máxima 26,1 cv a 7.500 rpm

Par máximo 2,81 kgf.m a 6.000 rpm

Diámetro x carrera 79,0 x 59,5 mm

Alimentación Injección electrónica PGM-FI

Relación de compresión 9,0 : 1

Lubrificación Forzada por bomba trocoidal

Injección Electrónica

Transmisión 5 velocidades

Transmisión final cadena

Implementación de indumentaria y Accesorios El uniforme del personal de seguridad ciudadana estará conformado por: - Uniforme Distintivo (Pantalón, Camisa, Gorro O Birrete, Borceguíes) - Uniforme Deportivo (Buso De deporte, Polo, Short) - Cámara Testigo De Alta Resolución De 16mp Incorporada. - Correajes Táctico Multipropósito Y Porta Accesorio - Accesorios Complementarios - Equipo Antimotines (Incluye Casco Antimotines) - Escudo De Protección - Chaleco Antibalas - Chalecos Normales - Linterna Táctica Led Recargable - Otros

19

6

UNIFORME SEGURIDAD CIUDADANA DESCRIPCIÓN

Pantalón, Camisa, Gorro O Birrete, Borceguíes

CAMARA TESTIGO DESCRIPCIÓN

Tiene una cámara de alta resolución de 16MP incorporada que tiene una selección de modos fotográficos para que puedas capturar en cualquier momento como desees, como el lapso, la ráfaga de fotos de alta velocidad y el modo de vuelco de 180°.

CORREAJE TÁCTICO MULTIPROPOSITO DESCRIPCIÓN

Cinto policial táctico hebilla de polioximetileno no reciclado. Hebilla militar 3 seguros. cinta de contacto velcro 100% nylon. Material interno cinturón, polietileno de alta densidad, no reciclado. Hilos multifilamento continuo de nylon bondeado, color negro. Construido en poliéster y cordura los que otorgan una gran resistencia al uso intensivo y a todo tipo de condiciones climáticas.

VARA DE LEY TIPO TONFA DESCRIPCIÓN

Material: resorte de acero con

recubrimiento de goma o vara rígida.

Medida: 50cm de largo.

Peso: 650gr Aprox.

19

7

TRAJE ANTI MOTIN DESCRIPCIÓN

El diseño modular de sus corazas

rígidas de protección es de PC/ABS

(SPECTRUM X8™) de Alta Densidad

Molecular lo cual proporciona una

protección sin igual contra

traumatismos sin sacrificar el ajuste o la

comodidad. protección antimotines en

la zona torácica (torso), brazos,

articulaciones y piernas

ESCUDO ANTIDISTURBIOS DESCRIPCIÓN

Tamaño: 90 cm x 0.50/0.60 cm (rectangular) Material: PC (Policarbonato) reforzado de 4.2mm de espesor moldeado a inyección de alta resistencia (semi curvo). Forma: Rectangular con bordes redondeados. Sistema de fijación regulable de nylon con velcro. Correaje del Antebrazo: Nylon con Velcro Empernado Sujetador: Empernado de duraluminio con membrana de caucho / jebe para mejor sujeción y amortiguación en la mano al sujetar el asa

CHALECOS ANTIBALAS DESCRIPCIÓN

Material de Protección Balística: Kevlar UD (resistente al agua) Chaleco para uso externo modelo con funda de Cordura de 1000D Sistema Molle (porta accesorios semi frontal y lados). Correa de Arrastre Reforzada (140 kilos de resistencia). Tamaño: XS, S, M, L, XL, XXL y XXxL

19

8

LINTERNAN LED RECARGABLE DESCRIPCIÓN

Funda táctica con dos niveles de retención. Su diseño brinda agilidad y velocidad en su funcionamiento. · Disponible para: BERETA 92, GLOCK 17/19, BERETA PX4. · Material: Polímero inyectado de alta resistencia al impacto. · Compatible con Gancho de Ajuste Bajo y Gancho Tipo Paleta. · Extracción rápida. · Diseño innovador y ergonómico de rápido desempeño. · Protector de seguro de proveedor Rotación 45 grados.

B. Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

Se ejecutarán capacitaciones dirigidas a todos los miembros de Serenazgo, Operadores de CCTV y Juntas Vecinales de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, específicamente en los siguientes temas:

Capacitación Técnica a Operadores de CCTV - Introducción al Sistema Operativo. - Tecnologías de los equipos de cámaras de video. - Técnicas del Sistema de Vigilancia y Monitoreo. - Introducción al Sistema Video Vigilancia. - Introducción al Sistema de Fibra Óptica. - Introducción al Equipamiento Informático.

Capacitación a Personal de Seguridad Ciudadana - Técnicas del Sistema de Vigilancia y Monitoreo. - Defensa Civil y Primeros Auxilios. - Técnicas de Defensa Personal ante la acción delincuencial. - Psicología del delincuente. - Leyes y Normas de la Seguridad Ciudadana. - Ordenanzas Municipales.

Capacitación y Sensibilización a Juntas Vecinales - Defensa Civil y Primeros Auxilios. - Violencia Familiar. - Técnicas de Defensa Personal ante la acción delincuencial. - Leyes, Normas y Ordenanzas de la Seguridad Ciudadana y Psicología del delincuente.

Aspectos Físico-Técnico de la Alternativa N°2: La presente alternativa presenta la acción mutuamente excluyente en la instalación de una Plataforma Tecnológica de Voz, video y Comunicaciones a través de Enlaces Inalámbricos, en el distrito de Nuevo Chimbote. A continuación, se presenta la descripción de la acción mutuamente excluyente: Sistema de Conectividad Inalámbrica La conectividad inalámbrica es la radiocomunicación y forma parte de la telecomunicación que se realiza a través de ondas de radio u ondas hertzianas, la que a su vez está caracterizada por el

19

9

movimiento de los campos eléctricos y campos magnéticos. La comunicación vía radio se realiza a través del espectro radioeléctrico cuyas propiedades son diversas dependiendo de su banda de frecuencia. Las mismas que se encuentran saturas por ser banda No Licenciada. Así tenemos bandas conocidas como baja frecuencia, media frecuencia, alta frecuencia, muy alta frecuencia, ultra alta frecuencia, etc. En cada una de ellas, el comportamiento de las ondas es diferente. Existen muchos estudios que indican los problemas de latencia o intermitencia, es por eso por lo que los mantenimientos de gestión y soporte de esta alternativa son laboriosos y costosos, sin embargo, se tratara de presentar una propuesta inalámbrica mejor posible a fin de poder compararla con la otra solución.

Tabla N° 69

Sub Sistema de Conectividad Inalámbrica

ITEM DESCRIPCION CANTIDAD

1 Radioenlace PTP de Alta Capacidad (para interconexión de nodos concentradores), tipo microondas

12

2 Radioenlace PTP de última milla (para interconexión de cámaras IP).

100

3 Torre de elevación (Tipo Auto Soportadas para los Nodos concentradores y Llegada hacia el Centro de Control) 13

Este sistema enviará las imágenes en tiempo real obtenidos por los equipos según la cobertura y ubicación de las cámaras de video vigilancia. Todos los dispositivos de conectividad inalámbrica o microondas deberán contar con protección contra descargas eléctricas. Dado que serán 100 cámaras DOMO IP PTZ en diferentes puntos se toman como Backus se requerirá de (12) radios enlaces más en caso de caídas de señal de video. La conectividad inalámbrica de los nodos concentradores de las cámaras IP de video, será establecida para los bakhaul, tipo microonda que operarán en las bandas licenciadas y para las cámaras mediante enlaces inalámbricos punto a punto (no se aceptarán interconexiones inalámbricas punto a multipunto), que operarán en la banda de 4.9 a 5GHz y si el espectro electromagnético está saturado deberán utilizar bandas a título secundario y cumplir las condiciones de operación establecidas por el MTC. Debido al Clima de Nuevo Chimbote; las torres deberán ser Auto Soportadas de 30 metros como mínimo (las alturas exactas se definirán según estudio de factibilidad). La red inalámbrica estará conformada por enlaces inalámbricos punto a punto, los cuales estarán interconectados a nodos concentradores y estos a su vez interconectados a un nodo principal en la sede del Centro de Control. Los enlaces inalámbricos deben cumplir estándares internacionales y deben estar autorizados por el MTC, así como deben cumplir con sus normativas vigentes. Respecto a las Torres auto soportadas metálicas el proveedor deberá presentar un plano a escala visado por un Ing. Electrónico Titulado y colegiado, indicando las respectivas medidas y componentes que conforman dichas estructuras. Desde el Centro de Control y Monitoreo se observarán las calles y avenidas, estará a cargo por personal capacitado para esta labor, con la finalidad de disminuir los niveles de inseguridad y facilitar el trabajo del personal encargado de la seguridad ciudadana. Se deberá considerar la instalación de un sistema de pararrayo tetra puntal con pozo a tierra menor o igual a 5 ohm para cada torre auto soportada de comunicaciones ubicadas en el Nodo Principal y en cada Sub-Nodo de Concentración y adicionalmente se deberá implementar un pozo a tierra para el Centro de Control y Monitoreo de la solución. La estructura de la torre tendrá la elevación suficiente para implementar en ella los radioenlaces tipo microondas y antenas pesadas que recepcionarán las señales de las cámaras provenientes de los diferentes puntos críticos.

