Areas naturales binacionales Ecuador - Perú

ESTUDIO DE PREFACTIBILIDAD

PARQUES Y/O RESERVAS NATURALES BINACIONALES DE LA FRONTERA AMAZÓNICA DE

PERÚ Y ECUADOR

Ec. Darwin Vélez Valarezo

Soc. Sergio Vélez Valarezo

INFORME FINAL

JUNIO 2001

PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ÁREA FRONTERIZA AMAZÓNICA

PERUANO ECUATORIANO

PDPE

1

INDICE

PRESENTACIÓN 4

INTRODUCCIÓN 5

1. Antecedentes 5

2. Metodología 5

II. AMBITO Y ALCANCE DEL ESTUDIO 6

1. Delimitación geográfica y administrativa del área 6

2. Áreas Naturales Protegidas en el ámbito de estudio 6

2.1 Perú 6

2.2 Ecuador 6

2. Localidades político-administrativas 7

III. BASES CONSTITUCIONALES, LEGALES E INSTITUCIONALES SOBRE AREAS NATURALES 8

1. Normas Constitucionales 8

1.1 Perú 8

1.2 Ecuador 8

2. Acuerdo de Integración Fronteriza 9

3. Convenios Internacionales 9

4. Categorización legal de las áreas naturales protegidas 10

4.1 Perú 11

4.2 Ecuador 14

IV. DIAGNÓSTICO DE LAS AREAS PROTEGIDAS 13

1. Perú 13

1.1 Área Natural Reservada Pucacuro 13

2. Ecuador 13

2.1 Reserva de Producción Faunística Cuyabeno 13

2.2 Parque Nacional Yasuní 14

2.3 Características socioeconómicas 15

3. Propuesta de integración física de las áreas naturales protegidas binacionales del P.D.P.E. 18

V. MECANISMOS Y ALTERNATIVAS PARA LA CREACIÓN DE PARQUES Y/O RESERVAS BINACIONALES

19

5.1 Consideraciones generales 19

5.2 Definición de los planes maestros de manejo de parques y/o reservas binacionales 19

5.3 Visión 19

5.4 Misión 19

5.5 Objetivo Rector 20

2

5.6 Objetivos Específicos 20

5.7 Políticas 21

5.8 Estrategias 21

VI. ANTEPROYECTO DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO DE PARQUES NACIONALES Y RESERVAS FRONTERIZAS

22

1. Plan Estratégico 22

2. Potencialidades y vulnerabilidades para la implementación de planes maestros de manejo. Análisis FODA.

22

2.1 Identificación de fortalezas y oportunidades generales 22

2.2 Identificación de debilidades y amenazas generales 23

3. Identificación de potencialidades y vulnerabilidades específicas de la Propuesta Yasuní - Pucacuro

25

3.1 Fortalezas y Oportunidades 25

3.2 Debilidades y Amenazas 25

4. Estrategias y acciones para las áreas naturales de integración binacional 26

VII. PLAN OPERATIVO 27

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y PRESUPUESTOS GENERALES DE PROGRAMAS Y PROYECTOS 28

1. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO 29

1.1 Componentes, actividades y metas 29

1.2 Presupuesto 33

2. PROGRAMA DE PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA 40


2.2 Presupuesto 43

3. PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE: ECOTURISMO 46


3.2 Presupuesto 47

4. PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE 49


4.2 Presupuesto 51

5. PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN BINACIONAL, COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN

53


5.2 Presupuesto 55

VIII. PROYECTOS NACIONALES DE DESARROLLO SUSTENTABLE 58

1. Proyecto de piscicultura de especies nativas y peces ornamentales tropicales 59

1.1 Código del Proyecto 59

3

1.2 Tipo de Proyecto 59

1.3 Costo del Proyecto 59

1.4 Financiamiento 59

1.5 Organismos Ejecutores 59

1.6 Finalidad 59

1.7 Objetivos 59

1.7.1 Generales 59

1.7.2 Específicos 60

1.8 Componentes 60

1.9 Áreas de actividad y localidades 60

1.10 Duración del Proyecto 61

1.11 Indicadores para evaluación 61

1.12 Marco Lógico del Proyecto de Piscicultura de Especies Nativas y Peces Ornamentales Tropicales

63

2. Proyecto de Repoblación Forestal Técnica y Producción de Plantas de Especies Nativas de maderas valiosas

66

3. Proyecto de Granjas Integrales en Áreas fronterizas 73

4. Proyecto de Aprovechamiento, manejo y reproducción de Plantas Medicinales de la Amazonía

80

5. Proyecto de Manejo y Repoblación de Árboles de Sangre de Drago 85

IX. RESUMEN PRESUPUESTARIO 90

ANEXOS

DATOS BIOESTADISTICOS DE LA ZONA DE ESTUDIO 92

TEXTOS DEL ACUERDO DE PAZ Y DEL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO SOBRE AREAS NATURALES

122

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 131

MAPAS 134

4

PRESENTACIÓN

El 26 de octubre de 1998, Ecuador y Perú concertaron la paz y suscribieron el “Acuerdo Amplio Ecuatoriano Peruano de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y sus Anexos”, entre los cuales constó el “PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGIÓN FRONTERIZA”, a ejecutarse en el plazo de 10 años. Posteriormente en junio de 2007 los presidentes de ambos países procedieron a suscribir otro Acuerdo para la continuación del Plan por cinco años más, a partir del año 2009. Finalmente el 29 de febrero de 2012, en Chiclayo, acordaron “ampliar la vigencia del Plan Binacional por un plazo adicional de diez años y asignar mayores recursos al Fondo Binacional…”.

Con el propósito de emprender la ejecución el Plan inicial, se estableció el “PROYECTO DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL ÁREA FRONTERIZA AMAZÓNICA PERUANO ECUATORIANO, PDPE”, a cargo del Instituto para el Ecodesarrollo Amazónico, ECORAE, por Ecuador, y del Instituto Nacional de Desarrollo, INADE, por Perú, contando con la cooperación financiera de la Organización de Estados Americanos, OEA.

Para la realización de los pertinentes estudios de factibilidad se procedió a la convocatoria de consultorías habiendo sido seleccionado para efectuar la investigación y propuesta sobre “Atención integral a las comunidades indígenas de la Cuenca Binacional del Río Napo”, que la cumplí en el segundo semestre del 2000, a plena satisfacción de los contratistas.

El estudio que se presenta aquí correspondió a la circunstancia de que el consultor seleccionado para el efecto no pudo asumirlo, presentándose la grata oportunidad de atender esta nueva responsabilidad con la participación de mi hermano Darwin, quien llevó la batuta del trabajo por su idóneo y calificado conocimiento en la materia, cuyo resultado -que de igual manera fue receptado satisfactoriamente-, me permito presentarlo y difundirlo como merecido homenaje a su honesta, ejemplar y fructífera vida terrenal o presencial.

Aparte de ello, considero que el trabajo –a pesar del tiempo transcurrido- mantiene vigencia tanto en lo que respecta a la metodología como a su contenido técnico e informativo, más aún cuando el propósito que motivó la realización del mismo continúa pendiente, o son escasos los logros alcanzados.

Cabe mencionar que el estudio es prácticamente inédito, al permanecer sujeto a la “debida confidencialidad” determinada por los contratistas -como sucede con muchos productos de este tipo-, cuando –en contrario- merecerían ser socializados, luego de la respectiva aceptación, tanto en función de favorecer el conocimiento como para justificar la inversión y, consecuentemente, transparentar la gestión pública.

Sin más, queda a criterio de los investigadores y especialistas en el campo, y de todos los lectores, justipreciar el aporte que contenga el presente estudio y propuesta, destinados al tratamiento de los “PARQUES Y/O RESERVAS NATURALES BINACIONALES DE LA FRONTERA AMAZÓNICA DE PERÚ Y ECUADOR.

.

Sergio Vélez Valarezo Quito, mayo 2014

5

INTRODUCCION

1. Antecedentes

Uno de los principales propósitos de la suscripción y ejecución del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y sus Anexos, suscrito entre la República de Ecuador y la República del Perú, constituye el componente de las Áreas Naturales Binacionales a ser protegidas por los dos Estados y organizadas en el manejo y administración en forma coordinada y de acuerdo a los principios y políticas del Acuerdo.

Además del Acuerdo, similares adhesiones a Convenios Internacionales ratificados por los dos Estados, comprometen a ambos países a mantener y desarrollar un sistema de creación, protección y manejo sostenible de las áreas naturales protegidas y el desarrollo sustentable en las zonas de transición o amortiguación.

Los convenios vinculantes y los de adhesión de ambos países ofrecen un excelente marco regulatorio de políticas y cooperación que coadyuvan a los propósitos del Acuerdo de Integración Fronteriza y Desarrollo.

Las Constituciones de Ecuador y Perú se guían por los mismos objetivos, lineamientos, estrategias de políticas y supremo mandato legal para la conservación de las áreas naturales patrimonio del Estado y también de los particulares, de la permanencia indefinida de sus recursos y del tratamiento a las comunidades ancestrales o nativas que en ellas habitan, en su rol funcional compatible al manejo y la intangibilidad.

Las Leyes Orgánicas, las Leyes Especificas del sector, los reglamentos así como la institucionalidad, mantienen en su mayor parte un paralelismo y similitud de concepción y administración de políticas.

Las Instituciones Rectoras y las partícipes encaminan su acción a los escenarios naturales y culturales más valiosos, y es particularmente en estos casos que la normatividad se aplica con diferentes modalidades según las características y situaciones específicas de las áreas protegidas.

2. Metodología

En este contexto, el establecimiento de Planes Maestros de Manejo de Parques y/o Reservas Naturales Protegidas de los dos Estados tiene más factibilidad de permanencia indefinida con los principios y normas de categorización, zonificación, manejo e institucionalización, en áreas y corredores bioecológicos contiguos y complementarios, observando una conjunción funcional y de administración de los dos países.

El estudio se orienta a demostrar esta hipótesis en el campo legal y propone de esta manera los programas y proyectos de manejo o aprovechamiento sostenible y desarrollo sustentable de los parques y/o reservas identificados y sus zonas de transición, amortiguación o uso indirecto, así como de las áreas de incorporación.

Un plan estratégico de largo plazo evidenciará que en las zonas de amortiguamiento y uso indirecto se pueden aprovechar pero no explotar indiscriminadamente los recursos, con muchas opciones de actividades de gran potencial de agregación económica.

Este desarrollo se lo define como socialmente justo, económicamente sustentable, perpetuamente sostenible para el área protegida; ecológica, cultural, antropológica y étnicamente intangible como se demandará para el área de Reserva de la Biosfera; conceptos categóricos que deben contemplarse en el Anteproyecto de creación, mediante homologación técnico legal, configuración, y potencial ampliación de dichas Áreas Binacionales.

El Art. 20 del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza Desarrollo y Vecindad y sus Anexos, entre Ecuador y Perú y el Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Peruano Ecuatoriana, en adelante definidos como Acuerdo de Integración y Plan Binacional, establecen los ámbitos y procedimientos con los que el Grupo Consultivo y las Comisiones Binacionales de cada sector encauzarán los Programas y Proyectos que

6

son económica, social y ambientalmente viables, para optar por las cinco fuentes de financiamiento contempladas para el desarrollo fronterizo, según su naturaleza, localización y sector de la economía.

El estudio de Parques y/o Reservas Binacionales tiene como objetivo entonces, crear o establecer en los Sistemas Nacionales de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, de Perú y Ecuador, Planes Directores y/o Planes Maestros de Manejo en las áreas protegidas existentes y las que se incorporen o ampliaren en las fronteras comunes, para la administración técnica y protección permanente, sobre la base de criterios de desarrollo sustentable y manejo sostenible y la participación activa y compatible de las comunidades que en ellas habitan.

En el presente Anteproyecto están incluidos varios de los componentes de integración fronteriza, componentes que deben ser viables y compatibles a las alternativas de integración de territorios o áreas físicas de los parques nacionales naturales, reservas de la biosfera, áreas declaradas intangibles de las comunidades ancestrales, áreas naturales protegidas, zonas reservadas, reservas de producción de fauna y vida silvestre, santuarios nacionales de flora y fauna, bosques naturales y de protección, o cualquiera de las categorías de clasificación, conservación y protección existentes, que se evidenciarán en el ordenamiento físico territorial de ambos países, conforme al análisis y avance del estudio.

II. AMBITO Y ALCANCE DEL ESTUDIO

1. Delimitación geográfica y administrativa del área de estudio

Las divisiones políticas nacionales inicialmente delimitadas para éstas propuestas comprenden las Provincias de Orellana y Pastaza, en territorio ecuatoriano, y las Provincias de Maynas y Loreto, del Departamento de Loreto, en territorio peruano.

2. Áreas naturales protegidas en el ámbito de estudio

En las provincias mencionadas se han declarado las siguientes áreas naturales protegidas:

2.1 Perú

El Área Natural Reservada Pucacuro, Provincia de Loreto, comprendida entre los ríos Pucacuro y Baratillo hasta su unión con el Río Tigre, cerrando el polígono hacia la frontera de Ecuador en la Provincia de Pastaza, con una extensión aproximada a 560.000 hectáreas.

2.2 Ecuador

El Parque Nacional Yasuní comprendido en las provincias de Orellana y Pastaza, con 983.000 hectáreas, y que limita al norte con los ríos Napo y Tiputini, y al sur con el río Curaray, y la parte sur-oriental de la Reserva de Producción Faunística Cuyabeno, ubicada dentro de la Provincia de Orellana, limitada al norte por la margen derecha del curso bajo del río Aguarico, de conformidad con la delimitación geográfica del PDPE.

7

3. LOCALIDADES POLÍTICO-ADMINISTRATIVAS DE ECUADOR Y PERÚ CORRESPONDIENTES AL ESTUDIO DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS BINACIONALES DE LA AMAZONIA

ECUADOR PERÚ

PROVINCIA CANTON ÁREA NATURAL

PROTEGIDA DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO

ÁREA NATURAL

PROTEGIDA

ORELLANA

AGUARICO PNY / RFC

LORETO

MAYNAS

TORRES CAUSANA

(Propuesta ampliación

ANRP)

LORETO PNY

ORELLANA PNY

NAPO JOYA DE LOS SACHAS

RFC

NAPO ARAJUNO PNY

LORETO TIGRE ANRP

PASTAZA PNY TROMPETEROS ANRP

SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

PNY PARQUE NACIONAL YASUNÍ

ANRP ÁREA NATURAL RESERVADA PUCACURO

RFC RESERVA FAUNÍSTICA CUYABENO

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III. BASES CONSTITUCIONALES, LEGALES E INSTITUCIONALES SOBRE AREAS NATURALES

1. Normas Constitucionales

La declaración de principios y varios artículos de la Carta Suprema de cada país, establecen la política ambiental y de áreas naturales protegidas por el Estado, como se verá a continuación.

1.1 Perú

La Constitución Política del Perú, en la sección correspondiente "Del ambiente y los recursos naturales" dice:

"Artículo 66º. Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.

Artículo 67º. El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus recursos naturales.

Artículo 68º. El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Artículo 69º. El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada."

Asimismo el régimen de la tierra se rige por los artículos siguientes:

Artículo 88º. El Estado apoya preferentemente el desarrollo agrario. Garantiza el derecho de propiedad sobre la tierra, en forma privada o comunal o en cualquiera otra forma asociativa. La ley puede fijar los límites y la extensión de la tierra según las peculiaridades de cada zona. Las tierras abandonadas, según previsión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicación en venta.

Artículo 89º. Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artículo anterior.

El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas."

1.2 Ecuador

El Art. 86º de la Constitución Política vigente establece que el Estado garantiza el medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado para el desarrollo sustentable.

"3. El establecimiento de un Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas, que garantice la conservación de la biodiversidad, el mantenimiento de los servicios ecológicos, de conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales."

En forma concordante, el Art. 248º dice: "El Estado tiene derecho soberano sobre la diversidad biológica, reservas naturales, áreas protegidas y parques nacionales. Su conservación y utilización sostenible se hará con la participación de las poblaciones involucradas cuando fuere del caso y la iniciativa privada según los programas, planes y políticas que los consideren como factores del desarrollo y calidad de vida y de conformidad con los Convenios y Tratados Internacionales.”

Por su parte el Art. 84º reconoce y garantiza a los pueblos indígenas y negros o afroecuatotrianos los derechos colectivos siguientes:

"1. Mantener, desarrollar y fortalecer su identidad y tradiciones en lo espiritual, cultural, lingüístico, social político y económico.

2. Conservar la propiedad imprescriptible de las tierras comunitarias, que serán inalienables, inembargables e indivisibles salvo la facultad del Estado para declarar su utilidad pública,

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6. Conservar y promover sus prácticas de manejo de la biodiversidad..."

Como se observa, el espíritu que rige a ambas Constituciones es muy similar, tienen los mismos principios y son compatibles al establecimiento de un sistema de parques naturales y/o reservas binacionales. De igual manera son compatibles las leyes específicas del régimen de áreas naturales.

La excepción de estos principios y políticas es la forma de administración de las tierras de comunidades campesinas y nativas, ya que las dos Constituciones establecen la no-prescripción del derecho de las comunidades sobre la tierra.

Sin embargo, el régimen de adjudicación y tenencia, transferencia de dominio, intervención, etc., conducen a un gradual desplazamiento, en el que las tierras son parceladas y vendidas a terceros en las zonas de amortiguamiento de las áreas naturales, posibilitándose la presión sobre el uso y expansión de la frontera agrícola hacia los límites de las áreas naturales protegidas del Estado.

2. Acuerdo de Integración Fronteriza

El Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad suscrito por Perú y Ecuador el 26 de Octubre de 1998, convalida y ratifica las políticas de ambos Estados en lo que tiene relación con el tema del presente Proyecto y el establecimiento del Sistema de Áreas Naturales Protegidas Binacionales.

El Acuerdo citado, en el TITULO III " El Fortalecimiento de la Cooperación Bilateral ", dice:

"Artículo 10.

A través de los mecanismos adecuados, en especial la Comisión de Vecindad, las Partes buscarán actualizar, ampliar y fortalecer los acuerdos de cooperación bilateral vigentes y establecerán nuevos convenios en otras áreas que estimen prioritarias y de interés mutuo.

Artículo 11.

Las Partes darán prioridad a las siguientes líneas de acción:

“Desarrollar estudios y proyectos ambientalmente sostenibles para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades nativas, contando con la activa participación de sus pobladores."

Por otra parte, el Plan Binacional para la Ejecución del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza contempla como tercer objetivo:

Promover en la región fronteriza, la conservación de la biodiversidad y del medio ambiente, así como preservar la identidad de las comunidades nativas que la habitan".

Adicionalmente establece los siguientes Objetivos Específicos:

“Cautelar que las obras de infraestructura que requiera el desarrollo de la región fronteriza no generen efectos negativos de impacto ambiental.

Formular y desarrollar planes de protección del medio ambiente

Priorizar los proyectos de cuidado del medio ambiente, en especial los vinculados a la preservación de las áreas naturales protegidas.

Desarrollar proyectos en beneficio de la identidad de los valores culturales de las comunidades nativas y de la elevación de su nivel de vida.

Promover que la explotación permitida de los recursos naturales se haga de manera sostenible y conservando el medio ambiente."

3. Convenios Internacionales

Aparte de la normatividad constitucional y legal nacional debe mencionarse el compromiso adquirido por ambos países a través de acuerdos internacionales.

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Las adhesiones de Ecuador y Perú a las políticas internacionales de los Estados, en las Reuniones promovidas por los Organismos de Desarrollo, han sido coincidentes en varias Convenciones. Esta situación viabiliza la adopción de planes de ejecución en áreas de ordenamiento y administración binacional, como demuestran las ratificaciones de los dos países a los Tratados relacionados al presente estudio, que son:

Convención de NN.UU. para la Protección de la Flora y Fauna y Bellezas Escénicas de los Países de América, (Washington 12 X 1940), para la clasificación, ordenamiento, y protección de Parques Nacionales, Monumentos Naturales, Reservas Nacionales y de Regiones Vírgenes, etc.

Convención de NN.UU. para la Protección de Zonas de Humedales de Importancia Internacional como Hábitat Para Aves Acuáticas, (Ramsar, Irán 2 XI 71).

Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural, promovido por la ONU y celebrado en París el 21 XI 72, para la Asistencia y programación educativa del manejo de Patrimonios Naturales.

Convención Internacional de la ONU para el Control del Comercio de Especies Amenazadas de Flora y Fauna (Washington, 3 III 73). Reglamentación, Certificaciones y Permisos para Comercio de Especies.

Convención Internacional de NN.UU. Sobre Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro, 5 VII 92, para el Establecimiento del Régimen de Áreas Protegidas, la Conservación in Situ, Uso Biotecnológico, Mantenimiento del Hábitat y Recursos Biológicos, y Cooperación para la Utilización Sostenible.

Convención de los Países Amazónicos, celebrada en Brasilia con el auspicio de la FAO, y rotativo trianual de los Piases Andinos mediante el Tratado de Cooperación Amazónico (T.C.A.) suscrito en 1978, que abarca todos los ámbitos de acción en la Región Amazónica como son la organización del desarrollo, protección, nacionalidades, etnias, socioeconomía regional, aspectos metodológicos y de investigación, apoyo técnico, etc.

Convención de NN.UU. sobre Comercio y Desarrollo, realizada en Ginebra el 11 XI 93, para Normar el Aprovechamiento y Comercio Internacional de Maderas Tropicales (ITTO).

Convención # 169 de la O.I.T., realizada en Ginebra en octubre de 1989, sobre el Derecho de los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, destinada a la preservación de las formas de vida y subsistencia, e intangibilidad de su hábitat o territorio.

4. Categorización legal de las áreas naturales protegidas

Aspectos históricos

La práctica de preservar y crear áreas naturales protegidas surge antes de la expedición de leyes; la realidad histórica, las motivaciones sociales, culturales, técnico científicas, impulsaron la posterior emisión de decretos o leyes, como se puede observar en varios casos en cada uno de los paìses.

En 1835, con la visita del científico Charles Darwin, se sustenta la teoría de la evolución de las especies, con los hallazgos de las especies exclusivas y supervivientes del Archipiélago de Colón, Provincia de Galápagos que ratificaron la hipótesis evolucionista. Entre sus exposiciones científicas, el sabio inglés define al Parque Nacional con la frase siguiente: "El Archipiélago es un pequeño mundo y en cierto modo un satélite de América.....", un satélite que evidencia la historia evolutiva de la humanidad y de la vida misma. Así se iniciará la historia y la defensa de éste Parque Nacional, Reserva de la Biosfera y Patrimonio Natural de la Humanidad.

Muchos años después, el Decreto Supremo # 31 de 14 de mayo de 1936, "Declara Parques Nacionales de Reserva para la Fauna y Flora de las Islas del Archipiélago de Colón" (hoy Provincia de Galápagos). Se observará que este Decreto, a la vez, estuvo a la vanguardia, con décadas, en relación con otras disposiciones legales del Ecuador, así como de los Convenios Internacionales aceptados y acordados por los países del mundo.

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Por su parte, en la República del Perú tenemos los antecedentes del Santuario Histórico Natural y Cultural Machu Picchu y del Parque Nacional Reserva de la Biosfera Huascarán, con importantes estudios culturales y científicos muchos años antes de la expedición de Decretos Supremos o Leyes para su protección oficial por parte del Gobierno; en éste caso también la historia y la investigación cultural y científica son pretéritas a la normatividad legal.

Con estos ejemplos se evidencia que fueron los antecedentes de importantes estudios técnicos, reivindicaciones históricas, vivencias étnicas y realidades prácticas de los países, los que llevaron a establecer las bases para los proyectos nacionales e internacionales, antes de que existan instancias legales específicas para la administración institucional de políticas.

Las legislaciones de Ecuador y Perú contemplan el establecimiento y administración de áreas naturales, y su incorporación a los Sistemas Nacionales de Áreas Protegidas, mediante la realización de estudios biofísicos y definición de Planes Maestros de Manejo de cada área identificada.

La integración y colaboración para el manejo y administración de áreas protegidas binacionales acorde a los principios generales del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad y el Tratado de Cooperación Amazónica refuerzan el Proyecto del Sistema de Parques y/o Reservas Binacionales de Ecuador y Perú, en el caso del área de estudio aquí señalada, y también para otros sectores fronterizos.

La Legislación Ecuatoriana a través de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre así como su Reglamento, y los demás Acuerdos Ministeriales, Decretos Ejecutivos y Resoluciones del ex INEFAN, han normado el Sistema de Áreas Naturales Protegidas (SNAP), siendo actualmente el órgano rector el Ministerio del Ambiente.

La Legislación Peruana regula el Sistema de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), mediante la Ley 26834 de Áreas Naturales Protegidas, la Ley 26829 sobre el Aprovechamiento y Uso Sostenible de la Biodiversidad, y la Ley 26821 Ley Orgánica Para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales, siendo el órgano rector el Instituto Nacional de Recursos Naturales ( INRENA).

En los dos países rigen los mismos principios de política de áreas naturales acorde con las leyes Ambientales Nacionales y Sectoriales. Los Planes de Manejo o Planes Maestros desarrollan los mismos componentes definidos por la metodología de la FAO, de manera que se viabiliza metodológicamente la complementación interinstitucional, en los mismos términos conceptuales y de experiencias de Proyectos Binacionales de Áreas Naturales concertados entre los países amazónicos.

Las leyes conexas como son las de hidrocarburos, turismo en áreas naturales, uso agropecuario, tenencia de la tierra, uso, servidumbre y protección de fuentes de agua, al ser aplicadas en cada país, han considerado sus particulares condiciones biofísicas, de realidad territorial, así como los aspectos socioeconómicos, pero en todo caso manteniendo los mismos principios y en buena parte administrando el mismo tipo de problemas e intereses, para mantener la protección frente al aprovechamiento y ocupación de dichas áreas.

Sin embargo, se debe resaltar que las relaciones interinstitucionales entre las entidades administradoras de las áreas naturales y las de adjudicación de tierras, tienen criterios inconsistentes en la definición de lo que representa el uso limitado o restringido y el régimen de las zonas de amortiguamiento o transición.

Históricamente, el régimen de aprovechamiento forestal y el avance de la frontera agrícola tienen mucha incidencia en el ordenamiento territorial y consecuentemente en el sistema de áreas naturales protegidas.

4.1 Perú

La categorización de áreas naturales, según la Ley 26834 de Áreas Naturales Protegidas de Perú, establece el siguiente orden:

Parque Nacional

Santuario Nacional de Flora y Fauna

12

Santuario Histórico

Reserva Paisajística.

Refugio de la Vida Silvestre

Reservas Nacionales

Reservas Comunales

Bosques de protección

Cotos de Caza

Zonas Reservadas

= Corresponde a áreas intangibles y de uso indirecto

= El Ministerio de Agricultura de Perú califica la zonificación agroeconómica de los territorios de áreas reservadas para incorporarlos como áreas protegidas, con la respectiva categoría de manejo.

4.2 Ecuador

Las categorías establecidas según la Ley forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre de Ecuador, en su orden, son:

Parque Nacional

Reserva Ecológica - Áreas de Manglar

Reserva Faunística

Reserva Marina (de conformidad con la Ley Especial de Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos)

Área de Caza y Pesca

Área Nacional de Recreación

Bosques Protectores

= Corresponde a áreas intangibles y de uso indirecto = La Ley Forestal ecuatoriana establece en el régimen forestal la categoría de Bosques Protectores, en los que está

prohibida la tala y su aprovechamiento silvícola sólo es factible mediante Planes de Manejo Forestal.

Como se observará, ambos sistemas normativos mantienen las tres primeras categorías de áreas naturales en condición de intangibles, esto es, con su principal componente del área o zona de protección integral, de reserva y uso restringido.

En el aspecto operativo, y acogiendo la metodología de FAO, la legislación peruana define los planes técnicos de identificación y administración de las áreas naturales como PLANES MAESTROS, mientras la legislación ecuatoriana los denomina como PLANES DE MANEJO.

Hay que señalar, sin embargo, que los órganos rectores de cada país mantienen un Convenio para compartir aspectos metodológicos e intercambio de experiencias sobre Planes Maestros de Manejo.

El modelo establecido en los talleres internacionales de representantes de áreas naturales protegidas permitirá más fácilmente calificar e incorporar al Sistema de Manejo los parques y/o reservas, con la misma metodología, con conocimiento de la integración del área física, con programas y estrategias de administración complementaria, amparados en las Constituciones de ambos países y de conformidad con el Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza.

Para nuestro caso, además de la metodología de la FAO, respecto a los Planes Directores de Manejo de las áreas naturales protegidas y las técnicas de la Planificación Estratégica Situacional y Participativa, se considerarán las experiencias particulares para las áreas amazónicas, con los componentes descriptivo,

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situacional, operativo y normativo; estructurados sistemáticamente en los campos legal, técnico y socioeconómico para participación y administración compartida.

IV. DIAGNOSTICO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

1. PERÚ

1.1 Área Natural Reservada Pucacuro

El Área Natural Reservada correspondiente al Río Pucacuro, hacia el lado norte del Río Tigre, no tiene continuidad con áreas naturales protegidas del Ecuador. Posterior a su inclusión como área natural reservada por el Estado no se ha desarrollado un Plan de Manejo, ya que en la estrategia nacional se considera de menor prioridad por el mínimo intervencionismo de los actores económicos y sociales.

Desde el río Tigre hacia el norte, hasta la cuenca del Napo, a ambos lados de la frontera, se encuentra la zona menos intervenida de todo el tramo binacional en estudio, de manera que se facilita la ampliación o incorporación de espacios o áreas naturales, por parte de ambos países, sobre la base del criterio técnico de la continuidad bioecológica, y las características concretas para delimitarlas y administrarlas como áreas naturales protegidas.

La Reserva Pucacuro es una zona de escasos asentamientos humanos. El Gobierno peruano no ha realizado adjudicaciones ni mediciones de bloques a las comunidades nativas, por lo que se puede asegurar que ésta área se mantiene como zona intangible y de uso exclusivo de las comunidades nativas jíbaro y quechua, que en escaso número habitan la región.

Sin embargo, es importante señalar que en la parte peruana del Río Napo, en sus dos márgenes, se encuentran ya adjudicados los bloques que conforman las unidades ecoproductivas indígenas, predefinidas como áreas manejadas, con zonificación de uso espacial de aprovechamiento sostenible, siendo de hecho zona de amortiguamiento la cuenca del río Napo.

2. ECUADOR

2.1 Reserva de Producción Faunística Cuyabeno

La Reserva de Producción Faunística de Cuyabeno establecida mediante Acuerdo Interministerial 322, de 15 de Julio de 1979, posee 602.380 hectáreas. De dicho total se delimitaron 435.500 como área intangible en la cual se prohíbe la actividad petrolera en territorios de las comunidades nativas, como establece el Decreto Ejecutivo # 551 de 30 de Julio de 1.999. Dicha área intangible corresponde a las zonas de Cuyabeno e Imuya, colindantes con Perú.

