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APLICAÇÃO DO REGIME DE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL …ficheiros/3006_OscarArantes... · SEMINÁRIO “RESPONSABILIDADE AMBIENTAL ... Métodos de quantificação do dano ... Microsoft

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  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    APEMETAAPEMETA

    APLICAO DO REGIME DE RESPONSABILIDADE APLICAO DO REGIME DE RESPONSABILIDADE

    AMBIENTAL AMBIENTAL

    NA INDSTRIA DA PASTA E PAPELNA INDSTRIA DA PASTA E PAPEL

    SCAR ARANTESSCAR ARANTES2011/10/112011/10/11

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    NDICE

    RESPONSABILIDADE AMBIENTALLegislao Aplicvel

    GRUPO PORTUCEL SOPORCELFbricas do GrupoComplexo Industrial SetbalPolitica Preveno Acidentes Graves (PPAG)

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    NDICE

    PROJECTO SARA-EMonitorizao de ImpactosAvaliao de RiscosAvaliao de Riscos

    CONCLUSES

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    LEGISLAO APLICVEL

    Directiva 2004/35/CE de 21 de OutubroDirectiva 2004/35/CE de 21 de Outubro

    DecretoDecreto--Lei n 147/2008 de 29 de JulhoLei n 147/2008 de 29 de Julho

    DecretoDecreto--Lei 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)Lei 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Directiva 2004/35/CE de 21 de OutubroDirectiva 2004/35/CE de 21 de Outubro

    mbito de aplicao

    Todas as actividades econmicas que possam constituir risco para:

    Espcies e habitats naturais gua Solo, com risco significativo para a sade humana

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Directiva 2004/35/CE de 21 de OutubroDirectiva 2004/35/CE de 21 de Outubro

    Formas de aplicao

    As actividades abrangidas devero prestar garantiasfinanceiras proporcionais aos riscos ambientais por elainduzidos, com as seguintes possibilidades:

    Seguro; Fundos prprios; Garantias bancrias exclusivas;

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    DecretoDecreto--Lei n 147/2008 de 29 de JulhoLei n 147/2008 de 29 de Julho

    O Decreto-Lei n. 147/2008, de 29 de Julho,estabeleceu um regime de responsabilidade civilsubjectiva e objectiva, nos termos do qual assubjectiva e objectiva, nos termos do qual asactividades poluidoras ficam obrigadas a indemnizar oEstado ou os indivduos lesados por danos sofridospor uma componente ambiental.

    Esta forma de transposio cria mais obrigaes s Empresas pois, ao contrrio da Directiva, prev a indemnizao a indivduos e a interesses.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Opes assumidas pelo DecretoOpes assumidas pelo Decreto--Lei n 147/2008 de 29 Lei n 147/2008 de 29 de Julhode Julho

    - Idnticas s da Directiva 2004/35/CE;

    - Sem excepes;

    - Sem regimes simplificados.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    DecretoDecreto--Lei n 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)Lei n 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)

    Preveno de Acidentes Industriais GravesPreveno de Acidentes Industriais Graves

    Sectores Industriais que apresentam condies especficas Sectores Industriais que apresentam condies especficasde risco elevado.

    Este decreto passvel de aplicao ao sector de Pasta ePapel, essencialmente pelas capacidades instaladas dearmazenagem de produtos qumicos perigosos (Clorato deSdio), as quais muitas vezes no so utilizadas na suatotalidade.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    DecretoDecreto--Lei n 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)Lei n 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)

    Obrigatoriedade de Poltica de Preveno de AcidentesGraves.

    Notificao da capacidade de armazenamento desubstncias perigosas.

    Existncia de Plano de Emergncia Interno (PEI).

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    DecretoDecreto--Lei n 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)Lei n 254/2007 de 12 de Julho (Seveso II)

    Disponibilidade de informao para Planos de EmergnciaExterna.

    Relatrios peridicos de Segurana aprovados pela APA.

    Realizao de simulacros peridicos.

    Auditoria Externa anual ao S. G. Segurana de Preveno deAcidentes Graves.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    GRUPO PORTUCEL SOPORCEL

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Grupo Portucel SoporcelGrupo Portucel SoporcelFbrica Pasta de CaciaFbrica Pasta de Cacia

    -- Produo de 280 000 Tad/ano de Pasta BranqueadaProduo de 280 000 Tad/ano de Pasta Branqueada-- Central termoelctrica a BiomassaCentral termoelctrica a Biomassa-- Central termoelctrica a BiomassaCentral termoelctrica a Biomassa

    Cacia

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Grupo Portucel SoporcelGrupo Portucel SoporcelComplexo Industrial da Figueira da FozComplexo Industrial da Figueira da Foz

    -- Produo de 560 000 Tad/ano de Pasta BranqueadaProduo de 560 000 Tad/ano de Pasta Branqueada-- Produo de 790 000 ton/ano de PapelProduo de 790 000 ton/ano de Papel-- Produo de 790 000 ton/ano de PapelProduo de 790 000 ton/ano de Papel-- Central Cogerao a Gs NaturalCentral Cogerao a Gs Natural

