FACIN Framework de Arquitetura Corporativa para Interoperabilidade no Apoio à Governança

SECOPTI Pública – Conectando o Governo com a Sociedade Digital

Porto de Galinhas, setembro de 2017

Conjunto mínimo de premissas, políticas e especificações técnicas que

regulamentam a utilização da Tecnologia de Informação e Comunicação (TIC) na interoperabilidade

de serviços de Governo Eletrônico, estabelecendo as condições de interação com os demais

Poderes e esferas de governo e com a sociedade em geral.

Padrões ePING Interoperabilidade de Governo Eletrônico

Estabelece a utilização ou construção de especificações técnicas para sustentar o

intercâmbio de informações em áreas transversais da atuação governamental, cuja

padronização seja relevante para a interoperabilidade de serviços de Governo Eletrônico, tais

como Dados e Processos; Informações Contábeis, Geográficas, Estatísticas e de Desempenho; e Dados

Abertos e Dados Espaciais; entre outros.

Segmento Áreas de Integração para o Governo Eletrônico

O Contexto

O Contexto

A interoperabilidade pode ser entendida como uma característica que se refere à capacidade de diversos sistemas e organizações trabalharem em conjunto (interoperar) de modo a garantir que pessoas, organizações e sistemas computacionais interajam para trocar informações de maneira eficaz e eficiente.

Fonte:Documento de Referencia ePING 2017

O Contexto

A interoperabilidade pode ser entendida como uma característica que se refere à capacidade de diversos sistemas e organizações trabalharem em conjunto (interoperar) de modo a garantir que pessoas, organizações e sistemas computacionais interajam para trocar informações de maneira eficaz e eficiente.

Fonte:Documento de Referencia ePING 2017

O Contexto

O que nos impede de Interoperar

A Evolução

A Evolução

Participantes:

Autoridades Governo; Especialistas; TCU; Entidades Disciplinadoras de Padrões; Academia; e Mercado.

I Fórum:Consenso quanto ao ProblemaAgosto / 2014

A Evolução

VI Fórum:Apresentação do Método de Desenvolvimento

VII Fórum:Apresentação do Modelo de Governança

“Não existe um modelo único de governança aplicável a qualquer organização. Assim, para se identificar e desenvolver a solução que melhor se ajuste às particularidades individuais, deve-se levar em consideração fatores como a cultura, a estrutura societária, os recursos humanos disponíveis e a maturidade dos procedimentos de apoio à governança”.

“A qualificação e o comprometimento dos administradores, assim como o alinhamento entre acionistas ou sócios, são elementos essenciais para o bom desempenho das organizações. Entretanto, além de processos claramente definidos, é imprescindível que os administradores tenham clareza sobre as responsabilidades inerentes a seus cargos, que as diretrizes de governança e o código de conduta sejam alinhados e que as informações fluam com agilidade e precisão entre eles”.

Instituto Brasileiro de Governança Corporativa

em Boas práticas para secretaria de governança, 2015.0

6 OficinasGovernos, Mercado e Academia

I Fórum:Consenso quanto ao ProblemaAgosto / 2014

II Fórum:Consenso quanto a SoluçãoAgosto / 2015

A Evolução

6 OficinasGovernos, Mercado e Academia

“Uma Arquitetura Corporativa é hoje o estado da arte para se obter uma visão abrangente da representação de uma organização, necessária ao fortalecimento de sua gestão e governança. Representa todo o comportamento que ocorre em uma organização, os dados existentes, quem faz o quê, quando cada coisa é feita, onde estão as coisas e por que as coisas são feitas, permitindo a visualização da relação existente entre quaisquer dos componentes/capacidades da organização. Quando definida e implementada de forma eficaz, auxilia na otimização das interdependências entre as operações de negócios da organização, sustentadas pelos sistemas de informação e a infraestrutura que os suportam, fazendo com que a estratégia seja materializada em processos que levem ao seu cumprimento”.

