Apmācības juridiskajos jautājumos

“Darba tiesiskās attiecības ieviešot ES projektus”

Projekts „Jēkabpils pilsētas pašvaldības darbinieku kapacitātes stiprināšana” Līguma/vienošanās Nr.1DP/1.5.2.2.3/11/APIA/SIF/088/68; Projekta ID Nr.1DP/1.5.2.2.3/11/APIA/SIF/088

IEGULDĪJUMS TAVĀ NĀKOTNĒ

2

Darba tiesiskās attiecības pašvaldībā ieviešot ES projektus.

3

Principi Likums “Par valsts un pašvaldību finanšu līdzekļu un mantas

izšķērdēšanas novēršanu” 2.pants

“Jebkurai rīcībai ar valsts un pašvaldību finanšu līdzekļiem un mantu ir jābūt likumīgai (..)” 3.pants “Pašvaldībām, pašvaldību iestādēm, pašvaldības kapitālsabiedrībām, kā arī kapitālsabiedrībām, kurās pašvaldības daļa pamatkapitālā atsevišķi vai kopumā pārsniedz 50 procentus, un kapitālsabiedrībām, kurās vienas vai vairāku valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrību daļa pamatkapitālā atsevišķi vai kopumā pārsniedz 50 procentus, jārīkojas ar finanšu līdzekļiem un mantu lietderīgi (..).”

4

RegulējumsValsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku

atlīdzības likums.

Pašvaldības amatpersonām un darbiniekiemĀrstniecības personām, kuras nodarbinātas pašvaldību iestādēs, pašvaldību kapitālsabiedrībās vai publiski privātajās kapitālsabiedrībās, kas noslēgušas līgumu par sniedzamo veselības aprūpes pakalpojumu (...). (skat. 2.panta otrās daļas 4.punktu)Uz pedagogiem attiecas tikai 3.panta astotā (atlīdzības uzskaites sistēma) un devītā daļa (atalgojumu ievietošanas prasība internetā). Atsevišķos gadījumos arī citi noteikumi (sk. 2.panta astoto daļu).Uz pašvaldību kapitālsabiedrībām, publiski privātajām kapitālsabiedrībām un kapitālsabiedrībām, kurās valsts, pašvaldības vai publiski privātajai kapitālsabiedrībai pieder visas kapitāla daļas, attiecas tikai 2.panta ceturtā prim daļa (atalgojuma publiskošanas nosacījumi) un 3.panta astotā daļa.

5

PedagogiPedagogu tiesiskais regulējums ir īpašs – tiem atlīdzības likums ir jāievēro tikai sadaļā par pabalstiem, prēmijām un materiālo stimulēšanu. Atlīdzības likums ir jāpiemēro arī gadījumos, kad pedagogs apvieno savu amatu ar cietiem amatiem!Pedagogu darba samaksas noteikumi.2012.gadā valsts un pašvaldību dibināto izglītības iestāžu pedagogiem nemaksā prēmijas, bet pedagogus materiāli stimulē un pabalstus viņiem izmaksā saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likumu.

6

Kapitālsabiedrības

Privāta kapitālsabiedrība ir pakļauta tikai Komerclikumam un Darba likumam.Pārejas noteikumi, kas regulēja pabalstus valsts un pašvaldību kapitālsabiedrībās 2011.gadā netiek pagarināti attiecībā uz 2012.gadu.

Tas nozīmē, ka valsts un pašvaldību kapitālsabiedrībām ir tiesības 2012. gadā prēmēt, maksāt pabalstus un veikt materiālo stiumulēšanu

tieši tāpat kā to drīkst darīt jebkura kapitālsabiedrība!

7

Darba devējs (1) Darba likums

4.panta pirmā daļa “Darba devējs ir fiziskā vai juridiskā persona vai arī tiesībspējīga personālsabiedrība, kas uz darba līguma pamata nodarbina vismaz vienu darbinieku.”

AT Senāta 19.01.2011. spriedums lietā SKC-473/2011Būtiskākās atziņas:

Pašvaldības izpilddirekcija ir darba devējs Darba likuma izpratnē. Likvidācijai, kas tiek realizēta atbilstoši Valsts pārvaldes iekārtas 15.pantam,

ir citāds saturs un sekas nekā likvidācijai, kas tiek realizēta pēc Komerclikuma vai Biedrību un nodibinājumu likuma normām. Ja komercsabiedrības, biedrības vai nodibinājuma likvidācijas gadījumā nenotiek funkciju nodošana citam subjektam (Komerclikuma 332.pants, Biedrību un nodibinājumu likuma 71.pants), tad Valsts pārvaldes iekārtas likuma 15.panta ceturtās daļas 5.punkts paredz tieši pretējo – likvidētās iestādes pārvaldes uzdevumu nodošanu citai iestādei.