La Reserva cuenta con un Plan Director de Manejo, no actualizado. Los cambios sufridos por la activa intervención de la actividad petrolera y colonos invasores dentro del área han superado los límites de las zonas de transición o amortiguamiento, lo que exige nuevas estrategias de conservación y redefinición de la zonificación.

Los procesos litigiosos y de negociación constante de los actores locales por estos dos casos de intervención externa, involucran a las comunidades nativas Quichuas, Sionas, Secoyas, y parte de Huaoranis que habitan en varios puntos de la geografía de la Reserva.

De acuerdo a las estadísticas del ex INEFAN una significativa actividad ecoturística atrae a 7.200 visitantes extranjeros por año. Actualmente la interferencia del Plan Colombia y la inseguridad para los turistas ha determinado una disminución del turismo hacia Cuyabeno, y también al sector de la laguna de Imuya y otras, contiguo al río Lagarto Cocha.

Las zonas lacustres del Cuyabeno e Imuya y las lagunas de Lagarto Cocha y Garza Cocha, así como los humedales o aguajales compartidos con el Perú en la zona de Frontera, representan un enorme potencial ecoturístico, ingresos a las comunidades nativas en los servicios y hospedaje, y divisas para ambos países.

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Una extensión de 10.000 hectáreas de ésta zona lacustre, única en el mundo y muy poco generalizada en la Amazonía con su biodiversidad y paisaje, permiten acoger visitantes turistas sin problemas de sobrecarga de uso, visitando ambos lados de frontera sin las restricciones o recelos de tensión entre los países, sin embargo deberá esperarse una estabilización de las acciones derivadas del antes mencionado Plan Colombia.

En lo que corresponde a la actividad petrolera, los actores de éste frente, introducen sus propias propuestas de manejo ambiental, que en muchas instancias no se cumplen, generando una problemática social y ambiental en diferentes frentes, con las comunidades y con los grupos de defensa de los ecosistemas.

Amplísimos debates, juicios, ponencias y casos de impunidad por degradación ecológica conforman la problemática que debe tomarse en consideración en el eje de la red de ramales, plataformas y pozos petroleros, y particularmente por las perspectivas de ampliación de la exploración y explotación en determinados sitios.

En lo que corresponde al uso agrícola de la tierra, hacia el lado norte de la Reserva, las tierras no admiten una carga animal de pastoreo ni actividad agrícola intensiva. Con una limitada capa arable superficial y suelos con alto contenido de hierro, el uso de los mismos se degrada en cortos años.

2.2 Parque Nacional Yasuní

La categoría más importante, entre las áreas naturales mencionadas, la tiene el Parque Nacional Yasuní. Cuenta con una extensión de 982.000 hectáreas, según el Acuerdo Ministerial # 202 de 19 de mayo de 1992, fue declarado Reserva de la Biosfera en mayo de 1989 por parte de la UNESCO, y consolidado por el Decreto Ejecutivo 552 de 29 de enero de 1.999, que establece el régimen especial a las zonas de Intangibilidad de Comunidades ancestrales nómadas existentes en el Parque.

Su amplio frente en la frontera con el Perú, en lo que corresponde al tramo entre los Ríos Napo y Curaray, se proyecta como una Zona bioecológica similar en territorio peruano.

Una Zona de transición o amortiguamiento en la cuenca del Río Napo de Ecuador se presenta de similar forma con las comunidades nativas de Perú, que adicionalmente pertenecen a la misma etnia quichua / quechua. Esta zona de amortiguamiento tiene un límite imaginario de 10 Km de ancho, considerado en función del cauce del río Napo.

En la Zona de bosques naturales del lado peruano la intervención aún puede considerarse leve o limitada hacia el límite de la frontera.

El Parque Nacional Yasuní cuenta con un Plan de Manejo Estratégico, parcial, realizado en enero de 1.999, con énfasis en los problemas actuales siguientes:

La imposición de concesiones petroleras alcanza 600.000 hectáreas dentro del Parque, (62%), habiéndose construido mas de 65 Km de carreteras de conducción a plataformas petroleras dentro del área natural, carreteras que han servido para asentamiento e invasión de los colonos en su trayecto, uso inadecuado de sistemas de explotación con consecuencias de deterioro ambiental, alteración de los patrones culturales de las comunidades por la interferencia de las petroleras, persistencia de problemas territoriales por límites entre las comunidades Quichuas y Huaoranis, limitación de la actividad ecoturística, por los efectos de los problemas anteriores, (los visitantes no superan los 2.500 turistas al año de acuerdo a las estadísticas de venta de especies para dicho Parque), intervención y degradación de las cabeceras de los ríos que atraviesan el Parque, etc., son los principales problemas a resolver.

Cabe indicar que la persistencia de los agentes externos es desalentadora para la conservación ya que los mismos tienden a crecer.

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El Decreto Ejecutivo 552 de 30 de julio de l.999 redelimitó fuera del Parque las Zonas de intangibilidad para la exclusión de las actividades petroleras, dejando en la parte septentrional del mismo la opción de intervención en 500.000 hectáreas aproximadamente.

Al establecerse esta instancia legal, la categoría de Reserva de la Biosfera queda sin respaldo, ya que no existe un plan de monitoreo de los sistemas naturales y el manejo de los recursos, complicándose la situación con los asentamientos de colonos.

2.3 Características socioeconómicas

Los sistemas hidrológicos del Napo y del Curaray, hasta la confluencia de los mismos, poseen amplias conformaciones de humedales, todas ellas protegidas por el Convenio Ramsar de NN.UU., al que se adhirió Perú.

Perú ha declarado como zona ecoproductiva petrolera el área del Distrito de Trompeteros de la Provincia de Loreto, en el sector comprendido entre la cuenca del río Tigre hasta el Pastaza cerrando el polígono desde la confluencia del Río Tigre con el Corrientes, subiendo aguas arriba por el Río Shimbillo, de manera que se constituye en área de intervención y uso intensivo por la exploración y potencial explotación de petróleo u otras actividades productivas, por consiguiente este territorio tendría limitaciones a su inclusión como área protegida.

En las demás áreas fronterizas hacia Ecuador, la mayor parte del territorio de la Provincia de Maynas, amplias áreas mantienen su condición de bosques naturales tropicales amazónicos.

Es importante señalar que el Estado Peruano no ha adjudicado a las comunidades nativas bloques de territorio superiores a 20.000 hectáreas, no así el ecuatoriano que ha establecido y concedido amplios territorios de intangibilidad para las etnias no aculturadas, preservando sus tradiciones y forma de vida.

Uno de los factores que se considera desde el punto de vista de la cultura urbana es el espacio vital o espacio económico de los campesinos, agricultores y comunidades sedentarias, sin embargo, el concepto de los espacios vitales para las formas de vida nómadas y técnicas de aprovechamiento de la naturaleza implican otra visión cósmica amparada por la legislación internacional y por las vivencias que tienen los Estados en la realidad.

En la parte ecuatoriana, el Parque Yasuní está intervenido hacia el lado occidental y central, con las redes de caminos y ductos petroleros en producción y los de expansión. Un constante proceso de cabildeos o consultas, acuerdos y convenios de coadministración de sectores sociales, algunas comunidades, empresas y entidades públicas involucradas, promueve, antes que restringe, la incursión de la red del oleoducto, invadiendo el Parque Nacional Yasuní.

Por otra parte están varias comunidades nativas, ecologistas y otras entidades que defienden y exigen la preservación de las áreas y, sobre todo, mantienen una constante denuncia porque las exploraciones y explotación se realizan sin planes de mitigación de impactos o no se cumple con los mismos, se mantienen sin remediación los sitios contaminados por petróleo, no se evacua ni realiza la limpieza de piscinas, y se mantiene la contaminación de las aguas, particularmente en esteros.

La última instancia de protección a las comunidades ancestrales, actuada respetando la declaratoria de Reserva de la Biosfera del Parque Yasuní del Ecuador y la Convención de la Organización Internacional del Trabajo por la Declaración 169, se pone en vigencia con los Decretos Ejecutivos # 551 y 552 de 29 de Enero de 1.999.

Mediante estos decretos se suprimieron dos pozos petroleros (Sábalo 1 y Siona) que incidían directamente en la preservación, con peligro de contaminación masiva a las lagunas de Cuyabeno; se eliminaron los bloques de contratación petrolera # 17, en una extensión de 700.000 hectáreas, en el Parque Yasuní, y Bloque 32, de 200.000 hectáreas, en la Reserva Cuyabeno. Adicionalmente, se confirmó la no-interferencia con los territorios de las comunidades nativas y se estableció el reconocimiento de los territorios intangibles para las comunidades ancestrales Tagaeri Taromename, que ocupan el PNY y parte de la RFC.

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La madera extraída de la cuenca del Napo corresponde exclusivamente a maderas de alta densidad específica o maderas finas; las maderas de desenrrollo para contrachapados usualmente no se explotan de las áreas de amortiguamiento de la Reserva Cuyabeno ni del Parque Yasuní, tampoco existe movilización de este tipo de madera de la parte peruana.

Es muy importante señalar que en las áreas naturales binacionales preseleccionadas no se realiza ni proyecta emprenderse una de las actividades de explotación más destructivas de los bosques y áreas naturales como es la explotación de madera rolliza para elaborar maderas terciadas o contrachapadas, ya que no es selectiva la extracción con motosierras como lo es con las maderas laborables de construcción o laboreo de muebles, pues el sistema industrial de desenrollo demanda grandes cantidades de madera de baja densidad específica, con los más grandes diámetros de trozas para su mecanización productiva.

En éste sistema, la mecanización de la extracción con equipo caminero pesado o skiderrs (tractores forestales), destruye todos los hábitats biológicos, endosa los mas altos costos para recuperación como tierras agrícolas y lo que es igualmente grave, erosiona y degrada los suelos. Por tal situación, debe preverse que las áreas de transición de los parques y/o reservas binacionales no sean intervenidos por la agresión de la explotación de madera de desenrrollo que no ha compensado en nada los daños ecológicos y económicos y ha destruido en muchos lugares el bosque húmedo tropical.

Se debe considerar que las comunidades, a cambio de una mejora territorial tales como caminos o puentes provisionales, colaboran en la destrucción irracional de los bosques naturales.

Para nuestro caso las limitaciones en las zonas de amortiguamiento tienen que ser categóricas con la prohibición de éste tipo de degradación tecnificada, masiva y agresiva de los bosques naturales. Las adjudicaciones de tierras tienen varias categorías en el Parque Yasuní.

Los asentamientos poblacionales que se registran en el área de amortiguamiento del Parque Yasuní son: hacia el Río Napo, adjudicaciones a las comunidades Quichuas; y, desde las desembocaduras de los Ríos Tiputini y Yasuní, aguas arriba, se localizan los grupos indígenas Huaorani o Aucas.

Es importante señalar que el Estado ecuatoriano respeta amplias zonas de los ríos Nashiño, Cononaco y Curaray como posesión de grupos rebeldes Tagaeri, de la etnia Huaorani, que mantienen la intangibilidad de sus costumbres, forma de vida nómada, defienden de hecho su territorio sin someterse aún a ninguna de las formas mixtas de aculturación. Su lucha y la de los grupos ecologistas determinaron en buen grado la Convención y Resolución 169 de la OIT. Tal Resolución garantiza las posesiones y formas de vida, organización y costumbres de las comunidades ancestrales y nativas en países independientes.

En lo que respecta al control de la biodiversidad en la Amazonía, en general, se observa que a mayor presencia de colonos, mayor agresividad en la caza de las especies nativas para obtener proteína animal para el autoconsumo y en buena medida para uso comercial; la pesca que se realiza con prácticas prohibidas como son la dinamita y barbasco eliminan los bancos de peces y su natural reproducción. La censura y el decomiso restringen estas modalidades ilícitas pero no logran eliminar la actividad que continúa ejecutándose clandestinamente.

En cuanto a adjudicación de tierras, la misma está asociada a las vías de penetración fluvial o terrestre, la fluvial ha sido gradual, autoregulada y selectiva en las cuencas de los ríos, pero las vías de la red petrolera crean verdaderas facilidades a la invasión de colonos, situación que debe preverse en los planes de manejo para evitar la destrucción adicional de las áreas protegidas.

En lo que corresponde a zonificación económica en la parte peruana, la política petrolera del Estado registra contratos en el área comprendida entre los ríos Napo y Curaray, y en la parte colindante con la Zona Reservada del Río Pucacuro; más hacia el sur, en la cuenca del Río Tigre existen concesiones de espacios territoriales o bloques petroleros que cubren toda el área, clasificada como unidad ecoproductora petrolera de Loreto.

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Igualmente se debe indicar que el oleoducto y los pozos de avanzada en estas áreas se ejecutan con las iguales modalidades técnicas y en varios casos con las mismas empresas que actúan en la parte ecuatoriana, debiendo señalarse que las exigencias de la sociedad civil por los efectos contaminantes de la actividad son menores, posiblemente debido a la reducida presencia de comunidades nativas y colonos que detecten dichas actividades en estas áreas, o efectivamente por la inexistencia de acciones depredatorias significativas.

En la política forestal, la potestad del Estado Peruano como dueño de los recursos del suelo y subsuelo y el sistema de concesionamiento de la explotación, ha llevado a establecer dos particulares instancias de administración.

La primera referente a la declaratoria de intangibilidad de cauces, riberas y fajas marginales de ríos arroyos, lagunas y vasos de almacenamiento (llamados también humedales o aguajales) con sus áreas igapó (inundadas permanentemente) y verzea (inundadas estacionalmente).

La segunda instancia que corresponde a las leyes codificadas y nuevas de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Biodiversidad (Ley 26839); la Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos Naturales (Ley 26821) y Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley 26834), con las que el INRENA, Instituto Nacional de Recursos Naturales, se convierte en ente rector del Sistema, que regula la conservación y uso sostenible de la explotación forestal y de biodiversidad, el desarrollo económico preservación y conservación con el criterio de uso sostenible, adopción de tecnologías limpias e instrumentación económica con este propósito.

A base de lo antes indicado, las autoridades del INRENA, las entidades regionales o municipales, según el caso, establecen los contratos de aprovechamiento de recursos y otras modalidades de explotación o intervención en el área.

Las adjudicaciones de tierras en territorio peruano, en la cuenca del Napo, en el extenso territorio de la Amazonía, los controles sobre la explotación maderera y otros recursos de la biodiversidad son cambiantes en la medida en que los productos se valorizan y desvalorizan comercialmente; así, la intensidad, temporalidad y cambios de los lugares de explotación, determinarán transformaciones irreversibles y degradación ecológica en muchos lugares, en el mediano y largo plazo.

La posesión del territorio, desde Torres Causana y en la parte baja del Curaray, siguiendo por el Río Napo hasta el Río Tasha Curaray, casi en su totalidad es de carácter comunitario y pertenece a las comunidades nativas, en su mayoría Quechuas, en áreas que fluctúan de 1000 a 10.000 hectáreas, y ocasionalmente hasta 25.000, dependiendo de la calidad de las tierras.

En el Río Tigre, en el tramo colindante con el Ecuador, están los Jíbaros y los Quechuas; estos últimos con solo seis bloques adjudicados. En este sector la densidad demográfica de las comunidades nativas es mucho menor.

En los tres sectores, el espacio territorial adjudicado a las comunidades nativas se aproxima a 700.000 hectáreas.

El Parque Nacional Yasuní de Ecuador y el Area Natural Reservada Pucacuro de Perú, no se encuentran al momento físicamente integrados, lo cual motiva proponer la ampliación de sus actuales límites, con la finalidad de obtener el corredor biológico y su integración, para lograr el manejo complementario binacional de éstas áreas.

El régimen funcional económico que incide actualmente en el establecimiento de las áreas naturales protegidas, con relación a la creación de los parques y o reservas binacionales, se centra en buena parte en la política petrolera y minera de los dos Estados, la política de administración forestal, el control de la biodiversidad y las limitaciones para adjudicaciones de tierras.

Se puede resumir que por las modalidades del régimen económico, por la base legal y por las necesidades de preservación de grandes ecosistemas de continuidad y protección de la biodiversidad, invalorable flora y

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fauna, las zonas de frontera de las provincias de Orellana y Pastaza, en Ecuador; e, igualmente, Maynas y Loreto de Perú, los Gobiernos de ambos países históricamente están a tiempo para ampliar las áreas protegidas de cada Estado, proyectar las actividades económicas en las áreas de amortiguamiento, planificar en forma permanente un régimen de sustentabilidad, reserva y protección, sobre la base de la categoría de Parques Nacionales, configurar una reserva de la biosfera de tipo binacional e institucionalizar la administración técnica coordinada y la colaboración mutua.

Es importante resaltar que ambos gobiernos a partir de los años sesenta han delimitado bloques o áreas a las comunidades nativas a lo largo del Río Napo, apreciándose un mosaico de adjudicaciones en los que las familias siembran hasta tres hectáreas, viviendo en forma dispersa y mantienen respaldos no mayores a 10 kilómetros, desde el cauce del río, conformando la franja de aprovechamiento sostenible.

En el Río Putumayo esta situación es similar con los asentamientos humanos de Colombia, Perú, y en parte Ecuador.

Los asentamientos de comunidades nativas de Ecuador incluyen también áreas de uso especial dentro de la Reserva Cuyabeno en los ríos Aguarico, Cuyabeno y Yasuní; en lo demás las comunidades nómadas no aculturadas en sus costumbres e idioma y forma de vida ocupan las áreas intangibles del Parque Yasuní.

El régimen de tenencia de la tierra comunal no ha originado problemas depredatorios ni contaminantes. Los problemas surgen con la explotación petrolera, facilidad de vías y presencia de trabajadores que luego toman la tierra como colonos; posterior a la ocupación de la tierra exigen al Estado la adjudicación individual para comerciar la tierra, luego de desmontar amplias zonas de bosques naturales y eliminar la fauna por consumo indiscriminado y por destrucción de su hábitat.

Por lo expuesto, la política y legislación expresa deben establecer como estrategia permanente la no-adjudicación individual y no-autorización de transferencia de dominio de la tierra en áreas de amortiguamiento para contribuir al sistema de manera más eficaz, y lograr la zonificación y conservación de las áreas naturales protegidas.

La creación del Parque Binacional y Reserva de la Biosfera es una opción de prestigio internacional y de previsión para el futuro, de áreas intangibles para la preservación de la biodiversidad, de los sistemas de vida de las comunidades autóctonas y nativas, etc. pudiendo orientarse oportunamente actividades económicas dirigidas y sustentables

La viabilidad óptima de regulación de un área de amortiguamiento para una fluida actividad ecoturística, una vía de transporte y comercio, de producción binacional e internacional y aprovechamiento sostenible en el principal eje hidrográfico del Río Napo, son factibles y controlables en el largo plazo, además de que están en buena parte configuradas como tales y con las condiciones para ello.

Al margen del ámbito geográfico del presente estudio y del PDPE, cabe destacar la existencia de la Reserva Santiago–Comaina del Perú, proyectada potencialmente como contraparte de integración con el Parque Nacional El Cóndor de Ecuador; las dos áreas en proceso de estudio y categorización, y que con bastante probabilidad completarán y complementarán sus planes de manejo binacional.

Igualmente, en las Provincias de Sucumbíos de Ecuador y Maynas del Perú colindan la Reserva Faunística Cuyabeno y la Reserva Nacional Güeppí, áreas naturales protegidas del SNAP y del SINANPE, respectivamente.

3. Propuesta de integración física de las áreas naturales protegidas binacionales del P.D.P.E.

Los antecedentes expuestos en el análisis anterior nos permiten configurar la propuesta de integración física de las áreas naturales protegidas fronterizas en el área del PDPE, en los términos siguientes:

El corredor binacional ecológico y de manejo posible de delimitarse y predefinirse, corresponde a la ampliación del Parque Yasuní hasta el área de influencia del Río Pintoyacu, para empatar con el área natural reservada Pucacuro de Perú.

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En la misma medida, el Perú puede incorporar un área ecológica de mínima intervención, comprendida entre los Ríos Pucacuro y Curaray, y el área comprendida entre éste último y la cuenca del Río Napo. Se considerará que el río Napo se proyecta indiscutiblemente como área de aprovechamiento sostenible o de amortiguamiento, vía prioritaria de navegación y comercio, así como eje turístico, complementario a la zona de amortiguamiento del mismo río, entre el Parque Yasuní y la Reserva Cuyabeno, de la parte ecuatoriana.

De esta manera resulta viable la ampliación del área del Parque Nacional Yasuní y de la reserva de Pucacuro para configurar un polígono ampliado de Reserva Binacional de Biosfera, en un área integrada de mínima intervención, manteniendo las categorías de Parque Nacional y Reserva de la Biosfera que actualmente ostenta el área del Yasuní, considerando además que esta propuesta concuerda con los principios constitucionales, políticas sectoriales y propósitos de ambos Estados.

V. MECANISMOS Y ALTERNATIVAS PARA LA CREACIÓN DE PARQUES Y/O RESERVAS BINACIONALES

En el diagnóstico anterior se establecieron las bases legales y generalidades de la situación actual de las áreas naturales protegidas de los territorios en estudio del PDPE, con miras a realizar una propuesta preliminar del Parque Binacional o Reserva Binacional.

5.1 Consideraciones generales

Los mecanismos y alternativas para el objetivo propuesto, se pueden resumir en los siguientes:

a) Poner en consideración las propuestas preliminares a las comisiones Binacionales para su coordinación y aceptación previa de las respectivas entidades rectoras, el INRENA del Perú y Ministerio del Ambiente del Ecuador.

b) Definidos los límites aproximados del Parque Binacional y Reserva de la Biosfera, de las provincias de Orellana y Pastaza en Ecuador, así como su proyección hacia el Perú en las Provincias de Maynas y Loreto; en los Distritos de Napo y Tigre, limitantes con el Parque Yasuní, se debe desarrollar sistemáticamente los programasa definidos en este estudio de factibilidad, con la caracterización del área ampliada, la actualización de propuestas del anteproyecto, el Plan Maestro de Manejo Binacional; la identificación y priorización de las cinco propuestas de proyectos de desarrollo sostenible, acorde a las políticas de los dos Estados.

c) Mediante revisión y trámite de la Comisión Binacional y los Ministerios de Relaciones Exteriores, llegar a la obtención de las Resoluciones o Acuerdos del INRENA de Perú y Ministerio del Ambiente de Ecuador para la firma de los Decretos Ejecutivos y el Acuerdo de ambos países, mediante los que se ponen en vigencia los límites, categorización y Planes Maestros de Manejo para la administración de los Parques y Reservas Binacionales.

5.2 Definición de los planes maestros de manejo de parques y/o reservas binacionales

5.3 Visión

Crear o integrar parques y/ o reservas de áreas naturales protegidas por los dos Estados, con programas de desarrollo sustentable y manejo sostenible para el desarrollo fronterizo de Ecuador y Perú.

5.4 Misión

Establecer un acuerdo binacional que incluya en los Sistemas de Áreas Naturales Protegidas por cada Estado, las Áreas de Parques y /o Reservas de fronteras, sobre la base de las áreas existentes y las que se incorporaren, o ampliaren, para la integración y colaboración mutua de Ecuador y Perú, mediante PLANES DIRECTORES Y PLANES MAESTROS DE MANEJO, que posibiliten la administración técnica y protección permanente, con una activa participación de los grupos étnicos y poblacionales que en ellas habitan.

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5.5 Objetivo Rector

Institucionalizar la obligación de los dos Estados, de proteger las áreas naturales, parques y reservas binacionales fronterizas y preservar para la posteridad de estas áreas mediante los Planes Maestros de Manejo, participación y conciencialización de los actores locales involucrados, y el encauzamiento de las actividades de desarrollo sustentable en zonas de amortiguamiento o transición y zonas de uso regulado o directo.

5.6 Objetivos Específicos

Fortalecer la integración de las dos naciones en las áreas fronterizas comunes mediante la complementación del ordenamiento territorial de los Parques y/o Reservas de los Sistemas de Áreas Naturales Protegidas por ambos Estados.

Preservar la diversidad biológica de las áreas naturales fronterizas.

Establecer las bases para la coordinación binacional de los órganos rectores de la política de medio ambiente y áreas naturales y el desarrollo y administración de los Planes Maestros de Manejo con los más altos principios de conservación y el óptimo nivel técnico.

Desarrollar Planes y Proyectos de desarrollo sustentable y manejo sostenible en las Zonas de transición y uso directo de los Parques y/o Reservas, mediante procesos participativos con las comunidades nativas e involucrados locales, en condiciones de equidad para ambos países.

Preservar, recuperar y fomentar los valores culturales, históricos y formas de vida de las etnias asentadas en las áreas protegidas.

Mantener la vigencia y cumplimiento de las políticas coincidentes de ambos Estados, de las normas Constitucionales y Legales, así como los Convenios Internacionales comunes, aplicables al sector, e incorporar la valoración de las áreas naturales protegidas en las Cuentas Patrimoniales de Cuentas Nacionales, por los beneficios socioeconómicos, ambientales vitales, y otros aportes indirectos de los Parques, Reservas, y demás unidades protectoras y protegidas.

Optimizar los recursos para proyectos de inversión evitando la duplicidad de esfuerzos; planificar y dirigir los programas de desarrollo social, productivos, sostenibles, la investigación y la especialización, los servicios binacionales y otras actividades para la efectiva integración, colaboración y apoyo mutuo, con miras al desarrollo de las áreas de frontera y la conservación de las áreas naturales colindantes e integradas para el manejo.

5.7 Políticas

Las políticas que se propone para los Planes Maestros de Manejo de las Áreas Naturales del Estado Protegidas Fronterizas, Parques y/o Reservas Binacionales, son las siguientes:

a. Conservar la integridad de las áreas naturales binacionales para la posteridad, y proteger la biodiversidad mediante la institucionalización y actualización de los Planes Directores y Planes Maestros de Manejo.

b. Formular y ejecutar Planes y Proyectos de desarrollo sostenible en Zonas de amortiguamiento o áreas de uso directo, complementarios a ambos países, equitativos, técnicos, participativos, de integración, y con intervención de la población local.

c. Complementar la integración física de las áreas naturales protegidas fronterizas con otros bosques protectores y zonas reservadas de ambos países, para la mejor implementación de los Planes.

d. Organizar el Fortalecimiento Institucional y Social de los entes responsables de la conducción de los procesos y de los actores locales, para el cumplimiento de los objetivos de integración de ambos países.

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5.8 Estrategias

Las estrategias que se han predefinido, a partir de la investigación, para una idónea ejecución y administración de planes, programas y proyectos son:

a. Desarrollar o ampliar los estudios de determinación de la factibilidad, integrando los programas y proyectos contemplados en los Planes Maestros y/o Planes de Manejo existentes de las áreas naturales de los dos países, mediante validación de los procesos participativos de los actores locales y de las instituciones involucradas de Perú y Ecuador

b. Reglamentar o normar legalmente, mediante un Convenio, el manejo y administración, considerando parámetros técnicos y de consenso, para aplicación y fiel cumplimiento en cada país. Con la declaratoria simultánea de área natural nacional protegida por cada Estado, tales normas o reglamentos se promulgarán al amparo de los regímenes constitucionales y de las legislaciones de los dos países, para garantizar la vigencia y permanencia de las mismas.

c. Unificar u homologar los programas de Conservación, Manejo Ambiental, Monitoreo y Evaluación para uniformar la aplicación técnica y administrativa en ambos países, conforme lo previsto en la estrategia anterior, así como también, institucionalizar la Comisión Binacional de Coordinación del Sistema de Parques y/o Reservas de las áreas fronterizas.

d. Definir un Programa de Sustentabilidad Económica con las previsiones siguientes:

Los rubros de ingresos corrientes por tasas y servicios de tipo gubernamental, público, municipal o similares generados por estas áreas en cada país, se aplicarán a los programas de Conservación, Manejo Ambiental, Monitoreo y Evaluación, así como al Fortalecimiento Organizativo e Institucional de cada país.

Las obligaciones derivadas de la coordinación binacional y el funcionamiento de la(s) oficina(s) de administración de los programas binacionales, se atenderán por parte de cada país sobre la base de recaudación de los ingresos corrientes por tasas y servicios generados en las áreas naturales e institución(es) rectoras y/o partícipes de cada país, así como con otros ingresos extraordinarios o de inversión que tramiten y obtengan por si mismos o en forma conjunta, los dos países, y por las tasas unificadas o únicas que así lo resuelvan.

La inversión en obras y proyectos de inversión e infraestructura como: centros de interpretación, centros de capacitación, centros de investigación técnica y aplicaciones de aprovechamiento sostenible; zoocriaderos de preservación, determinados complejos turísticos, centros de apoyo y generación de servicios, y otros de similar naturaleza, se propondrán con distribución estratégica en cada país, con criterio de optimización de las inversiones, integración y uso compartido. Tales propuestas podrán ser auspiciadas o reguladas por la Comisión de Coordinación Binacional de Parques y/o Reservas de las áreas de frontera.

Las actividades de integración, coordinación y apoyo mutuo guiarán la acción de colaboración interinstitucional, de los organismos no gubernamentales y de los particulares, en la aplicación de políticas uniformes de protección, investigación y desarrollo; la realización de actividades de especialización y formación técnica; la planificación, para no duplicar esfuerzos en gastos de inversión en obras, proyectos y actividades, etc. También se mantendrá la coordinación con los programas generales del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad de ambos países.

Las propuestas de éste tipo de proyectos y obras que corresponden a los programas binacionales, su financiamiento, y retorno de la inversión, se establecerán como si se tratare de actividades independientes de cada país.

El programa de Desarrollo Turístico basado en el ecoturismo, específicamente en el caso que nos compete, considerará, asimismo, la responsabilidad del buen servicio de las unidades de gestión de los servicios en cada lugar. El pago de derechos por ingreso de visitantes a las áreas naturales, deberá ser válido a ambos lados de la frontera, y los recursos que se produzcan por cualquier país de ingreso podrán ser objeto de liquidaciones y compensaciones contables periódicas para atender los programas compartidos de las áreas

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naturales de cada país, conforme lo definan las comisiones binacionales que representan a las autoridades de manejo.

Los gastos de inversión e ingresos por actividades económicas de los particulares, organizaciones no gubernamentales, comunidades nativas y otros, compatibles con los Planes Maestros de Manejo, se circunscriben a las previsiones de los respectivos programas y proyectos. Los auspicios institucionales (nacionales e internacionales), de los organismos de desarrollo y otros, se promoverán en forma coordinada y en algunos casos en forma conjunta por parte de las unidades de gestión y comisiones binacionales.

VI. ANTEPROYECTO DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO DE PARQUES NACIONALES Y RESERVAS FRONTERIZAS

1. Plan Estratégico

El sistema de manejo de parques y/o reservas binacionales peruano ecuatorianas, aplica la metodología de planificación estratégica situacional (PES) y de áreas naturales, metodología de conceptualización técnica y de prospectiva, que posibilita considerar los factores y criterios siguientes:

EJES TEMÁTICOS PLANES

Ecológico – Naturales Conservación y Protección

Económico – Productivos Manejo Sostenible

Político – Institucionales Cooperación e Integración

Socio – Culturales Participación Local y Desarrollo Social

Con estas dimensiones de análisis de la realidad se determinan las características particulares, se detectan los impactos esperados, y se recoge el resultado de los procesos participativos locales de las comunidades y otros; identifica las potencialidades (fortalezas y oportunidades) y vulnerabilidades (debilidades y amenazas), para establecer objetivos específicos y actividades, entre los que consta un sistema permanente de conservación y sostenibilidad; y, sobre todo, permite ofrecer alternativas a los actores reales y potenciales, que deben enfrentar y afrontar la degradación y preservación de las áreas.