“Se entende que a Estrutura Organizacional, bem como competências, fazem parte de um conjunto de prioridades necessárias para que a governança – e a implementação da Arquitetura Corporativa – seja realizada em uma organização. Estas propriedades organizacionais são denominadas de Capacidades de Arquitetura ”.

The Open Group

em Architecture Capability Framework, 1999-2011

I Fórum:Consenso quanto ao ProblemaAgosto / 2014

II Fórum:Consenso quanto a SoluçãoAgosto / 2015

A Evolução

6 OficinasGovernos, Mercado e Academia

III Fórum:Consenso quanto ao FrameworkNovembro / 2015

“O Framework de Arquitetura Corporativa para Interoperabilidade no Apoio à Governança (FACIN) tem por objetivo construir uma visão consistente dos modelos de representação das capacidades de cada organização governamental.

Como padrão, o FACIN atuará como uma referência para os diversos órgãos da Administração Pública Federal.

Um framework comum pode proporcionar uma base para o desenvolvimento de um repositório de arquitetura de integração e reutilização de modelos, processos e bases de dados em todo o Governo. Esta necessidade de uma estrutura de arquitetura comum é o principal direcionador para a criação do Framework de Arquitetura Corporativa para Interoperabilidade no apoio à Governança”.

Framework de Arquitetura Corporativa para Interoperabilidade no Apoio à Governança – FACIN / Brasil, 2015

I Fórum:Consenso quanto ao ProblemaAgosto / 2014

II Fórum:Consenso quanto a SoluçãoAgosto / 2015

IV Fórum:Apresentação do FrameworkOutubro / 2016

A Evolução

6 OficinasGovernos, Mercado e Academia

III Fórum:Consenso quanto ao FrameworkNovembro / 2015

Oficina FACIN ABEP, Associadas

e Governo FederalJunho e Julho / 2017

SECOP 2017 Apresentação do Case

Oficina FACIN – ABEP

Setembro / 2017

I Fórum:Consenso quanto ao ProblemaAgosto / 2014

II Fórum:Consenso quanto a SoluçãoAgosto / 2015

IV Fórum:Apresentação do FrameworkOutubro / 2016

A Evolução

6 OficinasGovernos, Mercado e Academia

III Fórum:Consenso quanto ao FrameworkNovembro / 2015

Oficina FACIN ABEP, Associadas

e Governo FederalJunho e Julho / 2017

SECOP 2017 Apresentação do Case

Oficina FACIN – ABEP

Setembro / 2017

Oficina FACIN SETIC

V Fórum:Apresentação do Modelos de Conteúdo

VI Fórum:Apresentação do Método de Desenvolvimento

VII Fórum:Apresentação do Modelo de Governança

Decreto de Simplificação do Atendimento

9.094 (17/07/2017)

Government-wide Enterprise Architecture

20047Holanda

Nenhuma Informação Encontrada6Suécia

Ministério de FinançasFinnish Government Enterprise Architecture

20065Finlândia

SGEA - Singapore Government Enterprise Architecture

1999(Technical

Architecture)

4Singapura

GEAF - Government-wide Enterprise Architecture Framework

1999(IT Architecture)

2003(Enterprise

Architecture)

3República da Korea

Departamento de Finanças3.0 (2011)AGA - Australian Government Architecture

20072Austrália

xGEA - cross-Government Enterprise Architecture

20061

Responsável pelo

Gerenciamento

Versão AtualNomeAno de inícioUNPACS -

Avaliação 2016

e-gov

Pais

Government-wide Enterprise Architecture

20047Holanda

Nenhuma Informação Encontrada6Suécia

Ministério de FinançasFinnish Government Enterprise Architecture

20065Finlândia

SGEA - Singapore Government Enterprise Architecture

1999(Technical

Architecture)

4Singapura

GEAF - Government-wide Enterprise Architecture Framework

1999(IT Architecture)

2003(Enterprise

Architecture)

