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Aqui o Brasil acontece
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN
7º ENCONTRO DE 7º ENCONTRO DE COORDENAÇÃO DO COORDENAÇÃO DO
PNAFMPNAFM
ONTEM, HOJE E AMANHÃ:ONTEM, HOJE E AMANHÃ: São Luís e o PNAFMSão Luís e o PNAFM
José Cursino MoreiraJosé Cursino Moreira
8 de maio de 20078 de maio de 2007
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
AGENDAAGENDA
ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃO
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIA
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
AGENDAAGENDA
ANTECEDENTES / ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOCONTEXTUALIZAÇÃO
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIA
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
ANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃO
Situação Situação Administrativa Administrativa OntemOntem
Ilhas de excelência Ilhas de excelência XX Continentes Continentes TradicionaisTradicionais
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
ANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃO
Ilhas de ExcelênciaIlhas de Excelência
• Secretaria Municipal de Secretaria Municipal de Fazenda: Projeto PMAT Fazenda: Projeto PMAT com recursos do BNDEScom recursos do BNDES
Resultados:Resultados:• Informatização e Informatização e
desenvolvimento de desenvolvimento de sistemas;sistemas;
• Capacitação e Capacitação e performance do servidor;performance do servidor;
• Melhoria da qualidade no Melhoria da qualidade no atendimento ao atendimento ao contribuinte; e contribuinte; e
• Aumento da arrecadaçãoAumento da arrecadação
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
ANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃO
Continentes TradicionaisContinentes Tradicionais
• 16 Órgãos sem interligação 16 Órgãos sem interligação com a rede corporativa da com a rede corporativa da Prefeitura;Prefeitura;
• Nível insuficiente de Nível insuficiente de capacitação do servidor;capacitação do servidor;
• Sistemas corporativos Sistemas corporativos antigos e sem antigos e sem interconectividade interconectividade (arrecadação, execução (arrecadação, execução orçamentária, orçamentária, contabilidade, financeiro, contabilidade, financeiro, folha de pagamento, folha de pagamento, cadastro imobiliário, etc).cadastro imobiliário, etc).
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
ANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES/ CONTEXTUALIZAÇÃO
PRÉ-REQUISITOS MUDANCISTASPRÉ-REQUISITOS MUDANCISTAS
SEPLAN – Coordenação da Estratégia da SEPLAN – Coordenação da Estratégia da Gestão Municipal como um todoGestão Municipal como um todo
SEMIT – Formulação da Política Municipal de SEMIT – Formulação da Política Municipal de Tecnologia da Informação (T. I.)Tecnologia da Informação (T. I.)
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
AGENDAAGENDA
REFORMA ADMINISTRATIVA 2005REFORMA ADMINISTRATIVA 2005
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETODO PROJETO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIA
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Modelo ParticipativoModelo Participativo
Envolvimento de Envolvimento de cerca de 50 cerca de 50 servidores dos servidores dos órgãos do órgãos do município nas município nas atividades de atividades de elaboração do elaboração do projeto (oficinas, projeto (oficinas, seminários e seminários e palestras)palestras)
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
CapacitaçãoCapacitação
• R$ 500.000,00 de R$ 500.000,00 de Investimentos na Investimentos na capacitação dos capacitação dos servidores.servidores.
• 120 servidores treinados 120 servidores treinados e capacitados.e capacitados.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Estrutura Organizacional Estrutura Organizacional
SistêmicaSistêmica
• Núcleo Central - Unidade Núcleo Central - Unidade de Execução Municipal de Execução Municipal (UEM) integrado à (UEM) integrado à SEPLANSEPLAN
• Núcleos setoriais - nos Núcleos setoriais - nos órgãos envolvidos no órgãos envolvidos no projeto, vinculados à projeto, vinculados à UEM.UEM.
UEMUEM
NS2NS2
NS3NS3
NS4NS4NS5NS5
NS6NS6
NS7NS7
NS8NS8NS1NS1
UEMUEM
NS2NS2
NS3NS3
NS4NS4NS5NS5
NS6NS6
NS7NS7
NS8NS8NS1NS1
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Estrutura Organizacional
Sistêmica
• Núcleo Central - Unidade de Execução Municipal (UEM) integrado à SEPLAN
• Núcleos setoriais - nos órgãos envolvidos no projeto, vinculados à UEM.
Estrutura Organizacional
Sistêmica
• Núcleo Central - Unidade de Execução Municipal (UEM) integrado à SEPLAN
• Núcleos setoriais - nos órgãos envolvidos no projeto, vinculados à UEM.
UEMUEM
NS2NS2
NS3NS3
NS4NS4NS5NS5
NS6NS6
NS7NS7
NS8NS8NS1NS1
UEMUEM
NS2NS2
NS3NS3
NS4NS4NS5NS5
NS6NS6
NS7NS7
NS8NS8NS1NS1
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Estrutura Organizacional da UEMEstrutura Organizacional da UEM
COORDENADORIAGERAL
GerênciaExecutiva
AssessoriaTécnica
Operacional
CoordenadoriaTécnica
CoordenadoriaAdministrativa
CoordenadoriaFinanceira
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
O que é a UEM?O que é a UEM?
