19
Aproximación al Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo Miguel Arenas abogado del Col·lectiu Ronda @MArenas_ AUTOR: Alefot [cc] flickr.com

Aproximación al RDL 5/2013

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Dificultar enormement l'accés a les diferents modalitats de jubilació anticipada i reduir de forma dràstica la xifra de persones desocupades majors de 55 anys amb dret a percebre el subsidi d'atur. Aquests són els principals objectius del Rdl 5/2013 que analitzem en aquest article.

Citation preview

Page 1: Aproximación al RDL 5/2013

Aproximación al Real Decreto-ley 5/2013, de15 de marzo, de medidas para favorecer lacontinuidad de la vida laboral de lostrabajadores de mayor edad y promover elenvejecimiento activo

Miguel Arenasabogado del Col·lectiu Ronda

@MArenas_

AUTOR: Alefot [cc] flickr.com

Page 2: Aproximación al RDL 5/2013

�������������������� ���������������������������������������������� � ���� � ������ � �� � ����� ���� � � � �� � ���� � ��!��� � � � ������!�"����������������������������"������������#

�#��$�%&'&��(�)*+,&�*-��('*($,(#

���������� ������� ������ ��� �������� ������� ��� ������� �����������������������������������������������������������������

�� �� !"#$""% ��!���������� ����������������������������������� ���� ����� �� ���� �� �� ��&���'� �� (�������)�� ����������������������������������������������* ��������������������(���������������������'�*��������������������������������'�����+���������������������������������,��������������� �� ��������� ����� ������� �� -. �� &���� �� $""/ ��� ��0������� 102 33��� �� ��������4 ����+ �������������� ���������� �������� ��������� ���������� &������+� �����'�'������������������&��������+���'������������������&��������5����������������������������������������&����������6 ���� ����������� �� ���� � �� �����+� �� '������� ������� + �� ������ ����� �� ��� ��������� �� �������������������� ��� �� ������� ������� �� ����� ���������� ��������������������'�����7���'������������������������������

�� �� $%#$"-- �� - �� ������ ����� ������)��+� ������+� �������)��+��������������������������������������������� ����������������+���������'�������1�������������������������������'��������������������������+�����&������+���������� �������� �� �������� ��� /% �8�� ��� ���� ��������� ��&������+� ����������������&������+������� ��������� ��92�������(��������������������:�����������������������+������� �����������)���'��� ������������������������;��������������������+�������������������������������������� ��������'���� ������������ ��������+����+��������� �������'�� ����'������� �� ��������� ��� ��������������� ������������ ����������������*�

�� <���=�����6�� $"#$"-$ ��-.��&���� ��������������������)����������������������������� ���������������������'�����<���������������+������������ �������������������&�������������+��������� �������������������������� ������!>�8�� ���'������>$�>>�8�����������������������������������������������5�����?�������� ������)��+�6 ������������������������������������+��

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 3: Aproximación al RDL 5/2013

�� <��� =�����6�� $A#$"-$ �� $B �� �������� �� �� =�������+��������� �������� �������� �� ��������+� �� �� ������+� ���������������������������� $%#$"-- ��-�������� ������'�����&������+���������� ���&������+����������0�������<�&� ����������+ �����+����������+��(�����������������������������&������+�*�

�� 7����������� ��������� �������<���=������� >#$"-.��->�����)�'�������������������������������������+�����������������:���������������������������������+� �������������������������:����+����7 ����:� ������������������'�)������������ ����� �������� ����������������� ���� ��>>�8����'���������������������� ������������������'����������"�������.�����/ ��������������� ����� ���������� ��������.������������������0��1 �����/������������!����������������� ��� !���������������������" !����� ��������������1 ���2���������3���������������������������!��������������� ���� ��!�����#

�#�-$,(+��(4�-$54*+*+��-46�$-�'�7,*'-�%�(8*-#�

�������� ����� �� ������ C��� ��? ���� '�) �������� <��� =����� �� DC=�������:���;������������ ����������������������������������:��'������������������$"$%DC���?�����?����������<�&� E�� ��������������DF�&���������� ���'�������

������� ��������������=�������������������������������8��������������(��'����� �������������� ��'��� ������� �� ��� �����&���������� ������ �����'������'�&�����������'�*����������������������������������������������������������������)������'����� ��������������� ��������+���'�'�����������&������ ������������ �+������������������� ���������� ���������������� ��������������&���'� �� �'���� ��� �� �� ���� �� ��� �����&������ ������ �����)�� &�������������������� ������ �������������������������������������?������������+����������'��

