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SEGURANÇA PÚBLICA NORDESTE
DESAFIOS E OPORTUNIDADES
TEMA RECORRENTE
ÍNDICES DE SEGURANÇA PÚBLICA
BRASIL
NORDESTE 61.283 Vítimas
29,7 assassinatos/100.000 hab.
Média ONU
Média Brasil: 3X
24.825 Vítimas
40% dos Casos
ÍNDICES DE SEGURANÇA PÚBLICA Mortes Violentas Letais | Assassinatos Anuário Brasileiro de Segurança Pública | 2017
A maior parte dos crimes de assassinato são cometidos com armas de fogo
As autoridades brasileiras não sabem a quantidade de armas de fogo que circulam no país
ARMAS DE FOGO APREENDIDAS 2016
112.708 ARMAS/DIA
308
ÍNDICES DE SEGURANÇA PÚBLICA Reflexões | Sensação de Insegurança Anuário Brasileiro de Segurança Pública | 2017
Sensação de segurança crimes que afetam diretamente o indivíduo roubos
BRASIL
NORDESTE
1.726.757 3 Roubos/Min
344.383 20%
ÍNDICES DE SEGURANÇA PÚBLICA Reflexões
No Brasil, não existe uma estratégia nacional de enfrentamento à criminalidade e à violência
O enfrentamento desordenado favorece a migração do fenômeno criminógeno
O sistema penitenciário, com elevado número de presos provisórios, dificultam o processo de ressocialização
Criminosos de menor periculosidade dividem o mesmo espaço com presos de média e alta criminalidade
A expansão desenfreada das organizações criminosas transnacionais tem efeitos multiplicadores dos índices de criminalidade
Os presídios locais deixaram de ser solução e se transformaram em locais de estruturação e cooptação das organizações criminosas
ÍNDICES DE SEGURANÇA PÚBLICA Reflexões
Não existe um sistema de informação com base tecnológica de compartilhamento integrado de informações estadual, regional ou nacional
Protocolos heterogêneos que dificultam o diálogo entre os profissionais de segurança pública [ polícia preventiva, polícia investigativa e o judiciário]
A qualificação dos profissionais de segurança pública é descontinuada e nos fragmenta
REFLEXÕES
SÉRIAS COMPLEXAS URGENTES
Sugerem caminho integrativo e colaborativo de enfrentamento e prevenção à violência
EMBASAMENTO
Projeto de Lei Complementar Congresso Nacional ______________ SISTEMA ÚNICO DE SEGURANÇA PÚBLICA SUSP
Integração
Informações compartilhadas
Metas
Aplicação de recursos
Avaliação
Ações de Integração PLC | SUSP
Trabalho Conjunto
Integração dos Órgãos e Instituições da Segurança Pública e Defesa Social. Trabalho em conjunto: Polícia Federal (PF), Polícia Rodoviária Federal (PRF), Polícia Civil (PC), Polícia Militar, Corpo de Bombeiros Militar, guardas municipais, agentes penitenciários, agentes socioeducativos e peritos.
Cada agente precisará respeitar os "limites de suas atribuições constitucionais e legais". Porém, a legislação permite providências preliminares e urgentes.
Atribuições
Apesar da divisão de tarefas os diferentes agentes de segurança poderão atuar de forma colaborativa. Exemplo: PF auxilia a PRF. A PM auxilia a PC.
Divisão de Tarefas
Informações Compartilhadas PLC | SUSP
Intercâmbio e planejamento
A integração entre as forças se dará por: compartilhamento de informações intercâmbio de conhecimento técnico e científicO operações combinadas e planejadas
Órgãos integrantes do Sistema Brasileiro de Inteligência e outros órgãos (federais, estaduais, distritais ou municipais) participando de maneira conjunta de operações, principalmente das que tratarem do enfrentamento de organizações criminosas, mesmo que não estejam incluídos no SUSP.
Instituições fora do SUSP
Registros de ocorrência padronizados para que todos os integrantes do Sistema Unificado possam utilizá-los.
Registros de ocorrências
Metas PLC | SUSP
Metas de Excelência
O Ministério da Segurança Pública estabelece metas anuais no âmbito de suas respectivas competências, visando à prevenção e controle das infrações penais e administrativas e dos desastres
A avaliação das metas deverá considerar: elucidação de crimes com morte e a produção qualificada de provas (com
laudos técnicos) pelos peritos. Avaliação do número de presos versus o número de vagas versus
reinserção na sociedade.
Avaliação das Metas
Aplicação dos Recursos PLC | SUSP
Regulamento Disciplina os critérios de aplicação de recursos do Fundo Nacional de Segurança Pública – FNSP e do Fundo Penitenciário Nacional – FUNPEN.
Organização das regras e estruturas para a formação dos conselhos permanentes e deliberativos.
Conselhos
Organização e criação dos planos locais. Estados e Municípios
Avaliação PLC | SUSP
Avaliações Anuais Avaliações periódicas e anuais para monitoramento e controle.