Iestādes juridisko identitāti nosaka tai piešķirtā kompetence un nevis tās statuss kā juridiska persona.

8

Darba devējs (2)Likums “Par valsts sociālo apdrošināšanu”

darba devējs — juridiskā vai fiziskā persona, tiesībspējīga personālsabiedrība, citas Eiropas Savienības dalībvalsts, Šveices Konfederācijas vai Eiropas Ekonomikas zonas dalībvalsts (nodokļu maksātājs vai citas dalībvalsts komersanta filiāle (pastāvīgā pārstāvniecība), vai personāla nomnieks, kas izmanto tāda mikrouzņēmuma pakalpojumus, kurš sniedz darbaspēka nodrošināšanas pakalpojumus likuma “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” 17.2 panta izpratnē, kā arī iekšzemes nodokļu maksātājs — ārvalsts nodokļu maksātāja iznomāta personāla nomnieks, kas pats nodarbina darba ņēmēju vai apmaksā darba ņēmēja darbu.Ja slēdz līgumus ar mikrouzņēmumu nodokļa maksātājiem un ja tiek konstatēta personāla nodrošināšanas pazīme, Jūs kļūstat par darba

devēju šiem mikrouzņēmuma darbiniekiem.

9

Darba ņēmējs:Likums “Par valsts sociālo apdrošināšanu”Pašvaldības deputāts, komercsabiedrības valdes, padomes loceklis, prokūrists, kontrolieris, kā arī cita persona, kura ieņem amatu, kas dod tiesības uz atlīdzību, ja atlīdzība ir faktiski noteikta.Valdes vai padomes locekļa nodarbināšana ir iespējama gan ar darba

līgumu, gan bez tā! Ja valdes loceklis veic arī citus darbus, kas nav valdes locekļa pienākumi (grāmatvedība, transporta pakalpojumi,

darbs ar kases aparātu u.c) darba līgums ir jāslēdz obligāti!Persona, kura ir noslēgusi Civillikuma IV daļas 15.nodaļā paredzēto uzņēmuma, graudniecības vai pārvadājuma līgumu un nav reģistrējusies kā saimnieciskajā darbībā gūtā ienākuma nodokļa maksātāja.Mikrouzņēmuma, kas sniedz darbaspēka nodrošināšanas pakalpojumus likuma “Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” 17.2panta izpratnē, darbinieks.

10

Sekas

Ja darba devējs ir nodarbinājis vai nodarbina personu, nenoslēdzot darba, uzņēmuma, graudniecības vai pārvadājuma līgumu, un ir aprēķinājis vai izmaksājis vai viņam bija jāaprēķina un jāizmaksā darba ņēmējam ienākums, no kura bija jāaprēķina obligātās iemaksas, bet šis ienākums nav uzrādīts grāmatvedības uzskaitē (...) Valsts ieņēmumu dienests piedzen no darba devēja obligātās iemaksas no summas (...) un soda naudu trīskāršā obligāto iemaksu apmērā.

+ iespējama uzņēmuma darbības apturēšana.

11

Darba līguma noslēgšana

Rakstveidā – pirms darba uzsākšanas.Šī prasība ir kategoriska un tās neievērošana noved pie liela

administratīvā soda (no 750 latiem). Nekādas atrunas pa to, ka darbinieks nav iesniedzis nepieciešamos dokumentus vai citi iemesli nevar būt par pamatu tam, ka darbinieks uzsāk darba veikšanu bez rakstveidā noslēgta darba līguma. Arī rīkojums par pieņemšanu darbā nevar būt par pamata darba uzsākšanai, ja nav parakstīts darba līgums. Par darba attiecību uzsākšanu ir jāziņo vismaz dienu iepriekš pirms darba uzsākšanas. Projektos – bieži darba līgums uz noteiktu laiku.

12

Profesija, amats

Svarīgākie pamatprincipi profesiju klasifikatora lietošanā: Profesija pamatvārds ir obligāts, bet tas neierobežo darba

devēja tiesības pievienot klāt papildus vārdus, kas precizē profesiju.

