Arahan Peg Pengawal 2014

  • Upload
    byghan

  • View
    220

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Arahan Pegawai Pengawal 2014 Bahagian Kewangan

Citation preview

  • ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014 KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA

    KANDUNGAN M/S

    PENDAHULUAN 1 4 A. BELANJA MENGURUS (B.41)

    1. Peruntukan Mengurus 2014 5 7 2. Agihan Waran Peruntukan 7 2.1 Tarikh Pengagihan Waran 7 2.2 Peratusan Agihan Dasar Sedia Ada 7 11 2.3 Peratusan Agihan Dasar Sedia Ada - Program Khusus,

    Dasar Baru dan One-Off 11

    2.4 Pemberian Geran Badan Berkanun 11 12 2.5 Penyelaras Peruntukan 12 14 2.6 Penyelaras Penyelenggaraan Peralatan Teknologi Maklumat 15 2.7 Peranan Bahagian Sebagai Penyelaras Peruntukan 15 2.8 Penyelaras Mengikut Fungsi 15 16 2.9 Peranan Bahagian Sebagai Penyelaras Fungsi 16 3. Penyelarasan Semula Peruntukan 16 3.1 Pindah/ Tambah Peruntukan 16 17 3.2 Tarik Balik Peruntukan 17 4. Pengurusan Perakaunan 18 4.1 Pelaksanaan Perakaunan Akruan 18 4.2 Sistem Perakaunan Kumpulan Wang Sekolah secara

    Elektronik (eSPKWS) 18 19

    4.3 Kod Perakaunan 19 4.4 Pembayaran Bil dan Penyelenggaraan Daftar Bil 19 20 4.5 Pembayaran Melalui Sistem eSPKB 20 4.6 Pembayaran di bawah Arahan Perbendaharaan 58(a) 20 21 4.7 Pembayaran Melibatkan Arahan Perbendaharaan 59 21 4.8 Penutupan Akaun 21 22 5. Pemantauan Prestasi Perbelanjaan Mengurus 22 5.1 Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun (JPKA). 22 23 6. Permohonan Peluasan Program Sedia Ada/ Dasar Baru 23 6.1 Pembukaan Institusi Baru 23 24 6.2 Perluasan Program Sedia Ada 24 6.3 Pertambahan Perjawatan 24

  • KANDUNGAN M/S

    7. Pelaksanaan dan Pengurusan Bantuan dan Kebajikan Pelajar

    24

    7.1 Peruntukan Bantuan Persekolahan 24 7.2 Pematuhan Peraturan dan Garis Panduan Persekolahan 24 26 8. Pengurusan Permohonan Bertugas Rasmi/Lawatan Persendirian di

    Luar Negara 26

    8.1 Lawatan/Tugasan Rasmi YAB Menteri 26 8.2 Sokongan Ketua Perkhidmatan 26 8.3 Keperluan Lawatan/Tugasan 26 8.4 Guru/ Pegawai Pengiring 27 8.5 Peranan Bahagian Penyelaras 27 8.6 Peruntukan Wang Amanah/Kumpulan Wang Amanah 27 8.7 Tempoh Masa Permohonan 27 28 8.8 Kategori Permohonan 28 8.9 Peruntukan Sendiri, Tajaan, Peruntukan Sekolah Kluster,

    dan Sekolah Berprestasi Tinggi 28

    8.10 Pembentangan Kertas Kerja 28 8.11 Laporan Keberkesanan 29 8.12 Tanggungjawab Ketua Jabatan Terhadap Permohonan 29 8.13 Lawatan Persendirian 29 8.14 Lawatan/Tugasan Tanpa Izin 29 8.15 Borang dan Dokumen Permohonan 30 31 8.16 Senarai Rujukan Permohonan Luar Negara 31 32 9. Pengurusan Kemudahan dan Elaun 32 9.1 Tuntutan Bayaran Pertukaran 32 9.2 Kelulusan Pakej 32 33 9.3 Pinjaman/Skim Pembiayaan Kenderaan dan Skim

    Pembiayaan Komputer Perkhidmatan Awam 34 35

    9.4 Pengurusan Elaun/Insentif 35 9.5 Permohonan Kelulusan Khas 36 9.6 Pengambilan Guru Ganti 36 37 9.7 Pemberhentian Bayaran Insentif Subjek Pelajaran (BISP) 38 B. BELANJA PEMBANGUNAN (P.41) 1. Peruntukan Pembangunan 2014 38 1.1 Perbandingan Peruntukan 2013 dan 2014 38 41 2. Agihan Waran Peruntukan 41 2.1 Projek Sedia Ada 41 2.2 Projek Baru 41 2.3 Kunci masuk Waran 41 3. Penyelarasan Semula Peruntukan 41 3.1 Permohonan Pindah/Tambah/Tarik Balik Peruntukan 42

  • KANDUNGAN

    M/S

    4. Bayaran Kepada Kontraktor 43

    5. Pemantauan Prestasi Perbelanjaan 43 5.1 Pemantauan 43 5.2 Laporan Prestasi Perbelanjaan Pembangunan 43 5.3 Pemantauan Peringkat Negeri dan Daerah 43 5.4 Laporan Kemajuan Pelaksanaan Projek Daerah 43 44 5.5 Penggunaan Fail Khusus Projek 44 5.6 Sistem Pemantauan Projek II 44 5.7 Prestasi Kewangan 44

    6. Kawalan Perbelanjaan

    7. Arahan Perubahan Kerja dan Pelanjutan Masa

    7.1 Kelulusan APK dan PTSK 7.2 Senarai Rujukan

    44 - 45

    45

    45 45

    8. Perakuan Akaun Muktamad 46 8.1 Tempoh Masa 46 8.2 Tempoh Dimuktamadkan 46 8.3 Dokumen Sokongan 46 8.4 Penyata Akaun Muktamad 46 8.5 Baki Bayaran 46 8.6 Akuan Statutori 47 C. PEROLEHAN DAN PENGURUSAN ASET

    1. Tatacara Pengurusan Perolehan Kerajaan 47 1.1 Peraturan melibatkan Perolehan Kerajaan 47 1.2 Pengurusan ePerolehan 48 1.3 Bon Pelaksanaan 48 1.4 Pelaksanaan Integrity Pact 48 2. Perolehan Harta Modal Yang Lain (HMYL) di bawah OS35000 48 2.1 Kelulusan Pembelian HMYL 48 2.2 Tempoh Pembelian HMYL 48 49 2.3 Pemasangan Pendingin Hawa 49 2.4 Pendaftaran Aset 49 2.5 Projek ICT 49 3. Pelupusan Aset 49 50 4. Perolehan Perkhidmatan 50 4.1 Pengurusan Dokumen Kontrak 50 4.2 Pemantauan Pengurusan Kontrak 50 4.3 Pengesahan Kerja Kontraktor 50 51 4.4 Penilaian Prestasi Kontraktor 51

  • KANDUNGAN

    M/S

    5. Pindaan Skop Kerja Penyelenggaraan Bangunan 51 6. Kelulusan Penerimaan Hadiah 51 7. Pemantauan dan Pelaporan 51 7.1 Mesyuarat Pemantauan Pelaksana 51 52 7.2 Laporan Pelaksana 52 7.3 Pengumpulan Maklumat Perolehan Kerajaan 52 D. PEMANTAPAN PENGURUSAN KEWANGAN KPM 52 1. Tanggungjawab Ketua Jabatan 52 1.1 Pematuhan Peraturan 52 1.2 Pemantauan Pelaksanaan 53 1.3 Pengurusan Sumber Manusia 53 1.4 Peruntukan bagi Penyelenggaraan 53 1.5 Pemantauan Secara Hands-On 53 1.6 Tempoh Masa Menjawab Teguran Audit 53 1.7 Laporan Berkala Teguran Audit 53 2. Pengauditan Berkala 53 E. PENGISIAN PERJAWATAN DAN URUSAN KENAIKAN PANGKAT. 54 1. Arahan Penempatan Pegawai 54 2. Perakuan Kenaikan Pangkat 54 3. Tindakan Tatatertib 54 F. PENUTUP. 55

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    1

    PENDAHULUAN

    1. Belanjawan 2014 telah digubal untuk memastikan pertumbuhan

    ekonomi terus pesat membangun dan bermatlamat untuk mengurangkan

    defisit fiskal negara sejajar dengan tema Memperteguhkan Tranformasi dan

    Melaksana Janji. Sektor Pendidikan Negara akan berlandaskan teras utama

    yang digariskan dalam Bajet 2014 iaitu Mengunggul Modal Insan yang

    berperanan dalam membangun, menyedia serta mempersiap modal insan

    holistik yang mencakupi modal intelek, kemahiran seni dan pertukangan,

    komunikasi, inter-personal, berfikir, kreatif dan inovatif yang akan

    mengimbangi pembangunan fizikal dan teknologi dengan keunggulan

    manusia.

    2. Kerajaan tetap komited dalam memastikan Pelan Pembangunan

    Pendidikan Malaysia (PPPM) 2013 - 2025 dilaksanakan dengan penuh

    wibawa demi membawa Malaysia ke tahap kategori sepertiga teratas dalam

    kedudukan pendidikan terbaik dunia. Kerajaan berhasrat untuk melihat

    sistem pendidikan negara mengoptimumkan potensi anak-anak Malaysia

    dengan menekankan aspek keselarasan penggubalan dasar, pelaksanaan

    program-program pendidikan dan peningkatan produktiviti sumber.

    3. Pelan Strategik Pengajian Tinggi Negara (PSPTN) berperanan dalam

    menjadikan Malaysia sebagai pusat kecemerlangan pengajian tinggi

    merentasi antarabangsa menjelang Tahun 2020. Misi PSPTN ini adalah

    untuk membangun dan menyedia persekitaran pengajian tinggi yang kondusif

    ke arah menghasilkan pusat pengajian tinggi yang unggul dan melahirkan

    modal insan yang kompeten, berinovasi, berdaya saing dan berakhlak mulia

    untuk memenuhi keperluan negara dan antarabangsa. Tranformasi ini

    melibatkan empat (4) fasa dan kini Kementerian Pendidikan Malaysia (KPM)

    telah pun berada di Fasa Kedua iaitu Fasa Peningkatan dan Pemerkasaan

    yang bermula dari Tahun 2011 hingga 2015.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    2

    4. Untuk mencapai matlamat berkenaan, KPM memikul tanggungjawab

    dalam pembangunan pendidikan bagi anak-anak Malaysia dalam memastikan

    pulangan atas pelaburan yang dibuat kerajaan adalah optimum dari segi

    keberhasilan murid. Pengaplikasian Sistem Belanjawan Berasaskan

    Outcome (SBBO) dilaksanakan dalam memastikan penyediaan peruntukan

    adalah berasaskan outcome yang akan memberi impak dalam meningkatkan

    kecekapan pelaksanaan, mengurangkan pertindihan dan memberikan

    penilaian yang sistematik dalam pengurusan kewangan Kementerian.

    5. Arahan Pegawai Pengawal (APP) disediakan pada setiap tahun

    sebagai garis panduan kepada Ketua Jabatan dan pihak pengurusan yang

    terlibat secara langsung dalam urustadbir Belanja Mengurus dan Belanja

    Pembangunan pada tahun semasa. Semua Ketua Jabatan dikehendaki

    sentiasa merujuk dan mematuhi peraturan-peraturan yang telah ditetapkan

    bagi mengelakkan timbul kekeliruan, penyelewengan dan salahtadbir dalam

    pengurusan kewangan kerajaan. Dalam masa yang sama, Ketua Jabatan

    diwajibkan sentiasa memantau perancangan peruntukan kewangan yang

    diamanahkan, mengawasi perbelanjaan dan mengenalpasti keutamaan

    peruntukan mengikut senarai perancangan Jabatan/Bahagian. Perbelanjaan

    yang telah dilaksanakan perlu dinilai keberkesanannya seiring dengan

    aspirasi KPM secara khusus dan negara secara amnya.

    6. Secara keseluruhan, peruntukan KPM pada tahun 2014 berjumlah

    RM54,600,593,800 iaitu 20.67% daripada Anggaran Perbelanjaan

    Persekutuan. Peruntukan Belanja Mengurus B.41 bagi Tahun 2014 adalah

    sebanyak RM50,565,450,000 melibatkan peruntukan di Sektor Pelajaran dan

    Sektor Pengajian Tinggi. Bagi Belanja Pembangunan P.41 pula telah

    diperuntukkan sejumlah RM4,035,143,800. Jumlah keseluruhan peruntukan

    ini menunjukkan pertambahan sebanyak 16.52% atau RM7,740,789,972

    berbanding keseluruhan peruntukan tahun 2013 iaitu RM46,859,803,828.

    7. Pertambahan peruntukan 2014 ini disumbang oleh peningkatan

    perbelanjaan mengurus iaitu sebanyak 18.24% atau RM7,799,336,653. Bagi

    Belanja Pembangunan, terdapat pengurangan sebanyak 1.43% atau

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    3

    RM58,546,681 yang memberi penumpuan penuh kepada keperluan

    pelaksanaan projek-projek sedia ada dan baru.

