DISAMPAIKAN OLEH:KEDEPUTIAN BIDANG SDM APARATUR,

KEMENTERIAN NEGARA PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA DAN REPORMASI BIROKRASI

NOPEMBER 2009

Kep. MENPAN No. 7/KEP/M.PAN/7/2003Tentang

JABATAN FUNGSIONAL PENGAWAS RADIASI

1. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1974Diubah Dengan UndangUndang No. 43 Tahun 1999

2. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 19943. Peraturan Pemerintah Nomor 101 Tahun 20004. Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000

Diubah Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Th 20035. Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000

Diubah Dengan Peraturan Pemerintah Nomor 12 Th 20026. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 20037. Keputusan Presiden Nomor 87 Tahun 19998. Per. Men Pendayagunaan Aparatur Negara Tentang Jabatan

Fungsional Dan Angka Kreditnya 9. Per. Bersama Instansi Pembina dan BKN

2

MANAJEMEN PNSUU 8 Th. 1974/UU No. 43 Th. 1999

MANAJEMEN PNSMANAJEMEN PNSUU 8 Th. 1974/UU No. 43 Th. 1999

Manajemen PNS diarahkan untuk menjamin penyeleng-

garaan tugas pemerintahan dan pembangunan secara

berdayaguna dan berhasilguna.

. Kebijakan Manajemen PNS Berada Pada Presiden

Selaku Kepala Pemerintahan.

. Pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian PNS

dilakukan oleh Presiden.

. Untuk kelancaran pelaksanaan pengangkatan,

pemindahan, dan pemberhentian PNS, Presiden dapat

mendelegasikan sebagian wewenangnya kepada PPK

Pusat dan menyerahkan sebagian wewenangnya

kepada PPK Daerah yang diatur lebih lanjut dengan PP.

3

KONDISI SDM

APARATUR SAAT INI:

1. Total PNS sebanyak 4.083.360 (data Des tahun 2008).

2. Distribusi pegawai tidak sesuai dengan kebutuhan organisasi.

3. Penempatan pegawai dalam jabatan tidak berdasarkan kompetensinya.

4. Kinerja PNS rendah dan tidak disiplin.

5. Penghasilan belum adil & layak sesuai dgn beban kerja dan tanggung jawabnya

ASPEK MANAJEMEN SDM APARATUR:

1. Perencanaan Pegawai2. Pengadaan Pegawai 3. Penempatan dalam

jabatan 4. Penyusunan Pola

Karier 5. Penilaian Kinerja6. Pengembangan kualitas

pegawai7. Penegakan Disiplin

Pegawai8. Remunerasi9. Pemberhentian/Pensiun

Kondisi Yang

diharapkan

PNS: 1. PROFESIONAL:

~ Memiliki keahlian, keterampilan dan pengetahuan tentang pekerjaannya

~Memiliki minat dan bakat pada tugas jabatannya

2. Akuntabel 3. Berkinerja

Tinggi dan4. Sejahtera

DASAR HUKUMUU No. 43 Tahun 1999 Yo UU No.8 Tahun 1974

tentang Pokok-pokok Kepegawaian.

Reformasi Kepegawaian di bidang SDM Aparatur

PELAYANAN

PUBLIK YANG

BERKUALITAS

Dan

Pemberdayaan

Masyarakat

4

LINGKUNGAN STRATEGIS:NASIONALREGIONALGLOBAL

ayat (1):Pegawai Negeri Sipil diangkat dalam jabatan dan pangkat tertentu

ayat (2):Pengangkatan pegawai negeri sipil dilaksanakan berdasarkan prinsip profesionalisme sesuai dengan kompetensi, prestasi kerja, dan jenjang pangkat yang ditetapkan untuk jabatan itu serta syarat objektif lainnya tanpa membedakan jenis kelamin, suku, agama, ras, atau golongan

Pasal 17

5

6CPNSCPNS PNSPNS

JAB FUNG TERTENTU(ANGKA KREDIT) 112 JF

JAB FUNG UMUMJAB FUNG UMUM(NON ANGKA KREDIT)(NON ANGKA KREDIT)

JAB STRUKTURALJAB STRUKTURAL(MANAJERIAL)(MANAJERIAL)

