Apelación Sentencia 1ra instancia proceso Contencioso Administrativo contra la DRTPEI.docx

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    Exp. N 00557-2013-0-1401-JR-LA-02Especialista: Eduardo arc!a "ira#da"ateria: Acci$# co#te#ciosa Ad%i#istrati&a'uader#o: (ri#cipal)u%illa: Apelaci$# de )e#te#cia de 1ra.*#sta#cia

    AL SEGUNDO JUZGADO ESPECIALIZADO DE TRABAJO DE ICA:

    )+'*E,A, AR!'+LA ,R+A)A ).A. co# R./.'. N 2032511735 co# do%icilio

    real e# el u#do )a#ta Rita a la altura del %. N 311 'arretera (a#a%erica#a )ur

    ,istrito de )a#tiao (ro&i#cia ,eparta%e#to de *ca deida%e#te represe#tada por

    su apoderado J/AN 6+"A) +L+R6E/* NA(/R* ide#tiicado co# ,.N.*. N

    25881429 se# poder ;ue se ad

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    del ,os "il 6rece expedida por la ,irectora de (re&e#ci$# )oluci$# de

    'o#lictos de *ca ;ue co#ir%a lo dispuesto por la Resoluci$# )u-,irectoral

    N 11-2012-),*-*'A por co#siderar ;ue Autoridad Ad%i#istrati&a de 6raa

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    agrario que ercie el /ornal m+nimo fi/ado or el 3stado* er/udicando

    de esta manera a sus traa/adores quienes lograron una me/ora

    econ!mica a trav:s de un acuerdo de voluntades* or tanto, la sanci!n

    imuesta ;or la autoridad administrativa de traa/o de 7ca< se

    encuentra arreglada a ley al (aerse configurado la infracci!n que se

    detalla en la 'esoluci!n Administrativa materia de imugnaci!n

    2.4. La Autoridad de 6raa co#te#ida e# el

    Acta de *#racci$# del 18042012 la Resoluci$# )u ,irectoral N 11-

    2012-),*-*'A de ecDa 13122012 la Resoluci$# ,irectoral N 09-

    2013-,()'*'A de ecDa 2012013 ;ue co#ir%a la pri%era.

    &.

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    'orrespo#de precisar ;ue la )e#te#cia de (ri%era i#sta#cia ;ue esta%os

    apela#do %edia#te la prese#te recoe i# exte#so la u#da%e#taci$# del

    oier#o Reio#al de *ca a tra&Is de su ,irecci$# de (re&e#ci$# )oluci$# de

    'o#lictos ;ue prete#de i%po#er u# criterio se# el cual el i#cre%e#to de

    re%u#eracio#es pactado co# la ora#i=aci$# si#dical es i#depe#die#te del

    rea

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    &.1.4.1. Inc-e#ent de !" Re#$ne-"ci?n Di"-i" se3@n Cneni C!ecti

    4+114+14

    Los traa

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    El 14 de aosto del 2011 el oier#o 'e#tral pulica el ,ecreto )upre%o N

    011-2011-6R co# el ;ue dispo#e i#cre%e#tar la Re%u#eraci$# "!#i%a Gital

    @R"GC a partir del 15 de aosto del %is%o ao.

    (ara el rIi%e# arario por %a#dato expreso del art!culo 7.2.a de la Le N

    27380 le ;ue reula el rIi%e# laoral arario2 la Re%u#eraci$# ,iaria

    @%!#i%o ararioC se estalece e# la su%a de ). 28.34.

    Los traaa%os co# traa

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    C$"d- N +4

    Ese a

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    %

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    (ara u#a %e

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    por el co#&e#io colecti&o 2011-2012 el au%e#to otorado por el

    oier#o l!#eas arria prese#ta%os los 'uadro Nos. A1 A2 A3 ;ue

    explica# de %a#era secue#cial e# el tie%po co%o es ;ue las

    re%u#eracio#es de los 42 traas co#stituir!a u# pao de %>s.

    10

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    El 'uadro N A3 l!#eas arria per%ite apreciar co%o es el rei#tero

    de los ). 2.50 de au%e#to acordado por el 'o#&e#io 'olecti&o 2011-

    2012 apreci>#dose clara%e#te ;ue lueo del au%e#to de ). 2.50

    Da #ecesidad de arear ). 0.43 para alca#=ar el #i&el de la #ue&a

    re%u#eraci$# %!#i%a &ital araria.

    3.1.2.3. E# ese se#tido #o resulta# co#siste#tes las air%acio#es de su

    despacDo la Autoridad Ad%i#istrati&a de 6raa a co#ti#uaci$#:

    3.1.2.3.1. ,e acuerdo a la )e#te#cia de 1ra. *#sta#cia E#te#der lo

    co#trario @au%e#tar la parte ;ue restaa para alca#=ar a la

    #ue&a R"G arariaC si#iicar!a -est"-!e "!- " !"s

    ne3ci"cines c!ecti"sB

    3.1.2.3.2. Al Dacer el a

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    cneni e i#7ne- "!-"cines "! #"-3en de !"s

    c#@n#ente "ce7t"d"s.