    8. Kerajaan turut menyalurkan peruntukan tambahan bagi Tabung Khas

    Pembinaan, Penambahbaikan dan Penyelenggaraan Sekolah bagi

    menampung keperluan mendesak untuk membaikpulih bangunan sekolah,

    penyelenggaraan, pembelian peralatan dan pembinaan blok tambahan

    berjumlah RM400 juta berdasarkan pecahan peruntukan mengikut jenis

    sekolah seperti berikut:-

    8.1 Sekolah Kebangsaan (SK) - RM100 juta

    8.2 Sekolah Jenis Kebangsaan Cina (SJKC) - RM50 juta

    8.3 Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil (SJKT) - RM50 juta

    8.4 Sekolah Mubaligh - RM50 juta

    8.5 Sekolah Agama Bantuan Kerajaan (SABK) - RM50 juta

    8.6 Sekolah Berasrama Penuh (SBP) - RM50 juta

    8.7 Sekolah Agama Rakyat (SAR) - RM50 juta

    9. Selain daripada itu, peruntukan tambahan sebanyak RM530 juta telah

    diperuntukkan bagi program prasekolah melibatkan 93 prasekolah di Sekolah

    Rendah Kebangsaan. Bagi pelaksanaan program pemantapan profesion

    guru dengan memberi tumpuan kepada tugas mengajar, meningkatkan

    kaedah pengajaran dan kemahiran Bahasa Malaysia dan Bahasa Inggeris

    telah diperuntukkan sebanyak RM209 juta, manakala perluasan akses

    internet di sekolah terutamanya kawasan luar bandar dengan peruntukan

    sebanyak RM168 juta. Pembinaan sekolah baru dan menaiktaraf sekolah

    sedia ada termasuk sekolah-sekolah usang diperuntukkan sebanyak RM831

    juta.

    10. Kerajaan turut fokus dalam memperkasakan institut pengajian tinggi

    awam dan swasta ke arah melahirkan graduan yang berkualiti dan memenuhi

    permintaan pasaran kerja. Antara program yang akan dilaksanakan ialah

    pemberian geran penyelidikan di institut penyelidikan awam dalam usaha

    meningkatkan status universiti bertaraf penyelidikan bagi memperbanyakkan

    kajian dan penulisan untuk diterbitkan di peringkat antarabangsa melibatkan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    4

    peruntukan sebanyak RM600 juta. Kerajaan juga akan meneruskan program

    MyBrains15 bagi membiayai yuran pengajian di peringkat pasca ijazah

    khususnya bagi golongan eksekutif di sektor swasta dengan peruntukan

    sebanyak RM110 juta. Kerajaan turut berhasrat menubuhkan Pusat Sitasi

    Malaysia, pusat ilmiah bertaraf dunia bagi meningkatkan hasil penerbitan

    ilmiah tempatan dan membantu penyelidik menerbitkan artikel dalam jurnal

    antarabangsa yang terkemuka. Penerbitan jurnal ilmiah ke peringkat

    antarabangsa adalah aspek penting dalam memartabatkan hasil karya para

    akademik tempatan.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    5

    A. BELANJA MENGURUS B.41

    1. PERUNTUKAN MENGURUS 2014

    1.1 Perbandingan peruntukan B.41 KPM bagi tahun 2013 dan 2014

    mengikut komponen Sistem Belanjawan Berasaskan Outcome (SBBO)

    dan Objek Am (OA) adalah seperti berikut:

    KOMPONEN SBBO

    TAHUN 2013 (RM) (a)

    TAHUN 2014 (RM) (b)

    PERBEZAAN (RM)

    (c) = (b) - (a)

    DASAR SEDIA ADA

    43,889,345,700 43,119,984,700 (769,361,000)

    PROGRAM KHUSUS

    3,461,621,300 3,917,799,100 456,177,800

    DASAR BARU 0 2,361,922,200 2,361,922,200

    ONE-OFF 0 1,165,744,000 1,165,744,000

    JUMLAH 47,350,967,000 50,565,450,000 3,214,483,000

    OBJEK AM (OA)

    TAHUN 2013 (RM) (a)

    TAHUN 2014 (RM) (b)

    PERBEZAAN (RM)

    (c) = (b) - (a)

    10000 29,091,129,200 30,400,996,900 1,309,867,700

    20000 4,821,524,500 5,050,309,500 228,785,000

    30000 226,203,500 238,140,800 11,937,300

    40000 13,211,249,800 14,875,142,800 1,663,893,000

    50000 860,000 860,000 0

    JUMLAH 47,350,967,000 50,565,450,000 3,214,483,000

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    6

    1.2 Peruntukan Dasar Sedia Ada (DSA) sebanyak

    RM43,119,984,700 melibatkan agihan kepada 12 program seperti

    berikut :

    i. 010000 - Pengurusan Kementerian;

    ii. 020000 - Operasi Pendidikan;

    iii. 030000 - Penyelidikan dan Pembangunan Ilmu;

    iv. 040000 - Pembangunan Profesionalisme;

    v. 050000 - Pengukuhan Operasi Pendidikan;

    vi. 060000 - Dasar, Penilaian dan Pengurusan Prestasi;

    vii. 070000 - Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM);

    viii. 080000 - Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP);

    ix. 090000 - Agensi Kelayakan Malaysia (MQA);

    x. 100000 - Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA);

    xi. 110000 - Hospital Pengajar (HP); dan

    xii. 120000 - Kolej Tunku Abdul Rahman (KTAR).

    1.3 Aktiviti di bawah Program Khusus dengan peruntukan

    RM3,917,799,100 adalah melibatkan 33 aktiviti seperti di Lampiran A.

    1.4 Peruntukan Dasar Baru (DB) kod 140000 berjumlah

    RM2,361,922,200 melibatkan aktiviti-aktiviti seperti berikut :

    i. 140100 - Pembukaan Institusi Baru (PIB);

    ii. 140200 - Pelarasan Emolumen dan Kenaikan Pangkat;

    iii. 140300 - Program Bursary;

    iv. 140400 - Pelaksanaan Pengajaran dan PembelajaranBerkaitan ICT;

    v. 140500 - Kenaikan Gaji Tahunan (KGT);

    vi. 140600 - Pendidikan Lepas Menengah;

    vii. 140700 - Pengurusan Kementerian (PK);

    viii. 140800 - Pengajian Tinggi (JPT);

    ix. 140900 - Agensi Kelayakan Malaysia (MQA);

    x. 141000 - Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA);dan

    xi. 141100 - Hospital Pengajar (HP).

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    7

    1.5 Peruntukan One-Off di bawah kod 150000 berjumlah

    RM1,165,744,000 melibatkan aktiviti-aktiviti seperti berikut :

    i. 150100 - National Key Result Area (NKRA) Education;

    ii. 150200 - Kenderaan/Jentera;

    iii. 150300 - Harta Modal;

    iv. 150400 - National Key Economic Area (NKEA);

    v. 150500 - Pelupusan Bahan Kimia;

    vi. 150600 - Pengurusan Sukan;

    vii. 150700 - Pengajian Tinggi (JPT);

    viii. 150800 - Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA);dan

    ix. 150900 - Hospital Pengajar (HP).

    2. AGIHAN WARAN PERUNTUKAN

    2.1 Bahagian Kewangan akan mengagihkan waran peruntukan

    pertama kepada Jabatan/Bahagian pada 6 Januari 2014.

    2.2 Peratusan agihan waran pertama tahun 2014 mengikut Objek

    Am (OA) dan Objek Sebagai (OS) adalah seperti berikut:

    i. Dasar Sedia Ada (DSA):

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    10000 100 OS11000, OS12000, OS13000, dan OS15000

    10000 50

    OS14000 Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    20000 85

    85% : OS22000 : Pengangkutan Barang-barang OS23000 : Perhubungan dan Utiliti OS24000 : Sewaan OS25000 : Bahan-bahan Makanan dan Minuman

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    8

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    OS26000 : Bekalan Bahan Mentah dan Penyelenggaran dan Pembaikan

    OS27000 : Bekalan dan Bahan Lain OS28000 : Penyelenggaraan dan Pembaikan

    Kecil yang Dibeli OS29000 : Perkhidmatan Ikhtisas dan

    Perkhidmatan Lain Yang Dibeli dan Hospitaliti

    20000 50

    50% : OS21000 : Perbelanjaan Perjalanan dan Sara Hidup Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    40000 25 100

    100% : OS42000: Bantuan Utiliti Sekolah Bantuan Kerajaan

    60% : OS41000: Pengurusan Biasiswa 50% : Lain-lain Objek Sebagai Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan. 25% : OS42000 (Penyaluran setiap suku tahun):

    Geran Mengurus Kepada Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA) dan Hospital Pengajar (HP), Agensi Kelayakan Malaysia (MQA), dan Kolej Tunku Abdul Rahman (KTAR)

    Agihan Berdasarkan Permohonan: OS42000: Pemberian Dalam Negeri

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    9

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    OS43000: Pemberian Luar Negeri

    ii. Dasar Sedia Ada Program Khusus

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    20000 dan

    30000

    85 100

    85% :

    i. Penyelenggaraan Institusi Pendidikan KPM; ii. Penyelenggaraan Genset; iii. Penyelenggaraan Telaga Tiub; iv. Penyelenggaraan Solar Hibrid; v. Tanah dan Pembaikan Tanah; vi. Pembaikan Bangunan

    85% : Lain-lain Aktiviti

    i. Bertugas ke Luar Negara; ii. Emolumen Kakitangan Kontrak;

    Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    80 100

    100% : Bantuan Persekolahan

    i. Elaun Murid Berkeperluan Khas (EMK); ii. Bantuan Geran Per Kapita (PCG); iii. Bantuan Kokurikulum Prasekolah (BKKP); iv. Bantuan Kokurikulum Sekolah (BKK); v. Bantuan Kokurikulum Asrama (BKKA); vi. Bantuan Sukan; vii. Yuran Khas Sekolah (YKS); viii. Bantuan Jaket Keselamatan (BJK); ix. Kelas Dewasa Orang Asli Penan (KEDAP); x. Bantuan Makanan Prasekolah (BMP); xi. Bantuan PCG Prasekolah; xii. Bantuan Bayaran Tambahan Persekolahan

    (BBTP); xiii. Projek Khas Murid Sekolah Berasrama Penuh; xiv. Biasiswa Kecil Persekutuan Universiti (BKPU); xv. Biasiswa Kecil Persekutuan (BKP);

    xiv. Biasiswa Sukan; xvi. Elaun Pra Universiti; dan xvii. Bantuan Pakaian Seragam Pasukan Beruniform;

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    10

    80% : i. Bantuan Makanan Asrama (BMA); ii. Bantuan Rancangan Makanan Tambahan (RMT); iii. Perjalanan dan Pengangkutan Murid Asrama;dan iv. Program Susu 1 Malaysia (PS1M).

    iii. Dasar Baru

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    10000

    100 Agihan peruntukan mengikut keperluan. 20000

    40000 25-100

    25% : OS42000(Penyaluran setiap suku tahun):

    Geran Mengurus Kepada Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA) dan Hospital Pengajar (HP) dan Agensi Kelayakan Malaysia (MQA)

    iv. One-Off

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    10000 85 Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    20000 85-100

    100% : Pelupusan bahan kimia

    85% :

    i. NKRA - Education ii. NKEA

    Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    30000 85-100

    100% :

    i. Kenderaan dan Jentera

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    11

    OBJEK AM

    PERATUS AGIHAN

    (%) CATATAN

    ii. Harta Modal 85% : NKRA Education Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    40000 25-100

    85% :

    i. NKRA Education ii. NKEA iii. Pengurusan Sukan iv. Pengajian Tinggi (JPT) HICoE

    25% (Penyaluran setiap suku tahun):

    i. Institusi Pengajian Tinggi Awam (IPTA) ii. Hospital Pengajar (HP)

    Agihan seterusnya akan dibuat berdasarkan prestasi perbelanjaan.

    2.3 Ketua Jabatan hendaklah memastikan waran peruntukan

    pertama yang diterima direkod di dalam vot eSPKB/manual. Sekiranya

    waran pertama ini perlu diagihkan, Waran Peruntukan Kecil (WPK),

    hendaklah dibuat dalam tempoh tujuh (7) hari bekerja daripada tarikh

    waran pertama diterima. WPK yang melibatkan urusan perolehan

    hendaklah diturunkan selewat-lewatnya pada 30 Julai 2014.