Eselon I, II, III, Eselon I, II, III, IV IV dan Vdan V

1. PP No. 16 Th 19942. KEPRES No 87 Th 19993. Peraturan MENPAN

PP No. 100 Th 2000 joPP No. 13 Th 2002

UU. No. 8 Th 74UU.No. 43 Th 1999

( pasal 17 Ayat 2 UU No. 43 Tahun 1999 ) PNS diangkat dalam jabatan dan pangkat

Jabatan Struktural

Jabatan Fungsional

Umum(non Angka kredit

Khusus/Tertentu(Dgn Angka Kredit)

FormasiStruktur

organisasi

I

II

III

IV

Terampil- P.Pemula- Pelaksana- P.Lanjutan- Penyelia

Ahli- Pertama- Muda- Madya- Utama

FormasiPer jenjang

jabatan 112 jf

7

Dapat bekerja mandiri yaitu dengan kemampuan yang telah dimiliki mencari pekerjaanya sendiri dan mengembangkan kreativitas dalam pekerjaannya

Mampu memecahkan masalah organisasi menurut jenjang atau level pekerjaannya

Mampu membuahkan karya sebagai karya individu

Mampu mengembangkan diri dengan kompetensi yang telah dimiliki

8

Sulit merubah sikap dan perilaku Pejabat fungsional dari pasif menjadi aktif

Belum dipahami nya sistim ketentuan JF (tugas pokok) Pembinaan kepada pejabat fungsional belum Optimal Sarana dan prasarana kerja pejabat Fungsional dan

sekretariat tim penilai belum memadai Tim Penilai Masih Melakukan Kompromi, Kolusi,

Nepotisme Terhadap Pihak Yang Dinilai Sehingga Mengaburkan Objektifitas Dan Misi Pembinaan

Para Pejabat Fungsional Kurang Menyadari Pentingnya Peningkatan Profesi Dirinya, Pada Umumnya Yang Dikejar Hanyalah Kenaikan Pangkat &Tunjangan

9

a. Kedudukan dalam Organisasi Jelasb. Tugas tersetruktur dan berjenjangc. Kemandirian tugas diakuid. Jenjang Jabatan sampai dengan

Terampil (Penyelia III/d)Ahli (Utama IV/e)

e. Memperoleh tunjanganf. Dengan prestasi sangat baik memperoleh

peluang naik pangkat/jabatan lebih cepat

10

IV/eIV/dIV/cIV/bIV/a

III/dIII/cIII/bIII/aII/dII/cII/bII/aI/dI/cI/bI/a

Jabatan fungsional

umum

Jabatan struktural

TOP MANAJEMEN

Jabatan fungsional

IV/d IV/eDapat diusulkan untuk jenjang

AHLI UTAMA dengan syarat: tugas dalam jabatan setara tingkat

kesulitan, ruang lingkup, wawasan,dan kompetensinya

dengan TOP MANAJEMEN

11

Utama (IV/d-IVe)Madya (IV/a-IV/b-IV/c)

Muda (III/c-III/d)

Pertama (III/a-III/b)

Penyelia ( III/c III/d)

Pelaksana L (III/a III/b)

Pelaksana (II/b-II/c-II/d)

Pelaksana P (II/a)

*

*( Jf umum)

( Jf umum )

( 4 th )

( 4 th )

12

Terampil Ahli

Melakukan kegiatan pengaturan, perizinan dan inspeksi serta pembinaan

berupa bimbingan dan penyuluhan pemanfaatan

tenaga nuklir

13

Presiden pns pusat/daerah untuk jenjang utama

Menteri pns pusat dilingkungan Dep

untuk jenjang pel. Pemula s/d penyelia danjenjang pertama s/d madya

Pimpinan Kesekretarian Lt/Ln, Non Dep pns pusat dilingkungan Lt/Ln, Non Dep

untuk jenjang pel. Pemula s/d penyelia danjenjang pertama s/d madya

Gubernur/Bupati/Walikota pns daerah provinsi/kabupaten/kota

untuk jenjang pel. Pemula s/d penyelia danjenjang pertama s/d madya

Pejabat yang berwenang mengangkat, memindahkan dan/atau memberhentikan

PNS dalam dan dari jabatan fungsional sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan yang

berlaku

14

Jab Fung bukan jabatan alternatif untuk sekedar menampung PNS yang tidak mendapat formasi dalam jabatan struktural.