2����� �� ����������� ������)������ ���� � G:���������������� ���������������������->�����)� �����?���������� �+��������� �����'�<���=������� ����������������:�������'����������H�������������8��������9�������������� ��1���������)�������������������������+������ �������������:���1�������������(��������������������H�'����* ��������������������������5���������������6 �����������������

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 4: Aproximación al RDL 5/2013

�#�9��%&��:*$��(4�-$54*+*+��(4��#�#�4(9�������#

������� �����������������������������������������������������������H��������� �����������������������;�����+�������'�� ���������������������� �;������������������������������������������������������������� ���+������������� ��������� ������ ���� ����������������������9�

�#�#�'�����!������������������ ����" !����� ���������!�"#�-���#���2�;

=� ������+� � ����� ��� ��������� ��� ������� �� �� ��������� ����� �;���� �� <?����� �� ����� ����'�� ��� ������ ��� �� �����: ��� ����������������������'���������I������������=���$J .JK�

�;����������� ��8��� ��� �� ������ �� �����&� � ���� ���� �� �� ����������� ���: ����������� �� �� ������+� �� �� �����+� �� &������+�I��������+���� �'����������������������-/>�0��K�

=�&� ������� �� ����������� �� ����� ����������� �� ������������� ����������+� �����&� ����������������������������������������������������������� �� ������������� ���������� ��������������� 5�� ����� ��&���� �8���6���������������������������������������� �?���� ���������� �������������������)����&������+������&����������������+��

��������8�������������+����:������������������)��+����������������&����������&�������������������������������� ������������������-/>�!�0�� �������������(�����������������+���&������+����:��������� �� �� �����)��+� �� �����&�� ��� ����� ������ � �� ��������������� ������� �� ������� �� ������� ,����� F��������������� �� +�����������L���������������������'���������+�����������:��������������)�������������������������������������*�

�1 ������

�K��������������+�������������������+���&������+���������� ������������� &����� ��������������� (�� ����� �� �����+������:����� ������ ����� ���'�)������� �� ���������������������� ��������+� ����������������������������-/-�-��K6/>+/%�8��6 ������������+������������'��?����I������+��������������������&������+� �� ��� �8�� �� ���)��+�K ��� ��;�� ��������� �� �� �� 0������ �� ����������� ����� ��� ��� � ����� ������ ���� ���������� &����������������� � ������������ � ������������ �� �� ���� �� &������+� ����������������������+�������������*�

�K�+�������������������������������-""M ���� ��������.%�8�������)��+�5�����8������=�2�$"JK�

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 5: Aproximación al RDL 5/2013

K �� �����&� ��������� ����: �����)���� � ������������� � � �������������

3���������������+�����:����'��������>"���-""������������������������ ������������ ������� �� ������ ����� �� �����+� �� �������+� ���;�� �������������������������� �����������������&�������������������'���������������������������2���������������'�����)��+����������+������������������������������

G�����)��� �� �����+� ������� ��� ����� �&��� � �������� �� ��� �� �����'������������������ ������������:������������������������+���&������+��

<��������� ������������� ��������� �� �����������������������+� �����&����������������-/>�0�� ������;���������������������������������������������)�������������������������������

�� 2����&�����������&������������������������ ��������������������+����������+���&������+���>"M��������+������������������������������&������+� ������������������-""M������������������� N� ��������������������<=�� >#$"-.�����?��������������-//�-�0�����������������(��������&����������� ������������������������������ �������-/-�-��K �� ����������+� �����������'��?���� ������������������������������������������+���&������+� �����������������)���������+�����&�������������&���������������������������$>��� -"" �� �:;��� ��� >" ��� -"" ����:� ����� � �� &������+� ������ ����������������������+�������:��������������������'������������������������� �� &������+� ������ (��������* �������� ��������� � ��� �� ���� ��� ������������������������+������������&�������������� �������'������� ������)������������������������&�������������������� ������'���������������������'��

$K 2����&�� ��� ����� �&��� � ������ ������ ���������� �� ��������+����������+���&������+����������&���'�������&��������������� ��������+����������+���������������������������������������-""M�������������������

.K 2����&����������������I�����������&������K ��������������������+����������+���&������+���>"M��������+������������������������������&������+� ������������������-""M�������������������

!K 2����&�� ��� ����� ������ I�� ������� �� &������K � �� ��������������� ������� �� ������� �� ������� ,����� F��������������� ��+����� ������ �������� �� -""M�� �� �����+�� L������ ������������ ���'������ ���+���� �� �����:� ��������� � ���)�� ��� ���������������������������������

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 6: Aproximación al RDL 5/2013