    2.4 Pemberian geran kepada Badan Berkanun akan diagihkan

    secara suku tahunan atau empat (4) kali setahun setelah

    mendapat kelulusan Kementerian Kewangan berdasarkan Surat

    Edaran bertarikh 22 Oktober 2013. Penyaluran suku tahun pertama

    dan kedua hendaklah dibuat selewat-lewatnya pada 31 Januari dan

    30 Mac 2014. Permohonan kelulusan penyaluran suku tahun ketiga

    dan keempat hendaklah disertakan dengan aliran tunai yang

    diperakukan oleh Pegawai Pengawal dan dihantar secara bersekali

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    12

    kepada Kementerian Kewangan selewatnya-lewatnya pada 30 Jun

    2014. Kaedah penyaluran adalah seperti berikut:-

    Tempoh Suku Tahun

    Pertama (Januari - Mac)

    Suku Tahun Pertama

    (April - Jun)

    Suku Tahun Pertama (Julai -

    September)

    Suku Tahun Pertama

    (Oktober - Disember)

    Amaun Untuk Disalurkan

    Tidak melebihi 25% daripada jumlah peruntukan tahunan

    Tidak melebihi 25% daripada jumlah peruntukan tahunan

    Berdasarkan analisa keperluan tunai

    Berdasarkan analisa keperluan tunai

    Kuasa Melulus Penyaluran

    Pegawai Pengawal

    Pegawai Pengawal

    Kementerian Kewangan dengan perakuan oleh Pegawai Pengawal

    Kementerian Kewangan dengan perakuan oleh Pegawai Pengawal

    2.5 Bagi meningkatkan keberkesanan pengurusan kewangan,

    terdapat beberapa fungsi yang dipertanggungjawabkan kepada

    Bahagian-bahagian yang bertindak selaku penyelaras peruntukan

    seperti berikut :

    BAHAGIAN PERUNTUKAN OBJEK AM

    /OBJEK SEBAGAI

    Bahagian Perolehan dan Pengurusan Aset (BPPA)

    i. Penyelenggaraan Institusi Pendidikan KPM ii. Penyelenggaran Genset iii. Penyelenggaraan Telaga Tiub iv. Penyelengaraan Solar Hibrid v. Pengurusan Tender Perkhidmatan vi. Pelupusan Bahan Kimia vii. Tanah dan Pembaikan Tanah viii. Kenderaan dan Jentera ix. Harta Modal Yang Lain

    OS 28000 OS 28000 OS 28000 OS 28000 OS 29000 OS 29000 OS 31000 OS 34000 OS 35000

    Bahagian Kewangan

    (BKew)

    i. Program Khusus Bertugas Rasmi Luar

    Negara (Ibu Pejabat) ii. Insurans Lawatan Persendirian Ke Luar

    Negara

    OA 20000

    OS 24000

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    13

    BAHAGIAN PERUNTUKAN OBJEK AM

    /OBJEK SEBAGAI

    iii. Program Khusus Emolumen Kakitangan Kontrak (Ibu Pejabat)

    iv. Memartabatkan Bahasa Malaysia dan Memperkukuhkan Bahasa Inggeris (MBMMBI)

    v. Semua Jenis Bantuan Persekolahan vi. Bantuan Mengurus Jenazah vii. Sewaan Kenderaan SPANCO viii. Pemberian Dalam Negeri ix. Pemberian Luar Negeri

    OS 29000

    OA 20000/ OA 30000

    OA 40000 OA 40000 OS 42000 OS 42000 OS 43000

    Bahagian Pengurusan

    Sumber Manusia (BPSM)

    i. Emolumen Jawatan Kumpulan ii. Kenaikan Pangkat Time-Based dan Lantikan

    Baru iii. Emolumen Kakitangan Kontrak iv. Anugerah Perkhidmatan Cemerlang v. Latihan Bagi Anggota Bukan Guru vi. Pemberian Subsidi Taska vii. Ganjaran Kakitangan Kontrak

    OS 10000 OA 10000

    OA 10000 OA 17000 OA 20000 OS 42000 OS 47000

    Bahagian Tajaan Pendidikan (BTajaan)

    Program Penghantaran Pelajar Cemerlang Ke Luar Negara

    OA 20000

    OA 40000

    Bahagian Biasiswa (BB)

    Pengurusan Biasiswa OA 40000

    Bahagian Teknologi

    Pendidikan (BTP)

    i. Pelaksanaan 1BestariNet ii. Langganan internet daripada Internet Service

    Provider (ISP)

    OS 23000 OS 23000

    Bahagian Pengurusan

    Sekolah Harian (BPSH)

    i. Penempatan Guru Ke Sabah dan Sarawak ii. Pengurusan Sekolah Amanah

    OA 20000 OA 40000

    Bahagian Pendidikan Islam

    (BPI)

    Pengurusan Institusi Pendidikan Islam (termasuk Sekolah Agama Bantuan Kerajaan, Sekolah Agama Rakyat Kelas Asas Fardhu Ain (SAR KAFA) dan Sekolah Menengah Kebangsaan Agama (SMKA)

    OA 20000 OA 40000

    Bahagian Pendidikan Khas

    (BPKhas)

    Sekolah Dalam Hospital (SDH) OA 20000

    Bahagian Sukan (BS) Sektor Pelajaran

    Bayaran Insentif Jurulatih Sukan

    OA 20000 OS 29000

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    14

    BAHAGIAN PERUNTUKAN OBJEK AM

    /OBJEK SEBAGAI

    Bahagian Kokurikulum dan Kesenian (BKK)

    i. Penyertaan Pelajar di Peringkat Antarabangsa ii. Pelaksanaan Rancangan Integrasi Murid

    Untuk Pendidikan (RIMUP)

    OS 42000 OS 21000

    Bahagian Pendidikan Guru

    (BPG)

    Latihan Dalam Perkhidmatan bagi Pegawai Perkhidmatan Pendidikan

    OA 20000 OA 40000

    Institut Pendidikan Guru Malaysia (IPGM)

    Latihan Praperkhidmatan OA 40000

    Jabatan Pengajian Tinggi

    (JPT)

    Pemberian Luar Negara OA 40000

    Bahagian Perancangan Penyelidikan

    dan Penyelarasan

    Dasar (BPPPD) Sektor

    Pengajian Tinggi

    Program Keusahawanan dan Kebolehpasaran Graduan

    OA 40000

    Unit PADU i. NKRA - Education ii. NKEA

    OA 10000 OA 20000 OA 30000 OA 40000

    (i) Kenaikan Kenaikan Pangkat Time-Based dan Lantikan Baru

    melibatkan OS11000, OS12000 dan OS13000.

    (ii) Kementerian Kewangan telah menggunapakai sepenuhnya kod

    objek di bawah 17000 bagi bayaran Imbuhan Tahunan dan Bantuan

    Kewangan bermula Tahun 2013. Jabatan Akauntan Negara Malaysia

    (JANM) telah menetapkan bayaran Anugerah Perkhidmatan

    Cemerlang menggunakan kod objek 17103 - Bayaran Khas Prestasi

    menggantikan kod 15105 yang dicaj sebelum ini.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    15

    2.6 Penyelaras bagi fungsi penyelenggaraan peralatan teknologi

    maklumat dan komunikasi (ICT) dipertanggungjawabkan kepada

    Jabatan/Bahagian berikut:-

    PENYELARAS INSTITUSI TERLIBAT

    Bahagian Pengurusan

    Maklumat (BPM)

    Semua Bahagian di KPM kecuali Bahagian Teknologi Pendidikan.

    Jabatan Pelajaran Negeri

    (JPN)

    Semua agensi di negeri terdiri daripada JPN, Cawangan Bahagian Audit Sekolah (BAS), Cawangan Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti (JNJK), Pejabat Pelajaran Daerah (PPD) dan Pusat Kokurikulum.

    Bahagian Teknologi

    Pendidikan (BTP)

    Bahagian Teknologi Pendidikan, Bahagian Teknologi Pendidikan Negeri, Pusat Teknologi Pendidikan Bahagian (PTPB), Pusat Kegiatan Guru (PKG) dan semua sekolah di bawah KPM kecuali Sekolah Amanah.

    Bahagian Matrikulasi (BM)

    Kolej-kolej Matrikulasi KPM.

    Institut Pendidikan Guru Malaysia (IPGM)

    Institut Pendidikan Guru (IPG) dan Pusat Latihan Guru Dalam Perkhidmatan (PLGDP).

    2.7 Peranan Bahagian-bahagian yang dilantik selaku penyelaras

    peruntukan adalah seperti berikut:

    i. Menyelaraskan keperluan sebenar peruntukan bagi

    setiap fungsi/aktiviti yang dipertanggungjawabkan;

    ii. Memantau prestasi perbelanjaan; dan

    iii. Memaklumkan Bahagian Kewangan mengenai keperluan

    peruntukan tambahan, pindah peruntukan dan tarik balik

    peruntukan.

    2.8 Penyelaras mengikut fungsi pula dipertanggungjawabkan

    kepada Bahagian-bahagian berikut:

    BAHAGIAN FUNGSI

    Bahagian Perolehan dan Pengurusan Aset

    (BPPA)

    i. Perkhidmatan Pembersihan Kawasan

    ii. Perkhidmatan Kawalan Keselamatan

    iii. Perkhidmatan Bekalan Makanan Bermasak

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    16

    BAHAGIAN FUNGSI

    Bahagian Pengurusan Sumber

    Manusia (BPSM)

    Emolumen kakitangan KPM

    Bahagian Pengurusan Sekolah

    Harian (BPSH)

    i. Guru Ganti (Sekolah Harian Biasa)

    ii. Program Susu 1Malaysia

    iii. Asrama 1Malaysia

    iv. Pelaksanaan Redeployment

    v. Penempatan Guru Baru

    Bahagian Sukan Bantuan Sukan JPN dan PPD

    Bahagian Kokurikulum

    Bantuan Kokurikulum JPN dan PPD

    2.9 Peranan Bahagian-bahagian yang dilantik selaku penyelaras

    fungsi adalah seperti berikut:

    i. Menyediakan cadangan agihan peruntukan yang

    akandisalurkan oleh Bahagian Kewangan kepada semua JPN;

    dan

    ii. Membekalkan maklumat keperluan peruntukan untuk

    diselaraskan oleh Bahagian Kewangan.

    3. PENYELARASAN SEMULA PERUNTUKAN

    3.1 Pindah/Tambah Peruntukan

    i. Permohonan pindah/tambah peruntukan (jika ada)

    hendaklah dikemukakan kepada Bahagian Kewangan pada

    setiap 1 haribulan April, Julai dan Oktober 2014.

    ii. Permohonan pindah/tambah peruntukan akan

    dipertimbangkan berdasarkan prestasi perbelanjaan semasa

    dan disertakan dengan:

    a. Pengesahan baki peruntukan di PTJ (laporan

    eSPKB);

    b. Justifikasi yang lengkap; dan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    17

    c. Ditandatangani oleh Ketua Jabatan/Timbalan/

    Ketua Sektor Khidmat Pengurusan dan

    Pembangunan/Ketua Penolong Pengarah (KPP) /Ketua

    Penolong Setiausaha (KPSU) yang bertanggungjawab

    dalam pengurusan kewangan sahaja. .

    3.2. Tarik Balik Peruntukan

    i. Permohonan tarik balik peruntukan hendaklah

    dikemukakan selewat-lewatnya pada 15 September 2014 dan

    disertakan dengan:

    a. Pengesahan baki peruntukan di PTJ (laporan

    eSPKB);

    b. Justifikasi yang lengkap; dan

    c. Ditandatangani oleh Ketua Jabatan/ Timbalan/

    Ketua Sektor Khidmat Pengurusan dan

    Pembangunan/KPP/KPSU yang bertanggungjawab

    dalam pengurusan kewangan sahaja.

    ii. Ketua Jabatan bertanggungjawab memastikan baki

    peruntukan yang akan ditarik balik tidak digunakan dan

    mencukupi bagi membolehkan waran tarik balik dilaksanakan.

    Waran tarik balik yang dikeluarkan oleh Bahagian Kewangan

    wajib dikunci masuk (key-in) ke dalam sistem sebaik sahaja

    waran diterima.

    iii. Bahagian Kewangan berhak mengambil tindakan untuk

    menarik balik peruntukan sekiranya prestasi perbelanjaan tidak

    memuaskan.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    18

    4. PENGURUSAN PERAKAUNAN

    4.1 Pelaksanaan Perakaunan Akruan

    i. Kementerian Kewangan melalui Pekeliling

    Perbendaharaan Bilangan 4 Tahun 2013 menjelaskan

    pelaksanaan perakaunan akruan bagi pengurusan kewangan

    dan perakaunan Kerajaan Persekutuan pada tahun 2015.

    Pelaksanaan Sistem Perakaunan Akruan (SPA) ini selaras

    dengan Dasar Transformasi Sektor Awam melalui Model Baru

    Ekonomi (MBE).

    ii. Sistem baru ini memberi gambaran kedudukan kewangan

    kerajaan yang lebih menyeluruh dan tepat serta meningkatkan

    ketelusan dan akauntabiliti kerajaan dalam pengurusan

    kewangan dan akaun. Pelaksanaannya memberi kesan

    signifikan dalam pengurusan fiskal berhemat serta dapat

    meningkatkan kecekapan pengurusan kewangan dan

    perakaunan sektor awam setanding dengan negara maju yang

    lain.

    iii. Semua Pusat Tanggungjawab (PTJ) diminta bersedia

    dan memberikan sepenuh kerjasama dan komitmen bagi

    menjayakan pelan pelaksanaan Perakaunan Akruan ini.