Profesiju klasifikatora kods nav obligāts un tā lietošanu nepieprasa Darba likums. Tātad tā lietošana ir darba devēja brīva izvēle.

Ja darba devējs darba līgumā norāda profesiju, bet pienākumu aprakstā norāda pienākumus, kuri klasifikatorā ir minēti citām profesijām, tad šos darbus ir jāuzskata par papildus darbiem!

Amata apraksts ir obligāts tikai budžeta institūcijām un valsts un pašvaldību kapitālsabiedrībām, ja amata apraksts (darba pienākumi) netiek noteikti rakstveidā, tad darba līgumā ir obligāts vispārīgs darba raksturojums.

13

Sociālās tiesības ES projektos

14

Atvaļinājumi (1)Vismaz 4 kalendārās nedēļas.Var piešķirt pa daļām, taču 1 daļa nedrīkst būt īsāka par divām nepārtrauktām kalendāra nedēļām. Ikgadējā apmaksātā atvaļinājuma atlīdzināšana naudā nav pieļaujama, izņemot gadījumus, kad darba tiesiskās attiecības tiek izbeigtas un darbinieks ikgadējo apmaksāto atvaļinājumu nav izmantojis. Vispārējā gadījumā ikgadējais atvaļinājums ir jāizmanto tā darba gada ietvaros, par kuru tas pienākas. Var pārcelt tikai atvaļinājuma daļu (ne vairāk kā divas nedēļas, ja atvaļinājums ir četras nedēļas) un ka to var pārcelt tikai uz vienu gadu.Iepriekšējā darba perioda atvaļinājuma daļa, kas nav izmantota tam sekojošajā nākamajā gadā, tiek zaudēta un anulējas, ja vien likumā noteiktajā kārtībā netiek celta prasība tiesā.Tiesība uz atvaļinājuma reālu izmantošanu ir pakļauta noilgumam.

15

Atvaļinājumi (2)

Ja amatpersona (darbinieks) pašvaldības institūcijā (pie viena darba devēja) vienlaikus pilda arī pedagoga pienākumus, tiek nodrošināta iespēja izmantot ilgāko atvaļinājumu, taču par ilgākā atvaļinājuma daļu izmaksā tikai to vidējo izpeļņu, kas nopelnīta amatā (darbā), kurš dod tiesības uz ilgāku atvaļinājumu.

Šis noteikums tika pieņemts jau 2011.gada 1.augustā, tomēr pilnā apjomā tā skara tos pedagogus, kuri apvieno pedagoga amatu ar

citu amatu tieši šī gada atvaļinājumu sezonā!

16

Ar papildu atlīdzību saistīti pasākumi:darba dienas ilguma saīsināšana vairāk par 1 h pirms svētku dienām;viena apmaksāta brīvdiena pirmajā skolas dienā sakarā ar bērna skolas gaitu uzsākšanu 1. – 4.klasē; līdz 3 apmaksātām brīvdienām sakarā ar stāšanos laulībā;viena apmaksāta brīvdiena izlaiduma dienā, amatpersonai (darbiniekam) vai tās bērnam absolvējot izglītības iestādi;naudas balvu (ne vairāk kā 1 min. darba algas apmērā) sakarā ar svarīgu sasniegumu (notikumu);pabalsts līdz 50% no mēnešalgas 1 x gadā amatpersonai (darbiniekam), kura apgādībā ir bērns invalīds līdz 18 gadu vecumam;pabalsts līdz 50% (2012.gadā līdz 25%) no mēnešalgas 1 x gadā, aizejot ikgadējā atvaļinājumā, ņemot vērā nodarbinātības ilgumu pašvaldības institūcijā, darba izpildes rezultātus utt.;atlīdzība par laiku, kuru amatpersona (darbinieks) nepavada darba vietā vai citā institūcijas norādītajā vietā un kuru amatpersona (darbinieks) izmanto pēc saviem ieskatiem, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu.