20

0

Instalación Todos los elementos propuestos deberán ser totalmente compatibles entre ellos, asegurándose de lograr los objetivos de comunicación deseados, para el desarrollo del presente proyecto se reutilizará la red de comunicación de datos existente. El postor tendrá a su cargo el diseño de ingeniería e instalación de los equipos propuestos, de acuerdo con las indicaciones del fabricante del equipo y siguiendo las estrictas medidas de seguridad de instalación de equipos y sistemas para la seguridad de las instalaciones. Será responsabilidad del proveedor la realización de las pruebas de funcionamiento para la recepción del mismo por la Entidad, así como el entrenamiento de los responsables del sistema. Sub Sistema de Conectividad Inalámbrica.

Radioenlace PTP de alta capacidad (Interconexión de Nodos) - TIPO I

Se deberá proveer de enlaces inalámbricos tipo microondas en las frecuencias autorizadas por el

MTC como bandas Licenciadas o a título secundario.

Se establece como solución adquirir enlaces inalámbricos para el sistema de video, asegurando

una transmisión en alta velocidad, ancho de banda y calidad adecuada para la grabación y

visualización en el Centro de Control.

Se deberá dar estricto cumplimiento a las últimas directivas de la Dirección General de

Telecomunicaciones del MTC.

Permita actualizar a la futura banda de seguridad pública de 4.9GHz.

Radioenlace PTP de última milla (Interconexión de cámaras IP) - TIPO II Se deberá proveer de enlaces inalámbricos en las frecuencias autorizadas por el MTC como No Licenciadas o a título secundario de (5.7 – 5.8GHz). Se deberá dar estricto cumplimiento a las últimas directivas de la Dirección General de Telecomunicaciones del MTC. Radioenlace PTP de alta capacidad Microondas (Interconexión de Nodos) - TIPO I

Tabla N° 70

Especificaciones técnicas


- Alta Capacidad y debe soportar como mínimo 500 Mbps para enlaces punto a punto

- Through put: El equipo debe garantizar un through put mínimo de 300 Mbps indicado en la hoja de datos del fabricante

- Tipo enlace de microondas punto a punto, - Frecuencia RF Band 2.3 to 2.7 GHz; 3.4 to 3.8 GHz; 4.9 GHz to

5.875 GHz - Esquema de transmisión TDD - Interfaces 2xFE/GE Interfaces - Modulación OFDM con modulación adaptiva y MIMO 2x2 - Esquemas de modulación BPSK, QPSK, 16QAM, 64QAM - Ancho del canal 5/10/20/40 MHz

30

20

1

- Through put Hasta 230 Mbit/s agregados con MIMO 2x2 - Características mecánicas - Tamaño Unidad de transmisión con antena integrada de 190

mm: 20.3 cm x 21.8 cm x 8.3 cm - Peso 1.8 kg; 4 lbs - Instalación Full Outdoor, para instalación en pared o sobre

monopolo - Consumo de potencia <15W - Alimentación Vía Ethernet P+E/PoE+; power injector opcional

con entrada AC o DC - Estándar ambiental IP65 - Temperatura de operación -40 °C to +55 °C - Funcionalidades adicionales - Sincronismo Soporte de SyncE y 1588-2008 (ToP) - Protección contra interferencias Sincronización de sitios,

Selección dinámica de Frecuencia (DFS), Control de Potencia de Transmisión (TPC), diversidad de polarización 2+0, Selección Automática de Canales (ACS)

- Gestión Netviewer - QoS Avanzada con 8 filas de priorización - Funcionalidades Ethernet Avanzada (UNI, E-Line/E-LAN

services, Ethernet OAM, Performance Monitoring)

Antenas de Tipo Dish o Plato (para Radioenlace Tipo I)

- Tipo: Directiva para exteriores. - Ganancia: El postor deberá sustentar la ganancia de la antena

propuesta. - Frecuencias: Deberá cubrir las bandas de 4.9 GHz a 5.8 GHz

como mínimo. - Polarización Vertical u Horizontal. - Conector Tipo N Hembra.

Tabla N° 71

Radioenlace PTP de última milla (Interconexión de cámaras IP) -TIPO II


- Topología: Punto a Punto - Through put: El equipo debe garantizar un through put mínimo

de 100 Mbps indicado en la hoja de datos del fabricante - Alcance o Rango: Mínimo 60Km garantizado en hoja del

fabricante - Arquitectura del sistema radiante: Full Outdoor en unidad de

radio - Conectores N para antena externa - Cubierta / Enclosure: IP67 - Frecuencia: Microondas que cubra desde 4.9 a 6.1 GHz - Potencia de TX Mínimo 27dBm seleccionable por software - Interface: Mínimo 02 Puertos GE RJ45 10/100/1000 - Modulación: MIMO 2x2 (QPSK, 16QAM, 32QAM, 64QAM) con

Modulación Adaptativa - Tráfico de Datos: El equipo debe contar con capacidad de

soportar VLANs y calidad de servicio basado en estándar IEEE 802.1p/q, Debe operar en Capa 2 y Capa 3.

100

20

2

- Seguridad de datos: WPA2 con soporte TKIP, AES 128 bit - Routing : RIP v1 and v2, OSPF v2, BGP v4 & MPLS - Calidad de Servicio QoS: HierarchicalTokenBucket (HTB) QoS

con soporte CIR, MIR, Burst y soporte de prioridad de 8 niveles de colas

- Gestión : NMS, Web , Telnet, SSH, SNMP v1/2c/3con soporte de MIBs

- Método de Acceso: TDMA, CSMA/CA - Técnicas de Multiplexación: TDD - Herramientas: Site Survey, Frequency Usage, Wireless Snooper - Corrección de Errores: FEC, ARQ - Latencia: menor a 2ms - Certificado EMC: FCC Parte 15/UL - Redundancia: 1+1 con RSTP en el equipo

Nota: Nueve serán de backup en caso de pruebas o caídas del enlace

Tabla N° 72

Nueve (12) Torres Auto Soportada para la Elevación de los Nodos

20

3

3.4. Costos a precio de mercado

a. Costos de inversión

Los costos de inversión se dan en la situación con proyecto, el costo de inversión de la alternativa N° 1 asciende a un monto de S/ 21,950,800.47 y de la alternativa N° 2 asciende a un monto de S/ 22,876,893.80.

Tabla N° 73


DECRIPCIÓN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO (S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA 13,018,915.98


Utilidad (10%) 1,301,891.60

SUB TOTAL 15,883,077.50

IGV (18%) 2,858,953.95



IGV (18%) 267,896.37



IGV (18%) 33,534.00




SUPERVISION (4.0%) 828,723.00

LIQUIDACION (0.45%) 93,231.34


Tabla N° 74


DECRIPCIÓN TOTAL A PRECIOS DE

MERCADO (S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONECTIVIDAD

INALAMBRICA A TRAVÉS DE RADIO ENLACES 13,619,013.42


Utilidad (10%) 1,361,901.34

SUB TOTAL 16,615,196.38

IGV (18%) 2,990,735.35



IGV (18%) 267,896.37



IGV (18%) 33,534.00

20

4




SUPERVISION (4%) 863,279.01

LIQUIDACION (0.5%) 107,909.88


b. Costos de Reposición

Se recomienda costos de reposición cada cinco (05) años, durante la fase de Post – inversión.