    4.2 Sistem Perakaunan Kumpulan Wang Sekolah secara

    Elektronik (eSPKWS).

    i. Perbelanjaan dan terimaan sekolah diakaunkan ke dalam

    Kumpulan Wang Sekolah iaitu Kumpulan Wang Kerajaan

    (KWK), Kumpulan Wang SUWA dan Kumpulan Wang Asrama

    (KWA).

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    19

    ii. Bagi membantu proses kawalan dan pemantauan

    belanjawan serta meningkatkan akauntabiliti dan integriti

    pengurusan kewangan dan perakaunan semua

    PTJ/Bahagian/JPN/PPD/sekolah perlu menggunakan Sistem

    eSPKWS sepenuhnya mulai Januari 2014.

    4.3 Kod Perakaunan

    i. Semua perbelanjaan perlu dilaksanakan mengikut

    program/ aktiviti sepertimana Waran Peruntukan yang diterima,

    manakala semua terimaan mesti diakaunkan pada kod yang

    tepat mengikut jenis terimaan. Kod Perakaunan bagi

    perbelanjaan dan terimaan digariskan dalam PekeIiling

    Perbendaharaan Bilangan 5 Tahun 2004, Penjenisan Kod Bagi

    Hasil dan Perbelanjaan.

    ii. Semua pembayaran gaji dan pukal diakaunkan oleh PTJ

    melalui Pusat Gaji masing-masing.

    iii. Semua PTJ hendaklah menyemak laporan Pejabat

    Perakaunan secara bulanan bagi memastikan semua urusniaga

    telah direkod dan diakaunkan dengan betul supaya laporan

    prestasi perakaunan KPM adalah tepat dan seterusnya

    menggambarkan kedudukan sebenar.

    4.4 Pembayaran Bil dan Penyelenggaraan Daftar Bil

    Selaras dengan Surat Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 7

    Tahun 2006 dan Arahan Perbendaharaan 103 (a), Ketua

    Jabatan perlu memastikan bil yang sempurna dibayar dalam

    tempoh 14 hari. Ketua Jabatan perlu memantau semua bil

    supaya tidak berlaku kelewatan bayaran bagi mengelakkan

    aduan berulang. Bagi tujuan ini, Daftar Bil hendaklah

    diselenggara dengan teratur. Laporan Prestasi Pembayaran Bil

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    20

    dan Tuntutan (BV343) mesti dihantar kepada Bahagian Akaun

    pada 15 haribulan dan 30/31 haribulan.

    4.5 Pembayaran Melalui Sistem eSPKB

    Semua PTJ yang dilengkapi dengan sistem eSPKB hendaklah

    melaksanakan pembayaran melalui sistem tersebut. Bagi PTJ

    yang tidak mempunyai kemudahan sistem eSPKB, pembayaran

    boleh dibuat menggunakan kemudahan Kiosk eSPKB yang

    ditempatkan di JPN/PPD.

    4.6 Pembayaran di bawah Arahan Perbendaharaan 58 (a)

    i. Pembayaran di bawah AP58 (a) perlu dielakkan kerana

    ianya merupakan pembelian bagi barang dan perkhidmatan

    yang diterima pada tahun sebelumnya tetapi pembayaran

    menggunakan peruntukan tahun semasa. Ini boleh

    menjejaskan perancangan yang telah dibuat oleh

    Jabatan/Bahagian.

    ii. Terdapat sebilangan PTJ yang tidak memberi perhatian

    serius tehadap pematuhan kepada AP103 (a) dalam

    pengurusan perbelanjaan dan pembayaran sehingga

    menyebabkan jumlah permohonan AP58 (a) bertambah. Oleh

    itu semua Ketua Jabatan hendaklah memastikan perkara ini

    tidak berulang dan mengambil tindakan proaktif.

    iii. Terdapat permohonan AP58 (a) diterima selepas separuh

    tahun kewangan semasa. Ini tidak sewajarnya berlaku kerana

    AP103 menetapkan supaya semua tuntutan dan bil lengkap

    hendaklah dijelaskan dalam tempoh 14 hari.

    iv. Semua PTJ diingatkan supaya menguruskan

    permohonan dan pembayaran di bawah AP58 (a) dalam tempoh

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    21

    enam (6) bulan selepas tarikh kewangan sebelumnya ditutup.

    Ini bermakna permohonan untuk kelulusan di bawah

    pembayaran AP58 (a) yang diterima selepas 30 Jun 2014 tidak

    akan dipertimbangkan oleh KPM.

    v. Perkara yang melibatkan AP58 (a) dapat dielakkan

    dengan mengambil pendekatan seperti berikut:-

    a. Tidak membuat komitmen baru selepas 31

    Oktober 2014;

    b. Memastikan pembayaran dilaksanakan selewat-

    lewatnya pada 31 Disember 2014; dan

    c. Semua tunggakan bil dan tuntutan seperti tuntutan

    perjalanan, elaun lebih masa dan lain-lain diselesaikan

    selewat-lewatnya pada 31 Disember 2014.

    4.7 Pembayaran melibatkan Arahan Perbendaharaan 59

    Kes yang berkaitan ketidakpatuhan peraturan kewangan yang

    dikenakan tindakan di bawah AP 59 semakin meningkat.

    Tindakan tatatertib, surcaj atau undang-undang yang berkaitan

    akan disyorkan terhadap mana-mana warga kerja KPM yang

    melanggar peraturan ini. Oleh itu, Ketua Jabatan hendaklah

    mengelakkan ketidakpatuhan peraturan seperti berikut :

    a. Perolehan tanpa Pesanan Kerajaan;

    b. Perolehan tanpa peruntukan; dan

    c. Perolehan tanpa mematuhi tatacara/peraturan perolehan.

    4.8 Penutupan Akaun

    i. Ketua Jabatan hendaklah sentiasa memastikan tidak

    berlaku sebarang perbelanjaan tanpa peruntukan atau

    perbelanjaan melebihi peruntukan. Semua pembayaran bagi

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    22

    tahun 2014 mestilah diselesaikan dalam tahun kewangan

    semasa iaitu selewat-lewatnya pada 31 Disember 2014 sebelum

    penutupan akaun awam.

    ii. Ketua Jabatan yang tidak menepati tahap varian yang

    dipersetujui di dalam Ringkasan Eksekutif Kementerian,

    Kerangka Pengurusan Prestasi Program dan Kerangka

    Pengurusan Prestasi Aktiviti bagi tahun 2014 dikehendaki

    menyediakan Laporan Pengecualian kepada Bahagian

    Kewangan berdasarkan kepada Pekeliling Perbendaharaan

    Bilangan 2 Tahun 2009 selewat-lewatnya pada 1 Februari 2014

    untuk dikemukakan kepada Kementerian Kewangan.

    5. PEMANTAUAN PRESTASI BELANJA MENGURUS

    5.1 Jawatankuasa Pengurusan Kewangan dan Akaun (JPKA)

    i. Ketua Jabatan hendaklah memastikan pembentangan

    laporan kewangan dibuat kepada JPKA masing-masing

    mengikut kekerapan dan peraturan yang ditetapkan di bawah

    Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 10 Tahun 2008, Surat

    Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 8 Tahun 2008, Surat

    Arahan Perbendaharaan bertarikh 29 Disember 2009 dan Surat

    Pekeliling Kewangan Bilangan 6 Tahun 2009. Mesyuarat JPKA

    di peringkat Jabatan/Bahagian hendaklah dibuat lebih awal

    tarikh mesyuarat JPKA di peringkat Kementerian mengikut

    ketetapan seperti berikut :

    Suku Tahun Tempoh Suku Tahun Tarikh Mesyuarat di Jabatan/Bahagian

    Tarikh Hantar Minit dan

    Laporan ke Bkew

    Suku Tahun Keempat

    Oktober Disember (Tahun sebelumnya)

    Sebelum 15 Februari 15 Februari

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    23

    ii. Selain Pengurusan Kewangan, perkara-perkara yang

    perlu dibincangkan dan diambil tindakan sekiranya terdapat isu

    yang berbangkit ialah seperti berikut:

    a. Pengurusan Perakaunan;

    b. Pengurusan Pungutan dan Tunggakan Hasil;

    c. Pengurusan Perolehan;

    d. Pengurusan Aset dan Stor;

    e. Teguran Jabatan Audit Negara dan Bahagian

    Audit Dalam; dan

    f. Perancangan Latihan Kewangan dan Akaun

    Pegawai di Jabatan/Bahagian masing-masing.

    iii. Pematuhan terhadap Pekeliling Perbendaharaan dan

    Surat Pekeliling Kewangan diambilkira sebagai salah satu

    kriteria pemarkahan Star Rating KPM; dan

    iv. Penyelaras di peringkat Jabatan/Bahagian/Institusi

    Pendidikan adalah seperti di Lampiran B

    6. PERMOHONAN PELUASAN PROGRAM SEDIA ADA/DASAR BARU

    6.1 Peruntukan kewangan bagi pembukaan institusi baru tahun

    2014 hendaklah dipohon oleh Ketua Jabatan/ Ketua Pusat Tanggung

    Suku Tahun Tempoh Suku Tahun Tarikh Mesyuarat di Jabatan/Bahagian

    Tarikh Hantar Minit dan

    Laporan ke Bkew

    Suku Tahun Pertama

    Januari Mac

    (Tahun Semasa) Sebelum 15 April 15 April

    Suku Tahun Kedua

    April Jun

    (Tahun Semasa) Sebelum 15 Julai 15 Julai

    Suku Tahun Ketiga

    Julai September (Tahun Semasa)

    Sebelum 15 Oktober 15 Oktober

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    24

    Jawab (PTJ) dalam tempoh tiga (3) bulan sebelum institusi tersebut

    mula beroperasi.

    6.2 Sebarang permohonan peluasan program sedia ada atau

    pelaksanaan dasar baru hendaklah dikemukakan terlebih dahulu

    kepada Bahagian Kewangan untuk dikaji sebelum diperakukan untuk

    pertimbangan Pegawai Pengawal. Kegagalan berbuat demikian akan

    menyebabkan permohonan peruntukan kewangan tidak dapat

    dipertimbangkan.

    6.3 Sekiranya pertambahan perjawatan diperlukan, ianya hendaklah

    dilaksanakan melalui kaedah pindah butiran/tukar ganti/pemansuhan

    jawatan sedia ada sahaja selaras dengan usaha Kerajaan ke arah

    merasionalisasi dan mewujudkan Perkhidmatan Awam yang kejat

    (Lean Civil Service). Bagi tujuan ini, persetujuan BPSM hendaklah

    diperoleh terlebih dahulu.

    7. PELAKSANAAN DAN PENGURUSAN BANTUAN DAN KEBAJIKAN

    PELAJAR

    7.1 Pihak Kementerian amat prihatin terhadap kebajikan murid

    terutama mereka yang datang daripada keluarga berpendapatan

    rendah dan sederhana. Kementerian sentiasa menyediakan

    peruntukan khusus kepada murid sekolah rendah, menengah, lepasan

    menengah dan pengajian tinggi yang merangkumi 25 jenis bantuan

    persekolahan melibatkan peruntukan berjumlah RM3,968,790,800

    pada tahun 2014.