Criação: Sistema Nacional de Acompanhamento e Avaliação das Políticas de
Segurança Pública e Defesa Social (Sinaped). Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais e
sobre Drogas (Sinesp)
Novos Sistemas
OBJETIVOS INTEGRADOS DE COMBATE AO CRIME ORGANIZADO
Prender, julgar e aplicar a pena, evitando a entrada ilegal em outros locais
Controle das armas especialmente nas fronteiras Barreiras para evitar produção ou entrada de drogas Bloqueio das comunicações: telefone e visitas Aproveitamento do dinheiro, bens e equipamentos oriundos do
crime: conversão em receitas para as políticas de segurança pública Resgatar e não perder recursos humanos para o crime organizado
PROPOSTA INTEGRADAS ESTADOS DO NORDESTE
MÉDIO e LONGO
Prazo
CURTO Prazo
PROPOSTAS Médio e Longo Prazo
1. Criação do Fundo Nacional de Segurança Pública
2. Criação do Sistema Único e Nacional de Segurança Pública
3. Elaboração de Proposta Nacional de Unificação das carreiras das policias [PEC]
4. Criação do Sistema Nacional de Identificação Civil
5. Criação do Sistema Nacional de Classificação, Gestão e Monitoramento de Risco em Relação ao Crime e o Criminoso
Fundo Nacional de Segurança Pública
• Regulamentação e tributação de jogos, especialmente os eletrônicos e pela internet
R$ 20 bilhões Receita Nova prevista
Sistema Único e Nacional de Segurança Pública • Construção de Plano Nacional de Segurança e Defesa Social
• Modelo de integração da inteligência estratégica
(Centro integrado de comando e controle) – todos conectados (nacional, regional e local)
• Criação de protocolos unificados e integrados
• Monitoramento integrado das divisas da região nordeste com uso de geotecnologias
• Plano de metas anuais
Proposta Nacional de Unificação das Carreiras das Policias [Pec]
• Carreira nacional e carreira estadual • Qualificação e capacitação integradas
• Homogeneidade dos protocolos
• Valorização e motivação dos profissionais
de segurança pública
• Atribuições do acordo de Segurança
Criação do Sistema Nacional de Identificação Civil
• Tecnologia a serviço do cidadão e da segurança pública
• Banco de dados integrado a uma base nacional
• Agilidade no acesso à informação
• Diminuição das fraudes
Criação do Sistema Nacional de Classificação, Gestão e Monitoramento de Risco em Relação ao Crime e o Criminoso
• Sistema prisional de Segurança Alta e Segurança Máxima
• Delegacias especializadas na classificação de riscos
• Protocolos homogêneos para as polícias
• Inteligência especializada e Inteligência artificial de ponta para os
diferentes perfis de crime
Alto Risco
Médio Risco
Criação do Sistema Nacional de Classificação, Gestão e Monitoramento de Risco em Relação ao Crime e o Criminoso
• Gestão prisional inclusiva: construção de uma Rede Social como parte do Sistema Judicial e Sistema de Ressocialização
• Delegacias especializadas em risco
• Integração com as redes: • Educação: ensino profissionalizante e integral • Social: trabalho , empreendedorismo e inclusão
produtiva (ressocialização) • Saúde: tratamentos e ressocialização dos
dependentes químicos.
Baixo Risco
1. Integração do Sistema de Comunicação entre as policias e os estados
PROPOSTAS Curto Prazo
PROPOSTAS Curto Prazo
2. Operação nacional ou região nordeste de enfrentamento ao crime nas áreas de divisas e fronteiras, com a integração de todas as forças de segurança
3. Mutirão para julgamento dos presos provisórios 4. Liberação imediata de recursos para operações emergenciais (plano emergencial) .
Integração do Sistema de Comunicação entre as Policias e os Estados
Polícia Investigativa
Polícia Preventiva
Sistema Judiciário
PIAUÍ MARANHÃO SERGIPE
RIO GRANDE DO NORTE
ALAGOAS
PARAÍBA PERNAMBUCO
BAHIA
CEARÁ
Operação Nacional ou Regional de Enfrentamento ao Crime nas Áreas de Divisas e Fronteiras, com a Integração das Forças de Segurança 1. Construção de um plano de ação colaborativo para 30, 60, 90 dias,
com atividades planejadas intensificadas em todos os Estados
2. Tecnologia e pessoal nas fronteiras
3. Plantão 24h do Judiciário com cobertura regional
4. Forças integradas para cuidar de novos detidos
5. Unificação das inteligências
MUTIRÃO PARA JULGAMENTO DOS PRESOS PROVISÓRIOS
1. Prioridade definidas a partir do cenário de risco
2. Celeridade ao processo
LIBERAÇÃO IMEDIATA DE RECURSOS PARA OPERAÇÕES EMERGENCIAIS
1. Plano emergencial
Fonte: recursos do fundo soberano R$ 2 Bilhões
RESULTADOS ESPERADOS
1. Termo de Cooperação para Operações Integradas de Segurança Pública
2. Formação do Grupo de Trabalho para finalização da proposta para o Nordeste, para o Brasil
OBRIGADO!