Unidade formalmente instituída junto à Unidade formalmente instituída junto à SEPLAN, pelo Decreto Nº 28.924 de 13 de SEPLAN, pelo Decreto Nº 28.924 de 13 de janeiro de 2006.janeiro de 2006.
Tem suas atividades definidas pelo Tem suas atividades definidas pelo Regimento Interno, instituído pelo Decreto Nº Regimento Interno, instituído pelo Decreto Nº 29.846 de 27 de fevereiro de 2007.29.846 de 27 de fevereiro de 2007.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Objetivos da UEMObjetivos da UEM
• Elaborar, coordenar e supervisionar a Elaborar, coordenar e supervisionar a execução dos projetos dos órgãos execução dos projetos dos órgãos integrantes do PNAFM;integrantes do PNAFM;
• Administrar os recursos financeiros e Administrar os recursos financeiros e cuidar das obrigações do contrato de cuidar das obrigações do contrato de subempréstimo.subempréstimo.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Recursos HumanosRecursos Humanos
• Nível CentralNível Central Servidores com Servidores com
experiência e experiência e qualificação na área de qualificação na área de projetos.projetos.
Captação no mercado Captação no mercado de profissionais para de profissionais para atividades específicas.atividades específicas.
• Nível SetorialNível Setorial Perfil técnico equivalente Perfil técnico equivalente
a UEM e conhecimento a UEM e conhecimento dos produtos.dos produtos.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOPROJETO
Diretrizes e Escolhas EstratégicasDiretrizes e Escolhas Estratégicas
• Melhoria no Atendimento ao Contribuinte e ao Melhoria no Atendimento ao Contribuinte e ao Cidadão.Cidadão.
• Potencialização de Efeitos Sistêmicos na Potencialização de Efeitos Sistêmicos na Administração.Administração.
• Modelo de Qualidade Total.Modelo de Qualidade Total.• Produtos Intensivos em Tecnologia da Produtos Intensivos em Tecnologia da
Informação e Comunicação.Informação e Comunicação.• Prioridade para a capacitação de recursos Prioridade para a capacitação de recursos
humanos.humanos.• Elevação da Arrecadação.Elevação da Arrecadação.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
AGENDAAGENDA
ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃO
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIA
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
-3CGM
1044TOTAL
-2UEM
29SEMFAZ
34SEMTHURB
27SEMIT
-1SECOM
-2PGM
210SEPLAN
16SEMAD
PRODUTOS PRIORIZADOS
QUANT. PRODUTOS
SECRETARIA
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Produtos por SecretariaProdutos por Secretaria
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
INCORPORAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL NA GESTÃO MUNICIPAL
Plano Diretor Revisado paraacompanhamento dos fóruns da cidade
Participação Popular Otimizada
Central de Atendimento construída e equipada
Portal da Prefeitura de São Luís otimizado
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
MELHORIA NA EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVAÇÃO NODESEMPENHO DA ADMINISTRAÇÃO
Gestão de Recursos Humanos modernizada:plano de cargos e carreiras, avaliação de desempenho
desempenho e banco de talentos
Escola de Governo implantada: centro deaprendizado, educação a distância e cursos de formação
para 4.000 servidores
Gestão Fiscal modernizada: métodos einstrumentos de melhoria na arrecadação
Fiscalização Inteligente: plano de ação fiscal,controlar desempenho dos auditores fiscais e equipar
a área fiscalização
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
Programa de Qualidade Total na Gestão Públicacom certificação federal
Gestão de Auditoria interna modernizada
Reengenharia dos Processos de Trabalho:redefinição dos processos administrativos com
otimização de tempo e gastos
Educação Fiscal: equipar o expresso cidadãovisando educar a população nos seus direitos e deveres
Tributários e de cidadania
QUALIDADE NOS SERVIÇOS PRESTADOS Á POPULAÇÃO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
Plano de Desenvolvimento Sustentável: estudos deCrescimento econômico, social e urbano de São Luís
Planejamento Estratégico das Ações de Governo:criar indicadores das ações de governo e gerencia de
financiamento
Sistema de Informações Georeferenciado-SIG: basecartográfica do município, recadastramento imobiliário
e planta genérica de valores
GARANTIA DA COERÊNCIA DE PROPÓSITO E DA INTEGRAÇÃO ENTRE POLÍTICAS, PLANOS, ÁREAS,
ÓRGÃOS E AÇÕES MUNICIPAIS
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
Gerenciamento Eletrônico de Documentosimplantado: controle de processos administrativos
via on-line
Rede Lógica e Elétrica: interligar por rede todasas secretarias
Sistema Integrado de Informações Municipais:integração dos Sistemas tributário, financeiro, administrativo,
legislação e informações gerenciais)
Central de Processamento de Dados: software ehardware para controle do banco de dados da Prefeitura
garantindo segurança nas informações