    7.2 Bahagian Kewangan akan membuat bayaran kepada murid

    penerima Bantuan Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM)

    Tahun 2 hingga Tahun 6 mulai minggu kedua pada November 2013

    bagi sesi persekolahan 2014. Waran peruntukan pertama kepada

    Jabatan/Bahagian bagi 25 jenis bantuan persekolahan akan disalurkan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    25

    mulai 6 Januari 2014 secara berperingkat mengikut ketetapan seperti

    berikut:-

    Bil. Jenis Bantuan Tarikh Penyaluran/

    Bayaran

    1. Kumpulan Wang Amanah Pelajar Miskin (KWAPM) Minggu Ke-2 November 2013

    2. Bantuan Khas Awal Persekolahan 1Malaysia Minggu Ke-2 Januari 2014

    3. Biasiswa Sukan (BS) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    4. Elaun Pra Universiti (EPU) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    5. Bantuan Geran Per Kapita (PCG)

    Minggu Ke- 2 Januari 2014

    6. Bantuan Kokurikulum Prasekolah (BKKP) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    7. Bantuan Kokurikulum Sekolah (BKK) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    8. Bantuan Kokurikulum Asrama (BKKA) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    9. Bantuan Sukan Sekolah (BSS) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    10. Yuran Khas Sekolah (YKS) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    11. Projek Khas Murid Sekolah Berasrama Penuh (PKSBP)

    Minggu Ke- 2 Januari 2014

    12. Bantuan Makanan Asrama (BMA) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    13. Rancangan Makanan Tambahan (RMT) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    14. Bantuan Pakaian Seragam Pasukan Beruniform (BPS)

    Minggu Ke- 2 Januari 2014

    15. Perjalanan & Pengangkutan Murid (PPM) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    16. Kelas Dewasa Ibu Bapa Orang Asli & Penan (KEDAP)

    Minggu Ke- 2 Januari 2014

    17. Bantuan Makanan Prasekolah (BMP) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    18. Bantuan Geran Perkapita Prasekolah (PCG Pra) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    19. Program Susu 1Malaysia (PS1M) Minggu Ke- 2 Januari 2014

    20. Bantuan Bayaran Tambahan Persekolahan (BBTP) Minggu Ke-2 Januari 2014

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    26

    Bil. Jenis Bantuan Tarikh Penyaluran/

    Bayaran

    21. Baucar Buku 1Malaysia (BB1M) Minggu Ke-3 Januari 2014

    22. Elaun Murid Berkeperluan Khas (EMK) Minggu Pertama Februari 2014

    23. Bantuan Jaket Keselamatan Murid (BJK) Minggu Pertama Februari 2014

    24. Biasiswa Kecil Persekolahan (BKP) Minggu Pertama Februari 2014

    25. Biasiswa Kelas Persediaan Universiti (BKPU) Minggu Pertama Februari 2014

    8. PENGURUSAN PERMOHONAN BERTUGAS RASMI/LAWATAN PERSENDIRIAN DI LUAR NEGARA

    8.1 Pengurusan permohonan lawatan rasmi YAB Menteri

    Pendidikan dan YB Timbalan Menteri Pendidikan adalah tertakluk

    kepada Arahan Setiausaha Jemaah Menteri Bilangan1 Tahun 2008

    dan surat Ketua Setiausaha Perbendaharaan bertarikh 15 Julai 2009.

    8.2 Semua tugasan/lawatan rasmi yang melibatkan Pegawai

    Perkhidmatan Pendidikan/Pengajian Tinggi, perakuan/sokongan Ketua

    Pengarah masing-masing hendaklah diperoleh terlebih dahulu. Bagi

    pegawai dan kakitangan bukan guru perlu mendapat perakuan Ketua

    Jabatan sebelum dikemukakan kepada Pegawai Pengawal untuk

    kelulusan. Bagi pegawai di Institut Pengajian Tinggi Awam (IPTA),

    pegawai perlu mendapatkan pertimbangan dan kelulusan Naib

    Canselor sebelum melaksanakan tugasan rasmi di luar negara.

    8.3 Keperluan tugasan/lawatan rasmi pegawai ke luar negara

    hendaklah di rancang dengan teliti dan bilangan delegasi hendaklah

    mengikut keperluan lawatan berdasarkan bidang tugas,

    tanggungjawab dan kemahiran masing-masing.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    27

    8.4 Bagi lawatan rasmi ke luar negara yang melibatkan murid,

    jumlah guru pengiring adalah mengikut nisbah 5 murid : 1 guru bagi

    Sekolah Rendah dan nisbah 8 murid : 1 guru bagi Sekolah Menengah

    tertakluk kepada keperluan dan peruntukan yang mencukupi.

    Sekiranya terdapat keperluan untuk menghantar lebih ramai pegawai,

    justifikasi dan senarai tugas setiap pegawai perlu dikemukakan.

    8.5 Permohonan peruntukan Program Khusus Bertugas Rasmi di

    Luar Negara bagi semua Jabatan/Bahagian di KPM hendaklah

    dikemukakan kepada Bahagian-bahagian yang dilantik sebagai

    penyelaras mengikut jenis program seperti di Lampiran C. Bahagian-

    bahagian penyelaras bertanggungjawab untuk:

    i. Menilai program yang akan dilaksanakan mengikut

    keutamaan;

    ii. Mengemukakan perancangan program sepanjang tahun

    ke Bahagian Kewangan untuk diangkat bagi kelulusan dasar

    oleh Pegawai Pengawal;

    iii. Memastikan peruntukan mencukupi untuk melaksanakan

    program yang diluluskan; dan

    iv. Memastikan permohonan dikemukakan dengan lengkap

    dan betul.

    8.6 Semua permohonan perjalanan tugas rasmi ke luar negara yang

    menggunakan peruntukan Akaun Amanah/Kumpulan Wang Amanah

    mesti dikemukakan ke Bahagian Kewangan tidak kurang daripada 51

    hari bekerja sebelum tarikh perjalanan untuk mendapatkan

    persetujuan Pegawai Pengawal sebelum diangkat untuk kelulusan

    Perbendaharaan.

    8.7 Semua permohonan perjalanan tugas rasmi ke luar negara yang

    lengkap mesti dikemukakan ke Bahagian Kewangan untuk kelulusan

    Pegawai Pengawal tidak kurang daripada 21 hari bekerja sebelum

    tarikh perjalanan dan tidak kurang daripada 35 hari bekerja bagi

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    28

    permohonan yang memerlukan kelulusan khas Kementerian

    Kewangan.

    8.8 Kategori permohonan yang memerlukan kelulusan khas

    Kementerian Kewangan adalah seperti berikut :

    i. Penyertaan melibatkan lebih daripada 2 orang pegawai

    menggunakan peruntukan di bawah Program Khusus Bertugas

    Rasmi ke Luar Negara;

    ii. Mendapat penajaan daripada syarikat swasta berikutan

    tanggungjawab syarikat kepada masyarakat atau Corporate

    Social Responsibity (CSR); dan

    iii. Lawatan yang berkaitan dengan pelaksanaan sesuatu

    kontrak atau projek.

    8.9 Permohonan perjalanan bertugas rasmi ke luar negara yang

    menggunakan peruntukan sendiri, tajaan oleh penganjur/ badan-badan

    bukan kerajaan atau persatuan dan bukan syarikat swasta serta

    peruntukan khas Sekolah Kluster Kecemerlangan dan Sekolah

    Berprestasi Tinggi adalah dikecualikan daripada kelulusan khas

    Kementerian Kewangan tetapi hendaklah mendapat kelulusan

    Pegawai Pengawal.

    8.10 Bagi permohonan yang melibatkan pembentangan kertas

    kajian/kertas kerja/kerja ilmiah, penilaian dan kelulusan perlu

    diperoleh daripada Bahagian Perancangan dan Penyelidikan Dasar

    Pendidikan (BPPDP)/Bahagian Perancangan Penyelidikan dan

    Penyelarasan Dasar (BPPPD) sebelum dikemukakan kepada

    Bahagian Kewangan. Surat Siaran Kementerian Pendidikan Malaysia

    Bilangan 14 Tahun 2013, Garis Panduan Pembentangan Kertas Ilmiah

    Peringkat Antarabangsa di Dalam dan Luar Negara bertarikh 12 Jun

    2013 hendaklah digunakan sebagai panduan permohonan.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    29

    8.11 Laporan Keberkesanan Program melalui Sistem e-Lawatan

    Antarabangsa (e-LA) di alamat http:apps.moe.gov.my/ebdha/

    menggunakan pelayar web Microsoft Internet Explorer 9++ hendaklah

    dikemukakan selepas menghadiri program tersebut kepada Bahagian

    Dasar dan Hubungan Antarabangsa (BDHA)/Bahagian Hubungan

    Antarabangsa (BHA) dalam masa 14 hari bekerja selepas perjalanan

    dibuat.

    8.12 Ketua Jabatan bertanggungjawab untuk memastikan

    permohonan yang dikemukakan menepati semua peraturan yang

    ditetapkan. Bahagian Kewangan tidak akan mengemukakan

    permohonan perjalanan rasmi ke luar negara untuk kelulusan Pegawai

    Pengawal sekiranya:

    i. Permohonan lewat diterima dari tempoh yang ditetapkan;

    ii. Permohonan tidak disertakan dokumen yang lengkap;

    iii. Peruntukan Jabatan/Bahagian yang tidak mencukupi;

    dan

    iv. Perjalanan telah dilakukan terlebih dahulu.

    8.13 Permohonan perjalanan ke luar negara bagi lawatan

    persendirian hendaklah diuruskan mengikut Surat Pekeliling Am

    Bilangan 3 Tahun 2012 bertarikh 1 Oktober 2012 berkaitan Peraturan

    Perjalanan Pegawai Awam Ke Luar Negara Atas Urusan Persendirian.

    8.14 Perjalanan yang dilakukan tanpa kelulusan Pegawai Pengawal

    akan menyebabkan tuntutan tidak boleh dibayar dan boleh

    dikenakan tindakan tatatertib.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    30

    8.15 Borang dan dokumen yang perlu dikemukakan kepada

    Bahagian Kewangan adalah seperti di Lampiran D yang

    mengandungi:-

    i. BORANG LAMPIRAN A (PERINCIAN PERMOHONAN)

    a) Borang yang digunakan adalah seragam; dan

    b) Header dan Footer pada borang ini akan

    ditandatangani oleh Pegawai Pengawal dengan

    mencatatkan tajuk program, nama pegawai (jika

    ramai, nyatakan jumlah dan senarai pegawai

    disertakan sebagai lampiran lain),tempat lawatan

    dan tarikh lawatan.

    ii. BORANG LAMPIRAN B (IMPLIKASI KEWANGAN)

    a) Mengemukakan jadual pengiraan anggaran

    implikasi kewangan yang mengandungi pengiraan

    keperluan kewangan berdasarkan kelayakan

    pegawai bertugas rasmi di luar negara seperti

    kelayakan pengangkutan, penginapan,elaun

    makan minum,tambang tiket kapal terbang dan

    lain-lain berkaitan; dan

    b) Menyatakan baki peruntukan yang masih ada bagi

    Program Khusus Luar Negara, Sekolah

    Berprestasi Tinggi (SBT) dan Sekolah Kluster

    Kecemerlangan (SKK).

    iii. BORANG LAMPIRAN C (SENARAI PESERTA)

    Menyediakan Lampiran C bagi program yang melibatkan

    peserta melebihi 2 orang yang menyatakan nama penuh

    pegawai, gred jawatan dan tempat bertugas.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    31

    iv. BORANG LAMPIRAN D (SENARAI SEMAK

    PERMOHONAN)

    Jabatan/Bahagian yang memohon hendaklah menyemak

    keperluan dokumen disediakan dengan lengkap dan

    sempurna sebelum dikemukakan kepada Bahagian

    Kewangan bagi memudahkan perkara ini diproses

    sebelum dikemukakan untuk pertimbangan dan kelulusan

    Pegawai Pengawal.

    8.16 Dalam menguruskan permohonan perjalanan tugas rasmi ke

    luar negara, Ketua Jabatan hendaklah sentiasa merujuk Pekeliling,

    Surat Pekeliling dan Surat Edaran seperti berikut:

    i. Surat Edaran Bahagian Kewangan bertarikh 13 April

    2012 berkaitan Garis Panduan Permohonan Bertugas

    Rasmi di Luar Negara Bagi semua Penjawat Awam di

    KPM;

    ii. Surat Edaran Bahagian Kewangan bertarikh 7 September

    2011 berkaitan Syarat-syarat Kelulusan Bertugas Rasmi

    Di Luar Negara Bagi Pegawai-pegawai di KPM;

    iii. SPK Bilangan 1 Tahun 2011 Garis Panduan Pengurusan

    Kewangan dan Perakaunan dan Peruntukan Khas

    Sekolah Berprestasi Tinggi KPM;

    iv. SPK Bilangan 2 Tahun 2011 Kadar Kelayakan Makan

    dan Penginapan Murid/Atlet/Pelajar KPM Yang Terlibat

    Dalam Pelaksanaan Aktiviti Kurikulum, Kokurikulum dan

    Sukan Dalam atau Luar Negara;

    v. SPK Bilangan 3 Tahun 2010 dan SPK Bil. 4 Tahun 2009

    berkaitan Peraturan Perjalanan Tugas Rasmi ke Luar

    Negara KPM; dan

    vi. Surat Edaran Bahagian Kewangan bertarikh 10 Julai

    2013 berkaitan Perubahan Tatacara Pengurusan

    Permohonan Bertugas Rasmi Ke Luar Negara Bagi

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    32

    Semua Pegawai Awam di Kementerian Pendidikan

    Malaysia.

    9. PENGURUSAN KEMUDAHAN DAN ELAUN

    9.1 Tuntutan Bayaran Pertukaran

    i. Pegawai dan kakitangan layak dibayar tuntutan

    pertukaran dan penempatan sekiranya:

    a. Diarah bertukar di atas kepentingan perkhidmatan

    seperti kenaikan pangkat dan redeployment (penempatan

    semula); dan

    b. Pegawai yang baru pertama kali dilantik dalam

    perkhidmatan kerajaan dan diberi penempatan pertama.

    ii. Sebarang permohonan termasuk permohonan rayuan,

    pembayaran bagi tuntutan pertukaran/perpindahan atas

    permohonan sendiri hendaklah dikemukakan untuk kelulusan

    serta pembayaran oleh Ketua Jabatan pemohon tertakluk

    mematuhi sepenuhnya peraturan-peraturan dan syarat-syarat

    seperti terkandung dalam surat Jabatan Perkhidmatan Awam

    Bil. JPA (S) 63/163 (30) bertarikh 23 Ogos 1994, Tatacara

    Menimbangkan Permohonan Bayaran Perpindahan dan

    Pertukaran Bagi Kes-kes Pertukaran Atas Permohonan Sendiri.