Definido el Plan Estratégico con el análisis FODA, se establece la Prefactibilidad de cada Plan Maestro de Manejo de los Parques y/o Reservas Binacionales, dentro del instrumento analítico del Marco Lógico.

2. Potencialidades y vulnerabilidades para la implementación de planes maestros de manejo. Análisis FODA

2.1 Identificación de fortalezas y oportunidades generales (potencialidades)

ECOLÓGICO - NATURALES:

Subsistencia de alta biodiversidad, con diferentes ecosistemas terrestres y acuáticos y bosques primarios.

Permanencia de equilibrio ecológico y territorio de generación de oxígeno para nuestro planeta.

Abundancia del recurso hidrológico y fluvial, regulador de los cambios climáticos en el Continente.

Diversidad de formaciones geológicas y zonas climáticas, con nichos ecológicos que han preservado en su mayor parte la biodiversidad.

Disponibilidad de gran extensión territorial de bosque natural primario en condición de acceder a la caracterización y categoría de Parques Nacionales y/o Reservas Nacionales.

Disponibilidad de muestrario in situ, megadiverso, para lo más ambiciosos programas de investigación científica, biotecnológica y de otras aplicaciones.

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ECONÓMICO - PRODUCTIVAS

Amplia disponibilidad de recursos para potencial aprovechamiento económico o manejo sustentable productivo (forestal, agropecuario, turístico, artesanal, piscícola, etc.)

Creciente demanda nacional e internacional de productos naturales agromedicinales y silvícolas, y posibilidades de generación de material genético para las más amplias aplicaciones.

Existencia de población étnica con conocimientos sobre la potencialidad de uso de los recursos.

Expectativas en el uso de zonas de transición o amortiguamiento como la cuenca del río Napo para el intensivo intercambio comercial a la par que el ecoturismo, en el trayecto entre Puerto Napo (Cantón Tena de Ecuador) e Iquitos (Capital del Departamento de Loreto en Perú).

POLITICO - INSTITUCIONALES

Disposición de cooperación binacional, en particular por el Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza Desarrollo y Vecindad.

Compromiso de implementación de programas de desarrollo sustentable como política permanente de los dos Estados.

Manifestación de significativo interés y apoyo internacional de diferentes organismos de desarrollo.

Existencia de Disposiciones Constitucionales, políticas estatales, Legislación del Sector y normatividad favorables a la conservación y permanencia indefinida de las áreas naturales protegidas, así como aceptación a las formas de vida propias de las comunidades ancestrales y compatibilidad del aprovechamiento por caza y recolección de la mayoría de estas comunidades.

Existencia de una conciencia de apoyo institucional nacional e internacional, de organismos no gubernamentales nacionales y del exterior, así como de la mayoría de población local y del país para preservar las áreas naturales.

Existencia de experiencias de institucionalidad pública y privada especializada para la administración y manejo técnico de las áreas protegidas.

Existencia de estudios básicos y propuestas técnicas para poner en ejecución los programas correspondientes a los Planes Maestros de Manejo

SOCIO - CULTURALES

Existencia de población indígena nativa que mantiene sus valores culturales, prácticas ancestrales. Varios de estos grupos se han propuesto reivindicar su historia, lengua, vivencia antropológica, manifestaciones espirituales etc.

Presencia y permanencia de su diversidad cultural, supervivencia y comportamientos de interrelación ante la expansión de las expresiones culturales, territoriales y formas de vida ajenas a las comunidades.

Vigencia de derechos étnicos, apoyo intercontinental incondicional de grupos indigenistas y de derechos humanos y ciudadanos, para la supervivencia de las etnias con sus formas de vida.

2.2 Identificación de debilidades y amenazas generales (vulnerabilidades)

ECOLOGICO - NATURALES

Pérdida creciente de biodiversidad en varios lugares de la Amazonía, en algunos de los cuales se intensifica la extracción de recursos hasta su agotamiento y luego se escoge otro sitio de explotación

Incremento de depredación forestal, especialmente en las cuencas de los principales ríos del Perú, mientras que en Ecuador crece la frontera agrícola con las vías de mantenimiento petrolero, que facilitan e inducen la irracional práctica de los colonos.

24

Alteración del equilibrio ecológico en lugares específicos de asentamientos urbanos y peligro de extinción de la fauna silvestre por prácticas ilegales de uso de dinamita o barbasco para la pesca, venta de especímenes sin la autorización ni valoración debida y sin concepto técnico.

Presencia de contaminación hidrológica por exceso de pesticidas en plantaciones de palma aceitera, o por derrames de petróleo, en el Ecuador.

Perspectivas de variación efectiva de los límites de las áreas naturales protegidas por decisiones de política de cada Estado de modificar de hecho los regímenes y limites de zonificación para la explotación petrolera.

ECONÓMICO - PRODUCTIVAS

Insuficiente conocimiento del potencial económico de los recursos naturales, escasa difusión y fomento de la investigación realizada, y escasa investigación aplicada.

Limitada experiencia en desarrollo de proyectos económicos sustentables exitosos, con deficiencia absoluta del desarrollo gradual de los mercados, los mismos que se saturaron, o no fueron coherentemente atendidos por la sobreexplotación y pérdida de la capacidad de sostenibilidad del área explotada, la no-industrialización, etc., como ejemplo la uña de gato, el achiote, el palmito, etc. que fueron muy promisorios y tuvieron largos períodos de desajuste.

Inexistencia de investigación, asimilación, transferencia, sistematización y promoción de tecnologías apropiadas, para el manejo productivo en la región

Desconocimiento del mercado para introducción de nuevos productos y falta de apoyo a la investigación y desarrollo integral de mercados de diversificacion.

Persistencia de desarrollo de cultivos de coca y otras actividades productivas ilegales y clandestinas

Ampliación de la frontera petrolera y minera mediante los cuestionados consensos con colonos o comunidades de la región para su participación en obras.

Carencia de servicios básicos e infraestructura debido a la baja densidad demográfica en las poblaciones, y desatención de las entidades responsables de varios servicios elementales.

Escaso y deficiente proceso de transformación e incorporación de valor agregado en las actividades agropecuarias que se ejecutan en la actualidad.

Altos costos y tiempos de transportación fluvial, falta de frecuencias por la baja demanda integrada

Insuficiente integración a la economía regional y nacional, con limitada intervención institucional.

Ausencia de programas dirigidos (listas de actividades de inversión) y financiamiento de actividades productivas sostenibles

POLÍTICO - INSTITUCIONALES

Escasa aplicación, coordinación y promoción del marco político, legal y normativo nacional y binacional.

Desatención estatal a la región y a las comunidades nativas.

Incremento de la inequidad social, y pérdida gradual de la identidad de las comunidades y sus miembros.

Inestabilidad de la institucionalidad pública participante.

Inaplicación y discontinuidad de los estudios técnicos pertinentes.

Falta de control estatal en la región.

Predominio de intereses particulares atentatorios contra la sostenibilidad ecológica.

25

SOCIO - CULTURALES

Insuficiente nivel de educación y formación técnica de la población local e insuficiente aplicación del sistema educativo bilingüe intercultural.

Estancamiento de los indicadores de calidad de vida en la región, y de las facilidades de intercambio y transporte intercomunitario.

Pérdida de la identidad étnica y aculturación degradativa de la población nativa no preparada para aprovechar la diversidad cultural en el ecoturismo.

Incremento de la migración poblacional hacia la región e insuficiente atención y control de la misma

3. Identificación de potencialidades y vulnerabilidades específicas de la Propuesta Yasuní - Pucacuro

3.1 Fortalezas y Oportunidades

Mantenimiento de la intangibilidad en las dos áreas naturales, especialmente en las respectivas partes fronterizas, con mínima ocupación inclusive de comunidades ancestrales, área ecuatoriana con la categorización de Reserva de la Biósfera, con opción de ampliación hacia el lado de la frontera con Perú.

A este respecto las autoridades de administración del INRENA en Iquitos, para el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Perú consideran totalmente viable la complementación de áreas y la realización de los estudios para el Plan Maestro de Manejo del área a incorporar en el SINANPE.

Mantenimiento de una área de amortiguamiento en la cuenca o cauce del Río Napo, el más importante de proyección binacional e internacional para el comercio fluvial de Brasil con nuestros países, área de amortiguamiento natural de límite de los Parques Binacionales a configurar.

Alto grado de conservación de diversidad biológica en dichas zonas.

Presencia significativa de recursos hidrológicos, ictiológicos y selváticos.

Escasa densidad de población.

Baja presión económica sobre los recursos naturales renovables.

Existencia de comunidades indígenas con alto grado de identidad cultural y conocimientos étnicos (Quichuas y Huaoranis en Ecuador; Záparos, Arabelas y Quechuas del río Tigre, en Perú)

Disposición de estudios actualizados (PNY) y en proceso de culminación (ANRP).

Integración ecoturística de las áreas lacustres de Iuya, Lagarto Cocha y Aguarico de la Reserva Cuyabeno, como parte del área física del PDPE, en estudio.

Interés mayoritario de participación de población indígena.

3.2 Debilidades y Amenazas

Escaso conocimiento sobre las potencialidades ecológicas y económicas de la región.

Falta de delimitación del ANRP, y de manejo específico del área intangible del PNY.

Escasa integración poblacional fronteriza.

Inexistencia de ordenamiento territorial o Zonificación actualizada, en especial para el área de incorporación de la parte peruana.

Dificultades de implementación de infraestructura.

Marcada escasez de servicios públicos.

26

Marginal interés y participación de actores institucionales nacionales y locales, con excepción de los transportadores fluviales.

Incipiente control público.

Escasa información y capacitación de la población local.

Inexistencia de proyectos de desarrollo para la región.

Potencial avance de la explotación forestal, petrolera y minera.

Posible actitud hostil del grupo Huaorani Tagaeri.

4. Estrategias y acciones para las áreas naturales de integración binacional

A. DEFINICIÓN DE FACTIBILIDAD

Establecimiento de acuerdos y condiciones binacionales.

Estudio de potencialidades y posibilidades.

Delimitación de áreas.

Definición de usos.

B. CONSERVACIÓN ECOLOGICA Y APROVECHAMIENTO ECONÓMICO SUSTENTABLE

Investigación de los ecosistemas.

Implementación y ejecución de proyectos emergentes.

C. PROMOCIÓN INTERNACIONAL Y NACIONAL E INCENTIVACIÓN LOCAL

Elaboración de propuesta binacional.

Incentivación y educación comunitaria local.

Promoción del intercambio poblacional fronterizo.

27

VII. PLAN OPERATIVO

Constituye el PLAN MAESTRO DE MANEJO, de cada área, ejecutado coordinadamente, aprobado formalmente para su aplicación y complementación en cada país, con los mismos objetivos y bajo una política permanente de los Estados.

El Plan Maestro de Manejo de cada componente binacional debe integrar, actualizar y completar técnicamente los planes existentes, en el ámbito científico social, y debe garantizar el éxito administrativo y de gestión financiera. El contenido de éstos Planes se guía por los criterios metodológicos de planificación de áreas naturales de la Amazonía, analizado en los Talleres internacionales auspiciados por la FAO y otros organismos.

El Plan Maestro de Manejo de cada Area Protegida de tipo binacional constituye el Proyecto Definitivo que sirve para legalizar e Institucionalizar la delimitación y las actividades de los Parques y/o Reservas Binacionales.

Para efectos de éste estudio, la parte operativa, que se concreta legalmente en el Plan Maestro de Manejo, prioriza e identifica cinco alternativas de desarrollo sustentable para el caso binacional, conforme al producto final esperado. Sin embargo, con el análisis del marco lógico se establece el Anteproyecto con los lineamientos para el Proyecto Definitivo de Planes Directores de Manejo Binacional de Parques y/o Reservas en las áreas fronterizas en estudio.

28

COMPONENTES, ACTIVIDADES Y PRESUPUESTOS GENERALES DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS

SIGNIFICADO DE LAS SIGLAS

PNY PARQUE NACIONAL YASUNÍ

RFC RESERVA FAUNÍSTICA CUYABENO (1)

ANRP ÁREA NATURAL RESERVADA PUCACURO

ANP ÁREA NATURAL PROTEGIDA

(1) Superficie correspondiente a la Provincia de Orellana

29

1. PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

1.1 COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

COMPONENTES / ACTIVIDADES METAS

OBSERVACIONES A.N.P. PERÚ A.N.P. ECUADOR

1. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PARA LOS PLANES BINACIONALES

1.1 INVESTIGACIÓN BIOFÍSICA A) Geología (Formaciones geomorfológicas; Recursos potenciales del Suelo; Bellezas escénicas) B) Hidrografía (Conformaciones hidrográficas, ríos, lagunas, humedales; Relaciones bióticas, del suelo y precipitaciones en las aguas de las A.N.P.; Referencias hidromorfológicas para navegación; Recursos potenciales hidroeléctricos, Bellezas escénicas) C) Clima ( Rangos metereológicos de las Precipitaciones, Temperaturas, Vientos y Heliofanía; Recursos potenciales fotovoltaicos; Paisajes)

ANPP: Realizar estudios para ordenamiento territorial local y binacional

RFC: Completar estudios para ordenamiento local y binacional, en particular temas B) y C) PNY: Completar estudios de ordenamiento binacional en el tema B)

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.1 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.1

1.2 RECURSOS BIÓTICOS A) Flora ( Principales formaciones geobotánicas; fitográficas; unidades ecológicas; formaciones vegetales y forestales; evaluación de la diversidad de la flora; descripción de plantas utilitarias, para aplicaciones biotecnológicas y especies madereras; especies en riesgo de extinción) B) Fauna (Especies de fauna silvestre; mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces; manifestaciones de asociaciones de fauna, ambientes acuáticos, evaluación de la diversidad de la fauna y especies en riesgo de extinción)

ANPP: Recopilar y realizar estudios para ordenamiento local y binacional

RFC: Recopilar y complementar investigación binacional PNY: Recopilar y complementar investigación binacional

Inventarios de los SNANP Binacionales Ref 1.2 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.2

1.3 INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA A) Población ( Distribución, asentamientos y movilidad étnica de comunidades, colonos y otros; interculturalidad y grado de integración en el ámbito local y binacional) B) Formas de producción ( Agricultura, crianza de animales, caza, pesca, artesanías y otros, por productos, sectores y grupos; indicadores, potencialidad y perspectivas).

ANPP: Desarrollar estudios para los planes locales y binacionales.

RFC: Completar estudios y acciones de integración binacional.

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.3 Anexos de Estudios y

30

C) Relaciones de producción (Prácticas culturales agrícolas, relaciones de trabajo, comercio, intercambio de producción o excedentes, radio de acción local y binacional. Ecoturismo D) Tenencia y uso de la tierra ( Evolución de la tenencia, ocupación y uso de la tierra; Legislación y acciones del Estado, situación actual y perspectivas futuras locales y binacionales)

Proyectos binacionales ecoturísticos

PNY: Completar estudios y acciones de integración binacional Proyectos binacionales ecoturísticos

Programas Ref 1.3.

1.4 E) Desarrollo social ( Servicios de educación, salud y vivienda; formas y frecuencias de transporte, comunicaciones, infraestructura de servicios básicos; agua, energía y otros; Posibilidades de integración de obras o servicios binacionales)

ANPP: Realizar estudios de subproyectos locales y binacionales

RFC: Elaborar subproyectos de integración binacional. PNY: Realizar estudios de subproyectos locales y binacionales

Mapas Temáticos Binacionales Ref 1.4 Anexos de Estudios y Programas Ref 1.4.

1.5 F) Asuntos culturales e históricos ( Formas de vida, costumbres, conocimientos étnicos, manifestaciones espirituales y relaciones intercomunitarias locales y binacionales)

ANPP: Desarrollar estudios y subproyectos locales y binacionales

RFC: Desarrollar los subproyectos de integración binacional. PNY: Desarrollar los subproyectos de integración binacional.


1.6 G) Prospectiva de la integración ( planes y programas de desarrollo social y desarrollo humano sostenible en zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas fronterizas y binacionales)

ANPP: Desarrollar subproyectos locales y binacionales de largo plazo

RFC: Preparar subproyectos de integración binacional, sostenible en el largo plazo PNY: Desarrollar subproyectos binacionales sostenibles de largo plazo


2. APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPOBLACIÓN

2.1 A) Flora (Listas de principales especies botánicas de aprovechamiento y aplicación utilitaria, biotecnológica y maderable; manejo para la conservación in situ; obtención de material genético y técnicas de repoblación). Elaboración de normas

ANPP: Preparar información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

RFC / PNY: Preparar información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

Anexos de Estudios y Programas Ref 2.1

31

2.2 B) Fauna (Listas de principales especies de aprovechamiento, conservación del hábitat, protección contra la extinción, técnicas de zoocriaderos, piscicultura y otros métodos de manejo según especies). Elaboración de normas.

ANPP: Dotación de información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

RFC / PNY: Dotación de información técnica, listas de inversiones dirigidas y normas comunes para el aprovechamiento sostenible en el L/P

Inventarios binacionales Ref 2.2

3. CONTROL Y ERRADICACIÓN DE ESPECIES INTRODUCIDAS

3.1 A) Diagnósticos (Especies de Flora y Fauna invasoras o depredadoras, y especies en potencial peligro de extincion).

ANPP: Estudio de identificación de especies introducidas y las de potencial peligro de extinción

RFC / PNY: Estudio de actualización de especies introducidas y las de potencial peligro de extinción

Estudios de áreas de integración. Ref 3.1

3.2 B) Políticas y normas (para prevención o control de especies de flora y/o fauna en peligro de extinción, y eliminación de especies introducidas).

ANPP: Normas comunes para control de especies en peligro de extinción y eliminación de especies introducidas en el área.

RFC / PNY: Normas comunes para control de especies en peligro de extinción y eliminación de especies introducidas en el área.

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio. Ref 3.2

4. ADMINISTRACIÓN TÉCNICA Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1 A) Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por intervención minera en áreas de amortiguamiento).

ANPP: Normas comunes de actividad minera en zona de amortiguamiento

RFC / PNY: Normas comunes de actividad minera en zona de amortiguamiento

Normas comunes a ser incorporadas en los reglamentos de Leyes de cada país o en Convenio Ref 4.1

4.2 B) Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por intervención hidrocarburífera en áreas de amortiguamiento).

ANPP: Normas comunes de prevención por actividad hidrocarburífera en zona de amortiguamiento.

RFC / PNY: Normas comunes de prevención por actividad hidrocarburifera en zona de amortiguamiento.


4.3 C) Normas (Disposiciones legales para las adjudicaciones de tierras o prevención de invasiones en las áreas naturales protegidas)

ANPP: Normas comunes de adjudicaciones, manejo y protección de tierras en zona de amortiguamiento.

RFC / PNY: Normas comunes de adjudicaciones, manejo y protección de tierras en zona de amortiguamiento.


32

4.4 D) Normas ( Disposiciones técnicas y reglamentarias por infracciones y/o prevención de la contaminación y otros deterioros ambientales)

ANPP: Normas comunes de prevención, mitigación e infracciones en zonas de amortiguamiento

RFC / PNY: Normas comunes de prevención, mitigacion e infracciones en zonas de amortiguamiento.


5 VALORACIÓN DEL PATRIMONIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

5.1 A) Formulación (Determinación de un sistema de valoración de activos patrimoniales de protección ambiental para los sistemas de Cuentas Nacionales)

Estudio de la base legal y técnica para establecer e institucionalizar en los dos países el sistema de valoración de los activos patrimoniales del SINANPE de protección ambiental, que permita incorporar con fines de soporte las políticas económicas de protección.

Estudio de la base legal y técnica para establecer e institucionalizar en los dos países el sistema de valoración de los activos patrimoniales del SNAP de protección ambiental, que permita incorporar con fines de soporte las políticas económicas de protección.

Desarrollo de fórmulas comunes de valoración Ref 5.1

5.2 B) Valoración (Conversión de deuda y otras contribuciones internacionales de compensación a la protección permanente contra el cambio climático nacional, hemisférico y mundial).

Estudio binacional de valoración de los activos patrimoniales del SINANPE en el rol de la protección ambiental contra el cambio climático, para financiamiento de los planes de protección y conservación.

Estudio binacional de valoración de los activos patrimoniales del SNAP en el rol de la protección ambiental contra el cambio climático, para financiamiento de los planes de protección y conservación.

Políticas económicas y ambientales nacionales e internacionales solidarias para compensar los efectos negativos del cambio climático Ref 5.2

6. ORGANIZACIÓN BINACIONAL PARA LA INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO DE LAS ÁREAS NATURALES BINACIONALES PROTEGIDAS

6.1 A) Plan (Organización del Plan operativo binacional en el área de investigación técnica y monitoreo de las áreas naturales protegidas binacionales).

Plan de ejecución nacional del Perú, de coordinación de estudios, y formulación de subproyectos binacionales con Ecuador en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Plan de ejecución nacional del Ecuador, de coordinación de estudios, y formulación de subproyectos binacionales con Perú en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Programación analítica Ref 6.1

33

1.2 PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, ÁREAS Y PAÍS DEL PROGRAMA DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

COMPONENTE / ACTIVIDADES PAÍS / AREA

NATURAL COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL (valores en miles de dólares)

TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

1. DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS PARA LOS PLANES BINACIONALES

1.1 INVESTIGACIÓN BIOFÍSICA A. Geología (Formaciones

geomorfológicas; Recursos potenciales del Suelo; Bellezas escénicas)

B. Hidrografía Conformaciones hidrográficas ríos, lagunas, humedales; Relaciones bióticas, del suelo y de las precipitaciones en las aguas de las A.N.P.; Referencias hidromorfológicas para navegación; Recursos potenciales Hidroeléctricos, Bellezas escénicas)

C. Clima ( Rangos metereológicos de las precipitaciones, Temperaturas, Vientos Heliofanía; Recursos potenciales fotovoltaicos; Ambientes)

PERÚ:

R. N. GÜEPI

A.N.P. PUCACURO

ECUADOR:

R.F. CUYABENO

P.N. YASUNÍ

65

55

30

110

40

20

20

60

10

50

60

30

30

60

10

50

20

15

5

20

10

10

120

140

34


NATURAL COSTO TOTAL


TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

1.2 RECURSOS BIÓTICOS A. Flora (Principales formaciones

geobotánicas; fitográficas; unidades ecológicas; formaciones vegetales y forestales; diversidad de la flora; descripción de plantas utilitarias, para aplicaciones biotecnológicas y especies madereras; especies en riesgo de extinción)

B. Fauna (Especies de fauna silvestre; mamíferos, aves, reptiles, anfibios y peces; manifestaciones de asociaciones de fauna, ambientes acuáticos, evaluación de la diversidad de la fauna y especies en riesgo de extinción).

PERÚ:

GÜEPÍ

A.N.P. PUCACURO

ECUADOR:

R.F. CUYABENO

P.N. YASUNI

110

190

105

105

40

20

20

20

10

10

45

20

25

40

20

20

55

20

35

40

20

20

65

20

45

60

30

30

75

20

55

40

20

20

20

10

10

10

5

5

300

210

35


NATURAL COSTO TOTAL


TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

1.3 INVESTIGACIÓN SOCIOECONÓMICA A. Población (Distribución,

asentamientos y movilidad étnica de comunidades, colonos y otros; interculturalidad, integración local y binacional)

B. Formas de producción (Agricultura, crianza de animales, caza, pesca, recolección, artesanías y otros, por productos, sectores, grupos, Perspectivas)

C. Relaciones de producción (Prácticas agrícolas, relaciones de trabajo, comercio o intercambio local binacional. Ecoturismo)

D. Tenencia y uso de la tierra (Evolución de la tenencia y uso de la tierra; Legislación y acciones del Estado, Situación y perspectivas locales y binacionales)

PERÚ:

R. N. GÜEPÍ

A.N.P. PUCACURO

ECUADOR:

R.F. CUYABENO

P.N. YASUNÍ

110

190

95

105

40

20

20

20

10

10

45

20

25

40

20

20

55

20

35

40

20

20

65

20

45

50

20

30

75

20

55

40

20

20

20

10

10

10

5

5

300

200

36


NATURAL COSTO TOTAL


TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

1.4 E. Desarrollo social (Servicios de educación, salud y vivienda; formas y frecuencias de transporte, comunicaciones, infraestructura, servicios básicos; agua, energía y otros; Posibilidades de integración de obras o servicios binacionales)

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

90 60

30

110

60 40 20

10 50

60 30 30

10 50

30 20 10

10 10

150

140

1.5 F. Aspectos culturales e históricos (Formas de vida, costumbres, conocimientos étnicos, manifestaciones espiriatuales y relaciones intercomunitarias locales y binacionales)


80 40

60 40

40 20 20

40 20 20

40 30 10

50 30 20

40 30 10

10 10

120

100

1.6 G. Prospectiva de la integración ( Planes y programas de esarrollo social y desarrollo humano sostenible en zonas de amortiguamiento de las áreas naturales protegidas fronterizas y binacionales)


125 125

80 100

40 20 20

20 10 10

80 40 40

60 30 30

80 40 40

60 30 30

50 25 25

40 10 30

260

180

37


NATURAL COSTO TOTAL


TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

2. APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPOBLACIÓN

2.1 A. Flora (Listas de Principales Especies botánicas de aprovechamiento y aplicación utilitaria, biotecnológica y maderable, manejo para la conservación in situ, obtención de material genético y técnicas de repoblación). Elaboración de normas


130 130

80 100

40 20 20

20 10 10

80 40 40

60 30 30

80 40 40

60 30 30

60 30 30

40 10 30

260

180

2.2 B. Fauna (Listas de principales especies de aprovechamiento, conservación del hábitat, protección contra la extinción, técnicas de zoocriaderos, piscicultura y otros métodos de manejo según especies). Elaboración de normas.

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURO ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNI

150 150

80 100

60 30 30

40 20 20

80 40 40

60 30 30

80 40 40

80 40 40

80 40 40

60 40 20

300

240

3. CONTROL Y ERRADICACION DE ESPECIES INTRODUCIDAS

3.1 A. Diagnósticos (Especies de flora y fauna invasoras o depredadoras).

PERÚ: ECUADOR:

25 25

10 10

10 10

5 5

25 25

38


NATURAL COSTO TOTAL


TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

3.2 B. Políticas y normas (para prevención o control de especies de flora y/o fauna en peligro de extinción y eliminación de especies introducidas).

PERÚ: ECUADOR:

15 15

5 5

5 5

5 5

15

15

4. ADMINISTRACIÓN TÉCNICA Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

4.1 A. Normas (Intervención técnicas y reglamentarias por intervención minera en áreas de amortiguamiento)

PERÚ:

ECUADOR:

40

40

15

15

15

15

10

10

40

40

4.2 B. Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por intervención idrocarburífera en áreas de mortiguamiento)

PERÚ:

ECUADOR:

100

100

50

50

40

40

10

10

100

100

4.3 C. Normas (Disposiciones legales para las adjudicaciones de tierras o prevención de invasiones a las áreas naturales protegidas)

PERÚ:

ECUADOR:

40

40

15

15

15

15

10

10

40

40

4.4 D. Normas (Disposiciones técnicas y reglamentarias por infracciones y o prevención de la contaminación y otros deterioros ambientales)

PERÚ:

ECUADOR:

40

40

20

20

20

20

40

40

39


NATURAL COSTO TOTAL


TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERU ECUADOR

5. VALORACIÓN DEL PATRIMONIO DE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS

5.1 A. Formulación (Determinación de un sistema de valoración de activos patrimoniales de protección ambiental para los sistemas de Cuentas Nacionales)

PERÚ:

ECUADOR:

10

10

10

10

10

10

5.2 B. Valoración (Estudios de conversión de deuda y otras contribuciones internacionales de compensación a la pro- tección contra el cambio climático mundial) Opciones financieras.

PERÚ:

ECUADOR:

30

30

10

10

10

10

10

10

30

30

6. ORGANIZACIÓN BINACIONAL, INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO DE ÁREAS PROTEGIDAS FRONTERIZAS

6.1 A. Plan (Organización del Plan operativo binacional área de inves- tigación técnica y monitoreo de las áreas naturales protegidas binacionales)

PERÚ:

ECUADOR:

20

20

10

10

5

5

5

5

20

20

TOTAL 3.555 870 1090 810 525 210 50 1.845 1.710

40

2. PROGRAMA DE PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA

2.1 COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA

COMPONENTE/ ACTIVIDADES METAS

A. N. P. PERU METAS

N. P. ECUADOR OBSERVACIONES

1 ORDENAMIENTO Y ZONIFICACION

1.1 Objetivos generales del ordenamiento territorial complementario binacional

ANPP RFC PNY

Descritos en la primera parte de este estudio Ref 1.1

1.2 ZONIFICACION DE LAS ÁREAS PROTEGIDAS DE LOS PAISES AMAZÓNICOS, APLICABLE A LOS PARQUES Y/O RESERVAS BINACIONALES ÁREAS ESTRICTAMENTE NATURALES ZPEI : Zona de Protección Estricta o Zona Intangible ZSUR : Zona Silvestre o Uso Restringido ÁREAS NATURALES MANEJADAS ZTUR: Zona Turística, Recreativa o de Uso Regulado ZADS *: Zona de Aprovechamiento Directo o de Uso Sustentable (áreas de utilización de flora y fauna, excepto en Parques Nacionales) ÁREAS HISTÓRICO CULTURALES ZEE: Zona de Uso Especial y Tradicional de Etnias Nativas. ZHC: Zona Histórica Cultural ÁREAS DE RESTAURACION ZRUE: Zona de Recuperación, Restauración o de Uso Extensivo. ÁREAS DE APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE (circundantes al ANP) ZAA: Zonas de Amortiguamiento, o de Transición, para uso y aprovechamiento económico.

(Autorizado en áreas naturales con categoría de manejo correspondientes a uso directo, excepto parques nacionales)

ANPP: Desarrollar estudios para Ordenamiento y Zonificación local y binacional. .

RFC: Complementación Zonificación binacional. PNY: Complementación Zonificación binacional

Mapas de zonificación binacionales, (adjuntos). Ref 1.2 Con una Propuesta previa para el ANPP

41

2. INFRAESTRUCTURA DE CONTROL Y VIGILANCIA

2.1 Centros o Bases administrativas (BA) (Correspondientes a las sedes de las Jefaturas de Áreas Naturales de cada país) Subsedes con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales.