DESCENTRALIZAÇÃO ADMINISTRATIVA VISANDO IMPRIMIRAGILIDADE, RAPIDEZ, ADEQUAÇÃO E FLEXIBILIDADE
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
Logística de Suprimentos, Patrimônio e Frotamodernizada: equipamentos, gestão e informatização
Normatização dos Processos de Trabalho:normas e procedimentos revistos
Consolidação da Legislação Municipal: revisão docódigo tributário, legislação urbanística e toda a
legislação administrativa
Secretarias Estruturadas: reformas , informatização,equipamentos e ambientação das condições de trabalho
ORGANIZAÇÃO SISTÊMICA: INTEGRAR FINALIDADES ENORMAS; A FRAGMENTAÇÃO E A AUTONOMIA EXCESSIVA
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
TOTAL R$ 26.472.926
BID/CEF R$ 21.178.341
PREFEITURA R$ 5.294.585
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
Valor do InvestimentoValor do Investimento
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
AGENDAAGENDA
ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃO
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
A MATRIZ SWOT DE NOSSA A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
FOFAFOFAOOportunidades portunidades
MATRIZ SWOT DE NOSSA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA
FFortalezas ortalezas
AAmeaçasmeaçasFFraquezas raquezas
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
MATRIZ SWOT DE NOSSA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA
FortalezasFortalezas• Prefeito - Apoio Prefeito - Apoio
Incondicional.Incondicional.• Concretização Concretização
antecipada de alguns antecipada de alguns produtos.produtos.
• Coordenação Geral - Coordenação Geral - Nível Estratégico de Nível Estratégico de Governo - SEPLAN.Governo - SEPLAN.
• Equipe Motivada.Equipe Motivada.• Equipe Qualificada e Equipe Qualificada e
Experiente.Experiente.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
MATRIZ SWOT DE NOSSA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA
OportunidadesOportunidades• BenchmarkingBenchmarking com os com os
demais usuários do demais usuários do programa.programa.
• Não inclusão do Não inclusão do empréstimo no limite do empréstimo no limite do endividamento.endividamento.
• Redução do GAP Redução do GAP tecnológico e tecnológico e administrativo entre o administrativo entre o município e outras município e outras instâncias de governo.instâncias de governo.
• Sinergia positiva com Sinergia positiva com outros programas em outros programas em desenvolvimento na desenvolvimento na Prefeitura (Bacia do Prefeitura (Bacia do Bacanga – Banco Mundial).Bacanga – Banco Mundial).
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
MATRIZ SWOT DE NOSSA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA
FraquezasFraquezas• Número reduzido de Número reduzido de
servidores efetivos servidores efetivos envolvidos no envolvidos no projeto.projeto.
• Dificuldade de Dificuldade de especialistas nos especialistas nos produtos.produtos.
• Rotatividade da Rotatividade da equipe envolvida no equipe envolvida no projeto.projeto.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
MATRIZ SWOT DE NOSSA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAEXPERIÊNCIA
AmeaçasAmeaças• Descontinuidade Descontinuidade
administrativa.administrativa.• Não Não
reconhecimento da reconhecimento da sociedade.sociedade.
• Dificuldade no Dificuldade no desenvolvimento e desenvolvimento e aquisição dos aquisição dos produtos.produtos.
• Mudança nas regras Mudança nas regras do programa.do programa.
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
AGENDAAGENDA
ANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃOANTECEDENTES / CONTEXTUALIZAÇÃO
O PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETOO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PROJETO
PERFIL DO PROJETO SÃO LUÍSPERFIL DO PROJETO SÃO LUÍS
A MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIAA MATRIZ SWOT DE NOSSA EXPERIÊNCIA
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
DESEJAMOS SER
Reconhecidos como Gestão de Excelência.
QUEREMOS TER
Padrões de qualidade no cumprimento das regras do
PNAFM, trabalhando com transparência,
eficácia, eficiência e comprometimento.
TEMOS QUE
Promover a implementação dos Produtosdos Integrantes do Programa.
Fomentar a modernização na gestãopública, adotando modernos instrumentos para
atendimento à sociedade.
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPASSOS
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento – SEPLANUnidade de Execução Municipal – UEM
CREMOS, FINALMENTE, QUE
Com os recursos do PNAFM em sinergia com os próprios municipais
Se assegurará, a médio prazo, a modernizaçãoirreversível na gestão Administrativa e Fiscal
de São Luís
PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PROJETO SÃO LUÍS: PRÓXIMOS PASSOSPASSOS
Aqui o Brasil acontece
Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - SEPLAN
MUITO OBRIGADOMUITO [email protected]@elo.com.br
98-3212-367498-3212-367498-8818-122498-8818-1224