    9.2 Kelulusan Pakej

    i. Peraturan mengenai penyediaan kemudahan pakej tugas

    rasmi dan kursus/latihan di KPM adalah terkandung di dalam

    Surat Pekeliling Kewangan (SPK) Bilangan 11 Tahun 2008,

    Permohonan Penyediaan Kemudahan Pakej Penginapan dan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    33

    Makan Bagi Tugas Rasmi dan Kursus Di bawah Kementerian

    Pendidikan Malaysia (KPM) dan pindaan-pindaannya.

    ii. Selaras dengan perenggan 3(x), Surat Arahan

    Perbendaharaan (SAP) bertarikh 28 Februari 2009, Pegawai

    Pengawal bersetuju mewakilkan kuasa meluluskan penyediaan

    kemudahan secara pakej bagi tugas rasmi dan kursus di bawah

    KPM melalui surat no. Ruj. KP.1067/1/A/1-1/JLD.10/s.k. 4(6)

    berkuatkuasa mulai 1 Januari 2014. Perwakilan kuasa tersebut

    diberikan kepada Ketua Jabatan/Bahagian, Pengarah Jabatan

    Pendidikan Negeri dan Pegawai Pendidikan Daerah.

    iii. Pegawai yang diwakilkan kuasa hendaklah

    melaksanakan kuasa dan tugas dengan mematuhi sepenuhnya

    peraturan-peraturan seperti digariskan bersama-sama dengan

    lain-lain Pekeliling, Surat Pekeliling dan Surat Arahan

    Perbendaharaan dan yang sedang berkuatkuasa dari masa ke

    semasa.

    iv. Ketua Jabatan diminta memastikan permohonan

    dikemukakan kepada Pegawai Pelulus tidak lewat daripada 21

    hari dari tarikh program akan diadakan.

    v. Pegawai Pelulus berhak untuk menolak dan tidak

    mempertimbangkan permohonan yang tidak lengkap,

    permohonan yang diterima kurang dari tempoh yang ditetapkan

    atau tidak mematuhi peraturan yang ditetapkan.

    vi. Tarikh akhir permohonan pakej ialah pada 1 Disember

    2014, manakala tarikh akhir pelaksanaan pakej pada 10

    Disember 2014, tertakluk kepada peruntukan yang mencukupi

    serta mematuhi sepenuhnya peraturan kewangan yang berkuat

    kuasa.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    34

    9.3 Skim Pinjaman/Pembiayaan Kenderaan dan Skim

    Pembiayaan Komputer Perkhidmatan Awam

    i. Semua kelulusan Skim Pinjaman/Pembiayaan

    Kenderaan dan Skim Pembiayaan Komputer hendaklah

    direkodkan di dalam Buku Rekod Perkhidmatan (BRP) pegawai

    yang terlibat.

    ii. Ketua Jabatan dan peminjam bertanggungjawab untuk

    memastikan bayaran balik pinjaman dilakukan menurut

    peraturan yang telah ditetapkan. Pihak pelulus

    bertanggungjawab untuk mengutip balik bayaran ansuran dan

    tunggakan pinjaman/ pembiayaan kenderaan dan pembiayaan

    komputer.

    iii. Bagi pembiayaan komputer, Ketua Jabatan hendaklah

    memastikan resit asal pembelian komputer, salinan invois yang

    telah disahkan dan salinan penyata bank yang menunjukkan

    bayaran telah dikreditkan ke akaun peminjam dikemukakan

    kepada pihak pelulus dalam tempoh 30 hari daripada tarikh EFT

    seperti dinyatakan di perenggan 9.8, Pekeliling Perbendaharaan

    Bilangan 4 Tahun 2012.

    iv. Pegawai Pelulus bagi pinjaman/pembiayaan kenderaan

    bertanggungjawab memeriksa resit- pembelian kenderaan, Kad

    Pendaftaran Kerajaan yang dicatat Hakmilik Dituntut Oleh

    Kerajaan, Cover-Note/Sijil Insurans Komprehensif (Skim

    Pinjaman Kenderaan) atau Takaful Komprehensif (Skim

    Pembiayaan Kenderaan) yang telah dibeli oleh peminjam

    seperti dinyatakan di perenggan 12.1, Pekeliling

    Perbendaharaan Bilangan 7 Tahun 1993 dan perenggan 13.2,

    Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 8 Tahun 1993.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    35

    v. Bagi pinjaman/pembiayaan kenderaan, Ketua Jabatan

    bertanggungjawab memastikan Pelepasan Hak Milik (PHM)

    kenderaan dibuat sebaik sahaja peminjam menerima Surat

    Arahan Berhenti Potongan Gaji yang dikemukakan oleh

    Bahagian Kewangan, KPM selaras dengan Pekeliling

    Perbendaharaan Bilangan 7 dan 8 Tahun 1993.

    vi. Buku daftar pinjaman/pembiayaan kenderaan dan

    pembiayaan komputer mengenai semua pembiayaan yang telah

    diluluskan hendaklah diselenggarakan oleh Ketua Jabatan.

    vii. Ketua Jabatan hendaklah melaporkan dengan segera

    sekiranya berlaku penyelewengan atau kegagalan mematuhi

    peraturan-peraturan dalam pekeliling kepada Kementerian

    Kewangan melalui Bahagian Kewangan, KPM.

    viii. Tindakan surcaj dan tatatertib akan diambil terhadap

    peminjam dan pegawai yang bertanggungjawab dalam urusan

    pinjaman berkenaan sekiranya terdapat syarat-syarat dan

    peraturan-peraturan di dalam Pekeliling yang ditetapkan tidak

    dipatuhi.

    9.4 Pengurusan Elaun/ Insentif

    Pembayaran elaun/insentif hanya diberi kepada mereka yang

    layak dan diberhentikan apabila mereka tidak lagi

    melaksanakan tugas/perkhidmatan yang berkaitan atau tidak

    lagi memenuhi syarat kelayakan yang ditetapkan mengikut

    Pekeliling Perkhidmatan/Surat Pekeliling Perkhidmatan yang

    berkuat kuasa.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    36

    9.5 Permohonan Kelulusan Khas

    i. Perkara-perkara yang di luar daripada peraturan sedia

    ada dan/atau memerlukan kelulusan khas Kementerian

    Kewangan hendaklah diperolehi sebelum sesuatu program

    dilaksanakan.

    ii. Permohonan hendaklah dikemukakan dengan lengkap

    beserta justifikasi kepada Bahagian Kewangan untuk mendapat

    persetujuan Pegawai Pengawal terlebih dahulu.

    iii. Perkara-perkara yang memerlukan kelulusan khas

    termasuklah Kawalan Perbelanjaan, Kawalan Bajet, Perolehan,

    Kemudahan dan Elaun, pembayaran di bawah AP58(a) dan

    AP59 dan lain-lain.

    9.6 Pengambilan Guru Ganti

    i. Bagi pengambilan guru ganti yang akan dilaksanakan di

    peringkat PPD dan dipantau selia oleh JPN, hendaklah

    berpandukan kepada garis panduan yang disediakan oleh

    Bahagian Pengurusan Sekolah Harian (BPSH) bagi membantu

    kelancaran sistem pengurusan ini.

    ii. Pengambilan boleh dilaksanakan jika berlaku

    kekosongan sekurang-kurangnya 14 hari dan tidak melebihi tiga

    (3) bulan. Jika berkeperluan, perkhidmatan ini boleh dilanjutkan

    sehingga maksimum tiga (3) bulan lagi dan tidak melebihi 365

    hari.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    37

    iii. Kadar upah mengikut kelayakan guru ganti adalah seperti

    berikut:-

    Bil Kelayakan Akademik Kadar Upah (RM)

    1. Ijazah Sarjana Muda 100.00

    2. Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia/Sijil

    Tinggi Agama Malaysia/ Diploma 72.00

    3. Sijil Pelajaran Malaysia 54.00

    iv. Pembayaran upah guru ganti adalah di bawah OS29000

    dan guru ganti berkenaan tidak boleh dibayar Elaun Lebih

    Masa, tidak layak menerima faedah persaraan tetapi boleh

    mencarum dalam Skim Kumpulan Wang Simpanan Pekerja

    (KWSP) mengikut peraturan berkuatkuasa. Guru ganti ini juga

    tidak layak dibayar upah bagi cuti mingguan, cuti kelepasan am

    dan hari yang mereka tidak hadir bertugas.

    v. Waktu bekerja mengikut hari bekerja iaitu waktu

    persekolahan dan skop kerja berdasarkan keperluan tugas yang

    bersesuaian dengan kelayakan akademik berdasarkan prinsip

    kadar upah untuk kerja (rate for the job) mengikut peruntukan

    tahun semasa.

    vi. Ketua Jabatan boleh menamatkan perkhidmatan guru

    ganti sekiranya guru tersebut gagal mematuhi peraturan kerja

    yang ditetapkan oleh Ketua Jabatan,atau jika perkhidmatan guru

    ini tidak diperlukan lagi. Sekiranya guru tersebut berhasrat

    untuk berhenti dari perkhidmatan, notis pemberhentian secara

    bertulis perlu dimajukan kepada Ketua Jabatan dalam tempoh 7

    hari.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    38

    9.7 Pemberhentian Bayaran Insentif Subjek Pelajaran (BISP)

    i. Berdasarkan Surat Edaran Pemakluman Mengenai

    Status Pelaksanaan Bayaran Insentif Subjek Pendidikan yang

    diberikan kepada Pegawai Perkhidmatan Pendidikan (PPP) di

    bawah dasar Pengajaran dan Pembelajaran Sains dan

    Matematik dalam Bahasa Inggeris (PPSMI) bertarikh 1

    November 2013, PPP yang mengajar subjek Sains dan

    Matematik dalam Bahasa Inggeris, mengajar subjek Bahasa

    Inggeris dan PPP yang menggunakan kelayakan bidang

    tersebut dalam tugas rasmi, layak diberi BISP berdasarkan

    Surat Pekeliling Perkhidmatan KPM Bilangan 3 tahun 2003.

    ii. Berikutan pemansuhan PPSMI dan pengenalan inisiatif

    PPPM, pemberian ini akan dihentikan pada 1 Januari 2014.

    Semua Ketua Jabatan hendaklah memastikan keputusan

    pemberhentian ini dikuatkuasakan.

    iii. Surat Pekeliling Perkhidmatan KPM Bilangan 3 Tahun

    2003 dibatalkan berkuatkusa daripada tarikh pemberhentian

    BISP.

    B. BELANJA PEMBANGUNAN P.41

    1. PERUNTUKAN PEMBANGUNAN 2014

    1.1 Perbandingan Peruntukan P.41 KPM bagi tahun 2013 dan 2014

    mengikut program adalah seperti berikut:

    KOD PROGRAM TAHUN 2013

    (RM)

    TAHUN 2014

    (RM)

    00101 Pra Sekolah 35,965,232 1,000,000

    00102 Rendah Akademik 209,844,040 274,928,100

    00201 Menengah Akademik 409,222,300 511,681,800

    00202 Sekolah Sukan 23,100,000 24,359,700

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    39

    KOD PROGRAM TAHUN 2013

    (RM)

    TAHUN 2014

    (RM)

    00203 Sekolah Menengah

    Berasrama Penuh

    24,303,728 33,090,000

    00204 Matrikulasi 82,327,000 2,200,000

    00300 Pendidikan Teknik dan

    Vokasional

    213,030,643 130,035,200

    00400 Pendidikan Politeknik 125,323,439 172,580,000

    00500 Universiti Putra Malaysia 23,690,000 42,000,000

    00601 Universiti Malaya 27,000,000 74,000,000

    00602 Pusat Perubatan

    Universiti Malaya

    107,000,000 28,000,000

    00700 Pendidikan Guru- Maktab

    Perguruan

    149,039,400 289,859,000

    00800 Rumah Guru 3,500,000 -

    00900 Asrama 3,172,000 1,472,000

    01000 Pejabat Pendidikan 17,700,000 13,700,000

    01100 Bantuan Modal 71,600,000 24,000,000

    01200 Perluasan KPMNet - -

    01300 Pendidikan Khas 11,135,300 44,636,000

    01500 Universiti Kebangsaan

    Malaysia

    120,591,000 46,800,000

    01600 Universiti Sains Malaysia - 28,000,000

    01700 Pusat Perkembangan

    Kurikulum

    10,673,000 12,400,000

    01800 Bahagian Teknologi

    Pendidikan

    380,659,367 -

    01900 Universiti Teknologi

    Malaysia

    32,390,000 73,000,000

    02000 Kolej Tunku Abdul

    Rahman

    2,500,000 5,000,000

    02100 Universiti Teknologi

    MARA

    138,800,000 168,999,600

    02300 Institut Aminuddin Baki 8,200,000 12,120,000

    02800 Universiti Islam

    Antarabangsa

    51,064,000 14,000,000

    02900 Universiti Utara Malaysia 12,232,000 29,800,000

    03100 Lembaga Peperiksaan

    Malaysia

    1,300,000 2,600,000

    03400 Program Pembangunan

    Sukan

    40,066,100 56,864,000

    03501 Ubahsuai Naiktaraf

    Rendah

    - -

    03502 Ubahsuai Naiktaraf

    Menengah

    4,578,300 -

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    40

    KOD PROGRAM TAHUN 2013

    (RM)