17

2012.gadāAmatpersonu (darbinieku) skaita samazināšanas gadījumā vai amata

likvidēšanas gadījumā priekšrocības saglabāt amatu vai palikt darbā ir tām amatpersonām (darbiniekiem), kurām ir labāki darba rezultāti un augstāka kvalifikācija. Ja amatpersonu (darbinieku) darba rezultāti un kvalifikācija būtiski neatšķiras, priekšrocības saglabāt amatu vai palikt darbā ir tām amatpersonām (darbiniekiem), kurām nav cita pastāvīga ienākuma avota. Ja amatpersonām (darbiniekiem) nav cita pastāvīga ienākuma avota, priekšrocības saglabāt amatu vai palikt darbā nosaka saskaņā ar Darba likumu.

Par pastāvīgu ienākuma avotu tiek uzskatīta: darba vai amata pienākumu pildīšana pie cita darba devēja, ja tā noteiktā

mēnešalga (mēneša amatalga, darba alga) ir vienāda ar minimālo mēneša darba algu vai lielāka un rīkojumā vai līgumā noteiktais darba vai amata pienākumu pildīšanas termiņš ir ilgāks par trim mēnešiem,

vecuma pensija vai izdienas pensija, ja personai saskaņā ar likumu ir tiesības uz šādu pensiju, neatkarīgi no tā, vai pensija tiek saņemta.

2012.gada nogalē sekojiet līdzi grozījumiem Pārejas noteikumos!

18

Amatu savienošana. Darba samaksas likmes. Piemaksas,

prēmijas, pabalsti, balvas.

19

AtlīdzībaAtlīdzību veido:1. Darba samaksa:

Mēnešalga, Piemaksas, Prēmijas, Naudas balvas.

2. Sociālās garantijas: Pabalsti, Kompensācijas, Apdrošināšana, Ar likumu noteikto izdevumu segšana.

3. Atvaļinājumi.

Nedrīkst paredzēt citu atlīdzību iekšējos normatīvajos aktos, pašvaldības saistošajos noteikumos, darba

koplīgumos un darba līgumos citādu atlīdzību kā to paredz Valsts un

pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likums!

20

Darba laika uzskaite vairākās pašvaldības iestādēs Iestāde var: Pieņemt darbā un atlaist no darba darbiniekus; Uzskaitīt darba laiku un vērtēt virsstundas pie konkrētā darba devēja, nevis par vairākiem darba devējiem kopā;

Darba laika uzskaite tiek veikta katra darba devēja ietvaros un citā iestādē neveido virsstundas, jo tas ir cits darba devējs. Tas

attiecas arī uz darbu dažādās izglītības iestādēs! Piešķirt atvaļinājumu.

Jāņem vērā lietderības princips!Valsts kontrole vērtē arī kopīgo noslodzi pie dažādiem darba devējiem un apšauba lietderību, ja kopīgais stundu skaits pie vairākiem darba

devējiem ir jau divciparu skaitlis.

21

Darba laika uzskaite pie viena darba devēja

Vienota darba laika uzskaite gan pamatdarbā, gan projektos.Informācija par projektos patērēto stundu skaitu vai arī darba laika uzskaites lapās norādītais stundu skaits ir nesamērīgi mazs, salīdzinot ar projektā noteikto atalgojumu, līdz ar to nevar pārliecināties par projektā faktiski patērēto laiku un adekvāta atalgojuma noteikšanu atbilstoši padarītajam.Darba laika organizēšanas īpašie noteikumi (Darba likuma 148.pants).Summētais darba laiks nav darba nedēļas ilgums, bet gan darba laika uzskaites veids, gadījumos, kad nav iespējams nodarbināt darbinieku normāla darba laika ietvaros (līdz 8 stundām dienā un kalendārās darba dienas).

22

Vidējā izpeļņaDienas vidējo izpeļņu aprēķina, pēdējo sešu kalendāra

mēnešu darba samaksas kopsummu dalot ar šajā periodā nostrādāto dienu skaitu.

Ja amatpersonai (darbiniekam) ir noteikts summētais darba laiks, dienas vidējo izpeļņu aprēķina, stundas vidējo izpeļņu reizinot ar vidējo nostrādāto stundu skaitu darba dienā, kuru aprēķina, pēdējo sešu mēnešu nostrādāto stundu skaitu dalot ar kalendāra darba dienu skaitu (izņemot attaisnotu prombūtni) pēdējo sešu mēnešu laikā.

Nostrādāto dienu skaitā neietilpst pārejošas darbnespējas dienas, atvaļinājuma dienas, dienas, kad amatpersona (darbinieks) nav pildījusi amata (dienesta, darba) pienākumus – bijis attaisnotā prombūtnē.