RNG: (BA) / Sede / Sector Tres Fronteras ANNP: (BA) Pantoja Subsede de las dos áreas en Pantoja

RFC: (BA) Sector Kilometro 100, Puente Rio Cuyabeno PNY .- (BA) /Sede/ Francisco de Orellana, Coca Subsede de las dos áreas en Nuevo Rocafuerte

Adjunto Mapas Binacionales Ref 2.1

3. INFRAESTRUCTURA PARA VISITANTES DE LAS ÁREAS (en cada área)

3.1 Centros de Información CInf Puestos de vigilancia o guardianías PVg Cabañas Cab Senderos Sen Puentes Pue Embarcaderos Emb Señalización Señ

ANPP: Por determinarse en el Plan del Área. (Constan solo obras mínimas sugeridas)

RFC: Cuadros y mapas adjuntos. PNY: Cuadros y Mapas adjuntos

Adjunto Mapas Binacionales Ref 3.1

4. INFRAESTRUCTURA Y ACTIVOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE COMUNIDADES

4.1 Centros Comunales y/o Centros de Capacitación: CCA Embarcaderos y/o embarcaciones: EMB Cabañas u otras facilidades de recepción Turística de comunidades: CRT

RNG: Cuadros y mapas adjuntos ANPP: Por determinarse en el Plan del Área (Constan sólo obras mínimas sugeridas)

RFC: Cuadros y mapas adjuntos. PNY: Cuadros y Mapas adjuntos

Adjunto Mapas binacionales Ref 4.1

42

5. INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIÓN BINACIONAL

5.1 Subsedes con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales: SSB

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

Aduanas o Inmigración: ADU

Unidades policiales o militares: UPM

Aeródromos o pistas de aterrizaje: AER

Puertos fluviales y embarcaderos: PFE

Abastecimiento de Combustibles: ACO

Energía, TV y/o comunicaciones: EET

Centros de Interpretación o Difusión: CID

Centros de Investigación Técnica o Estaciones Biológicas: CIB

Centros Médicos o de emergencia: CME

Subsede de ANPP en Pantoja Detalle de Obras y Presupuestos por áreas en Anexo adjunto a los Mapas

Subsede de RFC y PNY en Nuevo Rocafuerte Detalle de Obras y Presupuestos por áreas en Anexo adjunto a los Mapas

Adjunto Mapas Binacionales Ref. 5.1

6 CAPACITACION DE PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES BINACIONALES

6.1 A. Plan ( Plan operativo binacional en el área de protección ambiental y manejo de recursos naturales en las áreas naturales protegidas binacionales)

Plan de ejecución nacional del Perú y de coordinación de estudios y formulación de subproyectos binacionales con Ecuador en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Plan de ejecución nacional de Ecuador y de coordinación de estudios y formulación de subproyectos binacionales con Perú en áreas naturales protegidas fronterizas. MAP y L/P.

Programación por áreas y proyectos compatibles binacionales Ref. 6.1

43

2.2 PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, POR ÁREAS Y POR PAIS DEL PROGRAMA DE PROTECCION E INFRAESTRUCTURA


NATURAL COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERÚ ECUADOR

1. ORDENAMIENTO Y ZONIFICACION

1.1 Objetivos generales del ordenamiento territorial complementario binacional

1.2 ZONIFICACION de las áreas protegidas de los paises amazónicos, aplicable a los parques y/o reservas binacionales

ÁREAS ESTRICTAMENTE NATURALES ZPEI Z. de Protec Estricta o intangible SUR Z Silvestre u restringido

ÁREAS NATURALES MANEJADAS ZTUR Z Turística, Recreativa ZADS Z. Aprovechamiento Directo o Sustentable. (áreas aprov. de flora y fauna*)

ÁREAS HISTÓRICO - CULTURALES ZEE Z Especial de etnias ZHC Zona Histórica Cultural

ÁREAS DE RESTAURACION ZRUE Z de Recuperación, o Uso Extensivo.

ÁREAS DE APROVECHAM. SOSTENIBLE ZAA Z.Amortiguamiento *excepto Parques Nacionales


110 190

95 105

40 20 20

20 10 10

45 20 25

40 20 20

55 20 35

40 20 20

65 20 45

50 20 30

75 20 55

40 20 20

20 10 10

10

5 5

300

200

44

2. INFRAESTRUCTURA DE CONTROL Y VIGILANCIA

2.1 Centros o Bases administrativas (BA). Correspondientes a las sedes de las Jefaturas de Áreas Naturales de cada país. Subsedes con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales.

PERÚ: R. N. GÚEPÍ A.N.P. PUCACURU ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

80 40

60 40

40 20 20

40 20 20

40 30 10

50 30 20

40 30 10

10 10

120

100

3. INFRAESTRUCTURA PARA VISITANTES DE LAS ÁREAS (en cada área)

3.1 Centros de Información CInf Puestos de vigilancia o guardianías PVg Cabañas Cab Senderos Sen Puentes Pue Embarcaderos Emb Señalización Señ

PERÚ: R. N. GÚEPÍ A.N.P. PUCACURU ECUADOR R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

125 125

80 100

40 20 20

20 10 10

80 40 40

60 30 30

80 40 40

60 30 30

50 25 25

40 10 30

250

180

4. INFRAESTRUCTURA Y ACTIVOS PARA LA PARTICIPACIÓN DE COMUNIDADES

4.1 Centros Comunales y/o Centros de Capacitación: CCA Embarcaderos y/o embarcaciones: EMB Cabañas u otras facilidades de recepción Turística de comunidades: CRT

PERÚ: R. N. GÚEPÍ A.N.P. PUCACURU ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

150 150

130 110

60 30 30

40 20 20

80 40 40

60 30 30

80 40 40

80 40 40

80 40 40

60 40 20

300

240

45

5 INFRAESTRUCTURA DE INTEGRACIÓN BINACIONAL

5.1 SUBSEDES con responsabilidades de coordinación y ejecución de los planes y programas binacionales: SSB

INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

Aduanas o Inmigración: ADU

Unidades policiales o militares: UPM

Aeródromos o pistas de aterrizaje: AER

Puertos fluviales y embarcaderos: PFE

Abastecimiento de Combustibles: ACO

Energía, TV y/o comunicaciones: EET

Centros de Interpretación o Difusión: CID

Centros de Investigación Técnica o Estaciones Biológicas: CIB

Centros Médicos o de emergencia: CME

PERÚ: R. N. GÜEPÍ A.N.P. PUCACURU ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ

150 150

130 110

60 30 30

40 20 20

80 40 40

60 30 30

80 40 40

80 40 40

80 40 40

60 40 20

300

240

6. CAPACITACION PARA PROTECCIÓN DE LAS ÁREAS NATURALES BINACIONALES

6.1 A. Plan (Plan operativo binacional en el área de proteccion ambiental y manejo de los recursos naturales en las áreas naturales protegidas binacionales).

PERÚ: ECUADOR:

15

15

5

5

5

5

5

5

15

15

TOTAL 2.195 410 615 615 495 30 1.285 910

46

3. PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE: ECOTURISMO

3.1 COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE, ECOTURISMO

COMPONENTE / ACTIVIDADES METAS

OBSERVACIONES A.N.P. PERÚ A.N.P. ECUADOR

1. PLANES ECO-TURISTICOS EN ÁREAS NATURALES FRONTERIZAS

1.1 Actividades vigentes y Planes ecoturisticos en las areas naturales fronterizas

RNG: Listas de proyectos en anexo ANPP: Por determinarse el Plan del Área. (Constan únicamente planes mínimos sugeridos)

RFC.-Actividades Actuales y otras proyecciones en enexo. PNY.- Actividades Actuales y otras proyecciones en anexo.

Ver mapa de sitios turísticos con las facilidades existentes y proyectadas. Ref 1.1

1.2 Proyectos eco-turisticos Binacionales Marco Logico de Proyectos

Marco Lógico de Proyectos

Proyectos y Viabilidad Estudio en Anexo Ref 1.2

2. INFRAESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN PARA ELTURISMO ECOLÓGICO BINACIONAL

2.1 Planes de equipamiento Turísticos Binacionales

Inversiones y Financiamiento

Programas de ejecución promoción y difusión

Listas de inversiones y organización por pais.

Listas de inversiones y organización por país

Listas de inversiones y actividades de organización binacional Ref 2.1

3. CAPACITACION

3.1 Administración Turística Institucional y de las Comunidades Nativas

Guías Turísticos Naturalistas de las Comunidades

Capacitación y organización de las Comunidades nativas

Seguridades a los visitantes

Colocación de Paquetes Turísticos

Servicios

Eventos relativos a manifestaciones culturales y otros de atracción y recreación

Evaluaciones de los Comités de Gestión Binacional.

Descripción de los programas nacionales

Descripción de los programas nacionales

Descripción de los programas de capacitacion e integración turística Ref. 3.1

47

3.2 PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, POR ÁREAS Y POR PAIS DEL PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE, ECOTURISMO


NATURAL COSTO TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL TOTAL POR PAÍS

1 2 3 4 5 6 7 8 PERÚ ECUADOR

1. ECOTURISMO Y PLANES ECOTURISTICOS EN ÁREAS NATURALES FRONTERIZAS

1.1 Actividades y Planes ecoturísticos en las areas naturales fronterizas

Ver Estudio Ref. 1.1

1.2 Proyectos ecoturísticos planteados en la actualidad (Estudios)

PERÚ: R. N. GÚEPÍ* A.N.P. PUCACURU ECUADOR: R.F. CUYABENO ** P.N. YASUNÍ **

*estudios, capacitación e inversión **estudios y capacitación

480

30

46 46

155 150

5

4 2 2

155 150

5

76 38 38

110 100

10

4 2 2

90 80 10

4 2 2

4 2 2

510

92

2. INFRAESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN PARA EL TURISMO ECOLÓGICO BINACIONAL

2.1 Planes Binacionales de equipamiento Turístico

Equipamiento a Comunidades

Inversiones y Financiamiento

Programas de ejecución, promoción y difusión

PERÚ: R.N. GÜEPPÍ(*) A.N.P. PUCACURU ECUADOR: R.F. CUYABENO P.N. YASUNÍ *Detalles en Anexo Ref 2.1 Proyecto

160

80

160 80

30 20 10

30 20 10

60 40 20

60 40 20

90 60 30

90 60 30

30 20 10

30 20 10

30 20 10

30 20 10

240

240

48


NATURAL COSTO TOTAL


1 2 3 4 5 6 7 8 PERÚ ECUADOR

3. CAPACITACIÓN

3.1 Administración turística institucional y de las Comunidades Nativas

Guías Turísticos Naturalistas de las Comunidades

Capacitación y organización de las comunidades Nativas

Seguridades a los visitantes

Colocación de Paquetes Turísticos

Servicios locales

Eventos relativos a manifestaciones culturales y otros de atracción y recreación

Evaluaciones de los Comités de Gestión Binacional.

PERÚ: R.N. GÜEPPÍ A.N.P. PUCACURU ECUADOR: P.N. YASUNÍ R.F. CUYABENO Detalles en Anexo Ref 3.1 Proyecto

120

60

120 60

30 20 10

30 20 10

60 40 20

60 40 20

60 40 20

60 40 20

30 20 10

30 20 10

180

180

TOTAL 1442 279 471 414 214 64 930 512

(*) El programa turístico incluye el área de la Provincia de Orellana en la zona Imuya-Lagartococha y la parte baja del Aguarico (Nuevo Rocafuerte y Pantoja)

49

4. PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE

4.1 COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE

COMPONENTE / ACTIVIDADES METAS

OBSERVACIONES A. N. P. PERÚ A. N. P. ECUADOR

DESARROLLO SUSTENTABLE EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO O TRANCISION SERVICIOS DE MITIGACION DE IMPACTOS Y/O COMPENSACIONES POR INTERVENCIÓN EN ZONAS DE RECUPERACION O USO EXTENSIVO

1. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

1.1 Actividades vigentes y Planes Productivos en las áreas naturales fronterizas y selección de alternativas.

RNG: Listas de proyectos en anexo ANPP: Por determinarse el Plan del Área. (Constan sólamente planes mínimos sugeridos)

RFC: Actividades actuales y otras proyecciones en anexo. PNY: Actividades actuales y otras proyecciones en anexo.

Mapa de actividades productivas proyectadas. Ref. 1.1

1.2 Propuesta Proyectos Productivos Binacionales

1. Piscicultura de especies nativas importantes y peces ornamentales.

2. Repoblación forestal técnica y producción de plantas de especies madereras nativas valiosas. (Caoba, teca, cedro de altura, yumbinga, moral fino, etc).

3. Granjas integrales

4. Aprovechamiento sostenible y desarrollo botánico de plantas amazónicas (antitumorales como: Uncaria tormentosa, Tabebuyta spp, Tynanthus parnurensis, Tahuari comun, Tabebuya crisanta incara, Tabebuya crisanta spp.

5. Manejo, difusión de siembra y aprovechamiento de la especie sangre de drago.

Marco Lógico de Proyectos: Referencias de mercado, aspectos técnicos y de capacitación, inversiones y financiamiento costos e ingresos, evaluación socioeconómica

Marco Lógico de Proyectos: Referencias de mercado, aspectos técnicos y de capacitación, inversiones y financiamiento costos e ingresos, evaluación socioeconómica

Proyectos y Viabilidad Ver Estudios Propuestos en Anexo Ref.1.2

50

2. ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN ÁREAS DE RECUPERACIÓN O USO EXTENSIVO

2.1 Servicios de restauración y mitigación por intervención en zonas de recuperación y uso extensivo dentro de las áreas naturales protegidas.

Capacitación y organización para negociación

de trabajos de remediación de las comunidades.

Listas de actividades Estudios, capacitación y participación comunitaria en saneamiento ambiental por compensaciones y otras disposiciones legales sobre las intervenciones mineras, hidrocarburíferas, de obras civiles, invasiones, talas prohibidas, uso masivo de fitosanitarios, etc.

Listas de actividades Estudios, capacitación y participación comunitaria en saneamiento ambiental por compensaciones y otras disposiciones legales sobre las intervenciones mineras, hidrocarburiferas, de obras civiles, invasiones, talas prohibidas, uso masivo de fitosanitarios, etc.

Desarrollo de la propuesta de capacitación y servicios Ref. 2.1

3. CAPACITACION

3.1 Administración Institucional de proyectos para Comunidades Nativas

Talleres de motivación, organización y capacitación de extensionismo para la ejecución de proyectos productivos de las Comunidades y otros grupos locales.

Evaluaciones de los Comités de Integración y Gestión Binacional.

Desripción de los programas de capacitación para producción de bienes y/o servicios

Descripción de los programas de capacitación para producción de bienes y/o servicios

Programas y eventos de capacitación Ref. 3.1

51

4.2 PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, ÁREAS Y PAIS DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SUSTENTABLE


NATURAL COSTO TOTAL


1 2 3 4 5 6 7 8 PERÚ ECUADOR

DESARROLLO SUSTENTABLE EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO O TRANSICIÓN SERVICIOS DE MITIGACION DE IMPACTOS Y/O COMPENSACIONES POR INTERVENCIÓN EN ZONAS DE RECUPERACION O USO EXTENSIVO

1. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO

1.1 Actividades vigentes y Planes Productivos en las áreas naturales fronterizas y selección de alternativas.

Listas de Actividades Ref. 1.1

1.2 Propuesta Proyectos Productivos Binacionales 1. Piscicultura de especies nativas

importantes y peces ornamentales. $ 180.000

2. Repoblación forestal técnica y producción de plantas de especies nativas valiosas (Caoba, teca, cedro de altura, Yumbinga , moral fino, etc). $ 180.000

3. Granjas integrales (#40) $ 120.000 4. Aprovechamiento sostenible y desarrollo

botánico de plantas amazónicas antitumorales como Uncaria tormentosa, Tabebuyta spp, Tynanthus Parnurensis, Tahuari Comun, Tabebuya crisanta Incara, Tabebuya crisanta Spp - $ 120.000

5. Manejo, difusión de siembra y aprovechamiento de la especie sangre de drago (#20x 10.000 u) - $ 80.000

PERÚ:

ECUADOR:

Ver Detalle Ref. 1.2

380

380

80

80

120

120

120

120

60

60

370

370

52

2. ACTIVIDADES DE SERVICIOS EN ÁREAS DE RECUPERACIÓN O USO EXTENSIVO

2.1 Servicios de restauración y mitigación por intervención en zonas de recuperación y uso extensivo dentro de las áreas naturales protegidas.

Capacitación y organización para negociacion de trabajos de remediación por parte de las comunidades.

Capacidad de negociación de Contratos y Convenios

PERÚ: ECUADOR: Detalles Descriptivos en Anexo Ref 2.1 Programa de servicios. AUTOFINANCIADO

200 200

30 30

50 50

60 60

60 60

200

200

3. CAPACITACION

3.1 Administración Institucional de proyectos para Comunidades Nativas

Talleres de motivación, organización y capacitación de extensionismo para la ejecución de proyectos productivos de las Comunidades y otros grupos locales.

Evaluaciones de los Comités de Integración y Gestión Binacional

PERÚ: ECUADOR: Detalles en Anexo Ref 3.1 Proyecto

180 180

30 30

60 60

60 60

30 30

180

180

TOTAL 1420 280 460 480 300 710 710

53

5. PROGRAMA DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN BINACIONAL

5.1 COMPONENTES, ACTIVIDADES Y METAS DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN BINACIONAL, COOPERACIÓN E INTEGRACIÓN

COMPONENTES/ ACTIVIDADES METAS

OBSERVACIONES A. N. P. PERÚ A. N. P. ECUADOR

1. ADMINISTRACIÓN DE POLÍTICAS BINACIONALES Y DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO.

1.1 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Planificación al nivel de organismos rectores de políticas de áreas naturales protegidas.

Organización y gestión de los Comités y Comisiones Binacionales de Manejo de Áreas Naturales Protegidas Fronterizas.

Organización, coordinación binacional y operación de programas de integración de las Unidades Administrativas (Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas)

Organización y administración de los programas de las Zonas de Amortiguamiento con las entidades locales y nacionales participantes.

Organización y administración de los programas de las Zonas de Uso Regulado (Ecoturismo), con las entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades participantes.

Organización y control de los Programas de las Zonas de Aprovechamiento Directo o uso sustentable (Áreas de uso directo- Reservas) y Zonas de Recuperación o Restauración (Áreas de Uso Indirecto- Parques), con las entidades rectoras, entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades y otros participantes.

Normas generales de administración para cada uno de los niveles de ejecución y responsabilidad

Normas generales de administración para cada uno de los niveles de ejecución y responsabilidad

Organización para la Ejecución de los Planes de Manejo de integración binacional de áreas naturales protegidas Ref 1.1

1.2 Programación y presupuesto de administración de los planes de manejo e integración a escala institucional y por capacitación institucional.

Programación institucional

Programación institucional

Programa y presupuesto de la administración de integración binacional de áreas naturales fronterizas. Ref. 1.2

54

2 OPERACIÓN DE LOS PLANES

2.1 Programa de actividades de dirección y gestión de los organismos rectores de políticas de áreas naturales protegidas.

Programa de actividades de gestión de los Comités y Comisiones Binacionales de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

Coordinación binacional del financiamiento y operación de programas de integración de las Unidades Administrativas (Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas)

Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Amortiguamiento con las entidades locales y nacionales participantes.

Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Uso Regulado (Ecoturismo), con las entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades participantes.

Financiamiento y control de los Programas de las Zonas de Aprovechamiento Directo o uso sustentable (Reservas) y Zonas de Recuperación o Restauración (Parques), con las entidades rectoras, entidades locales, nacionales, ONGs, comunidades y otros participantes.

Programa general de financiamiento y ejecución

Programa general de financiamiento y ejecución

Organización financiamiento y Ejecución de los Planes de Manejo de integración binacional de áreas naturales protegidas Ref. 1.1

3. PLANES DE CAPACITACIÓN

3.1 Programación y presupuesto de capacitación a las comunidades Descripción de los programas de capacitación

Descripción de los programas de capacitacion

Programas eventos y presupuesto de capacitacion Ref 3.1

55

5.2 PRESUPUESTO ANUAL POR ACTIVIDADES, ÁREAS Y PAIS DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACION Y OPERACIÓN BINACIONAL

COMPONENTE / ACTIVIDADES PAIS / ÁREA

NATURAL COSTO TOTAL


1 2 3 4 5 6 7 8 PERÚ ECUADOR

1. ADMINISTRACIÓN DE POLÍTICAS BINACIONALES Y DE LOS PLANES MAESTROS DE MANEJO

1.1 COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

Planificación al nivel de organismos rectores de políticas

Organización y gestión de los Comités y Comisiones Binacionales.

Organización, coordinación binacional y operación de Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas.

Organización y administración de los programas de las Zonas de Amortiguamiento con las entidades participantes.

Organización y administración de los programas de las Zonas de Uso Regulad (Ecoturismo)

Organización y control de los Programas de las Áreas de uso directo- Reservas) y Áreas de Uso Indirecto- Parques

PERÚ:

ECUADOR:

Ver Detalle Ref 1.1

110

110

60

60

30

30

10

10

10

10

110

110

1.2 Programación y presupuesto de administración de los planes de manejo e integración a escala institucional, y capacitación

PERÚ:

ECUADOR:

Ref 1.2

2

2

1

1

1

1

2

2

56

2. FORMULACIÓN DE PLANES DE OPERACIÓN

2.1 Programa de actividades de dirección y gestión de los organismos rectores

Programa de actividades de gestión de los Comités y Comisiones Binacionales

Coordinación de las Unidades Administrativas (Jefaturas o Direcciones de Área Naturales Fronterizas)

Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Amortiguamiento

Administración y previsiones de los recursos de financiamiento de los programas de las Zonas de Uso Regulado (Ecoturismo),

Financiamiento y control de los Programas de las Zonas de Aprovechamiento Directo (Reservas) y Zonas de Recuperación (Parques).

PERÚ:

ECUADOR

Ref 2.1

24

24

12

12

8

8

2

2

2

2

24

24

3. PLANES DE CAPACITACIÓN

3.1 Programación y presupuesto de capacitación a las 180 comunidades.

PERÚ:

ECUADOR:

Detalles en Anexo Ref. 3.1 Proyecto

100

100

30

30

40

40

20

20

10

10

100

100

TOTAL 472 206 158 64 44 236 236

57

58

PROYECTOS NACIONALES DE

DESARROLLO SUSTENTABLE

59

1. PROYECTO DE PISCICULTURA DE ESPECIES NATIVAS Y PECES TROPICALES

1.1 Código Del Proyecto:

Programa IV - Punto 1.2 - Nº 01

1.2 Tipo de Proyecto:

Proyectos productivos de desarrollo sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas.

1.3 Costo del Proyecto

U.S. $ 180.000

1.4 Financiamiento

Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito para actividades productivas, aportes directos de los beneficiarios.

1.5 Organismos Ejecutores

PDPE: Comisión binacional

INRENA: Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú

Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador

Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área

Organismos Seccionales locales: Municipalidades de Maynas y Loreto del Perú; y Putumayo, Shushufindi, Cuyabeno, Aguarico y Orellana de Ecuador

Entidades Regionales y Provinciales de Agricultura, Pesca, Turismo, Educación y otros campos.

Organizaciones no gubernamentales ONGs nacionales e internacionales.

1.6 Finalidad

Propender al desarrollo sostenible de las áreas naturales y la integración binacional.

1.7 Objetivos

1.7.1 Generales

Ejecutar un proyecto compatible con la participación de las comunidades locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la protección de las áreas naturales de los sistemas nacionales.

Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos bioacuaticos y la diversidad íctica.

Prevenir los cambios a la demanda proteinica que se suple de la caza indiscriminada de especies endémicas de las áreas naturales.

Dar el soporte proteínico óptimo a la dieta alimenticia de las comunidades.

Generar excedentes de la actividad para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.

Impulsar las experiencias de piscicultura de cada zona y replicar con la diversificación y el mejoramiento de los sistemas de crianza y reproducción.

60

1.7.2 Objetivo Específico Nº 1

Estudio general de validación de crianza, de especies nativas en piscinas (estanques).

Actividades:

a) Estudio especifico de validación de las especies propuestas para la actividad piscícola, sistemas desarrollados y selección de alternativas.

b) Identificación de pececillos ornamentales, moluscos y otros especímenes de manejo, aprovechamiento selectivo y comercialización.

c) Identificación y priorizacion de las áreas de localización y diseños de las piscinas.

d) Recolección de especies e implementación de piscinas demostrativas.

e) Talleres participativos e interactivos de conocimiento con los miembros de las comunidades.


Programación y ejecución de la capacitación a las comunidades para la actividad piscícola y soporte a la comercialización de los excedentes, el manejo sostenible y nutrición.

Actividades

a) Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico y coordinación de visitas y talleres a las comunidades.

b) Talleres de capacitación y seguimiento de trabajos comunitarios con las piscinas demostrativas y acopio de ejemplares, nautilos y alevines.

c) Programación de ejecución y financiamiento del proyecto en varias comunidades.


Ejecución de obras y seguimiento

Actividades:

a) Ejecución de trabajos de piscinas y o estanques con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales.

b) Dotación de implementos de evisceración, fileteado y organización de la comercialización de excedentes, así como inicio de la colocación en el país y en el exterior de peces tropicales ornamentales.

c) Impulso a la producción y dotación de suplementos alimenticios para la crianza de peces y reposición de ejemplares, nautilos y alevines.

d) Seguimiento de evaluación

1.8 Componentes

Validación técnica interactiva.

Capacitación a las comunidades y promoción.

Ejecución de obras y evaluación.

1.9 Áreas de actividad y localidades

Areas Principales

Perú

Frontera: Aguarico, Lagarto Cocha

61

Interior: Cuenca del Napo, Angusillas, Yuricaya, Paneya

Ecuador

Frontera: Aguarico, Lagarto Cocha

Interior: Cuenca del Río Napo, Tiputini, Limoncocha, Shushufindi- Aguarico, San Miguel-Putumayo.

Localidades

Perú

Frontera: Pantoja

Interior: Angusilla, Soplin Vargas, Torres Causana.

Ecuador

Frontera: Nuevo Rocafuerte

Interior: Tiputini, Pompeya, Kantesiya, Puerto El Carmen.

Subsedes

Pantoja y Nuevo Rocafuerte

Principales especies de peces a fomentar

NOMBRES COMUNES NOMBRES CIENTIFICOS

Cachama Hipostomus s.p.

Paiche Arapaima gigas

Arahuana (consumo y ornamental) Osteoglosum Bicirhosum

Palometa Mylossoma duriventris

Sábalo Brycon erythropterum

Gamitana Colossoma macropomum

doncella Pseudoplatystoma fasciatum

Paco Piaractus brachypomus

1.10 Duración del Proyecto (Desarrollo)

Cuatro Años

1.11 Indicadores para evaluación

Integración

o 4 Comunidades de ambos países participando en validación y organización

o 10 Comunidades en capacitación y ejecución del plan

o Variación de los centros comunitarios de 50 a 200 habitantes

o Aspiraciones de las comunidades de manejo experimental y apoyo en la comercialización

Mercado y Precios

o Producto de autoconsumo y comercialización local, comercio de excedentes hacia centros poblados más cercanos que absorben toda la producción excedente.

o Precios locales según la variedad y calidad, sin eviscerar $ 0.70 a $1.00 cada kilo; eviscerado $ 1.20 a $ 2.20 cada Kilo; fileteado $1.60 a $ 2.40. cada kilo.

62

o Consumo en el área hasta 37 kilos per capita anual en las comunidades.

Aspectos Técnicos

o Piscinas de dimensiones y condiciones variables según facilidades del terreno, usualmente se considera áreas de 1.000 M2.

o Dendidad 2 alevines por M3 Alimentación por desarrollo de fitoplankton, algas, productos del campo y suplementos adquiridos.

o Guia de Zootecnista al inicio.

o Experiencia de conocimientos hidrobiológicos de las comunidades son invalorables.

o Apoyo en la movilización y comercialización de productos aspiración de las comunidades

Inversión

o Limpieza y movimiento de tierras para fosas de piscinas.

o En lugares contiguos a los rios, pero donde no afectes las crecientes.

o Estanquecitos para desoves y náutilos.

o Estanquecitos para peces ornamentales tropicales.

o Costo variable de las piscinas.

Aspectos Sociales

o Se combina la exigua economía de producción agrícola con la caza y pesca, así como la prestación de servicios a jornal. La piscicultura es una aspiración por ser mas permanente.

o Las comunidades no son permeables al extensionismo, deberá conseguirse interlocución inicial.

Aspectos Financieros

o La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %.

o Valor actual neto económico y financiero asi como Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16%, aproximadamente.

63

1.12 MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE PISCICULTURA

OBJETIVOS INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS Y PRESUPUESTOS FIN

Propender al desarrollo sostenible de las áreas naturales y a la integración binacional.

Las actividades económicas se realizan sin afectar la conservación de las áreas naturales.

El proyecto debe estar funcionando y con una evaluación de cumplimiento de los objetivos.

Que las entidades responsables y los usuarios participen en forma efectiva

PROPOSITOS


Las comunidades mejoran su calidad de vida.

Evaluación ex-post demuestra que las comunidades han logrado mejorar su nivel de vida.

Se ejecute lo programado


Las comunidades participan en los proyectos

La evaluación evidenciara que las comunidades han participado y han conciencializado este proyecto como parte de los planes de manejo

Los Planes de Manejo responden en lo t[técnico

Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos bioacuáticos y la diversidad íctica.

La pesca y la caza se regulan para evitar el deterioro de la biodiversidad.

Las comunidades habrán aprendido a valorar los sistemas de conservación de las áreas naturales protegidas.

La capacitación y la conciencialización son apropiadas y técnicas

Prevenir los cambios a la demanda proteínica que se suple de la caza indiscriminada de especies endémicas de las áreas naturales

El consumo de alimentos proteicos es adecuado y compatible al régimen de manejo de las áreas naturales y la protección de las especies endémicas que ya no se sacrificaran.

Las evaluaciones evidenciaran que no existe necesidad de normar la caza y la pesca de especies en extinción.

Que se identifiquen las comunidades con la política de preservación de las áreas naturales

Dar soporte proteínico óptimo al régimen alimenticio de las comunidades.

Las actividades productivas permitirán el mas apropiado régimen alimenticio a las comunidades de la Amazonía asentadas junto a las áreas naturales.

La evaluación del régimen alimenticio y nutricional de las comunidades evidenciara normalidad

Que las comunidades aproximen sus hábitos alimenticios a la nutrición optima

Generar excedentes de la actividad para el mejoramiento de las condiciones de vida de las comunidades.

Los excedentes de la actividad productiva son valorados y comercializados para el intercambio con otros bienes necesarios para la plenitud de satisfacción de las necesidades de las comunidades

Los ingresos por la venta de excedentes son equitativos al valor real creado y sirven para atender otras demandas de las comunidades para su plena condición de vida.

Que las comunidades y otros aprendan a valorar justamente los excedentes de producción y a la vez el ingreso adicional disponible sea bien utilizado.

64

COMPONENTES RECURSOS A FINANCIAR

Validación técnica interactiva. Capacitación a las comunidades y

promoción. Ejecución de obras y evaluación

Las comunidades participan con sus conocimientos y experiencia en el desarrollo de los estudios.

Las comunidades se capacitan en forma integral.

Las comunidades ejecutan los proyectos en su localidad, con el apoyo logístico y el seguimiento.