    TAHUN 2014

    (RM)

    03503 Ubahsuai Naiktaraf

    Maktab

    - -

    03504 Ubahsuai Naiktaraf

    Sokongan Pendidikan

    59,659,600 -

    03600 Program Sistem

    Komputer dan Sekolah

    Bestari

    - -

    03700 Program Pembangunan

    Luar bandar Sabah dan

    Sarawak

    198,049,100 51,250,000

    03900 Tanah 95,000,000 40,000,000

    04000 Universiti Malaysia

    Sarawak (UNIMAS)

    15,100,000 25,500,000

    04200 Universiti Malaysia

    Sabah (UMS)

    28,663,172 37,000,000

    04400 Universiti Pendidikan

    Sultan Idris

    6,500,000 41,000,000

    04600 Sistem Pengkomputeran

    Sekolah

    5,000,000 -

    04800 Kolej Komuniti 35,014,821 59,100,000

    04903 Universiti Malaysia

    Pahang (UMP)

    19,380,000 92,000,000

    04904 Universiti Malaysia Perlis

    (UNIMAP)

    18,000,000 51,500,000

    05000 Universiti Tun Hussein

    Onn Malaysia (UTHM)

    16,150,000 28,000,000

    05001 Universiti Teknikal

    Malaysia Melaka (UTeM)

    15,000,000 47,000,000

    05002 Universiti Sains Islam

    Malaysia (USIM)

    12,331,400 51,150,000

    05003 Universiti Malaysia

    Terengganu (UMT)

    34,954,400 16,854,000

    05004 Bahagian Kebajikan

    Pelajar Luar Negara

    36,110,000 -

    05011 Penyelidikan

    Fundamental

    665,530,016 600,000,000

    05012 Latihan Penyelidikan

    Universiti

    318,871,123 595,634,400

    05013 Universiti Sultan Zainal

    Abidin (UniSZA)

    105,000,000 65,000,000

    05014 Universiti Malaysia

    Kelantan (UMK)

    2,500,000 73,030,000

    05016 Universiti Pertahanan

    Malaysia Nasional

    2,500,000 40,000,000

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    41

    KOD PROGRAM TAHUN 2013

    (RM)

    TAHUN 2014

    (RM)

    05100 Perabot dan Peralatan 61,394,000 4,000,000

    94000 NKEA 2,976,000 -

    JUMLAH 4,093,690,481 4,035,143,800

    2. AGIHAN WARAN PERUNTUKAN

    2.1 Agihan waran kepada Ketua Jabatan bagi projek Sedia Ada

    akan dibuat bermula 6 Januari 2014 bagi Sektor Pelajaran dan tidak

    lewat daripada 31 Januari 2014 bagi Sektor Pengajian Tinggi.

    2.2 Bagi Projek Baharu, Ketua Jabatan diminta untuk memastikan

    kerja-kerja awalan seperti pengambilan balik tanah, urusan

    dokumentasi tender, pelantikan perunding, jadual kerja dan

    sebagainya telah diselesaikan sebelum memohon pengagihan

    peruntukan. Permohonan peruntukan bagi Projek Baharu oleh Ketua

    Jabatan hendaklah disertai dengan Unjuran Aliran Tunai projek dan

    dikemukakan kepada Bahagian Pembangunan sejurus selepas

    kelulusan Preliminary Detailed Abstract (PDA) diperoleh. Agihan

    waran kepada Ketua Jabatan bagi Projek Baharu akan dibuat dalam

    tempoh tujuh (7) hari selepas permohonan diterima.

    2.3 Ketua Jabatan hendaklah memastikan semua waran peruntukan

    yang diterima dikunci masuk ke dalam eSPKB/SKALA. Sekiranya

    waran ini perlu diagihkan ke JPN/Institut Pengajian Tinggi (IPT)/Agensi

    berkaitan, Waran Peruntukan Kecil (WPK), hendaklah dibuat dalam

    tempoh tujuh (7) hari bekerja daripada tarikh waran diterima.

    3. PENYELARASAN SEMULA PERUNTUKAN

    Bagi memastikan peruntukan yang diagih dapat dibelanjakan

    sebagaimana yang dirancang, Mesyuarat Jawatankuasa Penyelarasan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    42

    Peruntukan Tahunan (Postmortem) akan diadakan setiap 3 bulan iaitu

    pada minggu keempat (4) bulan Mac, Jun, September dan minggu

    kedua (2) bulan Disember.

    3.1 Permohonan Pindah/Tambah/Tarik Balik Peruntukan

    i. Permohonan/tambah/tarik balik peruntukan, jika ada

    hendaklah dibentangkan dalam Mesyuarat Prestasi

    Perbelanjaan Peruntukan Pembangunan P.41 KPM untuk

    kelulusan sebelum waran pindah/tambah peruntukan

    dikeluarkan kepada Ketua Jabatan dalam tempoh dua (2) hari

    selepas kelulusan diterima.

    ii. Semua permohonan/tambah/tarik balik peruntukan

    hendaklah dikemukakan bersekali dengan Unjuran Aliran

    Tunai dikemaskini dan justifikasi lengkap berhubung

    permohonan yang dibuat. Tarikh akhir pengagihan peruntukan

    pembangunan kepada PTJ adalah sebelum 30 Oktober 2014,

    kecuali terdapat keperluan mendesak.

    iii. Permohonan tarik balik peruntukan hendaklah

    dikemukakan selewat-lewatnya pada 30 September 2014 bagi

    membolehkan peruntukan tersebut diagih semula kepada

    Jabatan/Bahagian yang memerlukan. Ketua Jabatan yang gagal

    untuk melaksanakan permohonan tarik balik sebelum tarikh

    yang dinyatakan di atas, bertanggungjawab memberikan

    justifikasi kegagalan untuk berbelanja.

    iv. Ketua Jabatan bertanggungjawab memastikan baki

    peruntukan yang akan ditarik balik tidak digunakan dan

    mencukupi bagi membolehkan waran tarik balik dilaksanakan.

    Waran tarik balik yang dikeluarkan oleh Bahagian

    Pembangunan wajib dikunci masuk (key-in) ke dalam sistem

    eSPKB/ SKALA sebaik sahaja waran diterima.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    43

    4. BAYARAN KEPADA KONTRAKTOR

    Selaras dengan Surat Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 7 Tahun

    2006 dan AP 103 (a), Ketua Jabatan hendaklah memastikan tuntutan

    yang sempurna dibayar dalam tempoh empat belas (14) hari

    daripada tarikh dokumen bayaran yang lengkap diterima.

    5. PEMANTAUAN PRESTASI PERBELANJAAN

    5.1 Ketua Jabatan hendaklah memastikan perbelanjaan yang dibuat

    mematuhi peraturan-peraturan perolehan yang berkuatkuasa dan

    dilarang sama sekali memecah kecil projek-projek. Pelaksanaan

    sesuatu projek hendaklah selaras dengan jumlah peruntukan yang

    telah diluluskan.

    5.2 Ketua Jabatan yang menerima Peruntukan Pembangunan wajib

    mengemukakan Laporan Prestasi Perbelanjaan Pembangunan

    sebelum 10hb bulan berikutnya kepada Bahagian Pembangunan

    agar pemantauan dapat dilaksanakan dengan lebih rapi. Laporan yang

    dikemukakan hendaklah disertai dengan cetakan laporan eSPKB/

    SKALA yang dengan jelas menunjukkan perbelanjaan dan tanggungan

    yang dikunci masuk ke dalam sistem.

    5.3 Di peringkat negeri dan daerah, Pengarah Pendidikan

    Negeri/Pegawai Pendidikan Daerah bertanggungjawab memantau

    projek yang dilaksanakan di tempat masing-masing. Sekiranya

    pegawai-pegawai di peringkat negeri/daerah tidak berkeupayaan

    membuat pengawasan, bantuan bolehlah diperoleh daripada Jabatan

    Teknikal tempatan.

    5.4 Laporan Kemajuan Pelaksanaan Projek di peringkat daerah

    hendaklah disediakan oleh Pegawai Pendidikan Daerah dan

    dikemukakan kepada Pengarah Pendidikan Negeri untuk penyelarasan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    44

    dan seterusnya dikemukakan kepada Bahagian Pembangunan pada

    setiap bulan.

    5.5 Fail khusus yang mengandungi dokumen mengenai

    pelaksanaan projek hendaklah diwujudkan di peringkat pejabat

    pelaksana bagi urusan pemeriksaan oleh Bahagian Pembangunan.

    Gambar yang menunjukkan prestasi projek hendaklah diambil

    sebelum dan selepas projek dilaksanakan.

    5.6 Ketua Jabatan hendaklah memastikan setiap Perbelanjaan

    Pembangunan dikemaskini dalam Sistem Pemantauan Projek II (SPP

    II) selaras dengan Arahan No.1, 2004 Majlis Tindakan Negara, Garis

    Panduan Pertama Penyediaan Rancangan Malaysia Kesepuluh

    (RMKe-10), 2011-2015: Prospek Ekonomi dan Hala Tuju Strategik dan

    pekeliling lain yang berkuat kuasa.

    5.7 Bagi memastikan prestasi fizikal dan kewangan projek-projek

    pembangunan dilaksanakan mengikut jadual yang telah dirancang,

    Ketua Jabatan dikehendaki melaporkan prestasi kewangan

    Jabatan/Bahagian masing-masing di dalam mesyuarat-mesyuarat

    berjadual berikut:

    i. Mesyuarat Jawatankuasa Tindakan Pembangunan

    Kementerian (JTPK) yang akan diadakan pada setiap bulan;

    dan

    ii. Mesyuarat Prestasi Perbelanjaan Peruntukan

    Pembangunan (P.41) KPM yang akan diadakan pada minggu

    keempat (4) bulan Mac, Jun, September dan minggu kedua (2)

    bulan Disember.

    6. KAWALAN PERBELANJAAN

    6.1 Ketua Jabatan hendaklah memastikan setiap perbelanjaan

    dibuat dengan berhemat serta value-for-money. Pelaksanaan sesuatu

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    45

    program/projek hendaklah selaras dengan jumlah peruntukan yang

    telah diluluskan. Sebarang penyaluran peruntukan atau pembayaran

    hendaklah berdasarkan kemajuan projek bagi memastikan peruntukan

    yang telah diberikan dapat dibelanjakan sepenuhnya.

    6.2 Ketua Jabatan diminta mengambil langkah-langkah

    meningkatkan keberkesanan perbelanjaan awam dan mengutamakan

    keberhasilan (outcome) dalam melaksanakan sesuatu program/projek.

    6.3 Ketua Jabatan hendaklah melaksanakan program/projek

    mengikut keutamaan, mengelakkan pertindihan program/projek,

    menghentikan program/projek yang didapati tidak berkesan serta

    melaksanakan pengagihan semula sumber-sumber sedia ada seperti

    peruntukan, perjawatan dan aset.

    6.4 Ketua Jabatan diingatkan supaya tidak membuat pembayaran

    kepada kontraktor sekiranya kerja tidak dilaksanakan dengan

    sempurna sepertimana yang ditetapkan dalam kontrak. Tindakan

    tatatertib, surcaj atau undang-undang yang berkaitan akan dikenakan

    kepada pegawai Kerajaan yang melanggar peraturan dalam

    melaksanakan pembayaran.

    7. ARAHAN PERUBAHAN KERJA DAN PELANJUTAN MASA

    7.1 Arahan Perubahan Kerja (APK) dan Pelanjutan Tempoh Siap

    Kerja (EOT) boleh dibenarkan dengan kelulusan Pegawai Pengawal

    atau mana-mana pegawai yang diturunkan kuasa oleh Pegawai

    Pengawal.

    7.2 Ketua Jabatan hendaklah memastikan kelulusan APK dan EOT

    ini dibuat selaras dengan Surat Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 7

    Tahun 2007, Surat Arahan Perbendaharaan bertarikh 30 November

    2011 dan Surat Arahan Perbendaharaan bertarikh 16 Mei 2007.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    46

    8. PERAKUAN AKAUN MUKTAMAD

    8.1 Selaras dengan Surat Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 1

    Tahun 2012, Ketua Jabatan hendaklah memastikan Penyata Akaun

    Muktamad (Statement Of Final Account) disediakan dalam tempoh 9

    bulan daripada tarikh Perakuan Siap Kerja (CPC) bagi kontrak

    konvensional dan dalam tempoh 12 bulan daripada tarikh CPC bagi

    kontrak Reka dan Bina.