23

Darba laiks un dīkstāve

Darba laika noteikšana var tikt veikta gan dienas, gan nedēļas griezumā. Izdevīgāk ir noteikt nevis dienas darba laiku, bet gan nedēļas darba laiku, jo šāds formulējums ir daudz elastīgāks. Ja nevar nodrošināt darbiniekam darba līgumā noteikto darba laiku un iespēju strādāt līgumā noteikto darbu, darba devējam ir pienākums darbiniekam maksāt dīkstāvi.

24

Darba vieta

Darba vietas norāde līgumā ir obligāta, tomēr likums atļauj paredzēt to, ka darbinieku var nodarbināt džādās vietās. Bieži vien labākais risinājums ir norādīt darba līgumā gan to, ka darbinieku var nodarbināt dažādās vietās, gan darba vietu. Projektos bieži vien tiek norādīts, ka var darba pienākumus veikt ārpus darba vietas.

25

Piemaksas (1)Ne vairāk kā 20% apmērā no attiecīgā darbinieka mēnešalgas! Ir

speciālie izņēmumi attiecībā uz ārstniecības personām, karavīriem utt.

Aizvieto prombūtnē esošu darbinieku;Pilda vakanta amata (dienesta, darba) pienākumus;Pilda papildu pienākumus.

26

Piemaksa (2)Valsts vai pašvaldības institūcija no līdzekļiem, kas iegūti no

starptautiskās sadarbības līgumiem (valsts vai pašvaldības institūcijas un cita ārvalsts vai starptautiskā tiesību subjekta noslēgts līgums), maksā par to amatpersonu (darbinieku) paveikto darbu, kuras ir tieši iesaistītas attiecīgo sadarbības līgumu izpildē, nosakot piemaksu par papildu darbu (šajā gadījumā var neievērot šā likuma 14.panta pirmajā daļā noteikto piemaksas apmēru), sadalot amata (dienesta, darba) pienākumu veikšanu saskaņā ar šā likuma 4.1 pantu un nosakot atbilstošu atlīdzību vai saskaņā ar publiskos iepirkumus regulējošiem normatīvajiem aktiem slēdzot uzņēmuma līgumu ar personu, kas nav amata (dienesta, darba) attiecībās attiecīgajā institūcijā.

27

Piemaksas (3)Piemaksu par prombūtnē esošas amatpersonas (darbinieka) aizvietošanu vai vakanta amata (dienesta, darba) pienākumu pildīšanu var noteikt ne vairāk kā 2 amatpersonām (darbiniekiem).Piemaksu par vakanta amata (dienesta, darba) pienākumu pildīšanu var noteikt līdz 4 mēnešiem vakances pastāvēšanas laikā.Par nakts darbu 50% apmērā no amatpersonai (darbiniekam) noteiktās stundas algas likmes.Par virsstundu darbu vai darbu svētku dienās – 100% apmērā no amatpersonai (darbiniekam) noteiktās stundas algas likmes, vai arī kompensē virsstundu darbu, piešķirot apmaksātu atpūtas laiku atbilstoši nostrādāto virsstundu skaitam citā nedēļas dienā. Vienošanos vēlams noslēgt rakstiski!

28

Piemaksas (4)Piemaksa par personisko darba ieguldījumu un

darba kvalitāti.

Neattiecas uz domes deputātiem un fiziskā darba veicējiem!Jāvērtē attiecīgās amatpersonas (darbinieka) ieguldījums attiecīgās institūcijas mērķu sasniegšanā.Ne vairāk kā 20% no mēnešalgas.Piemaksa jāpārskata regulāri, bet ne retāk kā reizi gadā.Jāpamato!

Valsts kontrole: ja darbinieka veikums raksturojams ar šādām pazīmēm – uzcītība darbā, pienācīgi izpildīti amata pienākumi, augsti darba rādītāji, nevainojami padarīts darbs.

29

Piemaksu izmaksaJa noteikts normālais nedēļas darba laiks, piemaksu par virsstundu darbu – katru mēnesi.Ja noteikts summētais darba laiks, piemaksu par virsstundu darbu – ik pa četriem mēnešiem (ja nav koplīgumā noteikts citādi).

30

PrēmijasSaskaņā ar ikgadējo darbības un tās rezultātu novērtējumu 1 x gadā var izmaksāt prēmiju (ne vairāk kā 75% no mēnešalgas).