�#�#�<����������������������" !����� �������+/ ������+����#�-���#�����=

���� ����� �� ��������+� �:� ���������� ����������� �� <=�� ��� ���'������ ������������&������+�����������������������+������������� ��� �������� ����� ����� �:�������� ����������� �� ���� ��������&���� ������)���� �� �����+� ����������� �������� ��� �������������������� ��;�������� �� �� &������+� ��������� �� ��� �����&�����������������5����������������������������������������������������'��?����������������:�����������6�

�#�#�#�'������������ ��� ����������� ���2����������� -/.�.�0�������������'������+����������� �� �����+��������������� $%#$"-- ���������������������������������+����������+��:;������������������+�����&������+� ����������" $>M��" >"M�

�������+������������� ���������� ��������+��� �����&�����������������������������������������������)��+������������&�����������-""M������������������+��:;����1��&�������� ��������������������$�%B"O#��� �������+��:;���������$"-.��$�>!B -$O#��� �����������������&������+����8� ��'������������+����/M �������������������������+��:;���������� �������������)��+������������������+������� ���������������+�������� �����'�����������������������������������+�������������:;���I$�>!B -$K�������" >"M�������������������������������'�����&������+�I�����&����� ���8� �������������� �� >" A/ O ��������� �� " >"MP! ����������K ������ �� �����+���������������� �������������$�!A% -%O#����7������:��8�����'�����&������+� �� �����:��������)��+��

�#�#�#�4���� ����������������" !����� ������������

�������'������+�����������$����������-/-��� �����������������������������������&������+���������� ���������'����������� �����&��������������������������&����5��'�������������)���6 ���������'�����'��������������������5'���������6 ���������������;����������������������������

�K *$8&4�$,-�*-�&�:&�>&+-�=���'������������������&���������������������������'���������������&�����

�K2���������������������������������� �����0� ����:;��� ������������������������� ��������+������ ����������������������� -/-�-��K 6/> + /% �8��6 �� �� ��������+� ����������� '��?����I������+��������������������&������+� ������8�������)��+�K�H�

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 7: Aproximación al RDL 5/2013

������������������������������������'������������������������������ �����������'���������������������)��+�

�K��������������������������������������������������������� � � ���� � � � ���� � �� � �� � ���� � ��� � ��� �����������������������������������������������&������+��

K�������� ����3���3������������� ���������������0� ������ ������ ������ �� ����� �� ����� �� ����� ����������� ��� ������;���������������������;����'�������� �������������:������������������+�������'���������������������������������+������������������ �����������:;��������8��

�KL��������������!�"���.������� ����������� ������� ������ ��� �������� �� ���� ����������� ������������������������������+��������������������� �����������;����+������������������&��������:��������������������������������&������+�������������:���������������

����������������'������������+���� �?���� ������)���'�����������+� ����������������>-����������������2����&�������

�������������&���'������������+���� �?���� ������)���'��� �� ������+� ������� �� ������� >$�K ��� �������� �� ���2����&�������

����;����+���������������������+�&������ ����������������/!������ $$#$"". ��A��&���� 3��������

���������� &������+�� ���������������������� ����'����� ������&����������������������������!!����������������2����&������ ����;����+�����������������&��������������������

�����;����+������������������&�����'���������;�������������)� �� �� ��������� ��� �� ��������� ������� ������� � �����������������������>-�%����������������2����&�������

������������������������������������� � �����������������&������+��������������'�����������������&��������������������������&���� ���:�����������?��������������������������������)��+��������������� ����'��� �� �� �;����+� ��� ������� �� �����&� � ���������������� ������� &������ �� �������+� �� ���� �������)��+� � ����������+����������+��;�����'��

�� ������ �� �� �������)��+� �� ��������: �������� �������� �� ��������������������������������������+����������'�����'�������

���;����+����������+��������������&�������&���������������������� '������� ��'����������?�������:��������������������&������+�����������

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 8: Aproximación al RDL 5/2013

������������������&������+������������������������������������K �� �����+� ���: ��&��� �� �����+� �������� �� ������+� ��� �����������������+��������������� ������������������������� ��������������&�������������� �������������&������+������������������� �� �� ������+� �� �� ���������� �� �� ������� -/-�-��K �� ����������+������������'��?���� �������������������������������+����������������)��+�����������

-Q�3������������- B%>���-""����������������������������������������)��+����������.B�8�� /������

$Q�3������������- %>"���-""����������������������������������������)��+����������������.B�8�� /���������������!-�8�� /������

.Q�3������������- /$>���-""����������������������������������������)��+����������������!-�8�� /���������������!!�8�� /������

!Q�3������������- >""���-""����������������������������������������)��+����������������!!�8�� /������

� ��� �;����'�� ������ �� ���������� ���� ���� ����� �� &������+� �����������:���������������������������������������&������������������ ���)���� ������� �� ���)� ���������� ����� �� ���� ��� ����������� ����������������������������&������+������������������� �� �� ������+� �� �� ���������� �� �� ������� -/-�- �K �� ����������+������������'��?�����

������+�����������������������)��+��������:����������������� ��������������������������������+����������

EK8&4�$,-�*-�<�������������������������&������+����'���������������������

�K2������������������1 �����������������0� ����:;��� ���������������������������������+�����������������������������-/-�-��K �� �� ��������+� ����������� '��?���� ��� ��� � ����� ����������������������+�������������������������������������������������������

�K������������3���3������������� ���������������0� ������ ������ ������ �� ����� �� ����� �� ����� ����������� ��� ������;���������������������;����'�������� �������������:������������������+�������'���������������������������������+������������������ �����������:;��������8��

K 1�� '�) ���������� ��� ���������� ��������� ��������� �� ���������������&������+� ����������� ������� ��������!���.������ ������ ����������� ���3����������� ���3��������������������������������

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 9: Aproximación al RDL 5/2013

�����������+� �������� �� ������������� ���/>�8��������� ������������� ��������:�����������+�������&������+�����������

������������������&������+�����������������������������������EK �� �����+� ���: ��&��� �� �����+� �������� �� ������+� ��� �����������������+��������������� ������������������������� ��������������&�������������� �������������&������+������������������� �� �� ������+� �� �� ���������� �� �� ������� -/-�-��K �� ����������+������������'��?���� �������������������������������+����������������)��+�����������

-Q� 3��������� ��� $ ��� -"" ��� ��������� ����� �� ������� ��������������)��+����������.B�8�� /������

$Q�3������������- B%>���-""����������������������������������������)��+����������������.B�8�� /���������������!-�8�� /������

.Q�3������������- %>"���-""����������������������������������������)��+����������������!-�8�� /���������������!!�8�� /������

!Q�3������������- /$>���-""����������������������������������������)��+����������������!!�8�� /������

� ��� �;����'�� ������ �� ���������� ���� ���� ����� �� &������+� �����������:���������������������������������������&������������������ ���)���� ������� �� ���)� ���������� ����� �� ���� ��� ����������� ����������������������������&������+������������������� �� �� ������+� �� �� ���������� �� �� ������� -/-�-��K �� ����������+������������'��?�����

������+�����������������������)��+��������:����������������� ��������������������������������+����������

������� '�������������������������������������'��������+��

6 �;��������������������������)��+�I.. .>�8��K�

6 �������+� ��� �����&���� �� ��������� ��� �� �������� ���������)��+�������������&���'�����������+�������5C ���������+���������������������)����&������+�������������)���D6������������������'�������������+�����������������������&���������������������������������������+��;�����'� ����'�)������������&������+�������������������������+���������������������

6 3���������� ��������� (���'���������* ��� �������� �� ������� �����)��+������������������)��������������&�������/-�8�� ��������:������� ������������- /$>���-""�������������������

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 10: Aproximación al RDL 5/2013

���������������������)��+����������������!!�8�� /����� ������ ���������&������������������������������-/6-%�8���

6 ������:������������'������������������&���������/.�8�����������)��� �/>������'����������

6 ��&������+�'����������;�������)��������������������+��������� &������+� ��� �� ��� ����������� ��� ���������� ��� �������� ���� ������>>�8������:��������������+� �������������'������������&�����������'�����������������������'����������� ������������������'�����������������������������+������������ ������ �������� � ��� �����&������ �� �������� ���'���� #�������� �� �;����+� ��� ������� (���'���������* 5���&����������6 ���'������ ��������� � ��� �����&������ �:� �������� ����������������

�#�#�#�<�������� �������������" !����� ���������#�-��#?2����?���&������+������������������������� ��������������� $%#$"-- ���� ��� �������� �� �����)��+� � �;����'������ ����������������=��������������������'�������

6 ������������������)��&������+�������(��������* �������$> ��>"M�� &������ ��� '�) ����)��� �� ���� ��������� �� &������+� ��������������������������'��

6 �������&��������'���������������)�������������..�8������������������������������������������������������������..���-"" ��������������)��+��;��������:��$>�8���

6 �� ��������� ��������'������ �� ���� ���� ����� �� &������+���������� ���������������/-�8����������/.+/>�8����$"$% ���������8�����)�����

6 ���������������������������/"�8���

6 ������������������������R����������������� ������� /�8�������������������������������������&������+��������

6 �������+�����&�������������:���������������������������$>���-"" ���:;������>"���-"" ����%>���-""���������������� �� ��� �� �����&���� ����'���� ��� ��������� � &�������������������������������������+������������

6 N��� �;����� ��� ������������� ����� ��� ����� �����)��+� ��������&���� ����'���� ��� &������� ������ �� ���� ��� ��

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 11: Aproximación al RDL 5/2013

���������������������&��������'����������:�������������/>���-""�������������)��+��

6 �����������������'�������������)�������������������&������+������� �����:� ��������� ��������+� ������� �����������������������&����������������������)����������&������+����������I/>+/%�8��K�

6 ������� �����&�������)��:���� �����������)��+���� ������� ������� ������������ �� ������ �����&���� ?��� � &������������������������������������'��=���������8�$"-. �����������)��+����:����'��������>"���-""�������������)��+���� ������� ������������ � &������ ������� ��� ��� �8�����������������������8�$"-!������������:��>���-""�:����������)����-""���-""�������������)��+��������������������������&��������������

�#�#;#�$�������������������������������� ����" !����� �

�������'������+�����������$������������+����������?��������� $%#$"-- ��-�������� �����������)��+� ������+� �������)��+��������������������������� ����������������?�������

������������� ��� ����� ����� �������� �������������� ������� ����������������� �� ���������������� ����������������������� ���� �������� ������������ ��������������� ��������� ����� � ����������� ���� ����� � � � �������������� ��� ����������� ���� ������������ ����������� �!������������������������"

#�� �������� ���� ���� ����� ��� �����$ � ��%������ ������������ � ��� ����� �&������������������������� �� �� � � ���$ �������� �� ���� ������ ����� ���������������'��������������� ����� ������ � ���� ��

�#�� �������� ��������� ���� � ��� ��������� ����%���� ����� ���������� ������������� ���� � ������%���������������� ������ �������� � � � ��� � ���� � �� � �������� � ��������� � �� � � ���� � ������ � �������������������������� � �'������������������� ���� � ���� ������������� � ������ ���� � ���� ���� � ������� � � � ���� � ��� � ��� � ������� �� ������ �������� �&������������� ��%���������������� ����� ���� ����� ��� ���������(� ����� ������� �� ���������������� �!�

�# �)���� �$ � � � ������ � � � � ������ � �� � ��� ��� �� �� � � ��� � ������� �� ������ ��� ����� �&�� �'������� �������� �� ������� � � � ���� � �� � ��$ � ���$ � � �� ��� � �� � ��� ��� � � �� � � �������� � �� ��������� � ��������� � �� � � ���� � ����� � � � ������ � ��������� � �� ������� ��������������� ���������� ������ �� ���� ����� �� ���� �$ � ������������� ������� ������������� �� ������ �������� �&�

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 12: Aproximación al RDL 5/2013

*� � ������ � ������� � ��� ��� � ������� � ��� � � �� ��� ��# � � � �# ��� ��� � � � ��� �������� ������ ���� ����������� ��������������������� ���� � ��� ������ ���������� ����� �� ������������ �������������������������� � ����� � ������� � ������� ��� � �� � ��� � ��� ��� � ������ � ��������� � �� ������� ������������������ ������������ ����������+�������, ��� ������ ������ ����� ����������+���������� ������ �- �� �������� ������������ (� �������� ���� � ������������������.

��������+��������������������'������+�����=G-$J����������������&��F�������?���������)���

�� ��������:��(�� �������*���������������&������+������������������"-#"-#$"-A�������

6 �;������+����������������&���������"-#"!#$"-.�

6 �;�������������������?����"-#"!#$"-. ��������"-#"-#$"-A �������� �� ���� �� �<� ��'���� � ������ �����'� ������ �������������������������"-#"!#$"-.�

6 ����+���&������+��������������"-#"!#$"-.������?� �����������������'����������'��������������"-#"!#$"-.�

$K ��������: �� (�� ���'�* ����������� �� &������+�������� ��"-#"!#$"-. ����������������������������������������������-K�

,�������������������+�������������=G-$J ������������������(� ���� ��� ��� � � � ������ � �� � ��� ���� � �� � �� � ��������� ���� �� ���� ������������ ����������������������� ������������ ������������ ������ �������� � ���� � �� � � � ���� � � �� � ���� � �� � ��� � ���/ ���� �� ��� '��������������� ����������� �� ���� :���� �� -> �8�� �� ���)��+� �������������'������������% >M��/M6�����?����������������6 �����&������+������������/-�8�� ���������� '�������������������������� $%#$"--�����"-#"-#$"-.5����&����� �������� ����8��������:����������������������6 ��������������������������"$#"B#$"--5 ������'�����������������"-#"-#$"-.6������������������'������������ �� $%#$"-- ���� �������� �����;�+�� � ������;�������� ��������������&��������"-#"-#$"-. ��������"-#"!#$"-.5������������������������������������������������6 C������������������'��������� ����� $%#$"--D C������������ $%#$"--���������������������<=�� >#$"-.D��������

�#�#�<�������� ��������������������������������������������#�-��#�@��� �� ���� ���������� �� ������� �� �� &������+� ������ ������� ���������+������������������&��������������������'��������+��

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 13: Aproximación al RDL 5/2013

�#;# �<����� ����� ������ � �� ������������� � �� � �� � ���!�"���� �� ��2�������������������������#�-��#���

�� �� $%#$"-- � ��������� �� ������� �� ����������� ���+���� ��������������������������&�����������������:��8�������������� ���������� ����� ����� � �� ��� �������� ������ �� ����� �����������������������5�:���>�"""�"""���������������������6 ���������0������������������� ���������������&� ��������������������+� ���� ��� ��� �������� ��� �������� ����'������ ������&������ �� ���� �� >" �8�� ���� ������)����� H� '� � �����)�� ���������� ����� �����&� ������ ������: ��&��� ��������+� ��� ���������� �������� �� �������� �� �������� �� ���� ���� 5��� ��������������:���������������������������������������������������������������6 ������'� ����������������������������

-K ������������������+�������������������(������������&��������&���������������������������:��8���������������������������&������������������������������������&��������&�����������������:��8���������������������&�����������������*��������� ��� ��������� �����)������ ��������������+� ���������=F�3<F,FH�3FSH��<<�TSH=����=�= �������������������������������������������������H1����

$K �������������������������������������(E�H�GF3F�� ���������&���������+������������������?���������������������������������������������������'�* ����������������������������F,��=F<7�UF2�<L1����<�=1T3�H���=���F=���

�#�#���������������������

%�����# �� �<������������������ �������������� ����������� �� ����" !����� ��������!����������!�"

���������������������������������������������+���&������+� �����&��������������<=�� �������������������������������������������������� ����� ��������� �� ���������� ���/������������������������������������������������

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 14: Aproximación al RDL 5/2013

+/ ���#�� �$ ���A/������������!���������������� ����" !����� ��� ���������'�����%������

������������'������+�����������..�����;����������������� ��3���������'����������� �����������<���=��������������'�/%"#-AB% ��."������� ����������������������������&������+�����������:������������������������8������������������&����������������������������������������������� �����&�������������'���� ����������������&��� ������������� ������+�����������������������?����������������������������

H��������� �����������������'����������������������������?��������������������� ����������������:��������������&�������������'���� ����������������&��� �������������������+���������������������� �?����� ������ �� ��������� ����� �� �� ���� �� ���� � �������+���&������+�������������������������������&������+����)��������� �������������������'��������������������� �� �� �������&�������������������������������������������������������������+������������������������������+���&������+�������������:���:���>"M�

7��������������������+���&������+������������������������������������ ���'���� ���������� ������� ���������������? �������������������������+������� ������:����������)�������������������+����� �������8� �� ���� ���'���� ������� ��� ��� �������� � �� ��� '���������)���������'���������������������� ����������������������+� �� ������� �� �� �����+� �������� �� ������: �� %> ��� ����� �� ���������������������� �������������:���$"�8�������'���������'����������4���>>�������� �����������������������������������$"�8�������'�����������������&������+���������

,����#�� �-������� ������ ���A/������������!���������������� ���� ��" !����� ����������'�����%������

���?�������������������������������+���&������+����������3���������'����������������������+�������������������:��������+��������������������������� �����������������-���������$""A ������&���� �� ��� ��� ������ ���+���� �� ����:� ��� �� ������ ��� ����������������������������'����������������������

��������������&������+������������������������������-���������$""A��������:��� �?������� �������������������� ���'������������������+��

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 15: Aproximación al RDL 5/2013

' ����# �� �'��!���� �������*������ ����,��!�"���+/ ������+������� ������� ��������" !����� ������������

(3���������+���������������������+�( ��������0�������������)��������+��� F�����+���2����&���������� �������������� �����������������������������������������������������������������(������������&���������������������������'���������������&����*������������������&������+�����������

B ����#�� �*������!������������� ���=#�C����%������,��� �

� '������ ���� '�) �� �� ���'���+� ����� ������������� 5���'���)�� ������������ �������������������������6 ����������:����������������������� �������������������)����������� ��������������������&��������������������������+� �����&��

+���# �� �-�� ��� � � � � �� � '���� � � '�� ����� � $������ � � � '������ ��'�����������2�!���������'� �������- � ����

���������)��������������������������������'�������������������������6�� ���3�������������+������������������������� ��������������������� �� +����� ���������� ����'������ � �� 3�����+� 3�������'�H��������3��'�����3�����'��������������'��������������+����� ,��������� �� ������ ��������� ����� �������� �� �����+� �� ��3�����+����� :���������������� �� ���������������������� ��3�����+�3�������'� H������ �� 3��'����� 3�����'�� ����: ���������������� ������������������������� �������+���������������������'������� ������� ����� �� ��� ���������� ����������� ��� ��� �������� ����������������� ������� �� ��� �����&������ ���� ��� �����+� � �������������� �������� ��� ����� �� ������ ����� �� ��������+� �� ������������ �� �����&� ��������� �� �� ��'���� �����'� �� ������+� �����������������+����������������������&���������������������������������������3�����������+�����

+A�����#�� �*����������������������������������������������������� ���������� ��������������� �� �:��������� �� ���� ��&�������D�������� � � � � � �� � ���� � �/������ � � � ������� � �� � ���� � �E!����������

�����+�� ��������VVV ����� �������������� �������� � �� �����������+� �������������������������������'�9��,������������������������������������+�����;������������������'���������'��

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 16: Aproximación al RDL 5/2013

&�����#�� �%�3�������������������������������������0�#� �

H�������'���R��)�VVV=�&������������������� ������>>�8�� ����������������������'������������������ ������ ��������������������'�� �� ������ ��� ����6FH�,� 0����� ��� <�&� ���� F�:8�) ������������������ �������� ������������������ ����� ��������+� �������)�����������9�

$���#�'���� ���� ������A������������������ ������:�������+����!����������+�����������+/ ������+����

CL�?������������������;������5�������������-"'������,F ��������������+��:;��� �������������������'�����6��������������������������������������������D

�#=#��������� �������������E����#�+ !�������������������������������0�

������� ������������������:���&����� �����������<=�� ������������������������������������������������������������5������������������ �� !A" O ���������6 ��&� �� ���� ��������� �;����� ������������� ��������������������������������������������&����� ���� ����������� �� ������ ����� ������ ���� �� +� ��� -�""" O ��������������� H�2�H=<W=�<�3N����<3FEF<���1E�F=F��2�������� ����� ��������� ��� �� ������� � ���'�� ���������� ��� �������� �������?����� �� ������ �� ��� ���������� � ���� <=�� ��� �� ������������������'����������������01�������� �������������$�� ������� ����������������������������� ��'������2���&#�������%�������������� � ���� �3���� ������ ������ ����� �������� ����������������$�����$ � ��� �� ����� ������� �� � � ����� � ������������������� ���������4����� ����������� � ��� ����� ����� �� ��������������������� ���� �������� ��������������� ����������� ������� �� ��� ������������������������ ��� �������������� ������� � �� ���������� ������������ ������� ����������� ���������4���� � ���� ���������������� ����������������$�� ��������������� �� ��� ����� ����$ ���������� � ��������/�

���������������� ����������'��'������������������������������������ ����� � �� ����� ����)�� 2����&���� �� ���� �� �� �� >"�8�� �������������������������������� &������+����������X���������������� �� ������ �� ����������� ���):����������������&���� ����������������������5�����������������6 ���������)�����'������������������ �������� �� ��� <���5�� �� �� ��,�������6��&� ����������������������������������������������������9�����������������9�

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 17: Aproximación al RDL 5/2013

�#?#��������� ����/������E����#�� �������������� ���� �

L������������������������������������������������������������������������������������������6�� ����������������������������- $������������+�������������������<���=�����6�� $A#$"-$ 6�����������������������������'��������&������+������� ��������������� $%#$"--6 ����������.����������%���<���=�����/$>#-AB> ��$������� 5���������������������� ����>$�8�����������������������6�

�#F#������������������

%�����# �� ����������� � ��� � �� � � �������� � �� � �� � ��� � ������ � �� � ��� � ��������������������������������������������� ��������� ������� !�����"# ����$���%

�����������������������������������.�����������-����������$-> �8���������������:����� ������������������+�5����������������������������������� ������>>�8��6�

�1������� ������������ ����� ��(� �������� �����������5��������� ������� ��������� ��'������� �������������6��$����������������7� 8������� ����� ��� � �� ��� � � �������� � ������� � 9�� ����� � �� � ��������� � ������ � �� ������������ ���� �������� ��� ���� � ��� ���� � ������ ����������� ��� ������ ��������� ��� ��� �� �� �'�������� ���������������� ��������� ���������9�������������������� �����������������������:2�������������� �� � ����'���������������� �� ��%��� � � �� ������������� � ��������� � � ��%�� ���� � ��.