    6odas estas air%acio#es est># uera de co#texto co#u#de# la aplicaci$#

    del acuerdo de #eociaci$# colecti&a sore re%u#eracio#es el a

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    C$"d- N +&

    3.1.3.2. KFuI ocurre %>s adela#te co# este seu#do rupo

    El 14 de aosto del 2011 el oier#o 'e#tral pulica el ,ecreto )upre%o N

    011-2011-6R co# el ;ue dispo#e i#cre%e#tar la Re%u#eraci$# "!#i%a Gital

    @R"GC a partir del 15 de aosto del %is%o ao.

    (ara el rIi%e# arario por %a#dato expreso del art!culo 7.2.a de la Le N

    27380 le ;ue reula el rIi%e# laoral arario4 la Re%u#eraci$# ,iaria

    @%!#i%o ararioC se estalece e# la su%a de ). 28.34.

    (ara los traa

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    i#alterale co#ti#uar!a# perciie#do los ). 28.91 ). 2.50 ote#idos co#

    el i#cre%e#to acordado al suscriirse el 'o#&e#io 'olecti&o 2011-2012.

    Lo expuesto se raica del siuie#te %odo:

    C$"d- N +8

    'o%o se aprecia LA E"(RE)A N+ E)6APA +PL*A,A A *N'RE"EN6AR

    LA) RE"/NERA'*+NE) ,*AR*A) ,E E)6E R/(+ ,EL (ER)+NAL

    dado ;ue los traa

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    El au%e#to del 'o#&e#io 'olecti&o 2011-2012 @). 2.50C se otor$ a

    partir del 08052011 alca#=a#do estos #ue&e traaxi%oC i#cluido sus

    respecti&os o#os.

    Los 'uadros Nos. P1 P2 l!#eas aa ;ue e# u# pri%er %o%e#to estas re%u#eracio#es era#

    superiores al %!#i%o &ital arario %>s adela#te el #ue&o %!#i%o &ital

    las supera i#al%e#te co# el 'o#&e#io 'olecti&o recupera# su

    posici$#.

    15

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    3.1.3.4. Al exa%i#ar los reeridos cuadros &ere%os ;ue la e%presa e# u#

    pri%er %o%e#to @del 05 de %ao al 14 de aosto del 2011C rei#tera ).

    2.50 diarios a cada u#o lueo a partir del 1502011 cua#do e#tra e#

    &ie#cia la #ue&a re%u#eraci$# %!#i%a &ital araria @). 28.34C el rei#tero

    es %e#or por;ue Iste lti%o Da acortado la dista#cia e#tre ella la

    re%u#eraci$# ;ue resulta de aplicar los ). 2.50 del 'o#&e#io 'olecti&o

    2011-2012.

    La Autoridad de 6raa

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    se suscrie el 2502011. Es e#to#ces lo correcto es reco#ocer ;ue

    es lo ;ue la e%presa /" 7"3"d#o lo ;ue Da de

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    Lo ;ue si resulta e&ide#te es ;ue la Autoridad de 6raa

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    (or tales co#sideracio#es el prese#te procedi%ie#to dee declararse #ulo

    desde su orie#.

    &.&. Ns -e"fi-#"#s en $e e>iste $n" e$ic"d" ti7ific"ci?n de !"

    s$7$est" inf-"cci?n $e "c"--e" !" n$!id"d de !" "ct$"ci?n "d#inist-"ti"

    de fisc"!i"ci?n !"9-"!.

    ,el co#te#ido del acta de i#racci$# %ateria de autos el i#spector de traa

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    art+culos 6?@ y 6@ de la Ley $% 2??0,

    concordante con los art+culos )@ y )?@ del

    "ecreto #uremo $% 01-200-&', modificado

    or el "ecreto #uremo $% 01-200-&'D

    E# tal se#tido el i#spector de traa

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    )0.0 7o pagar u otorgar integra y

    oportunamente las remuneraciones y los

    beneficios laborales a los que tienen derecho

    los trabajadores por todo concepto$ incluidos

    los establecidos por convenios colectivos$

    laudos arbitrales$ as/ como la reduccin de los

    mismos en fraude a la ley.

    E# co#secue#cia se Da sa#cio#ado a %i represe#tada por u#a supuesta

    inf-"cci?n #$0 3-"e si# co#siderar ;ue la co#ducta supuesta%e#te

    aectada se e#cue#tra tipiicada co%o i#racci$# ra&e co#or%e al p>rrao

    ;ue precede por lo ;ue de co#or%idad co# el (ri#cipio de 6ipicidad pre&isto

    por el #u%eral 230.4 del art!culo 230 de la Le N 27444 N+

    '+RRE)(+N,E )AN'*+N AL/NA a ;ue se estar!a co#tra&i#ie#do el

    (ri#cipio de +ser&aci$# del ,eido (roceso recoido e# el i#ciso aC del

    art!culo 44 de la Le e#eral de *#specci$# del 6raa

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    texto expreso de dicDo acuerdo al prete#der i%po#er u# criterio ;ue #o

    co#triue a o%e#tar la #eociaci$# colecti&a.

    3.4.2. @Art. 2 #u%eral 3 de la Le 208C No se Da cu%plido el pri#cipio de

    +