3República da Korea

Departamento de Finanças3.0 (2011)AGA - Australian Government Architecture

20072Austrália

xGEA - cross-Government Enterprise Architecture

20061

Responsável pelo

Gerenciamento

Versão AtualNomeAno de inícioUNPACS -

Avaliação 2016

e-gov

Pais

United Nations Public Administration Country Studies (UNPACS)

Outras Iniciativas de Governo

A Arquitetura Corporativa

Reino Unido

. Office of Management and

Budget

.Office of E-Government

and IT

. FEA Program

Management Office

2 (2013)FEA - Federal Enterprise Architecture199912Estados Unidos

Nenhuma Informação Encontrada11Japão

Nenhuma Informação Encontrada10França

OIO EA – Official Information Online

Enterprise Architecture20039Dinamarca

3.0 (2014)GEA-NZ - Government Enterprise

Architecture for New Zealand

2008 - última

versão NZ FEAF

2010 – GEA

NZNZ

8Nova Zelândia

Responsável pelo

Gerenciamento

Versão AtualNomeAno de inícioUNPACS -

Avaliação 2016

e-gov

Pais

. Office of Management and

Budget

.Office of E-Government

and IT

. FEA Program

Management Office

2 (2013)FEA - Federal Enterprise Architecture199912Estados Unidos

Nenhuma Informação Encontrada11Japão

Nenhuma Informação Encontrada10França

OIO EA – Official Information Online

Enterprise Architecture20039Dinamarca

3.0 (2014)GEA-NZ - Government Enterprise

Architecture for New Zealand

2008 - última

versão NZ FEAF

2010 – GEA

NZNZ

8Nova Zelândia

Responsável pelo

Gerenciamento

Versão AtualNomeAno de inícioUNPACS -

Avaliação 2016

e-gov

Pais

United Nations Public Administration Country Studies (UNPACS)

Outras Iniciativas de Governo

A Arquitetura Corporativa

O FACIN

Dispor de um modelo de referência em nível federal, estadual ou municipal;

Favorecer o entendimento das Organizações por blocos (Visões) que permitam a compreensão do todo e a integração de suas partes;

Promover a melhoria dos padrões de interoperabilidade, gestão e governança;

Permitir o desenvolvimento e fornecimento de serviços públicos inovadores, integrados e digitais;

Aumentar o compartilhamento e reutilização de recursos, serviços e informações; e

Contribuir para a implementação da EGD, do Decreto 9.094/2017 e de outros Programas e Iniciativas que tenham a Sociedade como foco na prestação de serviços.

O que viabiliza o Framework (suas vantagens)

O FACIN

Modelo de Referência: descreve diretrizes, base normativa, padrões e melhores práticas, que deverão ser observadas no desenvolvimento das EA pelas Organizações;

Modelo de Conteúdo: descreve a estrutura dos elementos do FACIN, de forma a unificar a representação das EA desenvolvidas pelas organizações, com foco na integração e construção da visão de governo como um todo;

Método de Desenvolvimento da Arquitetura: descreve um guia para as organizações desenvolverem e implementarem seus modelos alinhados ao FACIN; e

Modelo de Governança da Arquitetura: descreve os mecanismos de controle e monitoramento para desenvolvimento das EA, visando estruturar recursos e competências necessárias para o desenvolvimento das capacidades das EA.

A Estrutura do Framework (suas 4 partes)

O FACIN

https://www.governoeletronico.gov.br/eixos-de-atuacao/governo/interoperabilidade/governanca-e-interoperabilidade

O FACIN

EstratégiaProgramas

e ProjetosSociedade

Padrões, Aspectos Legais e Melhores Práticas

Ne

gó

cio

s

Ap

lica

çõ

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Da

do

s

Infr

ae

str

utu

ra

Segurança

Governança, Riscos e Conformidade

O FACIN

O FACIN

Estratégia:Estabelece a relação entre Componentes Estratégicos (Visão, Missão e Valores), Objetivos Estratégicos e Políticas da Organização.

O FACIN

Governança, Riscos e Conformidade:Considera os controles e verificações relacionados à normas internas e legislações que orientam ou tem impacto alavancador e restritor na Organização.