2012.gadā aizliegts piemērot!Prēmijas apmērs, noteikšanas kritēriji un izmaksas kārtība jānosaka ar iekšējiem normatīvajiem aktiem. Var prēmēt arī par drošsirdīgu un pašaizliedzīgu rīcību, veicot amata (darba, dienesta) pienākumus, kā arī par nozieguma novēršanu vai atklāšanu, kas radījis vai varēja radīt būtisku kaitējumu. Prēmiju kopējais apmērs kalendārā gada laikā nedrīkst pārsniegt 120% no mēnešalgas, bet ikreizējais apmērs – 60% no mēnešalgas. Par vienu un to pašu gadījumu nedrīkst izmaksāt vairākas prēmijas!

31

Pabalsti Atlaišanas pabalsts.Pabalsts amatpersonas (darbinieka) ievainojuma, sakropļojuma vai citāda veselības bojājuma vai nāves gadījumā (attiecībā uz pašvaldības amatpersonām (darbiniekiem) pabalsta apmērus un piešķiršanas kārtību nosaka dome).Pabalsts sakarā ar ģimenes locekļa vai apgādājamā nāvi (ne vairāk kā 1 minimālās mēnešalgas apmērā).Pabalsts amatpersonas (darbinieka) nāves gadījumā ģimenes loceklim vai personai, kura uzņēmusies amatpersonas (darbinieka) apbedīšanu (1 mēnešalgas apmērā, bet 2012.gadā līdz 50% no mēnešalgas, bet ne mazāk kā 1 min.darba algas apm.).

32

Atlaišanas pabalstsAtlaišanas pabalsts amatpersonām (darbiniekiem) ar kurām tiek izbeigtas

amata (darba) attiecības sakarā ar:

Institūcijas vai amata likvidāciju;

Amatpersonu (darbinieku) skaita samazināšanu;

Amatam (darbam) noteiktajām prasībām neatbilstošu veselības stāvokli;

Atjaunota amatā (darbā) amatpersona (darbinieks), kura iepriekš veica attiecīgos pienākumus.

Pabalsts tiek noteikts balstoties uz vidējās izpeļņas apmēru un nodarbinātības laiku valsts vai pašvaldības institūcijās. Ierobežojumi 2012.gadā!

Atlaišanas pabalsts amatpersonai (darbiniekam), kurš tiek nodarbināts saskaņā ar Darba likumu, izmaksā minētajos gadījumos vai, ja darba attiecības tiek izbeigtas, pamatojoties uz Darba likuma 100.panta piekto daļu (svarīgs iemesls), 101.panta pirmās daļas 6. (nav pietiekamu profesionālo spēju) vai 11.punktu (darba nespēja).

Atlaišanas pabalsts 1 mēnešalgas apmērā pašvaldības domes deputātam.

33

Interešu konflikta novēršana.

Interešu konflikts — situācija, kurā valsts amatpersonai, pildot valsts amatpersonas amata pienākumus, jāpieņem lēmums vai jāpiedalās lēmuma

pieņemšanā, vai jāveic citas ar valsts amatpersonas amatu saistītas darbības, kas ietekmē vai var ietekmēt šīs valsts amatpersonas, tās radinieku vai darījumu partneru personiskās vai mantiskās intereses.

34

Valsts amatpersona pašvaldības domes priekšsēdētājs un viņa vietnieks, pašvaldības izpilddirektors un viņa vietnieks, kā arī pagasta vai pilsētas pārvaldes vadītājs novada pašvaldībā;pašvaldības domes deputāts;valsts vai pašvaldības iestādes vadītājs un viņa vietnieks;kapitālsabiedrības padomes loceklis, kurš pārstāv pašvaldības intereses kapitālsabiedrībā, vai valdes loceklis kapitālsabiedrībā, kurā valsts vai pašvaldības daļa pamatkapitālā atsevišķi vai kopumā pārsniedz 50 procentus;valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrības padomes vai valdes loceklis;tādas kapitālsabiedrības valdes loceklis, kurā vienas vai vairāku valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrību daļa pamatkapitālā kopumā vai atsevišķi pārsniedz 50 procentus, un tāds šādas kapitālsabiedrības padomes loceklis, kas pārstāv valsts vai pašvaldības kapitālsabiedrības intereses;valsts vai pašvaldības kapitāla daļas turētāja pārstāvis un tā pilnvarota persona;publiskā iepirkuma komisijas loceklis.