Tabla N° 75

Costo de Reposición




0.00 0.00 0.00 0.00 12,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 15,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00



0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00



0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 30,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00









0.00 0.00 0.00 0.00 12,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 15,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00



0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 90,000.00



0.00 0.00 0.00 0.00 45,000.00

20

5



0.00 0.00 0.00 0.00 30,000.00


0.00 0.00 0.00 0.00 20,000.00






c. Costos de Operación y Mantenimiento

Situación sin proyecto Comprende los costos de operación y mantenimiento sin proyecto, para el caso de la situación actual.

Tabla N° 76


OPERACIÓN


Gerente Und 1.00 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00

Sub Gerente Und 1.00 1800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00


Serenos Und 24.00 950.00 12 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00



Und 13.00 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO




Glb 1 40 12 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00


Glb 1 250 12 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00




20

6

OPERACIÓN


Gerente Und 1.00 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00

Sub Gerente Und 1.00 1800.00 12 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00 21,600.00


Serenos Und 24.00 950.00 12 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00 273,600.00



Und 13.00 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO




Glb 1 40 12 480.00 480.00 480.00 480.00 480.00


Glb 1 250 12 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00





Consumo Galón x

día

Valor Unitario S/

Consumo Diario S/

Valor Mensual S/

Valor Anual S/




5.4 S/ 18.00 S/ 275.60 S/ 8,268.00 S/ 99,216.00

Nota: El consumo de combustible será controlado por el Jefe de Serenazgo

Situación con proyecto Los costos de operación y mantenimiento en la situación Con Proyecto, comprende las actividades a efectuarse a partir de la puesta en marcha del proyecto ejecutado, estos costos se consideran a efectos de operatividad y sostenibilidad del proyecto durante su vida útil, a continuación, se

20

7

presenta el resumen de los costos que han sido considerados teniendo en cuenta los parámetros establecidos por el sector y el Sistema Nacional de Inversión Pública.

Tabla N° 77


OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00



Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00




Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO



Glb 1 1,000 12 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00


20

8


Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00




Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO



Glb 1 1,000 12 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




DESCRIPCION Cantidad Efectivos

Cantidad Descanseros

Total Efectivos

Importe a Ganar c/u S/.

Valor Mensual S/.

Valor Anual S/.

Personal Especializado para los 3 Turnos

Operadores de Video y Comunicación 15 2 17 S/ 1,200.00 S/ 20,400.00 S/ 244,800.00

Choferes de Camionetas 10 1 11 S/ 1,000.00 S/ 11,428.57 S/ 137,142.86

Choferes de Motos 19 3 22 S/ 1,000.00 S/ 21,714.29 S/ 260,571.43

Total

Inversión S/ 3,200.00 S/ 53,542.86 S/ 642,514.29


Consumo Galón x

día

Valor Unitario S

Consumo Diario S/

Valor Mensual S/

Valor Anual S/




5.4 S/ 18.00 S/ 640.00 S/ 19,200.00 S/ 230,400.00

Servicios Básicos: Son los Servicios de agua, luz eléctrica, internet y teléfono que abastece los servicios de Seguridad Ciudadana.

20

9

Combustible: Es lo que abastece a las unidades móviles de patrullaje para sus operativos y rondas por la ciudad de Nuevo Chimbote.

Servicio de Gestión de Plataforma Tecnológica (F.O): Es un Software integrado que permite la automatización y gestión de todos sus procesos que contiene la solución tecnológica además contiene estadísticas, sistema de administración de contenidos web y Administrador de recursos logísticos y electrónicos.

Servicio de Soporte Técnico de Plataforma TI y Central de Comunicaciones: Es la prestación de servicio y se refiere a un monitoreo en línea donde el proveedor o ganador de buena pro, estará conectado a la red de comunicaciones, en este caso a través de la F.O. del sistema de video vigilancia para verificar de manera permanente y sostenida las 24 horas del día, el normal funcionamiento de los equipos de radio enlace y central de monitoreo. El cliente también estará interconectado y podrá monitorear la red de comunicaciones en caso se presenta una avería o falla técnica, pudiendo informar a través de sus ordenadores PCs y vía móvil sobre algún caso que se presente. Además de manera remota cuando exista alguna actualización de software de última versión de los equipos, el proveedor configurará de forma remota previa coordinación con el usuario y en unos minutos se tendrá en línea cubierta cualquier necesidad que se presente. Este componente permitirá mantener siempre activa y operativa el servicio de la central de monitoreo, disminuir el tiempo de atención y acelerar la adopción de nuevos servicios.

Mantenimiento de Central de Monitoreo: Viene a ser el sostenimiento continuo de una Solución de Video Vigilancia dentro de una Central de Monitoreo, lo que permite fallos repetitivos, disminuir los puntos muertos por paradas y aumentar la vida útil de equipos. Las mismas que contienen estaciones de video, software, video Wall, UPS, transformador, pozo a tierra, puntos de red de dato y video, equipos grabadores, etc.

Mantenimiento Preventivo de Planta Interna y Externa: Es evitar o mitigar las consecuencias de las fallas de los equipos implementados en el Sistema de Video Vigilancia y comunicaciones con F.O., logrando prevenir las incidencias antes de que estas ocurran. Las tareas de mantenimiento preventivo incluyen acciones como cambio de accesorios, piezas o partes desgastadas de los enlaces de radio y cámaras de video estas serán mediante inspecciones y evaluaciones, ejecutadas en periodos de tiempo por calendario. El mantenimiento preventivo permite detectar fallos repetitivos, disminuir los puntos muertos por paradas, aumentar la vida útil de equipos, disminuir costos de reparaciones, detectar puntos débiles en el Sistema de Video Vigilancias entre otras ventajas. Dentro del mantenimiento preventivo se contempla la implementación de un software que permitirá al operador vigilar constantemente el estado de los equipos implementados en el Sistema de Video Vigilancia con F.O, así como también realizar pequeños ajustes de una manera rápida y ágil. Así mismo el software deberá ser capaz de ser potencialmente mejorado en un futuro por medio de actualizaciones o licencias adicionales capaces de brindar mayores herramientas y/o ampliación en el monitoreo de componentes adicionales al sistema de video vigilancia. A través del mantenimiento preventivo se determinarán las condiciones operativas, de durabilidad y de confiabilidad de los equipos, ayudando a reducir los tiempos que pueden generarse por mantenimiento correctivo, además evitará o reducirá las incidencias de fallos de los equipos antes de que estos ocurran.

Mantenimiento Correctivo de Planta Interna y Externa: Es la reparación de las averías o fallas, cuando éstas se presentan. Es la atención y reparación de algún componente del sistema que tras una avería obliga a detener un único componente, un segmento, o la totalidad del Sistema de Video Vigilancia. Según la relevancia del componente (hardware y/o software) del sistema, se determina y clasifica el tipo de mantenimiento correctivo a asignar.

21

0

Existen dos tipos de mantenimiento correctivo: El Mantenimiento Correctivo Inmediato y el Mantenimiento Correctivo Planificado. - Mantenimiento Correctivo Inmediato (MCI): Si la falla o avería de algún componente implica

la parada total (100%) o parcial (mayor al 5%) del sistema, esta no debe pasar de un tiempo de espera en no más de 60 minutos. Este mantenimiento correctivo se realiza inmediatamente después de presentarse la falla, según los compromisos de tiempos de respuesta de la empresa prestadora del servicio de mantenimiento.

- Mantenimiento Correctivo Planificado (MCP): Si la falla o avería de algún elemento implica solo la parada de dicho elemento sin afectar el normal funcionamiento de otros elementos y permitiendo un normal funcionamiento del sistema. Esto no debe pasar de un tiempo de espera en no más de 95 minutos.

Mantenimiento de Vehículos: Es el mantenimiento a las unidades móviles que patrullan las 24 horas en el distrito de Nuevo Chimbote.