O FACIN

Negócios:Estabelece o relacionamento entre Clientes, Pessoas, Serviços, Produtos e Processos.

O FACIN

Dados:Estabelece a captação, retenção e compartilhamento dos dados –internos e externos – e sua relação com a estratégia e o negócio.

O FACIN

Aplicações:Estabelece soluções para produção, armazenamento, transmissão, acesso, segurança, uso e intercâmbio de dados e informações.

O FACIN

Infraestrutura:Estabelece a estrutura física e tecnológica necessária à execução das soluções.

O FACIN

Segurança:Considera os requisitos necessários à segurança da Organização (processos, dados, infraestrutura etc).

O FACIN

Programas e Projetos:Estabelece a relação entre os projetos e os programas e destes com os objetivos estratégicos da Organização.

O FACIN

Sociedade:Considera os perfis das Partes Envolvidas – Sociedade (cidadãos, organizações públicas, privadas e outras).

O FACIN

A Interoperabilidade dos serviços eletrônicos e a integração no

Governo é possível

O FACIN

Integração de algumas das diversas iniciativas existentes no governo;

Interesse crescente de órgãos públicos (federal, estadual e municipal) pela aplicação do frameworke da arquitetura corporativa no segmento governo;

Participação e maior aproximação das Associações Disciplinadoras de Padrões, aportando expertiseao desenvolvimento coletivo do framework;

Aumento da participação voluntária de representantes do governo, da academia e do mercado na apresentação de cases, subsidiando o desenvolvimento do framework;

Aumento da participação nos Fóruns e nos Debates sobre o framework;

Crescimento da quantidade de “seguidores” nos portais públicos e nas redes sociais mantidas pela Comunidade Áreas de Integração;

Visibilidade internacional sobre o trabalho desenvolvido pelo Governo Brasileiro;

Uso para interoperabilidade entre estados e o governo federal.

Resultados até o Momento

A Oficina

A Oficina

Empresas Estaduais usam frameworks – FACIN ou customizados – interoperando suas organizações com as demais partes interessadas.

ABEP TIC usa o FACIN para viabilizar uma visão unificada dos “Governos Estaduais como um todo “.

A Oficina

A Oficina

Atividade Datas

Kick-off do cenário

Reunião para apresentação da iniciativa Reunião Presencial (01 turno)

Identificação do Problema

Reunião de entendimento e identificação do cenário Reunião Presencial (03 horas)

Levantamento de material necessário para modelagem e análise do cenário

02 semanas

Reunião de validação do problema e do material levantado Reunião Presencial (03 horas)

Modelagem do cenário

Modelagem da situação atual 02 semanas

Reunião de apresentação e discussão da modelagem Reunião Presencial (03 horas)

Fechamento do cenário

Finalização do documento de realização do cenário (MC) 01 semana

Reunião de apresentação e validação do documento de realização do cenário.

Reunião Presencial (01 turno)

Atividade Datas

Kick-off do cenário

Reunião para apresentação da iniciativa 13/06

Identificação do Problema

Reunião de entendimento e identificação do cenário

Levantamento de material necessário para modelagem e análise do cenário

Reunião de validação do problema e do material levantado

Modelagem do cenário

Modelagem da situação atual

Reunião de apresentação e discussão da modelagem

Fechamento do cenário

Finalização do documento de realização do cenário (MC)

Reunião de apresentação e validação do documento de realização do cenário.

25/07

A Oficina

A Oficina

A Comunidade Áreas de Integração nas Redes

o Desde março de 2014

o 140 mil visualizações até hoje

o Desde fevereiro de 2013

o 4 mil curtidores

o Desde março de 2014

o 900 membros

o Desde outubro de 2010

o 400 membros

o Desde março de 2014o Disseminado em diversas mídias, além

da Comunidade Áreas de Integração

o Desde novembro de 2016

Coordenador do Grupo

Participantes

FACIN Framework de Arquitetura Corporativa para Interoperabilidade no Apoio à Governança