Par valsts amatpersonām uzskatāmas arī personas, kurām, pildot amata pienākumus valsts vai pašvaldības institūcijās, saskaņā ar normatīvajiem aktiem ir tiesības izdot administratīvos aktus, kā arī veikt uzraudzības, kontroles, izziņas vai sodīšanas funkcijas attiecībā uz personām, kas neatrodas to tiešā vai netiešā pakļautībā, vai tiesības rīkoties ar valsts vai pašvaldības mantu, tai skaitā finanšu līdzekļiem.

35

Līgumu slēgšana un amatu savienošana

Interešu konflikts slēdzot uzņēmuma līgumus ar bijušajiem vai esošajiem ES finansējuma saņēmēju darbiniekiem. Amatpersonas ES projektos.

36

Komandējumi. Dienesta auto. Kompensācijas.

37

KomandējumiKomandējumam ir obligāta rīkojuma forma, darba braucienam nav.Darbiniekam ir tiesības 2 gadu laikā pieprasīt neizmaksātās kompensācijas,

neatkarīgi no tā vai darba attiecības tiek pārtrauktas vai nē!Gadījumi, kad komandējumā drīkst personas, kuras nav darbinieki ir ļoti

ierobežotas: Uzņēmuma īpašnieki, kuri nepilda nevienu amatu uzņēmumā ir tiesīgi doties uz dalībnieku

sapulcēm, UR. Valdes locekļi, kuriem nav atalgojums un nav darba līguma ir tiesīgi doties komandējumā

vai darba braucienā, kaut arī viņiem nav darbinieka statusa. Ja uzņēmumam ir līgumsaistības ar citu uzņēmumu un no tām izriet pienākums apmaksāt

otra uzņēmuma darbinieka komandējumu, lai pildītu līgumsaistības (piemēram, noregulēt uzstādāmās iekārtas), tad tam ir tiesības pamaksāt komandējumu izdevumus personām, kas ierodas no otra uzņēmuma.

Organizējot koncertus, konferences un citus pasākumus un to ietvaros apmaksājot komandējuma izdevumus personām, kura ierodas, lai nodrošinātu pasākuma vai koncerta norisi.

Komandējuma mērķi ir nepieciešams noformēt vai nu ar rakstveida rīkojumu vai dot atsauci uz to dokumentu, kas apliecina komandējuma saturu (piemēram starptautiskas izstādes norises vietu un laiku).

38

Darba brauciensDarba brauciena definīcija Darbs norisinās ceļā - tie ir jebkuri transportlīdzekļu vadītāji un personas, kuras nodrošina pakalpojuma sniegšanu ceļā - stjuartes, pavadones, vilcienu apsargi, ēdinātāji.Darbs veikšanas vieta ilgstoši ir ārpus uzņēmuma reģistrācijas vietas.

Tas, ka noteikumos ir minēta mežistrāde un celtniecība, tas nenozīmē, ka šis termins neattiecas uz citām profesijām.

Vadītāji, menedžeri, kuru darbs ir saistīts ar regulāriem un sistemātiskiem izbraucieniem. Par sistemātisku var uzskatīt braukšanu vairākus mēnešus pēc kārtas vai katru mēnesi. Par regulāru var uzskatīt vairāk nekā divas reizes noteiktā periodā. Piemērs, ja vadītājs dodas ārpus reģistrācijas vietas - katru mēnesi un mēneša laikā vairāk nekā divas reizes - tas būs darba brauciens.

39

Autotransporta izmantošanas noteikumiPašvaldību vai pašvaldību iestāžu īpašumā, valdījumā vai

lietošanā esošais autotransports, tajā skaitā operatīvais transports, izmantojams tikai dienesta, darba, amata pienākumu pildīšanai. 

Par lietošanu darba vajadzībām tiek uzskatīts arī šādi gadījumi:1)attiecīgās amatpersonas vai darbinieka darba pienākumi ir saistīti ar nepieciešamību nodrošināt viņam iespēju jebkurā brīdī atgriezties pie darba pienākumu pildīšanas vai darba pienākumu pildīšanu nepieciešams nodrošināt īpašas steidzamības kārtībā, arī tādēļ, lai novērstu ārkārtas situācijas un to sekas, apdraudējumu sabiedrības veselībai vai drošībai;2)amatpersonas vai darbinieka darba pienākumu specifika paredz to pildīšanu tādā teritorijā, kuru objektīvu iemeslu dēļ nevar sasniegt ar sabiedrisko transportu vai bez autotransporta izmantošanas;3)amatpersona vai darbinieks tiek nogādāts no darba vietas uz dzīvesvietu vai no dzīvesvietas uz darba vietu, ja objektīvu iemeslu dēļ sabiedriskā transporta pakalpojumus nav iespējams izmantot vai arī tā izmantošana apgrūtina darba pienākumu efektīvu izpildi. 