Tabla N° 78


OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00



Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00




Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO



Glb 1 2,000 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




21

1

OPERACIÓN


Gerente Und 1 2200.00 12 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00 26,400.00

Sub Gerente Und 1 2000.00 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00



Und 29 1000.00 12 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00 348,000.00




Und 13 950.00 12 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00 148,200.00







MANTENIMIENTO



Glb 1 2,000 12 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00 24,000.00


Glb 1 850 6 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00 5,100.00


Glb 1 850 4 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00 3,400.00


Glb 1 750 4 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00 3,000.00


Glb 1 700 4 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00 2,800.00




21

2

Flujo de Costos Incrementales a Precio de Mercado

Tabla N° 79 Costos Incrementales a Precio de Mercado – Alternativa N° 1

AÑOS

CON PROYECTO SIN PROYECTO TOTAL = CON

PROYECTO - SIN PROYECTO INVERSIÓN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

+ REPOSICION TOTAL TOTAL

0 S/ 21,950,800.47 21,950,800.47 21,950,800.47

1 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

2 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

3 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

4 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

5 0 1,715,824.00 1,715,824.00 825,696.00 890,128.00

6 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

7 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

8 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

9 0 1,218,824.00 1,218,824.00 825,696.00 393,128.00

10 0 1,715,824.00 1,715,824.00 825,696.00 890,128.00

Tabla N° 80

Costos Incrementales a Precio de Mercado – Alternativa N° 2

AÑOS

CON PROYECTO SIN

PROYECTO TOTAL = CON PROYECTO - SIN

PROYECTO INVERSIÓN OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO + REPOSICION

TOTAL TOTAL

0 S/ 22,876,893.80 22,876,893.80 22,876,893.80

1 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

2 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

3 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

4 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

5 0 1,727,824.00 1,727,824.00 825,696.00 902,128.00

6 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

7 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

8 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

9 0 1,230,824.00 1,230,824.00 825,696.00 405,128.00

10 0 1,727,824.00 1,727,824.00 825,696.00 902,128.00

21

3

IV. EVALUACIÓN

21

4

CAPITULO IV

EVALUACIÓN

4.1. Evaluación Social

4.1.1. Beneficios Sociales

Los beneficios que determinados y calculados son aquellos directamente relacionados con la ejecución del proyecto, en este caso de acuerdo con su naturaleza los beneficios provenientes son a nivel cuantitativo: A. Beneficios Sin Proyecto

El servicio de Seguridad Ciudadana actualmente viene brindando beneficios de apoyo a la seguridad vecinal, sin embargo como se aprecia en las estadísticas los índices delincuenciales han sufrido un incremento considerable en los últimos años que no han podido ser controlados por la Policía Nacional conjuntamente con el apoyo de serenazgo, por lo que se hace necesario la implementación de nuevas medidas que permitan mejorar las herramientas y estrategias de intervención para combatir la delincuencia en el distrito de Nuevo Chimbote.

B. Beneficios Con Proyecto Los beneficios cualitativos que generará el proyecto son para ambas alternativas, estos serán internos (del servicio) y externos (población). Beneficios Internos (Del servicio de serenazgo)

Mejoramiento de la capacidad operativa del área de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote. Mediante la dotación de equipos, unidades móviles e implementos de seguridad, los serenos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote mejorarán su desempeño.

Introducción de Nuevas Tecnologías de Seguridad Mediante la dotación de nuevas tecnologías como las cámaras de video vigilancia y comunicaciones, los serenos de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote mejorarán su capacidad de respuesta ante la concurrencia de delitos en el distrito.

Mejoramiento de la Infraestructura Mediante la adecuación de infraestructura, los serenos de la división de seguridad ciudadana tendrán ambientes más cómodos para desempeñarse eficientemente.

Mejoramiento de capacidades Esta acción permitirá mejorar las capacidades de atención de los serenos en las intervenciones realizadas ante la presencia de una concurrencia delictiva.

21

5

Beneficios Externos (Población)

Disminución del riesgo de ocurrencia delictiva Al existir capacidad tecnológica de monitoreo mediante cámaras de video vigilancia y sistema de comunicaciones, disminuirá el riesgo de ocurrencia ya que funcionará el sistema como un método disuasivo para cometer actos delictivos.

Disminución de gastos en seguridad, personal, domiciliaria y comercial Al existir un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana con mayor inversión por parte de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, los gastos en seguridad de los vecinos disminuirán.

Disminución del porcentaje de sensación de inseguridad Al mejorar la capacidad operativa del serenazgo e implementar nuevas tecnologías de seguridad, la población tendrá mayor percepción de disminución de la inseguridad en el distrito y se sentirá mejor protegida.

Aumenta el valor del predio Al existir seguridad y tranquilad en todos los sectores del distrito, el valor del predio crece sustancialmente en el mercado.

Aumenta la inversión privada El empresario o microempresario, dada las condiciones de seguridad busca invertir su capital en el distrito.

Incrementa el Turismo Gracias a la seguridad que brinda eficientemente el sereno reduciendo las amenazas delictivas y pandillaje en algunos sectores, provoca el acercamiento de los turistas o visitantes al Nuevo Chimbote.

Mejora relación del vecino con la Municipalidad Una buena atención y comunicación personalizada por parte del personal operativo y administrativo, favorecerá a incrementar las buenas relaciones con los vecinos en general y visitantes del distrito.

Mejora el bienestar económico y social de los habitantes del distrito de Nuevo Chimbote Un eficiente servicio de Seguridad Ciudadana trae como consecuencia progreso, tranquilidad y bienestar hacia los vecinos. Cubrir las atenciones del servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote en los lugares de intervención mediante el sistema de monitoreo con cámaras de video vigilancia. El proyecto permite mejorar la vigilancia y prevención de delitos al incorporar la tecnología de vigilancia, ubicados en lugares estratégicos, teniendo en cuenta los índices de peligrosidad.

21

6

Los beneficios sociales de esta tipología de proyectos están asociados a la reducción de la violencia y delitos, y se expresa a través de los costos evitados al no ocurrir los actos delictivos.

Beneficios cuantitativos. Los beneficios cuantitativos serán calculados por el lado de COSTOS EVITADOS, los

costos evitados que se considerarán son lo siguiente: Los costos que generan a las víctimas (Valor de pérdida de bienes, costos de

trámites de denunciar el delito y/o faltas, costos en el tratamiento de daños físicos o psicológicos, costos asociados a la incapacidad temporal o definitiva y otros).

Los costos que afectan a la sociedad en general tales como: Costos de investigación del delito, costos de aplicación de sanciones, costos en que incurren los victimarios y otros.

Por lo cual, se estimará los beneficios de evitar los daños a la víctima y a la sociedad

de ocurrir un acto delictivo7. La valorización de los daños en la situación “Sin Proyecto”, se convertirán en

Beneficios en la situación “Con Proyecto” y se obtendrán mediante la ejecución de la meta propuesta del presente estudio de pre-inversión. Los cuadros mostrados a continuación muestran estimaciones aproximadas con respecto a los daños evitados en la victima como en la sociedad del distrito de Nuevo Chimbote.

7 Los cálculos correspondientes son en base a la publicación de la Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito: “El Costo Económico de la

Delincuencia Organizada en el Perú”, Estudio Sobre los Costos Directos que el Crimen Ocasiona al Estado y las Familias, Lima 2011.

21

7

En primer término, presentamos los beneficios sociales del proyecto, derivado del ingreso de los costos evitados.

Tabla N° 81 Beneficios Sociales

DESCRIPCIÓN VARIABLE AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10

Población Persona 168,018 174,057 180,314 186,796 193,511 200,467 207,674 215,139 222,873 230,885 239,184

Familia Familia 33,604 34,811 36,063 37,359 38,702 40,093 41,535 43,028 44,575 46,177 47,837

Costos evitados para las victimas

0.00 3,077,327.76 3,187,951.52 3,302,553.28 3,421,274.48 3,544,256.56 3,671,676.32 3,803,657.52 3,940,394.64 4,082,046.80 4,228,773.12

Número de familias que sufrieron actos delictivos (52.7%)*

0.00 18,101.93 18,752.66 19,426.78 20,125.14 20,848.57 21,598.10 22,374.46 23,178.79 24,012.04 24,875.14

Valor de pérdida de bienes 100

soles/familia 0.00 1,810,192.80 1,875,265.60 1,942,678.40 2,012,514.40 2,084,856.80 2,159,809.60 2,237,445.60 2,317,879.20 2,401,204.00 2,487,513.60

Costo de trámites para denunciar el delito y/o falta.

20 soles/familia

0.00 362,038.56 375,053.12 388,535.68 402,502.88 416,971.36 431,961.92 447,489.12 463,575.84 480,240.80 497,502.72

Costo en tratamiento de daños psicológicos o físicos

50 soles/servicio

0.00 905,096.40 937,632.80 971,339.20 1,006,257.20 1,042,428.40 1,079,904.80 1,118,722.80 1,158,939.60 1,200,602.00 1,243,756.80

Costos evitados para la Sociedad

0.00 1,810,192.80 1,875,265.60 1,942,678.40 2,012,514.40 2,084,856.80 2,159,809.60 2,237,445.60 2,317,879.20 2,401,204.00 2,487,513.60

Costo de investigación de delitos y aplicación de sanción.