Constatar la ejecución efectiva de los talleres con procesos participativos. Ver documentación del seguimiento de la capacitación. Verificar la ejecución conforme a la programación del proyecto. Incluir en el presupuesto los gastos de administración y dirección durante la ejecución

Presupuesto para 10 talleres locales y otros gastos de promoción USA$ 15.000

Presupuesto Zonal para 10 eventos de capacitación USA$ 30.000

Financiamiento para inversión en 10 piscinas de piscicultura, $120.000, e instalaciones en las comunidades USA$ 180.000.

50% Perú 50% Ecuador

ACTIVIDADES

I. Estudio general de validación de crianza de especies nativas en piscinas (estanques)

Acciones

1. Estudio específico de validación de las especies propuestas para piscicultura y optimización.

2. Identificación de pececillos ornamentales, moluscos y otros especímenes de manejo, aprovechamiento selectivo y comercialización.

3. Identificación y priorización de las áreas de localización y diseños de las piscinas.

4. Recolección de especies y ejecución de piscinas demostrativas.

5. Talleres participativos e interactivos de conocimiento con los miembros de las comunidades.

Estudio de validación técnica y de los resultados de los procesos participativos con las comunidades.

Estudio de validación técnica y de los resultados de los procesos participativos con las comunidades

Documentos de diseño difundidos a los usuarios e identificación de áreas de piscinas de peces

Recolección y distribución de alevines y peces de reproducción.

Reuniones de motivación y capacitación en el ámbito local.

Estudio realizado con conclusiones y

Recomendaciones técnicas.

Breves informes de investigaciones locales con recomendaciones para el aprovechamiento sostenible y generación de ingresos marginales por estos rubros.

Documento y referencias de la ejecución del proyecto.

Se verifica que los peces ya fueron entregados a las piscinas de demostración.

Documentos de los talleres locales con su evaluación general

Los respectivos Directores y Jefes de las áreas naturales fronterizas, los dirigentes de comunidades, los funcionarios de las entidades de apoyo y las ONG locales deberán tener la información coordinación y participación para el mejor éxito de los promotores extensionistas y capacitadotes

65

II. Programación y ejecución de la capacitación a las comunidades para la actividad piscícola y soporte a la comercialización de los excedentes, el manejo sostenible y nutrición.

Acciones

6. Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico y coordinación de visitas y talleres a las comunidades.

7. Talleres de capacitación y seguimiento de trabajos comunitarios con las piscinas demostrativas y acopio de ejemplares, nautilos y alevines.

8. Programación de ejecución y financiamiento del proyecto en varias comunidades.

Materiales preparados y necesidades logísticas como movilización y otros se han definido.

Talleres organizados y con efectividad de resultados de los participantes.

Se han comprometido las acciones y el financiamiento con los beneficiarios.

El material didáctico se habrá elaborado y se habrán promovido y realizado los talleres, con efectiva asimilación y motivación de los beneficiarios.

Se verificarán los documentos de los talleres realizados, se comprobara su efectividad, aceptación y concurrencia de comunidades

Se habrá elaborado el programa de ejecución y se habrá tramitado el financiamiento así como el aporte de todos los intervinientes.

El Programa de validación y capacitación debe garantizar un apropiado soporte técnico para su éxito.

III. Ejecución de obras y seguimiento

Acciones

9. Ejecución de trabajos de piscinas y o estanques con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales.

10. Dotación de implementos de evisceración, fileteado y organización de la comercialización de excedentes, así como inicio de la colocación en el país y en el exterior de peces tropicales ornamentales.

11. Impulso a la producción y dotación de suplementos alimenticios para la crianza de peces y reposición de ejemplares, nautilos y alevines.

12. Seguimiento de evaluación

Ejecución técnica de las piscinas conforme a la programación.

Organización, asesoría y apoyo a la comercialización en los diferentes niveles de intercambio local, zonal, regional y exportación de peces ornamentales).

Programa de seguimiento para la optimización de la productividad y calidad de productos.

Los organismos rectores de las Áreas Naturales Protegidas de Ecuador y Perú, por sus funciones, evalúan a futuro los proyectos de las zonas de amortiguamiento.

Piscinas de crianza de peces para el consumo y peceras de peces ornamentales en inicio de funcionamiento.

Los enlaces comerciales estarán sólidamente establecidos y con precios equitativos para las comunidades.

Convenios, contratos o normas se habrán definido como soporte a la comercialización d las comunidades.

El INRENA de Perú y el Ministerio del Ambiente de Ecuador incluyen informes anuales de evaluaciones que corresponde por Ley.

Los indicadores generales de beneficio costo, evaluación privada y social desarrollados analíticamente con los datos preliminares, evidencian la viabilidad

66

2. PROYECTO DE REPOBLACIÓN FORESTAL TÉCNICA Y PRODUCCIÓN DE PLANTAS DE ESPECIES NATIVAS DE MADERAS VALIOSAS

2.1 Código del Proyecto

Programa IV – Punto 1.2 - Nº 02

2.2 Tipo de Proyecto

Proyectos de Desarrollo Sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas. (Proyectos Productivos)


U.S.A $ 180.000

2.4 Financiamiento

Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito L/P para actividades forestales, aportes directos de los beneficiarios.



INRENA: Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú.

Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador.

Institutos de investigación agropecuaria y forestal, IIAP, INADE, INIA e IVITA de Perú - INIAP de Ecuador.

Organizaciones y Comunidades nativas de Perú y Ecuador asentadas en cada área.

Organizaciones agrícolas y cooperativas de los principales asentamientos humanos colindantes con las Áreas Naturales Protegidas.

Organismos Seccionales locales: Municipalidades de Maynas y Loreto del Perú; y Putumayo, Shushufindi, Cuyabeno, Aguarico y Orellana de Ecuador.

Entidades Regionales y Provinciales de Agricultura y desarrollo forestal.

Organizaciones no gubernamentales ONGs nacionales e internacionales.

2.6 Finalidad

Coadyuvar al desarrollo sostenible de las áreas naturales, la integración binacional y la defensa de las áreas de bosques naturales protectores de la Amazonía.

2.7 Objetivos

2.7.1 Generales

Ejecutar un proyecto compatible con la participación de las comunidades locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la conservación de áreas de bosques naturales de la Amazonía

Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos forestales de las poblaciones amazónicas y atender la demanda de especies de maderas finas para uso local y exportación.

Dar nuevas oportunidades de generación de ingresos permanentes a las comunidades, en forma de gestión compatible a la conservación de las A.N.P.

Impulsar las experiencias de las comunidades con sus conocimientos de especies madereras utilitarias y el mejoramiento de los sistemas de difusión.

67

Organizar un sistema de recolección, producción, manejo de plantas y difusión para repoblación forestal, que permita en forma permanente generar valor agregado e ingresos a las comunidades nativas.

2.7.2 Objetivo Especifico No. 1

Definición del programa de producción de plantas forestales y repoblación forestal

Actividades:

a) Recopilación de la información técnica de las especies forestales preseleccionadas para difusión y repoblación.

b) Definición del programa de ejecución para la capacitación y desarrollo de viveros y otras formas de repoblación forestal.

c) Preparación del material didáctico, materiales e implementos de viveros.

2.7.3 Objetivo Especifico No. 2:

Transferencia de tecnología y facilidades para la repoblación forestal.

Actividades:

a) Organización de los procesos participativos con las comunidades, promoción e información del programa.

b) Ejecución de los talleres, procesos participativos e inicio de los semilleros viveros y depósitos de plantas con la entrega de semillas, plantas y la selección de plantas in situ para la replantación.

c) Practicas demostrativas de manejo y enriquecimiento de franjas de especies valiosas de los bosques naturales.

d) Organización de la asistencia técnica especializada para la reproducción masiva de otras plantas de forestación.

e) Talleres participativos e interactivos de extensión con los miembros de otras comunidades.

2.7.4 Objetivo Especifico No. 3

Producción, comercialización, difusión y siembra de plantas de las comunidades.

Actividades:

a) Ejecución de trabajos de infraestructura de semilleros, viveros y otras facilidades con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales y dotación de implementos de trabajo

b) Promoción de contratos institucionales para la venta de plantas y programación de producción.

c) Seguimiento de evaluación

2.8 Componentes

Programación de la capacitación y repoblación forestal

Capacitación a las comunidades y dotación de facilidades de producción de plantas forestales.

Producción y comercialización de plantas y servicios forestales.


Áreas Principales

Perú: Cuenca del Río Napo; Putumayo y Angusillas

Ecuador: Cuenca del Río Napo; San Miguel y Putumayo

Localidades

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Perú: Pantoja Torres Causana, Angusilla, Soplín Vargas

Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, Pompeya, Puerto El Carmen.

Subsedes


Principales especies a fomentar

NOMBRES COMUNES NOMBRES CIENTIFICOS

Caoba Platimiscium stipulare procerum .p.

Teca Tectona grandis

Cedro Cedería Odoratta-Fissiliz

Yumbinga terminalia Amazona

Moral fino Maclura Tinctorea

Aguano caoba Swietenia Macrophylla

Cumala Virola sp- Iryanthera sp

Moema Aniba s.p.

2.10 DURACIÓN DEL PROYECTO

Cuatro Años


Integración

4 Comunidades de ambos países participando en validación técnica, capacitación y organización de los viveros y otras actividades de repoblación forestal.

10 Comunidades en capacitación y ejecución del plan ampliado, con un semillero vivero cada una.

Centros comunitarios con poblaciones de 50 a 200 habitantes

Aspiraciones de las comunidades en manejo y producción y pedidos de apoyo a la comercialización de plantas o semillas.

Mercado y Precios

El mercado se establece en dos instancias:

a) Venta de plantas y semillas, plántulas de recolección y otros, como oferta de las comunidades. Conforme a la obligación de las autoridades de control y desarrollo forestal de aplicar la reforestación a la explotación como disponen las respectivas leyes, así mismo trabajo con ONG para producción y servicios de siembra y manejo.

b) Producción a largo plazo de especies valiosas para beneficio de los inversionistas e industriales madereros nacionales y del exterior.

Los precios de las plantas y semillas varían de acuerdo a la especie, calidad de las mismas y disponibilidad en el sitio de reforestación, los contratos de desarrollo en sitios cercanos a la siembra definitiva varían de 5 a 30 Centavos de dólar por planta, las semillas pregerminadas de las maderas finas se venden de 5 a 15 Centavos de Dólar cada una.

Las plántulas de preplantación de especies comunes pueden convenirse en precios de hasta 5 centavos y las especies en peligro como la caoba se valoran hasta en un dólar.

69

Aspectos Técnicos

La construcción de semilleros y viveros para las semillas y plantas de recolección y reproducción tienen a favor el clima para las practicas durante todo el año. La limitación de las distancias para la entrega de plantas incide en los precios

Inversión

Limpieza y movimiento de tierras para fosas de semilleros

Cubiertas de malla fina y de plástico para semilleros e invernadero de plantas, herramientas, implementos y otros.

Movilización para recolección de plántulas de especies valiosas.

Manejo experimental de bosques por enriquecimiento de franjas con labores culturales a las especies valiosas in situ.

Aspectos Sociales

Se combina la exigua economía de producción agrícola con la caza y pesca, la prestación de servicios a jornal, etc. sin más alternativas, la producción de plantas y semillas es una aspiración por ser una actividad asociada y permanente.

Las comunidades no son permeables al extensionismo debido a la no conclusión de las entidades que actúan con las mismas, por lo que deberá apoyarse inicialmente con un interlocutor de credibilidad y proponer la terminación del programa.


Para la fase de producción de plantas y semillas, plántulas de recolección y manejo de bosques productivos de aprovechamiento directo los indicadores mínimos son:

La relación Beneficio Costo del proyecto, superior al 25 %.

Valor actual neto económico y financiero así como la Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma, deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16%, aproximadamente.

Para la fase de reforestación, forestación y repoblación el costo de plantas por cualquier método deberá considerar los rendimientos de madera en pie o en trozas para el retorno del capital en el tiempo de corta y programación del aprovechamiento.

70

2.12 MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE REPOBLACIÓN FORESTAL TÉCNICA Y PRODUCCION DE PLANTAS DE ESPECIES NATIVAS DE MADERAS VALIOSAS

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION


Coadyuvar al desarrollo sostenible de las áreas naturales, la integración binacional y la defensa de las áreas de bosques naturales protectores de la Amazonia.

Las actividades de forestación, reforestación y repoblación se realizan para generar ocupación en el presente y a futuro una producción de enorme valor agregado, sin afectar la conservación de las áreas naturales.

El proyecto funciona permanentemente y la evaluación de cumplimiento de los objetivos permite adoptar esta política de fomento forestal en forma extensiva.

Que las entidades responsables y los beneficiarios actuales y futuros participen en forma efectiva.

PROPOSITOS

Ejecutar un proyecto compatible con la participación de las comunidades locales, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la conservación de áreas de bosques naturales de la Amazonia

Las comunidades mejoran su calidad de vida en base a los ingresos marginales de esta actividad

Evaluación ex - post demuestra que las comunidades obtienen justos ingresos de la actividad

Se ejecute lo programado

Compensar los efectos de la presión actual y futura sobre el aprovechamiento de los recursos forestales de las poblaciones amazónicas y atender la demanda de especies de maderas finas para uso local y exportación.

Las comunidades poseen practicas de manejo y oferta de plantas para defender las presiones de la explotación en estas áreas

Evaluación evidencia la efectiva oferta de plantas de especies de maderas finas

Debe ejecutarse la capacitación y organización para el largo plazo

Dar nuevas oportunidades de generación de ingresos permanentes a las comunidades, en forma de gestión compatible a la conservación de las A.N.P.

La oferta de plantas de especies forestales muy selectas y los servicios, permiten nuevos ingresos a las comunidades

Una apropiada organización y promoción se habrá impulsado con las comunidades participantes

Que la promoción y proyección de las actividades de producción y comercialización sean efectivas

Impulsar las experiencias de las comunidades con sus conocimientos de especies madereras utilitarias y el mejoramiento de los sistemas de difusión.

Las comunidades participantes tienen una apropiada capacidad para ofrecer plantas y servicios para las actividades forestales con maderas valiosas

Las evaluaciones evidenciaran que las comunidades son gestoras ante las institiuciones y otros grupos sociales de la oferta de plantas y servicios.

Que no exista exclusión de las entidades y ONGs a las actividades que realizan las comunidades en estas actividades.

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COMPONENTES ECURSOS A FINANCIAR

Programación de la capacitación y repoblación forestal

Capacitación a las comunidades y dotación de facilidades de producción de plantas forestales.

Producción y comercialización de plantas y servicios forestales

Las comunidades participan interactivamente en los eventos de capacitación, con sus conocimientos y experiencia así como con la captación de practicas de fomento forestal

Las comunidades se organizan para la instalación de viveros y otras facilidades para la producción de plantas, la reforestación y manejo en sus tierras y la oferta a terceros

Las comunidades ejecutan los proyectos en su localidad, con el apoyo logístico, el seguimiento y la promoción de la oferta.

Uno o mas compromisos de contratos de producción de plantas y otros servicios se deberán plasmar en esta fase.

Un informe técnico preliminar para la programación y ejecución técnica de proyecto deberá haberse realizado en la fase inicial.

Seguimiento de la ejecución efectiva de los talleres de capacitación y los procesos participativos.

Ver documentación del seguimiento de la capacitación, la ejecución de las instalaciones y los contactos para la oferta de plantas forestales de especies valiosas.

Verificar la ejecución conforme a la programación del proyecto.

Incluir en el presupuesto los gastos de administración, promoción de la oferta y contratos, convenios, compromisos para la sustenitabilidad económica del proyecto.

Presupuesto para ejecución de informe técnico y programa especifico así como ejecución de 10 talleres de capacitación en las comunidades US$ 30.000

Presupuesto para 10 dias de campo para practicas de manejo de bosques naturales; ejecución de los viveros y otras facilidades de producción de plantas y otros. US $ 120.000

Presupuesto para eventos promocionales de la oferta, capacitación en programación y contratación con entidades, ONG y particulares. US$ 30.000

Financiamiento US $ 180.000.

50% Perú

50% Ecuador

ACTIVIDADES

I. Definición del programa de producción de plantas forestales y repoblación forestal

Acciones

Recopilación de la información técnica de la especies forestales preseleccionadas para difusión y repoblación

Definición del programa de ejecución para la capacitación y desarrollo de viveros y otras formas de repoblación forestal.

Preparación del material didáctico, materiales e implementos de viveros.

Estudio de validación técnica y de las especies madereras a fomentar.

Desarrollo del plan de capacitación y descripción técnica de

los sistemas de producción de plantas

Materiales didácticos elaborados y listas de herramientas, implementos y materiales de viveros según la programación preliminar

Informe técnico con conclusiones y recomendaciones.

Documento del Plan de capacitación y de las inversiones para ejecución.

Materiales sujetos a verificación y listas con precios para presupuesto preliminar.

Que los respectivos funcionarios involucrados, los extensionistas y capacitadotes programen en funcion de la integración nacional y binacional de las comunidades a través de estos proyectos.

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II. Transferencia de tecnología y facilidades para la repoblación forestal

Accciones

Organización de los procesos participativos con las comunidades, promoción e información del programa.

Ejecución de los talleres, procesos participativos e inicio de los semilleros viveros y depósitos de plantas con la entrega de semillas, plantas y la selección de plantas in situ para la replantación.

Prácticas demostrativas de manejo y enriquecimiento de franjas de especies valiosas de los bosques naturales.

Organización de la asistencia técnica especializada para la reproducción masiva de otras plantas de forestación.

Talleres participativos e interactivos de extensión con los miembros de otras comunidades.

Materiales preparados y necesidades logísticas como movilización y otros se han definido.

Talleres organizados y con efectividad de resultados de los participantes.

Los materiales de ayuda para las instalaciones se habrán entregado a los usuarios

Días de campo con procesos interactivos y participativos con las comunidades

Programación y ejecución de producción de plantas y otros en escala ampliada

Otras comunidades son motivadas para las prácticas demostrativas, promoción y ejecución de planes ampliados.

El material didáctico se habrá elaborado y se habrán promovido y organizado los talleres.

Se verificaran los documentos de ejecución de los trabajos de viveros y otros así como la efectiva asimilación y motivación de los beneficiarios.

Se evaluaran los resultados de los días de campo y talleres realizados.

Se habrá tramitado el apoyo técnico y el financiamiento para la producción con miras la repoblación forestal en mayor escala

Se evidenciará con los documentos de trámite de los nuevos eventos demostrativos.

El Programa de capacitación debe garantizar un apropiado soporte técnico para su éxito.

1. Producción, comercialización, difusión y siembra de plantas de las comunidades.

Accciones

Ejecución de trabajos de infraestructura de semilleros, viveros y otras facilidades con trabajo comunitario y otras ayudas institucionales y dotación de implementos de trabajo.

Promoción de contratos institucionales para la venta de plantas y programación de producción.

Seguimiento de evaluación

Trabajo comunitario dirigido para la ejecución de los viveros

Los enlaces comerciales o contratos y otros están solidamente establecidos y con precios equitativos para las comunidades

Las comunidades tienen una actividad de desarrollo económico sustentable, compatible a la preservación de las áreas naturales

10 viveros comunitarios terminados y en actividades de producción efectiva.

Convenios, acuerdos, contratos o normas se habrán definido como soporte a la comercialización de la producción de plantas de especies forestales valiosas de las comunidades.

Las instituciones de Perú y Ecuador que controlan la política de fomento y desarrollo forestal incluyen en sus formes anuales las evaluaciones que corresponde por Ley.

Los indicadores generales de beneficio costo, evaluación privada y social desarrollados analíticamente con los datos preliminares, deben evidenciar la sustentabilidad y viabilidad.

73

3. PROYECTO DE GRANJAS AGRÍCOLAS EN ÁREAS FRONTERIZAS

3.1 Código Del Proyecto

Programa IV - Punto 1.2 - Nº 03

3.2 Tipo de Proyecto:

Proyectos productivos de desarrollo sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas.

3.3 Costo del Proyecto:

U.S.A. $ 200.000

3.4 Financiamiento:




INRENA: Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú.

Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador.

Institutos de investigación agropecuaria y forestal: IIAP, INADE, INIA e IVITA de Perú; INIAP, MAG de Ecuador.


Organizaciones agrícolas y cooperativas de los principales asentamientos humanos colindantes con las Áreas Naturales Protegidas.

Organismos Seccionales locales como Municipalidades de Maynas y Loreto del Perú; y Putumayo, Shushufindi, Cuyabeno, Aguarico y Orellana de Ecuador.

Entidades Regionales y Provinciales de Agricultura de Perú y Ecuador, Consejos Provinciales y Juntas Parroquiales de Ecuador.

3.6 Finalidad

Coadyuvar al desarrollo sustentable de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la defensa de las áreas naturales protegidas.

3.7 Objetivos

3.7.2 Generales

Ejecutar un proyecto de granjas modelo, compatible con la experiencia, vocación del área y participación de las comunidades fronterizas, el mejoramiento de sus condiciones de vida y la conservación de áreas naturales

Dar oportunidades de generación de ingresos bajo criterios de productividad y practicas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación


Actividades:

a) Diagnóstico específico de la situación de la producción agropecuaria de las comunidades y poblaciones asentadas en las zonas de amortiguamiento de las ANP y áreas fronterizas.

74

b) Identificación de las aspiraciones y propuestas técnicas sobre la base de las potencialidades y oportunidades agrícolas de las comunidades de cada país.

c) Desarrollo del plan especifico de capacitación, extensionismo, transferencia de tecnología, programa de dotación de plantas, semillas, pies de cría, y/o mejoramiento y optimización de las prácticas culturales y propuestas para financiamiento y comercialización de la producción de los beneficiarios en cada país.


Programación y ejecución de la capacitación y asistencia técnica.

Actividades:

a) Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para granjas integrales en áreas fronterizas.

b) Elaboración del plan de financiamiento para la dotación o intercambio de plantas, semillas, pies de cría, insumos, gastos de adecuaciones y e obras de apoyo a la producción de fincas, chacras, terrenos comunitarios, así como facilidades al tratamiento post cosecha, comercialización, y demás actividades del desarrollo rural propuesto.

c) Ejecución de talleres de capacitación binacional para la programación de trabajos comunitarios en granjas y parcelas demostrativas de cada país y eventos de tipo binacional.

d) Ejecución del programa de extensionismo con la promoción, desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc.


Ejecución de proyectos de granjas integrales individuales y de comunidades así como soporte a la comercialización en las zonas de amortiguamiento y áreas fronterizas.

Actividades:

a) Apoyo a la ejecución de proyectos productivos individuales por granjas o por comunidades sobre la base de las fuentes de financiamiento de proyectos sociales o crédito denominado de capacitación.

b) Organización de eventos binacionales para apoyo a la comercialización de excedentes de las granjas agrícolas de áreas de frontera,

c) Seguimiento de proyectos productivos individuales. soporte técnico y promoción de eventos de apoyo a la comercialización y exposiciones binacionales.

d) Evaluación

3.8 Componentes

Diagnóstico de los sistemas de gestión y desarrollo agropecuario en áreas fronterizas.

Capacitación a las comunidades y transferencia de tecnología

Ejecución de proyectos individuales y apoyo a la comercialización.


Áreas Principales

Perú: Áreas de fronteras en Cuenca del Río Napo y del Río Putumayo

Ecuador: Áreas de fronteras en cuenca del Río Napo y del Río Putumayo

Localidades

75

Perú: Pantoja, Torres Causana, Güeppí, Soplín Vargas.

Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, Puerto El Carmen.

Subsedes


Principales productos a fomentar

AGRÍCOLAS TRADICIONALES AGRÍCOLAS AMAZONICOS

Arroz INIAP 511 o INADE Maní de árbol

Maíz suave blanco de trópico Cacao Híbrido de aroma

Yuca Mcol 2215 CIAT Higuerilla

Caña panelera Palma real

Plátano Palmito Euterpe, - complemento alimenticio como hortaliza ( cultivo no masivo)

Café semicromático, variedad del Brasil Fruta del pan

Maní Fréjol de palo

Frutales como cítricos, aguacate guatemalteco piña, melón, sandia, badea

Frutales como Borojo, araza, papaya, naranja lima s.p. (no de injerto), Zapote, mamey, caimito, guanábana

Hortalizas como tomate, pimiento. Flores tropicales

Leguminosas como fréjol, vainita, habichuelas

Fibras como ramio y abacá

PECUARIOS PECUARIOS AMAZONICOS

Aves en general (no tipo granja avícola) Manejo de churos (pomacea maculata) o escargot para mercado externo

Porcinos (no estabulados) Manejo de ranicultura – ranatoro de Brasil para mercado externo

Oveja africana

ARTESANIAS RURALES ARTESANIAS INDÍGENAS DE LA AMAZONIA

Cestería Tejidos artísticos de comunidades

Cerámica

Artículos de balsa, pambil o chonta y otras maderas finas

3.10 Duración del Proyecto

Cuatro Años


Integración

10 Comunidades y/o poblaciones fronterizas contiguas a las áreas naturales protegidas de ambos países participan interactivamente en extensionismo agrícola de fincas integrales

Trabajos con comunidades, asociaciones, cooperativas o federaciones indígenas del área.

Aspiraciones de las comunidades de manejo experimental y apoyo en la comercialización

Mercado y Precios

Productos de autoconsumo y comercialización local, comercio de excedentes hacia centros poblados mas cercanos que absorben toda la producción excedente y posibilidades de exportación en casos específicos.

Aspectos Técnicos

76

El propósito es el de diversificar en toda la gama de productos para el autoconsumo mejorando la dieta alimenticia, generar excedentes en menor escala para la fácil comercialización local o en la zona, y generar una oferta agregada para exportaciones selectivas de los pecuarios de manejo y eventualmente de otros, inclusive se prevé una oferta agregada para el caso de las fibras a procesar y exportar.

Inversión

La inversión es muy variable de acuerdo a las plantas, semillas y otros insumos o gastos de inversión para la producción, en todo caso se ubica como el financiamiento en el campo social en el llamado crédito de capacitación.

Se consideran monitoreados 10 centros de extensionismo, para inversión directa del 50 % de todo el proyecto y 50% para el componente de capacitación, ya que este ultimo demanda un gran despliegue de esfuerzos de movilización y otros auspicios.

Aspectos Sociales

Se espera cambiar la exigua economía de producción agrícola asociada a la caza y pesca, así como la prestación de servicios a jornal.

Las comunidades no son permeables al extensionismo, deberá conseguirse interlocución inicia y debe fomentarse la comercialización.


La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %. Valor actual neto económico y financiero así como Tasa Interna de Retorno económico

financiero, por norma deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16% aproximadamente.

77

3.12 MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE GRANJAS AGRÍCOLAS DE AREAS FRONTERIZAS

OBJETIVO INDICADORES


SUPUESTOS Y PRESUPUESTOS

FIN

Coadyuvar al desarrollo sustentable de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la defensa de las áreas naturales protegidas.

Las comunidades y poblaciones tienen actividades agropecuarias sustentables

Evaluación de las unidades de producción agropecuaria con una sustentabilidad económica para sus propietarios

Que se ejecute el proyecto y que tenga apoyo institucional

PROPÓSITOS

Ejecutar un proyecto de granjas modelo, compatible con la experiencia, vocación del área y participación de las comunidades fronterizas , mejoramiento de sus condiciones de vida y conservación de áreas naturales

Granjas modelo económica mente funcionales y productivas

Granjas con aplicación de la capacitación efectiva

Seguimiento de la asesoría y financiamiento del proyecto

Dar oportunidades de generación de ingresos bajo criterios de productividad y prácticas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación

granjas produciendo productos de la región y otros en forma optima

Granjas con presencia de prácticas culturales eficientes de la amazonía

Apropiada transferencia tecnológica de aplicación regional

COMPONENTES RECURSOS A

FINANCIAR

Diagnostico de los sistemas de gestión y desarrollo agropecuario en áreas fronterizas.

Una evaluación de los sistemas agropecuarios zonales

Documentos de diagnóstico, programación, presupuestación y capacitación

Presupuesto USA. $ 40.000

Capacitación a las comunidades y transferencia de tecnología

Ejecución sistemática de apoyo a las comunidades con el extensionismo de granjas integrales

Granjas con financiamiento, capacitación y organización de comercialización

Presupuesto U.SA. $ 160.000

Ejecución de proyectos individuales y apoyo a la comercialización.

Ejecución sistemática de apoyo al financiamiento de las granjas integrales

Granjas financiadas, poniendo en práctica la capacitación, con producción efectiva y con capacidad de comercialización de excedentes

Presupuesto para 10 Comunidades u otras organizaciones ubicadas en áreas de frontera y en Zonas de amortiguamiento de las A.N.P.

U.S.A. $ 200.000

50% Ecuador

50% Perú

78

ACTIVIDADES

I. Determinar las condiciones de gestión económica agropecuaria actual, las aspiraciones, potencialidades de producción y desarrollo del plan de desarrollo de fincas integrales.

Un trabajo técnico de investigación y ejecución real

Acciones

1. Diagnóstico especifico de la situación de la producción agropecuaria de las comunidades y poblaciones asentadas en las zonas de amortiguamiento de las ANP y áreas fronterizas.

Estudio y s resultados de los procesos productivos de las comunidades

Documento del diagnóstico

2. Identificación de las aspiraciones y propuestas técnicas sobre la base de las potencialidades y oportunidades agrícolas de las comunidades de cada país.

Documentos de propuestas técnico económicas viables

Documento y referencias para la ejecución del proyecto.

3. Desarrollo del plan específico de capacitación, extensionismo, transferencia de tecnología, programa de dotación de plantas, semillas, pies de cría, y/o mejoramiento y optimización de las practicas culturales y propuestas para financiamiento y comercialización de la producción de los beneficiarios en cada país.

Plan sistemática t técnicamente propuesto

Plan de ejecución del proyecto

II. Programación y ejecución de la capacitación y asistencia técnica.

Una apropiada promoción. coordinación y ejecución

Acciones 4. Elaboración de elementos de

apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para granjas integrales en áreas fronterizas.

Material de capacitación y ayuda técnica para la ejecución

Material disponible y eventos ejecutados

5. Elaboración del plan de financiamiento para la dotación o intercambio de plantas, semillas, pies de cría, insumos, gastos de adecuaciones y e obras de apoyo a la producción de fincas, chacras, terrenos comunitarios, así como facilidades al tratamiento post cosecha, comercialización, y demás actividades del desarrollo rural propuesto.

Una real programación de asistencia material

Programa ejecutado en extensionismo y desarrollo de granjas demostrativas.

79

6. Ejecución de talleres de capacitación binacional para la programación de trabajos comunitarios en granjas y parcelas demostrativas de cada país y eventos de tipo binacional.

Programa de extensionismo e intercambio de experiencias binacionales

Eventos ejecutados

7. Desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc.

Extensionismo a nivel de experiencias binacionales

Eventos demostrativos de ambos países, ejecutado

III. Ejecución de proyectos de granjas integrales individuales y de comunidades así como soporte a la comercialización en las zonas de amortiguamiento y áreas fronterizas.

