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O que é um Observatório Social?
“É um espaço para o exercício da cidadania, que
deve ser democrático e apartidário e reunir o maior
número possível de entidades representativas da
sociedade civil com o objetivo de contribuir para a
melhoria da gestão pública.”
(Lei 9.790/99 –“Lei do Terceiro Setor”: Organização da Sociedade Civil de
Interesse Público)
Composição Diretoria 2019-2020
Ruth Winterkorn – Presidente
Carlos Rocha – Vice –presidente
Luiz Alves de Souza Junior – Diretor Administrativo
Marco Aurélio Herdina – Diretor de Assuntos Institucionais e Alianças
Carlos Rocha – Vice-Diretor de Assuntos Institucionais e Alianças
Mara Rigolon da Fonseca – Diretora de Produtos e Metodologias
Claci Maria Martignoni – Vice-Diretora de Produtos e Metodologias
Paulo Cesar Tinini – Diretor de Controle Social
Evandro Wayhs – Vice- Diretor de Controle Social
Margarete Ana Casaril da Fontoura – Conselho Fiscal
Clenar Terezinha Viezzer Formighieri – Conselho Fiscal Rita Helena Rohr Cimadon – Conselho Fiscal
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CONSIDERAÇÕES IMPORTANTES
Os Observatórios Sociais tem se caracterizado como um instrumento importante na fiscalização da correta aplicação dos recursos públicos e na implementação de políticas públicas.
Já estamos presentes em mais de 150 municípios no âmbito nacional e um levantamento dos resultados obtidos desde sua fundação, apresentou uma economia superior a R$ 3 bilhões , envolvendo mais de 3.500 voluntários.
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ATIVIDADES REALIZADAS
05 ofícios expedidos;
Acompanhamento presencial em 07 e 06 de movo virtual,
das 13 Sessões Ordinárias da Câmara de Vereadores
ocorridas no 1º Quadrimestre 2020;
Comparecimento nas 05 Audiências Públicas realizadas na Câmara Municipal de Toledo no 1º Quadrimestre 2020;
Realização de 04 Reuniões Ordinárias da Diretoria do OST;
Participação na reunião convocada pela Comissão de
Finanças e Orçamento para discutir sobre o projeto 133/2019
sobre aprovação para participação do Município de Toledo
no Consórcio Intermunicipal para a gestão e tratamento de resíduos urbanos no Oeste do Paraná;
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ATIVIDADES REALIZADAS
Acompanhamento no modo virtual de processos licitatórios realizados pela Prefeitura Municipal de Toledo;
Acompanhamento da obra da Escola do Jardim Porto Alegre,
interrompida por rescisão do contrato com a empresa da
primeira licitação.
obra abandonada desde início de 2019 obra reiniciada em mar/2020
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Visita à Central de Abastecimento Farmacêutico, no dia 04/março/2020, onde fomos recepcionados pela Sra. Ivanete Maria Pizzatto, com o objetivo de conhecer as instalações, rotinas de trabalhos, controle de estoques, sistemas de controle de entrada e saída dos medicamentos e condições de armazenamento .
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Visita ao Aterro Sanitário, no dia 11/março/2020 visando conhecer o processo de separação do lixo reciclável, onde fomos recepcionados pelo Secretário do Meio Ambiente Sr. Neodi Mosconi.
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Qualidade na Aplicação
dos Recursos Públicos
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LICITAÇÕES
O Observatório Social realiza a análise dos editais e posteriormente o
acompanhamento dos certames.
O Monitoramento compreende a análise do edital, verificando se os
requisitos exigidos pelas legislações vigentes foram cumpridos, e se os
valores contidos no Termo de Referência condiz com a realidade de
mercado.
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Verificar a Publicação do Edital
Analisar o Edital
Realizar Orçamentos
Comparar Orçamentos com o T.R.