    Figueira

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Grupo Portucel SoporcelGrupo Portucel SoporcelComplexo Industrial de SetbalComplexo Industrial de Setbal

    -- Produo de 530 000 Tad/ano de Pasta BranqueadaProduo de 530 000 Tad/ano de Pasta Branqueada-- Produo de 800 000 ton/ano de PapelProduo de 800 000 ton/ano de Papel-- Central Cogerao a Gs NaturalCentral Cogerao a Gs Natural-- Central Termoelctrica a BiomassaCentral Termoelctrica a Biomassa

    Setbal

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Nova Fbrica de Papel em Setbal

    Investimento :Fbrica de papel : 525 milhesCentral de co-gerao : 75 milhes

    Capacidade : 500 mil toneladas papel / ano

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Envolvente do Complexo Industrial de Setbal

    O Complexo Industrial de Setbal da Portucel est instalado na zona Industrial da Mitrena est instalado na zona Industrial da Mitrena -Setbal.

    Confina a Norte e Sul com a rea sob jurisdio da RNES (Reserva Natural Esturio do Sado).

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Tem como envolvente actividades industriais importantes como:

    CITRITanquisadoLisnaveSAPECCentral Termoelctrica Setbal (EDP)

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Poltica de Preveno de Acidentes Graves

    O Complexo Industrial de Setbal encontra-seabrangido pelo Decreto-lei 254/2007 de 12 de Julho(Seveso II).(Seveso II).

    Capacidade de armazenagem do Clorato de Sdioexcede o limite de no incluso no nvel 2 de risco.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Poltica de Preveno de Acidentes Graves

    Plano de Emergncia Interno (PEI)

    Relatrio de Segurana (Aprovao APA)

    Auditorias Externas

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    PROJECTO SARA E

    SARA.E Sistema de Avaliao da ResponsabilidadeAmbiental de Empresas

    ObjectivoDesenvolvimento de um prototipo operacional queDesenvolvimento de um prototipo operacional quepermita:

    a) caracterizao do estado inicial na envolvente empresa, que servir como situao de refernciae suporte seleco das medidas de reparaoem caso de ocorrncia de dano ambiental;

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    PROJECTO SARA E

    b) avaliao de (eventuais) situaes decontaminao histrica e actual, relacionadoscom a actividade da empresa;com a actividade da empresa;

    c) desenvolvimento de cenrios de perigorelacionados com o funcionamento da actividade,e que configurem situaes que possam vir aocorrer no futuro;

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    PROJECTO SARA E

    d) a avaliao e caracterizao de danos ambientais(potenciais) associados aos cenrios de perigo(potenciais) associados aos cenrios de perigoconsiderados mais significativos;

    e) avaliao e seleco das medidas de reparaoadequadas aos danos ambientais identificados oucaracterizados.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Entidades participantes no Projecto

    - E. Value/Critical Software- Portucel Setbal- APA- APSS

    Projecto decorreu durante cerca de 2 anos tendo ficadoconcludo em Novembro 2010.

  • Caso de Estudo

    Caso de EstudoFbrica de Pasta de Papel Setbal

    Deliverables

    1. Custo da exposio da fbrica de pasta de papel da PortucelSetbal Responsabilidade Ambiental

    2. Medidas para uma resposta eficaz ao Decreto-lei 147/2008, 29 Julho (DL RA): (i) preveno, controlo e minimizao de riscos ambientais e (ii) reparao de danos ambientais

    3. Outros deliverables: Caracterizao do estado inicial; Anlise

    de risco

  • Metodologia para Avaliao da Responsabilidade Ambiental (preditiva)

    Caracterizao Identificao de

    Inventariao e recolha de informao

    re

    a d

    e es

    tud

    o

    Caracterizao do estado inicial

    Avaliao e quantificao de danos ambientais

    Identificao de Perigos e Cenrios de acidentes

    Reparao de danos ambientais e quantificao monetria da RA

    re

    a d

    e es

    tud

    o

  • Informao

    Objectivo

    Caracterizar a envolvente fbrica em termos dos recursosnaturais abrangidos pelo DL RA

    Identificar os processos industriais passveis de configuraremfontes de perigos com potencial para despoletar danosfontes de perigos com potencial para despoletar danosambientais significativos na envolvente

    Informao recolhida Envolvente fbrica de pasta

    Actividade ocupacional

    Escala temporal [2003 2008 (ou + recente)]

  • 1. Identificao de perigos

    2. Identificao dos eventos iniciadores e desenvolvimento da

    sequncia de eventos

    Perigos e Cenrios de Acidente

    3. Determinao do nvel de risco para cada cenrio de acidente

    desenvolvido

    4. Hierarquizao dos cenrios de acidente com base no seu

    nvel de risco

  • Perigos Causas Evento iniciad

    Factores

    condicionante

    Consequncia

    Sistematizao de processo

    Norma espanhola UNE 150.008:2008 - Anlisis y evaluacin del riesgoambiental

    Perigos e Cenrios de Acidente

    Cenrios de causas/perigos

    base

    iniciador

    Cenrios de consequncias

    condicionante

    ss

    rvores de acontecimentos Dados da instalao Literatura

    Cenrios de Acidente

  • Derrame de Fuel (e.g. Acidente Simulado)