100 soles/servicio

0.00 1,810,192.80 1,875,265.60 1,942,678.40 2,012,514.40 2,084,856.80 2,159,809.60 2,237,445.60 2,317,879.20 2,401,204.00 2,487,513.60

TOTAL 0.00 4,887,520.56 5,063,217.12 5,245,231.68 5,433,788.88 5,629,113.36 5,831,485.92 6,041,103.12 6,258,273.84 6,483,250.80 6,716,286.72

*Población del distrito de nuevo Chimbote que en los 2 últimos años sufrió de algún hecho delictivo. ELABORACIÓN: Equipo Técnico.

21

8

4.1.2. Costos Sociales

Para fines de evaluación, se requiere que los bienes, servicios y recursos productivos se valoren a precios sociales, es decir, al costo que tienen para la sociedad como un todo y no al costo que percibe cada ente particular (Costo privado o de mercado). Los factores que hacen diferir el precio social del precio privado se conocen como distorsiones de mercado. Los precios sociales no deben incluir impuestos no aranceles, ya que estos corresponden solo a nivel de transferencias. Para fines prácticos los precios de mercado son corregidos a precios sombra, de acuerdo con factores de corrección, tal como se indica a continuación:

Los factores de corrección usados en el presente proyecto son: Mano de Obra Calificada = 0.9090 Insumo de Origen Nacional = 0.8475

A. Costos de Inversión con Proyecto a Precios Sociales

Para determinar estos costos a precios sociales se han considerado los precios de mercado por los factores de corrección establecidos por los parámetros de evaluación del sector.

Tabla N° 82




CORRECCION PRECIO

SOCIAL (S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA

18,742,031.45 0.8475 15,883,871.65


1,756,209.55 0.8475 1,488,387.60


219,834.00 0.9090 199,829.11

EXPEDIENTE TECNICO 310,771.13 0.9090 282,490.96

SUPERVISION 828,723.00 0.9090 753,309.21

LIQUIDACION 93,231.34 0.9090 84,747.29

GESTION DEL PIP 18,742,031.45 0.8475 15,883,871.65

TOTAL = 21,950,800.47 18,692,635.80

Costos a precio

de mercado

Factor de

corrección

Costos a

precios sociales

21

9

Tabla N° 83 Resumen de la Inversión de la Alternativa N° 2 a Precios Sociales



CORRECCION PRECIO SOCIAL

(S/)

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON CONEXIÓN INALÁMBRICA

19,605,931.73 0.8475 16,616,027.14


1,756,209.55 0.8475 1,488,387.60


219,834.00 0.9090 199,829.11

EXPEDIENTE TÉCNICO 323,729.63 0.9090 294,270.23

SUPERVISIÓN 863,279.01 0.9090 784,720.62

LIQUIDACIÓN 107,909.88 0.9090 98,090.08

GESTIÓN DEL PIP 19,605,931.73 0.8475 16,616,027.14

TOTAL = 22,876,893.80 19,481,324.77

Para la ejecución de la Alternativa N° 1 a costos sociales corresponde un monto de S/ 18,692,635.80 y para la Alternativa N° 2 corresponde un monto de S/ 19,481,324.77.

B. Costo de Operación y Mantenimiento a Precio Social

Costos Sin Proyecto

Tabla N° 84


OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Sub Gerente 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40

Supervisores 0.9090 54,540.00 54,540.00 54,540.00 54,540.00 54,540.00

Serenos 0.9090 248,702.40 248,702.40 248,702.40 248,702.40 248,702.40

Operadores de Cámaras 0.9090 130,896.00 130,896.00 130,896.00 130,896.00 130,896.00


0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50


Servicio de telefonía 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50

Servicio de internet 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50


MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE


Pintado y Resanes 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50

22

0

Limpieza de ambientes y SS.HH. 0.8475 406.80 406.80 406.80 406.80 406.80


0.8475 2,542.50 2,542.50 2,542.50 2,542.50 2,542.50

Mantenimiento de vehículos 0.9090 43,632.00 43,632.00 43,632.00 43,632.00 43,632.00



OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Sub Gerente 0.9090 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40 19,634.40

Supervisores 0.9090 54,540.00 54,540.00 54,540.00 54,540.00 54,540.00

Serenos 0.9090 248,702.40 248,702.40 248,702.40 248,702.40 248,702.40

Operadores de Cámaras 0.9090 130,896.00 130,896.00 130,896.00 130,896.00 130,896.00


0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50


Servicio de telefonía 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50

Servicio de internet 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50


MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE


Pintado y Resanes 0.8475 508.50 508.50 508.50 508.50 508.50

Limpieza de ambientes y SS.HH. 0.8475 406.80 406.80 406.80 406.80 406.80


0.8475 2,542.50 2,542.50 2,542.50 2,542.50 2,542.50

Mantenimiento de vehículos 0.9090 43,632.00 43,632.00 43,632.00 43,632.00 43,632.00



Costos con Proyecto

Tabla N° 85 Operación y Mantenimiento con Proyecto Alternativa 1

OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80

22

1


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09





MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE



0.9090 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00


0.9090 4,635.90 4,635.90 4,635.90 4,635.90 4,635.90



0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09





MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE



(F.O) 0.9090 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00 10,908.00

22

2





Externa 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


Externa 0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




Tabla N° 86


OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09





MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE








Externa 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


Externa 0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




22

3

OPERACIÓN

RECURSOS FACTOR DE


Gerente 0.9090 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60 23,997.60

Sub Gerente 0.9090 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00 21,816.00

Supervisores 0.9090 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00 65,448.00





0.9090 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80 134,713.80


Servicio de agua 0.8475 783.09 783.09 783.09 783.09 783.09





MANTENIMIENTO

RECURSOS FACTOR DE








Externa 0.9090 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00 2,727.00


Externa 0.9090 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20 2,545.20




C. Costo de Reposición a Precios Sociales

Tabla N° 87

Reposición a Precio Social

REPOSICION DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

DESCRIPCION RECURSOS FACTOR DE

CORRECCIÓN AÑO 5 AÑO 10



0.8475 10,170.00 10,170.00


0.8475 12,712.50 12,712.50


0.8475 16,950.00 16,950.00

22

4

Equipamiento y accesorios de

Video y Eléctrico de Sistema de

Video con Fibra Óptica


0.8475 76,275.00 76,275.00


0.8475 101,700.00 101,700.00


0.8475 76,275.00 76,275.00




0.8475 38,137.50 38,137.50


0.9090 27,270.00 27,270.00

Compra equipos de seguridad (Extintor, Circulina, Bocina, etc.)

0.8475 16,950.00 16,950.00


Uniforme para Serenos 0.8475 16,950.00 16,950.00

Accesorios de Seg. para Serenos 0.8475 16,950.00 16,950.00

Trajes Anti-Motines 0.8475 12,712.50 12,712.50

TOTAL REPOSICION ANUAL = 423,052.50

Flujo de Beneficios Incrementales Al no existir beneficios en la situación sin proyecto, se considera como beneficios incrementales a los beneficios en la situación con proyecto, tanto para la alternativa N° 1 como para la alternativa N° 2. Flujo de Costos incrementales Los costos incrementales a precios sociales se determinan por la diferencia de los costos con proyecto y los costos sin proyecto, los mismos que se determinan a nivel de la evaluación del proyecto tanto para la alternativa N° 1 y la alternativa N° 2.

Tabla N° 88

Costos Incrementales a Precio Social – Alternativa N° 1

AÑOS

CON PROYECTO SIN

PROYECTO TOTAL = CON PROYECTO -

SIN PROYECTO INVERSIÓN OPERACIÓN Y

MANTENIMIENTO + REPOSICION

TOTAL TOTAL

0 S/

18,692,635.80 18,692,635.80 18,692,635.80

1 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

2 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

3 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

4 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

5 0 1,472,872.89 1,472,872.89 725,417.46 747,455.43

6 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

7 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

8 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

9 0 946,830.69 946,830.69 725,417.46 221,413.23

10 0 1,472,872.89 1,472,872.89 725,417.46 747,455.43

22

5

Tabla N° 89 Costos Incrementales a Precio Social – Alternativa N° 2

AÑOS

CON PROYECTO SIN

PROYECTO TOTAL = CON PROYECTO -

SIN PROYECTO INVERSIÓN

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

+ REPOSICION TOTAL TOTAL

0 S/

19,481,324.77 19,481,324.77 19,481,324.77

1 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

2 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

3 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

4 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

5 0 1,483,780.89 1,483,780.89 725,417.46 758,363.43

6 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

7 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

8 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

9 0 1,060,728.39 1,060,728.39 725,417.46 335,310.93

10 0 1,483,780.89 1,483,780.89 725,417.46 758,363.43

4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto

Para la evaluación social del presente proyecto se ha utilizado la metodología Costo – Beneficio.