Oleh sebab ituPengangkatan dalam Jab Fung harusmendasarkan kepada persyaratan jabatan yang ditetapkan untuk setiap jabatan fungsional

15

Jumlah dan susunan jabatan/ pangkat yg diperlukan oleh suatu satuan organisasi utk mampu melaksanakan

tupoksi dalam jangka wakta tertentu

Setiap Pejabat Fungsional memiliki tugassesuai dengan alokasi waktu yang ditentukan (cycle time)

1250 jam/ thn 4,5 jam/ hari

Apabila komposisi beban tugas dengan jumlah pejabat fungsional seimbang, akan memperlancar

Pejabat Fungsional dalam mengumpulkan angka kredit

16

Pengangkatan dilakukan setelah masa inpassing berakhirPembentukan

JF

JF yg dibebaskan sementara

17

PNS

P N S yg menduduki jabatan rangkap diberhentikan

dari salah satu jabatan yang di rangkapnya apabila PNS ybs memasuki BUP

dalam salah satu jabatan yang dirangkapnya sesuai dgn peraturan perundang-undangan

yang berlaku

18

PNS yang menduduki jabatan fungsional diberikan kenaikan pangkat

pilihan

1. Pangkat boleh lebih tinggi dari Pimpinan

2. Memiliki masa kerja dlm pangkat minimal 2 (dua) Tahun dan

3. Dikecualikan dari ujian dinas.4. Syarat lainnya :

Telah mencapai angkakredit kumulatif yangditentukan (PAK)

DP-3 bernilai baik 2 (dua) tahun terakhir

PNS yang menduduki jabatan fungsional Umum diberikan kenaikan pangkat Reguler

1. Memiliki masa kerja dalam pangkat minimal 4 (empat)Tahun

2. DP-3 bernilai baik 2 (dua)tahun terakhir

( P.P. NOMOR 99 TH 2000 Jo P.P NOMOR 12 TH 2002 )

19

Setiap 1 tahun tidak dapat mengumpulkan 25 angka kredit dari kegiatan tugas pokok

Ahli (Madya IV/e)

PEMBEBASAN SEMENTARA PEMBERHENTIAN

P. Pemula II/b s/d penyelia III/c Pertama (III/a) s/d Madya IV/b

5 tahun tidak dapat mengumpulkan angka kredit yang ditentukan

6 tahun tidak dapat mengumpulkan angka kredit yang ditentukan

Terampil (Penyelia III/d)Setiap 1 tahun tidak dapat mengumpulkan 10 angka kredit dari kegiatan tugas pokok Tahun berikutnya angka kredit

belum terpenuhi

Semua jenjang

Dijatuhi hukuman disiplin penurunan pangkat

Diberhentikan sementara sebagai PNS

Ditugaskan secara penuh di luar unit jf.

Cuti di luar tanggungan negara Tugas belajar lebih 6 bulan

Dijatuhi hukuman disiplin tingkat berat kecuali penurunan pangkat

Telah mencapai batas usia pensiun PNS

20

PembebasanPembebasanSementaraSementara

JFJF

PNS yang diangkatdalam jabatan fungsional

diberikan tunjangan

PNS yg diangkat dalam jab. Fungdapat diberikan

kenaikan pangkat pilihan

PNS yang diangkat dalam jab. Fungdapat diperpanjang BUP nya

21

Tim Penilai dan Pembentukan Tim Penilai Jabatan Fungsional mengacu pada masing-masing Kep Men PAN / Per Men PAN

Tim Penilai Jabatan Fungsional adalah 1 (satu) Tim Penilai untuk 1 (satu) jabatan fungsional

22

Tim Penilai Jabatan Fungsional ditetapkan oleh pejabat yang berwenang sesuai dengan Kep Men PAN / Per Men PAN

Apabila Tim Penilai Instansi, Propinsi, Kabupaten dan Kotabelum dapat dibentuk karena belum memenuhi syarat maka

penilaian Jabatan Fungsional dapat dilakukan oleh Tim Penilai yang terdekat atau Tim Penilai Pusat

(instansi pembina)