��������� �� ���� $$A ���� �������� ����� ��������� �������� �� ������������������'����������������K �K �K�����������-����������$"B ����������+�������������������������)��+���������������������2����?�������������������������������+� ��������������;������F�����+���2����&��

7 �'������������������������������������������������������������ �� ��� ����������� �� '���'� � �������� �� =�������+� ������������?���� ��'��� �����)���� �� �������+� ������ �� ����� �� +������������ ��������������'����+������� ������������������������������ ��9

����������������'���������+��������� ����;��?��������� ������������������+�����&������+�����������������������������'���

,����������� �������@�������������������� �����������������������

��

Page 18: Aproximación al RDL 5/2013

+/ ���#�<�������� ������������������@����������F��������!���� ��"�� ���/��� ��� ������� ������� ���� �+������(������ ������(���������)/����������������������2������ �����������

E:�������� ��� ��������� � ��� ��� ����������� ��� ������� ���:�����������������������+���������������������������������������&� ���������������'���������+���� ��������������������� �����������������������������������������������F��������������<�����������������G����� ����������������������������������������>"�����;����������������� 0������������������������ ���������������;������%�"/. "%��������8��

,����# �� �<�������� ����������� ����������4���!��*������������ ��+�����������&����+���������!�����������������4/������������������;����/��

���8��������'���������-B�����������B�����;����������������� �����F��������� ���������������������� �����������<���=��������������'� >#$""" �� ! �� ������ �� �� ��������� �����+�� Y-B� H���������� �� ������ ����� ���� �� ��������� ������� ��������� ����������� � ��� �� ������� �� �������� % �� �� ��������+� ���������������;�� �� �� �� $%#$"-- �� - �� ������ ����� ������)��+� ������+� �������)��+� ��� ������� �� ��������� ����� ��� ��������������������+��������������������;����Z�

���: ���� �� �������� �� ������ ��� ���� &��������� �������������� ��'������������������8�9�����������������9��

' ����#�� �<�������� ���������������;@�����������;����� !�������� ��1 ����/ ��������A��������������������������� �� �������A/����6���� � � � �� � +/ ����� � +���� � � � ��� � ������ � 1 � ��������� � ����/�������������� ������������������������������������� ����������������������4���?��������������/�����!����� ������� ������ ��� ������������� ��������������+/ ������+����

���������������'����)�����������(�������*������'��'������)�����������������������������+�9 �����&��

B ����# �� �<�������� ���������������?�=����������F��������!����� ������������������������������!�������������������������������� � �� �4���?������ ��������/��� ��!����� ������� �� ���� ��� ������������� �����������������+/ ������+����

������������ - . ��� ������� ! ��� <��� =����� -%-/#$"-$ �� $B ���������� �� ���������� �� ��� ������������ ����������� �� ������� ������������� ��� �� �� $%#$"-- �� - �� ������ ����� ������)��+�

,����������� �������@�������������������� �����������������������

Page 19: Aproximación al RDL 5/2013

������+� �������)��+����������������������������� ������������'������+�����������������)���������������������������<�[� ��'�����������������'��������������������&�������������������������������������->#"!#$"-.�

+���#�<�������� ������/������6������!���������������������������� � �� � ������� ��� � ���������� �� ���� ������ � � � ���� � �������������1 ����������� ���������+/ ������+���������!�����������������@�F��@@F�����;������#

��������������

+A�����# �<�������� � � �� � ��� � ���� � �;F;������ � � � �@ � � � �� !����!� � ��� � ��������� � �� ����� � � � ������� � �� � ��� � ������ � ���!�������1 �����������������������1 ������������!�"����������� ������2���0�

��������������

&�����#�<�������� ���������������;F�����������@����� !��������1 � � � ��� !� � � � �/����� � � � �� � ���������� � � � ������������������ ����� ���������������� ��� ����"�����

�� ������� �� ��������+� �������� ������� ��� <��������� �� ������������������������������'� ����������+����������� �����+���&������ �������������<���=�����-!B.#$"-$ ��$A���������

$���#�<�������� ����������������/����������

��������������

�A����#�,3� �����������

��������������

���A����#�:�� ���������������

��������������

� �A����#�(�����������/�

��������������6�� ������:��'�������������������������������+�����YE���������������������Z��������� ��-/#".#$"-.�

,����������� �������@�������������������� �����������������������