Los indicadores generales de beneficio costo, resultante de la capacitación evidencian la viabilidad del financiamiento

8. Apoyo a la ejecución de proyectos productivos individuales por granjas o por comunidades sobre la base de las fuentes de financiamiento de proyectos sociales o crédito denominado de capacitación.

Ejecución técnica conforme a la programación.

Granjas en plena productividad basados en la capacitación y las políticas de apoyo institucional, en beneficio de las comunidades.

9. Organización de eventos binacionales para apoyo a la comercialización de excedentes de las granjas agrícolas de áreas de frontera.

Organización, asesoría y apoyo a la comercialización en los diferentes niveles de intercambio (local, zonal, regional y exportación.

Los enlaces comerciales estarán solidamente establecidos y con precios equitativos para las comunidades.

10. Seguimiento de proyectos productivos individuales. soporte técnico y promoción de eventos de apoyo a la comercialización y exposiciones binacionales.

Programa de seguimiento para la optimización de la productividad y calidad de productos.

Convenios, contratos o normas se habrán definido como soporte a la comercialización d las comunidades.

11. Evaluación

Los organismos rectores de las Áreas Naturales Protegidas de Ecuador y Perú, por sus funciones, evalúan a futuro los proyectos de las zonas de amortiguamiento.

El INRENA de Perú y el Ministerio del Ambiente de Ecuador incluyen informes anuales de evaluaciones que corresponde por Ley.

80

4. PROYECTO DE APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPRODUCCIÓN DE PLANTAS MEDICINALES DE LA AMAZONIA


Programa IV - Punto 1.2 - Nº 0.4


Proyectos productivos de manejo sostenible y desarrollo sustentable en Zonas de Amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas y Zonas de uso regulado.


U.S.A. $ 100.000

4.4 Financiamiento




INRENA, Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú.

Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador y Ministerio de Salud.

Institutos de investigación agropecuaria y forestal, INADE de Perú, INIAP de Ecuador.


4.6 Finalidad

Coadyuvar al desarrollo sustentable y aprovechamiento sostenible de plantas medicinales como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

4.7 Objetivos

4.7.1 Generales

Ejecutar un proyecto de base biotecnológica con las plantas medicinales de mayor aporte para manejo y reproducción.

Generar ingresos bajo criterios y prácticas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación de las A.N.P.


Recopilación de la información técnica, practicas de manejo y reproducción de plantas medicinales propuestas en el proyecto y otras.

Actividades

a) Recopilación de información técnica y validación de información de campo de las plantas medicinales, asuntos técnico legales y mercado.

b) Organización de planes interactivos y de capacitación a las comunidades fronterizas de las zonas de amortiguamiento o uso regulado, para la selección y practicas.

c) Actividades de recolección, valoración, reproducción en semilleros u otras formas de desarrollo


81

Programación y ejecución de la capacitación para la reproducción, otros trabajos técnicos y mercadeo.

Actividades

a) Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para la producción de plantas medicinales.

b) Ejecución del programa de extensionismo con la promoción, desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc

c) Apoyo a la normalización y comercialización.

d) Evaluaciones

4.8 Componentes

Información técnica de manejo y reproducción

Capacitación, reproducción, normalización, comercialización.


Áreas Principales

Perú: Áreas de fronteras en Cuenca del Río Napo y del Río Putumayo

Ecuador: Áreas de fronteras en cuenca del Río Napo y del Río Putumayo

Localidades

Perú: Pantoja, Torres Causana, // Gueppí Soplín Vargas.

Ecuador: Nuevo Rocafuerte, Tiputini, // Puerto El Carmen.

Subsedes:


Principales especies a fomentar

UNCARIA TORMENTOSA

TABEBUYA SPP

TINANTHUS PARMERENSIS

TAHUARI COMUN

TABEBUYA CRISANTA INCARA

TABEBUYA CRISANTA SPP

4.10 Duración del Proyecto

Cuatro Años


Integración

10 Comunidades y/o poblaciones fronterizas contiguas a las áreas naturales protegidas de ambos países participan interactivamente en extensionismo de plantas medicinales.

Aspiraciones de las comunidades de normatividad, manejo experimental y apoyo en la comercialización

82

Mercado y Precios

Productos de autoconsumo y comercialización local, comercio de excedentes hacia centros poblados y posibilidades de exportación con normas específicas.

Aspectos Técnicos

Un sistema de investigación técnica de alto nivel debe ser asimilado a la etnobotánica, a la normalización para la comercialización, amparado y garantizado por la capacidad de manejo y reproducción de plantas medicinales de parte de las comunidades

Inversión

La inversión es muy variable de acuerdo al nivel de investigación técnica y capacitación, el detalle del proyecto incluye la normalización o tratamiento y presentación de las plantas para el mercado.

Aspectos Sociales

Las comunidades no son permeables al extensionismo, la etnobotánica es considerada un patrimonio de las comunidades y de los shamanes, deberá manejarse el tema desde una óptica comercialización de plantas medicinales de uso comercial general ya aceptado. Los seminarios o talleres deben ser apropiadamente dirigidos y sometidos a consultas


La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %.

Valor actual neto económico y financiero así como la Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma, deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16% aproximadamente.

83

4.12 MARCO LOGICO DEL PROYECTO DE APROVECHAMIENTO, MANEJO Y REPRODUCCIÓN DE PLANTAS MEDICINALES DE LA AMAZONÍA



SUPUESTOS Y PRESU PUESTOS FIN

Coadyuvar al desarrollo sustentable y aprovechamiento sostenible de plantas medicinales como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

Las comunidades y poblaciones tienen actividades de producción técnica de plantas medicinales generadoras de ingresos

Evaluación de las unidades de producción agropecuaria con una sustentabilidad económica para sus propietarios

Que se ejecute el proyecto y técnicamente y que tenga apoyo institucional

PROPÓSITOS

Ejecutar un proyecto de base biotecnológica con las plantas medicinales de mayor aporte para manejo y reproducción.

Proyecto de plantas medicinales valiosas en funcionamiento

El proyecto incluye la investigación y producción técnica de plantas medicinales

Seguimiento de la asesoría del proyecto

Generar ingresos bajo criterios y practicas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de ingresos de las comunidades y la conservación de las A.N.P.

Actividades compatibles con la amazonía

Se ejecutan actividades relacionadas con los ecosistemas ye investigación de la Amazonía



Información técnica de manejo y reproducción .

Una evaluación de los sistemas evidencian alternativas de producción por reproducción

Documento técnico evidencia investigaciones técnicas para producción por reproducción

Presupuesto U.S.$ 80..000

Capacitación técnica, reproducción de plantas, normalización, comercialización

Ejecución sistemática de apoyo a las comunidades con el plan de inversión en fincas o comunas para normalización y comercialización

Las comunidades cuentan con la normalización de producción de plantas medicinales y a la vez han desarrollado el mercado de esos productos en 10 comunidades

Presupuesto U.S. $ 50.000

50% Perú

50% Ecuador

ACTIVIDADES

I. Recopilación de la información técnica, practicas de manejo y reproducción de plantas medicinales propuestas en el proyecto y otras.

Un trabajo de alto nivel técnico de investigación y ejecución real

Acciones

1. Recopilación de información técnica y validación de información de campo de las plantas medicinales, asuntos técnico legales y mercado.

Resultados puntuales de las investigaciones indirectas y de validación de campo

Documento técnico ejecutado para poner en vigencia la capacitación

84

2. Organización de planes interactivos y de capacitación a las comunidades fronterizas de las zonas de amortiguamiento o uso regulado, para la selección y practicas.

Documentos de propuestas técnicas viables con consultas binacionales

Documento para la ejecución del proyecto.

3. Actividades de recolección, valoración, reproducción en semilleros u otras formas de desarrollo

Plan sistemática y técnicamente propuesto

Plan de ejecución del proyecto evidencia el desarrollo del mismo y sujeto a evaluación .

II. Programación y ejecución de la capacitación para la reproducción, otros trabajos técnicos y mercadeo.

Una apropiada promoción. asesoría en normalización de los productos de plantas medicinales, coordinación y ejecución

Acciones

4. Elaboración de elementos de apoyo didáctico y logístico, promoción y coordinación binacional de las actividades de extensionismo para la producción de plantas medicinales.

Material de capacitación y ayuda técnica para la ejecución

Material disponible y eventos ejecutados

5. Ejecución del programa de extensionismo con la promoción, desarrollo de talleres de capacitación y transferencia de tecnología, organización y ejecución de trabajos en parcelas demostrativas, eventos binacionales de visitas de campo en áreas fronterizas, etc

Una real programación de asistencia técnica y material

Programa ejecutado en extensionismo y desarrollo del mercado, con participación binacional y mediante contratos, convenios u otros

6. Apoyo a la normalización y comercialización

Programa de extensionismo e intercambio de experiencias binacionales

Eventos ejecutados

7. Evaluaciones

Extensionismo a nivel de experiencias binacionales

Eventos demostrativos de ambos países, ejecutado

85

5. PROYECTO DE MANEJO Y REPOBLACIÓN DE ÁRBOLES SANGRE DE DRAGO


Programa IV - Punto 1.2 - Nº 0.5


Proyectos productivos de manejo sostenible en Zonas de Amortiguamiento, de las Áreas Naturales Protegidas, áreas agrícolas y bosques secundarios.

5.3 Costo del Proyecto:

U.S.A. $ 80.000

5.4 Financiamiento:

Presupuesto de asignaciones fiscales de los Gobiernos de Ecuador y Perú para Planes Binacionales, empresas farmaceuticas, Organismos de Desarrollo Internacional, Líneas de crédito para actividades productivas, aportes directos de los beneficiarios.



INRENA, Direcciones y Jefaturas del SINANPE de Perú.

Ministerio del Ambiente, Direcciones y Jefaturas del SNAP de Ecuador y Ministerio de Salud.

Institutos de investigación agropecuaria y forestal INADE de Perú- INIAP de Ecuador.


5.6 Finalidad

Coadyuvar al desarrollo sustentable y manejo sostenible de arboles de aprovechamiento medicinal como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

5.7 Objetivos

5.7.1 Generales

Ejecutar un proyecto para una especie de creciente potencial de aplicación medicinal y de demanda.

Generar ingresos a las comunidades bajo conceptos y prácticas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de vida y la conservación de las A.N.P.

5.7.2 Objetivo Especifico Nº 1

Recopilación y difusión de la información técnica, practicas de manejo y forestación de la especie Crotton Lecheri M. Arg. (Sangre de Drago)

Actividades

a) Recopilación de información técnica, validación de información de campo y programación de la capacitación.

b) Organización de la promoción, planes interactivos y material de divulgación para capacitación y potenciación de la las comunidades fronterizas y de zonas de amortiguamiento de las ANP.

c) Actividades de extensionismo para la capacitación en practicas de manejo y aprovechamiento de plantas de regeneración, reproducción de semillas, viveros y repoblación de la especie forestal.

86

5.7.3 Objetivo Especifico Nº 2

Ejecución del manejo y repoblación de la especie Crotton Lecheri con las comunidades y agricultores de las áreas fronterizas y zonas de amortiguamiento de las ANP.

Actividades

a) Prácticas de aprovechamiento sostenible del producto sangre de drago y establecimiento de contratos de abastecimiento del producto.

b) Promoción y ejecución del programa de repoblación con plantas de regeneración, plántulas de viveros y otros.

c) Oferta de servicios de siembra de plantas para terceros.

d) Propuesta de una envasadora aséptica de materia prima en cada país, para exportación y para el mercado interno.

e) Financiamiento de plantaciones

5.8 Componentes


Capacitación, reproducción, repoblación y comercialización de la especie


Areas Principales

Perú:

Áreas de fronteras en zonas de amortiguamiento de las ANP y en áreas netamente agrícolas de la amazonía, excepto en terrenos inundables

Ecuador:

Áreas de fronteras en zonas de amortiguamiento de las ANP y en áreas netamente agrícolas de la amazonia, excepto en terrenos inundables

Localidades

Perú:

Pantoja, Torres Causana, // Gueppi, Soplin Vargas

Ecuador:

Nuevo Rocafuerte, Tiputini, , // Puerto El Carmen, .

Subsedes


Especie a fomentar

CROTTON LECHERI

5.10 Duración Del Proyecto

Cuatro Años


Integración

10 Comunidades y/o poblaciones fronterizas contiguas a las áreas naturales protegidas de ambos países participan interactivamente en el manejo y repoblación de la especie.

87

Aspiraciones de las comunidades de normatividad, manejo experimental y apoyo en la comercialización por la intermediación que perjudica actualmente su oferta.

Mercado y Precios

El producto obtenido es de comercialización local e internacional, los márgenes de agregación son muy elevados, la intermediación determina que se pague 12 a 15 dólares el galón de latex de crotton lechery a los indígenas y otros, mientras en el mercado interno llega a costar 50 dólares y en el mercado externo los precios se duplican y la calidad es distorsionada por los intermediarios.

Aspectos Técnicos

Un sistema de investigación técnica de alto nivel debe ser asimilado a esta actividad, la normalización con el apoyo a la comercialización son indispensables.

Inversión

La inversión es variable de acuerdo al nivel de desarrollo de las plantaciones y su extensividad

Aspectos Sociales

Las comunidades no son permeables al extensionismo, la etnobotánica es considerada un patrimonio de las comunidades y de los shamanes, deberá manejarse el tema desde una óptica comercialización general.


La relación Beneficio Costo del proyecto debe superar al 25 %.

Valor actual neto económico y financiero así como Tasa Interna de Retorno económico financiero, por norma deben superar el tipo de interés comercial a nivel nacional, actualmente del 16% aproximadamente.

88

5.12 MARCO LÓGICO DEL PROYECTO DE MANEJO Y REPOBLACIÓN DE ÁRBOLES SANGRE DE DRAGO




Coadyuvar al desarrollo sustentable y manejo sostenible de árboles de aprovechamiento medicinal como fuente de ingreso de las comunidades y poblaciones fronterizas, la integración binacional y la conservación de las áreas naturales protegidas.

Las comunidades y poblaciones tienen actividades de producción técnica de sangre de drago para que les genera ingresos

sistemas de repoblación y plantaciones funcionando

Que se ejecute el proyecto y técnicamente y que tenga apoyo institucional

PROPÓSITOS

Ejecutar un proyecto para una especie de creciente potencial de aplicación medicinal y de demanda.

Proyecto de repoblación en funcionamiento

incluye la investigación y producción técnica

Seguimiento de avance efectivo

Generar ingresos a las comunidades bajo conceptos y practicas culturales compatibles de la región amazónica para el mejoramiento del nivel de vida y la conservación de las A.N.P.

Actividades generando ingresos para la comunidad con manejo apropiado

generan ingresos equitativos a las comunidades




Una evaluación de los sistemas evidencian alternativas de producción por reproducción

Documento de trabajo con evidencia de investigaciones técnicas para producción por reproducción

Presupuesto

U.S.$ 40..000

Capacitación, reproducción, repoblación y comercialización de la especie

Ejecución sistemática de apoyo a las comunidades con el para normalización y comercialización

Las comunidades cuentan con la normalización de producción de plantas y del producto para lo cual han desarrollado el mercado de esos productos.

Presupuesto

U.S. $ 40.000

ACTIVIDADES

I. Recopilación y difusión de la información técnica, prácticas de manejo y forestación de la especie Crotton Lecheri M. Arg. (Sangre de Drago)

Un trabajo de buen nivel técnico de investigación y ejecución real

1. Recopilación de información técnica, validación de información de campo y programación de la capacitación.

Documento elaborado

89

2. Organización de la promoción, planes interactivos y material de divulgación para capacitación y potenciación de la las comunidades fronterizas y de zonas de amortiguamiento de las ANP.

Comunidades y agricultores motivados e integrados

Ver evaluaciones del sistema

3. Actividades de extensionismo para la capacitación en prácticas de manejo y aprovechamiento de plantas de regeneración, reproducción de semillas, viveros y repoblación de la especie forestal.

Documentos de propuestas técnicas viables con consultas binacionales

Documento para la ejecución del proyecto.

1. Ejecución del manejo y repoblación de la especie Crotton Lecheri con las comunidades y agricultores de las áreas fronterizas y zonas de amortiguamiento de las ANP.

Plan sistemática y técnicamente propuesto

Plan de ejecución del proyecto evidencia el desarrollo del mismo y sujeto a evaluación.

4. Promoción y ejecución del programa de repoblación con plantas de regeneración, plántulas de viveros y otros.

Trabajos de inicio promovidos

Documentos de seguimiento de la capacitación a nivel de los dos países

5. Oferta de servicios de siembra de plantas para terceros. y propuesta de envasadoras aséptica para la oferta del producto en los dos países.

Propuestas de negociación

Convenios o contratos de las comunidades y envasadoras asépticas de ambos países

6. Prácticas de aprovechamiento sostenible del producto sangre de drago y establecimiento de contratos de abastecimiento del producto.

Plantaciones y siembras para la posteridad y contratos

Obras de ejecución continua que generan constantemente ingresos a las comunidades

90

IX. RESUMEN PRESUPUESTARIO

PROYECTO BINACIONAL DE PARQUES Y/O RESERVAS NATURALES PROTEGIDAS DE LA FRONTERA AMAZÓNICA DE PERÚ Y ECUADOR

(miles de dólares USA)

Cód. CONCEPTO PRESUPUESTO

TOTAL

PRESUPUESTO ANUAL TOTAL POR PAIS

1 2 3 4 5 6 PERÚ ECUADOR

PROGRAMAS

1 INVESTIGACIÓN TÉCNICA Y MONITOREO

3.555 870 1.090 810 525 210 50 1.845 1.710

2 PROTECCIÓN E INFRAESTRUCTURA

2.160 390 585 595 465 95 30 1.185 975

3 MANEJO SOSTENIBLE. ECOTURISMO

992 129 361 309 129 64 480 512

4 DESARROLLO SUSTENTABLE 1.500 280 460 480 280 750 750

5 ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN BINACIONAL

472 206 158 64 44 236 236

TOTAL 8.679 1.875 2.654 2.258 1.443 369 80 4.496 4.183

PROYECTOS*

4-1.2/01 Piscicultura de especies nativas y peces ornamentales tropicales

180 40 70 60 10 90 90

4-1.2/02

Repoblación forestal técnica y producción de plantas de especies nativas de maderas valiosas

180 40 50 60 30 90 90

4-1.2/03 Granjas agrícolas de áreas fronterizas

200 50 60 60 30 100 100

4-1.2/04 Aprovechamiento, manejo y reproducción de plantas medicinales de la Amazonía

100 20 30 30 20 50 50

4-1.2/05 Manejo y repoblación de árboles de sangre de drago

80 10 30 30 10 40 40

TOTAL* 740 160 240 240 100 370 370

* Constantes en el Programa de Desarrollo Sustentable, numeral 1, punto 2.

91

ANEXOS

92

DATOS BIOESTADÍSTICOS

DE LA ZONA DE ESTUDIO DEL PROYECTO DE

ÁREAS NATURALES BINACIONALES

PERÚ - ECUADOR

93

DEPARTAMENTO DE LORETO - PERÚ INDICADORES PRODUCTIVOS

SECTORES 1992 1999

PRODUCCIÓN PRIMARIA 278 500 687 334

Agrícola (TM) 174 516 431 523

Arroz (cosecha) 33 088 92 318

Maíz 16 890 43 012

Frijol 2650 4003

Plátano 121 888 292 190

PESCA (TM) 10 584 16 239

FORESTAL (M3) 93 400 239 572

Madera rolliza 93 400 239 572

PRODUCCION INDUSTRIAL 115 453 332612

Madera aserrada (M3) 17 400 78 277

Triplay y láminas (M3) 18 487 35 600

Ladrillo (millar) 1 638 8 315

Harina de trigo (TM) 14 528 0

Palmito conservas (Cajas) 62 890 210 420

Motocicletas (Unidades) 5100 0

Fuente: CTAR-Loreto, 1999.

DEPARTAMENTO DE LORETO - PERÚ PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS % ACTIVIDADES DE SERVICIOS %

Explotación de Petróleo, Minas y Canteras 46.5 Construcción 10,4

Agricultura, caza y silvicultura 9.3 Comercio, Restaurantes y Hoteles 10,2

Industria Manufacturera 3.6 Otros servicios 13,4

Pesca 1.2 Servicios Gubernamentales 3,0

Alquiler de Vivienda 2,4

TOTAL 60.6 39.4

Fuente: INEI, 1999

94

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ FAMILIAS Y FORMAS VEGETALES REPRESENTATIVAS

Familias Géneros Especies Arboles Arbustos Bejucos Hierbas Enredaderas

Fabaceae 30 36 27 - 5 3 1

Rubiaceae 19 34 7 23 1 3 -

Annonaceae 12 38 28 9 1 - -

Euphorbiaceae 15 18 11 4 - 1 2

Arecaceae 15 21 16 4 1 - -

Moraceae 10 18 13 5 - - -

Apocynaceae 11 13 8 3 2 - -

Melastomataceae 10 18 2 13 1 2 -

Myristicaceae 4 16 15 1 - - -

Lauraceae 6 14 13 1 - - -

Fuente: APODESA-INADE, 1995

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ TIPOS DE VEGETACIÓN SEGÚN CRITERIOS FISIOGRÁFICO-FLORÍSTICOS

PAISAJES COMUNIDADES VEGETALES

Llanura aluvial 1. Aguajales. 2. Bosques inundables.

Terrazas no inundables 3. Bosques de terraza media. 4. Bosques de terraza alta.

Bosques de colina 5. Bosques de colina.

Paisaje antrópicos 6. Poblados. 7. Áreas agropecuarias.

Ríos, cochas y lagunas 8. Vegetación acuática.

Fuente: Plan Maestro de la R.N.G., 1999.

95

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PLANTAS DE IMPORTANCIA SOCIAL Y ECONÓMICA

Especie Nombre Común Familia Frutos /

mesocarpio Viviendas Botes Medicinal

Astrocaryum chambira Chambira Arecaceae X

Mauritia flexuosa Aguaje Arecaceae X

Oenocarpus bataua Ungurahui Arecaceae X

Scheelea phalerata Shapaja Arecaeae X

Inga sp. (varias) Guabas Fabaceae X

Inga sp. (varias) Shimbillos Fabaceae X

(varías) Caimitos Sapotaceae X

Carica sp. (varias) Papayas Caricaceae X

Pourouma sp. (varias) Uvilla Cecropiaceae X

Minquartia guyanensis Huacapú Olacaceae X

Cedrela odorata Cedro Meliaceae X X

Iryanthera sp. Cumala Myristicaceae X

Simarouba amara Marupa Simaroubaceae X

Cedrelinga cateniformis Tornillo achapa Fabaceae X

Aniba sp. Moena Lauraceae X X

Malachra capitata Malva Malvaceae X

Ficus insipida Ojé Moraceae X

Portulaca oleracea Verdolaga Portulaccaceae X

Uncaria guianensis Uña de gato Rubiaceae X

Stachytarpheta cayennesis

Verbena negra Verbenaceae X

Psittacanthus calcaratus Suelda con suelda Loranthaceae X

Mansoa alliacea Ajosacha Bignoniaceae X

Paullinia yoco Yoco Sapindaceae X

Tynnanthus panurensis Clavo huasca Bignoniaceae X

Maytenus macrocarpa ¿ ? Chuchu huasa Celastraceae X

Aspidosperma excelsum Remo caspi Apocynaceae X

Fuente: Plan M aestro R.N.G., 1999

96

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PRIMATES REGISTRADOS EN EL SECTOR GÜEPPÍ

ESPECIES Nombre Común* Reg. Ant.

Reg. 97(a)

Reg. 99(b)

Pres. Caza

Distribución Geográfica

Cebuella pygmaea Leoncito X 01 X No Amazonia

Saguinus nigricollis nigricollis pichico barba blanca X 08 X No Amazonia N

Saguinus tripartitus pichico anaranjado X - D+ No Amazonia N

Saimiri sciureus macrodon Frailecillo X 02 X No Amazonia N

Callicebus cupreus Tocón colorado X 06 X P Amazonia

Callicebus torquatus Tocón negro X1 - D S/r Amazonia N

Pithecia monachus Huapo negro X 02 X S/r Amazonia N

Alouatta seniculus Coto X 04 X Ma Amazonia

Lagothrix lagotricha lagotricha

Choro X 04 X Ma Amazonia

Aotus vociferans Musmuqui X 01 X S/r Amazonia N

Ateles belzebuth Maquisapa X1 - X S/r Amazonia N ¿?

Cebus albifrons yuracus Machín blanco X 02 X S/r Amazonia

Cebus apella maranonis Machín negro X1 - X S/r Amazonia N ¿?

SIGNIFICADO SIGLAS

*: Nombre común dado para el Departamento de Loreto.

Reg. Ant.: Con registro anterior; X, por detección; X1, por citas bibliográficas hasta 1994.

(a) Reg.Oct.97: CTM-ZR Güeppí, 1998, con número de manadas.

(b) Reg.Oct.99, por Información en Taller

Pres. Caza: Presión de caza; P, parcial; Ma, muy alta; S/r: sin referencia local.

Distribución Geográfica: N, Norte; ¿? Sin registro visual en los últimos 30 años.

Adaptado de CTM-ZR Güeppí, 1998.

97

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ QUIRÓPTEROS REGISTRADOS EN LAS SUBCUENCAS DE AGUARICO, LAGARTOCOCHA Y NAPO

TAXA 1 2 3 TAXA 1 2 3

Emballonuridae Carolliinae

Rhynchonycteris naso X X X Carollia brevicauda X X X

Saccopteryx bilineata X Carollia castanea X X X

Saccopteryx canescens X Carollia perspicillata X X X

Peropteryx leucoptera X Rhinophylla fischerae X X

Noctilionidae Rhinophylla pumilio X X X

Noctilio albiventris X X X Stenoderminae

Noctilio leporinus X Artibeus gnomus X

Phyllostomidae Artibeus obscurus X X X

Phyllostominae Artibeus planirostris X X X

Micronycteris brachyotis X Artibeus lituratus X X X

Micronycteris megalotis X Chiroderma villosum X X

Micronycteris minuta X Platyrrhynus brachyvephallus X X

Mimon crenulatum X Platyrrhynus helleri X X

Phyllostomus elongatus X X X Platyrrhynus infuscus X

Phyllostomus hastatus X X Sphaeronycteris toxophyllum X

Phyllostomus latifolius X Sturnira lilium X X

Phyllostomus stenops X Uroderma bilobatum X X

Tonatia bidens X X Vampyressa macconnelli X X

Tonatia silvicola X X X Vampyressa bidens X

Trachops cirrhosus X X Vampyressa pusilla X X

Glossophagidae Vampyressa nymphaea X

Anoura caudifera X X Vampyroides caraccioli X

Choeroniscus minor X Desmodontiinae

Glossophaga soricina X X X Desmodus rotundus X X

Lionycteris spurrelli X Vespertilionidae

1. Arcadia, 2. Castaña, 3. Lagartococha

Myiotis albescens X X X

Myiotis nigricans X

Myiotis simus X

Fuente: BIO AMAZ, 1994. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1978.

98

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ MAMÍFEROS NO VOLADORES

TAXA 1 2 3 4 TAXA 1 2 3 4

MARSUPIALIA CETACEA

Didelphidae Iniidae

Caluromys lanatus X Inia geoffrensis X X X X

Didelphis marsupialis X Delphinidae

Marmosa sp. X Sotalia fluviatilis X X X X

Metachirus nudicaudatus X X PERISSODACTYLA

Philander opossum X Tapiridae

XENARTRA Tapirus terrestris X X X X

Dasypodidae ARTIODACTYLA

Dasypus novemcinctus X X X X Cervidae

Príodontes maximus X X X Mazama americana X X X

Bradypodidae Mazama gouazoubira X

Choloepus sp. X Tayassuidae

PRIMATES Tayassu tajacu X X X X

Callithricidae Tayassu pecari X

Cebuella pygmaea X X X SIRENIA

Saguinus fuscicollis X X Trichechidae

Saguinus nigricollis X X X X Trichechus inunguis X X

Saguinus tripartitus X RODENTIA

Cebidae Agoutidae

Saimiri sciureus X X X X Agouti paca X X X X

Lagothrix lagotricha X X X X Dasyproctidae

Pithecia monachus X X X X Dasyprocta variegata X X X X

Alouatta seniculus X X X Myoprocta pratti X X X X

Aotus sp. X X X Echymidae

Cebus albifrons X X X X Proechimys sp. X X X

Callicebus moloch X X X Sciuridae

CARNIVORA Sciurus sp. X X X

Mustelidae Microsciurus sp. X X X X

Eira barbara X X Erethizontidae

Procyonidae Coendu bicolor X

Nasua nasua X X X Hydrochaeridae

Potos flavus X X X Hydrochaeris hydrochaeris

X X X X

Felidae 1. Arcadia 2. Castaña 3. Lagartococha 4. Putumayo

Panthera onca X X X

Felis concolor X X

Felis pardalis X X

Felis sp. X X X

Fuentes: 1, 2 y 3 (BIO AMAZ, 1994), 4 (APODESA-INADE, 1995) Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

99

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ QUIRÓPTEROS REGISTRADOS EN LAS SUBCUENCAS DE AGUARICO, LAGARTOCOCHA Y NAPO

TAXA 1 2 3 TAXA 1 2 3

Emballonuridae Carolliinae

Rhynchonycteris naso X X X Carollia brevicauda X X X

Saccopteryx bilineata X Carollia castanea X X X

Saccopteryx canescens X Carollia perspicillata X X X

Peropteryx leucoptera X Rhinophylla fischerae X X

Noctilionidae Rhinophylla pumilio X X X

Noctilio albiventris X X X Stenoderminae

Noctilio leporinus X Artibeus gnomus X

Phyllostomidae Artibeus obscurus X X X

Phyllostominae Artibeus planirostris X X X

Micronycteris brachyotis X Artibeus lituratus X X X

Micronycteris megalotis X Chiroderma villosum X X

Micronycteris minuta X Platyrrhynus brachyvephallus

X X

Mimon crenulatum X Platyrrhynus helleri X X

Phyllostomus elongatus X X X Platyrrhynus infuscus X

Phyllostomus hastatus X X

Sphaeronycteris toxophyllum

X

Phyllostomus latifolius X Sturnira lilium X X

Phyllostomus stenops X Uroderma bilobatum X X

Tonatia bidens X X Vampyressa macconnelli X X

Tonatia silvicola X X X Vampyressa bidens X

Trachops cirrhosus X X Vampyressa pusilla X X

Glossophagidae Vampyressa nymphaea X

Anoura caudifera X X Vampyroides caraccioli X

Choeroniscus minor X Desmodontiinae

Glossophaga soricina X X X Desmodus rotundus X X

Lionycteris spurrelli X Vespertilionidae

1. Arcadia,

2. Castaña,

3. Lagartococha

Myiotis albescens X X X

Myiotis nigricans X

Myiotis simus X

Fuente: BIO AMAZ, 1994. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1978.