PERMENPERMENJAB. FUNGJAB. FUNG

TIM PENILAI TIM PENILAI UNIT KERJAUNIT KERJA

TIM PENILAI TIM PENILAI PUSATPUSAT

TIM PENILAI TIM PENILAI PROPINSIPROPINSI

TIM PENILAI TIM PENILAI KOTAKOTA

TIM PENILAI TIM PENILAI KABKAB

23

Penetapan angka kredit dasarnya adalah Penilaian kompetensi

( trampil/ahli ) Yang diperoleh~ unsur Utama

~ unsur Penujang

obyektif terukur lebih terbuka fokus pekerjaan dilakukan oleh tim

Penilaian Prestasi kerja pejabat

fungsional ditetapkan dengan angka kredit oleh

Pejabat yang berwenang

setelah mendengar/mendapat

pertimbangandari tim penilai

24

PER. MEN. PAN NO : PER/60/M.PAN/6/2005

15

20

40

50

50

35

75

200DOKTOR (S 3)

100SARJANA/ D IV

60SM / D. III

150MAGISTER(S2)

25SLTA/DI

40D. II

60

25

1. KEP MENPAN : Nomor 67/KEP/M.PAN/7/2003 Tanggal 17 Juli 20032. SKB : Nomor 199/HM.02/K/IX-03 dan

Nomor 38 A Tahun 2003 Tanggal 29 September 2003

Rp. 1.400.000Rp. 1.200..000

Rp. 750.000

Rp. 325.000RP. 450.000

Rp. 300.000

Rp. 250.000Rp. 220..000

Tunjangan JabatanNomor 57 Tahun 2007Tanggal 28 Mei 2007

65 th

Batas Usia PensiunPERPRES 46 Th 1992 dapat diperpanjang

60 th

60 th

56 th60 th

56 th

56 th

56 th

GolonganRuang

Jenjang Jabatan

II/aP. Pemula

IV/d - IV/eIV/a-IV/b-IV/c

III/c - III/d

III/a - III/bIII/c - III/dIII/a - III/b

II/b - II/c - II/d

Muda

UtamaMadya

PenyeliaP. Lanjutan

Pertama

Pelaksana

26

1. Melakukan sosialisasi2. Menyusun juklak, juknis, dan tata cara penilaian angka kredit3. Menyusun kurikulum diklat4. Menyelenggarakan diklat 5. Menyusun pedoman formasi6. Menyusun standar kompetensi7. Melakukan penilaian prestasi kerja (unsur utama dan

penunjang)8. Memfasilitasi pelaksanaan penerapan jabatan fungsional9. Memfasilitasi penyusunan dan penetapan etika profesi 10. Mengusulkan peyempurnaan jabatan fungsional11. Monitoring dan evaluasi penggunaan jabatan fungsional12. Mengembangkan sistem informasi jabatan fungsional13. Membuat laporan pelaksanaan pembinaan jabatan fungsional

kepada MENPAN dan BKN

27

1. Penyusunan Formasi Jab Fungsional2. Pembentukan Organisasi harus diikuti dengan

Pengangkatan Jab Fungsional sesuai dengan kualifikasi.

3. Untuk meningkatkan kompetensi PNS yang menduduki Jab Fungsional di perlukan Pengembangan Diklat.

2. Peningkatan tugas Peran Instansi Pembina dan Peran Instansi Pengguna.

5. Peningkatan Pelayanan Kepada Pejabat Fungsional.

28

Pembinaan Jabatan fungsional dilakukan oleh instansi pembina Belum dipahami nya sistim ketentuan JF (tugas pokok) Pembinaan kepada pejabat fungsional belum Optimal Pada Umum nya yang dikejar hanya jabatan struktural. Masih banyak PNS yang menolak untuk diangkat dalam jabatan

fungsional tertentu ( formasi jabatan ? ) Sulit merubah sikap dan perilaku Pejabat fungsional dari pasif

menjadi aktif ? Sarana dan prasarana kerja pejabat Fungsional dan sekretariat

tim penilai belum memadai Tim Penilai Masih Melakukan Kompromi, Kolusi, Nepotisme

Terhadap Pihak Yang Dinilai Sehingga Mengaburkan Objektifitas Dan Misi Pembinaan

Para Pejabat Fungsional Kurang Menyadari Pentingnya Peningkatan Profesi Dirinya, Pada Umumnya Yang Dikejar Hanyalah Kenaikan Pangkat &Tunjangan

29

KEMENTERIAN NEGARA

PENDAYAGUNAAN APARATUR

NEGARA