Caso Existam Irregularidades Comunicar o Gestor
Acompanhar o Certame
Acompanhar As entregas
Acompanhar os
Pagamentos
Acompanhar Aditivos
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VALORES TOTAIS - I QUADRIMESTRE 2020
MODALIDADE VALOR MÁXIMO VALOR CONTRATADO
ECONOMIA GERADA
Inexigibilidade R$ 44.089,00
R$ 44.089,00 0,00
Dispensa R$ 206.596,20
R$ 206.596,20
0,00
Chamada Pública R$ 2.405.591,90
R$ 2.405.591,90
0,00
Pregão R$ 32.408.278,07
R$ 22.783.011,23
R$ 9.625.266,84
Tomada de Preços R$ 2.926.861,40
R$ 2.239.382,22
R$ 687.479,18
Concorrência R$ 3.886.827,03
R$ 3.575.228,97
R$ 311.598,06
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Economia nas Licitações
O Observatório reconhece que a economia que ocorre nos processos licitatórios é mérito das Comissões e do Pregoeiro.
Destacamos que houveram licitações declaradas desertas, revogadas, anuladas e suspensas , as quais não foram consideradas no cômputo geral dos valores máximo dos Editais.
O Valor total máximo dos
editais abertos no período foi
de R$ 41.878.243,60 A economia total foi de R$
10.624.344,08
dados extraídos do Portal da Transparência – Licitações, da Prefeitura Municipal de Toledo – período de 02/01/2020 a 30/04/2020 http://equiplano.toledo.pr.gov.br:7474/transparencia/licitacoes
O Valor total dos certames homologados
no período foi de
R$ 31.253.899,52
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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação
Em decorrência da Pandemia de Coronavírus e a Decretação do Estado de Calamidade Pública e Lei Federal 13.979, de 6 de fevereiro de 2020 este OSB Toledo monitorou pelo Portal da Transparência a publicação dos Processos de Dispensa de Licitação destinados ao enfrentamento da emergência de saúde pública.
O Valor total das contratações ou aquisições realizadas com fulcro
nesta Lei no período de 18/março/2020 a 30/abril/2020 foi de
R$ 206.596,20
dados extraídos do Portal da Transparência – Licitações, da Prefeitura Municipal de Toledo https://www.toledo.pr.gov.br/pagina/portal-da-transparencia-contratos
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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação Data Certame Edital
Objeto
Valor Licitado
18/03/2020 014/2020
Contratação da empresa Couros do Botineiro EIRELI, inscrita sob o CNPJ 05.155.889/0001-08, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de aventais impermeáveis manga longa para profissionais da saúde prestarem assistência adequada a pacientes suspeitos de estarem com infecção por Coronavírus.
R$ 4.546,50
26/03/2020 018/2020
Contratação da empresa CIRURGICA PARANA - DISTRIBUIDORA, IMPORTADORA E EXPORTADORA DE EQUIPAMENTOS LTDA inscrita sob o CNPJ 05.746.444/0001-94, situada na Avenida Londrina, nº 4572, Município de Umuarama, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de equipo macro gotas para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR.
R$ 27.300,00
26/03/2020 019/2020
Contratação da empresa BELLE LISS COSMETICOS LTDA, inscrita sob o CNPJ 23.297.483/0001-33, situada na Avenida Visconde de Mauá, 4524-A, Município de Ponta Grossa, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de equipo álcool gel para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR.
R$ 32.000,00
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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação Data Certame Edital
Objeto
Valor Licitado
30/03/2020 026/2020
Contratação da empresa A K PEREIRA RISSATO SECCO BARBOSA, inscrita sob o CNPJ 31.551.095/0001-65, situada na Avenida Aracaju, nº 1825, Município de Umuarama, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de máscara facial para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR.
R$ 10.000,00
01/04/2020 027/2020
Contratação da empresa IMPORT SERVICE MATERIAL MEDICO HOSPITALAR LTDA inscrita sob o CNPJ 01.122.234/0001-74 , situada na AVENIDA RIO DE JANEIRO, nº 1500, Município de Londrina, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de sistema fechado para aspiração traqueal para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM) e Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA).
R$ 4.800,00
03/04/2020 029/2020
Contratação da empresa KMM COMERCIAL LTDA, inscrita sob o CNPJ 26.703.480/0001-40, situada na Rua Santos Dumont, 3282, sala 03 - Centro - Toledo - Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de Álcool Gel 70% para serem utilizados pelos agentes que trabalham em campo e nas dependências da Central da Guarda Municipal Toledo/PR.