    8.2 Penyata Akaun Muktamad yang telah disediakan hendaklah

    dimuktamadkan setelah tamat Tempoh Tanggungan Kecacatan

    (DLP) atau Perakuan Siap Memperbaiki Kecacatan (CMGD)

    dikeluarkan, yang mana terkemudian.

    8.3 Penyata Akaun Muktamad hendaklah disokong oleh dokumen-

    dokumen yang menunjukkan penilaian muktamad terhadap kerja yang

    telah siap menurut peruntukan kontrak.

    8.4 Penyata Akaun Muktamad hendaklah mengambil kira apa jua

    potongan yang dibenarkan menurut peruntukan kontrak termasuk

    jumlah Ganti Rugi Tertentu dan Ditetapkan (LAD) yang telah dikenakan

    (sekiranya berkaitan) dan potongan bagi jumlah bayaran pendahuluan

    yang telah dibayar kepada kontraktor dan subkontraktor dinamakan

    (sekiranya berkaitan).

    8.5 Perakuan Muktamad (Borang JKR 66A) hendaklah

    dikeluarkan berdasarkan Penyata Akaun Muktamad yang menyatakan

    baki bayaran daripada Kerajaan kepada kontraktor atau daripada

    kontraktor kepada Kerajaan. Perakuan akaun muktamad mestilah

    ditandatangani oleh Pegawai Pengawal.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    47

    8.6 Selepas Perakuan Muktamad dikeluarkan, bayaran akhir

    (sekiranya berkaitan) hendaklah dibuat dengan syarat kontraktor

    terlebih dahulu mengemukakan satu Akuan Statutori atau perakuan

    daripada Ketua Pengarah Tenaga Kerja yang menyatakan bahawa

    semua pekerja yang diambil bekerja olehnya dan oleh

    subkontraktornya telah menerima upah mereka dan segala wang yang

    kena dibayar dan caruman yang berkenaan dengan pengambilan

    pekerja telah dijelaskan. Kegagalan kontraktor mengemukakan akuan

    statutori atau perakuan daripada Ketua Pengarah Tenaga Kerja boleh

    menjejaskan bayaran akhir yang akan dibuat kepada kontraktor.

    C. PEROLEHAN DAN PENGURUSAN ASET

    1. Tatacara Pengurusan Perolehan Kerajaan

    1.1 Perolehan barang-barang awam hendaklah diuruskan dengan

    cekap, teratur dan sempurna mengikut peraturan dan tatacara

    perolehan Kerajaan yang sedang berkuat kuasa iaitu:

    i. SPP Bilangan 3 Tahun 2013 Garis Panduan Mengenai

    Pengurusan Perolehan Information Telecommunication

    Technology (ICT) Kerajaan;

    ii. SPP Bilangan 2 Tahun 2012 - Tatacara Pengurusan

    Perolehan Kerajaan secara eBidding melalui Sistem ePerolehan

    (eP);

    iii. SPP Bilangan 5 Tahun 2009 - Tatacara Pengurusan

    Perolehan secara Sebut Harga;

    iv. SPP Bilangan 12 Tahun 2007 - Had Nilai dan Syarat-

    syarat Pembelian Terus bagi Bekalan dan Perkhidmatan; dan

    v. SPP Bilangan 5 Tahun 2007 - Tatacara Pengurusan

    Perolehan Kerajaan secara Tender.

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    48

    1.2 Selaras dengan Surat Arahan Perbendaharaan bertarikh 8

    Februari 2013, semua PTJ yang telah eP-enabled hendaklah

    melaksanakan sekurang-kurangnya 75% perolehan kerajaan melalui

    sistem ePerolehan. Ini merangkumi semua jenis perolehan (pembelian

    terus, sebut harga dan kontrak) bekalan dan perkhidmatan (tidak

    termasuk perkhidmatan perunding).

    1.3 Semua perolehan bekalan dan perkhidmatan yang melebihi

    RM200,000 adalah diingatkan supaya mengumpul Bon Pelaksanaan

    (BP) dalam tempoh 30 hari daripada tarikh Surat Setuju Terima (SST)

    dikeluarkan seperti yang termaktub di dalam Garis Panduan

    Pengurusan Bon Pelaksanaan Bagi Kontrak-kontrak Bekalan dan

    Perkhidmatan KPM Bilangan 1 Tahun 2013.

    1.4 Dalam melaksanakan perolehan secara sebutharga/tender,

    pelaksanaan Integrity Pact hendaklah dilaksanakan berdasarkan Surat

    Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 10 Tahun 2010 mengenai Garis

    Panduan Pelaksanaan Integrity Pact Dalam Perolehan Kerajaan.

    2. Perolehan Harta Modal Yang Lain (HMYL) di bawah OS35000

    2.1 Senarai perolehan pembelian HMYL di bawah OS35000 perlu

    mendapatkan kelulusan daripada Pegawai Pengawal melalui BPPA

    sebelum perolehan dilaksanakan dan sebarang pindaan terhadap

    senarai kelulusan yang melibatkan jenis dan pertambahan bilangan

    item serta senarai agihan perlu mendapatkan kelulusan semula

    Pegawai Pengawal selaras dengan PP Bilangan 4 Tahun 2002

    Penurunan Kuasa Perbendaharaan kepada Pegawai Pengawal bagi

    Meluluskan Pembelian Harta Modal.

    2.2 Semua perolehan HMYL hendaklah diselesaikan selewat-

    lewatnya bulan Jun 2014. Ini bagi membolehkan sebarang penjimatan

    daripada peruntukan yang tersebut dapat dibelanjakan selewat-

    lewatnya bulan September 2014. Walau bagaimanapun, pengecualian

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    49

    adalah kepada kes-kes kecemasan dan perolehan perabot awal tahun

    2015.

    2.3 Pemasangan penghawa dingin yang menggunakan peruntukan

    Belanja Mengurus perlu mendapat perakuan daripada Jabatan Kerja

    Raya (JKR) Cawangan Mekanikal sebelum mendapatkan kelulusan

    Pegawai Pengawal bagi perolehan melalui BPPA. Ini selaras dengan

    Pekeliling Perbendaharaan Bilangan 4 Tahun 2001, Garis Panduan

    bagi Pemasangan, Penyelenggaraan dan Penggantian Alat Penyaman

    Udara di Bangunan Kerajaan Persekutuan.

    2.4 Pembelian HMYL di bawah OS35000 hendaklah didaftarkan

    secara manual atau melalui Sistem Pengurusan Aset (SPA) bagi

    agensi yang telah menggunapakai SPA.

    2.5 Projek ICT yang melibatkan salah satu atau gabungan aktiviti-

    aktiviti perolehan perkakasan, perisian, perkhidmatan ICT,

    pertambahan peralatan serta pembangunan, peningkatan dan

    peluasan sistem aplikasi termasuklah prasarana rangkaian hendaklah

    mendapat kelulusan teknikal Jawatankuasa Pemandu ICT (JPICT)

    KPM atau Jawatankuasa ICT JPN (JKICT-JPN) (bagi sekolah harian

    dan perolehan yang kurang dari RM50,000). Sekiranya nilai

    perolehan peralatan ICT melebihi RM3juta atau nilai bagi

    pembangunan, peningkatan dan peluasan sistem aplikasi melebihi

    RM500,000 kelulusan teknikal daripada Jawatankuasa Teknikal ICT

    (JTICT) yang berurus setia di MAMPU juga diperlukan. Ini selaras

    dengan Surat Pekeliling ICT Bilangan 1 Tahun 2009 Garis Panduan

    Mengenai Tatacara Memohon Kelulusan Teknikal Inisatif ICT Bahagian

    Dan Agensi Di Bawah KPM.

    3. Pelupusan Aset

    Permohonan pelupusan yang dikemukakan oleh agensi hendaklah

    mendapat kelulusan daripada Kuasa Melulus yang telah ditetapkan

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    50

    seperti di dalam Akta Pewakilan Kuasa 1956 P.U. (285) bertarikh 6

    Ogos 2009 iaitu Pengarah Negeri/Timbalan Pengarah Negeri boleh

    meluluskan bagi permohonan pelupusan aset alih yang Nilai Perolehan

    Asal (NPA) kurang RM10,000 per item atau kurang RM100,000 secara

    agregat dan kuasa melulus bagi Pengarah Bahagian (Pengurusan

    Aset) adalah bagi aset alih yang Nilai Perolehan Asal (NPA) lebih

    RM10,000 per item dan tidak melebihi RM200,000 atau kurang

    RM1,000,000 secara agregat. Prosedur dan pelaksanaan pelupusan

    aset alih Kerajaan adalah tertakluk di bawah Pekeliling Perkhidmatan

    Bilangan 5 Tahun 2007 Tatacara Pengurusan Aset Alih Kerajaan.

    4. Perolehan Perkhidmatan

    4.1 Dokumen kontrak perlu disediakan dan ditandatangani mengikut

    format yang telah ditetapkan di dalam Pekeliling Perolehan KPM

    Bilangan 2 Tahun 2010 dan ditandatangani dalam tempoh 4 bulan

    selepas Surat Setuju Terima (SST) dikeluarkan. Selepas dokumen

    tersebut ditandatangani, penerima perkhidmatan di sekolah/institusi di

    bawah KPM perlu memastikan kontraktor mematuhi perjanjian

    tersebut. Bayaran bagi perkhidmatan yang telah dilaksanakan hanya

    boleh dibuat menggunakan SST bagi tempoh 4 bulan sahaja

    sementara menunggu dokumen kontrak ditandatangani.

    4.2 Perolehan perkhidmatan yang dibekalkan di sekolah/institusi di

    bawah KPM perlu diuruskan dengan baik. Pemantauan secara berkala

    perlu dilakukan ke atas kontraktor Perkhidmatan Kawalan

    Keselamatan (PKK), Kebersihan Bangunan dan Kawasan (KBK) serta

    Bekalan Makanan Bermasak (BMB) bagi memastikan kontraktor

    mematuhi terma-terma dan syarat-syarat yang telah ditetapkan di

    dalam dokumen kontrak.

    4.3 Pemantauan ke atas borang pengesahan kerja kontraktor perlu

    dibuat sebelum melaksanakan pembayaran. Pengesahan daripada

    penerima perkhidmatan perlu dilakukan melalui Borang Pengesahan

    Pembayaran di dalam Pekeliling Perolehan KPM Bilangan 1 Tahun

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    51

    2011 bagi memastikan sama ada pembayaran boleh dibuat secara

    penuh atau perlu dipotong. Tindakan akan diambil ke atas mereka

    yang membuat pengesahan bayaran bagi kerja yang tidak

    dilaksanakan.

    4.4 Penilaian prestasi kontraktor bagi tender perkhidmatan

    hendaklah dilaksanakan secara harian, bulanan dan penggal bagi

    memastikan Kerajaan mendapat nilai faedah terbaik untuk setiap

    perolehan yang dilaksanakan. Laporan prestasi kontraktor dan hasil

    kaji selidik hendaklah dikemukakan kepada BPPA dan Mesyuarat

    Laporan Prestasi Kontraktor Perkhidmatan KPM hendaklah diadakan

    secara berkala di semua peringkat seperti PPD, JPN dan Kementerian.

    - Garis Panduan Prestasi

    5. Pindaan Skop Kerja Penyelenggaraan Bangunan

    Sebarang pindaan skop kerja asal penyelenggaraan bangunan di

    bawah OS28000 dan OS32000 adalah di bawah Kuasa Melulus Ketua

    Jabatan masing-masing mengikut syarat dan had-had yang telah

    ditetapkan dalam Pekeliling Perolehan KPM Bilangan 4 Tahun 2009

    seperti format di Lampiran A.

    6. Kelulusan Penerimaan Hadiah

    Penerimaan hadiah hendaklah mendapat kelulusan daripada Kuasa

    Melulus iaitu Setiausaha/Pengarah Bahagian/Pengarah JPN bagi

    hadiah yang nilainya setiap satu kurang daripada RM10,000. Bagi

    hadiah yang nilainya setiap satu melebihi RM10,000, kuasa melulus

    ialah Pegawai Pengawal selaras dengan Surat Penurunan Kuasa

    Penerimaan Hadiah oleh Jabatan Kerajaan daripada Pegawai

    Pengawal kepada Setiausaha/Pengarah Bahagian dan Pengarah JPN.

    7. Pemantauan dan Pelaporan

    7.1 Mesyuarat Jawatankuasa Pelaksana Sistem ePerolehan,

    Mesyuarat Jawatankuasa Petugas ePerolehan dan eSPKB serta

  • KEMENTERIAN PENDIDIKAN MALAYSIA ARAHAN PEGAWAI PENGAWAL TAHUN 2014

    52