100

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ REGISTRO DE MAMÍFEROS NO VOLADORES

TAXA 1 2 3 4 TAXA 1 2 3 4

MARSUPIALIA CETACEA

Didelphidae Iniidae

Caluromys lanatus X Inia geoffrensis X X X X

Didelphis marsupialis X Delphinidae

Marmosa sp. X Sotalia fluviatilis X X X X

Metachirus nudicaudatus X X PERISSODACTYLA

Philander opossum X Tapiridae

XENARTRA Tapirus terrestris X X X X

Dasypodidae ARTIODACTYLA

Dasypus novemcinctus X X X X Cervidae

Príodontes maximus X X X Mazama americana X X X

Bradypodidae Mazama gouazoubira X

Choloepus sp. X Tayassuidae

PRIMATES Tayassu tajacu X X X X

Callithricidae Tayassu pecari X

Cebuella pygmaea X X X SIRENIA

Saguinus fuscicollis X X Trichechidae

Saguinus nigricollis X X X X Trichechus inunguis X X

Saguinus tripartitus X RODENTIA

Cebidae Agoutidae

Saimiri sciureus X X X X Agouti paca X X X X

Lagothrix lagotricha X X X X Dasyproctidae

Pithecia monachus X X X X Dasyprocta variegata X X X X

Alouatta seniculus X X X Myoprocta pratti X X X X

Aotus sp. X X X Echymidae

Cebus albifrons X X X X Proechimys sp. X X X

Callicebus moloch X X X Sciuridae

CARNIVORA Sciurus sp. X X X

Mustelidae Microsciurus sp. X X X X

Eira barbara X X Erethizontidae

Procyonidae Coendu bicolor X

Nasua nasua X X X Hydrochaeridae

Potos flavus X X X Hydrochaeris hydrochaeris X X X X

Felidae

1. Arcadia, 2. Castaña, 3. Lagartococha 4. Putumayo

Panthera onca X X X

Felis concolor X X

Felis pardalis X X

Felis sp. X X X

Fuentes: 1, 2 y 3 (BIO AMAZ, 1994); 4 (APODESA-INADE, 1995). Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

101

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ AVES ENDÉMICAS DE LAS CUENCAS DEL PUTUMAYO, NAPO, TIGRE Y PASTAZA

ESPECIE CUENCA ALTITUD (m) HABITAT

Leuccipus chlorocercus Amazónica < > 430 Is, Bsuc

Nonnula brunnea Napo, Tigre y Pastaza < BP, BS

Grallaria dignissima Napo, Tigre y Pastaza < > 500 BP

Pithys castanea Pastaza < * BP

Tamnophilus praecox Lagartococha < * * BT an

Myrmoborus melanurus Ucayali, Amazonas < BT, Is

Heterocercus aurantiivertex Napo, Pastaza y Tigre < BT, BP hm

Myiophobus cryptoxanthus Napo, Pastaza y Tigre < B - ¿?

Todirostrum calopterum Napo, Pastaza y Tigre < > 1000 BS mat.

Cacicus sclateri Napo, Pastaza y Tigre < > 600 Ec. B

Herpsilochmus sp. nov. Tigre, Corrientes < BC

Hylopezus fulviventris. Napo, Tigre < BC

Tolmomyias traylori Napo, Tigre < BT

Arremon sp. nov. Pastaza < Is

SIGNIFICADO SIGLAS <: partes bajas < > : partes bajas hasta altura indicada *: un registro en el río Pastaza **: Solamente en Lagartococha. Is: islas.

B : bosque Bsuc : bosque sucesional BP: bosque primarío BS: bosque secundario BT: bosque de tahuampa.

an : agua negra hm : hidrometamórfico (aguajal) mat : matorral o arbustivo

Fuentes: Ridgely y Tudor 1989, 1995; Bibby et al. 1992. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE AVES DE POSIBLE PRESENCIA

ESPECIES GRADO PAÍS / HÁBITAT

Topaza pella Muy posible Ecuador, Venezuela

Heliomaster furcifer Posible Colombia

Thamnophilus praecox* Muy probable Ecuador (Lagartococha)

Myrmotherula behni Posible Colombia, Ecuador.

Terenura spodioptila* Muy probable Ecuador, Colombia

Formicivora grisea Posible Colombia, Ecuador

Cercomacra tyrannina Probable Colombia, Ecuador

Cercomacra nigricans Probable Colombia (Caquetá)

Inezia subflava Posible Ecuador, Colombia

Arremon sp. nov. Probable Ecuador

* Registradas en los trabajos de campo de CTM-ZR.Güeppí, 1997

Fuentes: Ridgely y Tudor, 1989, 1995; Hilty y Brown 1986. Tomado CTM-ZR Güeppí, 1998.

102

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ TAXA DE AVES

Orden/Familias Géneros/ Especies

Orden/Familias Géneros/ Especies

Tinamiformes Strigiformes

Tinamidae 2/7 Strigidae 4/5

Pelecaniformes Caprimulgiformes

Phalacrocoracidae 1/1 Nyctibiidae 2/3

Anhingidae 1/1 Caprimulgidae 5/6

Anseriformes Apodiformes

Anhimidae 1/1 Apodidae 2/4

Anatidae 2/2 Trochiliformes

Ciconiiformes Trochilidae 13/16

Ardeidae 7/8 Trogoniformes

Threskiornithidae 1/1 Trogonidae 1/5

Falconiformes Coraciiformes

Cathartidae 3/3 Alcedinidae 2/5

Pandionidae 1/1 Momotidae 2/2

Accipitridae 10/10 Piciformes

Falconidae 4/7 Galbulidae 3/5

Galliformes Bucconidae 5/8

Cracidae 4/4 Capitonidae 2/3

Odontophoridae 1/1 Ramphastidae 3/7

Gruiformes Picidae 8/15

Rallidae 4/6 Passeriformes

Heliornithidae 1/1 Dendrocolaptidae 9/13

Eurypygidae 1/1 Furnariidae 7/12

Psophiidae 1/1 Thamnophilidae 23/38

Charadriiformes Formicariidae 4/5

Jacanidae 1/1 Conopophagidae 1/1

Scolopacidae 2/4 Rhinocryptidae 1/1

Charadriidae 1/1 Cotingidae 7/8

Laridae 2/2 Pipridae 7/10

Rynchopidae 1/1 Tyrannidae 35/52

Columbiformes Corvidae 1/1

Columbidae 5/9 Vireonidae 2/4

Psittaciformes Turdidae 2/5

Psittacidae 11/21 Troglodytidae 6/7

Cuculiformes Polioptilidae 2/2

Coccyzidae 1/3 Hirundinidae 6/7

Opisthocomidae 1/1 Parulidae 1/1

Crotophagidae 1/2 Emberizidae 21/39

Neomorphidae 1/1 Icteridae 8/13

Adaptado de CTM – ZR Güeppí, 1998

103

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ANFIBIOS Y REPTILES REGISTRADOS EN LAS CUENCAS DE AGUARICO, LAGARTOCOCHA, PUTUMAYO Y

AFLUENTES

ANFIBIOS Leptodactylus pentadactylus Sauríos (n = 12)

Anuros (n = 28) Lithodytes lineatus Caiman crocodylus

Bufo thyponius (02 tipos) Syncope carralhoi Melanosuchus niger

Dendrophiniscus minutus Pipa pipa Paleosuchus sp.

Calostethus marchesianus Hyalinobatrachumm munozorum Gonatodes concinnatus

Dendrobates quniquevittatus Gonatodes humeralis

Epipelobates sp. REPTILES Pseudogonatodes guianensis

Hyla calcarata Serpientes (n = 12) Thecadactylus rapicaudus

Hyla farosa Atractus torquatus Anolis fuscoauratus

Hyla granosa Atractus spp. (02 especies) Anolis transversalis

Hyla leucophyllta Bothrops atrox Kentropyx pelviceps

Hyla triangulum Boa constrictor Leposoma parietale

Hyla spp. (03) Chironius cariniatus Mabuya bistriatus

Osteocephallus lepureii Dipsas catesbyi

Osteocephallus taurinus Eunectes murinus Quelonios (n = 05)

Osteocephallus sp. Imantodes cenchoa Geochelone denticulata

Phrynohyas coriacea Lachesis muta* Kinosternon scorpiodes

Phrynohyas sp. Leptodeira annulata Podocnemis expansa

Scinax cruenentona Micrurus sp.* Podocnemis sextuberculata

Scinax garbei Oxyrhophus melanogenes Podocnemis unifilis

Eleutherodactylus spp. (03) Rhinobothryum sp.

Fuentes: S. Gotte y A. Angulo, BIOAMAZ (!994); R. Panduro (Informe INRENA, 1999) *Adaptado de CTM-ZR Güeppí, 1998

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ INVERTEBRADOS REGISTRADOS EN LAS CUENCAS DE LOS RÍOS AGUARICO, LAGARTOCOCHA Y YUBINETO

AXON Familias Géneros Especies

Diplopoda* 01 01 01

Isoptera (termitas o comejenes)**

02 11 37

Lepidoptera (mariposas) *** 06 (18 subfamilias) 246 533

Odonata (libélulas)** 06 >25 >45

Moluscos (caracoles)** ¿? 16 ¿?

Fuentes:*Golovatch, 1998;**Informe BIOAMAZ (1994);***Lamas, Robbins y Harvey (1996) Modificado de CTM-ZR Güeppí

104

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ICTIOFAUNA

Familias Especies Nombre Común

PU N/A LA PE YA AN YU Gü Usos

Ageneiosidae Ageneiosus brevifilis Bocón X X X X X X CO

Ageneiosidae Ageneiosus sp A Bocón X CO

Ageneiosidae Ageneiosus sp B Bocón X O

Anostomidae Abramites hypselonotus Abramites X O

Anostomidae Laemolyta taeniata Anostomus X O

Anostomidae Leporinus friderici Lisa X X X O

Anostomidae Leporinus moralesi Lisa X O

Anostomidae Leporinus striatus Lisa X X O

Anostomidae Leporinus trifasciatus Lisa X O

Anostomidae Rhytiodus argenteofuscus Lisa negra X X X C

Anostomidae Rhytiodus microlepis Lisa negra X C

Anostomidae Schizodon fasciatus Lisa X O

Arapaimidae Arapaima gigas Paiche X C

Aspredinidae Bunocephalus sp Sapo cunchi X O

Auchenipteridae Auchenipterichthys thoracatum

Novia cunchi

X X X X X X X X C

Auchenipteridae Auchenipterus nuchalis Leguia X X X O

Auchenipteridae Trachycorystes sp Novia cunchi

X CO

Belonidae Potamorrhaphis guianensis Pez aguja X X X C

Callichthyidae Hoplosternum thoracatum Shirui X O

Cetopsidae Cetopsis coecutiens Canero X X X O

Characidae Acestrorhynchus falcatus Pez zorro X X X X X CO

Characidae Acestrorhynchus falcirrostris Pez zorro X CO

Characidae Acestrorhynchus heterolepis Pez zorro X X O

Characidae Apyocharax sp Mojarita X X C

Characidae Astyanax fasciatus Mojara X O

Characidae Bario steindachneri Mojara X X O

Characidae Brachychalcinus sp Mojarra X X X CO

Characidae Brycon cephalus Sábalo X O

Characidae Brycon erythropterum Sábalo X X X X CO

Characidae Brycon sp Sábalo X O

Characidae Bryconamericus sp Mojarita X X O

Characidae Bryconops sp Sabalito X X CO

Characidae Chalceus erythrurus Chalceus X X X X C

Characidae Characidium fasciatus Mojarita X C

Characidae Characidium fasciatus Mojarita X X X C

Characidae Charax gibbosus Dentón X O

Characidae Cheirodon spA Mojarita X X O

Characidae Cheirodon spB Mojarita X X C

105



Characidae Colossoma macropomum Gamitana X C

Characidae Ctenobrycon sp A Mojara X X O

Characidae Ctenobrycon spB Mojara X CO

Characidae Cynopotamus amazonus Dentón X O

Characidae Gymnocorymbus thayeri Mojarita X X O

Characidae Hyphessobrycon sp A Mojarita X O

Characidae Hyphessobrycon sp B Mojarita X O

Characidae Iguanodectes spilurus Mojarra X O

Characidae Metynnis maculatus Palometa X C

Characidae Metynnis sp Palometa X C

Characidae Moenkhausia chrysargyrea Mojarita X O

Characidae Moenkhausia dichroura Mojarita X X O

Characidae Moenkhausia lepidura Mojarita X O

Characidae Moenkhausia oligolepis Mojarita X X C

Characidae Moenkhausia sp Mojara X X X X X X CO

Characidae Myleus rubripinnis Kuruhuara X O

Characidae Myleus schomburgki Kuruhuara X O

Characidae Mylossoma duriventris Palometa X X X X C

Characidae Paragoniates alburnus Mojara X C

Characidae Piaractus brachypomus Paco X O

Characidae Prionobrama filigera Mojarita X O

Characidae Pygocentrus nattereri Paña roja X X C

Characidae Roeboides myersi Dentón X X CO

Characidae Salminus affinis Sábalo X O

Characidae Serrasalmus elongatus Paña larga X X X X CO

Characidae Serrasalmus humeralis Paña X X X CO

Characidae Serrasalmus rhombeus Paña blanca X CO

Characidae Serrasalmus sp A Paña X CO

Characidae Serrasalmus sp B Paña X X X X CO

Characidae Tetragonopterus argenteus

Mojarra X X X X X C

Characidae Thayeria oblicua Mojarita X X X X O

Characidae Triportheus albus Sardina X CO

Characidae Triportheus angulatus Sardina X X X O

Characidae Triportheus elongatus Sardina X X X O

Characidae Triportheus sp Sardina X CO

Chilopdontidae Chilodus punctatus Chilodus X CO

Cichlidae Aequidens sp “A” Bujurqui X CO

Cichlidae Aequidens sp “B” Bujurqui X X O

Cichlidae Apistogramma sp A Bujurqui X O

Cichlidae Apistogramma spB Bujurqui X CO

Cichlidae Astronotus ocellatus Acarahuazú X O

Cichlidae Chaetobranchus flavescens Bujurqui X X X X X C

Cichlidae Cichla monoculus Tucunaré X X X X X X C

106



Cichlidae Cichlasoma sp Bujurqui X X X C

Cichlidae Crenicara sp Bujurqui X O

Cichlidae Crenicichla sp A Añashua X X O

Cichlidae Crenicichla sp B Añashua X X CO

Cichlidae Crenicichla sp C Añashua X X O

Cichlidae Geophagus pro1imus Bujurqui X X X X X X X X C

Cichlidae Heros appendiculatus Bujurqui X X O

Cichlidae Laetacara sp Bujurqui X X O

Cichlidae Mesonauta festivus Festibum X C

Cichlidae Pterophyllun scalare Pez angel X X CO

Cichlidae Satanoperca jurupari Bujurqui X X O

Clupeidae Pellona castelnaeana Pez chino X X X X X O

Clupeidae Pristigaster cayana Pechito X CO

Ctenolucidae Boulengerella maculata Pez lápiz X O

Ctenolucidae Boulengerella sp Pez lápiz X O

Curimatidae Curimata aspera Ractacara X X X X X CO

Curimatidae Curimata cisandina Ramarilla X CO

Curimatidae Curimata sp Ractacara X O

Curimatidae Curimata vittata Ractafogón X X X X X X X C

Curimatidae Curimatella alburna Chio-chio X X O

Curimatidae Curimatella meyeri Chio-chio X X C

Curimatidae Curimatella sp Chio-chio X X CO

Curimatidae Curimatopsis sp Chio-chio X X X X CO

Curimatidae Cyphocharax spiluropsis Chio-chio X X C

Curimatidae Potamorhina altamazonica Llambina X X C

Curimatidae Potamorhina latior Yahuarachi X X X C

Curimatidae Psectrogaster amazonica Ractacara X X O

Curimatidae Psectrogaster rutiloides Chio chio X O

Curimatidae Steindachnerina sp Chio-chio X X X X X X X C

Cynodontidae Hydrolycus scomberoides Huapeta X X O

Cynodontidae Raphiodon vulpinus Chambira X O

Doradidae Agamixis albomaculatus Dorita X X X O

Doradidae Amblydoras hancocki X O

Doradidae Doras sp X X CO

Doradidae Hassar sp X O

Doradidae Hemidoras sp Rego-rego X CO

Doradidae Megalodoras irwini Churero X X X X O

Doradidae Oxydoras niger Turushuqui X X X X CO

Electrophoridae Eletrophorus electricus Anguilla X X CO

Erythrinidae Erythrinus erytrinus Shuyo X X X X CO

Erythrinidae Hoplerythrinus unitaeniatus

Shuyo X O

Erythrinidae Hoplias malabaricus Fasaco X O

asteropelecidae Carnegiella sp Pechito X X X O

asteropelecidae Carnegiella strigata Pechito X X X X CO

asteropelecidae Gasteropelecus sternicla Pechito X CO

Gymnotidae Gymnotus carapo Macana X O

107



Gymnotidae Gymnotus sp New Macana X O

Hemiodontidae Anodus elongatus Yulilla X O

Hemiodontidae Hemiodopsis gracilis Yulilla X C

Hemiodontidae Hemiodus sp Yulilla X X X X X X C

ypophthalmidae Hypopthalmus edentatus

Maparate X O

Hypopomidae Hypopomus sp New A Macana X O

Hypopomidae Hypopomus sp New B Macana X O

Hypopomidae Steatogenys elegans Macana X O

Lebiasinidae Nannostomus trifasciatus

Urquisho X CO

Lebiasinidae Pyrrhulina sp Pyrrhulina X CO

Loricariidae Farlowella sp Shitari X CO

Loricariidae Hemiancystrus sp Carachama X X O

Loricariidae Hypostomus plecostomus

Carachama X X O

Loricariidae Hypostomus sp Carachama X X X O

Loricariidae Loricaria sp Shitari X O

Loricariidae Otocinclus sp Otocinclus X C

Loricariidae Pterygoplichthys sp Carachama X C

Loricariidae Sturisoma sp Shitari X CO

Osteoglossidae Osteoglossum bicirrhosum

Arahuana X C

Pimelodidae Brachyplatystoma filamentosun

Saltón X CO

Pimelodidae Brachyplatystoma flavicans

Dorado X O

Pimelodidae Brachyplatystoma juruense

Alianza X CO

Pimelodidae Brachyplatystoma vaillanti

Manitoa X X X X CO

Pimelodidae Callophysus macropterus Mota X X X X X C

Pimelodidae Goeldiella eques Bagre X O

Pimelodidae Goslinea platynema Tabla barba X O

Pimelodidae Hemisorubim pltyrhynchus

Toa X X O

Pimelodidae Heptapterus sp Bagre X O

Pimelodidae Leiarius marmoratus Ashara X O

Pimelodidae Merodontotus tigrinus Tigrinus X X CO

Pimelodidae Phractocephatus hemioliopterus

Pez torre X O

Pimelodidae Pimelodella sp A Bagre X X O

Pimelodidae Pimelodella sp B Bagre X O

Pimelodidae Pimelodina flavipinnis Mota X X X O

Pimelodidae Pimelodus blochi Cunchi X O

Pimelodidae Pimelodus claris Cunchi X X X X X C

Pimelodidae Pimelodus maculatus Cunchi X X X O

108



Pimelodidae Pimelodus pictus Cunchi X X O

Pimelodidae Piniranpus pirinampu Mota X X X CO

Pimelodidae Platynematichthys notatus

Mota X X X X X X CO

Pimelodidae Platysilurus barbatus Bagre X X X X X O

Pimelodidae Platystomatichthys sturio

Zungarito X X O

Pimelodidae Pseudoplatystoma fasciatum

Doncella X O

Pimelodidae Pseudoplatystoma tigrinum

T. Zúngaro X X X CO

Pimelodidae Rhamdia sp Bagre X CO

Pimelodidae Sorubim lima Shiripira X X X C

Pimelodidae Zungaro zungaro Cunchi mama

X X CO

Potamotrygonidae Paratrygon aieraba Raya X X X C

Potamotrygonidae Potamotrygon cf Hystrix Raya X X X CO

Potamotrygonidae Potamotrygon motoro Raya X C

Potamotrygonidae Potamotrygon sp Raya X O

Prochilodontidae Prochilodus nigricans Boquichico X X X X X CO

Prochilodontidae Semaprochilodus amazonensis

Yaraqui X O

Prochilodontidae Semaprochilodus theraponura

Yaraqui X X X CO

Rhamphichtidae Rhamphicthys rostratus X X X X X X C

Rivulidae Rivulus sp Rivulus X X X X CO

Sciaenidae Plagioscion squamosissimus

Corvina X CO

Soleidae Achirus achirus Panga raya X CO

Sternopygidae Eigenmannia limbatus Macana X X X CO

Sternopygidae Eigenmannia virescens Macana X O

Sternopygidae Sternopygus macrurus Macana X X X X X X CO

80 35 109 45 31 50 21 40

SIGNIFICADO SIGLAS:

PU Putumayo PE Peneya Gü Güeppí

N/A Napo/Aguarico Ya Yaricaya CO Consumo y comercial

LA Lagartococha AN Angusilla O Ornamental

Fuente: Recopilación y procesamiento H. Sánchez, 1999 (Equipo Tecnico Plan Maestro)

109

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESTIMADO DE LA PRODUCCIÓN PESQUERA POR FAENA EN LAS COMUNIDADES

COMUNIDAD Nº

Encuestas

Carg. Fam.

(a)

VACIANTE CRECIENTE

X F/s X V/F(Kg.) X P/m (Kg.) X F/s X V/F(Kg.) X P/m (Kg.)

Tres Fronteras 11 7.1 2.9 21.4 248.2 2.0 7.8 62.4

Puerto Lupita 10 4.0 5.0 14.9 298.0 5.8 9.3 215.8

Sargento Tejada 12 4.8 5.2 9.3 193.4 6.9 7.0 193.2

Miraflores 10 6.2 2.6 28.4 295.4 3.9 12.3 191.9

Nuevo Peneya 8 5.5 3.9 14.4 224.6 4.4 8.1 142.6

Peneyita 7 4.4 3.3 12.3 162.4 6.7 4.3 115.2

Santa Teresita 8 5.0 4.6 5.8 106.7 5.6 3.4 76.2

Soplín Vargas 15 5.7 5.9 9.0 212.4 6.6 5.3 139.9

Puerto Veliz 8 5.8 4.0 14.1 225.6 5.9 5.8 136.9

San Belín de Yaricaya 8 4.4 3.9 14.3 223.1 5.0 7.9 158.0

Puerto Argelia 8 6.8 3.5 7.8 109.2 5.4 5.4 116.6

Puerto de Ipiranga 7 7.0 5.3 8.3 176.0 6.6 5.6 147.8

Mashunta 9 5.0 4.0 11.9 190.4 4.2 5.9 99.1

Nuevo Angusilla 11 5.9 4.2 11.9 199.9 6.1 5.7 139.1

TOTAL : 14 132 5.5 4.2 13.1 204.7 5.4 6.7 138.2

Fuente: R. Panduro, Informe INRENA, Diciembre 1999.

SIGNIFICADO SIGLAS:

Carg. Fam.: Carga Familiar; (a): Promedio

F/s : Faena de pesca por semana

V/F: Volumen de pesca por faena

P/m : Producción mensual.

110

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PECES DE IMPORTANCIA PESQUERA COMERCIAL REGISTRADAS EN EL SECTOR GÜEPPÍ

(ALTO RÍO PUTUMAYO - RÍO LAGARTOCOCHA)

Characidae Nombre Común Pimelodidae Nombre Común

Brycon erythropterum Sábalo cola roja Brachyplatystoma filamentosum

Lechoso, saltón

Brycon cephalus Sábalo cola negra Brachyplatystoma flavicans plateado, dorado

Colossoma macropomum Gamitana Brachyplatystoma juruense siete babor, zúngaro

Piaractus brachypomus Paco Goslinea platynema baboso, tabla barba

Mylossoma duriventris Palometa Callophysus macropterus simi, mota

Triportheus sp. Sardina Pinirampus pirinumpu barbiplancho, mota

Platynematicthys natatus capitán, mota

Pseudoplatystoma fasciatum Pintadillo rayado, doncella

Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan Maestro 1999.

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES DE PECES Y USOS

Especie Nombre común Uso Cuenca

Arapaima gigas “paiche” Consumo, ornamental Putumayo, Napo

Astronotus ocellatus. “acarahuazu”

Consumo

Napo, Putumayo

Brycon erythropterum “sábalo cola roja” Putumayo

Cichla monoculus “tucunare” Putumayo, Napo

Colossoma macropomun “gamitana” Napo

Mylossoma duriventris “palometa” Putumayo

Osteoglossum bicirrhosum “arahuana” Comsumo, ornamental

Piaractus brachypomun “paco”

Consumo

Putumayo, Napo Potamorrhina altamazonica “llambina”

Prochilodus nigricans; “boquichico”

Psectrogaster amazonica “ractacara” Putumayo

Triportheus elongatus “sardina”

Fuente: Elaboración Equipo Técnico Plan Maestro 1999

111

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ CENTROS POBLADOS Y ETNIAS UBICADOS EN EL ÁMBITO DEL ESTUDIO

ZONA PERUANA

LOCALIDADES Nº

Hab. Etnia Organización

Estado Legal

Ubicación Terreno*

1. Tres Fronteras 185 Mestiza Caserío R. Putumayo Altura

2. Puerto Libertad 150 Quechua Caserío * R – SP R. Putumayo Altura

3. Puerto Lupia 80 Quechua Comunidad indígena R – SP R. Putumayo Inundable

4. Sargento Tejada 121 Mestiza Caserío R. Putumayo Inundable

5. Miradores 158 Quechua Caserío * R - CP R. Putumayo Inundable

6. Nueva Peneya 63 Mestiza Caserío R. Peneya Inundable

7. Santa Teresita 72 Witoto Comunidad indígena R – CP R. Peneya Altura

8. Peneita 44 Mestiza Caserío R. Peneya Altura

9. Soplin Vargas 372 Mestiza Caserío R. Putumayo Altura

10. Puerto Veliz 75 Quechua Caserío * R - SP R. Putumayo Altura

11. San Belin De Yaricaya 79 Secoya Pioje Comunidad indígena R – CP R. Yaricaya Altura

12. Yaricaya O Puerto Enrique 31 Mestiza Caserío R. Yaricaya Altura

13. Puerto Argelia 65 Quechua Caserío * R – SP R. Putumayo Altura

14. Nuevo Ipiringa 56 Quechua Comunidad indígena R – CP R. Putumayo Altura

15. Puerto Nuevo 34 Quechua Caserío R. Putumayo Semi-Inundable

16. Puerto Izango 17 Secoya Comunidad

indígena** R. Angusilla Altura

17. Mashunta 73 Secoya Comunidad indígena R – CP R. Angusilla Altura

18. Nueva Angusilla 96 Quechua Comunidad indígena R – CP R. Putumayo Altura

19. (Za) San Martín de Porres 47 Secoya Pioje Comunidad indígena R – CP R. Yubineto Altura

20. (Za) Nuevo Belén 79 Secoya *** R. Yubineto Altura

21. (Za) Santa Rita 62 Secoya *** R. Yubineto Altura

22. (Za) Bellavista 118 Secoya Pioje *** R. Yubineto Altura

23. (Za)Urco Miraño 91 Quechua Comunidad indígena R – CP R. Putumayo Semi-Inundable

24. (Za) Nueva Esperanza 161 Quechua Comunidad indígena R – CP R. Putumayo Semi-Inundable

25. (Za) Pantoja 225 Mestiza R. Napo Altura

SIGNIFICADO SIGLAS:

* Reconocido como comunidad indígena

** Se halla dentro de la comunidad indígena de Mashunta

*** Forma parte de la comunidad de San Martín de Porres

R: reconocido legalmente

SP: sin datos de población

CP: con datos de población

(ZA) Zona de Amortiguamiento

Nota: En Puerto Libertad y en Puerto Izango no se aplicó el cuestionario

Fuente: Fichas INADE/PEDICP, Noviembre 1999

112

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ NIVELES DE EDUCACIÓN EN LAS LOCALIDADES ENCUESTADAS

CENTRO POBLADO NIVEL

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

Tres Fronteras X

Santa Teresita X

Soplín Vargas X X X

Puerto Nuevo

Mashunta X

Nueva Angusilla X X

Nuevo Urco Miraño X

N. Belén –Yubineto X

Santa Rita – Yubineto

San Martín X

Bellavista – Yubineto X X

Nueva Esperanza X

Peneyita X

Nuevo Peneya X

Puerto Lupita X

Puerto Veliz X

Puerto Argelia X

Nuevo Ipiringa X

San Belín de Yaricaya X

Pantoja X X X

Fuente: Fichas, Cuestionario INADE/PEDICP, OCTUBRE 1999

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ENFERMEDADES DE MAYOR INCIDENCIA

Estado Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Valido Acumulado

Diarreas Catarro, tos, dificultad para respirar Presencia de lombrices o bichos Fiebres, erupciones cutáneas, ojos rojos. Tos prolongada seguida de vómitos Granos/erupciones en la piel Fiebre alta, molestias abdominales Paludismo o terciana Otro diagnóstico Accidente Ningún síntoma

45 37 90 10 6 8

80 31 34 5

539

5.1 4.2

10.2 1.1 0.7 0.9 9.0 3.5 3.8 0.6

60.9

5.1 4.2

10.2 1.1 0.7 0.9 9.0 3.5 3.8 0.6

60.9

5.1 9.3

19.4 20.6 21.2 22.1 31.2 34.7 38.5 39.1

100.0

TOTAL 885 100.0 100.0

TOTAL GENERAL 885 100.0


113

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ INFRAESTRUCTURA DE SALUD

Centro Poblado Botiquín Comunal Puesto de Salud Posta Sanitaria

Tres Fronteras X

Sta.Teresa, Río Peneya X

Soplín Vargas X

Puerto Nuevo

Mashunta X

Nueva Angusilla X

Nuevo Urco Miraño X

Nuevo Belén –Yubineto X

Santa Rita – Yubineto X

San Martín X

Bellavista – Yubineto X

Nueva Esperanza X

Peneyita

Nuevo Peneya X

Puerto Lupita X

Puerto Veliz X

Puerto Argelia X

Nuevo Ipiringa X

San Belín De Yaricaya X

Pantoja


RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ABASTECIMIENTO DE AGUA Y ELECTRICIDAD

Servicio Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Valido Acumulado

Agua

Del río Del pozo propio o comunal Total

141 1

142

99.3 0.7

100.0

99.3 0.7

100.0

99.3 100.0

Electricidad

Si No Total

31 111 142

21.8 78.2

100.0

21.8 78.2

100.0

21.8 100.0


114

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ INFRAESTRUCTURA PARA OTROS SERVICIOS

CENTROS POBLADOS R

AD

IOFO

NIA

TELE

F. P

UB

LIC

A

EMB

AR

CA

DER

O

CO

RR

EO

AN

TEN

A P

AR

AB

OL.

TELE

VI-

SOR

ENER

G. E

LEC

T.

AG

UA

PO

TAB

LE

SER

VI C

DES

AG

UE.

LETR

INA

S o

PO

ZOS

CIE

GO

S

MER

CA

DO

S

IGLE

SIA

CA

TOL.