El proyecto genera beneficios que se describen cuantitativamente, y que con seguridad contribuyen al desarrollo de la población beneficiaria. Por lo tanto, estos beneficios detectados nos otorgan elementos de juicio para determinar la importancia y alcance del proyecto.

Metodología Costo –Beneficio Esta metodología consiste en calcular:

𝑉𝐴𝑆𝑁 = ∑𝐵𝐼𝑛 − 𝐶𝐼𝑛

(1 + 𝑖)𝑛

𝑁

𝑛=0

Donde: BI = Beneficio Incremental en el periodo n. CI = Es el costo incremental en el periodo n. i = Es la tasa social de descuento que asciende a 8% según el MEF.

22

6

Tabla N° 90 Evaluación Económica – Alternativa N° 1 (En Soles)

Año Inversión Costo de

Operación y Mantenimiento

Beneficios Flujo Neto

0 18,692,635.80 -18,692,635.80

1 221,413.23 4,887,520.56 4,666,107.33

2 221,413.23 5,063,217.12 4,841,803.89

3 221,413.23 5,245,231.68 5,023,818.45

4 221,413.23 5,433,788.88 5,212,375.65

5 747,455.43 5,629,113.36 4,881,657.93

6 221,413.23 5,831,485.92 5,610,072.69

7 221,413.23 6,041,103.12 5,819,689.89

8 221,413.23 6,258,273.84 6,036,860.61

9 221,413.23 6,483,250.80 6,261,837.57

10 747,455.43 6,716,286.72 5,968,831.29

Tasa de Descuento:

8.00% VAN 17,010,355.60

TIR 24.38%

B/C 1.819

Tabla N° 91 Evaluación Económica – Alternativa N° 2 (En Soles)

Año Inversión Costo de

Operación y Mantenimiento

Beneficios Flujo Neto

0 19,481,324.77 -19,481,324.77

1 335,310.93 4,887,520.56 4,552,209.63

2 335,310.93 5,063,217.12 4,727,906.19

3 335,310.93 5,245,231.68 4,909,920.75

4 335,310.93 5,433,788.88 5,098,477.95

5 758,363.43 5,629,113.36 4,870,749.93

6 335,310.93 5,831,485.92 5,496,174.99

7 335,310.93 6,041,103.12 5,705,792.19

8 335,310.93 6,258,273.84 5,922,962.91

9 335,310.93 6,483,250.80 6,147,939.87

10 758,363.43 6,716,286.72 5,957,923.29

Tasa de Descuento:

8.00% VAN 15,575,201.00

TIR 22.55%

B/C 1.70

Se escoge la alternativa que obtenga un mayor índice de Costo – Beneficio, para el presente perfil, la alternativa aceptable sería la Alternativa N° 1

22

7

4.1.4. Estimar el análisis de sensibilidad

El análisis de sensibilidad tiene como finalidad evaluar la sensibilidad del indicador Costo – Beneficio ante variaciones de una o más variables relevantes. Para el caso del presente proyecto se ha evaluado el efecto de un incremento de hasta 40%; así como una disminución de hasta el -40% en los costos de inversión y Operación y Mantenimiento, estos costos de inversión pueden elevarse, como consecuencia del aumento de precios de los materiales.

Tabla N° 92 Análisis de Sensibilidad

Variable Variación

(%)


Alternativa N° 1


Alternativa N° 2


VAN1 TIR1 VAN2 TIR2

Inversión

-40% 11,215,581.48 11,688,794.86 24,487,409.91 43.36% 23,367,730.90 40.62%

-30% 13,084,845.06 13,636,927.34 22,618,146.33 36.84% 21,419,598.43 34.43%

-20% 14,954,108.64 15,585,059.82 20,748,882.75 31.79% 19,471,465.95 29.63%

-10% 16,823,372.22 17,533,192.30 18,879,619.16 27.74% 17,523,333.47 25.76%

0% 18,692,635.80 19,481,324.77 17,010,355.58 24.38% 15,575,201.00 22.55%

10% 20,561,899.39 21,429,457.25 15,141,092.00 21.55% 13,627,068.52 19.83%

20% 22,431,162.97 23,377,589.73 13,271,828.42 19.11% 11,678,936.04 17.49%

30% 24,300,426.55 25,325,722.21 11,402,564.84 16.98% 9,730,803.56 15.44%

40% 26,169,690.13 27,273,854.68 9,533,301.26 15.10% 7,782,671.09 13.62%

A continuación, se puede observar la tenencia de las curvas de sensibilización, en base a los datos del cuadro anterior:

Figura Nº 49

Variación del VAN

0.00

5,000,000.00

10,000,000.00

15,000,000.00

20,000,000.00

25,000,000.00

30,000,000.00

Variación del VAN

VAN1 VAN2

22

8

Figura Nº 50 Variación del TIR

4.2. Evaluación privada En este ítem no se desarrolla, ya que el mismo se prevé que será financiado con recursos públicos, no existiendo conversaciones previas para financiamiento por una Asociación Público-Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector Público no Financiero.

4.3. Análisis de Sostenibilidad El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir cómo se va a mantener este proyecto en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables antes mencionadas. Es importante contemplar la ejecución de este proyecto con una visión de largo plazo, para el cual, se tiene que tener en cuenta criterios de costo beneficio, que tendrán que asumir las gestiones futuras con respecto a la operación y mantenimiento del proyecto.

Tabla N° 93 Análisis de Sostenibilidad

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Población 174,057 180,314 186,796 193,511 200,467

Viviendas 34,811 36,063 37,359 38,702 40,093

Tasa de Arbitrio Anual Aproximado

S/ 30.46 Ingresos S/

1,060,518.5 S/

1,098,642.1 S/

1,138,136.5 S/

1,179,050.6 S/

1,221,433.0

Tasa de Arbitrio Mensual Aproximado

S/ 2.5 Costos O&M S/

1,218,824.0 S/

1,218,824.0 S/

1,218,824.0 S/

1,218,824.0 S/

1,218,824.0

Flujo Neto

de Ingresos -

158,305.46 -

120,181.94 -

80,687.52 -

39,773.44

2,609.04

VAN 0.00

TIR 9%

0.00%

5.00%

10.00%

15.00%

20.00%

25.00%

30.00%

35.00%

40.00%

45.00%

50.00%

Variación del TIR

TIR1 TIR2

22

9

Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10

Población 207,674 215,139 222,873 230,885 239,184

Viviendas 41,535 43,028 44,575 46,177 47,837

Tasa de Arbitrio Anual Aproximado

S/ 30.46 Ingresos S/

1,265,967.7 S/

1,311,473.9 S/

1,358,619.9 S/

1,407,460.6 S/

1,458,050.7

Tasa de Arbitrio Mensual Aproximado

S/ 2.50 Costos O&M S/

1,219,424.0 S/

1,219,424.0 S/

1,219,424.0 S/

1,219,424.0 S/

1,219,424.0

Flujo Neto de

Ingresos 46,543.75 92,049.92 139,195.90 188,036.56 238,626.74

VAN S/ 0.00

TIR 9%

Según el Cuadro de Análisis de Sostenibilidad, se ha establecido una tasa de arbitrio de 2.50 soles mensuales por vivienda, para así poder cubrir el costo de operación y mantenimiento del proyecto de Seguridad Ciudadana, dando como resultado un Valor actual Neto de cero soles. Quedando demostrado que dicha tasa cubrirá la sostenibilidad del respectivo gasto de Operación y Mantenimiento. Así mismo la sostenibilidad del proyecto se basa en las siguientes consideraciones:

A. Arreglos Institucionales Previos

El responsable directo de la inversión del proyecto es la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, en este caso gestionará y realizará las acciones necesarias para la ejecución del proyecto.