R$ 1.260,00
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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação Data
Certame Edital
Objeto
Valor Licitado
02/04/2020 030/2020
Contratação da empresa PANIFICADORA GRPL LTDA, CNPJ Nº12.958.212/0001-65, para fornecimento de lanches para pessoas em situação de rua em caráter emergencial.
R$ 3.576,00
03/04/2020 031/2020
Contratação da empresa KMM inscrita sob o CNPJ 26.703.480/0001-40, situada na Rua Santos Dumont, nº 3282, Município de Umuarama, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a aquisição de espaçadores para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM) e Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) de Toledo/PR.
R$ 1.199,70
06/04/2020 032/2020
Contratação de empresa para a aquisição de cobertura para óbito para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM) e Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) de Toledo/PR.
R$ 4.554,00
24/04/2020 034/2020
Contratação da empresa PROTEVEL EQUIPAMENTOS DE SEGURANÇA LTDA, inscrita sob o CNPJ 04.228.302/0001-72, situada na Rua Palotina, nº 849, Município de Cascavel, Paraná, por meio de processo de Dispensa de Licitação Emergencial, devido Pandemia COVID-19, para a aquisição de macacão para proteção para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA) e Hospital de Campanha de Toledo/PR.
R$ 20.000,00
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Monitoramento dos processos de Dispensa de Licitação
Data Certame
Edital
Objeto
Valor Licitado
28/04/2020 035/2020
Contratação da empresa LMS BIOMEDICAL COMERCIO DE PRODUTOS HOSPITALARES LTDA, inscrita sob o CNPJ 19.281.319/0001-60, situada na Rua Mandaguaçu, nº 534, Município de Pinhais, PR, por meio de processo de Dispensa de Licitação Emergencial para a aquisição de Avental para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA), Unidades Básicas de Saúde de Toledo/PR e Hospital de Campanha de Toledo/PR.
R$ 30.000,00
28/04/2020 036/2020
Contratação da empresa MULTILASER INDUSTRIAL S.A., inscrita sob o CNPJ 59.717.553/0006-17 situada na Rua Josepha Gomes de Souza, nº 382, Município de Extrema, Minas Gerais por meio de processo de Dispensa de Licitação Emergencial para a aquisição de máscara respiratória PFF2 para serem utilizados no Pronto Atendimento Municipal (PAM), na Unidade de Pronto Atendimento 24h (UPA), nas Unidades Básicas de Saúde e no Hospital de Campanha de Toledo/PR.
R$ 59.700,00
28/04/2020 037/2020
Contratação da empresa PARANÁ MUDANÇAS E TRANSPORTE DE CARGAS EIRELI, inscrita sob o CNPJ 08.738.913/0001-11, situada na Avenida Ministro Cirne Lima, nº 1989, Município de Toledo-PR, por meio de processo de Dispensa de Licitação emergencial para a prestação de serviços de carga, descarga e transporte de equipamentos hospitalares.
R$ 7.660,00
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INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO
Na inexigibilidade, a contratação se dá em razão da inviabilidade da competição ou da desnecessidade do procedimento licitatório.
Na inexigibilidade, as hipóteses do artigo 25 da Lei 8666 de 1993, autorizam o administrador público, após comprovada a inviabilidade ou desnecessidade de licitação, contratar diretamente o fornecimento do produto ou a execução dos serviços.
Fornecedor exclusivo;
Singularidade para contratação de serviços técnicos;
Notória especialização;
Profissional artista.
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DISPENSA DE LICITAÇÃO
Em razão do pequeno valor - por exemplo, nas contratações para obras de serviços de engenharia, para que seja dispensada a licitação, o valor não pode superar R$ 33.000,00 para obras e serviços de engenharia e R$ 17.600,00 para os demais serviços e compras.
Em razão de situações excepcionais - a dispensa é possível em situações em que a demora do procedimento licitatório é incompatível com a urgência na celebração do contrato ou quando a sua realização puder, ao invés de favorecer, vir a contrariar o interesse público, ou ainda quando houver comprovado desinteresse dos particulares no objeto do contrato.
Em razão do objeto contratado - por exemplo, compras de hortifrutigranjeiros, pão e outros gêneros ou compra de materiais de uso pelas Forças Armadas.