IGLE

SI A

EV

AN

G.

PU

ESTO

PO

LIC

IAL

LOC

AL

CO

MU

NA

L

AER

ÓD

RO

MO

OTR

AS

INST

ALA

C

TRES FRONTERAS X X X X X

GÜEPPÍ - EP* X X X X X X X

STA.TERESA.RÍO PENEYA X X X X X X

SOPLIN VARGAS X X X X X X X X X X X

PUERTO NUEVO X

MASHUNTA X X

NUEVA ANGUSILLA X X X X X X X X

N. URCO MIRAÑO

N. BELEN –YUVINETO X X

SANTA RITA – YUVINETO

SAN MARTIN

BELLAVISTA – YUVINETO X X

NUEVA ESPERANZA X X X

PENEYTA X X

NUEVO PENEYA X X

PUERTO LUPITA X

PUERTO VELIZ X X X

PUERTO ARGELIA X X X

NUEVO IPIRINGA X

SAN BELIN DE YARICAYA X X X

PANTOJA (Poblado) X X X X X X X X X

PANTOJA (Batallón EP)* X X X X X X X X X

*EP: Ejército Peruano

Fuente: Fichas, Cuestionarios INADE/PEDICP, Octubre 1999

115

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ POSESIÓN DE PARCELA O TERRENO PARA CULTIVOS

POSESIÓN Y PROPIEDAD TIERRAS Frecuencia porcentaje porcentaje

válido acumulado

Posesión de las tierras

Si No Sub Total 1

139 2

141

97.9 1.4

99.3

98.6 1.4

100.0

98.6 100.0

No contesta Sub Total 2

1 1

0.7 0.7

Total general 142 100.0

Régimen legal de la

propiedad

Título de propiedad Certificado de posesión Terreno de la comunidad

2

1

139

1.4

0.7

97.9

1.4

0.7

97.9

1.4

2.1

100.0

Sub Total 142 100.0. 100.0

Total general 142 100.0


RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ DIMENSIÓN DE LAS PARCELAS EN POSESIÓN Y CULTIVADAS

CARACTERÍSTICAS Hectáreas Frecuencia Porcentaje Porcentaje

Valido Acumulado

Posesión o en uso (ha)

De 0 a 01 01 a 05 06 a 10 11 a más Sub Total 1

3 114 20 3

140

2.1 80.3 14.1

2.1 98.6

2.1 81.4 14.3

2.1 100.0

2.1 83.6 97.9

100.0

No contesta Sub Total 2

2 2

1.4 1.4

Total 142 100.0

Area cultivada (ha) De 0 a 01 01a 05 06 a 10

79 61 2

55.6 43.0

1.4

55.6 43.0

1.4

55.6 98.6

100.0

Total 142 100.0. 100.0

Total 142 100.0


La condición de ANP fronteriza, por tanto trinacional, es la mejor opción que el SINANPE del INRENA debe tener como prioridad para las oportunidades del turismo internacional vía Guayaquil o Quito, por Ecuador; o Bogota, por Colombia. Ambos países vecinos tienen áreas protegidas, La Paya en la margen izquierda del río Putumayo, y la Reserva Ecológica del Cuyabeno en la cuenca superior del Aguarico.

Propuesta de Plan Maestro de la RNG, p 98

116

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ IMPORTANCIA DE LAS CUENCAS Y SUBCUENCAS

Cuenca Subcuenca A* Longitud (Km)**

Area (ha)

Importancia Acceso***

Río Putumayo

R. Güeppí M 45 443 500 Pesquera UE, AD

R.Putumayo B Agrícola, pesquera UE

R. Peneya M 80 57 500 Pesquera, turística UE,AD,S,T,E

R. Yaricaya M 90 74 800 Pesquera UE,AD,S,T

R. Angusilla M 85 96 800 Pesquera, aurífera, turística UE,AD,S,T,E

R. Yubineto**** M 120 232 800 Pesquera, turística UE,AD,S,T,E

Río Napo

R. Lagartococha M 80 43 100 Pesquera, turística T

R. Aguarico B 32 41 000 Pesquera UE,AD

R. Napo B ? HC

Adaptado de APODESA-INADE, 1995.

SIGNIFICADO SIGLAS:

* Color de las aguas en el curso medio e inferior

** Longitud aproximada de la cuenca

*** Refiere a zonificación según Ley 26834

**** Zona de amortiguamiento

B Agua blanca

M Agua mixta

117

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ ESPECIES REPRESENTATIVAS DE LA ZONA DE PESCA ALTA: PECES "DE ESCAMAS"

Nombre común Especies Familias 1 2 3 4

Acarahuazú Astronotus ocellatus Cichlidae X

Arahuana Osteoglossum bicirrhosum Osteoglossidae X X

Boquichico Prochilodus nigricans Prochilodontidae X X X

Chambira Raphiodon vulpinus Cynodontidae X

Chio-chio Curimatella alburna Curimatidae X

Chio-chio Curimatella meyeri Curimatidae X

Chio-chio Curimatella sp Curimatidae X

Chio-chio Curimatopsis sp Curimatidae X

Chio-chio Cyphochara1 spiluropsis Curimatidae X

Corvina Plagioscion squamosissimus Sciaenidae X

Gamitana Colossoma macropomum Characidae X X

Llambina Potamorhina altamazonica Curimatidae X X X

Paco Piaractus brachypomus Characidae X

Paiche Arapaima gigas Arapaimidae X

Palometa Mylossoma duriventris Characidae X X

Palometa Metynnis maculatus Characidae X X

Palometa Metynnis sp Characidae X X

Pez ángel Pterophyllun scalare Cichlidae X

Ractacara Curimata aspera Curimatidae X X

Ractacara Curimata sp Curimatidae X

Ractacara Psectrogaster amazonica Curimatidae X

Sábalo Brycon erythropterum Characidae X

Sábalo Brycon sp Characidae X

Sábalo Salminus affinis Characidae X

Sardina Triportheus albus Characidae

Sardina Triportheus elongatus Characidae

Sardina Triportheus sp Characidae X

Tucunaré Cichla monoculus Cichlidae X

Yahuarachi Potamorhina latior Curimatidae X X

0 7 18 13

1. Putumayo 2. Güeppí 3. Tributarios del Putumayo 4. Napo-Aguarico.

118

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ

ESPECIES REPRESENTATIVAS DE LA ZONA DE PESCA MEDIA

Nombre común

Especie Familia Nombre común

Especie Familia

Acarahuazú Astronotus ocellatus Cichlidae Palometa Metynnis maculatus

Characidae

Arahuana Osteoglossum bicirrhosum

Osteoglossidae Palometa Metynnis sp Characidae

Boquichico Prochilodus nigricans Prochilodontidae

Palometa Mylossoma duriventris

Characidae

Doncella Pseudoplatystoma fasciatum

Pimelodidae Ractafogón Curimata vittata Curimatidae

Fasaco Hoplias malabaricus Erythrinidae Sábalo Brycon cephalus Characidae

Gamitana Colossoma macropomum Characidae Sábalo Brycon erythropterum

Characidae

Lisa Leporinus friderici Anostomidae Sábalo Brycon sp Characidae

Lisa Leporinus moralesi Anostomidae Sábalo Salminus affinis Characidae

Lisa Schizodon fasciatus Anostomidae Sardina Triportheus angulatus

Characidae

Lisa negra Rhytiodus argenteofuscus Anostomidae Tucunaré Cichla monoculus Cichlidae

Llambina Potamorhina altamazonica

Curimatidae Yahuarachi Potamorhina latior Curimatidae

Paiche: especie que tiene abundancia relativa en la cuenca del Lagartococha

Fuente: Recopilación Equipo Técnico PM, 1999

119

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Propuesta de zonificación

(Según Ley 26834, extensión de 758,185 ha, ampliada según propuesta de CTM ZR Güeppí, 1998)

Zonas Cuenca Extensión (ha) %

Uso Especial, Ámbito de las comunidades indígenas y pueblos mestizos

158 132.34 20.94

Aprovechamiento Directo Adyacente a zona de uso antrópica (cultivos y purmas).

201 352.46 26.56

Uso Silvestre Partes altas Angusilla y Peneya, y Güeppí. 160 303.90 21.14

Protección Estricta Intercuenca Güeppí, Aguarico/ Lagartococha y Putumayo

122 037.40 16.10

Uso Turístico y Recreativo En la margen izquierda del río Lagartococha, y en los ríos Peneya y Angusilla

115 758.90 15.27

Histórico Cultural Inmediaciones de Güeppí y de Pantoja. * *

Total ANP 758 185.00 (RN) 625 971.00 (ZR)

100.0

Amortiguamiento Izquierda del Yubineto y límite Sur hacia río Napo

105 509.40

Total área potencial para manejo y protección 863 694.40

Procesamiento: Equipo Técnico PM 1999

SIGNIFICADO SIGLAS:

* Requiere definir área

ZR Según Resolución Suprema

RN Según propuesta de CTM-ZR Güeppí, 1998

120

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Importancia de las cuencas y subcuencas

Cuenca Subcuenca A* Longitud (Km)**

Area (ha) Importancia Acceso***

Río Putumayo

R. Güeppí M 45 443 500 Pesquera UE, AD

R.Putumayo B Agrícola, pesquera UE

R. Peneya M 80 57 500 Pesquera, turística UE,AD,S,T,E

R. Yaricaya M 90 74 800 Pesquera UE,AD,S,T

R. Angusilla M 85 96 800 Pesquera, aurífera, turística

UE,AD,S,T,E

R. Yubineto**** M 120 232 800 Pesquera, turística UE,AD,S,T,E

Río Napo R. Lagartococha M 80 43 100 Pesquera, turística T

R. Aguarico B 32 41 000 Pesquera UE,AD

R. Napo B ? HC

Adaptado de APODESA-INADE, 1995.

SIGNIFICADO SIGLAS:

* Color de las aguas en el curso medio e inferior

** Longitud aproximada de la cuenca

*** Refiere a zonificación según Ley 26834

**** Zona de amortiguamiento

B Agua blanca

M Agua mixta

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Caracterización para la ubicación y/o localización de las sedes y puestos de vigilancia

Características I II III IV V VI VII VIII IX X

Desembocadura de principales ríos X x x x x x x x

Distancia adecuada entre puntos X x x x x x X X x

Centros más poblados X x x X x

Accesibilidad a bosque interior X x x x x X X X x

Aspectos geopolíticos X x x x x X X X x

SIGNIFICADO SIGLAS:

I. Boca río Angusilla. (PV) II. Río Angusilla (PV) III. Boca río Yaricaya. (PV) IV. Puerto Véliz (PV) V. Soplín Vargas (PV)

VI. Boca río Peneya. (PV) VII. Tres Fronteras (BA) VIII. Cabo Reyes (PV) IX. Boca río Lagartococha (PV) X. Boca río Aguarico. (SBA)

121

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Personal necesario para el manejo de la RN. Güeppí

Area de Trabajo Profesionales Técnicos

Jefe Adjunto Especialista Servicio Secret. Guardaparque Motorista Guardián

Turismo 1

Investigación y Manejo 2

Protección y control 1

Ecodesarrollo rural 1

Base administrativa (BA 1) 1 1 Put 2 2 3 1 1

Base administrativa (BA 2) 1 Na. 2 1 2 1 1

Centro Interpretación 5 5

Estación Biológica 3

Puestos Vigilancia 14 Pu

2 Na 7 1

Albergues turísticos 4 4 4

Total 1 2 10 8 3 21 14 14

13 60

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ

Estimado de presupuesto por programas y por años (en miles de dólares)

Periodo

Programas Total $/

años Desarrollo turístico

Investigación y manejo

Ecodesarrollo rural

Protección y control

Desarrollo institucional

Año 1 80 157 100 185 2 102 2 624

Año 2 150 407 185 540 2 037 3 319

Año 3 150 387 185 425 1 987 3 134

Año 4 100 237 180 315 1 922 2 754

Año 5 80 197 175 140 1 612 2 204

Total $/ programas

560 1 385 825 1 605 9 680 14 035

122

RESERVA NACIONAL GÜEPPÍ Listado de los planes específicos

1. PT-1. Desarrollo turístico en la cuenca del río

Peneya. 2. PT-2. Desarrollo turístico en la cuenca de los ríos

Angusilla y Yubineto. 3. PT-3. Desarrollo del turismo en la cuenca del

Aguarico-Lagartococha (Falta información el sector).

4. PI-1. Evaluación del estado de las poblaciones de

"lobo de río" (Pteronura brasiliensis) y "vaca marina" (Trichechus inunguis) en el ecosistema de Aguas Negras – Lagartococha.

5. PI - 2. Evaluación de la actividad pesquera y su

potencial. 6. PI - 3. Evaluación del potencial maderable en las

zonas de uso especial y de aprovechamiento directo.

7. PI - 4. Uso de la fauna silvestre por comunidades

locales en la Reserva Nacional de Güeppí. 8. PI - 5. Evaluación y prospección etnobotánica en

las comunidades indígenas y mestizas de la RN. 9. PI - 6. Evaluación del potencial artesanal. 10. PI - 7. Inventarío de la biodiversidad en el ámbito

de la RN. 11. PM - 1. Manejo de alevinos de “arahuana”

(Osteoglossum bicirrhosum). 12. PM - 2. Manejo de peces ornamentales: “pez

disco” (Symphysodon aequifasciatus) y “pez ángel” (Pterophyllum scalare) en ambientes controlados.

13. PM - 3. Manejo del “churo” (Pomacea

maculata). 14. PM - 4. Piscicultura: Plan de manejo de

Crianza Asociada de Peces con Aves (Paco, Boquichico y pollos).

15. PM - 5. Plan de manejo de la "taricaya"

(Podocnemis unifilis) y "charapa" (P. expansa). 16. PM - 6. Plan de manejo del "lagarto blanco"

(Caiman crocodylus) y lagarto negro (Melanosuchus niger).

17. PM - 7. Aplicación de sistemas agroforestales. 18. PM - 8. Manejo integral del bosque. 19. PM - 9. Aprovechamiento de poblaciones de

camu camu (Myrciaria dubia y M. floribunda). 20. PEA - 1. Producción de audiovisuales. 21. PEA - 2. Integración de la población en general

a los fines y objetivos de la RN. 22. PEX - 1. Plan de apoyo técnico permanente

para mejora de la producción. 23. PEX - 2. Plan de coordinación e integración

interinstitucional para el desarrollo de la RN. 24. PEX - 3. Apoyo a las comunidades indígenas

del ámbito de la RN.

123

ACUERDO AMPLIO ECUATORIANO-PERUANO DE INTEGRACION FRONTERIZA, DESARROLLO Y VECINDAD

(Textos pertinentes al tema del Proyecto de áreas naturales binacionales)

Artículo 20

En el desarrollo de los programas y proyectos incluidos en el Plan se deberá necesariamente considerar el impacto ambiental de las obras a ser ejecutadas. Además, cuando sea necesario, con la finalidad de lograr eficiencia en las inversiones y un adecuado ordenamiento territorial, se hará estudios de zonificación ecológica económica o se tomará en cuenta los estudios existentes.

CAPITULO 2

El Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo

Artículo 26

El Fondo Binacional administrará sus recursos principalmente a través de cuatro ventanillas de acceso diseñadas para financiar directamente los proyectos pequeños y medianos incluidos en los programas básicos del Plan que figuran en el artículo 20 de este Acuerdo y los estudios y trabajos requeridos para la ejecución de los mismos, así como para apoyar la inversión privada de mayor cuantía.

Las ventanillas de acceso proporcionarán recursos para lo siguiente:

Para la ejecución de proyectos de participación ciudadana y de desarrollo comunitario.

Para la construcción y mejoramiento de la infraestructura social, productiva, ambiental y de servicios.

Para el financiamiento de la mediana, pequeña y micro empresa.

Para la preparación de proyectos y para la promoción de la inversión privada.

A N E X O Nº 5

PROGRAMAS DEL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGION FRONTERIZA

El Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza considera cuatro programas cuyos objetivos se precisan a continuación:

(OBJETIVOS)

PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN LAS REGIONES FRONTERIZAS

Contribuir al mejoramiento de la infraestructura productiva y de servicios en las regiones fronterizas de ambos países con obras orientadas a brindar facilidades para el tránsito fronterizo, el desarrollo sostenible de zonas de potencialidad productiva y la construcción de infraestructura física que fomente la interacción local productiva y comercial.

PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LAS REGIONES FRONTERIZAS

Contribuir al mejoramiento de la infraestructura social y cultural en las regiones fronterizas de ambos países, vía la preparación de programas o el desarrollo de obras en salud, educación, saneamiento y desarrollo urbano, servicios básicos y medio ambiente.

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NECESIDADES DE INVERSION DEL PLAN BINACIONAL DE DESARROLLO DE LA REGION FRONTERIZA

PROGRAMA FONDOS

PUBLICOS FONDOS

PRIVADOS TOTAL $

A. Infraestructura social y productiva 1,298,000,000 200,000,000 1,498,000,000

B. Construcción y mejoramiento infraestructura productiva

400,000,000 400,000,000

C. Construcción. y mejoramiento Infraestructura social y ambiental

500,000,000 500,000,000

D. Promoción de la inversión privada 2,000,000 600,000,000 602,000,000

TOTAL $ 2,200,000,000 800,000,000 3,000,000,000

Cada uno de estos programas cuenta con diversos proyectos agrupados en diferentes rubros, cuyo resumen y montos estimados de inversión se indican en los siguientes cuadros.

La descripción de estos rubros y la metodología utilizada para determinar los montos de inversión necesarios se explica en las secciones A, B, C y D del presente anexo.

B. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA EN LAS REGIONES FRONTERIZAS

PROGRAMA PERU ECUADOR TOTAL

B1 Centros Nacionales de atención de Frontera 4,500,000 4,750,000 9,250,000

B2 Proyectos de Desarrollo Sostenible 36,421,878 20,000,000 56,421,878

B3 Proyectos de Infraestructura Física 149,078,122 165,250,000 314,328,122

B3.1 Represas e irrigaciones 22,720,000 25,000,000 47,720,000

B3.2 Generación de Electricidad 24,860,122 41,350,000 66,210,122

B3.3 Muelles, puertos y atracad. 18,341,597 15,000,000 33,341,597

B3.4 Aeropuertos y aeródromos 8,611,403 10,000,000 18,611,403

B3.5 Terminales Terrestres 1,250,000 3,000,000 4,250,000

B3.6 Caminos Rurales 73,295,000 70,900,000 144,195,000

B4 Fondo concursable para pequeños proyectos 10,000,000 10,000,000 20,000,000

Subtotal 200,000,000 200,000,000 400,000,000

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C. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LAS REGIONES FRONTERIZAS

PROGRAMA PERU ECUADOR TOTAL

C1 Salud 24,833,000 25,142,500 49,975,500

C2 Educación 24,786,000 20,132,000 44,918,000

C3 Agua Potable y Alcantarillado 50,785,140 41,383,500 92,168,640

C4 Desarrollo Urbano 54,880,860 58,924,000 113,804,860

C5 Electrificación 26,000,000 16,014,000 42,014,000

C6 Telecomunicaciones 1,810,000 12,000,000 13,810,000

C7 Comunidades Nativas, Medio Ambiente y Reforestación

56,905,000 66,404,000 123,309,000

C8 Fondo Concursable para pequeños proyectos

10,000,000 10,000,000 20,000,000

SUBTOTAL 250,000,000 250,000,000 500,000,000

B.2 Proyectos de Desarrollo Sostenible

En la región fronteriza existen áreas cuyo desarrollo requiere un cuidadoso planeamiento para mantener o recuperar su frágil equilibrio ecológico. Esto se hace particularmente patente en lugares de la Amazonía, donde la intervención del hombre ha alterado dicho equilibrio.

En este sentido, es preciso llevar a cabo proyectos de desarrollo sostenible que permitan mejorar la calidad de vida de los pobladores locales respetando el medio ambiente y sus identidades culturales.

Objetivo

Ejecutar Proyectos de Desarrollo Integral orientado a la base productiva, en las zonas de las regiones fronterizas identificadas o que se puedan identificar, contribuyendo a desarrollar la infraestructura productiva para mejorar la calidad de vida.

Desarrollo y costos del proyecto

Se han identificado once proyectos en el Perú, cuyos costos estimados, en dólares norteamericanos, son los siguientes:

1. Zonificación Ecológica 400,000

2. Plan de Ordenamiento Territorial 400,000

3. Utilización sostenible de la Biodiversidad 5’000,000

4. Promoción y asistencia técnica 5’450,000

5. Mejoramiento del Transporte Fluvial a pequeña escala 300,000

6. Núcleos de Desarrollo Sostenible 15’000,000

7. Museo Científico de la Biodiversidad Amazónica 1’700,000

8. Restauración de Inmuebles Históricos Iquitos 4’000,000

9. Centro de Convenciones de Iquitos 2,000,000

10. Desarrollo del Área Güeppí-Pantoja 671,878

11. Instituto Universitario de Ecoturismo 1’500,000

Total 36´421,878

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En Ecuador se ha identificado los siguientes proyectos:

1. Loja, cantones fronterizos 10’000,000

2. El Oro, cantones fronterizos 5’000,000

3. Zamora, cantones fronterizos 5’000,000

TOTAL 20’000,000

En el caso del Perú, estos proyectos se llevarán a cabo en los siguientes ámbitos geográficos, beneficiando a la población que se indica

Departamento Provincias Distritos Habitantes

Tumbes 3 12 73,604

Piura 12 65 1´467,568

Cajamarca 2 19 308,471

Amazonas 3 15 33,618

Loreto 3 18 647,965

TOTAL 23 129 2´831,226

En el caso del Ecuador, los proyectos se llevarán a cabo en los siguientes sectores geográficos, y permitirán atender a la población que se señala a continuación:

Provincia Cantones Habitantes

El Oro 14 536,000

Loja 16 422,000

Zamora 5 97,000

Morona Santiago 8 136,000

Pastaza 3 59,000

Napo 7 151,000

Sucumbíos 6 134,000

TOTAL 59 1’535,000

Los costos estimados en dólares norteamericanos de estos proyectos suman las siguientes cifras:

Perú 149´078,122

Ecuador 165´250,000

TOTAL 314´328,122

B.4 Fondo concursable para pequeños proyectos

Hay proyectos de pequeña envergadura que por su naturaleza solamente pueden ser percibidos con precisión por las autoridades y organismos locales, que por lo general no encuentran un camino adecuado para su financiamiento, y que por su naturaleza no han sido singularizados en el proceso de elaboración del Plan Binacional de Desarrollo de la región fronteriza ni en otros programas de sus respectivos gobiernos.

Es necesario crear un mecanismo que permita apoyar financieramente estas iniciativas, de modo que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las poblaciones.

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Objetivo

Establecer mecanismos que permitan canalizar las iniciativas de las autoridades y organismos locales para llevar a cabo obras y proyectos de infraestructura productiva que contribuyan a mejorar la participación ciudadana para el bienestar de la comunidad.

Monto de este proyecto, en dólares norteamericanos

Perú 10’000,000

Ecuador 10’000,000

TOTAL 20’000,000

C. PROGRAMAS NACIONALES ECUATORIANO Y PERUANO DE CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE ASPECTOS AMBIENTALES EN LAS REGIONES FRONTERIZAS

Introducción

Las regiones fronterizas tienen una población procedente de diversas raíces culturales cuya situación económica y social está por debajo de los estándares nacionales, sin haber tenido oportunidad de desarrollar sus potencialidades.

Presenta, por lo general, altos niveles de desnutrición y analfabetismo, una cobertura de salud y de educación insuficiente, un desarrollo urbano desordenado y con deficientes servicios básicos, ausencia de elementos que vinculen orgánicamente a los pueblos indígenas a la sociedad nacional, y alta vulnerabilidad de los ecosistemas.

La población de las regiones fronterizas de ambos países es la siguiente:

Ecuador 1’534,978 habitantes (12.6 % del total)

Perú 2’831,266 habitantes (11.8% del total)

TOTAL 4’366,244 habitantes

El objetivo de estos programas es contribuir al mejoramiento de la infraestructura social y cultural en las regiones fronterizas, en salud, educación, saneamiento y desarrollo urbano, servicios básicos y medio ambiente; facilitando la vinculación orgánica de los pueblos indígenas a la sociedad nacional manteniendo su identidad y la relación con su medio.

La ejecución de estos programas permitirá mejorar la calidad de vida de la población; facilitar la integración económica, social y cultural; proporcionar los mecanismos para lograr una relación sostenible con el medio ambiente; y permitir una mayor articulación social y cultural de cada región a su respectivo país.

Proyectos de los Programas “C”

Los proyectos de estos programas han sido agrupados en ocho grandes rubros, que se ejecutarán en cada país:

C.1 Salud

C.2 Educación

C.3 Agua Potable y Alcantarillado

C.4 Desarrollo Urbano

C.5 Electrificación

C.6 Telecomunicaciones

C.7 Comunidades Nativas, Medio Ambiente y Reforestación

C.8 Fondo concursable para pequeños proyectos

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El monto global de dichos proyectos asciende a 500 millones de dólares, distribuidos en partes iguales en ambos países. A continuación se presenta una breve descripción de los proyectos contenidos en cada rubro, así como los costos involucrados.

Financiamiento:

C.7 COMUNIDADES INDÍGENAS, MEDIO AMBIENTE Y REFORESTACIÓN

En las regiones fronterizas viven diversos pueblos indígenas, que a pesar de ser parte fundamental de las sociedades nacionales de ambos países viven en una situación de marginalidad. Se hace necesario que sean incorporados a dichas sociedades nacionales, así como a sus circuitos económicos, con sus propias especificidades y requerimientos.

Su base cultural se funda de un modo determinado en su forma de relacionarse con su hábitat, cuyo equilibrio es frágil no sólo en las áreas que estos pueblos ocupan sino en varios otros puntos de las regiones fronterizas, algunos de los cuales han sufrido intensos procesos de deforestación y deterioro ambiental.

Objetivo

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de las comunidades indígenas, respetando su identidad cultural e incorporando sus conocimientos al manejo de los recursos naturales, y mejorar la preservación del medio ambiente en las regiones fronterizas.

Desarrollo y costos del proyecto

Se han determinado tres áreas de acción, cuyos costos estimados en dólares norteamericanos son los siguientes:

PAIS COMUNIDADES

NATIVAS MEDIO

AMBIENTE REFOREST. TOTAL

ECUADOR 17,920,000 22,484,000 26’000,000 66,404,000

PERÚ 20,100,000 21,875,000 14’930,000 56,905,000

TOTAL 38,020,000 44,359,000 40’930,000 123,309,000

C.8 Fondo concursable para pequeños proyectos

Hay proyectos de pequeña envergadura que por su naturaleza solamente pueden ser percibidos con precisión por las autoridades y organismos locales, que por lo general no encuentran un camino adecuado para su financiamiento, y que no han sido singularizados en el proceso de elaboración del Plan Binacional de Desarrollo de la región fronteriza ni en otros programas de sus respectivos gobiernos.

Es necesario crear un mecanismo que permita apoyar financieramente estas iniciativas, de modo que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las poblaciones.

Objetivo

Establecer mecanismos que permitan canalizar las iniciativas de las autoridades y organismos locales para llevar a cabo obras y proyectos de infraestructura social que contribuyan a mejorar la participación ciudadana para el bienestar de la comunidad.

Monto de este proyecto, en dólares norteamericanos

Perú 10’000,000

Ecuador 10’000,000

TOTAL 20’000,000

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D. PROGRAMA DE PROMOCION A LA INVERSION PRIVADA

Introducción

Se ha identificado una serie de proyectos binacionales y nacionales de impacto regional, que pueden ser desarrollados por inversión privada, correspondiendo a los Estados definir el marco legal y de promoción para ello, en el marco de las nuevas relaciones entre ambos países.

La realización de estos proyectos implica un nuevo marco de acuerdos específicos que faciliten y aseguren el desarrollo de distintos proyectos en beneficio de los dos países y en particular de sus respectivas poblaciones fronterizas.

Su ejecución obliga a trabajos conjuntos con un alto nivel de complementariedad, el mismo que se debe dar en el marco del Acuerdo Amplio de Integración Fronteriza, Desarrollo y Vecindad.

El objetivo de este programa es identificar las áreas y proyectos de inversión en las cuales pueda participar el sector privado, en la ejecución y financiamiento de los mismos, definiendo el marco legal que lo haga factible.

Esto permitirá complementar, mejorar o ampliar la infraestructura con inversión privada; mejorar la calidad de vida de la población; y contribuir al proceso de Integración Fronteriza.

Proyectos del Programa “D”

Los proyectos han sido agrupados en nueve grandes rubros:

D.1 Interconexión de Oleoductos

D.2 Interconexión Eléctrica

D.3 Circuitos turísticos binacionales

D.4 Exploración y explotación minera en zona de frontera

D.5 Interconexión de telecomunicaciones

D.6 Red Bancaria Fronteriza

D.7 Concesiones en infraestructura

D.8 Correo Fronterizo

D.9 Pesca artesanal, industrial y acuicultura

Los tres primeros rubros tienen carácter binacional, mientras que los otros seis tienen carácter nacional con impacto regional. Los rubros de carácter binacional han sido priorizados por la Comisión Binacional, habiendo elaborado los documentos base para su puesta en marcha, conforme se detalla a continuación.

D.3 Circuitos Turísticos Binacionales

Ecuador y Perú disponen de diversos atractivos y posibilidades de desarrollo turístico entre las que se destacan el ecoturismo, turismo de aventura, religioso, de salud, arqueológico, cultural e histórico, de playas, deportivo, entre otros.

Por razones de carácter étnico histórico, cultural, geográfico y de biodiversidad, la región fronteriza constituye un destino turístico que es necesario articular en productos turísticos promocionables y comercializables.

Para optimizar la oferta turística se hace necesario levantar un inventario de recursos turísticos de los dos países en las zonas fronterizas y sus áreas de influencia con la finalidad de crear un “Banco de Proyectos Turísticos”.

Asimismo, resulta conveniente elaborar un plan conjunto de desarrollo turístico que permita divulgar, promocionar, comercializar, capacitar, facilitar y operar de manera conjunta los recursos turísticos complementarios.

130

Objetivos

Elaborar un Banco de Proyectos Turísticos y formular un Plan Binacional de Desarrollo Turístico, con el propósito de incrementar el turismo en ambos países.

Beneficios

Canalizar iniciativas concretas de desarrollo e integración en la zona de frontera

Mejorar la calidad de vida de los habitantes de esa región.

Desarrollo del proyecto

Establecimiento de un Comité Binacional que se encargará de canalizar iniciativas concretas de desarrollo e integración turística para determinar los proyectos específicos, su financiamiento, formas de promoción, implementación, etc.

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MAPAS

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UBICACIÓN DE LA ZONA DE ESTUDIO

COLOMBIA

ECUADOR

PERÚ

"PARQUES Y/O RESERVAS DE INTEGRACIÓN FRONTERIZA AMAZÓNICA DE

PERÚ Y ECUADOR

PROYECTO DE PREFACTIBILIDAD

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Documents

Areas naturales binacionales Ecuador - Perú