B. Capacidades de Gestión La Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural, tiene la característica mixta al tener componentes diversos de infraestructura, adquisición de bienes y prestación de servicios, en tal sentido este órgano especializado en su materia correspondiente, serán responsables de la gerencia del proyecto, mediante consenso con la población y la adopción de acuerdos sobre la forma más transparente, justa y eficiente para lograr los objetivos del proyecto. Asimismo, se plantea hacer del seguimiento y evaluación de las actividades y procesos permanentes, a fin de contar con la información necesaria que facilite conocer los avances institucionales, dar las medidas correctivas necesarias y oportunas, permitiendo acceder a una adecuada toma de decisiones.

C. Disponibilidad de Recursos - El proyecto será financiado por obras por impuestos. - Personal Profesional capacitado de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos. - Recursos materiales y logísticos. - El costo operativo y de mantenimiento de las cámaras, tienen garantizadas su

sostenibilidad, aunque cambien los gobiernos locales, ya que no demandan muchos recursos para su operación y mantenimiento.

D. Perspectiva a Futuro La validación de esta experiencia permitirá promover a futuro otros espacios similares para buscar una replicabilidad de estos resultados en otros lugares similares mediante un mayor desarrollo de los aprendizajes establecidos en esta etapa.

23

0

E. Viabilidad del Proyecto El análisis de viabilidad está referido a los factores internos y externos que podrían afectar el desenvolvimiento de las actividades y el logro de los objetivos del proyecto.

Viabilidad Legal La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, es un órgano de gobierno, promotor del

desarrollo local, con autonomía política, económica y administrativa. De conformidad con

la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 del año 2003, establece, entre otros, sus

competencias y funciones específicas:

Artículo 85.- Seguridad Ciudadana

Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones:

- Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo con las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva.

- Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole.

- Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales, para garantizar el cumplimiento de sus fines.

F. Viabilidad Institucional La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y mantenimiento a cargo de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.

G. Viabilidad Económica Desde el punto de vista económico, el proyecto es viable y la rentabilidad de la inversión es razonable. En efecto, el proyecto tendría un costo total de S/. 21,950,800.47 soles, monto requerido para la ejecución de las actividades, cabe mencionar que este presupuesto es aproximado en las que se incluye el IGV, gastos generales, utilidad, expediente técnico, mitigación ambiental, supervisión, liquidación y gestión del PIP.

H. Viabilidad Técnica El planteamiento de las alternativas a nivel técnico ha comprendido el análisis de los siguientes aspectos: - Mejores equipos e implementos. - Diseños tecnológicos que respondan a los valores, costumbres, usos y preferencias de los

habitantes de las zonas a intervenir. - Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales específicas (topografía, clima,

intensidad solar, etc.) - Tecnologías más apropiadas, tamaños más económicos y eficientes. - Recurriendo a soluciones simples y ajustadas, de bajo costo y de fácil mantenimiento.

23

1

I. Viabilidad Socio Cultural El proyecto tiene un gran impacto positivo sobre ciudadanía, superando los profundos problemas de inseguridad ciudadana.

4.4. Impacto ambiental

Con el transcurrir del tiempo los temas ambientas se vuelven cada vez más importantes y prioritarios en la formulación de proyectos, debido a que poco a poco se considera como una responsabilidad más en el ámbito de los formuladores y ejecutores de este. Es por ello, que hoy en día se adopta una posición proactiva frente a los problemas ambientales, es decir, se intenta dar una solución preventiva, contraviniendo la posición reactiva, es así que en el marco de la Directiva de Concordancia entre el SEIA y el SNIP aprobada con Resolución Ministerial N° 052-2012-MINAM, se señala la obligatoriedad de la certificación ambiental para proyectos que se encuentren en el Listado de Inclusión del Anexo II del Reglamento de las Leyes o en sus actualizaciones.

Así en el caso del presente proyecto al no encontrarse en el Listado de Inclusión del Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA o en sus actualizaciones, no será necesaria una certificación ambiental, pero a efectos de analizar los posibles impactos menores se analizarán los siguientes efectos:

4.4.1. Impactos durante la instalación y/o Construcción

Los impactos para tener en cuenta serán los siguientes:

A. Paisaje Modificado Durante la intervención de las áreas donde se instalarán las cámaras de video vigilancia, existirá una modificación del paisaje temporal por equipos, maquinarias, materiales, etc. Pero estos no representaran impactos significativos por su temporalidad.

B. Generación de ruidos Las alteraciones o impactos negativos que serían producidos por las emisiones sonoras afectarían principalmente a los seres humanos. Las alteraciones se producirían mayormente durante la etapa de instalación de las cámaras. Este impacto se califica como negativo directo, poco significativo, medianamente mitigable y de ocurrencia evitable en las actividades de instalación, movilización de equipos, maquinarias y limpieza final.

C. Calidad del aire Durante la etapa de instalación de los postes y cámaras, el impacto sobre la calidad del aire (gases de combustión), se ha calificado como negativo directo y poco significativo, moderadamente mitigable, probable, principalmente debido a las actividades de movilización y utilización de equipos y maquinarias, así como por la limpieza final, asimismo se generará un incremento de emisión de partículas de polvo, por acciones como transporte de materiales, maniobras de vehículos y equipos, entre otros.

23

2

D. Impactos al medio biológico y al medio socioeconómico-cultural

En general, las actividades del proyecto en el medio biológico generarán impactos muy poco significativos, al igual que los impactos en el aspecto social. Sin embargo, se tienen otros efectos tales como: - Mejor servicio de vigilancia a los pobladores de las zonas vinculantes. - Generación de empleo temporal: el proyecto implica la generación de algunas plazas

temporales que significarían una inyección de liquidez en la economía familiar de las personas. Este impacto es directo, sería positivo y de significación moderada.

4.4.2. Impactos durante la operación A nivel de operación del proyecto no se origina ningún tipo de impacto en el medio ambiente, debido a las labores a desarrollar son netamente basados en la prestación de servicios. Pero es importante considerar la afectación a la intimidad de las personas por la visualización de las cámaras, que en promedio tienen una capacidad de acercamiento a 300 metros y un giro de 360 grados. Dicho riesgo será mitigado por un control exhaustivo del manejo de las cámaras e imágenes reproducidas por parte de la Gerencia de Seguridad Ciudadana.

A. Paisaje Modificado

Con respecto a la instalación de los postes Durante la intervención de las áreas existirá una modificación del paisaje, la misma que será mitigada, contemplando que la instalación de los postes será cercana a otras empresas privadas evitando la saturación de estas.

4.5. Gestión del Proyecto 4.5.1. Para la Fase de Ejecución

La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, es el Actor encargado de llevar a cabo la ejecución del proyecto y la operación se desarrollará inmediatamente de culminada y entregada la obra a la población, quien se encargará de su cuidado y mantenimiento rutinario. La Municipalidad por ser un gobierno local se encuentra organizada técnica y administrativamente para ejecutar este proyecto, contando con las áreas administrativas y técnicas correspondientes. Se recomienda por Modalidad de ejecución Obras por Impuestos (Ley N° 29230), con el objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario aplicar una serie de medidas para llevar a cabo la realización del cronograma, el mismo que está referida a las actividades previstas desde las etapas de pre inversión, inversión y post inversión, las mismas que se encuentran contenidas en los siguientes cuadros en que contemplan los cronogramas de ejecución física y financiera que deben ser consideradas como base para la ejecución del proyecto.

23

3

Cronograma de ejecución física y financiera Por otro lado, el Plan de Implementación considera la programación de la ejecución física y financiera del proyecto estructura en base a un símil de diagrama Gantt con una periodicidad mensual, mostrándose el porcentaje previsto de avance de ejecución en porcentajes, totalizándose al 100% la sumatoria de los avances.

Tabla N° 94

Cronograma de Ejecución Financiera

Tabla N° 95

Cronograma de Ejecución Física

4.1.1. Funcionamiento

La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y mantenimiento a cargo de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural.

4.1.2. Financiamiento La disponibilidad de recursos económicos será por parte de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, la cual buscará el financiamiento mediante la modalidad de ejecución Obras por Impuestos (Ley N° 29230), con el objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario aplicar una serie de medidas para llevar a cabo la realización del cronograma.