Em razão da pessoa - a dispensa neste caso é possível devido à características especiais das pessoas (físicas ou jurídicas) envolvidas na licitação.
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[email protected] Observatório Social
Toledo
TOMADA DE PREÇOS
Licitação por tomada de preços é uma modalidade de licitação presente no direito administrativo brasileiro onde a escolha do fornecedor mediante a oferta de preços, baseár-se-a em um cadastro prévio dos interessados, onde será analisada a situação e a conformidade da empresa, com o disposto na lei ordinária brasileira.
Esta modalidade somente poderá ser aplicada para valores até:
R$ 1 milhão e 430 mil no caso de materiais e serviços;
R$ 3 milhões e 300 mil para a execução de obras de engenharia
O processamento das propostas deverá ser executado por uma comissão composta por no mínimo 3 membros, sendo destes 2 do quadro de funcionários permanente do órgão responsável pela licitação.
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[email protected] Observatório Social
Toledo
CONCORRÊNCIA
Licitação por Concorrência é uma modalidade de licitação presente no direito administrativo brasileiro entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
Esta modalidade somente poderá ser aplicada para valores acima de:
R$ 1 milhão e 430 mil no caso de materiais e serviços; que não de engenharia
R$ 3 milhões e 300 mil para a execução de obras e serviços de engenharia.
O processamento das propostas deverá ser executado por uma comissão composta por no mínimo 3 membros, sendo destes 2 do quadro de funcionários permanente do órgão responsável pela licitação.
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[email protected] Observatório Social
Toledo
PREGÃO
É uma modalidade de licitação do tipo menor preço, para aquisição de bens e de serviços comuns, qualquer que seja o valor estimado, e a disputa é feita por propostas e lances sucessivos, em sessão pública, presencial ou eletrônica.
Bens e serviços comuns são aqueles rotineiros, usuais, sem maiores complexidade e cuja especificação é facilmente reconhecida pelo mercado.
Para o Pregão a diferença principal é a inversão de fases: primeiro a análise da proposta e depois a análise da documentação.
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JANEIRO A ABRIL DE 2020
FICHA TÉCNICA
Modalidade Tomadas de Preços
Total de licitações 16
Certames homologados 15
Valor máximo R$ 2.926.861,40
Valor licitado R$ 2.239.382,22
Economia gerada R$ 687.479,18
Certames em andamento 00
Certames desertos/frustrados 00
Certames anulados/revogados 01
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JANEIRO A ABRIL DE 2020 2020ZEMBRO DE 201
FICHA TÉCNICA
Modalidade Concorrências
Total de licitações 02 *
Certames homologados 01
Valor máximo R$ 3.886.827,03
Valor licitado R$ 3.575.228,97
ganho gerado R$ 311.598,06
Certames em andamento 01
Certames desertos 00
Certames revogados 00
• Editais das Concorrências 12/2019 e 013/2019 abertas apenas em 2020 • Não houve Concorrências abertas no 1 Quadrimestre de 2020
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JANEIRO A ABRIL DE 2020 FICHA TÉCNICA
Modalidade Pregões
Total de licitações 55
Certames homologados 47
Valor máximo R$ 32.408.278,07
Valor licitado R$ 22.783.011,23
Economia gerada R$ 9.625.266,84
Certames em andamento 00
Certames desertos 04
Certames descartados 01
Certames revogados/anulados 03
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JANEIRO A ABRIL DE 2020
FICHA TÉCNICA
Modalidade Dispensa de Licitação
Total de certames 36
Valor total R$ 10.551.029,38
Modalidade Inexibilidade
Total de certames 04
Valor total R$ 44.089,00
Modalidade Chamada Pública
Total de licitações 02
Valor total R$ 2.405.591,90
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ACOMPANHAMENTO DAS AÇÕES DA CÂMARA MUNICIPAL DE TOLEDO
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PROJETO DE LEI É uma proposta normativa, submetida à deliberação de um órgão legislativo, com o objetivo de produzir uma LEI. Normalmente dependendo da aprovação ou um veto do Poder Executivo.