Pašvaldības un pašvaldības iestādes izdod normatīvo aktu par autotransporta izmantošanas kārtību, nosakot arī to personu loku, kuras drīkst lietot attiecīgo autotransportu.

40

Kompensācija mācību izdevumu segšanai

Domes noteikta kārtība

Pašvaldību amatpersonām (darbiniekiem) izmaksājamā kompensācija mācību izdevumu segšanai nedrīkst pārsniegt 30% no gada mācību maksas.

41

Kvalifikācijas paaugstināšanas izdevumi

Domes noteikta kārtība

Izvērtē nepieciešamību un nodrošina iespēju paaugstināt kvalifikāciju, kompensējot vai sedzot mācību izdevumus un saglabājot mēnešalgu un piemaksas (izņemot par aizvietošanu un vakanta amata pienākumu pildīšanu).

42

Transporta izdevumu kompensācija

Izdevumi radušies sakarā ar nosūtīšanu vai atrašanos komandējumā.Pildot amata pienākumus – tikai sabiedriskā transporta izdevumi.

Taksometra izdevumi netiek atlīdzināti!

43

Kompensācija par personīgā transportlīdzekļa izmantošanu

Līgums par amatpersonas (darbinieka) īpašumā vai valdījumā esoša transportlīdzekļa izmantošanu amata (dienesta, darba) pienākumu izpildes nodrošināšanai un par tā nolietojuma un ekspluatācijas izdevumu kompensēšanu.

Līgumā norāda transportlīdzekļa izmantojamās degvielas veidu, marku un patēriņa normu uz 100 km nobraukuma un, ja nepieciešams, norāda transportlīdzekļa odometra (nobraukuma rādītāja) rādījumu transportlīdzekļa ekspluatācijas sākumā. Līgumam pievieno transportlīdzekļa tehniskās apliecības kopiju.

Darbinieka pienākums ir atskaitīties par veikto maršrutu, nobraukto ceļa garumu, patērēto degvielu, brauciena saistību ar darba pienākumu izpildi. Lai saņemtu kompensāciju jāiesniedz:

Ceļazīme vai maršruta lapa; faktiskos izdevumus apliecinošus attaisnojuma dokumentus (čekus, kvītis) par patērēto

degvielu.Kompensācijas apmērs par nolietojumu un ekspluatācijas izdevumiem (izņemot izdevumus par patērēto degvielu) nedrīkst pārsniegt trīs santīmus par katru nobraukto kilometru. Kompensācijas konkrēto apmēru nosaka iestādes vadītājs, ņemot vērā automašīnas motora tilpumu un automašīnas izlaides gadu.Kompensācija jāizmaksā mēneša laikā no izdevumus pamatojošo dokumentu saņemšanas.

44

Domes noteiktajā kārtībā:

Sakaru izdevumu kompensācija (tikai par mobilo tālruni piešķirtu vai personīgo);Pārcelšanās izdevumu kompensācija;Uzturdevu kompensācija (var paredzēt pašvaldības policijas darbiniekiem).

45

Apdrošināšana

Izvērtējot finanšu situāciju, pašvaldības institūcija var apdrošināt amatpersonu (darbinieku) veselību.Pret nelaimes gadījumiem (īpaši noteikumi).Veselības apdrošināšanas polises cena nedrīkst pārsniegt normatīvajos aktos par iedzīvotāju ienākuma nodokli noteikto apmēru.Pret nelaimes gadījumiem polises cena nedrīkst pārsniegt pusi no normatīvajos aktos par iedzīvotāju ienākumu nodokli noteikto apmēru.Apdrošināšana nosūtot komandējumā.

46

Paldies par uzmanību!

Līga NeilandeJuridisko pakalpojumu departamenta vadītājaSIA “NK Konsultāciju birojs”Mob.tālr.: 29228043E-pasts: liga.neilande@nkconsulting.lv