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13 Total

Expediente Técnico 103,590.37 103,590.37 103,590.37 310,771.12

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON

CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 2,099,164.61 18,892,481.45

EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE

SEGURIDAD 535,253.18 535,253.18 535,253.18 1,605,759.55

CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES 109,917.00 109,917.00 219,834.00

Supervis ión 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 63,747.92 828,723.00

Liquidación 93,231.34 93,231.34

TOTAL PRESUPUESTO 167,338.30 167,338.30 2,162,912.53 2,162,912.53 2,162,912.53 2,162,912.53 2,162,912.53 2,162,912.53 2,698,165.71 2,808,082.71 2,808,082.71 156,979.26 21,950,800.46

CRONOGRAMA FINANCIERO DE LA ALTERNATIVA I

COMPONENTES DEL PROYECTO

EJECUCIÓN DE OBRA

SEMESTRES

UND.MEDID MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 MES 13

Expediente Técnico % 0.33 0.33 0.33 1.00

SISTEMA DE PLATAFORMA TECNOLOGICA CON

CONEXIÓN DE FIBRA OPTICA % 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 1.00

EQUIPAMIENTO MOVIL Y ACCESORIOS DE

SEGURIDAD % 0.33 0.33 0.33 1.00

CAPACITACION Y FORTALECIMIENTO DE

CAPACIDADES % 0.50 0.50 1.00

Supervis ión % 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 1.00

Liquidación % 1.00 1.00

CRONOGRAMA FISICO DE LA ALTERNATIVA

COMPONENTES DEL PROYECTO

EJECUCIÓN DE OBRA

BIMESTRE TOTALES

23

4

4.1. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Tabla N° 96 Matriz de Marco Lógico

COMPONENTE RESUMEN NARRATIVO INDICES OBJETIVAMENTE

VERTICALES MEDIOS DE

VERIFICACION SUPUESTOS

FIN

Mejorar la calidad de vida de la población del distrito de Nuevo Chimbote.

Mejora de la percepción de la seguridad ciudadana en el distrito de 30% a 60% al primer año y 70% al cuarto año.

Estudios de opinión pública a nivel distrital.

Encuestas de Opinión.

Desarrollo integral de la seguridad ciudadana con perspectiva a la erradicación y prevención de la violencia.

OBJETIVO GENERAL

Adecuada capacidad operativa para brindar servicio de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote.

Reducción en 30% de las incidencias delictivas anuales al primer año.

Reducción de Probabilidades estadísticas de victimización

Percepción en un 70% de Zona Segura.

Fortalecimiento de organismos vinculados a la seguridad ciudadana.

COMPONENTES

C1: Sistema de Plataforma Tecnológica con Conexión de Fibra Óptica. C2: Equipamiento Móvil y Accesorios de Seguridad C3: Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades

Disponibilidad operativa de todo el equipamiento y capacitación en manejo y conservación de estos. Se cuenta con 100 cámaras de video vigilancia (100 Domo PTZ) con sistema de fibra óptica aérea.

Informes de ejecución del proyecto.

Informes de Seguimiento y Monitoreo de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote.

Eficiente mantenimiento de centro de control de video vigilancia.

Eficiente mantenimiento de las cámaras de video y sistema de conexiones.

23

5

ACTIVIDADES

RC1: Construcción de

Central de Operaciones y Oficinas de Serenazgo.

• Adquisición en Instalación de un Sistema de (100) Cámaras Video IP HD en puntos críticos de las zonas del Distrito.

• Central Telefónica - Observatorio del Delito incluye el Software de Atención de Emergencia.

• Sistema de Instalación e Interconexión de la Fibra Óptica en todos los puntos de cámaras y Sede Principal de modo Aéreo hasta el CECOM.

• Implementación de la Central de Emergencia y Data Center.

• Sistema Radio Comunicación.

RC2:

Flota Vehicular (06 Camionetas Pick Up 4x2 + 10 Motos + 01 cuatrimoto Equipadas)

Indumentaria para Serenos y Trajes de Anti-motín

RC3:

Capacitación a Personal de Seguridad Ciudadana

Capacitación a Operadores de CCTV

Capacitación a Juntas Vecinales.

Sistema de Plataforma Tecnológica con Conexión de Fibra Óptica S/

18,742,031.45


1,746,209.55

Capacitación y Fortalecimiento de Capacidades S/

219,834.00

Expediente Técnico S 310,771.13

Supervisión S/ 828,723.00

Liquidación S/ 93,231.34

Total, de Inversión 21,950,800.47

Resolución de Aprobación del Expediente Técnico.

Reporte de avances físicos de la Unidad Ejecutora (Valorizaciones)

Comprobantes de pago, facturas, guías de Remisión.

Acta de recepción, instalación y operatividad de la obra.

Disponibilidad oportuna de los recursos financieros para cubrir todas las acciones.

Cumplimiento de las especificaciones técnicas.

Participación del gobierno local y la comunidad beneficiaria.

23

6

CAPITULO V

CONCLUSIONES Los beneficiarios directos del proyecto son los habitantes del distrito de Nuevo Chimbote, los mismos que se van a beneficiar al reducirse la brecha Oferta-Demanda. El estudio de pre-inversión a nivel del perfil “Mejoramiento y ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en el Distrito de Nuevo Chimbote – Provincia de Santa- Ancash”, responde a la priorización de proyectos dado por iniciativa de la población y la propuesta como necesidad institucional para la solución del problema actual, situación que se pretende resolver. El proyecto considera un monto de inversión de S/ 21,950,800.47 a precios de mercado y contempla el desarrollo de los componentes mencionados en el presente estudio, con el fin de atender las necesidades. Como problema principal se identificó: Limitada capacidad operativa para brindar servicios de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote. Planteándose como propósito u objetivo central: Adecuada capacidad operativa para brindar servicios de seguridad ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote. La metodología de evaluación utilizada en el presente estudio ha sido el de costo beneficio. Se seleccionó la Alternativa N°1 debido a que es más rentable social y económicamente, menos sensible ante variaciones, por tener un impacto socialmente favorable sobre la población afectada. Así mismo se ha sustentado a través del ANEXO N° 12, que la Alternativa N° 1, es la mejor solución respeto al uso de la Tecnología lo que permitirá ser más rápida, eficiente y segura. Es oportuno indicar que el terreno se encuentra saneado física y legalmente, además de pertenecer el terreno a la misma municipalidad. Respecto al sostenimiento del Proyecto es preciso indicar que por ser una Plataforma tecnológica de última generación su mantenimiento, soporte y gestión de la solución, este a cargo de un Tercero como una Empresa especialista en Centrales de Emergencia, Sistema de Cámaras de Video y Redes de Transmisión a través de Fibra Óptica. En base a lo expuesto se recomienda aprobar este proyecto porque reúne las condiciones desde el punto de vista técnico, económico, social e institucional.

23

7

CAPITULO VI

RECOMENDACIONES Para la Fase de Ejecución La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote., es el encargado de llevar a cabo la ejecución del proyecto y la operación se desarrollará inmediatamente de culminada y entregada la obra a la población, quien se encargará de su cuidado y mantenimiento rutinario. La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, por ser un gobierno local se encuentra organizada técnica y administrativamente para ejecutar este proyecto, contando con las áreas administrativas y técnicas correspondientes. Se recomienda por Modalidad de ejecución Obras por Impuestos (Ley N° 29230), con el objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario aplicar una serie de medidas para llevar a cabo la realización del cronograma, el mismo que está referida a las actividades previstas desde las etapas de pre inversión, inversión y post inversión, las mismas que se encuentran contenidas en los siguientes cuadros en que contemplan los cronogramas de ejecución física y financiera que deben ser consideradas como base para la ejecución del proyecto. Para la Fase de Funcionamiento La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, en concordancia con sus funciones y competencia municipal, una vez concluido el proyecto lo recepcionará, haciéndose responsable de la operación y mantenimiento durante la vida útil del mismo. Cabe resaltar que el municipio cuenta con experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, asimismo dispone de los recursos para las actividades de operación y mantenimiento a cargo de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Rural. Financiamiento La disponibilidad de recursos económicos será por parte de la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, la cual buscará el financiamiento mediante la modalidad de ejecución Obras por Impuestos (Ley N° 29230), con el objeto de alcanzar las metas del proyecto, es necesario aplicar una serie de medidas para llevar a cabo la realización del cronograma.

23

8

CAPITULO VI ANEXOS

Documents

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD ... · ^Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en el distrito de Nuevo Chimbote – Santa – Ancash