INDICAÇÃO
A indicação é mera sugestão do Legislativo ao Executivo para a prática ou abstenção de atos administrativos da competência exclusiva do prefeito, sobre questões de interesse público local de alçada do Município. Não obriga o executivo nem compromete o Legislativo. É o ato de colaboração, de ajuda espontânea de um poder a outro.
REQUERIMENTO
É a preposição escrita ou verbal utilizada pelo vereador para pedir providencias ás diversas autoridades, serve para solicitar informações ao executivo quando encontra alguma irregularidade ou dúvida que enseja esclarecimentos. É um instrumento onde o vereador fiscaliza seus pedidos de interesse coletivo.
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Foram apresentados no período 04 Projetos de Lei de autoria do Poder Legislativo.
01 aprovado em 1º e 2º turnos, 02 aprovados em 1º
turno e 01 em tramitação
Foram realizadas 13 Sessões Ordinárias e
2 Sessões Extraordinárias
Foram Apresentados no período 31 Projetos
de Lei de autoria do Poder Executivo.
23 aprovados em 2º turno e 08 em
tramitação
Dados extraídos do Sistema de Apoio ao Processo Legislativo – Relatórios, da Câmara Municipal de Toledo – período de 03/02/2020 a 27/04/2020 https://sapl.toledo.pr.leg.br/sistema/relatorios/
PROPOSITURAS POR CATEGOPRIA - I QUADRIMESTRE 2020 - PERÍODO: 03/02/2020 A 27/04/2020
(dados extraídos do Sistema de Apoio ao Processo Legislativo da Câmara Municipal de Toledo
https://sapl.toledo.pr.leg.br/sistema/relatorios/materia-por-autor e
https://sapl.toledo.pr.leg.br/sistema/relatorios/presenca)
VEREADOR/A PROJETOS DE LEI INDICAÇÕES REQUERIMENTOS
FREQUÊNCIA EM 13 SESSÕES ORDINÁRIAS E 2 SESSÕES
EXTRAORDINÁRIA NO PERÍODO
FREQUÊNCIA EM 15 ORDENS DO DIA NO PERÍODO
ADEMAR DORSTCHMIDT 1 6 - 13 15
AIRTON SAVELLO - 38 - 15 16
ANTONIO ZÓIO - 14 1 15 16
CORAZZA NETO 1 1 - 13 15
EDMUNDO FERNANDES - 12 2 12 14
GABRIEL BAIERLE - 27 2 12 15
GENIVALDO PAES - - - 14 16
JANICE SALVADOR - 13 5 14 16
LEANDRO MOURA - 39 - 12 16
LEOCLIDES BISOGNIN - 11 9 9 11
MARCOS ZANETTI - 2 - 8 14
MARLI DO ESPORTE 2 35 3 12 15
MARLY ZANETE - 3 - 15 16
OLINDA FIORENTIN - - - 9 10
PEDRO VARELA - 20 - 15 16
RENATO REIMANN - 30 - 13 16
VAGNER DELABIO - 12 1 12 15
VALTENCIR CARECA - 16 - 13 16
WALMOR LODI - 10 - 11 16
PEDRO / JANICE - 2 -
GABRIEL / JANICE - 1 -
TODOS - - 1
PODER EXECUTIVO 31 - -
TOTAL 35 292 24
Divergências entre os números de presenças nas sessões Ordinárias e nas Ordens do Dia se dão por atraso dos vereadores para registro da presença no painel eletronico no início de cada sessão. O Ver. Corazza Neto não se fez presente em algumas sessoes em razao da Pandemia do Coronavírus, por tratar-se de pessoa dentro de Grupo de Risco.
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Representação Gráfica da produtividade de cada Vereador – em Números período de 03/02/2020 a 27/04/2020
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ACIT ALLIEVI EMPREENDIMENTOS IMOBILIÁRIOS
CASAS BRASIL FIEP
FONSATTI ADVOGADOS ASSOCIADOS GILBERTO FURLAN
LIONS CLUBE TOLEDO CIDADE LOJA MAÇÔNICA WILLY BARTH
SICOOB MERIDIONAL SINDICATO RURAL DE TOLEDO
UNIPRIME
Mantenedores
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Faça parte da mudança que você deseja para a nossa cidade.
Seja um(a) OBSERVADOR(A)!