    Acidente rodovirio com o veculo cisterna de transporte de fuelleo na estrada envolvente FPPS, nas imediaes do acesso instalao (fora do permetro da instalao)

    derrame de 24 toneladas de fuel

    derrame para a baa com baixas profundidades

    Simulao hidrodinmica da disperso do fuel no esturio

    (modelo MOHID)

    Pressupostos:

    direces de vento dominantes e que potenciam sada do fuel para o

    Esturio Sado

    simulao de duas percentagens de fuel que sai da baa para o Esturio

    Sado: 10% e 50%

  • Derrame de Fuel (Zona de influncia | rea afectada)

    Cenrio Pressupostos Zona influncia (ha) * rea afectada(ha)*

    1vento NE + descarga em BM + 10% fuel

    sai da baa

    7267 243

    2vento NW + descarga em PM + 10% fuel

    10667 2622vento NW + descarga em PM + 10% fuel

    sai da baa

    10667 262

    3vento de NE + descarga em BM + 50%

    fuel sai da baa

    7344 797

    4vento NW + descarga em PM + 50% fuel

    sai da baa

    10824 910

    * Zona de influncia do derrame delimitada com base nos limites de deteco de fuel

    * rea afectada determinada com base nos limites de espessura fuel

  • Estado Inicial

    Massas de gua Caractersticas hidrodinmicas do esturio contribuem de forma

    positiva para a qualidade gua Dados de monitorizao das guas subterrneas apontam para

    variao pouco significativa qualidade gua Informao insuficiente para guas superficiais/sedimentos na

    envolvente prxima FPPS

    Espcies e habitats protegidos

    Habitats presentes na rea com presena fuel:Sapal, vasa, praias, bancos fanerogmicas

  • Derrame de Fuel | Resposta a Emergncia

    Conteno e limpeza no local do derrame

    Aces de resposta a emergncia

    Auscultao das entidades com responsabilidade no terreno a nvel da conteno e limpeza: APSS, Capitania do Porto de Setbal, da conteno e limpeza: APSS, Capitania do Porto de Setbal, DGAM/SCPMH, ANPC /Proteco Civil Municipal (Setbal)

    Identificao das entidades que actuam perante o derrame de fuel simulado, procedimentos de articulao entre as mesmas a nvel da respectiva interveno

    Suporte ao desenvolvimento de um plano de actuao

  • Derrame de Fuel | Reparao

    ReparaoPrimria

    qualquer medida de reparao que restituios recursos naturais e ou os serviosdanificados ao estado inicial, ou os aproximadesse estado (Anexo V do DL RA)

    Habitats Medidas seleccionadas

    Sapal, Vasa, Praia, guas profundas, Subtidal Regenerao natural

    Bancos fanerogmicas (Re)plantao

  • Derrame de Fuel | Reparao

    ReparaoCompensatria

    qualquer aco destinada a compensar perdastransitrias de recursos naturais e ou serviosverificadas a partir da data de ocorrncia dosdanos at a reparao primria ter atingidoplenamente os seus efeitos (Anexo V do DLRA)

    Reparao de sapal degradado

    Plantao de bancos fanerogmicas

    Medidas

    Reparao de salinas degradadas

    guas profundas, praia, sapal, subtidal

    Bancos fanerogmicas

    Habitats compensados

    Vasa

    RA)

  • Mtodos de quantificao do dano

    Anlise de Equivalncia de Habitats (Habitat Equivalency Analysis:

    HEA)

    Anlise de Equivalncia de Recursos (Resource Equivalency Analysis:

    REA)

    Derrame de Fuel | Danos Ambientais

    Dbitos CrditosREA)

    Fonte: REMEDE Toolkit, 2009Dano Reparao

    Monitorizao

    Mtrica comum

    Avaliao do

    dano

    Reparao do dano

    Offset

    Dbitos Crditos

    Taxa de actualizao (social): 3 %

    Tempo de recuperao natural dos habitats

    Score dos habitats

  • Derrame de Fuel | Monitorizao das medidas de reparao

    Objectivos Identificar situaes a corrigir

    Quantificar efectivamente os benefcios Quantificar efectivamente os benefcios

    Disponibilizar informao a todos os agentes

    Monitorizao associada ao projecto reparao

    Monitorizao anual de aves e vegetao de sapal/salina

    Monitorizao trimestral de pradarias marinhas.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Concluses

    Com base no Projecto SARA.E, e na quantificao dosdiversos cenrios de acidentes, foi possvel determinar odiversos cenrios de acidentes, foi possvel determinar oquantitativo razovel em que podero incorrer as medidasde reparao e compensatrias, no caso de acidenteindustrial grave com afectao significativa do meioenvolvente.

  • SEMINRIO RESPONSABILIDADE AMBIENTAL

    Concluses

    Com os dados e quantitativos apurados possvel vir areduzir significativamente o quantitativo dos riscos segurosnas aplices associadas responsabilidade ambiental quenas aplices associadas responsabilidade ambiental queo grupo Portucel Soporcel tem para as suas InstalaesIndustriais.